BTL Quan tri chien luoc (1)

BÀI TẬP LỚN MÔN HỌC: QUẢN TRỊ CHIẾN LƯỢC KINH DOANH

PHẦN MỞ ĐẦU
1. Lí do chọn đề tài
Để tiếp tục xây dựng và hồn thiện Nhà nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa
Việt Nam, Đảng và Nhà nước ta đã xác định nhiệm vụ trọng tâm là cải cách
hành chính. Các nội dung cải cách hành chính được Nhà nước ta xác định bao
gồm: cải cách thể chế hành chính, cải cách bộ máy Nhà nước, xây dựng đội ngũ
cán bộ, cơng chức, cải cách tài chính cơng và ứng dụng công nghệ thông tin
trong hoạt động của bộ máy nhà nước. Tất cả những nội dung này hướng vào
mục tiêu chung đó là xây dựng bộ máy hành chính ngày càng kiện toàn, xây
dựng đội ngũ cán bộ trong sạch, vững mạnh vững bước đi lên chủ nghĩa xã hội.
Tuy nhiên, hiện nay bộ máy hành chính của nước ta vẫn cịn cồng kềnh,
gây lãng phí, thất thốt ngân sách Nhà nước, tạo điều kiện cho tham những phát
triển, làm suy giảm niềm tin với nhân dân và cản trở tiến trình đổi mới.
2. Mục đích nghiên cứu
Nhằm nghiên cứu cơ cấu, tổ chức và đánh giá thực trạng chất lượng của
đội ngũ cán bộ cơng chức phịng Kinh tế & Hạ tầng huyện Vân Đồn nhằm làm
rõ những điểm mạnh và điểm yếu của chất lượng đội ngũ cán bộ cơng chức
phịng Kinh tế & Hạ tầng để từ đó đưa ra những đề xuất, định hướng để hình
thành chiến lược cho phịng Kinh tế & Hạ tầng; phát huy những điểm mạnh và
khắc phục những mặt còn hạn chế.
3. Tình hình nghiên cứu
Hiện nay có rất nhiều những cơng trình nghiên cứu về các vấn đề như: cải
cách thủ tục hành chính, đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ cho cán bộ, cơng
chức; xây dựng đội ngũ cán bộ công chức trong giai đoạn mới… Do tính cấp
thiết của đề tài cũng như do yêu cầu của môn học Quản trị chiến lược kinh doanh
mà em đã quyết định chọn vấn đề “Phân tích SWOT và đề xuất định hướng chiến
lược cho phòng Kinh tế & Hạ tầng huyện Vân Đồn” để làm đề tài nghiên cứu
của mình.
4. Phạm vi nghiên cứu

Họ và tên học viên: Trần Quang Phúc - Lớp cao học: QLKT 2015 -1 Lớp 6

1


BÀI TẬP LỚN MÔN HỌC: QUẢN TRỊ CHIẾN LƯỢC KINH DOANH

Tiểu luận tập chung đi sâu nghiên cứu, phân tích thực trạng về cơ cấu, tổ
chức và chất lượng đội ngũ cán bộ cơng chức phịng Kinh tế & Hạ tầng huyện
Vân Đồn nhằm tìm ra các điểm mạnh, điểm yếu, các cơ hội và thách thức trong
giai đoạn tới để đề ra phương hướng phát triển trong tương lai.

Họ và tên học viên: Trần Quang Phúc - Lớp cao học: QLKT 2015 -1 Lớp 6

2


BÀI TẬP LỚN MÔN HỌC: QUẢN TRỊ CHIẾN LƯỢC KINH DOANH

PHẦN NỘI DUNG
CHƯƠNG 1:
CƠ SỞ LÝ LUẬN QUẢN TRỊ CHIẾN LƯỢC
1.1. Khái niệm chiến lược:
Chiến lược cũng có nhiều cách hiểu:
- Chiến lược kinh doanh là sự lựa chọn tối ưu việc phối hợp giữa các bộ
phận với thời gian, khơng gian theo sự phân tích mơi trường kinh doanh và khả
năng nguồn lực của doanh nghiệp để đạt được những mục tiêu lâu dài phù hợp
với xu hướng của doanh nghiệp;
- Chiến lược kinh doanh là tập hợp các quyết định và phương châm hành
động để đạt được mục tiêu căn bản và dài hạn, giúp cho tổ chức phát huy điểm

mạnh và khắc phục điểm yếu, đón nhận những cơ hội và vượt qua các nguy cơ
từ bên ngồi một cách tốt nhất;
Tóm lại: Chiến lược kinh doanh của doanh nghiệp bao gồm những mục
tiêu phải đạt được trong dài hạn, phải có các nguồn lực, cách thức, tiến trình
hành động để thực hiện các mục tiêu đó. Như vậy chiến lược giống như một sơ
đồ mang tính tổng quát định hướng sự phát triển và tạo các lợi thế cạnh tranh
cho doanh nghiệp;
Việc xây dựng được một chiến lược tốt sẽ giúp doanh nghiệp thấy rõ
hướng đi của mình, giúp các bộ phận biết trách nhiệm, nhiệm vụ của mình trong
việc góp phần vào sự phát triển chung của doanh nghiệp.
1.2. Khái niệm quản trị chiến lược:
Quản trị chiến lược là q trình nghiên cứu mơi trường hiện tại cũng như
tương lai, hoạch định các mục tiêu của tổ chức, đề ra, thực hiện và kiểm tra các
việc thực hiện quyết định nhằm đạt được các mục tiêu đó;
Quản trị chiến lược là một khoa học và nghệ thuật thiết lập, thực hiện và
đánh giá các quyết định giúp cho mỗi tổ chức đạt được những mục tiêu đề ra;
Quản lý chiến lược đề cập tới nghệ thuật hoạch định kế hoạch kinh doanh
tại mức cao nhất và hiệu quả nhất có thể. Đó là nhiệm vụ của các nhà lãnh đạo
Họ và tên học viên: Trần Quang Phúc - Lớp cao học: QLKT 2015 -1 Lớp 6

3


BÀI TẬP LỚN MÔN HỌC: QUẢN TRỊ CHIẾN LƯỢC KINH DOANH

trong doanh nghiệp. Quản lý chiến lược tập trung vào việc xây dựng một cấu
trúc nền tảng vững chắc cho hoạt động kinh doanh của doanh nghiệp, theo đó
các vấn đề mới không ngừng được bổ sung thông qua những nỗ lực phối kết hợp
của các nhân viên trong doanh nghiệp;
Yêu cầu đối với quản trị chiến lược:

Quản trị chiến lược phải tạo ra, duy trì và phát triển lợi thế cạnh tranh của
doanh nghiệp. Như vậy chiến lược kinh doanh phải chỉ ra được những cơ hội để
gia tăng vị trí cạnh tranh của doanh nghiệp, do đó doanh nghiệp phải khai thác
triệt để lợi thế so sánh của mình chứ khơng nên tập trung vào việc khắc phục
điểm yếu;
Quản trị chiến lược kinh doanh phải đảm bảo sự an tồn cho doanh
nghiệp. Mặc dù vậy có nghĩa là nó sẽ đảm bảo chắc chắn thành cơng cho doanh
nghiệp do cịn chịu các rủi ro khơng lường trước;
Quản trị chiến lực phải xác định phạm vi kinh doanh, mục tiêu và những
điều kiện cơ bản để thực hiện mục tiêu. Việc xác định phạm vi kinh doanh nhằm
khắc phục sự dàn trải nguồn lực hoặc không sử dụng hết nguồn lực. Khi doanh
nghiệp lựa chọn được mục tiêu phù hợp thì phải chỉ ra được mục tiêu nào là cơ
bản nhất, quan trọng nhất. Đi liền với mục tiêu là hệ thống các chính sách, biện
pháp và điều kiện vật chất, kỹ thuật, lao động… hỗ trợ cho việc thực hiện các
mục tiêu đó;
Quản trị chiến lược phải đốn được mơi trường kinh doanh trong tương
lai và có chiến lược dự phòng. Khi xây dựng chiến lược, doanh nghiệp phải ln
chuẩn bị chiến lược dự phịng trong trường hợp xấu nhất, điều này giúp doanh
nghiệp không lâm vào thế bị động khi tương lai thay đổi bấy ngờ;
Quản trị chiến lược phải kết hợp sự chín muồi với thời cơ. Chiến lược
kinh doanh là sự kết hợp hài hòa giữa 3 yếu tố: Sự chín muồi, tính khả thi và
khai thác tối đa tiềm năng, nguồn lực của doanh nghiệp. Do đó, nó là sản phẩm
kết hợp của khoa học và nghệ thuật. Nói cách khác, nó địi hỏi cả sự chính xác
và sự sáng tạo.

Họ và tên học viên: Trần Quang Phúc - Lớp cao học: QLKT 2015 -1 Lớp 6

4

BÀI TẬP LỚN MÔN HỌC: QUẢN TRỊ CHIẾN LƯỢC KINH DOANH

1.3. Sơ đồ quản trị chiến lược:

Xác định tầm nhìn và sứ
mệnh của tổ chức
Hoạch định

Phân tích mơi
trường bên ngồi

Phân tích nội bộ

Xác định mục tiêu
chiến lược

Hồn thành chiến lược:
- Chiến lược cấp Công ty
- Chiến lược cấp kinh doanh
- Chiến lược cấp chức năng

Thực hiện
Phân
bổ
nguồn
lực

Kiểm sốt

Hoạch

định
ngân
sách

Xây
dựng
chính
sách

Cấu
trúc tổ
chức

Văn
hố
cơng
ty

Kiểm sốt, đánh giá và
điều chỉnh chiến lược

Sơ đồ quá trình quản trị chiến lược
Họ và tên học viên: Trần Quang Phúc - Lớp cao học: QLKT 2015 -1 Lớp 6

5


BÀI TẬP LỚN MÔN HỌC: QUẢN TRỊ CHIẾN LƯỢC KINH DOANH

Bước 1. Hoạch định chiến lược: Là quá trình xây dựng nhiệm vụ kinh

doanh và nghiên cứu môi trường kinh doanh để xác định những khó khăn và thuận
lợi từ bên ngoài và những điểm mạnh, điểm yếu từ bên trong, đề ra mục tiêu chiến
lược và lựa chọn giải pháp tối ưu để thực hiện các mục tiêu chiến lược;
Xây dựng chiến lược cấp doanh nghiệp: Nhằm định hướng chung cho doanh
nghiệp về vấn đề tăng trưởng quản lý đơn vị thành viên, phân bổ nguồn lực tài
chính và các nguồn lực khác giữa các đơn vị đó. Xác định một cơ cấu hợp lý các
sản phẩm dịch vụ, hoặc lĩnh vực doanh nghiệp tham gia kinh doanh;
Xây dựng chiến lược cấp kinh doanh: Tập trung vào việc cải thiện vị thế
cạnh tranh của doanh nghiệp trong ngành kinh doanh;
Xây dựng chiến lược cấp chức năng: Tập trung vào việc quản lý và sử dụng
có hiệu quả các nguồn lực của doanh nghiệp và mỗi đơn vị thành viên. Chiến lược
này được phát triển nhằm thực hiện thành công các chiến lược trên.
Bước 2. Thực hiện chiến lược: Là giai đoạn hành động trong quản trị chiến
lược. Để thực thi chiến lược đã vạch ra phải có một cơ cấu tổ chức tương ứng để
đảm đương được nhiệm vụ mới và phát huy được nhà quản trị và nhân viên tham
gia trong cơng việc;
Ba hoạt động chính của giai đoạn này là: Thiết lập mục tiêu hàng năm; Đề ra
các chính sách để theo đuổi mục tiêu; Phân phối và sử dụng hợp lý các nguồn lực.
Việc thực thi chiến lược thành công phụ thuộc rất nhiều vào khả năng thúc
đẩy nhân viên của nhà quản trị, nó mang tính nghệ thuật nhiều hơn khoa học
Bước 3. Kiểm sốt chiến lược: Đây là giai đoạn cuối cùng của quản trị
chiến lược, có 3 hoạt động chính là: Xem xét lại các tiêu đề của chiến lược; Đo
lường và đánh giác các kết quả; Tiến hành hoạt động điều chỉnh.
Mặc dù là giai đoạn cuối cùng nhưng cần được tiến hành thường xuyên liên
tục để tạo ra những thông tin phản hồi làm cho các giai đoạn trước kịp thời điều
chính cơng việc.
1.4. Lợi ích của chiến lược kinh doanh
Giúp doanh nghiệp nhận thức rõ được mục đích, hướng đi của mình, làm cơ
sở cho mọi chương trình hoạt động và các phương án kinh doanh có hiệu quả
Họ và tên học viên: Trần Quang Phúc - Lớp cao học: QLKT 2015 -1 Lớp 6

6


BÀI TẬP LỚN MÔN HỌC: QUẢN TRỊ CHIẾN LƯỢC KINH DOANH

Giúp doanh nghiệp nhận thức rõ được các cơ hội – nguy cơ trong tương lai
ảnh hưởng đến sự tồn tại và phát triển của doanh nghiệp, từ đó đưa ra các chính
sách, chương trình nhằm tận dụng những cơ hội khi nó xuất hiện, hạn chế giảm
thiểu sự tác động xấu của các mối đe dọa từ môi trường đối với sự phát triển của
doanh nghiệp, nâng cao ưu thế cạnh tranh
Giúp doanh nghiệp tọa thế chủ động trước sự biến đổi của mơi trường, có
thể tác động làm biến đổi môi trường cho phù hợp với chiến lược kinh doanh của
mình
Giúp doanh nghiệp phân phối và sử dụng một cách hiệu quả các nguồn lực
sẵn có của doanh nghiệp cho các lĩnh vực kinh doanh khác nhau, từ đó cải thiện các
chỉ tiêu hiệu quả: Tăng doanh số, tăng thị phần, giá trị tài sản...
Chiến lược kinh doanh giúp doanh nghiệp đấu tranh chống lại tư tưởng ngại
thay đổi, kích thích việc nghĩ đến tương lai, phát huy tính sáng tạo, đề cao trách
nhiệm cá nhân và tinh thần tập thể.

Họ và tên học viên: Trần Quang Phúc - Lớp cao học: QLKT 2015 -1 Lớp 6

7


BÀI TẬP LỚN MÔN HỌC: QUẢN TRỊ CHIẾN LƯỢC KINH DOANH

CHƯƠNG 2:
GIỚI THIỆU VỀ PHÒNG KINH TẾ & HẠ TẦNG

2.1. Giới thiệu chung về phòng Kinh tế & Hạ tầng
Ngày 28/8 cách nay 71 năm đã đi vào mốc son lịch sử của dân tộc ta. Đó
là ngày Chính phủ lâm thời của nước Việt Nam Dân chủ Cộng hòa do Chủ tịch
Hồ Chí Minh lãnh đạo ra tuyên cáo trước quốc dân đồng bào cũng như toàn thế
giới về việc thành lập Chính phủ nước Việt Nam mới và công bố danh sách nội
các thống nhất quốc gia gồm các bộ, ngành để đảm nhiệm sứ mệnh lịch sử trước
dân tộc. Trong số trên mười bộ, ngành được thành lập ngày 28/8/1945 có ngành
Giao thơng cơng chính; Thơng tin - Tun truyền, Lao động, Tài chính, Tư
pháp.…Và, từ đó đối với cấp huyện tiền thân của phòng là phòng Địa chính –
Xây dựng, phịng Hạ tầng – Kinh tế, phịng Cơng thương rồi đến nay là phịng
Kinh tế & Hạ tầng… Ngày 28/8 trở thành ngày truyền thống của phịng Kinh tế
& Hạ tầng.
2.2. Vị trí, chức năng:
Phịng Kinh tế & Hạ tầng có chức năng tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân
huyện thực hiện chức năng quản lý Nhà nước về: Công nghiệp; tiểu thủ công
nghiệp; thương mại; quy hoạch xây dựng, kiến trúc; hoạt động đầu tư xây dựng;
phát triển đô thị; hạ tầng kỹ thuật đô thị, khu công nghiệp, khu kinh tế, khu công
nghệ cao (bao gồm: cấp nước, thốt nước đơ thị và khu công nghiệp, khu kinh
tế, khu công nghệ cao, cơ sở sản xuất vật liệu xây dựng; chiếu sáng đô thị, cây
xanh đô thị; quản lý nghĩa trang, trừ nghĩa trang liệt sĩ; quản lý xây dựng ngầm
đô thị; quản lý sử dụng chung cơ sở hạ tầng kỹ thuật đô thị); nhà ở; công sở; vật
liệu xây dựng; giao thông; khoa học và công nghệ.
2.3. Nhiệm vụ, quyền hạn:
Trên cơ sở Nghị định số 37/2014/NĐ-CP ngày 05/5/2014 của Chính phủ
quy định tổ chức các cơ quan chuyên môn thuộc Uỷ ban nhân dân huyện, quận,
thị xã, thành phố thuộc tỉnh; Thông tư liên tịch số số 22/2015/TTLT-BCT-BNV
ngày 30/6/2015 của liên Bộ Công Thương và Bộ Nội vụ “Hướng dẫn chức năng,
Họ và tên học viên: Trần Quang Phúc - Lớp cao học: QLKT 2015 -1 Lớp 6

8

BÀI TẬP LỚN MÔN HỌC: QUẢN TRỊ CHIẾN LƯỢC KINH DOANH

nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của cơ quan chuyên môn về Công
thương thuộc Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh, cấp huyện”; Thông tư số:
20/2008/TTLT-BXD-BNV ngày 16/12/2008 của liên Bộ Xây dựng và Bộ Nội
vụ “Hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của cơ quan
chuyên môn thuộc Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh, cấp huyện và nhiệm vụ, quyền hạn
của Uỷ ban nhân dân cấp xã về các lĩnh vực quản lý nhà nước thuộc ngành xây
dựng”; Thông tư liên tịch số 42/2015/TTLT-BGTVT-BNV ngày 14/8/2015 của
liên bộ Giao thông vận tải và Bộ Nội vụ “Hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ,
quyền hạn và cơ cấu tổ chức của cơ quan chuyên môn về giao thông vận tải
thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương và Ủy ban
nhân dân cấp huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh”;Thông tư số
29/2014/TTLT-BKHCN-BNV ngày 15/10/2014 của liên bộ Khoa học Công
nghệ và Bộ Nội vụ “Hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ
chức của cơ quan chuyên môn về khoa học và công nghệ thuộc Ủy ban nhân dân
cấp tỉnh, cấp huyện” chức năng nhiệm vụ của phòng Kinh tế & Hạ tầng được
quy định như sau:
* Lĩnh vực xây dựng:
1. Trình Uỷ ban nhân dân huyện ban hành các quyết định, chỉ thị; các quy
hoạch phát triển, kế hoạch dài hạn, 05 năm và hàng năm; các chương trình, dự
án đầu tư xây dựng trong các lĩnh vực quản lý nhà nước thuộc ngành xây dựng
trên địa bàn huyện; chương trình, biện pháp tổ chức thực hiện các nhiệm vụ cải
cách hành chính nhà nước trong các lĩnh vực quản lý nhà nước thuộc ngành xây dựng.
2. Hướng dẫn và tổ chức thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật, cơ
chế, chính sách, các quy hoạch, kế hoạch, chương trình, dự án đã được cấp có
thẩm quyền phê duyệt; thơng tin, tun truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về
các lĩnh vực quản lý nhà nước thuộc ngành xây dựng.

3. Giúp và chịu trách nhiệm trước Uỷ ban nhân dân cấp huyện trong việc
tổ chức thực hiện các nhiệm vụ về quản lý đầu tư xây dựng, quản lý chất lượng
cơng trình xây dựng, quản lý vật liệu xây dựng theo quy định của pháp luật và
phân công, phân cấp của Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh.
Họ và tên học viên: Trần Quang Phúc - Lớp cao học: QLKT 2015 -1 Lớp 6

9


BÀI TẬP LỚN MÔN HỌC: QUẢN TRỊ CHIẾN LƯỢC KINH DOANH

4. Giúp Uỷ ban nhân dân cấp huyện thực hiện việc cấp, gia hạn, điều
chỉnh, thu hồi giấy phép xây dựng cơng trình và kiểm tra việc xây dựng cơng
trình theo giấy phép được cấp trên địa bàn huyện theo sự phân công, phân cấp
của Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh.
5. Tổ chức thực hiện việc giao nộp và lưu trữ hồ sơ, tài liệu khảo sát xây
dựng, thiết kế xây dựng, hồ sơ, tài liệu hồn cơng cơng trình xây dựng thuộc
thẩm quyền quản lý của Uỷ ban nhân dân cấp huyện theo quy định của pháp luật.
6. Tổ chức lập, thẩm định, trình Uỷ ban nhân dân cấp huyện phê duyệt,
hoặc tổ chức lập để Uỷ ban nhân dân cấp huyện trình cấp có thẩm quyền thẩm
định, phê duyệt các đồ án quy hoạch xây dựng trên địa bàn huyện theo quy định
của pháp luật.
7. Tổ chức lập, thẩm định Quy chế quản lý kiến trúc đô thị để Uỷ ban
nhân dân cấp huyện trình Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh phê duyệt hoặc Uỷ ban nhân
dân cấp huyện phê duyệt theo phân cấp.
8. Hướng dẫn, kiểm tra việc xây dựng các cơng trình theo Quy chế quản
lý kiến trúc đô thị và quy hoạch xây dựng đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt;
tổ chức cơng bố, công khai các Quy chế quản lý kiến trúc đô thị, quy hoạch xây
dựng; cung cấp thông tin về kiến trúc, quy hoạch xây dựng; quản lý các mốc
giới, chỉ giới xây dựng, cốt xây dựng trên địa bàn huyện theo phân cấp.

9. Hướng dẫn, kiểm tra và tổ chức thực hiện việc xây dựng mới, cải tạo,
sửa chữa, duy tu, bảo trì, quản lý, khai thác, sử dụng các cơng trình hạ tầng kỹ
thuật trên địa bàn huyện theo quy định của pháp luật và phân công, phân cấp của
Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh, cấp huyện.
10. Giúp Uỷ ban nhân dân cấp huyện trong việc tổ chức thực hiện các cơ
chế, chính sách về nhà ở và cơng sở; quản lý quỹ nhà ở và quyền quản lý sử
dụng công sở trên địa bàn huyện theo phân cấp của Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh; tổ
chức thực hiện công tác điều tra, thống kê, đánh giá định kỳ về nhà ở và công sở
trên địa bàn huyện.
11. Giúp Uỷ ban nhân dân cấp huyện quản lý nhà nước đối với tổ chức
kinh tế tập thể, kinh tế tư nhân và hướng dẫn hoạt động đối với các hội, tổ chức
Họ và tên học viên: Trần Quang Phúc - Lớp cao học: QLKT 2015 -1 Lớp 6

10


BÀI TẬP LỚN MÔN HỌC: QUẢN TRỊ CHIẾN LƯỢC KINH DOANH

phi chính phủ hoạt động trong các lĩnh vực quản lý nhà nước thuộc ngành xây
dựng trên địa bàn huyện theo quy định của pháp luật.
12. Hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ về các lĩnh vực quản lý của Phòng
đối với các công chức chuyên môn nghiệp vụ về Địa chính - Xây dựng thuộc Uỷ
ban nhân dân cấp xã;
13. Tổ chức ứng dụng tiến bộ khoa học, công nghệ; xây dựng hệ thống
thông tin, dữ liệu phục vụ công tác quản lý nhà nước và hoạt động chuyên môn,
nghiệp vụ của phịng.
14. Chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan kiểm tra, thanh tra đối với
tổ chức, cá nhân trong việc thi hành pháp luật thuộc ngành xây dựng, báo cáo
Uỷ ban nhân dân cấp huyện xử lý hoặc trình cấp có thẩm quyền xử lý các trường
hợp vi phạm; giải quyết các tranh chấp, khiếu nại, tố cáo, thực hiện phịng chống

tham nhũng, lãng phí trong ngành xây dựng theo quy định của pháp luật và phân
công của Uỷ ban nhân dân cấp huyện.
16. Theo dõi, tổng hợp, báo cáo định kỳ 6 tháng, 1 năm và đột xuất về
tình hình thực hiện nhiệm vụ được giao với Uỷ ban nhân dân cấp huyện, Sở Xây
dựng và các cơ quan có thẩm quyền khác theo quy định của pháp luật.
17. Quản lý tổ chức bộ máy, biên chế; thực hiện chế độ đãi ngộ, khen
thưởng, kỷ luật, đào tạo bồi dưỡng về chuyên môn nghiệp vụ và các chế độ,
chính sách khác đối với cán bộ, cơng chức, viên chức thuộc phạm vi quản lý của
Phịng theo quy định của pháp luật và phân cấp của Uỷ ban nhân dân cấp huyện.
18. Quản lý tài chính, tài sản của Phòng theo quy định của pháp luật và
phân công, phân cấp của Uỷ ban nhân dân cấp huyện.
19. Thực hiện các nhiệm vụ khác về các lĩnh vực quản lý nhà nước thuộc
ngành xây dựng theo sự phân công, phân cấp hoặc uỷ quyền của Uỷ ban nhân
dân cấp huyện và theo quy định của pháp luật.
* Lĩnh vực cơng thương:
1. Trình Ủy ban nhân dân cấp huyện dự thảo quyết định, chỉ thị; quy
hoạch, kế hoạch dài hạn, 05 năm và hàng năm về phát triển Công thương trên

Họ và tên học viên: Trần Quang Phúc - Lớp cao học: QLKT 2015 -1 Lớp 6

11


BÀI TẬP LỚN MÔN HỌC: QUẢN TRỊ CHIẾN LƯỢC KINH DOANH

địa bàn; chương trình, biện pháp tổ chức thực hiện các nhiệm vụ cải cách hành
chính thuộc lĩnh vực Cơng thương.
2. Trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện dự thảo các văn bản về lĩnh
vực Công thương thuộc thẩm quyền ban hành của Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện.
3. Giúp Ủy ban nhân dân cấp huyện thực hiện và chịu trách nhiệm về việc

thẩm định, đăng ký, cấp các loại giấy phép thuộc phạm vi trách nhiệm và thẩm
quyền của Phòng theo quy định của pháp luật và theo phân công của Ủy ban
nhân dân cấp huyện.
4. Giúp Ủy ban nhân dân cấp huyện quản lý nhà nước đối với tổ chức
kinh tế tập thể, kinh tế tư nhân; hướng dẫn và kiểm tra hoạt động của các hội và
tổ chức phi chính phủ trên địa bàn thuộc lĩnh vực Công thương theo quy định
của pháp luật.
5. Tổ chức thực hiện các văn bản pháp luật, quy hoạch, kế hoạch sau khi
được phê duyệt; thông tin, tuyên truyền, phổ biến, giáo dục, theo dõi thi hành
pháp luật về lĩnh vực công thương.
6. Hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ quản lý nhà nước về Công thương
đối với công chức cấp xã.
7. Tổ chức triển khai, ứng dụng tiến bộ khoa học, công nghệ; xây dựng hệ
thống thông tin, lưu trữ phục vụ công tác quản lý nhà nước và chun mơn
nghiệp vụ của phịng.
8. Thực hiện cơng tác thông tin, báo cáo định kỳ và đột xuất về tình hình
thực hiện nhiệm vụ được giao theo quy định của Ủy ban nhân dân cấp huyện và
Sở Công Thương.
9. Tổ chức, hướng dẫn và thực hiện chính sách khuyến khích các tổ chức
kinh tế tập thể, kinh tế tư nhân đầu tư phát triển công nghiệp, mở rộng sản xuất kinh doanh; tổ chức các hoạt động dịch vụ tư vấn chuyển giao công nghệ, cung
cấp thông tin, xúc tiến thương mại và đào tạo nguồn nhân lực cho các cơ sở sản
xuất - kinh doanh thuộc lĩnh vực Công thương.
10. Tham mưu giúp Ủy ban nhân dân cấp huyện thực hiện quản lý nhà
nước đối với cụm công nghiệp trên địa bàn huyện; tham gia xây dựng quy hoạch
Họ và tên học viên: Trần Quang Phúc - Lớp cao học: QLKT 2015 -1 Lớp 6

12


BÀI TẬP LỚN MÔN HỌC: QUẢN TRỊ CHIẾN LƯỢC KINH DOANH

phát triển cụm công nghiệp trên địa bàn huyện; xây dựng, lập hồ sơ thành lập,
mở rộng, bổ sung quy hoạch cụm công nghiệp trên địa bàn huyện; lập quy hoạch
chi tiết, dự án đầu tư xây dựng và tổ chức triển khai đầu tư xây dựng các cụm
công nghiệp trên địa bàn huyện sau khi được cấp có thẩm quyền phê duyệt.
11. Chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan kiểm tra, thanh tra việc thi
hành pháp luật về hoạt động công thương trên địa bàn; giải quyết khiếu nại, tố
cáo; phịng, chống tham nhũng, lãng phí trong hoạt động công thương trên địa
bàn theo quy định của pháp luật và phân cấp của Ủy ban nhân dân cấp huyện.
12. Quản lý tổ chức bộ máy, vị trí việc làm, biên chế cơng chức, cơ cấu
ngạch cơng chức, thực hiện chế độ, chính sách, chế độ đãi ngộ, khen thưởng, kỷ
luật, đào tạo và bồi dưỡng về chun mơn nghiệp vụ đối với cơng chức thuộc
phịng theo quy định của pháp luật và theo sự phân công hoặc ủy quyền của Ủy
ban nhân dân cấp huyện.
13. Quản lý và chịu trách nhiệm về tài chính, tài sản của phòng theo quy
định của pháp luật và theo chỉ đạo của Ủy ban nhân dân cấp huyện.
14. Thực hiện một số nhiệm vụ khác do Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy
ban nhân dân cấp huyện giao theo quy định của pháp luật.
* Lĩnh vực giao thơng:
1. Trình Ủy ban nhân dân cấp huyện:
a) Dự thảo các quyết định, chỉ thị, quy hoạch, kế hoạch dài hạn, 5 năm và
hàng năm; đề án, chương trình phát triển, biện pháp thực hiện các nhiệm vụ cải
cách hành chính nhà nước về giao thông vận tải trên địa bàn cấp huyện;
b) Dự thảo chương trình, giải pháp huy động, phối hợp liên ngành trong
thực hiện công tác bảo đảm trật tự, an tồn giao thơng trên địa bàn;
c) Các dự án đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng giao thông trên địa bàn theo
quy định của pháp luật và phân công, phân cấp của ủy ban nhân dân cấp tỉnh;
d) Dự thảo quyết định của Ủy ban nhân dân cấp huyện về phân loại đường
xã theo quy định của pháp luật.

Họ và tên học viên: Trần Quang Phúc - Lớp cao học: QLKT 2015 -1 Lớp 6

13


BÀI TẬP LỚN MÔN HỌC: QUẢN TRỊ CHIẾN LƯỢC KINH DOANH

2. Tổ chức thực hiện và theo dõi thi hành các văn bản quy phạm pháp
luật, quy hoạch, kế hoạch, đề án, chương trình và các văn bản khác về giao
thơng vận tải sau khi được cấp có thấm quyền phê duyệt.
3. Tổ chức quản lý, bảo trì, bảo đảm tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật mạng
lưới cơng trình giao thông đường bộ, đường sắt đô thị, đường thủy nội địa địa
phương đang khai thác do cấp huyện chịu trách nhiệm quản lý.
4. Quản lý hoạt động vận tải trên địa bàn theo quy định của pháp luật và
hướng dẫn của cơ quan nhà nước có thẩm quyền.
5. Tố chức thực hiện các biện pháp phòng ngừa, ngăn chặn và xử lý các
hành vi xâm phạm cơng trình giao thơng, lấn chiếm hành lang an tồn giao
thơng; phối hợp với các cơ quan có liên quan trong việc giải tỏa lấn chiếm hành
lang an tồn giao thơng trên địa bàn theo hướng dẫn của Sở Giao thông vận tải
và chỉ đạo của Ủy ban nhân dân cấp huyện.
6. Làm nhiệm vụ thường trực Ban An tồn giao thơng cấp huyện; phối
hợp với các cơ quan có liên quan triển khai hoạt động tìm kiếm cứu nạn đường
bộ, đường sắt, đường thủy nội địa, hàng hải và hàng không xảy ra trên địa bàn
cấp huyện.
7. Giúp Ủy ban nhân dân cấp huyện quản lý nhà nước đối với tổ chức
kinh tế tập thể, kinh tế tư nhân, các hội và tổ chức phi chính phủ hoạt động trên
địa bàn thuộc các lĩnh vực quản lý theo quy định của pháp luật.
8. Hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ về giao thông vận tải cho cán bộ,
công chức xã, thị trấn trên địa bàn.
9. Kiểm tra theo ngành, lĩnh vực được phân công phụ trách đối với tổ

chức, cá nhân trong việc thực hiện các quy định của pháp luật; giải quyết khiếu
nại, tố cáo; phịng, chống tham nhũng, lãng phí theo quy định của pháp luật và
phân công của Ủy ban nhân dân cấp huyện.
10. Thực hiện tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật, thông tin về giao
thông vận tải và các dịch vụ công trong lĩnh vực giao thông vận tải theo quy
định của pháp luật.

Họ và tên học viên: Trần Quang Phúc - Lớp cao học: QLKT 2015 -1 Lớp 6

14


BÀI TẬP LỚN MÔN HỌC: QUẢN TRỊ CHIẾN LƯỢC KINH DOANH

11. Báo cáo định kỳ và đột xuất tình hình thực hiện nhiệm vụ về các lĩnh
vực công tác được giao với Ủy ban nhân dân cấp huyện và Sở Giao thông vận tải.
12. Quản lý tổ chức bộ máy, vị trí việc làm, biên chế cơng chức, cơ cấu
ngạch cơng chức, thực hiện chế độ tiền lương, chính sách, chế độ đãi ngộ, khen
thưởng, kỷ luật, đào tạo và bồi dưỡng về chuyên môn nghiệp vụ đối với công
chức thuộc phạm vi quản lý theo quy định của pháp luật, theo phân công của Ủy
ban nhân dân cấp huyện.
13. Quản lý và chịu trách nhiệm về tài chính, tài sản của cơ quan chuyên
môn theo quy định của pháp luật và phân công của Ủy ban nhân dân cấp huyện.
14. Thực hiện nhiệm vụ khác về giao thông vận tải do Ủy ban nhân dân
cấp huyện giao hoặc theo quy định của pháp luật.
* Lĩnh vực khoa học và cơng nghệ:
1. Trình Ủy ban nhân dân cấp huyện ban hành quyết định, chỉ thị; kế
hoạch dài hạn, 05 năm và hàng năm về khoa học và công nghệ trong kế hoạch
phát triển kinh tế - xã hội của địa phương; chương trình, biện pháp tổ chức thực hiện
các nhiệm vụ cải cách hành chính nhà nước về khoa học và cơng nghệ trên địa bàn.

2. Trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện quyết định thành lập Hội
đồng tư vấn khoa học và công nghệ theo quy định của Luật khoa học và công
nghệ và phân cấp của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh.
3. Tổ chức thực hiện các văn bản pháp luật, kế hoạch về khoa học và công
nghệ sau khi được ban hành, phê duyệt; thông tin, thống kê, tuyên truyền, hướng
dẫn, phổ biến, giáo dục pháp luật trong lĩnh vực khoa học và công nghệ; hướng
dẫn chuyên môn, nghiệp vụ về quản lý khoa học và công nghệ đối với cán bộ,
công chức xã,phường, thị trấn.
4. Quản lý, triển khai thực hiện các nhiệm vụ khoa học và công nghệ sử
dụng ngân sách nhà nước cấp cơ sở; tổ chức ứng dụng tiến bộ khoa học, công
nghệ; phát triển phong trào lao động sáng tạo; phổ biến, lựa chọn các kết quả
nghiên cứu khoa học và phát triển công nghệ, các sáng chế, sáng kiến, cải tiến
kỹ thuật, hợp lý hóa sản xuất để áp dụng tại địa phương; tổ chức thực hiện các
dịch vụ khoa học và công nghệ trên địa bàn.
Họ và tên học viên: Trần Quang Phúc - Lớp cao học: QLKT 2015 -1 Lớp 6

15


BÀI TẬP LỚN MÔN HỌC: QUẢN TRỊ CHIẾN LƯỢC KINH DOANH

5. Tổ chức thực hiện các quy định của pháp luật về tiêu chuẩn, đo lường
và chất lượng sản phẩm; kiểm tra đo lường chất lượng sản phẩm và hàng hoá
trên địa bàn.
6. Tổ chức kiểm tra đối với các tổ chức, cá nhân trong việc chấp hành
chính sách, pháp luật về khoa học và công nghệ trên địa bàn theo quy định của
pháp luật; giải quyết khiếu nại, tố cáo; phịng, chống tham nhũng, lãng phí theo
quy định của pháp luật và phân công của Ủy ban nhân dân cấp huyện.
7. Giúp Ủy ban nhân dân cấp huyện quản lý nhà nước đối với tổ chức
kinh tế tập thể, kinh tế tư nhân và hướng dẫn, kiểm tra hoạt động của các hội,

các tổ chức phi Chính phủ hoạt động trong lĩnh vực khoa học và công nghệ trên địa bàn.
8. Quản lý vị trí việc làm, biên chế cơng chức, thực hiện chế độ chính
sách đối với cơng chức chuyên trách quản lý khoa học và công nghệ ở cấp
huyện theo quy định của pháp luật và phân công của Ủy ban nhân dân cấp huyện.
9. Xây dựng hệ thống thông tin, lưu trữ, thực hiện công tác báo cáo định
kỳ và đột xuất về tình hình hoạt động khoa học và công nghệ theo quy định với
Ủy ban nhân dân cấp huyện và Sở Khoa học và Công nghệ.
10. Quản lý và chịu trách nhiệm về tài chính, tài sản của Phịng theo quy
định của pháp luật và phân công của Ủy ban nhân dân cấp huyện.
11. Thực hiện các nhiệm vụ khác theo sự phân công của Ủy ban nhân dân
cấp huyện hoặc theo quy định của pháp luật.
2.4. Đặc điểm tình hình của phịng Kinh tế & Hạ tầng:
Hiện nay, tổng số cán bộ công chức của Phòng Kinh tế & Hạ tầng là 12
đồng chí (Trong đó gồm: 01 Đ/c Phó Trưởng phịng phụ trách phịng, 02 Đ/c
Phó Trưởng phịng, 6 Đ/c chun viên, 3 nhân viên hợp đồng). Trình độ chun
mơn: 03 kỹ sư giao thông; 02 kiến trúc sư, 01 kỹ sư xây dựng, 01 kỹ sư cơng
trình ngầm, 02 cử nhân kinh tế; 01 kỹ sư cơ khí, 01 cử nhân thương mại, 01 cử
nhân hàng hải. Hiện nay có 04 đồng chí đang theo học các lớp cao học. Trình độ
lý luận chính trị: Cao cấp 01 đồng chí, Trung cấp 03 đồng chí, 10/12 đồng chí là
Đảng viên.

Họ và tên học viên: Trần Quang Phúc - Lớp cao học: QLKT 2015 -1 Lớp 6

16


BÀI TẬP LỚN MÔN HỌC: QUẢN TRỊ CHIẾN LƯỢC KINH DOANH

Đội ngũ cán bộ cơng chức của phịng Kinh tế & Hạ tầng hầu hết là cán
cán bộ trẻ được đào tạo bài bản, có trình độ chun mơn tốt, nhiệt tình trong

cơng việc, ln có tinh thần cầu thị, đồn kết trong cơ quan. Việc phân cơng,
phân nhiệm của đơn vị luôn rõ ràng, cụ thể về chức năng nhiệm vụ của từng bộ
phận, từng cán bộ. Đây là những điều kiện thuận lợi để phòng Kinh tế & Hạ
tầng thực hiện hoàn thành nhiệm vụ được giao.
Về kết quả công tác: Theo báo cáo thống kê đánh giá cơng chức năm
2015, 12 cơng chức, nhân viên hồn thành tốt nhiệm vụ, chiếm 100%.

Họ và tên học viên: Trần Quang Phúc - Lớp cao học: QLKT 2015 -1 Lớp 6

17


BÀI TẬP LỚN MÔN HỌC: QUẢN TRỊ CHIẾN LƯỢC KINH DOANH

CHƯƠNG 3.
PHÂN TÍCH ẢNH HƯỞNG CỦA MƠI TRƯỜNG HOẠT ĐỘNG
3.1. Phân tích mơi trường bên ngồi:
- Hệ thống Văn bản quy phạm pháp luật, các Văn bản hướng dẫn của các
Bộ ngành trong các lĩnh vực quản lý Nhà nước của phịng Kinh tế & Hạ tầng
ngày càng hồn thiện và đồng bộ, tuy nhiên số lượng các văn bản trên là rất lớn
và còn một số chồng chéo.
- Với việc hình thành khu Kinh tế Vân Đồn, đặc biệt là Đề án đặc khu
Kinh tế Vân Đồn đang trình Bộ Chính trị phê duyệt, sự quan tâm đầu tư của các
cấp, trên địa bàn huyện đang triển khai nhiều các loại quy hoạch từ cấp chiến
lược, cấp ngành...Nhiều dự án động lực đang triển khai rất quyết liệt đòi hỏi sự
vào cuộc tích cực của cả hệ thống chính trị trong cơng tác giải phóng mặt bằng,
tái định cư..., nhiều nhà đầu tư trong và ngồi nước đến tìm hiểu cơ hội đầu tư.
- Tình trạng vi phạm quy hoạch, vi phạm xây dựng, lấn chiếm hành lang
diễn ra ngày càng phổ biến và thường xuyên, ý thức của một số bộ phận nhân
dân trong việc tuân thủ các quy định về trật tự đơ thị cịn hạn chế.

- Vốn ngân sách ưu tiên cho công tác lập quy hoạch, quy chế quản lý đô
thị, quy chế quản lý kiến trúc còn chưa được quan tâm.
- Sự phát triển nhanh của các loại hình vận tải đặc biệt là đường biển, số
lượng các tàu cao tốc chở khách tăng rất nhanh vượt quá khả năng tiếp nhận của
hệ thống hạ tầng cảng biển, công tác duy tu, nạo vét luồng còn nhiều hạn chế.
- Sự quan tâm và ưu tiên đầu tư cho các mặt hàng nông sản, thuỷ sản có
giá trị kinh tế cao, hàng năm UBND tỉnh, Sở Khoa học Cơng nghệ ln ưu tiên
bố trí kinh phí để thực hiện các đề án xây dựng thương hiệu, chỉ dẫn địa lý cho
các sản phẩm mang tính thế mạnh của địa phương.
- Nhiều dự án đường trục được đầu tư tạo sự kết nối đồng bộ hệ thống
giao thông vận tải, tăng khả năng kết nối giưa các địa bàn.
- Sự cạnh tranh từ các Khu kinh tế khác trong việc thu hút đầu tư, phát
triển cơ sở hạ tầng.
Họ và tên học viên: Trần Quang Phúc - Lớp cao học: QLKT 2015 -1 Lớp 6

18


BÀI TẬP LỚN MÔN HỌC: QUẢN TRỊ CHIẾN LƯỢC KINH DOANH

3.2. Phân tích mơi trường bên trong:
- Phịng Kinh tế & Hạ tầng huyện Vân Đồn thường xuyên quan tâm làm
tốt cơng tác xây dựng đơn vị vững mạnh, đồn kết thống nhất. Tích cực đổi mới
nội dung làm việc, nâng cao năng lực lãnh đạo đối với các bộ phận trong cơ
quan, tăng cường sức chiến đấu trong Đảng, làm cho mỗi cán bộ viên chức có ý
chí vươn lên nêu cao tinh thần trách nhiệm, gương mẫu, rèn luyện tác phong đạo
đức, nâng cao trình độ về mọi mặt, thẳng thắn đấu tranh phê bình và tự phê bình
chống các biểu hiện tiêu cực suy thối đạo đức….góp phần xây dựng cơ quan
vững mạnh.
- Chăm lo xây dựng các tổ chức: Đồn thanh niên, Cơng đồn, và phát

triển nguồn nhân lực của phòng nhằm phát huy yếu tố con người, mở rộng dân
chủ, phát huy sức mạnh của cả hệ thống chính trị, xây dựng cơ quan phát triển
toàn diện, vững chắc.
- Từng bước đầu tư, nâng cấp, hiện đại hoá cơ sở vật chất, đẩy mạnh áp
dụng các quy trình, cơng nghệ tiên tiến, nâng cao hiệu suất lao động, chất lượng
cơng việc.
- Tin học hố các khâu cơng việc, góp phần tích cực trong cải cách các
thủ tục hành chính;
- Xây dựng và hồn thiện hệ thống các quy chế, quy định, chuẩn hố quy
trình làm việc của cơ quan. Phong trào thi đua yêu nước trong cơ quan ngày
càng phát triển tích cực, đa dạng dưới nhiều hình thức: Làm nhiều việc tốt,
nhiều sáng kiến cải tiến, cải cách thủ tục hành chính.
- Tập thể lãnh đạo phòng Kinh tế & Hạ tầng huyện Vân Đồn đã luôn
thẳng thắn, chân thành trong công tác tự phê bình và phê bình, thực hiện tốt quy
chế dân chủ trong cơ quan, làm tốt công tác xây dựng mối đồn kết trong nội bộ
cơ quan. Qua đó, tập thể lãnh đạo phịng và tồn thể cán bộ, đảng viên cơ quan
đều giữu vững lý tưởng cách mạng, kiên định mục tiêu của Đảng và nhà nước đề
ra, luôn có tinh thần đấu tranh, thực hiện đúng các nguyên tắc; toàn bộ cán bộ,
đảng viên, quần chúng trong cơ quan có phẩm chất đạo đức tốt, lối sống lành
mạnh, giản dị; chưa có hiện tượng phai nhạt lý tưởng, sa sút ý chí chiến đấu, nói
Họ và tên học viên: Trần Quang Phúc - Lớp cao học: QLKT 2015 -1 Lớp 6

19


BÀI TẬP LỚN MÔN HỌC: QUẢN TRỊ CHIẾN LƯỢC KINH DOANH

và làm trái với cương lĩnh, điều lệ, nghị quyết, quy định của Đảng, chính sách
pháp luật của nhà nước, nội quy, quy chế của cơ quan. Không sa vào chủ nghĩa
cá nhân thực hiện tốt công tác quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, bổ nhiệm cán bộ ở

cơ quan. Đội ngũ cán bộ lãnh đạo cơ quan đã đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong
tình hình hiện nay, bản lĩnh chính trị vững vàng, năng động, sáng tạo, phát huy
vai trò tốt của cơ quan tham mưu nòng cốt của UBND huyện. Rèn luyện đội ngũ
những người làm có bản lĩnh chính trị vững vàng, giỏi về chun mơn nghiệp vụ
có đạo đức trong sáng. Thường xuyên đẩy mạnh việc triển khai tổ chức học tập,
quán triệt đầy đủ đến từng cán bộ, đảng viên, công nhân viên chức, lao động hợp
đồng trong cơ quan về tinh thần, nội dung của các chỉ thị, nghị quyết của TW và
của tỉnh để vận dụng trong cơng việc có quan điểm lập trường vững vàng, tham
gia thực hiện tốt các phong trào thi đua yêu nước do cơ quan và các tổ chức
chính trị xã hội phát động.
- Về cơng tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ công nhân viên chức cũng được
quan tâm, thực hiện tốt dựa trên nguyên tắc công khai dân chủ và theo đúng các
quy định của đảng và Nhà nước. Khơng có tình trạng độc đốn hoặc né tránh, nể
nang, ngại va chạm, cục bộ, thiếu kiểm tra, giám sát trong thực hiện chức năng
nhiệm vụ.
- Việc thực thi quyền hạn, trách nhiệm và mối quan hệ giữa cơ quan với
cấp uỷ cùng cấp trong việc lãnh đạo thực hiện nhiệm vụ, chức năng của tập thể
cơ quan đã đảm bảo thực hiện thực hiện theo quy chế làm việc của cơ quan và
theo nguyên tắc tập trung dân chủ, tập thể lãnh đạo, cá nhân phụ trách làm việc
theo chế độ thủ trưởng, kết hợp chế độ chuyên môn. Mọi hoạt động của tập thể
lãnh đạo phòng nhằm đáp ứng kịp thời yêu cầu hoạt động chính trị, KT – VH –
XH của địa phương. Trong quá trình lãnh đạo thực hiện nghiêm túc quy chế làm
việc và nguyên tắc làm việc đảm bảo đúng theo quy định, thể hiện rõ quyền hạn
và trách nhiệm của tập thể và cá nhân trong việc thực hiện chức trách nhiệm vụ
được giao.
3.3. Phân tích SWOT

Họ và tên học viên: Trần Quang Phúc - Lớp cao học: QLKT 2015 -1 Lớp 6

20

BÀI TẬP LỚN MÔN HỌC: QUẢN TRỊ CHIẾN LƯỢC KINH DOANH

SWOT

Cơ hội
Nguy cơ
O1. Với việc hình thành Khu kinh tế Vân T1.Do chức năng nhiệm vụ của phòng
Đồn nên việc quan tâm của các cấp từ tương đối lớn, chịu sự quản lý chuyên
Trung ương đến Vân Đồn rất lớn, việc mơn của 04 sở ngành, chun mơn giữa
đón nhận các dự án lớn, các nhà đầu tư các mảng có sự khác biệt, khối lượng
đến tìm hiểu cơ hội đầu tư góp phần làm cơng việc giữa các mảng cũng có sự
cho nhận thức, tư duy, tác phong, năng chênh lệch lớn nên trong quá trình triển
lực làm việc của cán bộ phịng ngày càng khai cơng vụ có người làm nhiều, người
cao và chuyên ngiệp.

làm ít trong khi tiền lương và thưởng và

O2. Hệ thống Văn bản ngày càng được gần như nhau gây nguy cơ ganh tị mất
hoàn thiện, sự phát triển ngày càng cao đoàn kết cơ quan.
của công nghệ tạo cơ hội cho cán bộ tiếp T2.Việc xây dựng Khu kinh tế địi hỏi mơ
cận và nghiên cứu một cách sâu sắc các hình quản lý mới, năng lực cán bộ đòi hỏi
quy định tạo cơ sở cho việc tham mưu, ngày càng cao, nhiệm vụ của phịng ngày
xử lý cơng việc chính xác.

càng phức tạp là nguy cơ lớn nếu cơ quan

O3. Cán bộ phịng đều là cán bộ trẻ được khơng đổi mới cách điều hành và nâng
đào tạo bài bản và có trình độ năng lực cao năng lực cho đội ngũ chun viên cả

tốt tạo cơ hội cho phịng ln hồn thành về trình độ chính trị, chun mơn và
nhiệm vụ được giao.

ngoại ngữ, kỹ năng giao tiếp, ứng xử.

O4. Hệ thống đồ án quy hoạch ngày càng T3. Hiện tượng phai nhạt lý tưởng, sa sút
Họ và tên học viên: Trần Quang Phúc - Lớp cao học: QLKT 2015 -1 Lớp 6

21


BÀI TẬP LỚN MÔN HỌC: QUẢN TRỊ CHIẾN LƯỢC KINH DOANH

hồn thiện, việc nâng cao ứng dụng cơng ý chí chiến đấu, nói và làm trái với cương
nghệ thơng tin vào quản lý tạo cơ sở cho lĩnh, điều lệ, nghị quyết, quy định của
cơ quan quản lý các lĩnh vực một cách Đảng, chính sách pháp luật của nhà nước,
chun nghiệp, nhanh chóng, chính xác.

nội quy, quy chế của cơ quan

O5. Tập thể cán bộ, lãnh đạo có truyền
thống đoàn kết cao nên việc triển khai các
nhiệm vụ của cơ quan được sự đồng
thuận cao của tập thể cơ quan.
O6. Cơ sở vật chất từng bước đầu tư,
nâng cấp, hiện đại hố, đẩy mạnh áp dụng
các quy trình, cơng nghệ tiên tiến, nâng
cao hiệu suất lao động, chất lượng cơng
việc.
O7. Mơ hình ứng dụng Tin học hố các

khâu cơng việc, góp phần tích cực trong
cải cách các thủ tục hành chính;
Điểm mạnh
Chiến lược S-O
Chiến lược S-T
S1. Hệ thống Văn bản quy phạm pháp Kết hợp S2+O1: Sử dụng điểm mạnh tận Kết hợp S8+ T2: Động viên, khuyến
luật, các Văn bản hướng dẫn của các Bộ dụng sự ủng hộ của các Bộ, ngành thành khích đội ngũ cán bộ công chức trẻ tăng
ngành trong các lĩnh vực quản lý Nhà lập Đặc khu Kinh tế Vân Đồn với các cơ cường học hỏi, nâng cao trình độ chính
Họ và tên học viên: Trần Quang Phúc - Lớp cao học: QLKT 2015 -1 Lớp 6

22


BÀI TẬP LỚN MÔN HỌC: QUẢN TRỊ CHIẾN LƯỢC KINH DOANH

nước của phòng Kinh tế & Hạ tầng ngày chế chính sách đặc thù như: Luật đặc khu trị, học vấn, đặc biệt là trình độ ngoại ngữ
càng hồn thiện và đồng bộ nên công tác Kinh tế... để đột phá trong phát triển kinh để đáp ứng được yêu cầu công việc trong
quản lý nhà nước trong lĩnh vực quy tế văn hóa xã hội

tương lai. Đưa ra các quy chế, quy định

hoạch, xây dựng, giao thơng, cơng

chuẩn hóa đội ngũ cán bộ, công chức

thương, khoa học công nghệ ngày càng

phịng Kinh tế & Hạ tầng nói riêng,

thuận lợi.

UBND huyện Vân Đồn nói chung về

S2. Sự chỉ đạo thống nhất của Bộ, của

trình độ học vấn, trình độ ngoại ngữ

ngành của tỉnh đối với huyện nhất là
trong lĩnh vực quy hoạch xây dựng. Trên
địa bàn huyện hầu hết các quy hoạch đã
và đang được lập và phê duyệt làm cơ sở
để quản lý như quy hoạch chung, quy
hoạch phân khu, một số quy hoạch chi
tiết..
S3. Do hệ thống giao thông ngày càng
được đầu tư đồng bộ nên công tác quản lý
hạ tầng, quản lý vận tải.. cũng được tiến
hành một cách thuận lợi, việc tuyên
truyền người dân không lấn chiếm hành

Họ và tên học viên: Trần Quang Phúc - Lớp cao học: QLKT 2015 -1 Lớp 6

23


BÀI TẬP LỚN MÔN HỌC: QUẢN TRỊ CHIẾN LƯỢC KINH DOANH

lang đường cũng thuận lợi.
S4. Công tác quản lý và quảng bá các sản
phẩm đặc trưng của huyện cũng được

thực hiện dễ dàng do đều được đăng ký
thương hiệu và chỉ dẫn địa lý.
S5. Công tác thanh tra, kiểm tra – Phịng
chống tham nhũng: Được duy trì thường
xun định kỳ tháng, quý, năm. Lên
chương trình kế hoạch kiểm tra chặt chẽ.
Thông qua công tác kiểm tra đã nắm bắt
kịp thời những sai sót, tồn tại, từ đó tăng
cường sự lãnh đạo, chỉ đạo đối với các
đơn cơ sở; có biện pháp chấn chỉnh các
sai phạm trong quá trình thực hiện nhiệm
vụ, phòng ngừa những hành vi biểu hiện
tiêu cực trong cơng tác quản lý; thực hiện
có hiệu quả về thực hành tiết kiệm, chống
lãng phí.
S6. Cơng tác tiếp cơng dân, giải quyết

Họ và tên học viên: Trần Quang Phúc - Lớp cao học: QLKT 2015 -1 Lớp 6

24


BÀI TẬP LỚN MÔN HỌC: QUẢN TRỊ CHIẾN LƯỢC KINH DOANH

đơn thư khiếu nại, tố cáo được chỉ đạo
thực hiện nghiêm túc. Đến thời điểm hiện
nay khơng có đơn thư khiếu nại, tố cáo
phòng Kinh tế & Hạ tầng Vân Đồn, giám
sát chỉ đạo của các cấp, Chương trình
hành động của đơn vị tổ chức tốt công tác

tuyên truyền, phổ biến, qn triệt Luật
phịng, chống tham nhũng trong tồn tỉnh.
S7. Nâng lương thường xuyên, giải quyết
chế độ chính sách cho CBCC đúng quy
trình và thời gian quy định; tổng hợp bình
xét thi đua tháng, quý kịp thời đúng quy
định; Lập dự toán lương năm 2016; xây
dựng kế hoạch đào tạo năm 2016.
S8. Đội ngũ cán bộ cơng chức của phịng
Kinh tế & Hạ tầng hầu hết là cán cán bộ
trẻ được đào tạo bài bản, có trình độ
chun mơn tốt, nhiệt tình trong cơng
việc, ln có tinh thần cầu thị, đoàn kết

Họ và tên học viên: Trần Quang Phúc - Lớp cao học: QLKT 2015 -1 Lớp 6

25