giải pháp hoàn thiện chính sách dự trữ ngoại hối việt nam

1

N i dung

Trang
............................................................................................ 3
.................................................................................................. 4

Danh m

................................................................................................ 4
........................................................................................ 4
........................................................................................................... 5
................................... 10

1.1.

............................................................... 10

1.1.1.

................................................ 10

1.1.2.

.................................. 11

1.1.3.

................................................................ 12

1.2.
1.2.1.
1.2.1.1.

......................................................... 16
..... 16
........................ 17

1.2.1.2.
vàng .......................................................................................................... 18
1.2.2. C

......................... 19

1.2.2.1.

........................................................................ 19

1.2.2.2. Ngân

........................................................................ 20

1.2.2.3.
1.3.

..................................................................................... 22
..................................... 22

1.3.1.

................................................................ 22

1.3.2.

..................................................................... 28
............................................................................................. 31
................................................................................................ 32

2.1.

............. 32

2.2.

-2011 ................................ 36


2
2.2.1.

-2005 ............................................................................... 36

2.2.2.

-2008........................................................................... 39

2.2.3.

- 2011.......................................................................... 43

2.3.

.
................................................................................................................ 54

2.3.1.

.............................................................................. 54

2.3.2.

.............................................................................. 56
............................................................................................. 58
........... 60

3.1.
60
3.2.

...... 62

3.2.1.

.............. 62

3.2.2.

......................................... 67

3.2.3.

....... ........................................................................................................... 72
............................................................................................................. 76
........................................................................... 78


3
Danh m c t vi t t t
CHXHCN
NHTW
NHNN
NHTM
DTNH
IMF

NDT
ASEAN
SAFE
FDI
FED


4

Danh m c

th

1.1:
1.
lên.

Danh m c bi
1.1: S
và SAFE)
1.

-2011

-

Bi

3.1: Ki u h i vào Vi

n 1999-2010(Ngu n:
-2007) và World Bank)

Danh m c b ng s li u
1.1: S
IMF)
1.2:D

:

-2004
-2009
-2008(

)

5

L im

u

1. Tính c p thi t c

tài

l

C

.

.
m
.
2. T ng quan tình hình nghiên c u

trong v

Exchange Reserves: A Case Study on the State Administration of Foreign
Exchange (SAFE) Yu-Wei Hu;


6

là

út


7
3. M c tiêu nghiên c u

công tác
.
4. Nhi m v nghiên c u

5.

ng và ph m vi nghiên c u

)
6.

u
Trong q trình nghiên

pháp

- Phân tích s li u, t ng h

nghiên c u s bi

ng d tr ngo i h
-

ng c a

n lý qua các th i kì.

n ch ng: nghiên c u m i qua h nhân qu gi a các
y u t kinh t
ng c

ng t

ng d tr ngo i h

ng d tr ngo i h i t i các bi n s

nh


8
- Suy lu n logic kh c ph c nh
ng gi i pháp kh c ph c.
7. K t qu d ki n

8. K t c u c

tài

m y u c a công tác qu n lý t

9
N


10

lý lu n v qu n lý d tr ngo i h i
1.1. T ng quan v d tr ngo i h i
1.1.1. Khái ni m ngo i h i, d tr ngo i h i

-

-

ng ti n c a qu c gia khác ho

ng ti

ng ti n chung châu Âu và

c s d ng trong thanh toán qu c t và khu v c (sau

i là ngo i t );
phi

n thanh toán b ng ngo i t , g m séc, th thanh toán, h i
, h i phi u nh n n

-

n thanh toán khác;

Các lo i gi y t có giá b ng ngo i t , g m trái phi u Chính ph , trái

phi u công ty, k phi u, c phi u và các lo i gi y t có giá khác;
-

Vàng thu c d tr ngo i h

c

c, trên tài kho n

c ngoài

i d ng kh i, th i, h t, mi n

ng h p

mang vào và mang ra kh i lãnh th Vi t Nam;
-

ng ti n c

c C ng hoà xã h i ch

t Nam trong

ng h p chuy n vào và chuy n ra kh i lãnh th Vi t Nam ho
d ng trong thanh toán qu c t .

cs


11

ng

-

-

.

vàng.
1.1.2.

ánh giá quy mô d tr ngo i h i


12

- T l d tr ngo i h i/Giá tr 1 tu n nh p kh

- T l d tr ngo i h i/N ng n h

c ngoài.

- T l d tr ngo i h i/m c cung ti n r ng M2

1.1.3. Vai trò c a d tr ngo i h i

n

p theo


13

khoán do c


14

E
D1

D2

E1
E2
S

Q1 Q2
1.1.

E

S

E2
E1
D2
D1
Q1 Q2
1.2


15


16

Tuy nhiên

,l

mình.

1.2. Qu n lý d tr ngo i h i qu c gia
1.2.1. Các công c

u hành qu n lý d tr ngo i h i


17

1.2.1.1. Qu d tr ngo i t và qu n lý qu d tr ngo i t

-

18

vàng p

.

khi
1.2.1.2. Qu bình n t giá và giá vàng, qu n lý qu bình n t giá và
giá vàng

i


19

1.2.2. Ch th th c hi n qu n lý d tr ngo i h i qu c gia
-CP ngày 30-

1.2.2.1. Th

ng chính ph
-

- M c D tr ngo i h

c d ki

c

c trình.
- T m ng t Qu d tr ngo i h
nhu c

t xu t, c p bách c

ng các
c do B

ng B Tài chính

trình.
- H n m c ngo i h i c a Qu bình n t giá và giá vàng
-

u chuy n ngo i h i t Qu d tr ngo i h i sang Qu bình n t giá
ngh c a Th

c. Trong

ng h p h n m c Qu bình n t

c


20
u c u can thi p, Th
Chính ph

c trình Th

u chuy n ngo i h i t Qu d tr ngo i h i sang

Qu bình n t giá và giá vàng.
1.2.2.2.

c

H

qua

:
:

- T l d tr b ng ngo i t và b ng vàng
- Lo i ngo i t và t l gi a các lo i ngo i t
- T l gi
- Hình th
- L a ch n t ch

ng

n h n, trung h n và dài h n
ih
th c hi
:

- T l d tr b ng ngo i t và b ng vàng

- Lo i ngo i t và t l gi a các lo i ngo i t .


21
- Can thi p th

ng ngo i t và th

c khi c n thi t

th c hi n các m c tiêu c a chính sách ti n t t ng th i k
-

u chuy n ngo i h i t Qu bình n t giá và giá vàng sang Qu d tr
ngo i h

ng h p m c ngo i h i c a Qu bình n t giá và giá
th nm

c Th

ng Chính ph quy

nh

- Vi c s d ng Qu bình n t
th

ng ti n t

n h n trên các

c và qu c t
-CP)

- Ch u trách nhi

c Chính ph , Th

qu

i v i ho

ng Chính ph v th c hi n

ng ngo i h i

- Th c thi vi c t m ng t Quý d tr ngo i h
u 10, quy

nh s

c

-NHNN)

- Ch trì xây d ng và so n th

n quy ph m pháp lu t v ngo i

h i thu c th m quy n
- Ph i h p v i các B , ngành liên quan khi xây d
có n

n ngo i h i

- Ch u trách nhi
t

c Chính ph , Th

ng Chính ph v h p tác qu c

c ngo i h i

- C p, thu h i Gi y phép ho

ng ngo i h i

- Ki m tra, thanh tra vi c th c hi n các ho
Ngh

n pháp lu t

nh này và vi c ch p hành ch

ng ngo i h

nh t i

ch ng t và thông tin báo cáo

- X lý các hành vi vi ph m v ngo i h i thu c th m quy n.


22

1.2.2.3. B Tài chính

1.3. Kinh nghi m qu c t v qu n lý d tr ngo i h i
1.3.1. Kinh nghi m c a Trung Qu c

Quy mô


23

1.1: So sánh
và SAFE)

-1993), giá


24

tháng)

%)

2000

7.6

10.4

852

2001

8

11.4

432

2002

7.9

13.2

530

2003

8.2

15.

447.6

2004

10.1

20.2

502.1

2005

11.6

22.9

528.7

2006

12.4

24.7

584.1

2007

14.9

28.9

697.2

2008

21.1

28.6

926.7

2009

17.9

27.3

935.7

2.4-5.0

10-12

100

ham

1.1: S
IMF)

25

- Quy mô d tr

t quá xa so v i tiêu chu n qu c t s

h i và r i ro ngo i h i nghiêm tr

c

tr ( d tr ch

y u là USD và trái phi u chính ph M ) gây r
i t

c tính trong th i gian 2003-2010, Trung Qu

kho ng 271,1 t
-

im tv is

ng USD m t giá.
u qu

m v qu n lý d tr ngo i h i c a

IMF, d tr ngo i h i ln c n ph

mb

, thanh kho n và

tính an tồn, ngồi ra cịn có th

nm

D tr ngo i h i Trung Qu

ng tài s n có thu nh p c

nh

i. Hi n nay,
nh

n l n các lo i trái phi u tài chính, nh ng trái phi u này ch có t su t

l i nhu n vào kho ng 4
ng ti n này b

5%. N u tính c t l l

ng USD và vi c

nh giá th p thì t su t l i nhu n th c t c a nh ng trái

phi u này th c s r t th p.
- Gây s c ép l m phát cho n n kinh t : vi c Trung Qu

m i l n và liên t

làm gi m giá tr

t th

ng nhân dân t , c

USD vào d tr , Trung Qu c l i in thêm kho
ng ti n m t trong n n kinh t , bu c chính ph ph i thi hành chính sách d
tr b t bu c kh

i v i các ngân hàng.

Cơng tác
S d ng chính sách t giá h