Kỹ năng vận động chính sách

Vận động Chính sách
Hà Nội, Việt Nam


Giới thiệu về Vận động Chính sách:
Công cụ để Thúc đẩy sự Tham chính của Phụ nữ
Các cách tiếp cận đối với Vận động Chính sách:
Từ Lý thuyết đến Thực tiễn
Lập kế hoạch Vận động Chính sách:
Các bước hướng dẫn (Phần 1 và 2)
Thuyết trình và thảo luận nhóm

CHƯƠNG TRÌNH


Chính sách:
• Tập hợp các chỉ đạo, hướng dẫn bắt buộc nhằm mục đích điều chỉnh
các quyết định chủ yếu về mặt hành chính và quản lý.

Vận động:
• Là quá trình gây ảnh hưởng một cách có chủ đích lên những người ra
quyết sách (từ khóa: gây ảnh hưởng, chủ đích, người ra quyết sách,
quyết định chính sách).

Vận động chính sách có thể diễn ra ở ba cấp độ:
• Tạo ra chính sách chưa từng có trước đó
• Điều chỉnh lại các chính sách không hiệu quả hoặc có hại
• Đảm bảo rằng chính sách tốt được hiểu, triển khai và thực thi

Thế nào là Vận động
Chính sách?

• Phụ nữ và bình đẳng giới thường là “mục tiêu”
của chính sách
• Phụ nữ là “chủ thể” trong quá trình nghiên cứu,
thiết kế, triển khai, giám sát/đánh giá và vận động
chính sách.

Tại sao vận động chính sách là một
vấn đề của phụ nữ và bình đẳng giới?


Vận động yêu cầu những gì?


• Cấp độ Chính sách Vĩ mô
• Rất nhiều những chiến dịch vận động ở cấp độ này nhằm mục
tiêu đạt được các chính sách ưu đãi, những thay đổi hành chính và
lập pháp, hay bất cứ thay đổi nào trong chính sách.

• Organizational level Cấp độ tổ chức
• Tăng cường năng lực các tổ chức chính trị xã hội, cơ quan chính
phủ và các cơ quan tổ chức khác để giúp những nhà lãnh đạo lắng
nghe và có trách nhiệm đối với nhu cầu của cộng đồng.

• Cấp độ các bên liên quan chủ chốt
• Truyền thông, xã hội dân sự, giới học thuật, v..v
• Đảm bảo rằng chính sách được hiểu rõ và việc triển khai đạt hiệu
quả.

Chúng ta ‘làm’ công tác vận động
ở đâu?


Các cách tiếp cận đối với
công tác vận động


Nghĩ về tổ chức của bạn khi liên hệ với Hình 1:
•HLHPN Việt Nam thuộc dạng tổ chức gì?
•Lợi thế của Hội trong vận động chính sách là gì?
•Cách tiếp cận mà Hội thường sử dụng để vận động là gì?
•Hiện nay thì cách tiếp cận này hiệu quả đến đâu? Nó có phụ
thuộc vào vấn đề và cấp độ vận động không?
•Hội có thể điều chỉnh các cách tiếp cận này để tối đa hóa tầm
ảnh hưởng của Hội không?

Advocacy planning checklist


• Xây dựng năng lực chính sách
• Mở rộng tầm nhìn chính sách
• Tạo ra tác động chính sách

Xác định các mục tiêu vận động


Xem xét các vấn đề về đại diện chính trị của phụ nữ:
•Làm sao để chúng ta đạt được ít nhất 35% phụ nữ trong danh
sách bầu cử?

• Những thách thức là gì?
• Những cơ hội là gì?

Vấn đề cần được giải quyết
là gì?


G o v F u n d in g
fo r e d u c a tio n

S
T e a c h e r s a la ry

S
S
P re s tig e o f
te a c h in g
p o s itio n

S
S

fin a n c ia l a b ility to
im p le m e n t g e n d e r
a w a re n ess
com ponent

g e n d e r p a rity
in te a c h in g
p ro fe s s io n

S
S
S

G ender
A w aren ess
w ith in M o E

T e a c h e rs
im p le m e n t
g e n d e r s k ills
g a in e d in
c la s s ro o m

A ffirm a tiv e
A c tio n fo r
T ea c h e rs
S

S

S

S

S

In flu e n c e o f
IN G O s

S

S
S

O

G ender
a w a re n e s s in
s o c ie ty

P o w e r o f W o m e n 's
o rg a n iz a tio n s

S

O

O

W o m e n 's M o n e y
to ru n fo r o f fic e

S

S

W o m e n in
p a rlia m e n t

S
S

S

G en d er aw are
s c h o o l p o lic ie s

u se o f g end er
a w a re
te x tb o o k s
S

S
S

S

S tre n g th o f
gender
s te re o ty p e s
S

S

W o m e n le a d e rs
in c u rric u lu m

G ender
s e n s itiv e

te a c h e r tra in in g

S

G en d er aw are
c u rric u lu m

S

O
O

S

In flu e n c e o f
ch u rch

S

Hệ thống – Bản đồ Bóng
G e n d e r s e n s itiv e
s c h o o l d ire c to r
tra in in g

W o m e n 's a c c e s s
to h ig h e r p a y in g
jo b s

S

S

S

S

C ritic a l m a s s o f
w o m e n in
p a rlia m e n t

G e n d e r E q u a lity in
E d u c a tio n S y s te m

G ender
s e n s itiv e
te a c h e rs

S

S

S

S

S

S

S

S

d e v e lo p m e n t
(p u b lis h e r) o f
g e n d e r a w a re
te x tb o o k s

S

G ender
A w a re n e s s w ith in
P a rlia m e n t

G E L aw
a c c o u n ta b ility a n d
im p le m e n ta tio n
m e c h a n is m s

tra d itio n

M ove aw ay
fro m S o v ie t
H is to ry

W o m e n in lo c a l
g o v ern m en t

S

LậP Kế HOạCH VậN ĐộNG
CHÍNH SÁCH
Các bước hướng dẫn


Khung Lập Kế hoạch Vận động


Bước 1: Vạch ra các cơ hội/khó khăn hiện tại
Bước 2: Đánh giá sức nặng của bạn
Bước 3: Đặt ra mục tiêu vận động khả thi

Lập kế hoạch Vận động:
Các bước đầu tiên


Cách thức đi vào quá trình


Nhận diện các bên liên quan


LỢI CÍCH

Xem xét những chủ thể và mạng
lưới quan trọng trong kế hoạch vận
động của bạn:
•Ai là những bên liên quan chính
trong vấn đề chính sách hướng

đến?
•Ai là những người ra quyết định
thực sự đối với vấn đề của bạn?
Quyền lực thực sự nằm ở đâu?

QUYỀN LỰC

Ai là những người ra quyết định?


Xem xét thực tiễn về quá trình tra quyết định đối với kế hoạch
vận động của bạn:
•Các bước ra quyết định chính thức đối với vấn đề của bạn là
gì?
•Có những cấu trúc và mạng lưới ra quyết định không chính
thức ảnh hưởng hoặc dẫn dắt quyết định trong lĩnh vực của
bạn không?
•Những bên liên quan chủ chốt được tham gia vào các quyết
định này như thế nào?

Các quyết định được thực sự
đưa ra như thế nào?


Xem xét về thời gian và mở đầu cho kế
hoạch vận động của bạn:
•Khi nào là thời gian tốt nhất để bạn đưa ra bước
đi, hoặc tiếp cận các bên liên quan của bạn?
•Có một sự kiện hay quá trình cụ thể nào mà bạn
nhằm mục tiêu tới không?

•Bạn có thể dự đoán một điểm bắt đầu nào xuất
hiện thông qua một số hình thức thay đổi
không?

Lựa chọn thời gian thích hợp


Xác định các bên liên quan trong quá trình chính sách:
•Họ xác định vấn đề như thế nào?
•Họ xây dựng cấu trúc thảo luận như thế nào? Những thuật ngữ
hay khái niệm chính thường được sử dụng trong các cuộc thảo
luận là gì?
•Họ nói về các giải pháp gì? Một số có được coi là khả thi hơn số
còn lại không?
•Các chủ thể tham gia như thế nào vào quá trình tư duy hiện thời
về vấn đề? Điều gì từ quá khứ đã cung cấp thông tin cho tư duy
này?
•Bạn sẽ xây dựng đóng góp của mình để phù hợp hoặc thay đổi
bản chất của cuộc thảo luận như thế nào?

Chỉ ra tư duy hiện hành


Người gửi thông điệp vận động
chính sách


Xem xét diện mạo cho chiến dịch của bạn
•Bạn có danh tiếng và được tham gia trong nhóm ra quyết định đủ để
được nhìn nhận như một tiếng nói có uy tín và ảnh hưởng đối với

vấn đề của bạn không?
•Bạn có các kỹ năng giao tiếp và xã hội cần thiết cho việc giao tiếp và
thương lượng hiệu quả đề xuất chính sách không?
•Ai nên chính xác giữ vai trò dẫn dắt trong công tác vận động? Nên
là một cả nhân, một tổ chức hay một liên minh?
•Bạn có nên phân chia và yêu cầu người khác giữ các vai trò cụ thể
trong trong chiến dịch không? Chẳng hạn như với các phương thức
truyền thông khác nhau? Với các nhóm đối tượng khác nhau?
•Có tiêu chí cụ thể nào thuộc về bối cảnh hay vấn đề của bạn mà liên
quan tới việc lựa chọn người đưa thông điệp không? Chẳng hạn như
dân tộc, vùng miền?

Danh sách kiểm tra: Xác định
thông điệp viên


Xác định những người môi giới chính sách, nhà vận động và
đồng minh hỗ trợ cho công tác vận động chính sách của bạn
•Người môi giới chính sách là người sẵn lòng và có thể đảm
nhiệm vai trò thông điệp viên của vận động chính sách.
• Có kiến thức và lợi ích đối với vấn đề chính sách của bạn
• Sẵn lòng giành thời gian đối với vai trò mà họ sẽ đảm nhiệm

•Người môi giới chính sách tiềm năng cần phải chính xác phù
hợp với chiến dịch của bạn

Xác định người môi giới
chính sách

Xây dựng thông điệp và
hoạt động


Xây dựng hồ sơ về nhóm đối tượng mục tiêu của bạn:
•Quan điểm của các bên liên quan chủ chốt đối với vấn đề
chính sách là gì? Họ bảo lưu quan điểm đó như thế nào?
•Động cơ hay lợi ích khi bảo lưu những quan điểm đó là gì?
Hãy cố gắng để phân tích tỉ mỉ câu chuyện đằng sau những
quan điểm này: Câu chuyện đằng sau quan điểm của họ là gì
và nó đã tiến triển như thế nào?
•Có yếu tố cá nhân hay cảm xúc nào gắn với quan điểm của họ
không? Họ thảo luận như thế nào về hi vọng và nỗi sợ hãi của
họ trên khía cạnh này?

Danh sách kiểm tra: Hồ sơ của
đối tượng