Lý thuyết tài chính tiền tệ chương 3.

Chöông 3
Ngaân saùch nhaø nöôùc


Chương 3 Ngân sách nhà nước



Ngân sách Nhà nước (NSNN-Budget) là gì?
Là bảng cân đối thu chi bằng tiền cho một giai đoạn
nhất đònh của nhà nước
 Về bản chất kinh tế NSNN là hoạt động phân phối
các nguồn tài nguyên quốc gia
 Nó thể hiện quan hệ kinh tế trong quan hệ phân phối
giữa một bên là nhà nước với một bên là các tổ chức
kinh tế, tổ chức xã hội, các tầng lớp dân cư
 Về xã hội: phục vụ chức năng và mục tiêu của NN


12/06/16 09:46

By Le Trung Thanh

2


Chương 3 Ngân sách nhà nước



Vai trò của NSNN

Điều tiết kinh tế: kích thích tăng trưởng, thúc đảy
chuyển dòch cơ cấu nền kinh tế…
 Giải quyết các vấn đề xã hội: trợ cấp thất nghiệp, trợ
giá các mặt hàng chiến lược…




Thu – Chi NSNN

Thu: Thuế, Phí, Lệ phí, Thu từ bán và cho thuê tài sản
của nhà nước, Thu từ lợi tức cổ phần nhà nước, thu
khác
 Chi: Chi kiến thiết kinh tế, văn hoá xã hội, quản lý
hành chính, an ninh quốc phòng, khác


12/06/16 09:46

By Le Trung Thanh

3


Chương 3 Ngân sách nhà nước

Thâm hụt NSNN: hay còn gọi là Bội chi ngân sách là
tình trạng thu không đủ chi NS
 Thâm hụt NSNN được phản ánh theo chỉ tiêu Tỷ lệ

thâm hụt so với GDP hoặc so với Tổng thu NS
 Thâm hụt NS kéo dài làm tăng lãi suất, cản trở đầu
tư, tăng nhập siêu…
 Khắc phục thâm hụt NSNN:


Phát hành tiền
 Sử dụng dự trữ ngoại tệ
 Vay nợ trong nước, ngoài nước
 Về dài hạn: chính sách kinh tế hợp lý sẽ ngăn ngừa thâm
hụt NSNN


12/06/16 09:46

By Le Trung Thanh

4


Chương 3 Ngân sách nhà nước



Hệ thống NSNN:
NS TRUNG ƯƠNG

NSNN

NS ĐỊA PHƯƠNG

NS CẤP TỈNH

NS CẤP HUYỆN

NS CẤP XÃ
12/06/16 09:46

By Le Trung Thanh

5


Chương 3 Ngân sách nhà nước



Vai trò của NS các cấp:


NSTW:
Thực hiện các mục tiêu kinh tế –xã hội tầm quốc gia
 Điều hoà vốn cho NS cấp đòa phương để hoàn thành mục
tiêu chung




NSĐP:
Thoả mãn nhu cầu vốn xây dựng kinh tế, phát triển văn hoá

xã hội tại đòa phương
 Đảm bảo giám đốc và quản lý 1 phần NSTW tại đòa bàn
 Điều hoà vốn với NSTW


12/06/16 09:46

By Le Trung Thanh

6


Chương 3 Ngân sách nhà nước



Hệ thống kho bạc Nhà nước
Bộ Tài Chính
Cục Kho bạc Nhà nước
Chi cục Kho bạc Nhà nước
Chi nhánh Kho bạc Nhà nước
12/06/16 09:46

By Le Trung Thanh

7


Chương 3 Ngân sách nhà nước



Thuế và tác động của thuế:
Tác động vó mô
 Tác động vi mô


12/06/16 09:46

By Le Trung Thanh

8