Một số giải pháp xây dựng đảng bộ trong sạch vững mạnh tại đảng bộ xã trà linh

Tiểu luận tốt nghiệp
PHẦN MỞ ĐẦU

1- Tính cấp thiết của đề tài
Lịch sử đấu tranh cách mạng của nước ta đã khẳng định: Đảng cộng sản Việt
Nam - Đảng do Chủ tịch Hồ Chí Minh sáng lập và lãnh đạo, là lực lượng chính trị
duy nhất lãnh đạo, đưa cách mạng Việt Nam đi từ thắng lợi này đến thắng lợi khác.
Qua hơn 80 năm chiến đấu xây dựng và trưởng thành, Đảng cộng sản Việt
Nam đã xây dựng được 1 hệ thống tổ chức chính trị vững mạnh từ Trung ương đến
cơ sở, thực hiện thắng lợi nhiệm vụ và khẳng định vai trò là Đảng duy nhất cầm
quyền, lãnh đạo đưa đất nước từng bước quá độ lên CNXH, bảo vệ vững chắc độc
lập dân tộc và các thành quả cách mạng đã giành được. Một trong những đóng góp
hết sức quan trọng vào những thành công của cách mạng đó chính là hệ thống tổ
chức Đảng cơ sở. Trong suốt quá trình cách mạng, từ cách mạng dân tộc dân chủ
nhân dân đến cách mạng XHCN, đặc biệt ngày nay trong sự nghiệp đổi mới đất
nước, tổ chức Đảng ở cơ sở đã luôn làm tốt vai trò, nhiệm vụ của mình, là nền tảng
của Đảng, là hạt nhân lãnh đạo chính trị ở cơ sở. Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ
VI đã ghi rõ "Những thành tựu đã đạt được, những tiềm năng đã khai thác, những
kinh nghiệm có giá trị đều bắt nguồn từ sự nỗ lực phấn đấu của quần chúng ở cơ
sở mà hạt nhân là tổ chức Đảng".
Bước vào thế kỷ XXI, Đảng ta, nhân dân ta đang thực hiện công cuộc đẩy
mạnh Công nghiệp hoá - Hiện đại hoá đất nước. Đây là nhiệm vụ to lớn, khó khăn
và trong điều kiện tình hình kinh tế, chính trị, xã hội trong nước cũng như thế giới
có nhiều biến động khó khăn. Để hoàn thành được sự nghiệp cách mạng, đòi hỏi
sự nỗ lực phấn đấu của toàn đảng, toàn dân. Trước yêu cầu của công cuộc đổi mới,
đòi hỏi Đảng ta, các tổ chức cơ sở Đảng phải đổi mới chính mình, củng cố xây
dựng đội ngũ làm cho Đảng ngày càng trong sạch, vững mạnh để nâng cao năng
lực lãnh đạo, sức chiến đấu giải quyết những vấn đề nảy sinh từ cơ sở. Do đó Đảng
ta phải thường xuyên chăm lo xây dựng, củng cố và nâng cao năng lực lãnh đạo,
sức chiến đấu của tổ chức cơ sở Đảng. Với ý nghĩa quan trọng của tổ chức cơ sở
Đảng, để đóng góp vào việc xây dựng tổ chức cơ sở Đảng thật sự trong sạch vững

mạnh, đáp ứng yêu cầu sự nghiệp đổi mới, trên cơ sở vận dụng những nguyên lý
của chủ nghĩa Mác- Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh về xây dựng Đảng vào thực tiễn.
Với những kiến thức đã được tiếp thu qua quá trình học tập và thực tế tại Đảng bộ
xã Trà Linh, trên cơ sở tiếp cận và thấu hiểu những mặt tích cực cũng như tồn tại
trong vấn đề xây dựng Đảng bộ trong sạch vững mạnh tại địa phương tôi mạnh dạn
chọn đề tài “một số giải pháp xây dựng Đảng bộ trong sạch vững mạnh tại Đảng
bộ xã Trà Linh” làm bài tiểu luận tốt nghiệp với mong muốn đóng góp được
những giải pháp mang tính tích cực góp phần xây dựng Đảng bộ địa phương ngày
càng trong sạch vững mạnh toàn diện.

1


Tiểu luận tốt nghiệp

2. Mục tiêu của đề tài:
Làm sáng tỏ những nội dung cơ bản về cơ sở lý luận và thực tiễn theo quan
điểm lý luận của Chủ nghĩa Mác - lê nin, tư tưởng Hồ Chí Minh và quan điểm
đường lối của Đảng ta về xây dựng tổ chức cơ sở Đảng trong sạch vững mạnh.
Khái quát những nội dung, lý luận cơ bản về tổ chức cơ sở Đảng theo quan
điểm của Chủ nghĩa Mác - lê nin, tư tưởng Hồ Chí Minh và quan điểm của Đảng
cộng sản Việt Nam..
Phân tích, đánh giá đúng thực trạng công tác xây dựng đảng bộ trong sạch
vững mạnh của Đảng bộ xã Trà Linh, huyện Nam Trà My trong những năm qua.
Từ đó xác định rõ nguyên nhân yếu kém và rút ra kinh nghiệm, đề xuất, kiến nghị,
giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả công tác xây dựng đảng bộ xã Trà Linh trong
sạch vững mạnh góp phần năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của Đảng bộ đáp ứng
yêu cầu nhiệm vụ lãnh đạo mọi mặt của xã trong giai đoạn hiện nay.
3. Nhiệm vụ của đề tài
- Làm rõ cơ sở lý luận về các tổ chức cơ sở Đảng

- Đánh giá quá trình xây dựng đảng bộ trong sạch vững mạnh của các tổ
chức cơ sở Đảng.
- Đề xuất kiến nghị với Đảng uỷ xã Trà Linh
4. Giới hạn của đề tài:
Căn cứ vào số liệu từ năm 2010 – 2012 của Đảng bộ xã Trà Linh để làm căn
cứ cho chuyên đề về xây dựng tổ chức cơ sở đảng trong sạch vững mạnh của Đảng
bộ xã Trà Linh đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ cách mạng hiện nay.
5- Kết cấu của đề tài:
Tiểu luận được kết cấu thành 3 chương:
Chương 1: Cơ sở lý luận về tổ chức cơ sở Đảng.
Chương 2: Thực trạng xây dựng tổ chức cơ sở đảng trong sạch vững mạnh
của Đảng bộ xã Trà Linh trong những năm qua.
Chương 3: Phương hướng và giải pháp nhằm xây dựng tổ chức cơ sở đảng
trong sạch vững mạnh của Đảng bộ xã Trà Linh trong thời gian tới.

2


Tiểu luận tốt nghiệp

3


Tiểu luận tốt nghiệp

PHẦN NỘI DUNG
Chương 1
MỘT SỐ VẤN ĐỀ VỀ TỔ CHỨC CƠ SỞ ĐẢNG
1. Cơ sở lý luận, quan điểm về tổ chức cơ sở Đảng
1.1. Khái niệm tổ chức cơ sở Đảng:

Điều 21, Điều lệ Đảng cộng sản Việt Nam được thông qua tại Đại hội đại
biểu toàn quốc lần thứ X của Đảng xác định rõ về tổ chức cơ sở Đảng là: "ở xã, xã,
xã, cơ quan, hợp tác xã, doanh nghiệp, đơn vị sự nghiệp, đơn vị cơ sở trong quân
đội, công an và các đơn vị cơ sở khác có từ 30 Đảng viên chính thức trở lên, lập tổ
chức cơ sở Đảng " ... "Tổ chức cơ sở Đảng dưới 3 Đảng viên, lập chi bộ cơ sở, có
các tổ Đảng trực thuộc. Tổ chức cơ sở có từ 30 Đảng viên trở lên lập Đảng bộ cơ
sở, có các chi bộ trực thuộc Đảng uỷ"
Điều 10 điều lệ Đảng cộng sản Việt Nam ghi rõ "Tổ chức cơ sở Đảng được
lập tại đơn vị hành chính, sự nghiệp, kinh tế hoặc công tác, đặt dưới sự lãnh đạo
của cấp uỷ huyện, quận, thị xã, thành phố trực thuộc". Điều lệ Đảng cũng có quy
định riêng cho tổ chức Đảng trong quân đội nhân dân Việt Nam và công an nhân
dân Việt Nam.
Như vậy, tổ chức cơ sở Đảng của Đảng cộng sản Việt Nam gồm chi bộ cơ
sở, Đảng bộ cơ sở. Đảng bộ cơ sở có 2 loại: Đảng bộ cơ sở có các chi bộ trực
thuộc; Đảng bộ cơ sở có Đảng bộ bộ phận và chi bộ trực thuộc. Các tổ chức cơ sở
Đảng đều có cấp uỷ cấp trên trực tiếp. Ví dụ: huyện uỷ là cấp trên trực tiếp của tổ
chức cơ sở Đảng ở xã, xã thuộc huyện đó; quận uỷ và cấp trên trực tiếp của tổ chức
cơ sở Đảng ở xã thuộc quận ...
Ngoài ra, nếu được cấp uỷ cấp trên trực tiếp đồng ý, trong một số tổ chức cơ
sở Đảng còn có Đảng bộ bộ phận trực thuộc Đảng uỷ cơ sở. Trong các Đảng bộ bộ
phận có các chi bộ trực thuộc.
1.2- Vị trí, vai trò của tổ chức cơ sở Đảng:
- Quan điểm của Mác - Lê nin:
Mác - FĂng ghen là những người đầu tiên nêu lên những quan điểm, tư
tưởng về tổ chức cơ sở Đảng. Hai ông sáng lập ra "Liên đoàn những người cộng
sản" và các chi bộ của liên đoàn, quốc tế I và các Đảng cộng sản của quốc tế II.
Trong quá trình hoạt động cách mạng, hai ông đã chỉ ra rằng: “Các chi bộ bị
buông lỏng về mặt tổ chức sẽ dẫn đến cắt đứt liên lạc với BCH trung ương, làm
cho Đảng mất chỗ dựa vững chắc và duy nhất”. Hai ông đã đặc biệt nhắc nhở các
Đảng cơ sở khâu đặc biệt quan trọng là củng cố các chi bộ, “ Biến mỗi chi bộ

thành trung tâm và hạt nhân của hiệp hội công nhân, là mắt xích quan trọng, là
chỗ dựa vững chắc của Đảng”

4


Tiểu luận tốt nghiệp

Kế thừa và phát triển những quan điểm đó, Lênin trong xây dựng và lãnh
đạo Đảng Bôn sê vích Nga, Đảng chủ nghĩa dân chủ - xã hội Nga, một Đảng kiểu
mới của giai cấp công nhân đã chỉ rõ "Việc thành lập các tổ chức cách mạng trong
các xí nghiệp, nhà máy là nhiệm vụ đầu tiên, cấp bách của Đảng chủ nghĩa dân
chủ - Xã hội Nga, mỗi nhà máy phải là một thành trì".
Khi trở thành Đảng cầm quyền, các tổ chức cơ sở Đảng tăng lên cả về số
lượng và phong phú về nội dung, chức năng, nhiệm vụ và phương thức hoạt động.
Lênin yêu cầu: những chi bộ ấy liên hệ chặt chẽ với nhau và với tư tưởng Đảng
phải trao đổi kinh nghiệm lẫn nhau, phải làm công tác cổ động tuyên truyền, nhưng
công tác tổ chức phải thích nghi với mọi lĩnh vực của đời sống xã hội, với tất cả
mọi tầng lớp quần chúng lao động, những chi bộ ấy phải thông qua công tác muôn
hình muôn vẻ và rèn luyện mình, rèn luyện Đảng, giai cấp, quần chúng một cách
có hệ thống.
Người yêu cầu Đảng cộng sản phải bằng nhiều biện pháp nâng cao vai trò tổ
chức cơ sở Đảng, phát huy tình chủ động, sáng tạo của cơ sở thì những mục tiêu
của chính sách kinh tế của nhà nước Xô Viết mới thành hiện thực.
- Tư tưởng Hồ Chí Minh:
Chủ tịch Hồ Chí Minh có cùng quan điểm tổ chức cơ sở Đảng là nền tảng
của Đảng, là hạt nhân chính trị ở cơ sở, Người đã kế thừa và phát triển sáng tạo
quan điểm này phù hợp với điều kiện ở nước ta.
Chủ tịch Hồ Chí Minh cho rằng các chi bộ Đảng bộ cơ sở là "tổ chức cơ bản
của Đảng", là "nền tảng, nền móng" của Đảng, là hạt nhân chính trị ở cơ sở, là dây

chuyền" để Đảng liên hệ với quần chúng nhân dân. Chất lượng của chi bộ, Đảng
bộ cơ sở là một trong những yếu tố quyết định năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu
của Đảng ở cơ sở để thực hiện thắng lợi nhiệm vụ chính trị ở cơ sở. Chủ tịch Hồ
CHí Minh viết "Để lãnh đạo cách mạng thì Đảng phải mạnh, là do chi bộ tố” 1;
“Muốn làm nhà cho tốt thì phải xây dựng nền móng cho vững, muốn thực hiện kế
hoạch tốt phải chăm lo củng cố chi bộ" 2.
- Quan điểm của Đảng cộng sản Việt Nam.
Đảng cộng sản Việt Nam do chủ tịch Hồ Chí Minh sáng lập, giáo dục, rèn
luyện. Trong suốt quá trình lãnh đạo Đảng cộng sản Việt Nam, luôn luôn quan tâm
lãnh đạo, xây dựng, củng cố tổ chức cơ sở Đảng.
- Văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VI của Đảng, Đảng ta khẳng định
"Những thành tựu đã đạt được, những tiềm năng để khai thác, những kinh nghiệm
có giá trị đều bắt nguồn từ sự nỗ lực phấn đấu của quần chúng ở cơ sở mà hạt
nhân là tổ chức cơ sở đảng, những mặt khác sự yếu kém của nhiều tổ chức cơ sở
đảng đã hạn chế những thành tựu của cách mạng". Qua hơn 20 năm đổi mới, nước
ta đã đạt được những thành tựu to lớn và quan trọng về kinh tế - xã hội, giữ vững
ổn định về chính trị và hiện nay đang phấn đấu thực hiện chiến lược phát triển kinh
tế - xã hội 2001 - 2020, trong điều kiện có những thời cơ thuận lợi, nhưng cũng
5


Tiểu luận tốt nghiệp

gặp không ít khó khăn thách thức mới. Trong hoàn cảnh đó, tổ chức cơ sở Đảng
nói chung, tổ chức cơ sở Đảng ở xã, xã, xã nói riêng có vị trí vai trò quan trọng.
Tại hội nghị lần thứ V, BCH TW khoá X, Đảng ta đã đề ra nghị quyết quan trọng
về "Đổi mới và nâng cao chất lượng hệ thống chính trị ở cơ sở xã, xã, xã" nhằm
đưa các tổ chức trong hệ thống chính trị ở cơ sở nhất là tổ chức cơ sở Đảng ở
những địa bàn lên tầm cao mới, đáp ứng yêu cầu của cách mạng,
- Tổ chức cơ sở Đảng là cầu nối giữa đảng với nhân dân, đưa đường lối

chính sách vào nhân dân, tuyên truyền cho nhân dân hiểu và lãnh đạo nhân dân
thực hiện.
- Tổ chức cơ sở Đảng còn là nơi kiểm nghiệm khẳng định sự đúng đắn
đường lối chính sách của Đảng, đóng góp cho đảng những sáng kiến, những kinh
nghiệm để Đảng bổ sung hoàn chỉnh đường lối chính sách, đề ra chủ trương chính
sách mới.
2- Chức năng, nhiệm vụ tổ chức cơ sở Đảng, cơ sở nói chung
2.1.Chức năng
Tổ chức cơ sở Đảng của đảng ta rất đa dạng, gồm nhiều loại như: Tổ chức
cơ sở đảng ở nông thôn, ở xã, trong doanh nghiệp Nhà nước, đơn vị hành chính sự
nghiệp, ở cơ quan…Từng loại tổ chức cơ sở đảng ngoài những điểm chung còn có
các đặc điểm riêng , do đặc điểm, nhiệm vụ của đơn vị cơ sở (nơi tổ chức cơ sở
đảng được thành lập) qui định. Tuy nhiên các tổ chức cơ sở đảng đều có hai chức
năng chung, chủ yếu sau:
- Là hạt nhân lãnh đạo của Đảng, chính trị ở cơ sở:
Đó là việc thực hiện đường lối, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà
nước, Nghị quyết, chủ trương của cấp trên tại đơn vị cơ sở, lãnh đạo đơn vị cơ sở
trong sạch vững mạnh, nâng cao đời sống vật chất, tinh thần của nhân dân, động
viên nhân dân làm tròn nghĩa vụ đối với Nhà nước.
- Là nơi tiến hành các hoạt động xây dựng Đảng: Đó là giáo dục rèn luyện
đảng viên, phân công công việc cho đảng viên, kết nạp đảng viên, xét kỷ luật đảng
viên, đưa người không đủ tư cách ra khỏi đảng. Là nơi đào tạo rèn luyện cán bộ
cho Đảng, chi bộ, Đảng bộ cơ sở, là nơi trực tiếp nắm bắt tâm tư nguyện vọng của
nhân dân, phản ánh với Đảng, để Đảng đề ra đường lối đúng đắn hợp lòng dân,
định hướng hoạt động và uốn nắn những lệch lạc của các tổ chức, các đoàn thể cơ
sở.
2.2. Nhiệm vụ:
Một là: Chấp hành đường lối, chính sách của Đảng, pháp luật của nhà nước;
đề ra chủ trương, nhiệm vụ chính trị của Đảng bộ, chi bộ và lãnh đạo thực hiện có
hiệu quả.

Hai Là: Xây dựng Đảng bộ, chi bộ trong sạch vững mạnh về chính trị, tư
tưởng và tổ chức; thực hiện đúng nguyên tắc tập trung dân chủ; nâng cao chất
6


Tiểu luận tốt nghiệp

lượng sinh hoạt đảng, thực hiện tự phê bình và phê bình, giữ gìn kỷ luật và tăng
cường đoàn kết thống nhất trong Đảng; thường xuyên giáo dục, rèn luyện và quản
lý cán bộ, đảng viên, nâng cao phẩm chất đạo đức cách mạng, tính chiến đấu, trình
độ kiến thức, năng lực công tác; làm công tác phát triển đảng viên.
Ba là: Lãnh đạo xây dựng chính quyền, các tổ chức kinh tế hành chính, sự
nghiệp, quốc phòng, an ninh và các đoàn thể chính trị – xã hội trong sạch, vững
mạnh; chấp hành đúng pháp luật và phát huy quyền làm chủ của nhân dân.
Bốn là: Liên hệ mật thiết với nhân dân, chăm lo đời sống vật chất, tinh thần
và bảo vệ lợi ích chính đáng của nhân dân; lãnh đạo nhân dân tham gia xây dựng
và thực hiện đường lối chính sách của Đảng và pháp luật của Nhà nước.
Năm là: Kiểm tra việc thực hiện, bảo đảm các Nghị quyết, chỉ thị của Đảng
và pháp luật của Nhà nước được chấp hành nghiêm chỉnh; kiểm tra tổ chức đảng
và đảng viên chấp hành Điều lệ Đảng.
Đảng uỷ cơ sở nếu được cấp trên trực tiếp uỷ quyền thì được quyết định kết
nạp và khai trừ đảng viên.
Ngoài chức năng, nhiệm vụ của tổ chức cơ sở Đảng. Ban Bí thư Trung ương
đã có quy định cụ thể đối với Đảng bộ, chi bộ cơ sở xã, xã

Chương 2
THỰC TRẠNG CÔNG TÁC XÂY DỰNG ĐẢNG CỦA ĐẢNG BỘ XÃ
TRÀ LINH TRONG THỜI GIAN QUA
1. Đặc điểm tình hình chung về xã Trà Linh
1.1. Điều kiện tự nhiên kinh tế - xã hội.

Trà Linh là xã khó khăn nằm ở phía tây xa xôi nhất của tỉnh Quảng Nam, nơi
có vị trí địa lý rất quan trọng, có đỉnh Ngọc Linh cao hơn 2500m. Ở phía Đông
giáp với xã Trà Cang, phía Tây giáp với xã Mòn Hon (KomTum), phía Bắc giáp
với xã Ngọc Lây (KomTum), phía Nam giáp với xã Trà Nam.
Với diện tích tự nhiên là 6327,73 ha, trong đó diện tích đất nông nghiệp phục
vụ trực tiếp cho trồng trọt là 216,92 ha, do vẫn giử được tính hoan sơ và nguyên
thủy nên độ che phủ của rừng ở Trà Linh vẫn còn khá lớn với diện tích là 2962,96
ha, ngoài ra thì nhân dân đã khai thác một diện tích đất khá lớn để phục vụ cho
việc sinh sống và xây dựng nhà cửa là 6,20 ha, đất chuyện dụng là 10,87 ha, đất
sông súi, mặt nước là 63,56 ha, đất chưa sử dụng khoản 3006,20 ha.
Theo thống kê trong dự thảo trong báo cáo chính trị của Đại hội đảng bộ xã
lần thứ 8 năm 2010 thì toàn xã có 533 hộ, có 2410 nhân khẩu, trong đó có 1186
nam, 1191 nữ, hơn 1024 đang trọng độ tuổi lao động. Hầu hết là dân tộc Xê Đăng,
7


Tiểu luận tốt nghiệp

chiếm hơn 99,06% dân số, sau cách mạng tháng Tám thì có một số người Kinh và
dân tộc khác cũng đến đây sinh sống chiếm 0,94 %.
Trong những năm qua, nhờ sự chỉ đạo của huyện ủy - HĐND - UBND UBMTTQVN huyện, sự chỉ đạo trực tiếp của BCH Đảng bộ - HĐND - UBND –
UBMTTQVN và các ban ngành đoàn thể xã, toàn Đảng toàn dân xã Trà Linh đã
phát huy sức mạnh tổng hợp, đoàn kết phấn đấu từng bước, hoàn thành chỉ tiêu
kinh tế - xã hội. Góp phần vào ổn định đời sống nhân dân, được nhân dân tin tưởng
và sự lãnh đạo của Đảng và sự nghiệp đổi mới của Đảng và Nhà nước.
Nhân dân xã Trà Linh có truyền thống anh dũng anh dũng đấu tranh, giàu
lòng yêu nước cần cù trong lao động, nêu cao ý thức tự lực tự cường, nỗ lực phấn
đấu vượt qua nhiều khó khăn, thử thách. Chăm lo phát triển kinh tế xã hội an ninh
quốc phòng, giữ vững ổn định chính trị, đạt được nhiều thành tựu trên nhiều lĩnh
vực.

Tuy nhiên bên cạnh những thuận lợi và kết quả nói trên trong quá trình xây
dựng và phát triển quê hương chính quyền và nhân dân xã còn gặp phải nhiều khó
khăn thách thức:
Là một xã nằm ở vùng cao do đó luôn bị lũ quét, lở núi đe dọa nên gây không
ít khó khăn cho việc sản xuất và phát triển kinh tế.
Địa hình phức tạp, giao thông đi lại khó khăn bên cạnh đó thiên nhiên khắt
nghiệt như lũ lụt, lở núi, gió bão luôn đe dọa, các dịch bệnh trên đàn gia súc và gia
cầm liên tục xảy ra, giá cả hàng hóa không ổn định nhất là vật tư nông nghiệp tăng
mạnh làm cho đời sống nhân dân gặp nhiều khó khăn.
Cơ sở vật chất còn nhiều thiếu thốn kết cấu hạ tầng chưa đồng bộ, chất lượng
chưa tương xứng - lĩnh vực xã hội còn nhiều bức xúc.
Năng lực lãnh đạo còn hạn chế, cán bộ chưa được đào tạo chuyên môn cao, bố
trí công việc của cán bộ chưa phù hợp với sở trường của họ.
Nhất là trong gia đoạn hiện nay, giá cả ngày một tăng, nhu cầu cuộc sống cao
hơn trước, trong khi đó đồng lương của cán bộ rất ít. Không trang trải đủ cho sinh
hoạt gia đình, từ đó một số cán bộ ngoài công việc ở cơ quan, anh em phải đi làm
thêm để có biểu hiện chân ngoài dài hơn chân trong gây ảnh hưởng đến công việc,
làm mất lòng tin trong nhân dân.
1.2. Đặc điểm của Đảng bộ xã Trà Linh :
Đảng bộ xã Trà Linh có 8 chi bộ trực thuộc với 76 đảng viên đang tham gia
sinh hoạt, trong đó có 73 đảng viên chính thức chiếm tỉ lệ 96%, 3 đảng viên dự bị
chiếm tỉ lệ 4%; đảng viên người dân tộc thiểu số là 67 người chiếm tỉ lệ 88%; tỉ lệ
xếp loại đảng viên hằng năm có 30% hoàn thanh xuất sắc nhiệm vụ, và 70% hoàn
thành tốt nhiệm vụ. Đảng ủy luôn thường xuyên quan tâm giáo dục chính trị tư
tưởng, bồi dưỡng lý luận phẩm chất đạo đức lối sống và nhận thức cho đảng viên
như triển khai cuộc vận động học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí
Minh, triển khai quán triệt các chủ trương, chỉ thị, nghị quyết của Đảng, chính sách
8

Tiểu luận tốt nghiệp

pháp luật của nhà nước, thực hiện tốt dân chủ trong sinh hoạt đảng, chất lượng đội
ngũ đảng viên ngày càng được nâng lên; tự phê bình và phê bình luôn được thực
hiện trong các cuộc họp, trong sinh hoạt tại các chi bộ; công tác phát triển đảng
được chú trọng, hằng năm các chi bộ đều quan tâm giáo dục và giới thiệu quần
chúng ưu tú để đảng ủy xem xét đưa đi học cảm tình Đảng.
Trong những năm qua đảng bộ đã tập trung chỉ đạo việc củng cố xây dựng
Đảng bộ, các chi bộ trong sạch vững mạnh, xây dựng và thực hiện tốt quy chế làm
việc, chương trình công tác phát huy tối đa vai trò lãnh đạo toàn diện của cấp ủy.
Tăng cường đôn đốc nhắc nhở các động chí trong Ban Chấp hành, Ban Thường vụ
phụ trách giành nhiều thời gian xuống giúp đỡ, chỉ đạo thực hiện nhiệm vụ chính
trị của các chi bộ nhờ vậy hoạt động của các chi bộ đảng ngày càng có những bước
tiến rõ rang, từng bước nâng cao vai trò là hạt nhân chính trị, đảm bảo sự lãnh đạo,
chỉ đạo hiệu quả đối với các mặt của đời sống.
Kết quả phân loại hằng năm số chi bộ đạt trong sạch vững mạnh ngày càng
tăng từ 20% năm 2009 lên 60% năm 2012, không còn chi bộ yếu kém.
1.3. Trình độ của đảng viên
Trình độ

Trình độ chuyên
môn nghiệp vụ

học vấn
Trình
độ

Số
lượng

Trình độ

Số
lượng

Trình độ

Tuổi đời

lý luận chính trị
Trình độ

Số
lượng

Độ tuổi

Số lượng

Cấp I

2

Đại học

12

Cao cấp

0

18-35

46

Cấp II

13

Cao đẳng

21

Trung cấp

16

36-45

20

Cấp III

61

Trung cấp

36

Sơ cấp

28

46-60

10

2. Kết quả công tác xây dựng Đảng bộ xã Trà Linh trong sạch vững
mạnh trong thời gian qua.
2.1. Công tác chỉ đạo, triển khai thực hiện:
Trong công tác xây dựng Đảng, các tổ chức Đảng thường xuyên đổi mới nội
dung, phương thức lãnh đạo, chỉ đạo và thực hiện nhiệm vụ chính trị. Việc tổ chức
sinh hoạt chi bộ, phân công nhiệm vụ, quản lý đảng viên được thực hiện chặt chẽ,
sát các hướng dẫn chỉ đạo của cấp trên về quy trình nội dung sinh hoạt chi bộ gắn
liền với cuộc vận động học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh; vai
trò, năng lực của người đứng đầu cấp ủy, chi bộ được nâng lên; đảng viên tham dự
sinh hoạt đạt tỷ lệ cao, có tinh thần trách nhiệm, phát huy dân chủ đảm bảo tính
lãnh đạo, tính giáo dục và tính chiến đấu. Công tác kiểm tra, giám sát được các cấp
ủy quan tâm, hàng năm có xây dựng chương trình công tác kiểm tra, giám sát để
kiểm tra, giám sát việc thực hiện, chấp hành Điều lệ Đảng, các nghị quyết, chỉ thị,

9


Tiểu luận tốt nghiệp

quy định của cấp trên đối với tổ chức Đảng và đảng viên; chấn chỉnh kịp thời đảng
viên có dấu hiệu vi phạm, đảm bảo việc thực hiện Điều lệ Đảng đúng nguyên tắc.
Thực hiện việc học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh nghiêm
túc. Qua thực hiện có sức lan tỏa mạnh mẽ đến nhiều tầng lớp nhân dân; hàng

tháng trong sinh hoạt chi bộ đều có nội dung kiểm điểm đánh giá kết quả thực hiện
những việc làm theo của cán bộ, đảng viên, việc đăng ký những việc “làm theo”
bước đầu đi vào nền nếp và phát huy tác dụng, có nhiều việc làm ý nghĩa, thiết
thực.
2.2. Kết quả thực hiện
2.2.1. Về công tác giáo dục chính trị, tư tưởng:
Công tác giáo dục chính trị tư tưởng của Đảng bộ xã luôn bám sát yêu cầu,
nhiệm vụ chính trị của địa phương, theo dõi và nắm bắt kịp thời tình hình tư tưởng
của cán bộ, đảng viên, nhân dân trong xã và dư luận xã hội. Tổ chức tốt công tác
giáo dục, rèn luyện phẩm chất đạo đức cách mạng trong đội ngũ cán bộ, đảng
viên. Thực hiện tốt công tác tuyên truyền chủ nghĩa Mác - Lê-nin, tư tưởng Hồ Chí
Minh trong Đảng và quần chúng nhân dân, tạo sự đồng thuận của xã hội về con
đường phát triển đất nước mà Đảng, Bác Hồ và nhân dân ta đã lựa chọn. Từ đó,
nâng cao nhận thức tư tưởng chính trị của cán bộ, đảng viên, vững vàng trước mọi
khó khăn, trước những cám dỗ vật chất và luận điệu tuyên truyền xuyên tạc của
các thế lực thù địch; kiên định quan điểm lập trường giai cấp, đoàn kết, phấn
đấu hoàn thành nhiệm vụ. Thực hiện tốt việc học tập và làm theo tấm gương đạo
đức Hồ Chí Minh, làm cho toàn Đảng bộ và nhân dân trong xã thấm nhuần tấm
gương đạo đức của Người. Nhân rộng các điển hình tiên tiến trong học tập và làm
theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh, xây dựng khối đoàn kết thống nhất trong
toàn đảng bộ, tạo sức mạnh đại đoàn kết toàn dân, huy động sức sáng tạo toàn xã
hội, vượt qua khó khăn hoàn thành các chỉ tiêu kinh tế - xã hội của Đảng bộ xã đã
đề ra.
Đảng bộ tổ chức học tập, quán triệt các chủ trương, nghị quyết của Đảng và
chính sách pháp luật của Nhà nước đến cán bộ, đảng viên và nhân dân trong xã kịp
thời, chất lượng. Các cấp uỷ chi bộ, có phương pháp tổ chức triển khai thực hiện
sáng tạo, phù hợp với trình độ, nhận thức của cán bộ, đảng viên và nhân dân,
không xơ cứng và trông chờ cấp trên. Gắn kết chặt chẽ việc nghiên cứu, học tập
các nghị quyết của Đảng với việc xây dựng, triển khai kế hoạch của địa phương,
tập trung lãnh đạo, chỉ đạo tổ chức thực hiện các nghị quyết của Đảng một cách

hiệu quả, thiết thực. Hầu hết các đợt triển khai nghị quyết đều do đồng chí Bí thư
Đảng uỷ trực tiếp truyền đạt. Sau khi học tập, quán triệt tập trung, đảng ủy chỉ đạo
các chi bộ đưa nội dung của Chỉ thị, Nghị quyết đã quán triệt vào sinh hoạt chi bộ
định kỳ hàng tháng để tiếp tục thảo luận nắm chắc từng vấn đề, từ đó tự soi xét liên
hệ đối với bản thân. Những chuyên đề có yêu cầu viết thu hoạch Đảng uỷ hướng
dẫn cụ thể để toàn bộ đảng viên tham gia viết thu hoạch theo quy định. Thông qua
việc tổ chức học tập, quán triệt chỉ thị, nghị quyết, Đảng ủy đã coi trọng việc phát

10


Tiểu luận tốt nghiệp

huy dân chủ trong Đảng, lắng nghe đầy đủ và tiếp thu nghiêm túc các ý kiến góp ý,
phê bình của đảng viên, vấn đề nào cần chấn chỉnh là phải làm ngay, làm quyết liệt
và triệt để. Nhờ vậy, trong những năm qua Đảng bộ xã không có biểu hiện tư
tưởng cá nhân, cục bộ, bè phái, đảm bảo sự đoàn kết thống nhất cao trong đảng bộ,
ý thức trách nhiệm của từng đảng viên không ngừng được nâng lên.
Duy trì nề nếp chế độ sinh hoạt chính trị tư tưởng cho cán bộ, đảng viên ở chi
bộ trong các kỳ sinh hoạt chi bộ hàng tháng, tại các hội nghị giao ban bí thư chi bộ,
các hội nghị của Đảng, chính quyền, mặt trận, đoàn thể đồng chí Báo cáo viên
Tuyên giáo Đảng uỷ trực tiếp nói chuyện thời sự để cán bộ, đảng viên, nắm bắt kịp
thời thông tin, định hướng tư tưởng trước mọi luận điệu xuyên tạc của các thế lực
thù địch, nắm được tình hình thế giới, trong nước và địa phương.
2.2.2. Nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên:
Công tác phát triển đảng viên và nâng cao chất lượng đảng viên là nhiệm vụ
thường xuyên trong công tác xây dựng Đảng. Vì vậy, trong những năm qua cấp ủy
xã đã cử hang trăm lượt cán bộ đảng viên tham gia đầy đủ các lớp bồi dưỡnglý
luận chính trị, tập huấn chuyên môn nghiệp vụ do cấp trên tổ chức. Đảng ủy xã
thường xuyên tổ chức quán triệt tốt các Nghị quyết của cấp ủy cấp trên đến từng

đảng viên.
Trong những năm vừa qua Đảng uỷ đã quan tâm bồi dưỡng cho đội ngũ cán
bộ kế cận, cử 13 đồng chí đi học lớp trung cấp lý luận chính trị do trường chính trị
tỉnh phối hợp với huyện uỷ tổ chức, đã cử 10 đồng chí đi học cao đẳng và đại học
nhằm nâng cao về trình độ lý luận chuyên môn và nghiệp vụ.
2.2.3. Xây dựng đội ngũ cấp ủy cơ sở
Đại hội lần thứ VIII của Đảng bộ xã, toàn bộ đảng viên trong Đảng bộ đã tập
trung trí tuệ xây dựng nghị quyết của đại hội, làm định hướng cho hoạt động và sự
phát triển kinh tế, văn hoá - xã hội nhiệm kỳ 2011-2015. Đại hội bầu ra BCH gồm
13 đồng chí, 3 đồng chí trong Ban thường vụ, là những đồng chí tiêu biểu cho trí
tuệ, đạo đức cách mạng của toàn đảng viên trong Đảng bộ.
Năm 2012 qua phân loại chi bộ và đảng viên, có 4 chi bộ đạt chi bộ trong
sạch vững mạnh:
BCH Đảng bộ xây dựng chương trình hành động cụ thể nhằm triển khai nghị
quyết của TW và của cấp trên.
Thực hiện tốt nguyên tắc tập trung dân chủ trong sinh hoạt Đảng. Do đó chất
lượng đảng viên được nâng lên, phát huy tốt được vai trò lãnh đạo, giữ gìn phẩm
chất chính trị có đạo đức, lối sống lành mạnh, trong sáng, được quần chúng nhân
dân tin tưởng noi theo. Củng cố lãnh đạo, xây dựng chính quyền và các tổ chức
đoàn thể, các tổ chức kinh tế vững mạnh nhiều năm liền được tỉnh, huyện khen là
đơn vị trong sạch, vững mạnh.
2.2.5. Công tác quản lý đảng viên

11


Tiểu luận tốt nghiệp

Đảng bộ coi đây là chiến lược cho sự phát triển của Đảng bộ, có kế hoạch
bồi dưỡng, có số lượng, chỉ tiêu rõ ràng và được phân bổ về các chi bộ. Nhìn

chung đảng viên mới được kết nạp đều có trình độ văn hoá từ Trung học phổ thông
trở lên, có đủ phẩm chất chính trị, các bước tiến hành phải đảm bảo nguyên tắc,
sau khi kết nạp số đảng viên mới đều tu dưỡng rèn luyện học tập để nâng cao trình
độ chính trị về chuyên môn nghiệp vụ.
Phân công nhiệm vụ cho từng đảng viên, tạo cho đảng viên yên tâm công tác
và phát triển kinh tế gia đình.
Thường xuyên chăm lo xây dựng đội ngũ cán bộ Đảng, chính quyền và các
đoàn thể, bí thư, trưởng khu được tập huấn các lớp ở trung tâm chính trị huyện
phối hợp tổ chức.
2.2.6. Công tác kiểm tra, giám sát
BCH Đảng bộ xác định công tác kiểm tra giám sát là một trong những biện
pháp góp phần xây dựng Đảng bộ, chi bộ trong sạch vững mạnh, trong nhiệm kỳ
tập trung lãnh đạo UBKT xây dựng chương trình, kế hoạch công tác kiểm tra
giám sát của cả nhiệm kỳ và từng năm. Mỗi năm tổ chức được 02 đợt kiểm tra
định kỳ tại các Chi bộ, ngoài ra tiến hành kiểm tra đột xuất, kiểm tra nội dung
đơn thư phản ánh; qua kiểm tra kết luận cụ thể, đề xuất cho BTV chỉ đạo uốn nắn
kịp thời, nhờ vậy chất lượng sinh hoạt Chi bộ được nâng lên rõ rệt. Đảng bộ tổ
chức kiểm tra, giám sát chuyên đề về việc thực hành tiết kiệm chống lãng phí; về
triển khai thực hiện cuộc vận động Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ
Chí Minh tại các đơn vị; kịp thời thẩm tra xác minh thông tin phản ánh về đảng
viên. Thực hiện giám sát chấp hành Điều lệ Đảng của Đảng viên và các Chi bộ.
Trong nhiệm kỳ qua, uỷ ban kiểm tra đã tập trung xem xét kiểm tra vào
những đảng viên vi phạm và có dấu hiệu vi phạm, đã kỷ luật xoá tên 2 đồng chí,
cảnh cáo toàn Đảng bộ 2 đ/c và 1 đồng chí làm đơn rút khỏi danh sách đảng viên.
Nhìn chung thời gian vừa qua số lượng đảng viên vi phạm, có dấu hiệu vi phạm đã
giảm so với trước đây. Nguyên nhân cơ bản là đảng bộ đã thực hiện tốt quy chế
dân chủ ở cơ sở, nâng cao ý thức tổ chức kỷ luật Đảng, UBKT Đảng làm việc đúng
nguyên tắc, có trách nhiệm, khách quan, do vậy giúp cấp uỷ làm tốt công xây dựng
chỉnh đốn Đảng.
2.3. Công tác lãnh đạo xây dựng hệ thống chính trị

Để tăng cường sự lãnh của Đảng đối với các tổ chức đoàn thể, thường xuyên
hàng quý, 6 tháng Đảng uỷ triển khai các Nghị quyết của Đảng với các đoàn thể,
nhằm giúp cho các đoàn thể nắm và quán triệt cho các hội viên thực hiện tốt Nghị
quyết của Đảng uỷ, thường xuyên trú trọng xây dựng qui chế dân chủ ở cơ sở, là
cầu lối giữ nhân dân với Đảng.
Mặt trận tổ quốc và các đoàn thể nhân dân luôn được quan tâm lãnh đạo,
làm tốt công tác tham mưu giúp cấp uỷ tuyên truyền vận động các tần lớp nhân dân
chấp hành tốt mọi đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của nhà
12


Tiểu luận tốt nghiệp

nước, hăng hái thi đua lao động sản xuất làm giầu chính đáng, tích cực góp phần
nâng cao đời sống vật chất tinh thần của nhân dân địa phương.
Mặt trận tổ quốc và các đoàn thể đã có nhiều cố gắng, động viên nhân dân
tích cực phát triển kinh tế – xã hội, xoá đói giảm nghèo, tham gia các hoạt động
tình nhgĩa, các cuộc vận động toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hoá ở khu
dân cư, xây dựng Đảng, chính quyền, hàng năm tổ chức bình xét các gia đình văn
hoá, khu dân cư tiên tiến. Trong nhiều năm liên MTTQ và các đoàn thể đều đạt
đơn vị trong sạch vững mạnh và khá, được tỉnh, huyện tặng bằng khen và giấy
khen
2.4. Công tác lãnh đạo phát triển kinh tế-xã hội và thực hiện nhiệm vụ quốc
phòng-an ninh:
- Về kinh tế-xã hội:
Trong những năm qua, tình hình kinh tế - xã hội của nước ta có nhiều thay
đổi nhanh chóng, thời cơ thách thức đan xen. Trong điều kiện còn nhiều khó khăn
nhất định nhưng Đảng bộ và nhân dân xã Trà Linh đã đoàn kết khắc phục mọi khó
khăn, tập trung trí tuệ thực hiện thắng lợi Nghị quyết đại hội Đảng bộ xã lần thứ
VIII và nghị quyết đại hội huyện Đảng bộ Nam Trà My lần thứ XVII

* Cơ cấu kinh tế:
- Nông nghiệp = 90%
- Tiểu thủ công nghiệp = 5,1 %
- Dịch vụ thương mại = 4,9%
Đời sống vật chất - tinh thần tăng lên rõ rệt, số hộ đói không còn, hộ nghèo
giảm xuống rõ rệt.
Kinh tế phát triển mạnh theo hướng sản xuất hàng hoá, cơ cấu kinh tế
chuyển dịch đúng hướng, phát triển dân số hàng năm dưới 1%. Việc xây dựng kết
cấu hạ tầng nông thôn được thực hiện tích cực.
Tình hình an ninh chính trị, trật tự ATXH được giữ vững. Các đoàn thể
chính trị - xã hội, chính quyền, Đảng bộ đạt trong sạch vững mạnh. Chính sự ổn
định và phát triển đã tạo đà cho địa phương phát triển kinh tế - xã hội.
- Về quốc phòng, an ninh:
BCH Đảng ủy luôn quan tâm lãnh đạo chỉ đạo và quán triệt các lực lượng
Công an, Quân sự xã thường xuyên duy trì tốt công tác trực sẵn sàng chiến đấu,
tuần tra, kiểm soát địa bàn, đảm bảo quân số, lực lượng trực và làm nhiệm vụ.Tổ
chức khám tuyển nghĩa vụ quân sự và giao quân trên địa bàn xã đạt 100% chỉ tiêu
huyện giao. Tổ chức huấn luyện LLDQ hàng năm đảm bảo nội dung chương trình
và chất lượng. Củng cố kiện toàn thôn đội trưởng, công an viên các thôn, tuyển
dụng, bố trí chức danh công an viên Thường trực; Phối hợp tổ chức diễn đàn lắng
nghe ý kiến đóng góp của nhân dân đối với lực lượng công an. Tổ chức gặp mặt và

13


Tiểu luận tốt nghiệp

tiễn đưa thanh niên lên đường nhập ngũ. Kịp thời giải quyết các vụ việc vi phạm
pháp luật xảy ra trên địa bàn. Công tác tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật,
khai sinh, khai tử, hộ tịch, hộ khẩu, đăng ký tạm trú, tạm vắng và chứng thực, hòa

giải được triển khai thực hiện đảm bảo. Qua đó, góp phần nâng cao nhận thức và ý
thức chấp hành pháp luật của nhân dân. Tình hình ANCT-TTATXH trên địa bàn
xã trong thời gian qua tiếp tục được giữ vững ổn định.
3. Đánh giá chung
3.1. Ưu điểm
- Trong nhiệm kỳ BCH Đảng bộ luôn bám sát chỉ đạo của Đảng cấp trên và
các chỉ tiêu Nghị quyết Đại hội đề ra, vận dụng vào tình hình thực tế nhiệm vụ của
địa phương từng năm để có kế hoạch cụ thể, sát với thực tiễn, lãnh đạo làm tốt
công tác tuyên truyền, giáo dục đảng viên và nhân dân nghiêm túc thực hiện chủ
trương, Nghị quyết của Đảng, mục tiêu, nhiệm vụ của ngành.
- Triển khai thực hiện tốt Chỉ thị số 10/CT của Ban Bí thư về nâng cao chất
lượng sinh hoạt Chi bộ nên trong nhiệm kỳ nội dung, chất lượng sinh hoạt Chi,
Đảng bộ thật sự được đổi mới;
- Việc triển khai thực hiện cuộc vận động Học tập và làm theo tấm gương
đạo đức Hồ Chí Minh giúp Đảng viên và nhân dân nhận thức sâu sắc, có nhiều
chuyển biến trong ý thức và hành động, cố gắng, nỗ lực phấn đấu công tác, học tập
và rèn luyện ngày càng đạt kết quả cao hơn;
- Chấp hành tốt công tác Đảng theo quy định của Điều lệ Đảng và các
hướng dẫn của Đảng cấp trên; thực hiện chế độ báo cáo, giao ban, thu, chi Đảng
phí theo quy định; quan tâm công tác quản lý Đảng viên tại nơi cư trú;
- Lãnh đạo tạo điều kiện để các tổ chức đoàn thể của cơ quan triển khai tổ
chức tốt các hoạt động của tổ chức mình và tham gia xây dựng Đảng.
3.2. Khuyết điểm.
Bên cạnh những thành tựu đã đạt được trong quá trình lãnh đạo và thực hiện
nhiệm vụ, Đảng bộ xã còn bộc lộ những hạn chế sau:
- Việc lãnh đạo chỉ đạo chuyển đổi cơ cấu kinh tế còn thiếu khoa học, mất
cân đối, chưa nhạy bén với nhịp độ phát triển của nền kinh tế hàng hoá nhiều thành
phần, chưa có những cơ chế hợp lý nhằm khuyến khích các thành phần kinh tế phát
triển, việc áp dụng các tiến bộ KHKT vào sản xuất, chăn nuôi còn nhiều hạn chế,
phần lớn nông dân chưa thực sự hăng hái đi đầu trong việc đưa các loại giống cây

trồng vật nuôi có giá trị kinh tế cao vào sản xuất, chưa nhân rộng các mô hình làm
kinh tế có hiệu quả.
- Thiếu những nghị quyết chuyên đề chỉ đạo phát triển sản xuất. Công tác
lãnh đạo chỉ đạo của Đảng bộ đối với chính quyền và các đoàn thể còn lơi lỏng.
Việc triển khai các nghị quyết của Đảng uỷ, HĐND và của UBND chưa thực sự
nghiêm túc, còn chậm đưa vào thực hiện, một số ít cán bộ còn quan liêu, cửa quyền
14


Tiểu luận tốt nghiệp

còn gây phiền hà cho nhân dân, công tác dân vận còn hạn chế. Vai trò của đoàn
thể, nội dung, phương thức hoạt động còn nghèo nàn, khô cứng, chưa bám sát
nhiệm vụ chính trị địa phương, chưa có sức thu hút thuyết phục hội viên, đoàn viên
chưa làm tốt công tác tuyên truyền chủ trương đường lối, chính sách pháp luật của
Đảng, nhà nước tới hội viên, một bộ phận đảng viên còn thiếu gương mẫu, một số
ít cán bộ đảng viên còn bảo thủ, chậm đổi mới, không chịu học hỏi để nâng cao
trình độ chuyên môn nghiệp vụ.
- Chế độ sinh hoạt của cấp uỷ và chi bộ không đều, tính chiến đấu trong sinh
hoạt đảng bộ chưa cao.
3.3. Nguyên nhân của những hạn chế, yếu kém.
- Một số nghị quyết xây dựng thiếu tính khoa học, thiếu thực tiễn hiệu quả
thấp, thể hiện trình độ của đội ngũ cán bộ, đảng viên còn thấp, năng lực nghiên cứu
lý luận và tổng kết thực tiễn còn yếu.
- Nguyên tắc tập trung dân chủ có lúc, có nơi còn buông lỏng, công tác quản
lý đảng viên có lúc chưa chặt chẽ, công tác phát triển đảng viên mới còn ở mức
quá khiêm tốn, năng lực quản lý điều hành còn yếu, buông lỏng quản lý, phân công
không cụ thể, thiếu kiểm tra đôn đốc đùn đẩy né tránh, ngại va chạm. Một số cán
bộ năng lực quản lý và lãnh đạo còn nhiều hạn chế, không đáp ứng yêu cầu nhiệm
vụ đặt ra trong giai đoạn mới.

- Tính kỷ luật trong Đảng chưa thật sự nghiêm, đấu tranh nội bộ còn e dè, nể
nang, đôi khi có biểu hiện mất đoàn kết.
- Việc xử lý cán bộ đảng viên vi phạm Điều lệ Đảng chưa được nghiêm
minh, kịp thời, làm giảm uy tín của Đảng đối với nhân dân, ảnh hưởng không nhỏ
tới việc hoàn thành nhiệm vụ chính trị.
- Một số ít đảng viên thiếu ý chí vươn lên, ngại khó khăn, ngại học tập, ý
thức kỷ luật yếu, cá biệt có những đảng viên quan liêu, xa rời quần chúng.
4. Những bài học kinh nghiệm rút ra trong quá trình tổ chức thực
- Phải thường xuyên chăm lo công tác xây dựng Đảng, củng cố hệ thống
chính trị, mà trọng tâm là làm trong sạch đội ngũ đảng viên, bộ máy chính quyền
qua đó nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của đảng bộ và đảng viên.
Chú trọng củng cố và nâng cao chất lượng sinh hoạt đảng bộ. Đặc biệt là nâng cao
năng lực, tư duy, năng lực chỉ đạo thực tiễn, xây dựng đội ngũ cán bộ là khâu then
chốt của công tác xây dựng Đảng. Không ngừng phát huy vai trò của tổ chức đoàn
thể quần chúng – công đoàn, đoàn thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh, thong qua
cơ chế giám sát, phản ánh kịp thời công khai các hoạt động của Đảng, của Nhà
nước liên quan đến kinh tế - xã hội tạo ra được niềm tin giữa Đảng với quần chúng
nhân dân.
- Xây dựng và hoàn thiện quy chế lãnh đạo cán bộ, làm rõ mối quan hệ giữa
các chủ thể, xác định quyền hạn, trách nhiệm của mỗi cấp uỷ viên, đảng viên,.. đều
15


Tiểu luận tốt nghiệp

phải hoạt động theo nguyên tắc tập trung dân chủ, tập thể lãnh đạo, cá nhân phụ
trách,..
- Tăng cường chủ động quán triệt và nắm vững các nghị quyết của Đảng cấp
trên và nhiệm vụ chính trị tại địa phương, vận dụng đúng đắn và sáng tạo vào tình
hình cụ thể của đảng bộ. Có biện pháp xác đáng đề ra các chủ trương, giải pháp,

những quy định cụ thể trong công tác xây dựng Đảng. Trong quá trình triển khai
thực hiện phải xác định những vấn đề trọng điểm, trọng tâm, không triển khai tràn
lan kém hiệu quả.
- Phải luôn luôn đổi mới nội dung và phương thức lãnh đạo của các tổ chức
cơ sở Đảng, chấp hành nghiêm chỉnh và thực hiện một cách đồng bộ Quy chế dân
chủ ở tổ chức cơ sở Đảng, ở đơn vị, duy trì mối quan hệ giữa Đảng uỷ với chính
quyền và các tổ chức Đoàn thể quần chúng, trong đó thể hiện được vai trò lãnh đạo
của Đảng trong toàn bộ hệ thống. Thường xuyên làm tốt công tác giáo dục, chính
trị, tư tưởng trong cán bộ Đảng viên, mọi vướng mắc đều phải được giải quyết kịp
thời, thoả đáng từ cơ sở, thường xuyên quan tâm đến tâm tư nguyện vọng của cán
bộ, đảng viên.
- Thường xuyên thực hiện kết hợp giữa tổ chức đảng và đảng viên trên cơ
sở quản lý, kiểm tra giám sát và phân công công tác đối với cấp uỷ và từng đảng
viên một cách cụ thể, giữ vững nề nếp sinh hoạt, không ngừng cải tiến và nâng cao
chất lượng sinh hoạt cấp uỷ và đảng bộ.
- Cấp uỷ phải là đầu tàu gương mẫu, đảng viên phải phát huy tính tiên
phong gương mẫu, nêu cao vai trò trách nhiệm trong công việc, nói đi đôi với làm
và hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao.

Chương 3
PHƯƠNG HƯỚNG, NHIỆM VỤ, MỤC TIÊU VÀ GIẢI PHÁP XÂY
DỰNG ĐẢNG BỘ XÃ TRÀ LINH TRONG THỜI GIAN ĐẾN
(2012 - 2017)
1. Phương hướng, mục tiêu và giai pháp của Đảng bộ xã
Đại hội Đảng bộ xã Trà Linh lần thứ VIII có ý nghĩa trọng đại. Đây là Đại
hội thể hiện ý chí quyết tâm phấn đấu giữ vững hệ thống chính trị và ANTT, để
phát triển toàn diện trên tất cả các mặt, thực hiện tốt chính sách xã hội, công tác
xây dựng Đảng, chính quyền trong sạch vững mạnh, là tiền đề để lãnh đạo nhân
dân hoàn thành các mục tiêu, cụ thể như sau:
* Về cơ cấu kinh tế: theo tỷ lệ nông nghiệp: 70%; Tiểu thủ công nghiệp

20%; Dịch vụ 10%.
* Cơ cấu nông nghiệp:

16


Tiểu luận tốt nghiệp

- Trồng trọt: 40%
- Chăn nuôi 40%
- Dịch vụ Nông nghiệp 20%
* Tổng sản lượng quy thóc: đến năm 2017 là 700 tấn.
Duy trì nâng cao chất lượng phổ cập giáo dục. Đẩy mạnh công tác xã hội
hoá y tế, ổn định phát triển dân số 0,7%.
Xây dựng cơ sở hạ tầng bằng nguồn vốn ngân sách 90%. Nhân dân đóng
góp, các cơ quan hỗ trợ 10%. Tập trung quy hoạch xây dựng trụ sở và khuôn viên
UBND xã.
Tiếp tục đầu tư mua sắm trang thiết bị cho trường THCS, trường mầm non,
Trạm y tế theo để nâng cao chất lượng giáo dục và chăm sóc sức khỏe ban đầu
chó nhân dân. Xây dựng thêm phòng học trường Tiểu học và THCS; 2 nhà văn
hoá; 5 km đường bê tông nông thôn.
Phấn đấu hàng năm có 90-100% chi bộ đạt trong sạch vững mạnh, không có
chi bộ yếu kém. Mỗi năm kết nạp từ 7 - 10 Đảng viên mới.
Xây dựng Đảng bộ, chính quyền và các đoàn thể hàng năm đạt trong sạch
vững mạnh.
2. Một số giải bổ sung và kiến nghị của người nghiên cứu nhằm xây
dựng Đảng bộ xã Trà Linh trong sạch, vững mạnh trong thời gian đến.
- BCH Đảng bộ tổ chức tốt phong trào thi đua xây dựng Đảng bộ trong sạch
vững mạnh toàn diện, Đảng bộ mạnh phải có các chi bộ mạnh, chi bộ mạnh thì mọi
đảng viên phải tích cực. BCH Đảng bộ phải dấy lên phong trào thi đua trong toàn

Đảng bộ, mỗi đảng viên phải thi đua phấn đấu trở thành đảng viên xuất sắc, mỗi
chi bộ phấn đấu trở thành chi bộ vững mạnh, các chi bộ thi đua với nhau mỗi cán
bộ đảng viên nêu gương và là hạt nhân của các phong trào thi đua.
- Các cấp, các ngành quán triệt sâu sắc và thực hiện tốt các chỉ thị, nghị
quyết của Đảng, pháp luật của nhà nước về công tác thi đua khen thưởng.
- Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, vận động, tạo sự chuyển biến về nhận
thức để mọi người hiểu rõ ý nghĩa, mục đích của các phong trào thi đua. Từ đó tích
cực hưởng ứng, tạo thành phong trào sôi nổi, rộng khắp, thu hút đông đảo quần
chúng tham gia.
* Cấp uỷ và chính quyền chỉ đạo các phong trào thi đua cụ thể như sau:
- Xây dựng phong trào "Toàn dân thi đua làm kinh tế giỏi, làm giàu hợp
pháp", phong trào giúp đỡ nhau làm kinh tế, phong trào thanh niên lập nghiệp.
- Tiếp tục thực hiện tốt phong trào "toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống
văn hoá" và cuộc vận động ngăn chặn đẩy lùi các hiện tượng tiêu cực và tệ nạn xã
hội, phong trào xây dựng gia đình văn hoá, xây dựng làng văn hoá và khu dân cư
tiên tiến. Thực hiện tốt chính sách xã hội, phát động phong trào như phong trào
17


Tiểu luận tốt nghiệp

"áo ấm tình thương", "cha mẹ mẫu mực, con trung hiếu, cháu thảo hiền", phong
trào "thi đua dạy tốt, học tốt".
- Tiếp tục kiện toàn hội đồng thi đua khen thưởng ở cơ sở, nêu gương và
nhân rộng điển hình tiên tiến. Có biểu dương khen thưởng kịp thời.
* Nâng cao phẩm chất năng lực đội ngũ cán bộ và đảng viên trong Đảng
bộ:
Nâng cao chất lượng đảng viên là nhiện vụ cấp bách trong giai đoạn hiện
nay, bởi với sự phát triển mạnh mẽ của khoa học - kỹ thuật công nghệ và trên tất cả
các lĩnh vực của đời sống xã hội từng ngày, từng giờ đổi mới nếu đội ngũ cán bộ

đảng viên không ngừng vươn lên chiếm lĩnh trí trức thì sẽ nhanh chóng lạc hậu với
thực tiễn, nhất là trong giai đoạn hiện nay khi nước ta đã ra nhập WTO, đánh dấu
sự chuyển biến rất lớn và đời sống kinh tế - xã hội. Vì vậy với tư cách là người
lãnh đạo cách mạng, đội ngũ đảng viên phải vươn lên đáp ứng yêu cầu của thời
đại.
Vì vậy, BCH Đảng bộ phải làm tốt công tác đảng viên, đó là hoạt động
thương xuyên trong quá trình tồn tại và phát triển của Đảng. Do vậy thường xuyên
quan tâm giáo dục nâng cao phẩm chất kiến thức và năng lực thực tiễn cho đội ngũ
đảng viên là nhiệm vụ cơ bản của BCH Đảng bộ cơ sở, nâng cao trí tuệ, hiểu biết
cho đội ngũ đảng viên, tạo điều kiện về thời gian, vật chất cho các đảng viên, nhất
là các đảng viên trẻ được tham gia các lớp học về lý luận chính trị, chuyên môn,
nghiệp vụ, các lớp bồi dưỡng nghiệp vụ, nâng cao kỹ năng, kỹ xảo, nghề nghiệp.
Ngoài ra, Đảng uỷ nên mời các báo cáo viên giỏi về cơ sở nói chuyện chuyên đề
trên các lĩnh vực, đời sống, xã hội, chính trị, kinh tế, an ninh, quốc phòng... nhất là
ở các thời điểm của những sự kiện lịch sử trọng đại.
Việc nâng cao trình độ năng lực và phẩm chất cho đội ngũ Đảng viên còn
được thông qua chế độ sinh hoạt Đảng, chế độ báo cáo thường kỳ là biện pháp hữu
hiệu đặc biệt đối với Đảng bộ địa phương. Có nhiều đảng viên trẻ thông qua nội
dung báo cáo thời sự đảng viên nắm chắc các thông tin về tình hình trong nước và
thế giới. Qua đó xác định rõ trách nhiệm của người đảng viên cộng sản trong tình
hình cách mạng mới.
Tiến hành giáo dục nâng cao phẩm chất và năng lực cho đội ngũ đảng viên,
cần có kế hoạch trong tứng thời gian, phù hợp với nhiệm vụ chính trị và chất lượng
đội ngũ đảng viên, Chú trọng giáo dục lý tưởng cách mạng và lòng trung thành vào
sự nghiệp cách mạng của Đảng, kiên định con đường đi lên CNXH mà Đảng và
bác Hồ đã lựa chọn, nâng cao nhận thức cho đảng viên về các quan điểm đổi mới
của Đảng, chú trọng bồi dưỡng kiến thức năng lực phù hợp với nến kinh tế nhiều
thành phần, vận hành theo cơ chế thị trường có sự quản lý của nhà nước. Giáo dục
lối sống lành mạnh, trong sáng, cần - kiệm - liên - chính, chí công - vô tư, chống
lại các biểu hiện tiêu cực, tham nhũng, lối sống xa hoa, lãng phí hoặc các biểu hiện

độc đoán chuyên quyền, mất dân chủ nâng cao chất lượng sinh hoạt Đảng, làm tốt
công tác quản lý và phân công công tác cho đảng viên, thường xuyên kiểm tra
18


Tiểu luận tốt nghiệp

đảng viên chấp hành Điều lệ Đảng. Đối với những đảng viên thoái hoá biến chất,
vi phạm kỷ luật Đảng, pháp luật của nhà nước, giảm sút ý chí phấn đấu, cần tiến
hành các hình thức kỷ luật một cách thận trọng từng bước thích hợp, trên cơ sở
đánh giá phân loại đảng viên hàng năm kiên quyết đưa ra khỏi Đảng các đảng viên
không đủ tư cách.
* Tăng cường công tác phát triển đảng viên:
Phát triển đảng viên bổ sung cho Đảng nguồn lực và tố chất mới, đảm bảo
cho Đảng ngày càng phát triển, lãnh đạo thực hiện thắng lợi nhiệm vụ chính trị ở
địa phương. Do đó BCH Đảng bộ cần chú trọng phát triển kết nạp đảng viên mới.
BCH Đảng bộ thực hiện nghiệm chỉnh phương châm coi trọng chất lượng,
không chạy theo số lượng đơn thuần chặt chẽ về nguyên tắc, thủ tục, không thành
kiến hẹp hòi nhưng cảnh giác với những phần tử cơ hội phản động chui vào Đảng.
Những khó khăn trong công tác phát triển đảng viên: Trong cơ chế thị
trường hiện nay còn một bộ phận quần chúng quan tâm nhiều đến việc làm kinh tế,
đi làm xa, làm giàu cho mình và ít quan tâm đến chính trị; Sự phai nhạt lý tưởng
của một bộ phận quần chúng trong nhân dân. Do vậy, nguồn phát triển đảng viên
phải quan tâm vào các tổ chức chính trị, xã hội như: đoàn thanh niên, phụ nữ, cựu
chiến binh, hội nông dân... những quần chúng ưu tú. Đảng bộ cần phải quan tâm,
bồi dưỡng giao nhiệm vụ, thông qua việc hoạt động để đưa vào nguồn, có kế hoạch
bồi dưỡng dìu dắt và kết nạp quần chúng vào Đảng.
Làm tốt công tác tuyên truyền giáo dục lý tưởng cách mạng và lối sống cho
thanh niên để thanh niên hiểu về lý tưởng của Đảng và hăng hái tự nguyện tham
gia đứng trong hàng ngũ Đảng. Việc kết nạp đảng viên mới phải nhằm vào những

quần chúng ưu tú, giỏi trong lao động sản xuất kinh doanh, hoàn thành nhiệm được
giao, có đạo đức lối sống lành mạnh, có uý tín trong quần chúng, có lý tưởng cách
mạng tích cực hoạt động trong hệ thống chính trị, có vai trò nòng cốt trong các
đoàn thể nhân dân.
Phân công nhiệm vụ cho các đảng viên, chi uỷ; Tổ chức tuyên truyền giáo
dục, vận động; phân công công việc và giao nhiện vụ cụ thể để họ tham gia vào các
tổ chức đoàn thể, thể hiện tính tiền phong ưu tú của quần chúng đó
* Đổi mới và nâng cao chất lượng sinh hoạt Đảng:
Chất lượng sinh hoạt Đảng hiện nay ở Đảng bộ, chi bộ vẫn còn xảy ra hiện
tượng, hình thức thiếu nội dung, kém hấp dẫn, thiếu tính chiến đấu. Vì vậy, việc
cấp bách hiện là nay cần đổi mới, nâng cao chất lượng sinh hoạt Đảng bộ, chi bộ
để mỗi buổi sinh hoạt Đảng, mỗi người đảng viên cũng như từng tổ chức Đảng
thấy được sự cần thiết có sức hấp dẫn và thu hút đảng viên một cách tự giác, tự
nguyện và vinh dự.
Để làm được điều này. Đảng uỷ, chi uỷ cần duy trì nghiêm túc chế độ sinh
hoạt đảng (Đảng bộ, Chi bộ) phải có sự chuẩn bị chu đáo nội dung, chương trình
và các bước tiến hành đề ra nghị quyết hoặc triển khai nghị quyết, nội dung,
19


Tiểu luận tốt nghiệp

phương pháp phải có sự thống nhất trong Ban thường vụ, duy trì nghiêm túc chế
độ sinh hoạt theo định kỳ, thực hiện tốt chế độ giao ban hàng tháng để Ban thường
vụ trực tiếp nghe UBND báo cáo về tình hình hoạt động và tổ chức thực hiện
nhiệm vụ trong tháng các ban ngành, đoàn thể, các tổ chức kinh tế báo cáo tình
hình thực hiện nghị quyết của cấp mình, ngành mình, nghe các đồng chí bí thư báo
cáo thực hiện nghị quyết ở các chi bộ, báo cáo hoạt động của uỷ ban kiểm tra
đảng uỷ, báo cáo của ban thanh tra nhân dân thông qua nội dung báo cáo kết hợp
với thông tin qua dư luận quần chúng nhân dân mà ban thường vụ nắm được tình

hình thực tế có định hướng trong việc ra nghị quyết những tháng tới.
Nội dung nghị quyết phải phù hợp với nội dung công việc của địa phương,
phải đảm bảo tính khả thi, việc ra nghị quyết phải đảm bảo dân chủ, thảo luận bàn
bạc trong BCH Đảng uỷ. Nghị quyết phải được đa số biểu quyết thông qua, sau đó
giao cho chính quyền và các tổ chức đoàn thể tổ chức thực hiện.
Việc tổ chức học tập nghị quyết cấp trên phải được tiến hành chu đáo qua
các bước, căn cứ vào kế hoạch triển khai của huyện uỷ, ban thường vụ phải nhạy
bén chủ động nhận kế hoạch triển khai ở cấp mình, phân công soạn thảo chương
trình hành động để thực hiện nghị quyết, nội dung chương trình hành động phải
phù hợp với nội dung yêu cầu của nghị quyết và được cấp uỷ trao đổi phân tích
công khai đi đến thống nhất.
Phần tổ chức học tập nghị quyết và chương trình hành động được báo cáo
công khai trước toàn thể đảng viên trong Đảng bộ. Đảng viên được dân chủ bàn
bạc nhằm tìm ra giải pháp tốt nhất để thực hiện nghị quyết. Đảng uỷ phải lập kế
hoạch có chương trình cụ thể để toàn dân tham gia ý kiến vào chương trình hành
động để thực hiện nghị quyết của địa phương thông qua các ban ngành, đoàn thể
và các tổ chức xã hội.
Phần thảo luận, tham luận được tổ chức ở các chi bộ, các tổ chức quần
chúng theo nội dung trọng tâm mà đồng chí bí thư Đảng bộ đã tóm tắt và gợi ý.
Ngoài việc triển khai nghị quyết, công tác lãnh đạo của Đảng bộ theo định
kỳ hàng tháng, quý phải có nghị quyết chuyên đề để đi sâu phát triển từng lĩnh vực
như ưu tiên tập trung vào những vấn đề cụ thể mà nghị quyết đại hội nhiệm kỳ đã
đề ra. Có làm được điều đó mới phát huy được sức mạnh tổng hợp của các thành
phần kinh tế, mục tiêu lớn nhất là đề ra phát triển kinh tế địa phương, ổn định tình
hình chính trị - xã hội, từng bước xây dựng kết cấu hạ tầng xây dựng nông thôn
mới.
* Tăng cường công tác kiểm tra Đảng:
Để đưa công tác kiểm tra đi sâu vào nền nếp, đạt chất lượng và hiệu quả cao,
góp phần nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của tổ chức cơ sở Đảng
trong điều kiện cơ chế thị trường đẩy mạnh CNH - HĐH cần làm tốt một số điểm

then chốt sau:

20


Tiểu luận tốt nghiệp

Về nhận thức, phải thông suốt quan niệm nâng cao chất lượng công tác kiểm
tra của Đảng, cũng có nghĩa là nâng cao chất lượng lãnh đạo của cấp uỷ. Cấp uỷ
phải coi trọng kiểm tra là công cụ đắc lực và công việc hàng ngày của mình. Trước
hết mỗi cấp uỷ và đảng viên phải đổi mới tư duy và phong cách kiểm tra, phê phán,
gạt bỏ nếp nghĩ, cách làm cũ, bồi dưỡng xây dựng nhận thức cách làm mới, phù
hợp với điều kiện hoạt động mới của Đảng.
Hoàn thiện uỷ ban kiểm tra Đảng theo hướng coi trọng chất lượng đảm bảo
số lượng, bầu những đồng chí có đủ tín nhiệm, năng lực, thành thạo công tác kiểm
tra phụ trách công tác này.
Để đạt được kết quả cao, có tác dụng giáo dục sâu rộng, cần dân chủ hoá
việc kiểm tra, kiểm tra phải được công khai không áp đặt, truy chụp. Kết luận xử lý
cần được thông báo rộng rãi trong toàn Đảng bộ. Khi tiến hành phải biết kết hợp
sức mạnh của cả hệ thống kiểm tra XHCN, dựa vào quần chúng và tiến hành từ cơ
sở.
Phải khéo kết hợp các hình thức kiểm tra. Kiểm tra thường xuyên rất quan
trọng, nó giúp nắm chắc tình hình mọi mặt một cách hó hệ thống theo trình tự thời
gian, qua kiểm tra thường xuyên, cấp uỷ đánh giá được tình hình triển khai thực
hiện các nghị quyết, quyết định, có biện pháp bổ sung uốn nắn kịp thời, kiểm tra
thường xuyên, thúc đẩy sự hoạt động nhịp nhàng của toàn Đảng bộ, nhắc nhở mọi
đảng viên giữ vững và phát huy vai trò tiên phong gương mẫu, phấn đấu vươn lên
chủ động sáng tạo trong công tác hướng tới chất lượng và hiệu quả cao nhất.
Kiểm tra bất thường, giúp đánh giá kết luận sự việc hiện tượng một cách
nhanh chóng, chính xác, nó làm cho đối tượng kiểm tra khó che đậy bản chất, giúp

UBKT Đảng kịp thời phát hiện những lệch lạc và khuyết điểm.
Kiểm tra định kỳ giúp nắm bắt tình hình đều đặn trong từng thời đoạn nhất
định để có biện pháp chỉ đạo hoặc xử lý kịp thời. Đây là hình thức kiểm tra tốt,
nhưng nếu không có biện pháp tiến hành khéo thì kết quả kiểm tra thấp, thậm trí
kết luận sai lệch.
Các cuộc sinh hoạt hội nghị Đảng bộ, chi bộ cũng là hình thức kiểm tra tốt.
Tại đây cấp uỷ có điều kiện xem xét, đánh giá hoạt động của tổ chức Đảng một
cách toàn diện đảng viên giám sát được hoạt động của cấp uỷ của các đồng chí
xung quanh và tự đánh giá được ưu - khuyết điểm của chính bản thân mình.
Nâng cao chất lượng công tác kiểm tra của Đảng bộ phải gắn liền với nâng
cao các quyết định, các quyết định đúng là cơ sở kiểm tra đi đúng hướng có căn cứ
để đánh giá kết luận, đồng thời cần tranh thủ sự chỉ đạ của cấp uỷ và cơ quan kiểm
tra cấp trên
* Đổi mới phương thức lãnh đạo của Đảng bộ đối với chính quyền và các
đoàn thể:
Chính quyền cơ sở vừa là nơi chấp hành các nghị quyết vừa là nơi cụ thể hoá
thực hiện những nghị quyết của Đảng bộ, đồng thời chịu sự kiểm tra giám sát của
21


Tiểu luận tốt nghiệp

quần chúng ở cơ sở. Chính những mối quan hệ này làm cho nội dung phương thức
lãnh đạo của đảng bộ phải đa dạng, phong phú hơn và phải chú ý những vấn đề
sau:
Đối với Đảng bộ, sự lãnh đạo chính quyền trước hết phải bằng nghị quyết,
đó là sự cụ thể hoá đường lối chính sách của Đảng và pháp luật của nhà nước thành
những nhiệm vụ mục tiêu cụ thể ở cơ sở. Đảng bộ phải tập trung trí tuệ và sự lãnh
đạo của mình vào việc đề ra và thực hiện nghị quyết, Đảng bộ phải thường xuyên
nắm vững các nghị quyết, chỉ thị của TW, tỉnh uỷ, quần chúng để có những

phương hướng đúng đắn, sát thực. Duy trì nghiêm chế độ giao ban, phản ánh tình
hình công tác tháng, quý đề cao chế độ hội ý trong ban thường vụ đi liền với mỗi
nhiệm vụ trọng tâm, nhiệm vụ quan trong đều được thể hiện bằng nghị quyết.
UBND phải có tránh nhiệm báo cáo đầy đủ chương trình hành động, kế hoạch triển
khai thực hiện nhiệm vụ trước tập thể BCH Đảng uỷ để thống nhất quá trình triển
khai thực hiện nhiệm vụ, UBND phải báo cáo trung thực về kết quả những thuận
lợi, khó khăn trong việc thực hiện nghị quyết.
Xây dựng bộ máy chính quyền cơ sở và công tác tổ chức cơ sở đảng, đưa ra
quan điểm nguyên tắc và phương hướng chỉ đạo việc tổ chức bộ máy chính quyền
xem xét cho ý kiến và các đề xuất của chính quyền để tổ chức chính quyền quyết
định thông qua cơ quan đại diện là HĐND.
Đội ngũ cán bộ cơ sở có vị trí đặc biệt quan trọng là khâu then chốt quyết
định việc hoàn thành nhiệm vụ. Cán bộ là người hàng ngày tiếp xúc trực tiếp với
nhân dân đem chủ trương, đường lối, chính sách của Đảng, pháp luật của nhà nước
vào cuộc sống.
Dựa trên những quan điểm về công tác cán bộ và trên những tiêu chuẩn
chung của những cán bộ mà sắp xếp bố trí cán bộ cho hợp lý. Đối mới công tác
quy hoạch cán bộ ở cơ sở, có làm tốt công tác quy hoạch cán bộ mới đảm bảo tính
kế thừa liên tục đội ngũ cán bộ không bị thiếu, không bị hụt hẫng. Việc quy hoạch
cán bộ phải theo hướng trẻ hoá, trí thức hoá, chú trọng phẩm chất chính trị, đạo
đức, tác phong, uy tín và năng lực trí tuệ, năng lực tổ chức, năng lực thực tiễn
* Đề cao trách nhiệm và tăng cường sự chỉ đạo hướng dẫn kiểm tra của cấp
trên.
Cấp trên cần ban hành những chính sách quy định đúng đắn để làm chuẩn
mực hướng dẫn hoạt động và chủ động tháo gỡ những khó khăn vướng mắc cho cơ
sở, phải tích cực xuống cơ sở nắm bắt tình hình thực tế để có biện pháp cùng cơ sở
giải quyết công việc. Tăng cường công tác kiểm tra giám sát với cấp uỷ cơ sở. Duy
trì nghiêm chế độ họp giao ban hàng tháng với cơ sở để nghe báo cáo của cơ sở về
tổ chức thực hiện nhiệm vụ, nếu có thiếu sót phải tập trung giải quyết kịp thời,
không để xảy ra điểm nóng hoặc mất ổn định ở cơ sở.

Cần có kế hoạch quy hoạch cán bộ cơ sở có kế hoạch đào tào bồi dưỡng cán
bộ ở cơ sở, tạo điều kiện để cán bộ cáp dưới hoàn thành nhiệm vụ. Tổng kết rút
kinh nghiệm phổ biến những điển hình tiên tiến, giúp đỡ thiết thực có hiệu quả
22


Tiểu luận tốt nghiệp

những cơ sở gặp khó khăn, tăng cường những cán bộ tốt có trình độ năng lực cho
những cơ sở yếu kém kéo dài, kết hợp chặt chẽ với tổ chức cơ sở Đảng cấp dưới
giải quyết dứt điểm những nguyện vọng, quyền lợi chính đáng của nhân dân

KIẾN NGHỊ VÀ KẾT LUẬN

1- Kiến nghị
Đề nghị nhà nước có những chính sách tạo điều kiện xây dựng hạ tầng nông
thôn như đường giao thông, thuỷ lợi, công tác vệ sinh môi trường các khu vui chơi
giải trí, các công trình văn hoá ở khu dân cư đáp ứng yêu cầu ngày càng cao về văn
hoá tinh thần của nhân dân khi điều kiện kinh tế nông thôn ngày càng phát triển.
Quan tâm hơn nữa và có chính sách đãi ngộ cho cán bộ thôn thoả đáng vì họ
hàng ngày phải giải quyết rất nhiều công việc trong nhân dân.
Có kế hoạch đào tạo bồi dưỡng để nâng cao trình độ cho đội ngũ cán bộ
đảng viên ở cơ sở xã kể cả cán bộ đương chức và cán bộ dự nguồn. Hỗ trợ kinh phí
để cán bộ đi học nâng cao trình độ chính trị chuyên môn nghiệp vụ.
Tăng cường công tác kiểm tra hướng dẫn của cấp trên.
2. Kết luận
Tổ chức cơ sở Đảng có vị trí rất quan trọng, là nền tảng của Đảng, là hạt
nhân chính trị ở cơ sở, giữ vai trò là nòng cốt, là linh hồn của công cuộc đổi mới
đất nước, mọi chủ trương đường lối của Đảng đều được thực hiện thông qua các tổ
chức cơ sở Đảng vì vậy tổ chức cơ sở Đảng có trong sạch, vững mạnh tính chiến

đấu cao thì mới có thế làm tốt vai trò là hạt nhân chính trị lãnh đạo toàn diện hệ
thống chính trị ở cơ sở tiến hành công cuộc xây dựng kinh tế xã hội đảm bảo quốc
phòng an ninh, nâng cao đời sống vật chất và văn hóa tinh thần cho nhân dân.
Để tổ chức cơ sở đảng và đảng viên thật sự là trong sạch nhăm làm tốt chức
năng lãnh đạo đáp ứng yêu cầu ngày càng cao trong công cuộc đổi mới, Đảng bộ
xã phải từng bước đổi mới phương thức lãnh đạo của mình, chỉ đạo thực hiện tốt
nhiệm vụ chính trị, phát triển kinh tế - văn hoá - xã hội, giữ vững an ninh quốc
phòng, chỉ đạo tốt các phong trào thi đua xây dựng Đảng bộ - chính quyền, các
đoàn thể trong sạch vững mạnh, nâng cao trình độ năng lực của đội ngũ đảng viên,
làm tốt công tác phát triển Đảng và quản lý đảng viên. Củng cố và kiện toàn tổ
chức bộ máy giữ vững nguyên tắc kỷ luật Đảng, làm tốt công tác kiểm tra Đảng.
Phát huy quyền làm chủ của nhân dân, thực hiện tốt quy chế dân chủ ở cơ sở, phối
kết hợp một cách chặt chẽ hoạt động của cấp uỷ Đảng, của chính quyền và các
đoàn thể ở cơ sở để tạo sự nhịp nhàng có hiệu quả tất cả nhằm xây dựng tổ chức cơ
sở đảng ở địa phương trong sạch vững mạnh, lãnh đạo nhân dân xây dựng ……
ngày càng giàu đẹp, xã hội công bằng dân chủ, văn minh./.
23


Tiểu luận tốt nghiệp

24


Tiểu luận tốt nghiệp
TÀI LIỆU THAM KHẢO

1. Điều lệ Đảng cộng sản Việt Nam. NXB chính trị Quốc gia năm 2006.
2. Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX của Đảng.
3. Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X của Đảng.

4. Chuyên đề nghiên cứu Nghị quyết Đại hội X của Đảng.
5. Giáo trình công tác xây dựng Đảng. NXB LLCT năm 2007.
6. Tạp trí xây dựng Đảng năn 2007
7. Báo cáo chính trị tại Đại hội đại biểu Đảng bộ …. lần thứ X XII
8. Chương trình hành động của Đảng bộ …….

25