Nâng cao năng lực đấu thầu xây lắp của công ty cổ phần phát triển kỹ thuật xây dựng

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO
VIỆN ĐẠI HỌC MỞ HÀ NỘI

LUẬN VĂN THẠC SỸ
CHUYÊN NGÀNH: QUẢN TRỊ KINH DOANH

NÂNG CAO NĂNG LỰC ĐẤU THẦU XÂY LẮP CỦA
CÔNG TY CỔ PHẦN PHÁT TRIỂN KỸ THUẬT XÂY DỰNG

TRẦN THỊ QUỲNH TRANG

Hà Nội – Năm 2014


BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO
VIỆN ĐẠI HỌC MỞ HÀ NỘI

LUẬN VĂN THẠC SỸ
NÂNG CAO NĂNG LỰC ĐẤU THẦU XÂY LẮP CỦA
CÔNG TY CỔ PHẦN PHÁT TRIỂN KỸ THUẬT XÂY DỰNG

TRẦN THỊ QUỲNH TRANG

Chuyên ngành : Quản trị kinh doanh
Mã ngành : 60340102

NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS ĐỖ THỊ HẢI HÀ

Hà Nội – Năm 2014

LỜI CAM ĐOAN
Tôi xin cam đoan đây là sản phẩm nghiên cứu độc lập của bản thân dưới sự
hướng dẫn của PGS.TS Đỗ Thị Hải Hà; số liệu và kết quả nghiên cứu trong luận
văn này là trung thực. Tôi cũng xin cam đoan rằng các thông tin trích dẫn trong luận
văn đã được chỉ rõ nguồn gốc.
Hà Nội, ngày 25 tháng 12 năm 2014
Tác giả

Trần Thị Quỳnh Trang


LỜI CẢM ƠN
Để hoàn thành Luận văn này, trong quá trình nghiên cứu và thực hiện luận
văn, tôi đã nhận được sự giúp đỡ tận tình của các thầy cô giáo, gia đình, đồng
nghiệp và bạn bè.
Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc nhất tới:
PGS.TS Đỗ Thị Hải Hà đã tận tình hướng dẫn, chỉ bảo và giúp đỡ tôi hoàn
thành Luận văn này.
TS Lê Văn Thanh, Viện Trưởng Viện Đại học Mở Hà Nội, TS. Nguyễn
Văn Đạo Trưởng Khoa Sau Đại học, đã luôn khuyến khích, động viên và tạo
mọi điều kiện thuận lợi để tôi được học tập, nghiên cứu tại nhà trường.
TS. Nguyễn Tiến Hùng, Trưởng Khoa Kinh tế đã tận tình chỉ bảo, giúp đỡ
tôi hoàn thành Luận văn.
Ông Hoàng Văn Châu, Tổng giám đốc Công ty CP Phát triển Kỹ thuật Xây
dựng và Bà Phạm Thị Thu Hiền, Phó phòng Kế hoạch – Đấu thầu đã giúp đỡ
tôi rất nhiều trong quá trình nghiên cứu, tổng hợp và xử lý số liệu.
Các thầy cô đã giảng dạy trong trường, những người đã truyền đạt cho tôi
những kiến thức hữu ích làm cơ sở cho tôi thực hiện tốt luận văn này và tập thể các
Thầy, cô giáo, cán bộ Khoa Sau Đại học đã ủng hộ, giúp đỡ và tạo mọi điều kiện
thuận lợi cho tôi trong suốt quá trình học tập, nghiên cứu tại Trường.

Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới bố mẹ, gia đình, các bạn đồng
nghiệp và những người thân đã chia sẻ, động viên tôi vượt qua những khó khăn, trở
ngại để tôi có thêm quyết tâm, vững vàng trong suốt thời gian hoàn thành Luận
văn này.
Tuy nhiên, đây là những bước đi đầu tiên trong quá trình nghiên cứu khoa học
và thời gian, kiến thức của tác giả còn nhiều hạn chế do đó Luận văn còn thiếu sót.
Tác giả kính mong nhận được sự xem xét và góp ý của Thầy, Cô để Luận văn được
hoàn thiện hơn và có tính ứng dụng cao hơn.
Tôi xin trân trọng cảm ơn!
Hà Nội, ngày 25 tháng 12 năm 2014
Tác giả

Trần Thị Quỳnh Trang


MỤC LỤC
LỜI CAM ĐOAN
LỜI CẢM ƠN
MỤC LỤC
DANH MỤC VIẾT TẮT
DANH MỤC BẢNG BIỂU, HÌNH
MỞ ĐẦU ....................................................................................................................... 10
CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ NĂNG LỰC ĐẤU THẦU CỦA DOANH
NGHIỆP XÂY LẮP ..................................................................................................... 16
1.1. ĐẤU THẦU XÂY LẮP ........................................................................................ 16
1.1.1. Khái niệm đấu thầu xây lắp và các bên liên quan trong hoạt động đấu
thầu xây lắp..................................................................................................... 16
1.1.2. Quy trình tham gia đấu thầu của nhà thầu xây lắp................................. 20
1.2. NĂNG LỰC ĐẤU THẦU XÂY LẮP................................................................. 22
1.2.1. Khái niệm về năng lực đấu thầu xây lắp ................................................ 22

1.2.2. Sự cần thiết nâng cao năng lực đấu thầu ................................................ 22
1.2.3. Các tiêu chí đánh giá năng lực đấu thầu xây lắp .................................... 25
1.2.4. Các tiêu chí đánh giá kết quả đấu thầu xây lắp ...................................... 38
1.2.5.Các nhân tố bên ngoài ảnh hưởng đến năng lực đấu thầu xây lắp của
doanh nghiệp .................................................................................................. 39
1.2.6. Kinh nghiệm đấu thầu của một số doanh nghiệp xây lắp và bài học rút ra
cho doanh nghiệp xây lắp ................................................................................ 43
KẾT LUẬN CHƯƠNG 1 .................................................................................... 45
CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG NĂNG LỰC ĐẤU THẦU XÂY LẮP CỦA CÔNG
TY CỔ PHẦN PHÁT TRIỂN KỸ THUẬT XÂY DỰNG ........................................ 46
2.1. GIỚI THIỆU VỀ CÔNG TY CP PHÁT TRIỂN KT XÂY DỰNG .............. 46
2.1.1. Quá trình hình thành và phát triển của Công ty CP Phát triển KTXD .... 46
2.1.2. Lĩnh vực ngành nghề kinh doanh chủ yếu của Công ty CP Phát triển kỹ
thuật Xây dựng ............................................................................................... 47


2.1.3. Cơ cấu tổ chức Công ty ......................................................................... 48
2.1.4. Kết quả hoạt động kinh doanh của Công ty Cổ phần Phát triển Kỹ thuật
Xây dựng giai đoạn 2011-2013 ....................................................................... 56
2.2. THỰC TRẠNG ĐẤU THẦU XÂY LẮP CỦA CÔNG TY CỔ PHẦN
PHÁT TRIỂN KỸ THUẬT XÂY DỰNG ................................................................ 56
2.2.1. Một số dự án lớn Công ty đã tham gia đấu thầu trong giai đoạn 2011-2013.. 56
2.2.2. Thực trạng lập hồ sơ dự thầu của Cổ phần Phát triển Kỹ thuật Xây dựng ...... 57
2.2.3. Kết quả hoạt động đấu thầu xây lắp của Công ty Cổ phần Phát triển Kỹ
thuật Xây dựng trong giai đoạn 2011-2013 ..................................................... 61
2.3. THỰC TRẠNG NĂNG LỰC ĐẤU THẦU XÂU LẮP CỦA CÔNG TY
CỔ PHẦN PHÁT TRIỂN KỸ THUẬT XÂY DỰNG ............................................ 66
2.3.1. Năng lực tài chính ................................................................................. 66
2.3.2. Năng lực máy móc, thiết bị và công nghệ của Công ty .......................... 74
2.3.3. Năng lực giải pháp thi công của Công ty ............................................... 77

2.3.4. Giá dự thầu............................................................................................ 79
2.3.5. Thực trạng nguồn nhân lực của Công ty ................................................ 80
2.3.6. Kinh nghiệm và uy tín của Công ty trên thị trường xây lắp .................... 82
2.4. ĐIỂM MẠNH VÀ ĐIỂM YẾU VỀ NĂNG LỰC ĐẤU THẦU XÂY LẮP
CỦA CÔNG TY CP PHÁT TRIỂN KỸ THUẬT XÂY DỰNG ........................... 84
2.4.1. Điểm mạnh về năng lực đấu thầu xây lắp của Công ty Cổ phần Phát triển
Kỹ thuật Xây dựng .......................................................................................... 84
2.4.2. Đánh giá điểm yếu về năng lực đấu thầu xây lắp của Công ty Cổ phần
Phát triển Kỹ thuật Xây dựng .......................................................................... 85
2.4.3. Nguyên nhân của điểm yếu ................................................................... 86
KẾT LUẬN CHƯƠNG 2 ............................................................................................ 89
CHƯƠNG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO NĂNG LỰC ĐẤU THẦU XÂY
LẮPCỦA CÔNG TY CỔ PHẦN PHÁT TRIỂN KỸ THUẬT XÂY DỰNG ....... 90
3.1. CƠ HỘI, THÁCH THỨC CỦA THỊ TRƯỜNG XÂY LẮP VÀ YÊU
CẦU NÂNG CAO NĂNG LỰC ĐẤU THẦU ĐỐI VỚI CÔNG TY ................... 90


3.1.1. Cơ hội và thách thức ............................................................................. 90
3.1.2. Yêu cầu nâng cao năng lực đấu thầu đối với Công ty ............................ 92
3.2. MỤC TIÊU VÀ PHƯƠNG HƯỚNG NÂNG CAO NĂNG LỰC ĐẤU
THẦU XÂY LẮP CỦA CÔNG TY CỔ PHẦN PHÁT TRIỂN KỸ THUẬT
XÂY DỰNG .................................................................................................................. 93
3.2.1. Mục tiêu nâng cao năng lực đấu thầu xây lắp của Công ty..................... 93
3.2.2. Phương hướng nâng cao năng lực đấu thầu xây lắp của Công ty ........... 93
3.3. GIẢI PHÁP NÂNG CAO NĂNG LỰC ĐẤU THẦU XÂY LẮP CỦA
CÔNG TY CP PHÁT TRIỂN KỸ THUẬT XÂY DỰNG ..................................... 94
3.3.1. Nâng cao năng lực tài chính .................................................................. 94
3.3.2. Nâng cao năng lực công nghệ và biện pháp thi công ............................. 95
3.3.3. Xác định giá dự thầu có tính cạnh tranh................................................. 99
3.3.4. Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực................................................... 107

3.3.5. Một số giải pháp khác ......................................................................... 108
3.4. CÁC ĐIỀU KIỆN ĐỂ THỰC HIỆN CÁC GIẢI PHÁP .................................... 111
3.4.1. Với Ban lãnh đạo Công ty cổ phần Phát triển Kỹ thuật Xây dựng ....... 111
3.4.2. Với Tổng công ty Xây dựng Hà Nội .................................................... 115
KẾT LUẬN CHƯƠNG 3 .......................................................................................... 116
KẾT LUẬN VÀ ĐƯA RA GIẢI PHÁP THỰC HIỆN .......................................... 117
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO ................................................................. 119


DANH MỤC VIẾT TẮT
ADB

: Ngân hàng phát triển châu Á

BTC

: Bộ tài chính

BXD

: Bộ xây dựng

CP

: Chính phủ

ĐMXDCB : Định mức xây dựng cơ bản
DN

: Doanh nghiệp

HSDT

: Hồ sơ dự thầu

HSMT

: Hồ sơ mời thầu

NĐ

: Nghị định

QĐ

: Quyết định

QLDA

: Quản lý dự án

TCN

:Tiêu chuẩn ngành

TCVN

: Tiêu chuẩn Việt Nam

TT

: Thông tư

UBND

: Ủy ban nhân dân

VNĐ

: Việt Nam đồng

WB

: Ngân hàng thế giới

XDCB

: Xây dựng cơ bản

XDCT

: Xây dựng công trình


DANH MỤC BẢNG BIỂU, HÌNH
BẢNG
Bảng 1.1:

Năng lực và kinh nghiệm của các nhà thầu ....................................... 36

Bảng 2.1:

Doanh thu 3 năm 2011, 2012, 2013................................................... 56

Bảng 2.2:

Tổng số gói thầu của Công ty CP PTKTXD năm 2011- 2013 ........... 62

Bảng 2.3:

Tổng giá trị các gói thầu của Công ty CP PTKTXD 2011 - 2013 ...... 62

Bảng 2.4:

Xác suất trúng thầu của Công ty trong giai đoạn 2011 - 2013 ........... 63

Bảng 2.5:

Báo cáo kết quả hoạt động kinh doanh Công ty Cổ phần Phát triển Kỹ
thuật Xây dựng 2011-2013................................................................ 64

Bảng 2.6:

So sánh tài chính của Công ty CP Phát triển kỹ thuật Xây dựng với
một số đối thủ cạnh tranh trong lĩnh vực xây dựng từ 2011-2013 ...... 66

Bảng 2.7:

Cơ cấu nguồn vốn của Công ty CP PTKTXD ................................... 68

Bảng 2.8:

Cơ cấu tài sản của Công ty Cổ phần Phát triển Kỹ thuật Xây dựng trong
giai đoạn 2011-2013 .......................................................................... 70

Bảng 2.9:

Khả năng thanh toán của Công ty CP Phát triển Kỹ thuật Xây dựng từ
2011-2013......................................................................................... 71

Bảng 2.10: Hiệu quả sử dụng vốn cố định của Công ty Cổ phần Phát triển Kỹ
thuật Xây dựng từ 2011-2013 ........................................................... 72
Bảng 2.11: Năng lực thiết bị chính phục vụ thi công xây lắp ............................... 75
Bảng 2.12: Hệ số cạnh tranh về giá của Công ty qua các năm 2011 - 2013 ......... 80
Bảng 2.13: Lực lượng cán bộ kỹ thuật và công nhân năm 2013 .......................... 81
Bảng 2.14:

Số năm hoạt động trong lĩnh vực xây dựng của Công ty tính đến năm 2013 82

Bảng 3.1:

Biểu mẫu phân tích đơn giá dự thầu ................................................ 103

HÌNH
Hình 2.1:

Sơ đồ tổ chức Công ty CP Phát triển Kỹ thuật Xây dựng .................. 48


MỞ ĐẦU

1. Lý do chọn đề tài
Trong nền kinh tế thị trường hiện nay, phương thức đấu thầu trong lĩnh vực
xây dựng cơ bản có vai trò to lớn đối với chủ đầu tư, nhà thầu và Nhà nước.
Đấu thầu là một trong những hoạt động quan trọng đảm bảo cho sự tồn tại và
phát triển của các nhà thầu, đặc biệt là các nhà thầu hoạt động trong lĩnh vực xây
dựng. Đấu thầu có mặt tích cực là tạo cho các nhà thầu một sân chơi có tính cạnh
tranh cao, minh bạch và công bằng, giúp các nhà đầu tư lựa chọn được những nhà
thầu có đủ năng lực để thực hiện những gói thầu đáp ứng được những yêu cầu về
giá cả, chất lượng và tiến độ thi công.
Trong những năm gần đây, mặc dù Nhà nước đã liên tục cho ra đời những
văn bản pháp luật quy định về đấu thầu nhằm tạo môi trường cạnh tranh lành mạnh,
nâng cao hiệu quả hoạt động đấu thầu nhưng dưới sự phát triển của nền kinh tế thị
trường, sự cạnh tranh giữa các nhà thầu không hề giảm sút mà ngược lại càng trở
nên gay gắt hơn
Trong 5 năm trở lại đây, do khủng hoảng kinh tế có tính chất toàn cầu đã
ảnh hưởng lớn đến các ngành kinh tế. Một trong những ngành kinh tế bị tác động
mạnh là ngành xây dựng, các doanh nghiệp xây dựng hoạt động rất khó khăn do giá
nguyên vật liệu đầu vào tăng cao, vốn đầu tư cho các công trình xây dựng sụt giảm
mạnh, dẫn đến việc canh tranh ngày càng gay gắt.
Do vậy, việc nâng cao năng lực đấu thầu là trách nhiệm của mỗi doanh
nghiệp, là một yêu cầu tất yếu khách quan mà mỗi doanh nghiệp phải thực hiện để
tồn tại và phát triển.
Công ty Cổ phần Phát triển Kỹ thuật Xây dựng là một Công ty hoạt động
trong lĩnh vực xây dựng dân dụng, giao thông, thủy lợi,…Trong suốt thời gian hoạt
động Công ty đã phần nào khẳng định đươc vị trí của mình trong ngành Xây dựng.
Tuy nhiên trong quá trình hội nhập, phát triển và mở cửa thị trường hiện nay
10


đã đặt ra nhiều cơ hội cũng như thách thức lớn, áp lực cạnh tranh không nhỏ đối với

Công ty nên vấn đề làm sao để nâng cao năng lực đấu thầu xây lắp là bài toán mà
Công ty đang phải đối mặt và cần phải giải đáp. Với mong muốn tìm hiểu, nghiên
cứu để biết rõ hơn tầm quan trọng của năng lực đấu thầu đối với Công ty, em đã lựa
chọn đề tài :“Nâng cao năng lực đấu thầu xây lắp của Công ty Cổ phần Phát
triển Kỹ thuật Xây dựng”.
Thời gian qua, chất lượng của đấu thầu xây lắp đã đặt ra cho ngành xây
dựng nhiều vấn đề cần giải quyết. Việc nâng cao năng lực đấu thầu cần đưa ra một
số giải pháp nhằm nâng cao năng lực nội bộ của Công ty như xây dựng chiến lược
sản xuất kinh doanh, giải pháp nâng cao nguồn nhân lực, giải pháp tăng cường sự
kết hợp giữa công nghệ và biện pháp thi công.. Đồng thời, cần kết hợp năng lực nội
bộ với năng lực thông qua liên kết.
Hơn nữa, việc nâng cao chất lượng đấu thầu là việc làm thường xuyên để
đáp ứng nhu cầu ngày càng cao của xã hội.
2. Mục đích nghiên cứu
- Tổng hợp cơ sở lý luận về năng lực đấu thầu xây lắp của doanh nghiệp
- Phân tích thực trạng năng lực đấu thầu xây lắp của Công ty Cổ phần Phát
triển Kỹ thuật Xây dựng để tìm ra điểm mạnh, điểm yếu và nguyên nhân của những
điểm yếu trong năng lực đấu thầu xây lắp của Công ty giai đoạn 2011-2013.
- Trên cơ sở đó đề xuất một số giải pháp nhằm nâng cao năng lực đấu thầu
xây lắp của Công ty Cổ phần Phát triển Kỹ thuật Xây dựng phù hợp với mục tiêu
phát triển của Công ty đến năm 2020.
3. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu
Đối tượng nghiên cứu của đề tài là năng lực đấu thầu của Công ty Cổ phần
Phát triển kỹ thuật xây dựng.
Phạm vi nghiên cứu:
- Về nội dung: Luận văn tập trung nghiên cứu thực trạng năng lực đấu thầu
11


xây lắp được tiếp cận dưới góc độ nhà thầu,

- Về không gian: tại Công ty Cổ phần Phát triển kỹ thuật xây dựng – Tổng
Công ty Xây dựng Hà Nội (không nghiên cứu các đơn vị thành viên của Công ty).
- Về thời gian: Luận văn sử dụng cơ sở dữ liệu giai đoạn 2011 – 2013. Giải
pháp đề xuất đến năm 2020.
4. Phương pháp nghiên cứu
4.1 Khung lý thuyết
Yếu tố ảnh hưởng bên
trong
- Chiến lược kinh doanh
- Bộ máy quản lý
- Quản lý nguồn nhân
lực
- Hoạt động marketing

Năng lực đấu thầu xây lắp

-Khả năng liên doanh,

-Giá dự thầu

các mục tiêu

liên kết

-Năng lực công nghệ

đấu thầu của

-Kinh nghiệm và kỹ

-Biện pháp thi công

doanh

năng lập hồ sơ dự thầu

-Năng lực tài chính

nghiệp

-Nguồn nhân lực
Yếu tố ảnh hưởng bên
ngoài

-Kinh nghiệm và uy tín của
nhà thầu

- Môi trường pháp lý
- Biến động nền kinh tế
- Tiến bộ công nghệ
- Chủ đầu tư
- Nhà cung cấp
- Đối thủ cạnh tranh

12

Đạt được


Quy trình nghiên cứu

Bước 1: Nghiên cứu cơ sở lý luận về đấu thầu xây lắp và năng lực đấu thầu
xây lắp để xây dựng khung lý thuyết nghiên cứu năng lực đấu thầu xây lắp của
doanh nghiệp
Bước 2: Phân tích thực trạng năng lực đấu thầu xây lắp tại Công ty Cổ phần
Phát triển Kỹ thuật Xây dựng, sử dụng nguồn số liệu thứ cấp của Công ty và các
phương pháp thống kê, so sánh, phân tích, tổng hợp.
Bước 3: Đánh giá những điểm mạnh, điểm yếu và nguyên nhân của những
điểm yếu về năng lực đấu thầu xây lắp của Công ty Cổ phần Phát triển Kỹ thuật
Xây dựng.
Bước 4: Đề xuất các giải pháp nâng cao năng lực đấu thầu của Công ty Cổ
phần Phát triển Kỹ thuật Xây dựng.
4.2 Phương pháp thu thập số liệu
Phương pháp thu thập dữ liệu thứ cấp: qua các nguồn thông tin thứ cấp như:
Sách giáo trình, báo chí, tạp chí, internet, sách tham khảo, luận văn, luận án, báo
cáo tổng kết hàng năm của Công ty, vv…. chủ yếu có nội dung liên quan tới năng
lực đấu thầu xây lắp của Công ty Cổ phần Phát triển Kỹ thuật Xây dựng.
4.3 Phương pháp xử lý số liệu
- Phương pháp thống kê và tổng hợp: Thông qua quá trình thu thập số liệu, trên
cơ sở thống kê những số liệu thu thập được để phân tích tình hình đấu thầu của
Công ty giai đoạn 2011-2013
- Phương pháp so sánh, đối chiếu: Một trong nhưng phương pháp phân tích số
liệu chủ yếu được sử dụng trong luận văn này là phương pháp so sánh số tương đối
và tuyệt đối qua các năm:
+ So sánh tuyệt đối: là hiệu số của hai chỉ tiêu kỳ phân tích và chỉ tiêu cơ
sở. Ví dụ so sánh giữa kết quả thực hiện năm này so với năm trước.
+ So sánh tương đối: là tỉ lệ phần trăm của chỉ tiêu kỳ phân tích so với chỉ

13

tiêu gốc để thể thiện mức độ hoành thành hoặc tỷ lệ của số chênh lệch tuyệt đối so
với chỉ tiêu gốc.
Thông qua những số liệu về năng lực đấu thầu đã thu thập được tại Công ty Cổ
phần Phát triển Kỹ thuật Xây dựng từ năm 2011 đến năm 2013, tác giả đã sử dụng
phương pháp so sánh đối chiếu. Từ việc xem xét tình hình đấu thầu, hiệu quả kinh
doanh của Công ty, so sánh kết quả đấu thầu các năm, tác giả có thể đánh giá tình
hình hiệu quả đấu thầu của Công ty đang ở mức độ nào, có những mặt mạnh nào
cần phát huy và mặt yếu cần khắc phục.
5. Ý nghĩa của đề tài nghiên cứu
- Ý nghĩa khoa học:
Luận văn hệ thống hóa lý luận cơ bản về năng lực và nâng cao năng lực đấu
thầu xây lắp của doanh nghiệp.
- Ý nghĩa thực tiễn:
Kết quả của luận văn mang tính ứng dụng để nâng cao chất lượng đấu thầu
tại Công ty Cổ phần Phát triển Kỹ thuật Xây dựng. Có thể làm tài liệu tham khảo
cho các doanh nghiệp xây lắp nâng cao năng lực đấu thầu nói chung.
6. Nội dung của luận văn:
Ngoài phần mở đầu và kết luận,luận văn được chia làm 3 chương:
- Chương 1: Cơ sở lý luận về năng lực đấu thầu xây lắp của doanh nghiệp
- Chương 2: Thực trạng năng lực đấu thầu xây lắp của Công ty Cổ phần Phát
triển Kỹ thuật Xây dựng
- Chương 3: Một số giải pháp nâng cao năng lực đấu thầu xây lắp của Công
ty Cổ phần Phát triển Kỹ thuật Xây dựng
7. Những đóng góp của Luận văn:
- Về mặt lý luận: Hệ thống hóa lý thuyết về năng lực đấu thầu và làm rõ các
vấn đề liên quan tới hoạt động đấu thầu trong Công ty.

14

-

- Về mặt thực tiễn: Phân tích thực trạng năng lực đấu thầu của Công

ty Cổ phần Phát triển Kỹ thuật Xây dựng, từ đó chỉ ra các kết quả đạt được, các hạn
chế và nguyên nhân hạn chế. Đề xuất một số giải pháp cụ thể để hoàn thiện việc
nâng cao năng lực đấu thầu tại Công ty Cổ phần Phát triển Kỹ thuật Xây dựng

15


CHƯƠNG 1
CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ NĂNG LỰC ĐẤU THẦU CỦA
DOANH NGHIỆP XÂY LẮP
1.1. ĐẤU THẦU XÂY LẮP
1.1.1. Khái niệm đấu thầu xây lắp và các bên liên quan trong hoạt động đấu
thầu xây lắp
1.1.1.1. Khái niệm đấu thầu xây lắp
Ở các nước Tây Âu, khái niệm đấu thầu đã có từ rất lâu, nhưng đối với ở Việt
Nam, khái niệm này còn nhiều mới mẻ, xâm nhập vào nước ta từ cuối thập kỷ 80 của
thế kỷ XX. Xuất phát từ nền kinh tế thị trường cạnh tranh việc mua bán diễn ra đều có
sự cạnh tranh, mạnh mẽ, thuật ngữ "đấu giá" được chúng ta biết đến nhiều hơn. Chúng
ta hiểu "đấu giá" là hình thức có một người bán và nhiều người mua. Trên cơ sở người
bán đưa ra một mức giá khởi điểm (giá ban đầu), sau đó để cho người mua cạnh tranh
với nhau trả giá và người bán sẽ quyết định giá bán cho ngươì mua nào trả giá cao nhất.
Một số người lại có sự nhầm lẫn và quy đồng "đấu giá" và "đấu thầu" là một. Nhưng
đối với thực tiễn hoạt động và hình thức thể hiện thì "đấu thầu" lại là hình thức có một
người mua và nhiều người bán cạnh tranh nhau. Người mua sẽ lựa chọn người bán nào
đáp ứng một cách tốt nhất các yêu cầu của người mua đặt ra.
Theo điều 3 Quy chế Đấu thầu ban hành kèm theo Nghị định số 88/1999/NĐCP ngày 1/9/1999 của Chính phủ thì "đấu thầu" là quá trình lựa chọn nhà thầu đáp

ứng các yêu cầu của ban mời thầu. Để có thể hiểu rõ hơn về khái niệm đấu thầu,
cũng để nghiên cứu các phần sau chúng ta cần phải làm rõ một số khái niệm có liên
quan chặt chẽ với khái niệm đấu thầu.
- "Bên mời thầu" là chủ dự án, chủ đầu tư hoặc pháp nhân đại diện hợp pháp
của chủ dự án, chủ đầu tư được giao trách nhiệm thực hiện công việc đấu thầu (Điều
3, Quy chế Đấu thầu, trang 10).

16


- "Gói thầu" là toàn bộ dự án hoặc một phần công việc của dự án, được chia
theo tính chất kỹ thuật hoặc trình tự thực hiện dự án, có quy mô hợp lý và đảm bảo
tính đồng bộ của dự án, có quy mô hợp lý và đảm bảo tính đồng bộ của dự án.
Trong trường hợp mua sắm gói thầu cá thể là một hoặc một loại đồ dùng, trang thiết
bị hoặc phương tiện. Gói thầu được thực hiện theo một hoặc nhiều hợp đồng (khi
gói thầu được chia thành nhiều phần) (Điều 3, Quy chế Đấu thầu, trang 11).
- "Tư vấn" là hoạt động đáp ứng các yêu cầu về biến thức, kinh nghiệm
chuyên môn cho bên mời thầu và việc xem xét, quyết định, kiểm tra quá trình chuẩn
bị và thực hiện dự án. (Điều 3,Quy chế Đấu thầu, trang 12).
Nói đến đấu thầu là nói đến một quá trình lựa chọn tức là việc đấu thầu phải
tuân thủ theo trình tự, thủ tục nhất định. Điều này chỉ tạo ra cho đấu thầu một sự
khắc biệt hẳn so với các hình thức khác thường gặp trong mua bán thông thường.
Theo Từ điển tiếng Việt (Viện Ngôn ngữ học xuất bản năm 1998) thì đấu thầu
được giải thích là việc “đọ công khai, ai nhận làm, nhận bán với điều kiện tốt nhất
thì được giao cho làm hoặc được bán hàng (một phương thức giao làm công trình
hoặc mua hàng)”. Như vậy bản chất của việc đấu thầu đã được xã hội thừa nhận như
là một sự ganh đua (cạnh tranh) để được thực hiện một việc nào đó, một yêu cầu
nào đó.
Theo Từ điển kinh doanh của Anh (Longman Dictionary of Business) không
nêu rõ đấu thầu là gì mà chỉ giải thích đấu thầu mua sắm là việc sử dụng các

phương pháp hoặc nỗ lực đặc biệt để nhận được hay mua được.
Theo Luật Đấu thầu năm 2005, quy định tại Điều 2: Đấu thầu là quá trình lựa
chọn nhà thầu đáp ứng các yêu cầu của bên mời thầu để thực hiện gói thầu trên cơ
sở bảo đảm tính cạnh tranh, công bằng, minh bạch và hiệu quả kinh tế.
Có thể hiểu đấu thầu xây lắp là phương thức mà chủ đầu tư sử dụng để tổ chức
cạnh tranh giữa các nhà thầu xây dựng nhằm lựa chọn một nhà thầu xây lắp có khả
năng thực hiện tốt nhất các yêu cầu của dự án. Các yêu cầu đó thường là những yêu
cầu về mặt kinh tế - tài chính, kĩ thuật, tiến độ thi công.
17


Theo nghiên cứu của tác giả thì, thực chất của đấu thầu xây lắp là hình thức
thúc đẩy sự cạnh tranh giữa các doanh nghiệp tạo ra hiệu quả cao:
- Đối với chủ đầu tư (chủ thầu): là việc ứng dụng phương pháp tính toán hiệu
quả kinh tế trong việc lựa chọn tổ chức thi công công trình xây dựng. Phương pháp
này đòi hỏi phải có sự so sánh giữa các tổ chức xây dựng trên cùng một phương
diện (như kĩ thuật hay tài chính) để chọn lấy nhà thầu có đủ khả năng, sau đó lại
tiếp tục so sánh các nhà thầu đó với nhau. Đấu thầu được tiến hành khách quan
khoa học thì kết quả cuối cùng sẽ tìm ra được một nhà thầu xây lắp đáp ứng tốt nhất
các yêu cầu về chất lượng, hiệu quả, chi phí và tiến độ của chủ đầu tư.
- Đối với nhà thầu (doanh nghiệp xây lắp): đó là quá trình cạnh tranh giữa
các nhà thầu để trúng thầu; các nhà thầu chủ yếu cạnh tranh với nhau bằng giải
pháp kỹ thuật, chất lượng công trình và giá cả, đặc biệt giải pháp thi công luôn là
yếu tố quan trọng và có tính bền vững để giành thắng lợi. Tuy nhiên, trong các
trường hợp yêu cầu về kỹ thuật không cao thì giá cả lại là yếu tố quan trọng giúp
nhà thầu thắng thầu.
Từ đó ta thấy thực chất đấu thầu là việc ứng dụng phương thức xét hiệu quả
kinh tế trong việc lựa chọn các phương án tổ chức thực hiện ta thấy một phương án
xây dựng có ý nghĩa cần phải đạt được 2 yêu cầu cơ bản: Thứ nhất là dự án cần
được hoàn thành trong khuôn khổ ngân sách cấp, thứ hai là nó phải hoàn thành đúng

tiến độ và phù hợp với các thông số kỹ thuật đã qui định. Vì vậy đấu thầu là phương
pháp so sánh các phương án tổ chức trên cùng một phương diện như (kỹ thuật hay
tài chính) hay là sự hài hoà giữa các phương diện để chọn lấy một nhà thầu có khả
năng. Từ đó sẽ chọn được một phương án tổ chức thực hiện tốt nhất.
Đấu thầu cũng là một hoạt động mua bán nhưng nó khác những vụ mua bán
thông thường ở chỗ hàng hoá mua bán ở đây là công việc. Người tổ chức đấu thầu
(chủ đầu tư) là người mua, nhà thầu là người bán.
Việc tổ chức đấu thể hiện được bản chất trong quan hệ mua bán. Thông qua
việc đấu thầu thể hiện được sự cạnh tranh đó là sự cạnh tranh giữa chủ đầu tư (bên

18


A) với các nhà thầu (bên B) và cạnh tranh giữa các nhà thầu với nhau. Theo lý
thuyết hành vi của người tiêu dùng thì trong mua bán, người mua với đồng tiền bỏ
ra họ bao giờ cũng hy vọng thu được lợi ích lớn nhất, họ cố gắng đặt với mức giá
thấp nhất người bán cũng vậy với món hàng đem bán họ cố gắng đề cao giá trị món
hàng của mình, họ sẽ cố gắng đặt mức giá cao nhất do đó nảy sinh sự cạnh tranh
giữa người mua với người bán.
1.1.1.2. Các bên liên quan trong hoạt động đấu thầu xây lắp
- Chủ đầu tư: Là cá nhân hay tổ chức pháp nhân được giao trách nhiệm trực
tiếp quản lý, sử dụng vốn đầu tư theo quy định của pháp luật.
- Bên mời thầu: Là chủ đầu tư hoặc tổ chức chuyên môn có đủ năng lực và
kinh nghiệm được chủ đầu tư sử dụng để tổ chức đấu thầu theo các quy định của
pháp luật về đấu thầu.
- Nhà thầu: Là tổ chức hoặc cá nhân có đủ tư cách hợp lệ theo Luật đấu thầu.
Nhà thầu phải đảm bảo về sự độc lập tài chính của mình. Trong đấu thầu xây lắp thì
nhà thầu là nhà xây dựng. Nhà thầu có thể tham gia đấu thầu độc lập hay liên doanh
với các nhà thầu khác.
"Nhà thầu" là tổ chức kinh tế có đủ tư cách pháp nhân tham gia đấu thầu. Trong

trường hợp đấu thầu tuyển chọn tư vấn, nhà thầu có thể là cá nhân. Nhà thầu là nhà
xây dựng trong đấu thầu xây lắp, là nhà cung cấp trong đấu thầu mau sắm hàng hoá;
là nhà tư vấn trong đấu thầu tuyển chọn tư vấn, là nhà đầu tư trong đấu thầu lựa chọn
đối tác đầu tư. Nhà thầu trong nước là nhà thầu có tư cách pháp nhân Việt Nam và
hoạt động hợp pháp tại Việt Nam (điều 3, Quy chế Đấu thầu, trang 11).
Nhà thầu tham gia đấu thầu một cách độc lập được gọi là nhà thầu độc lập, nhà
thầu cùng với một hoặc nhiều nhà thầu khác tham gia đấu thầu trong một đơn dự
thầu gọi là nhà thầu liên danh.
- Nhà thầu chính: Là nhà thầu chịu trách nhiệm về việc tham gia đấu thầu,
đứng tên dự thầu, ký kết và thực hiện hợp đồng nếu được lựa chọn.

19


- Nhà thầu phụ: Là nhà thầu thực hiện một phần công việc của gói thầu trên
cơ sở thỏa thuận hoặc hợp đồng được ký với nhà thầu chính hoặc chủ đầu tư, nhưng
cần được sự nhất trí giữa chủ đầu tư và nhà thầu chính. Nhà thầu phụ không phải là
nhà thầu chịu trách nhiệm về việc tham gia đấu thầu.
1.1.2. Quy trình tham gia đấu thầu của nhà thầu xây lắp
Đối với mỗi công ty xây lắp thì có một qui trình dự thầu khác nhau. Song với
bất kì một qui trình nào cũng gồm có những giai đoạn sau:
•

Giai đoạn tìm kiếm thông tin.

•

Giai đoạn chuẩn bị hồ sơ dự thầu.

•

Giai đoạn nộp hồ sơ dự thầu.

•

Giai đoạn thương thảo để kí kết hợp đồng giao nhận thầu.

•

Giai đoạn thực hiện hợp đồng.

Bước 1: Giai đoạn tìm kiếm thông tin:
Thông tin được đánh giá là rất quan trọng trong điều kiện hiện nay, có thông
tin và cập nhật thông tin là vấn đề sống còn của bất cứ một doanh ngiệp nào. Trong
công ty xây lắp và trong đấu thầu, thông tin được thể hiện ở tin tức về các công
trình xây lắp được đấu thầu, những tin tức về đối thủ cạnh tranh và những tin tức về
giá cả, tình hình biến động trên thị trường về mọi mặt
Nguồn thông tin của các công ty xây lắp tham gia đấu thầu thường bao gồm:
-Nguồn thông tin từ các phương tiện thông tin đại chúng như: đài, báo tạp chí,
thông tin trên mạng...
-Nguồn thông tin từ mối quan hệ của công ty với bạn hàng với chủ đầu tư.
-Nguồn thông tin từ nội bộ: Tổng công ty, các công ty trong tổng công ty, cán
bộ công nhân viên trong công ty.
Sau khi có thông tin từ các nguồn thông tin trên, thông tin được chuyển đến bộ
phận phân tích, xử lý thông tin của công ty. Bộ phận này phân tích, đánh giá và đưa

20


ra những kết quả của thông tin, từ đó công ty đưa ra những biện pháp cần thiết và

quyết định xem có tham dự thầu hay không.
Bước 2: Giai đoạn chuẩn bị hồ sơ dự thầu:
Sau khi công ty quyết định tham dự thầu và có hồ sơ mời thầu của chủ đầu tư,
công ty đi vào việc chuẩn bị hồ sơ dự thầu. Khoảng thời gian này được bắt đầu từ
khi nhận được hồ sơ mời thầu đến khi nộp hồ sơ dự thầu. Việc chuẩn bị hồ sơ dự
thầu là việc chuẩn bị các tài liệu yêu cầu của chủ đầu tư về công ty và công trình
tham gia đấu thầu.
Bước 3: Giai đoạn nộp hồ sơ dự thầu:
Giai đoạn nộp hồ sơ dự thầu được tính là khoảng thời gian từ khi nộp hồ sơ dự
thầu đến khi mở thầu. Công ty phải nộp hồ sơ dự thầu theo đúng ngày giờ quy định
trong hồ sơ mời thầu.
Bước 4: Giai đoạn thương thảo hợp đồng để kí kết hợp đồng giao nhận thầu:
Giai đoạn này bắt đầu từ khi nhận được thông báo trúng thầu của chủ đầu tư
cho đến khi kí hợp đồng giao nhận thầu. Trong giai đoạn này chủ đầu tư và nhà thầu
thương thảo để hoàn chỉnh nội dung chi tiết của hợp đồng.
Bước 5: Giai đoạn thực hiện hợp đồng:
Sau khi kí hợp đồng với bên mời thầu, nhà thầu tiến hành thực hiện hợp đồng
đã kí kết. Trình tự công việc và phương thức thực hiện công trình phải tuân thủ theo
hợp đồng kí kết. Bên mời thầu sẽ có bộ phận và người giám sát quá trình thực hiện
này. Nếu nhà thầu không thực hiện đúng theo hợp đồng thì phải chịu xử lý theo
những điều đã kí trong hợp đồng.
Trong qúa trình dự thầu thì bước quan trọng nhất là bước lập hồ sơ dự thầu.
Hồ sơ dự thầu phải có căn cứ khoa học và có sức thuyết phục đối với chủ đầu tư.
Nhà thầu phải tập trung chuyên gia giỏi của mình để lập hồ sơ dự thầu, cần thiết thì
có thể thuê tư vấn trong những công việc nhất định. Sự chuẩn bị càng chu đáo, các
thông tin càng chính xác thì xác suất trúng thầu càng cao.

21

1.2.

NĂNG LỰC ĐẤU THẦU XÂY LẮP

1.2.1. Khái niệm về năng lực đấu thầu xây lắp
Năng lực đấu thầu là khả năng thắng thầu của một doanh nghiệp khi tham gia
đấu thầu trong lĩnh vực xây lắp. Năng lực đấu thầu thể hiện bằng toàn bộ nguồn lực
về năng lực pháp nhân, năng lực tài chính, năng lực đáp ứng các yêu cầu kỹ thuậtmáy móc thiết bị, năng lực đáp ứng tiến độ thi công-biện pháp thi công công trình,
năng lực về giá dự thầu kết hợp với quá trình xử lý thông tin và kinh nghiệm của
doanh nghiệp.
1.2.2. Sự cần thiết nâng cao năng lực đấu thầu
Ngày nay, đấu thầu được áp dụng trên nhiều lĩnh vực nhưng nhiều nhất vẫn là
trong lĩnh vực xây dựng. Trong nền kinh tế thị trường hiện nay, phương thức đấu
thầu trong lĩnh vực xây dựng cơ bản có vai trò to lớn đối với chủ đầu tư, nhà thầu và
Nhà Nước.
1.2.2.1. Vai trò của đấu thầu với nền kinh tế
- Đấu thầu góp phần nâng cao hiệu quả hoạt động của nền kinh tế.
Đấu thầu xây lắp góp phần nâng cao hiệu quả công tác quản lý nhà nước về
đầu tư và xây dựng, hạn chế và loại trừ các tình trạng như thất thoát lãng phí vốn
đầu tư và các hiện tượng tiêu cực khác trong xây dựng cơ bản.
Đấu thầu xây lắp góp phần nâng cao hiệu quả sử dụng vốn của các dự án, nâng
cao hiệu quả sản xuất kinh doanh của ngành xây dựng nước ta.
Đấu thầu là động lực, điều kiện để cho các doanh nghiệp xây dựng cạnh tranh
lành mạnh trong cơ chế thị trường, thúc đẩy sự phát triển của ngành công nghiệp
xây dựng.
- Đấu thầu giúp chủ đầu tư lựa chọn được đối tác phù hợp nhất.
Thông qua đấu thầu xây lắp, chủ đầu tư sẽ tìm được các nhà thầu hợp lý nhất
và có khả năng đáp ứng tốt nhất các yêu cầu của dự án.

22

Thông qua đấu thầu xây lắp và kết quả hoạt động giao nhận thầu của chủ đầu
tư sẽ tăng cường được hiệu quả quản lý vốn đầu tư, tránh tình trạng thất thoát vốn
đầu tư ở tất cả các khâu của quá trình thi công xây lắp.
Đấu thầu sẽ giúp chủ đầu tư giải quyết được tình trạng lệ thuộc vào nhà thầu
duy nhất.
Đấu thầu tạo cơ hội nâng cao trình độ và năng lực của đội ngũ cán bộ kinh tế,
kỹ thuật của các bên mời thầu và nhà thầu.
- Đầu thầu tạo môi trường lành mạnh giúp các nhà thầu nâng cao khả năng
cạnh tranh của mình, tạo sự công bằng và hiệu quả cao trong xây dựng.
Nhờ nguyên tắc công khai và bình đẳng trong đấu thầu, các doanh nghiệp xây
dựng phát huy đến mức cao nhất cơ hội tìm kiếm dự án, tham gia đấu thầu và ký kết
hợp đồng (nếu trúng thầu), tạo ra công ăn việc làm cho người lao động, phát triển
sản xuất kinh doanh.
Để thắng thầu mỗi nhà thầu phải chọn trọng điểm để đầu tư về các mặt kỹ
thuật, công nghệ và lao động. Từ đó sẽ nâng cao năng lực của doanh nghiệp không
chỉ trong một lần tham gia đấu thầu mà còn góp phần phát triển mở rộng qui mô
doanh nghiệp dần dần.
Để thắng thầu doanh nghiệp xây dựng phải hoàn thiện về mặt tổ chức quản lý
nâng cao trình độ, năng lực của đội ngũ cán bộ trong việc lập hồ sơ dự thầu cũng
như toàn cán bộ công nhân viên trong doanh nghiệp.
Thông qua đấu thầu, các doanh nghiệp xây dựng sẽ tự nâng cao hiệu quả công
tác quản trị tài chính, làm giảm chi phí và thúc đẩy nâng cao hiệu quả sản xuất kinh
doanh của doanh nghiệp.
Trong xây dựng hiện nay, hình thức đấu thầu là hình thức công bằng nhất, bắt
buộc các doanh nghiệp tham gia muốn thắng thầu đều phải tự nâng cao năng lực của
mình. Nhà thầu nào có sức cạnh tranh cao sẽ thắng thầu. Chủ đầu tư dựa trên các
tiêu chuẩn được xác định trước để so sánh, lựa chọn nhà thầu, có sự giám sát của cơ

23


quan có thẩm quyền. Trong sự công bằng khách quan như vậy sẽ tạo ra sự cạnh
tranh lành mạnh, sẽ giúp cho việc nâng cao hiệu quả kinh tế của ngành xây dựng
nói riêng và hiệu quả kinh tế nói chung.
1.2.2.2. Vai trò của đấu thầu đối với doanh nghiệp xây dựng
Trong cơ chế thị trường ngày nay đã hết thời cơ chế xin – cho mà doanh
nghiệp xây dựng nhận các công trình xây dựng từ cấp trên giao.Mà muốn tồn tại,
muốn duy trì hoạt động sản xuất kinh doanh cũng như các loại hình doanh nghiệp
khách, doanh nghiệp xây dựng cũng phải tham gia vào thị trường xây dựng để tìm
kiếm và giành lấy các dự án. Nhưng không giống như các doanh nghiệp kinh doanh
trong các lĩnh vực khác mà đối tượng sản xuất kinh doanh của các doanh nghiệp
xây dựng là các công trình xây dựng. Do vậy doanh nghiệp xây dựng muốn duy trì
hoạt động sản xuất kinh doanh không có cách nào khác là tìm kiếm thông tin về các
dự án đầu tư và tham gia đấu thầu. Nếu không tham gia đấu thầu hoặc trượt thầu thì
sẽ không tạo đủ công ăn việc làm cho người lao động, hoạt động sản xuất kinh
doanh có thể bị đình trệ. Vậy có thể nói đấu thầu là tiền đề cơ sở và nền tảng của
quá trình sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp.
Như chúng ta đã biết dự thầu là hình thức tham gia cạnh tranh trên thị trường
xây dựng. Sự cạnh tranh này rất quyết liệt và mạnh mẽ thể hiện ở những khía cạnh:
- Muốn tham gia đấu thầu thì doanh nghiệp phải có uy tín nhất định trên thị
trường, bởi nước ta mới áp dụng đấu thầu không lâu mà phần lớn áp dụng hình thức
đấu thầu hạn chế. Như vậy khi tham gia đấu thầu doanh nghiệp xây dựng có thể
thấy được khả năng và năng lực của mình so với đối thủ như thế nào để có biện
pháp duy trì và nâng cao hơn nữa năng lực của mình. Từ đó uy tín của doanh nghiệp
ngày càng được nâng cao, vị thế của doanh nghiệp ngày càng được cải thiện.
- Khi tham gia đấu thầu các doanh nghiệp xây dựng có điều kiện nâng cao
trình độ chuyên môn, kinh nghiệm cho cán bộ công nhân viên, tạo điều kiện hoàn
thiện về mặt tổ chức.

- Khi tham gia đấu thầu nhiều và thắng thầu, doanh nghiệp tạo thêm mối quan hệ
với các chủ đầu tư, cơ quan nhà nước tạo tiền đề cho sự phát triển của doanh nghiệp.

24


Như vậy ta thấy đấu thầu có vai trò hết sức quan trọng, nó là cơ sở, nền tảng là
nhân tố không thể thiếu được trong quá trình sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp.
Chính việc tham gia đấu thầu thành công là phải có sự tích luỹ kinh nghiệm, tìm kiếm
thông tin đa dạng, và điều quan trọng hơn là phải dựa vào năng lực và vị thế của công
ty. Việc tham gia đấu thầu và giành thắng lợi đóng vai trò tích cực trong việc tạo ra
công ăn, việc làm, duy trì hoạt động sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp.
Do đó ta có thể nói đấu thầu là tất yếu khách quan mà mỗi chúng ta không thể
phủ nhận.
1.2.3. Các tiêu chí đánh giá năng lực đấu thầu xây lắp
1.2.3.1. Tiêu chí về năng lực pháp nhân trong đấu thầu xây lắp
Năng lực pháp nhân của Nhà thầu được hiểu là khả năng đáp ứng các yêu cầu
của Hồ sơ mời thầu tại phần kinh nghiệm trong hợp đồng xây dựng của Nhà thầu,
thường bao gồm các nội dung như sau:
- Nhà thầu phải là đơn vị, tổ chức có sự hạch toán độc lập về tài chính, có khả
năng tài chính đáp ứng yêu cầu của Chủ đầu tư.
- Số năm hoạt động trong lĩnh vực xây dựng của nhà thầu.
- Lĩnh vực hoạt động sản xuất kinh doanh của nhà thầu trong đăng ký kinh doanh.
- Các hợp đồng có tính chất tương tự, quy mô, và sự phức tạp.
- Chứng nhận hệ thống quản lý chất lượng.
Đây là những yêu cầu tiên quyết nếu như Nhà thầu không đạt sẽ bị loại bỏ hồ
sơ dự thầu.
1.2.3.2. Tiêu chí về năng lực tài chính
Là nguồn lực tài chính của bản thân doanh nghiệp thể hiện ở quy mô và cơ cấu
vốn, khả năng huy động vốn, khả năng thanh toán…đủ để đảm bảo và duy trì hoạt

động xây dựng đúng tiến độ.
Hiện nay các chủ đầu tư trước khi ra quyết định, còn xem xét đến khả năng
25