Sach van kien Đại hội Đoàn TNCS Hồ Chí Minh khóa X

LỜI GIỚI THIỆU
Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X Đoàn TNCS Hồ Chí Minh, sự kiện
chính trị quan trọng của tuổi trẻ Việt Nam - ngày hội của khát vọng tuổi trẻ
dựng xây đất nước được tổ chức từ ngày 11 đến ngày 14 tháng 12 năm 2012 tại
Thủ đô Hà Nội đã thành công tốt đẹp. Tham dự Đại hội có 999 đại biểu ưu tú,
đại diện cho trí tuệ, nhiệt huyết, sức trẻ của hơn 7 triệu đoàn viên và hơn 25 triệu
thanh niên cả nước.
Đại hội đã thảo luận và quyết định nhiều nội dung quan trọng trong công
tác đoàn và phong trào thanh thiếu nhi: đánh giá kết quả công tác nhiệm kỳ
2007 - 2012; xác định mục tiêu, phương hướng, nhiệm vụ nhiệm kỳ 2012 - 2017;
sửa đổi Điều lệ Đoàn, bầu Ban Chấp hành Trung ương Đoàn khóa X.
Để giúp cán bộ Đoàn, Hội, Đội cũng như các đồng chí đoàn viên, thanh
niên cả nước tìm hiểu, nghiên cứu, triển khai thực hiện Nghị quyết, phương
hướng, nhiệm vụ của Đại hội Đoàn toàn quốc lần thứ X, Nhà Xuất bản Thanh
niên phối hợp với Văn phòng Trung ương Đoàn giới thiệu cuốn sách “Văn kiện
Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X Đoàn TNCS Hồ Chí Minh”.
Hy vọng cuốn sách không chỉ là một tài liệu hết sức cần thiết, mà còn là
một phần hành trang của mỗi cán bộ, đoàn viên, thanh niên trong và ngoài nước.
NHÀ XUẤT BẢN THANH NIÊN


2

DIỄN VĂN KHAI MẠC
ĐẠI HỘI ĐẠI BIỂU TOÀN QUỐC LẦN THỨ X
ĐOÀN TNCS HỒ CHÍ MINH NHIỆM KỲ 2012 - 2017
(Do đồng chí Phan Văn Mãi, Bí thư thường trực
Ban Chấp hành Trung ương Đoàn khóa IX trình bày sáng ngày 12/12/2012)
-------------------

Kính thưa đồng chí Nguyễn Phú Trọng, Tổng Bí thư Ban Chấp hành

Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam,
Kính thưa các đồng chí lãnh đạo Đảng, Nhà nước, nguyên lãnh đạo
Đảng, Nhà nước, lãnh đạo Mặt trận Tổ quốc Việt Nam,
Kính thưa Mẹ Việt Nam anh hùng, Anh hùng lực lượng vũ trang, Anh
hùng lao động,
Kính thưa quý vị đại biểu khách quý,
Kính thưa các đồng chí lãnh đạo Đoàn TNCS Hồ Chí Minh các thời kỳ,
Kính thưa Đoàn Chủ tịch và toàn thể Đại hội!
Hôm nay, chúng ta hội tụ về đây tại thủ đô Hà Nội ngàn năm văn hiến để
cùng tổ chức Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X Đoàn Thanh niên Cộng sản
Hồ Chí Minh - một sự kiện chính trị quan trọng, ngày hội lớn của tuổi trẻ Việt
Nam - nơi những quyết định quan trọng về công tác Đoàn và phong trào thanh
thiếu nhi của 5 năm tới được thực hiện.
Đại hội chúng ta xin dành những giây phút đầu tiên của buổi lễ khai mạc
để thành kính tưởng nhớ và bày tỏ lòng biết ơn vô hạn lên Chủ tịch Hồ Chí
Minh, lãnh tụ vĩ đại của Đảng ta, dân tộc ta, nhân dân ta, Anh hùng giải phóng
dân tộc, Danh nhân văn hóa thế giới; Người đã cùng Đảng ta sáng lập Đoàn
Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh, rèn luyện các thế hệ thanh niên Việt Nam
thành những lớp người ưu tú, phấn đấu quên mình vì lý tưởng độc lập dân tộc và
chủ nghĩa xã hội.
Trong thời khắc thiêng liêng này, nhớ lời Người dạy: “Nước nhà thịnh
hay suy, yếu hay mạnh, một phần lớn là do các thanh niên”, tuổi trẻ Việt Nam
nguyện ra sức học tập, lao động, chiến đấu; quyết chí, đồng lòng xây dựng và
bảo vệ vững chắc Tổ quốc Việt Nam XHCN giàu đẹp, văn minh như Người
hằng mong muốn.
Đến dự và chỉ đạo Đại hội, Đoàn Chủ tịch xin trân trọng giới thiệu và
nhiệt liệt chào mừng:
- Đồng chí Nguyễn Phú Trọng, Tổng Bí thư Ban Chấp hành Trung ương
Đảng Cộng sản Việt Nam.
- Đồng chí Nông Đức Mạnh, Nguyên Tổng Bí thư Ban Chấp hành Trung

ương Đảng Cộng sản Việt Nam.


3

- Đồng chí Trương Tấn Sang, Ủy viên Bộ Chính trị, Chủ tịch nước Cộng
hòa XHCN Việt Nam.
- Đồng chí Trần Đức Lương, nguyên Ủy viên Bộ Chính trị, nguyên Chủ
tịch nước Cộng hòa XHCN Việt Nam.
- Đồng chí Nguyễn Tấn Dũng, Ủy viên Bộ Chính trị, Thủ tướng Chính
phủ nước Cộng hòa XHCN Việt Nam.
- Đồng chí Nguyễn Sinh Hùng, Ủy viên Bộ Chính trị, Chủ tịch Quốc hội
nước Cộng hòa XHCN Việt Nam.
- Đồng chí Nguyễn Văn An, nguyên Ủy viên Bộ Chính trị, nguyên Chủ
tịch Quốc hội nước Cộng hòa XHCN Việt Nam.
- Đồng chí Huỳnh Đảm, Chủ tịch Ủy ban Trung ương MTTQ Việt Nam.
Đại hội nhiệt liệt chào mừng các đồng chí Ủy viên Bộ Chính trị, Bí thư
Trung ương Đảng, Phó Chủ tịch Quốc hội, Phó Thủ tướng Chính phủ, các đồng chí
lão thành cách mạng, nguyên lãnh đạo Đảng, Nhà nước, đại diện Mẹ Việt Nam
Anh hùng, Anh hùng lực lượng vũ trang, Anh hùng lao động, các đồng chí Ủy viên
Trung ương Đảng, lãnh đạo các bộ, ngành, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các đoàn
thể Trung ương; Lãnh đạo Thành phố Hà Nội và Thành phố Hồ Chí Minh.
Đại hội trân trọng cảm ơn đồng chí Đỗ Mười, nguyên Tổng Bí thư
Ban Chấp hành Trung ương Đảng đã gửi hoa và Thư chúc mừng Đại hội.
Đại tướng Võ Nguyên Giáp đã gửi Thư chúc mừng Đại hội.
Đại hội vui mừng được đón các đồng chí Nguyên Bí thư thứ nhất Ban
Chấp hành Trung ương Đoàn, Đoàn Chủ tịch xin trân trọng giới thiệu:
- Đồng chí Vũ Mão, Bí thư thứ nhất BCH Trung ương Đoàn khóa IV.
- Đồng chí Hà Quang Dự, Bí thư thứ nhất BCH Trung ương Đoàn khóa V.
- Đồng chí Hồ Đức Việt, Bí thư thứ nhất BCH Trung ương Đoàn khóa VI.

- Đồng chí Võ Văn Thưởng, Uỷ viên BCH Trung ương Đảng, Bí thư Tỉnh
ủy Quảng Ngãi, Bí thư thứ nhất BCH Trung ương Đoàn khóa VIII, khóa IX.
Đoàn Chủ tịch xin trân trọng giới thiệu các đồng chí nguyên Bí thư
Trung ương Đoàn, nguyên Uỷ viên Ban Thường vụ Trung ương Đoàn; lãnh đạo
các ban, đơn vị Trung ương Đoàn đã về dự và chung vui với Đại hội.
Đại hội nhiệt liệt chào mừng các cơ quan thông tấn, báo chí đã đến dự và
đưa tin về Đại hội.
Đại hội vui mừng chào đón 999 đại biểu - những cán bộ, đoàn viên ưu tú,
tiêu biểu cho niềm tin, ý chí và nguyện vọng, sức mạnh đoàn kết và trí tuệ của
hàng triệu cán bộ, đoàn viên, thanh thiếu nhi Việt Nam hội tụ về đây trong niềm
vui chung, tin tưởng vào sự thành công của Đại hội. Xin gửi tới các đồng chí
tình cảm đoàn kết và lời chào quyết thắng!
Kính thưa các đồng chí đại biểu,
Kính thưa Đại hội,


4

Nhìn lại chặng đường 5 năm thực hiện Nghị quyết Đại hội Đoàn toàn
quốc lần thứ IX, với tinh thần trong sáng, trung thực của tuổi trẻ, chúng ta có thể
khẳng định rằng công tác Đoàn và phong trào thanh thiếu nhi nhiệm kỳ qua
đã có những chuyển biến tích cực, rõ nét trên nhiều mặt, nhưng những tồn tại,
hạn chế vẫn còn không ít.
Chúng ta vui mừng và tự hào khi hai phong trào hành động cách mạng lớn
của nhiệm kỳ Đại hội IX là “Năm xung kích phát triển kinh tế - xã hội, bảo vệ
Tổ quốc” và “Bốn đồng hành với thanh niên lập thân, lập nghiệp” đã đi vào
cuộc sống; đã phát huy được vai trò xung kích, tình nguyện của tuổi trẻ trong
phát triển kinh tế xã hội, giữ vững an ninh quốc phòng, đảm bảo an sinh xã hội;
đã hỗ trợ giải quyết các nhu cầu, nguyện vọng hợp pháp, chính đáng của thanh
niên, giúp Đoàn thêm gần gũi, thật sự là người bạn thân thiết của thanh niên trên

bước đường lập thân, lập nghiệp.
Chúng ta vui mừng và tự hào khi cuộc vận động “Tuổi trẻ Việt Nam học
tập và làm theo lời Bác” và chương trình “Thắp sáng ước mơ tuổi trẻ Việt Nam
vì dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh” do Đoàn phát động và
tổ chức thực hiện đã phát hiện, biểu dương và nhân rộng hàng nghìn tấm gương
điển hình tiên tiến trong các lĩnh vực hoạt động của đời sống xã hội, từng bước
làm chuyển biến nhận thức chính trị, củng cố niềm tin, tăng cường ý thức
trách nhiệm của thanh niên với đất nước.
Chúng ta vui mừng và tự hào khi tổ chức Đoàn ngày càng được củng cố,
mặt trận đoàn kết tập hợp thanh niên ngày càng được mở rộng, góp phần xây
dựng, hình thành một lớp thanh niên mới giàu lòng yêu nước, có tri thức, sức
khỏe, có ý chí vươn lên trong cuộc sống, chủ động, tự tin trong hội nhập quốc tế.
Tất cả những kết quả đáng khích lệ này có được là nhờ sự cố gắng, nỗ lực
vượt bậc của các cấp bộ Đoàn dưới sự lãnh đạo sát sao, kịp thời của các cấp ủy
Đảng cùng sự quan tâm, ủng hộ của toàn xã hội. Mỗi thành tích đã đạt được
hôm nay, dù nhỏ nhất, đều thấm đẫm tâm huyết và công sức của mỗi chúng ta những cán bộ, đoàn viên, thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh.
Tuy nhiên, nghĩ về những hạn chế, yếu kém tồn tại, chúng ta không khỏi
trăn trở, suy tư.
Phải làm sao đổi mới công tác giáo dục chính trị tư tưởng của Đoàn hơn nữa
để Đoàn thật sự là trường học xã hội chủ nghĩa của thanh niên, để nguy cơ “một bộ
phận thanh niên phai nhạt lý tưởng cách mạng, chạy theo lối sống thực dụng, vọng
ngoại, chủ nghĩa cá nhân” mà Đảng ta đã cảnh báo được ngăn chặn, đẩy lùi.
Phải làm sao để các phong trào hành động cách mạng của thanh niên thiết
thực, hiệu quả và lan tỏa hơn nữa, đóng góp được nhiều hơn nữa vào công cuộc
xây dựng và bảo vệ Tổ quốc Việt Nam XHCN, vào sự nghiệp công nghiệp
hóa, hiện đại hóa nước nhà và hội nhập quốc tế.
Những trăn trở, suy tư đó đã theo chúng ta trên mỗi bước đường công tác,
trong mỗi hoạt động suốt nhiệm kỳ qua và sẽ được chúng ta chia sẻ, thảo luận,
quyết tâm tìm giải pháp khắc phục tại Đại hội lần này.

5

Kính thưa các đồng chí đại biểu,
Kính thưa đại hội,
Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X Đoàn TNCS Hồ Chí Minh khai mạc
trong bối cảnh đất nước đang đối mặt với nhiều khó khăn, thách thức lớn, đòi
hỏi toàn hệ thống chính trị phải quyết tâm rất cao, có các giải pháp quyết liệt,
đồng bộ nhằm thực hiện thắng lợi Nghị quyết Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI với
mục tiêu phấn đấu đến năm 2020 nước ta cơ bản trở thành nước công nghiệp
theo hướng hiện đại.
Đại hội chúng ta cũng diễn ra trong thời điểm toàn Đảng triển khai thực hiện
Nghị quyết Trung ương IV (khóa XI) về “Một số vấn đề cấp bách về xây dựng
Đảng hiện nay” nhằm tạo được sự chuyển biến rõ rệt, khắc phục được những
hạn chế, yếu kém trong công tác xây dựng Đảng, nhằm xây dựng Đảng ta thật
sự là đảng cách mạng chân chính, ngày càng trong sạch, vững mạnh.
Tình hình mới, thời cơ mới, thách thức mới đang đặt ra cho toàn Đoàn ta
những yêu cầu mới, nhiệm vụ mới. Vì vậy, Đại hội lần này được tổ chức nhằm
đánh giá khách quan, toàn diện những kết quả đạt được cũng như những yếu
kém, khuyết điểm, rút ra bài học kinh nghiệm qua việc thực hiện Nghị quyết Đại
hội Đoàn toàn quốc lần thứ IX, từ đó xác định mục tiêu, phương hướng, nhiệm
vụ công tác Đoàn và phong trào thanh thiếu nhi nhiệm kỳ 2012 - 2017; bổ sung
sửa đổi Điều lệ Đoàn; bầu Ban Chấp hành Trung ương Đoàn khoá X thực sự là
một tập thể có bản lĩnh chính trị vững vàng, có đủ trình độ, năng lực, có nhiệt
huyết, uy tín trong thanh niên, tiêu biểu cho ý chí, nguyện vọng của thanh niên,
lãnh đạo thực hiện thắng lợi nhiệm vụ và chương trình công tác Đoàn, phong
trào thanh thiếu nhi trong nhiệm kỳ tới.
Kính thưa các đồng chí đại biểu,
Kính thưa Đại hội,
Từ nhiều tháng nay, được sự quan tâm chỉ đạo của Bộ Chính trị, Ban Bí thư

Trung ương Đảng; sự quan tâm, tạo điều kiện của các cấp uỷ Đảng, chính quyền các
địa phương, đơn vị, chúng ta đã tổ chức thành công Đại hội Đoàn các cấp tiến
tới Đại hội Đoàn toàn quốc lần thứ X.
Đại hội trân trọng cảm ơn những ý kiến chỉ đạo, sự đóng góp quý báu của
các đồng chí lãnh đạo Đảng, Nhà nước, các đồng chí lão thành cách mạng, các nhà
quản lý, nhà khoa học, nhà giáo dục, nhà báo, đại biểu Quốc hội, các đồng chí cán
bộ Đoàn các thời kỳ và các tầng lớp nhân dân trong quá trình xây dựng các Văn
kiện và chuẩn bị Đại hội, thể hiện tình cảm, niềm tin yêu sâu sắc dành cho Đoàn
TNCS Hồ Chí Minh và thế hệ trẻ. Đại hội nhiệt liệt biểu dương phong trào thi đua
sôi nổi của tuổi trẻ cả nước, với nhiệt huyết và sáng tạo, bằng những việc làm và
hành động cụ thể lập nhiều thành tích xuất sắc chào mừng Đại hội.
Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X Đoàn TNCS Hồ Chí Minh là Đại hội
của hành động, Đại hội của Khát vọng tuổi trẻ dựng xây đất nước. Với khẩu hiệu
hành động Tuổi trẻ Việt Nam xây hoài bão lớn, rèn đức, luyện tài, đoàn kết, sáng


6

tạo, xung kích xây dựng và bảo vệ Tổ quốc, những quyết định của Đại hội thể
hiện ý chí và khát vọng cao đẹp của tuổi trẻ Việt Nam được đem tài năng, sức trẻ
xây dựng và bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa giàu mạnh, văn minh, sánh
vai cùng các cường quốc năm châu như Bác Hồ kính yêu hằng mong ước.
Với niềm tin sâu sắc đó, thay mặt Đoàn Chủ tịch Đại hội, tôi tuyên bố
khai mạc Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X Đoàn TNCS Hồ Chí Minh.
Kính chúc các đồng chí lãnh đạo, quý đại biểu khách quý sức khỏe, hạnh phúc!
Chúc Đại hội thành công tốt đẹp!


7

PHÁT BIỂU
CỦA ĐỒNG CHÍ TỔNG BÍ THƯ NGUYỄN PHÚ TRỌNG
Tại Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X
Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh, nhiệm kỳ 2012 - 2017
(Hà Nội, ngày 12 tháng 12 năm 2012)
_________

Thưa Đoàn Chủ tịch Đại hội,
Thưa các vị đại biểu, các vị khách quý,
Thưa toàn thể các đồng chí,
Nhân dịp đến dự Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X Đoàn Thanh niên
Cộng sản Hồ Chí Minh, tôi thân ái gửi đến các vị đại biểu, các vị khách quý, các
đồng chí cán bộ Đoàn qua các thời kỳ, và qua các đồng chí, gửi đến toàn thể cán
bộ, đoàn viên, hội viên, thanh niên, thiếu niên và nhi đồng cả nước lời thăm hỏi
ân cần và lời chúc mừng tốt đẹp nhất.
Thưa các đồng chí,
Trong suốt chiều dài lịch sử của dân tộc, thanh niên nước ta hết thế hệ này
đến thế hệ khác, đã luôn nêu cao tinh thần yêu nước, không ngại gian khổ, hy
sinh, sẵn sàng dấn thân vì sự nghiệp dựng nước và giữ nước. Được Đảng và Bác
Hồ sáng lập, lãnh đạo và rèn luyện, trong hơn 80 năm qua, Đoàn Thanh niên
Cộng sản Hồ Chí Minh đã không ngừng lớn mạnh, trưởng thành, làm tốt nhiệm
vụ đoàn kết, tập hợp, giáo dục, vận động thanh niên tham gia các phong trào
cách mạng. Dưới ngọn cờ quang vinh của Đảng, thanh niên thời đại Hồ Chí
Minh đã không ngừng phấn đấu, vượt qua mọi khó khăn, thử thách, thực hiện
xuất sắc nhiệm vụ được giao, góp phần cùng toàn Đảng, toàn dân và toàn quân
viết nên những trang sử hào hùng, giải phóng dân tộc, thống nhất đất nước, đẩy
mạnh công cuộc đổi mới vì mục tiêu xây dựng một nước Việt Nam dân giàu,
nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh.
Những năm gần đây, từ trong thực tiễn hoạt động phong phú và sôi nổi
của tuổi trẻ, trên khắp các lĩnh vực đã xuất hiện nhiều thanh niên tiên tiến, nhiều

tổ chức đoàn xuất sắc, góp phần tô thắm thêm truyền thống vẻ vang của Đoàn
Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh. Nhiều hoạt động có ý nghĩa của Đoàn tiếp
tục được mở rộng. Các phong trào hành động "Xung kích phát triển kinh tế, xã
hội và bảo vệ Tổ quốc", "Đồng hành với thanh niên lập thân, lập nghiệp"... đã
tạo được dấu ấn tốt trong đời sống xã hội. Các hoạt động sinh hoạt truyền thống,
giáo dục đạo đức, lối sống, văn hoá, nghệ thuật, thể dục thể thao, giúp đỡ người
nghèo, vùng nghèo, ứng phó với thiên tai, lũ lụt đã thu hút đông đảo lực lượng
trẻ tham gia, vừa góp phần thực hiện nhiệm vụ chung của đất nước, vừa khẳng
định vai trò xung kích của Đoàn Thanh niên.


8

Thông qua các phong trào hành động cách mạng, tổ chức Đoàn ngày càng
được củng cố và phát triển. Mặt trận đoàn kết, tập hợp thanh niên được mở rộng,
công tác phụ trách Đội thiếu niên tiền phong Hồ Chí Minh và chăm sóc thiếu
niên, nhi đồng được quan tâm hơn; chất lượng chính trị của đoàn viên từng bước
được nâng lên; đội ngũ cán bộ đoàn đông đảo, trẻ trung, có trình độ chuyên môn
đã và đang trở thành nguồn cán bộ kế cận tin cậy của Đảng, chính quyền và
đoàn thể ở các cấp. Thành tích và sự lớn mạnh của Đoàn Thanh niên Cộng sản
Hồ Chí Minh và thế hệ trẻ Việt Nam là rất to lớn và đáng tự hào.
Thay mặt lãnh đạo Đảng và Nhà nước, tôi nhiệt liệt biểu dương và khen
ngợi những thành tích xuất sắc của phong trào thanh thiếu niên và hoạt động của
các cấp bộ đoàn trong cả nước.
Tuy nhiên, cũng cần thẳng thắn thừa nhận rằng, trong nhiệm kỳ vừa qua,
hoạt động của Đoàn Thanh niên và phong trào thanh niên cũng còn không ít
những khuyết điểm, hạn chế. Đoàn vẫn chưa tạo được sự phát triển đồng đều ở
các cấp, chưa phát huy được mạnh mẽ tiềm năng, sức sáng tạo của thanh niên.
Công tác giáo dục của Đoàn tuy rộng nhưng chưa sâu, chất lượng của nhiều đoàn
viên chưa cao; việc đoàn kết, tập hợp thanh niên trên một số lĩnh vực chưa hiệu

quả. Một bộ phận thanh thiếu niên còn có biểu hiện suy thoái tư tưởng chính trị,
đạo đức, lối sống; phai nhạt lý tưởng, giảm sút niềm tin, ít quan tâm đến tình hình
đất nước, thiếu ý thức chấp hành pháp luật, sống thực dụng, xa rời truyền thống
văn hoá dân tộc. Trình độ học vấn của một bộ phận thanh niên, nhất là thanh niên
nông thôn, thanh niên dân tộc thiểu số còn thấp; tình trạng tội phạm và tệ nạn xã
hội trong thanh niên vẫn gia tăng và diễn biến phức tạp. Đây là những vấn đề rất
đáng lo ngại, trong đó tổ chức Đoàn có phần trách nhiệm lớn.
Thưa các vị đại biểu,
Đại hội lần thứ XI của Đảng đã đề ra phương hướng, nhiệm vụ của cách
mạng nước ta trong 5 năm tới là : "Tiếp tục nâng cao năng lực lãnh đạo và sức
chiến đấu của Đảng, đẩy mạnh toàn diện công cuộc đổi mới, xây dựng hệ thống
chính trị trong sạch, vững mạnh; phát huy dân chủ và sức mạnh đại đoàn kết toàn
dân tộc; phát triển kinh tế nhanh, bền vững, nâng cao đời sống vật chất, tinh thần
của nhân dân; giữ vững ổn định chính trị - xã hội; tăng cường hoạt động đối
ngoại; bảo vệ vững chắc độc lập, chủ quyền quốc gia; tạo nền tảng để đến năm
2020 nước ta cơ bản trở thành nước công nghiệp theo hướng hiện đại". Đối với
thế hệ trẻ, Đảng ta xác định, cần làm tốt công tác giáo dục chính trị, tư tưởng,
truyền thống, lý tưởng, đạo đức và lối sống, tạo điều kiện học tập, lao động, giải
trí, phát triển toàn diện thể lực, trí tuệ cho thế hệ trẻ. Khuyến khích, cổ vũ thanh
niên nuôi dưỡng ước mơ, hoài bão lớn, xung kích sáng tạo, làm chủ khoa học,
công nghệ hiện đại. Hình thành lớp thanh niên ưu tú trên mọi lĩnh vực, kế tục
trung thành, xuất sắc sự nghiệp cách mạng của Đảng, của dân tộc.
Báo cáo chính trị của Ban Chấp hành Trung ương Đoàn khoá IX trình Đại
hội lần này đã quán triệt nghiêm túc những tư tưởng, quan điểm nêu trong văn


9

kiện Đại hội XI của Đảng và các Nghị quyết của Trung ương, đặc biệt là nội
dung, giải pháp và các nhiệm vụ trọng tâm. Tôi đề nghị các đồng chí tập trung

thảo luận để đánh giá đúng tình hình, tổng kết sâu sắc thực tiễn, đề ra phương
hướng, nhiệm vụ, giải pháp thiết thực, có hiệu quả cao cho nhiệm kỳ 2012 - 2017.
Tôi chỉ nhấn mạnh và gợi mở thêm một số vấn đề để Đại hội thảo luận, xem xét,
quyết định:
Một là, cần nhận thức đầy đủ và sâu sắc hơn nữa vai trò, vị trí của thanh
niên và Đoàn Thanh niên trong thời kỳ mới.
Chúng ta điều đã biết, thanh niên là một bộ phận rất quan trọng của xã
hội, tiêu biểu cho sức mạnh của dân tộc. Thanh niên có mạnh dân tộc mới mạnh;
trong sức mạnh của dân tộc có sức mạnh của thanh niên. Trong lịch sử dân tộc ta
đã từng có nhiều lãnh tụ thiên tài, anh hùng lỗi lạc, lập nhiều chiến công xuất sắc
lúc đang còn ở tuổi thanh niên. Tiêu biểu như Trưng Trắc, Trưng Nhị, Triệu Thị
Trinh, Đinh Bộ Lĩnh, Lê Hoàn, Trần Quốc Tuấn, Lê Lợi, Nguyễn Huệ... Năm
1930, Đảng ta ra đời và thành lập từ tổ chức Hội Việt Nam cách mạng thanh
niên. Điều đó có nghĩa là đã có một giai đoạn trong đó thanh niên nắm vai trò là
những người châm ngòi lửa đầu tiên cho phong trào cách mạng ở nước ta. Đồng
chí Trần Phú giữ chức Tổng Bí thư đầu tiên của Đảng ta khi mới tròn 24 tuổi.
Đồng chí Nguyễn Văn Cừ cũng giữ chức Tổng Bí thư của Đảng khi mới 26 tuổi.
Các đồng chí Lê Hồng Phong, Hà Huy Tập, Ngô Gia Tự, Nguyễn Thị Minh
Khai, Hoàng Văn Thụ... và nhiều cán bộ lãnh đạo xuất sắc khác của Đảng ta
cũng là những đồng chí còn đang tuổi thanh niên. Rồi Cách mạng Tháng Tám,
những năm kháng chiến chống Pháp, chống Mỹ cứu nước và xây dựng chủ
nghĩa xã hội, chúng ta thấy bất cứ ở đâu, bất cứ trên lĩnh vực nào, thanh niên
cũng là những người lính xung kích cách mạng vô cùng anh dũng, thông minh
và sáng tạo, lập nên những sự tích anh hùng, những chiến thắng vẻ vang. Lịch
sử đã dành những trang chói lọi cho tuổi trẻ nước ta. Chúng ta không bao giờ
quên những hình ảnh kiên cường, bất khuất, dũng cảm, anh hùng như Lý Tự
Trọng, La Văn Cầu, Nguyễn Thị Chiên, Phan Đình Giót, Nguyễn Viết Xuân,
Nguyễn Văn Trỗi... các thế hệ thanh niên anh hùng của dân tộc Việt Nam anh
hùng ! Thế hệ đã làm cho quân thù khiếp sợ, cả nước tin yêu và bạn bè khắp
năm châu cảm phục.

Hiện nay, trong bối cảnh đất nước đang tiến hành công cuộc đổi mới, đẩy
mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá và hội nhập quốc tế, có biết bao nhiêu cơ
hội và cũng đan xen không ít những khó khăn, thách thức, thanh niên vẫn là lực
lượng xã hội to lớn, có tiềm năng hùng hậu. Thế hệ thanh niên ngày nay được kế
thừa tinh hoa truyền thống của dân tộc và những thành quả của cách mạng, mở
rộng giao lưu quốc tế; họ có mặt mạnh cơ bản là trình độ học vấn cao hơn trước,
nhạy cảm với thời cuộc, giàu lòng yêu nước, có khát vọng đưa đất nước vượt
qua nghèo nàn, lạc hậu, thực hiện mục tiêu dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công
bằng, văn minh. Thanh niên và công tác thanh niên càng có vai trò, vị trí đặc
biệt quan trọng và to lớn. Sự nghiệp đổi mới có thành công hay không, đất nước


10

có hội nhập và sánh vai được với cộng đồng thế giới hay không, cách mạng Việt
Nam có vững bước theo con đường xã hội chủ nghĩa hay không, phần lớn tuỳ
thuộc vào lực lượng thanh niên và phụ thuộc vào việc bồi dưỡng, rèn luyện, đào
tạo các thế hệ trẻ. Công tác thanh niên là vấn đề sống còn của dân tộc, là một
trong những nhân tố quyết định sự thành bại của cách mạng. Vấn đề thanh niên
và công tác thanh niên luôn được Đảng và Nhà nước hết sức coi trọng, đặt niềm
tin sâu sắc vào lực lượng thanh niên và tổ chức đoàn. Song bản thân thanh niên
và tổ chức đoàn cũng cần nhận thức sâu sắc hơn nữa vị trí, vai trò và sứ mệnh
của mình, nâng cao ý thức trách nhiệm, không ngừng nỗ lực, phấn đấu học tập,
tu dưỡng, rèn luyện nâng cao trình độ tri thức, đạo đức cách mạng để thực hiện
được sứ mệnh lịch sử, đi đầu trong cuộc đấu tranh chiến thắng nghèo nàn, lạc
hậu, đáp ứng yêu cầu cách mạng trong tình hình mới, góp phần xây dựng và bảo
vệ Tổ quốc.
Hai là, coi trọng và làm tốt hơn nữa công tác giáo dục chính trị tư tưởng
cho thanh thiếu niên.
Thời đại ngày nay, khoa học và công nghệ, kinh tế tri thức đang phát triển

nhanh chóng; công nghệ thông tin có những bước nhảy vọt trong khi tình hình
chính trị, kinh tế thế giới có những diễn biến phức tạp. Nền kinh tế nước ta đạt
được nhiều thành tựu to lớn sau hơn 25 năm đổi mới, song còn có những khó
khăn, bất cập và những mặt trái của kinh tế thị trường và hội nhập quốc tế tác
động đến tư tưởng, phong cách, lối sống của thanh niên. Các thế lực thù địch gia
tăng các hoạt động chống phá Đảng và Nhà nước ta bằng nhiều hình thức tinh
vi, xảo quyệt nhằm làm cho nội bộ ta "tự diễn biến", "tự chuyển hoá" và lôi kéo
một bộ phận thanh niên xa rời chủ nghĩa yêu nước, xem nhẹ truyền thống cách
mạng, ít quan tâm sinh hoạt chính trị, sa vào lối sống thực dụng, ích kỷ cá nhân.
Một bộ phận thanh niên có xu hướng coi thường giá trị nhân văn, kỷ cương, đạo
lý, mắc tệ nạn xã hội. Không ít thanh niên mang tâm lý hưởng thụ, ỷ lại sự bao
cấp của gia đình và xã hội; dao động, thụ động, không chịu học tập, rèn luyện
nâng cao trình độ nhận thức về chính trị, chuyên môn, nghiệp vụ. Do đó, Đoàn
cần đặc biệt coi trọng và làm tốt hơn nữa công tác giáo dục chính trị tư tưởng
đối với đoàn viên, thanh niên. Đây vừa là yêu cầu, nhiệm vụ cấp bách, vừa mang
tính chiến lược lâu dài và là thước đo hiệu quả hoạt động của Đoàn và phong
trào thanh niên. Đoàn cần giúp Đảng tập hợp, đoàn kết, giáo dục, đào tạo thanh
niên, xây dựng một thế hệ thanh niên có đủ bản lĩnh chính trị, trình độ trí tuệ,
sức sáng tạo để kế tục trung thành và xuất sắc sự nghiệp cách mạng vẻ vang của
Đảng và dân tộc. Tiến hành giáo dục thanh niên bằng nhiều hình thức phong
phú, sinh động, hấp dẫn, thông qua những việc làm thiết thực kết hợp với việc
giáo dục của nhà trường, gia đình, xã hội và phù hợp với từng đối tượng. Các tổ
chức đoàn cần chủ động nắm bắt và dự báo tình hình tư tưởng thanh niên. Đổi
mới nội dung và phương thức giáo dục chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí
Minh, đường lối, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước; tăng cường giáo
dục lý tưởng cách mạng, truyền thống văn hoá, lịch sử của Đảng và dân tộc cho


11

thanh niên. Coi trọng giáo dục đoàn viên, thanh niên qua hoạt động thực tiễn và
các phong trào thi đua yêu nước. Đẩy mạnh hơn nữa việc học tập và làm theo lời
Bác; xây dựng và thực hiện tốt chuẩn mực đạo đức, định hướng giá trị nhân cách,
làm cho thanh niên hiểu, có khả năng tự đề kháng và tích cực đấu tranh với âm
mưu "diễn biến hoà bình" của các thế lực thù địch. Bản thân mỗi đoàn viên, thanh
niên cần phải ra sức học tập, tu dưỡng, rèn luyện, phấn đấu vươn lên để đảm
đương trọng trách công việc trong thời kỳ mới.
Ba là, đẩy mạnh các phong trào hành động cách mạng, phát huy vai trò
xung kích, sáng tạo của tuổi trẻ.
Đoàn cần có nhiều hình thức và biện pháp thích hợp để phát huy vai trò
xung kích, sáng tạo, tinh thần tình nguyện, khơi dậy tiềm năng to lớn của các
tầng lớp thanh niên, động viên thanh niên đi đầu thực hiện sự nghiệp công
nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước, hoàn thành xuất sắc các nhiệm vụ chính trị,
chuyên môn ở từng địa phương, đơn vị. Các hoạt động của Đoàn cần xuất phát
từ các nhiệm vụ chính trị chung của đất nước, nhất là trong phát triển kinh tế xã
hội, giữ vững ổn định chính trị, xây dựng và chỉnh đốn Đảng, xây dựng Nhà
nước, củng cố quốc phòng, an ninh. Đoàn cần có nhiều hình thức hoạt động
phong phú, đa dạng, phù hợp với tuổi trẻ, lôi cuốn thanh niên tham gia tích cực
các phong trào cách mạng, nhất là trên các lĩnh vực, các địa bàn có nhiều gian
khổ, khó khăn, thể hiện rõ vai trò xung kích theo tinh thần "đâu cần thanh niên có,
việc gì khó thanh niên làm". Đồng thời, qua các phong trào hành động cách mạng
của Đoàn, tạo ra được môi trường lành mạnh để thanh niên tự rèn luyện, tìm được
lẽ sống cao đẹp cho mình.
Phải thường xuyên quan tâm, nâng cao đời sống vật chất và tinh thần của
đoàn viên, thanh niên; làm tốt cả "bồi dưỡng" và "phát huy" thanh niên để hoạt
động của Đoàn trở nên thiết thực, động viên được đông đảo các tầng lớp thanh
niên tham gia. Đặc biệt quan tâm phát triển nguồn nhân lực trẻ, nhất là nguồn
nhân lực có chất lượng cao; định hướng cho thanh niên học tập, phấn đấu, rèn
luyện mọi mặt, vươn lên làm chủ khoa học và công nghệ tiên tiến, phương pháp
quản lý hiện đại. Đoàn phải là cầu nối quan trọng giữa thanh niên với Đảng và

Nhà nước, thúc đẩy thực hiện các chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật
của Nhà nước, tạo điều kiện để thanh niên hoạt động trong một môi trường
chính trị, xã hội lành mạnh.
Bốn là, chăm lo củng cố xây dựng tổ chức Đoàn vững mạnh, đủ sức đảm
nhận vai trò nòng cốt trong phong trào thanh niên và các hội thanh niên, sinh
viên; đồng thời tích cực tham gia xây dựng Đảng.
Các cấp bộ đoàn cần coi trọng nhiệm vụ chăm lo xây dựng Đoàn Thanh
niên Cộng sản Hồ Chí Minh thực sự vững mạnh về cả chính trị, tư tưởng và tổ
chức, xứng đáng là người bạn đồng hành của thanh niên và đội dự bị tin cậy của
Đảng. Mở rộng mặt trận đoàn kết, tập hợp thanh niên cả trong nước và ngoài
nước bằng nhiều hình thức đa dạng, phong phú; khắc phục những biểu hiện hình


12

thức, hành chính hoá trong công tác Đoàn. Chú trọng nâng cao chất lượng đoàn
viên, chất lượng cán bộ Đoàn, nhất là chất lượng chính trị, tư tưởng và tính tiên
phong, gương mẫu. Đổi mới mạnh mẽ hơn nữa phương thức hoạt động của
Đoàn, nhất là ở cơ sở, các vùng sâu, vùng xa, biên giới, hải đảo. Quan tâm và
chủ động quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, sử dụng và luân chuyển cán bộ đoàn,
rèn luyện và lựa chọn những cán bộ đoàn ưu tú, có đủ phẩm chất và năng lực để
giới thiệu nguồn cán bộ cho Đảng, Nhà nước và các đoàn thể. Đồng thời tổ chức
để cán bộ, đoàn viên tham gia đóng góp ý kiến xây dựng Đảng, xây dựng Nhà
nước, tăng cường mối quan hệ máu thịt giữa Đảng, Nhà nước và nhân dân.
Đồng hành với thanh niên là cảm thông, chia sẻ với thanh niên, thấu hiểu tâm tư,
nguyện vọng thanh niên, chăm lo đáp ứng những nhu cầu, lợi ích chính đáng của
thanh niên, kịp thời định hướng, dìu dắt, giúp đỡ thanh niên như những người
bạn tin cậy. Thực hiện tốt nhiệm vụ phụ trách Đội thiếu niên tiền phong và quan
tâm chăm sóc, hướng dẫn, giáo dục thiếu niên, nhi đồng. Đoàn viên phải là
những tấm gương tốt cho các em noi theo.

Một trong những nhiệm vụ hết sức quan trọng của Đại hội lần này là bầu
ra Ban Chấp hành Trung ương Đoàn khoá mới. Tôi đề nghị các đồng chí đại
biểu Đại hội hãy sáng suốt lựa chọn những đồng chí tiêu biểu, có đủ bản lĩnh
chính trị, phẩm chất, năng lực, uy tín, nhiệt tình và trách nhiệm cao vào Ban
Chấp hành Trung ương Đoàn khoá X để thực hiện tốt các Nghị quyết mà Đại hội
đề ra, đưa phong trào thanh niên nước ta tiếp tục phát triển, đạt những thành tích
to lớn hơn nữa.
Thưa các đồng chí,
Đảng ta đã nhiều lần khẳng định : Thanh niên là một bộ phận nòng cốt
của xã hội, rường cột của dân tộc, là lực lượng xung kích của cách mạng và là
chủ nhân tương lai của đất nước; Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh là
đội dự bị tin cậy của Đảng; công tác thanh niên là công tác mang tính chiến lược
có ý nghĩa sống còn của dân tộc. Nhân dịp này, tôi đề nghị các cấp uỷ Đảng,
chính quyền, các ngành cần quán triệt sâu sắc quan điểm, chủ trương của Đảng
về thanh niên và công tác thanh niên trong thời kỳ mới; tin tưởng giao nhiệm vụ
cho thanh niên; quan tâm, giúp đỡ, động viên và tạo điều kiện để thanh niên tự
tin tham gia vào các nhiệm vụ chính trị, kinh tế, văn hoá, xã hội của đất nước,
của các địa phương, đơn vị. Chăm lo quyền lợi chính đáng của thanh niên, tạo
điều kiện thuận lợi để thanh niên được học tập, rèn luyện, phát triển toàn diện.
Đào tạo thanh niên trở thành những nhà lãnh đạo, quản lý, kinh doanh giỏi;
những chuyên gia xuất sắc trên các lĩnh vực xã hội; những trí thức giỏi về
nghiên cứu khoa học; những văn nghệ sĩ có tài năng; những lao động có tay
nghề cao. Huy động thanh niên tham gia xây dựng các công trình, các lĩnh vực,
các vùng kinh tế quan trọng, khó khăn, xây dựng nông thôn mới. Tạo điều kiện
cho thanh niên vay vốn để sản xuất, kinh doanh; đồng thời mở rộng mạng lưới
dạy nghề và giới thiệu việc làm cho thanh niên. Quan tâm xây dựng cơ sở vật
chất, văn hoá, thể dục, thể thao, các cơ sở nghiên cứu, đào tạo, bồi dưỡng cán bộ


13

làm công tác thanh vận. Mỗi cán bộ, đảng viên, nhất là những đồng chí đứng
đầu cấp uỷ, chính quyền các cấp, các ngành, cơ quan, đơn vị phải thật sự là tấm
gương sáng về tư tưởng, đạo đức, lối sống để đoàn viên, thanh niên tin tưởng
học tập, noi theo.
Thưa các đồng chí,
Sinh thời, Bác Hồ luôn luôn dành cho thanh, thiếu, nhi tình thương yêu
đặc biệt. Có lần Bác nói : "Là người theo dõi tổ chức thanh niên từ bước đầu
hiếm hoi chỉ có tám cháu, ngày nay trông thấy có hàng triệu đoàn viên thanh
niên, hàng triệu cháu bé nhi đồng, phát triển mơn mởn như hoa nở mùa xuân...
Bác rất tự hào, sung sướng và thấy như mình trẻ lại, thấy tương lai của dân tộc ta
vô cùng vững chắc và vẻ vang"1.
Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí
Minh là một sự kiện quan trọng trong đời sống chính trị xã hội. Chúng ta tin
tưởng và mong rằng, sau Đại hội này, phong trào thanh niên và Đoàn Thanh
niên sẽ có bước phát triển mới mạnh mẽ hơn nữa, rực rỡ hơn nữa như hoa nở
mùa xuân, đóng góp xứng đáng vào việc thực hiện thắng lợi Nghị quyết Đại hội
lần thứ XI của Đảng. Với nhiệt huyết tràn đầy, với nghị lực và ý chí vươn lên
mạnh mẽ, tuổi trẻ Việt Nam hãy ra sức học tập, lao động, rèn luyện để ngày
càng tiến bộ, có tâm trong, trí sáng, hoài bão lớn; góp phần cùng toàn Đảng,
toàn dân và toàn quân giữ vững các thành quả cách mạng, thực hiện bằng được
mục tiêu cao cả : xây dựng Tổ quốc ta ngày càng hùng cường, đất nước ta ngày
càng giàu mạnh, nhân dân ta ngày càng hạnh phúc, sánh vai với các cường
quốc năm châu, như Bác Hồ hằng mong muốn.
Đảng, Nhà nước và nhân dân luôn đặt niềm tin yêu vào Đoàn Thanh niên
Cộng sản Hồ Chí Minh và thế hệ trẻ Việt Nam. Đồng thời cũng đòi hỏi, kỳ vọng
Đoàn phải làm tốt hơn nữa chức năng, nhiệm vụ của mình, góp phần đào tạo lớp
lớp thanh niên trở thành những chiến sĩ tiên phong, mang lá cờ của Đảng và Bác
Hồ tới đích cuối cùng.
Với tình cảm thân ái và niềm tin tưởng sâu sắc, tôi xin chúc Đại hội lần

thứ X Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh thành công tốt đẹp.
Chúc tuổi trẻ Việt Nam xây hoài bão lớn, rèn đức, luyện tài, đoàn kết, sáng
tạo, xung kích xây dựng và bảo vệ Tổ quốc muôn vàn yêu quý của chúng ta.
Chúc các vị đại biểu mạnh khoẻ, hạnh phúc và thắng lợi.

1

Hồ Chí Minh : Toàn tập, Nhà xuất bản Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2011, tập 15, trang 79.


14

XÂY DỰNG TỔ CHỨC ĐOÀN VỮNG MẠNH,
TĂNG CƯỜNG BỒI DƯỠNG LÝ TƯỞNG CÁCH MẠNG,
GIÁO DỤC ĐẠO ĐỨC, LỐI SỐNG, CỔ VŨ THANH NIÊN THI ĐUA
HỌC TẬP, RÈN LUYỆN, LAO ĐỘNG SÁNG TẠO, XUNG KÍCH,
TÌNH NGUYỆN XÂY DỰNG VÀ BẢO VỆ TỔ QUỐC
--------(Tóm tắt Báo cáo của Ban Chấp hành Trung ương Đoàn khóa IX
tại Đại hội đại biểu Đoàn TNCS Hồ Chí Minh toàn quốc lần thứ X
do đồng chí Nguyễn Đắc Vinh, Ủy viên dự khuyết BCH Trung ương Đảng,
Bí thư thứ nhất BCH Trung ương Đoàn khóa IX trình bày)
-----

Kính thưa đồng chí Nguyễn Phú Trọng, Tổng Bí thư Ban Chấp hành
Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam,
Kính thưa các đồng chí lãnh đạo và nguyên lãnh đạo Đảng, Nhà nước,
Mặt trận Tổ quốc Việt Nam,
Kính thưa các vị đại biểu khách quý,
Kính thưa Đoàn chủ tịch,
Kính thưa Đại hội,

Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X Đoàn TNCS Hồ Chí Minh là sự kiện
chính trị quan trọng của tuổi trẻ Việt Nam, đánh dấu bước phát triển mới của tổ
chức Đoàn và phong trào thanh thiếu nhi, thể hiện khát vọng tuổi trẻ dựng xây đất
nước. Đại hội có nhiệm vụ đánh giá kết quả thực hiện Nghị quyết Đại hội Đoàn
toàn quốc lần thứ IX nhiệm kỳ 2007 - 2012; xác định mục tiêu, phương hướng
công tác Đoàn và phong trào thanh thiếu nhi nhiệm kỳ 2012 - 2017: Xây dựng tổ
chức Đoàn vững mạnh; tăng cường bồi dưỡng lý tưởng cách mạng, giáo dục đạo
đức, lối sống, cổ vũ thanh niên nuôi dưỡng ước mơ, hoài bão lớn, thi đua học tập,
rèn luyện, lao động sáng tạo, xung kích, tình nguyện xây dựng và bảo vệ Tổ quốc.
Thay mặt Ban Chấp hành Trung ương Đoàn khóa IX, tôi xin trình bày
những nội dung chủ yếu trong các văn kiện trình Đại hội.
I. PHẦN THỨ NHẤT: KẾT QUẢ THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT ĐẠI
HỘI ĐOÀN TOÀN QUỐC LẦN THỨ IX
Năm năm vừa qua, công tác Đoàn và phong trào thanh thiếu nhi cả nước
diễn ra trong bối cảnh công cuộc đổi mới đất nước tiếp tục thu được những
thành tựu quan trọng. Thanh niên và công tác thanh niên tiếp tục nhận được sự
quan tâm, chăm lo của Đảng, Nhà nước và toàn xã hội. Ban Chấp hành Trung
ương Đảng ban hành Nghị quyết về “Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với
công tác thanh niên thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá”. Thủ
tướng Chính phủ ban hành Chiến lược phát triển thanh niên Việt Nam giai đoạn
2011 - 2020. Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI, Năm Thanh niên 2011, kỷ


15

niệm 80 năm Ngày thành lập Đoàn TNCS Hồ Chí Minh là những sự kiện chính
trị có ý nghĩa lịch sử, là cơ hội, điều kiện thuận lợi, động lực tinh thần to lớn
thúc đẩy công tác Đoàn và phong trào thanh thiếu nhi. Trong bối cảnh đó, Đoàn
TNCS Hồ Chí Minh và tuổi trẻ cả nước đã phát huy thuận lợi, khắc phục khó
khăn, thực hiện thắng lợi Nghị quyết Đại hội Đoàn toàn quốc lần thứ IX, đóng

góp xứng đáng vào những thành tựu chung của đất nước.
Công tác giáo dục của Đoàn được triển khai đồng bộ, có nhiều đổi mới
về phương thức và nội dung, góp phần bồi đắp lý tưởng cách mạng, giáo dục
truyền thống, đạo đức, lối sống, ý thức pháp luật cho thanh thiếu nhi. Cuộc vận
động “Tuổi trẻ Việt Nam học tập và làm theo lời Bác” được thực hiện sáng tạo,
hiệu quả, trở thành nội dung xuyên suốt trong công tác giáo dục của Đoàn, tạo
chuyển biến tích cực trong nhận thức và hành động của cán bộ, đoàn viên, thanh
niên. Công tác giáo dục chính trị tư tưởng tiếp tục được chú trọng. Hình thức tổ
chức học tập chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, quán triệt nghị
quyết, chủ trương của Đảng có nhiều đổi mới, đã xuất hiện những cách làm mới
hấp dẫn thanh niên, như: sân khấu hóa, thi trực tuyến qua mạng internet… Lòng
yêu nước trong thanh thiếu niên được khơi dậy mạnh mẽ thông qua các chương
trình, hoạt động, như: “Hành trình vì biển đảo quê hương”, “Đồng hành cùng
ngư dân trẻ ra khơi”, “Góp đá xây Trường Sa”, bầu chọn cho Vịnh Hạ Long trở
thành kỳ quan thiên nhiên thế giới... Công tác giáo dục truyền thống tiếp tục
được thực hiện thường xuyên với nhiều hình thức sáng tạo, gắn với các sự kiện
chính trị, các ngày lễ lớn, đặc biệt là các hoạt động kỷ niệm 120 năm Sinh nhật
Bác, 100 năm ngày Bác Hồ ra đi tìm đường cứu nước, 1.000 năm Thăng Long Hà Nội, kỷ niệm 80 năm Ngày thành lập Đảng, 80 năm Ngày thành lập Đoàn...
Hoạt động “Thắp nến tri ân” và Tuần lễ đền ơn đáp nghĩa được tổ chức đồng
loạt hàng năm trong phạm vi cả nước đã được đông đảo đoàn viên, thanh thiếu
nhi tự nguyện hưởng ứng. Công tác giáo dục đạo đức, lối sống được chú trọng,
đề cao tấm lòng nhân ái, đạo lý uống nước nhớ nguồn, lối sống văn hóa, nghĩa
tình, trách nhiệm với bản thân, gia đình và xã hội. Đoàn đã xây dựng được một
số chương trình mới, tiêu biểu như: chương trình giáo dục ý thức công dân “Khi
tôi 18”, “Học làm người có ích”, “Học kỳ trong quân đội”,… thông qua đó tạo
môi trường cho đoàn viên, thanh thiếu niên rèn luyện, hướng đến những giá trị
chân - thiện - mỹ. Tổ chức Đoàn đã tập trung xây dựng các điển hình tiên tiến
trong từng đối tượng thanh niên, chú ý phát hiện, bồi dưỡng, tuyên dương và
nhân rộng những tấm gương người tốt việc tốt. Hàng năm, Đoàn đã tổ chức
tuyên dương 10 gương mặt trẻ tiêu biểu, cán bộ đoàn cơ sở, thanh niên nông

thôn, thanh niên công nhân, học sinh, sinh viên, thanh niên quân đội, thanh niên
công an, doanh nhân tiêu biểu... Đoàn viên thanh niên đã được giao lưu với
những người thành đạt, những tấm gương vượt khó trong Chương trình “Thắp
sáng ước mơ tuổi trẻ Việt Nam”. Với nỗ lực đổi mới nội dung, phương thức giáo
dục, trong nhiệm kỳ qua, tổ chức Đoàn đã tiếp cận và khai thác các phương tiện
hiện đại, phát huy hiệu quả các nguồn lực xã hội trong công tác giáo dục thanh
thiếu nhi, chủ động phối hợp với các cơ quan truyền thông trong tuyên truyền,


16

định hướng, giáo dục thế hệ trẻ. Các thiết chế giáo dục của Đoàn được xây dựng
và củng cố thêm một bước. Bên cạnh hệ thống báo chí, xuất bản truyền thống,
đã có thêm nhiều báo điện tử, phát thanh có hình, cổng hoặc trang thông tin điện
tử. Các trung tâm hoạt động thanh thiếu niên, Cung, nhà văn hóa thanh thiếu nhi
do Đoàn quản lý tiếp tục phát triển, là nơi tập hợp thanh thiếu nhi, xây dựng các
mô hình hoạt động, phát hiện năng khiếu và tài năng trẻ.
Hai phong trào lớn do Đoàn phát động tại Đại hội Đoàn toàn quốc lần
thứ IX đã khẳng định sức sống và sự lan tỏa mạnh mẽ, thông qua đó phát huy
vai trò xung kích, tình nguyện, của thanh niên trong tham gia phát triển kinh tế xã hội, giữ vững quốc phòng an ninh, đảm bảo an sinh xã hội; đồng thời chăm lo
các nhu cầu, nguyện vọng chính đáng của tuổi trẻ, cùng với các lực lượng xã hội
tạo điều kiện và môi trường cho sự phát triển toàn diện của thanh thiếu nhi.
Phong trào “Năm xung kích phát triển kinh tế - xã hội và bảo vệ Tổ quốc”
được cụ thể hóa trên từng địa bàn, lĩnh vực, từ đó đã xuất hiện nhiều phong trào
nhánh với nhiều mô hình, cách làm mới, hiệu quả. Đoàn đã chủ động triển khai
các chương trình, đề án, đăng ký đảm nhận và tổ chức cho thanh niên thực hiện
hàng triệu công trình, phần việc thanh niên, góp phần hoàn thành nhiệm vụ
chính trị của từng địa phương, đơn vị, tham gia giải quyết những vấn đề bức xúc
của cộng đồng, thực hiện các chương trình mục tiêu quốc gia ở những nơi khó
khăn, gian khổ. Phong trào “Sáng tạo trẻ” được triển khai rộng rãi, đã khuyến

khích, cổ vũ đoàn viên, thanh niên phát huy sáng kiến, ý tưởng sáng tạo, tăng
năng suất, chất lượng, hiệu quả trong lao động sản xuất. Các phong trào thi đua
thực hiện nhiệm vụ chính trị của thanh niên trong các lĩnh vực: xây dựng các mô
hình kinh tế, tổ hợp tác, ứng dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật vào sản xuất, tham
gia xây dựng kết cấu hạ tầng, xây dựng nông thôn mới trong thanh niên nông
thôn; tham gia xây dựng văn minh đô thị, bảo đảm an toàn giao thông của thanh
niên đô thị… tiếp tục phát triển, mang lại nhiều kết quả thiết thực. Các hoạt
động xung kích, tình nguyện vì cuộc sống cộng đồng có nhiều đổi mới theo
hướng thiết thực, góp phần giải quyết những khó khăn, bức xúc tại mỗi địa
phương, đơn vị. Phong trào thanh niên tình nguyện tiếp tục mở rộng về quy mô,
nội dung phong phú, hình thức đa dạng, ngày càng đi vào chiều sâu, thực sự là
môi trường rèn luyện của tuổi trẻ. Chiến dịch thanh niên tình nguyện hè, tình
nguyện mùa đông, xuân tình nguyện, hành trình nhân ái vì sức khỏe cộng đồng,
tiếp sức mùa thi, tiếp sức đến trường, các hoạt động bảo vệ môi trường, ứng phó
với biến đổi khí hậu, hiến máu tình nguyện, hỗ trợ trẻ em có hoàn cảnh khó
khăn, chăm lo gia đình chính sách, tham gia xóa đói, giảm nghèo... đã thu hút
đông đảo học sinh, sinh viên, y bác sỹ trẻ, trí thức trẻ, thanh niên công nhân,
nông dân, công chức, viên chức trẻ, doanh nhân trẻ, đoàn viên, thanh niên lực
lượng vũ trang tham gia. Các hoạt động xung kích bảo vệ Tổ quốc, giữ gìn an
ninh chính trị và trật tự an toàn xã hội được các cấp bộ đoàn triển khai có hiệu
quả, đặc biệt trong lực lượng vũ trang, trên địa bàn dân cư. Đoàn viên thanh niên
đã chủ động đề xuất và từng bước đưa cuộc vận động “Thanh niên với văn hóa


17

giao thông” đi vào cuộc sống. Nhiều đoàn viên thanh niên đã tích cực tham gia
các hoạt động chống ùn tắc, đảm bảo an toàn, trật tự giao thông. Cuộc vận động
“Nghĩa tình biên giới, hải đảo” có bước phát triển mới, góp phần nâng cao nhận
thức của đoàn viên, thanh niên về lãnh thổ và chủ quyền của Tổ quốc. Các hoạt

động tham gia cải cách hành chính được các cấp bộ đoàn quan tâm triển khai,
góp phần đổi mới tác phong, lề lối làm việc của cán bộ, công chức, viên chức trẻ
và chính đội ngũ cán bộ đoàn, tạo sự chuyển biến tích cực về tinh thần, ý thức,
thái độ làm việc, xây dựng lớp cán bộ, công chức, viên chức hiện đại với những
tố chất năng động, sáng tạo, giỏi nghề, tận tụy và cầu thị. Các hoạt động xung
kích trong hội nhập kinh tế quốc tế được đẩy mạnh, nhất là trong lực lượng
doanh nhân trẻ, cán bộ, công chức trẻ, học sinh, sinh viên.
Phong trào “Bốn đồng hành với thanh niên lập thân, lập nghiệp” đã từng
bước đi vào đời sống, gắn với những vấn đề thiết yếu của thanh niên như học
tập, việc làm, vui chơi giải trí và phát triển kỹ năng xã hội. Các hoạt động đồng
hành với thanh niên trong học tập, nâng cao trình độ học vấn, chuyên môn,
nghiệp vụ đã trợ giúp thiết thực cho đoàn viên, thanh niên trong khối trường học
thực hiện nhiệm vụ học tốt, dạy tốt, nghiên cứu khoa học, tham gia xây dựng
môi trường học đường lành mạnh; giúp đỡ học sinh có hoàn cảnh khó khăn đến
trường; hỗ trợ thanh niên công chức, viên chức, thanh niên lực lượng vũ trang,
thanh niên trong các doanh nghiệp vươn lên làm chủ khoa học công nghệ hiện
đại, thanh niên nông thôn tiếp cận tri thức, công nghệ mới. Các hoạt động đồng
hành với thanh niên trong nghề nghiệp và việc làm đã góp phần chăm lo một
trong những nhu cầu, lợi ích cơ bản của thanh niên. Trung ương Đoàn đề xuất
với Chính phủ phê duyệt Đề án “Hỗ trợ thanh niên học nghề và tạo việc làm,
giai đoạn 2008-2015” và tích cực phối hợp với các Bộ, ngành, địa phương triển
khai thực hiện các nội dung của đề án. Các cấp bộ đoàn đã có nhiều đề xuất
tham mưu cấp ủy, chính quyền tạo cơ chế khuyến khích học nghề, đào tạo nghề,
giới thiệu việc làm cho thanh niên tại các địa phương. Các hoạt động đồng hành
với thanh niên trong nâng cao sức khỏe thể chất và đời sống văn hóa tinh thần
được tổ chức ở từng cơ sở Đoàn với nhiều mô hình mới, sáng tạo, có sức lan tỏa
trong thanh niên. Các cấp bộ Đoàn đã thường xuyên tổ chức các hoạt động văn
hóa văn nghệ, thể dục thể thao ở cơ sở, từng bước đáp ứng nhu cầu đời sống văn
hoá tinh thần của đoàn viên, thanh niên. Nhiều chương trình có giá trị nghệ
thuật, chất lượng chuyên môn và ý nghĩa giáo dục cao. Thông qua các hoạt động

quần chúng đã tiếp tục xuất hiện nhiều tài năng trẻ trong lĩnh vực văn hóa, nghệ
thuật, thể dục, thể thao, phục vụ cho đất nước. Các hoạt động đồng hành với
thanh niên trong phát triển kỹ năng xã hội là nội dung hoạt động mới để đáp
ứng yêu cầu, đòi hỏi của quá trình phát triển. Nhiệm kỳ qua, nhận thức của cán
bộ đoàn, đoàn viên, thanh niên về vai trò của kỹ năng xã hội trong bối cảnh hội
nhập đã từng bước được nâng cao. Nhiều mô hình giáo dục kỹ năng do Đoàn tổ
chức đã có kết quả tích cực, được xã hội thừa nhận.


18

Tổ chức Đoàn không ngừng được xây dựng, củng cố, phát triển, với đội
ngũ hiện nay hơn 7,03 triệu đoàn viên, chiếm 27,8% thanh niên trong độ tuổi 16
– 30. Ban Chấp hành Trung ương Đoàn tiếp tục triển khai cuộc vận động “Xây
dựng chi đoàn mạnh”, tiến hành đồng bộ nhiều giải pháp nhằm nâng cao chất
lượng chi đoàn và Đoàn cơ sở. Một số địa phương đã tham mưu và tổ chức thực
hiện tốt các giải pháp nâng cao chất lượng hoạt động của Đoàn trên địa bàn dân
cư, doanh nghiệp ngoài quốc doanh, khu công nghiệp, khu chế xuất, khu vực
dịch vụ. Công tác cán bộ Đoàn đã có nhiều chuyển biến tích cực. Việc ban hành
và tổ chức thực hiện Quy chế cán bộ Đoàn đã giúp đội ngũ cán bộ Đoàn từng
bước được trẻ hóa, chuẩn hóa, chất lượng được nâng lên. Công tác luân chuyển
cán bộ Đoàn được tăng cường trong các lĩnh vực, địa bàn công tác, giữa các cấp
bộ đoàn, góp phần đào tạo, bồi dưỡng cán bộ thông qua hoạt động thực tiễn.
Công tác quy hoạch, tạo nguồn cán bộ được chú trọng hơn, đảm bảo đúng
nguyên tắc “động”, “mở”. Công tác đào tạo, bồi dưỡng, tập huấn cán bộ được
thực hiện thường xuyên, có sự phân cấp và gắn với chức danh, nhiệm vụ công
tác cụ thể. Học viện Thanh thiếu niên Việt Nam được Thủ tướng Chính phủ
quyết định trở thành cơ sở giáo dục đại học công lập, chương trình, giáo trình
đào tạo từng bước được chuẩn hóa. Trường Đoàn hiện có tại một số địa phương
được đầu tư cơ sở vật chất, mở rộng quy mô đào tạo. Công tác đoàn kết tập hợp

thanh niên tiếp tục có nhiều đổi mới về nội dung, phương thức; đối tượng tiếp
cận được mở rộng trong nhiều lĩnh vực, địa bàn. Tổ chức Đoàn, Hội các cấp đã
tập trung phát triển các chi hội, đội, nhóm thanh niên, xây dựng lực lượng cốt
cán, tăng cường công tác tập hợp đoàn kết thanh niên dân tộc, tôn giáo, hỗ trợ
thanh niên yếu thế trong cơ hội phát triển. Vai trò nòng cốt chính trị của Đoàn
trong xây dựng tổ chức, hoạt động của Hội LHTN Việt Nam và các tổ chức
thành viên của Hội tiếp tục được tăng cường. Điểm mới trong đoàn kết tập hợp
thanh niên nhiệm kỳ qua là việc phát triển rộng rãi các tổ chức thành viên tập thể
của Hội LHTN Việt Nam; bước đầu tiếp cận tập hợp cộng đồng thanh niên trên
mạng, học sinh, sinh viên học tập ở nước ngoài; tăng cường phát triển tổ chức
Đoàn, Hội trong các doanh nghiệp ngoài quốc doanh. Cùng với sự phát triển số
lượng đoàn viên, hiện nay, Hội Liên hiệp Thanh niên Việt Nam có 8,2 triệu hội
viên, Hội Sinh viên Việt Nam có hơn 1 triệu hội viên, Hội Doanh nhân trẻ Việt
Nam có hơn 9.000 hội viên. Trong nhiệm kỳ vừa qua, đã thành lập Hội Thầy
thuốc trẻ Việt Nam và một số Ban vận động thành lập các hội thuộc Hội LHTN
Việt Nam. Công tác kiểm tra, giám sát của Đoàn có chuyển biến. Các chương
trình, kế hoạch kiểm tra, giám sát hằng năm được xây dựng và triển khai thực
hiện sát với thực tiễn, góp phần giải quyết kịp thời những khó khăn, phát hiện
các mô hình hay, cách làm sáng tạo, hiệu quả từ cơ sở.
Công tác tham gia xây dựng Đảng, chính quyền và các đoàn thể nhân
dân được chú trọng. Vai trò xung kích, gương mẫu của đoàn viên, thanh niên
trong thực hiện các chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của
Nhà nước được phát huy. Các cấp bộ đoàn đã tích cực tham gia đóng góp ý kiến
trong xây dựng các chủ trương, nghị quyết của Đảng, chính sách, pháp luật của


19

Nhà nước về thanh niên và công tác thanh niên; giới thiệu nhiều cán bộ trẻ đủ
năng lực và phẩm chất cho các cơ quan của Đảng và hệ thống chính trị; tập

trung thực hiện các giải pháp bồi dưỡng, nâng cao chất lượng đoàn viên ưu tú
giới thiệu cho Đảng xem xét, kết nạp.Trong 5 năm qua, toàn Đoàn đã giới thiệu
cho Đảng xem xét kết nạp hơn 522 nghìn đảng viên, tỷ lệ đảng viên mới được
kết nạp từ đoàn viên ưu tú ngày càng cao so với tổng số đảng viên được kết nạp
hàng năm, riêng năm 2011 đạt 67,5%.
Công tác phụ trách Đội Thiếu niên Tiền phong Hồ Chí Minh và chăm
sóc, giáo dục thiếu niên, nhi đồng có nhiều chuyển biến tích cực, nhận thức và
trách nhiệm của cán bộ, đoàn viên và tổ chức cơ sở đoàn được nâng cao. Các
cấp bộ đoàn đã thực hiện tốt công tác giáo dục truyền thống, định hướng giá trị,
hình thành nhân cách cho thiếu nhi thông qua cuộc vận động “Vì đàn em thân
yêu”,chương trình "Thắp sáng ước mơ thiếu nhi Việt Nam" và các phong trào
"Thiếu nhi Việt Nam thi đua thực hiện tốt 5 điều Bác Hồ dạy", phong trào "Kế
hoạch nhỏ", "Nghìn việc tốt".... Nội dung, phương thức giáo dục thiếu nhi tiếp
tục được nghiên cứu đổi mới, giáo dục kỹ năng được đầu tư với nhiều mô hình
hay như "Trại hè xanh", "Hành trình về với thiên nhiên"...Các cấp bộ Đoàn, Đội
đã nhân rộng và tuyên dương các gương điển hình thiếu nhi học tập tốt, rèn
luyện tốt, chỉ huy Đội giỏi, phụ trách Sao giỏi, Cháu ngoan Bác Hồ. Hoạt động
của hệ thống Cung, nhà thiếu nhi cấp tỉnh, cấp huyện được duy trì có hiệu quả.
Công tác quốc tế thanh niên trong nhiệm kỳ đánh dấu những bước phát
triển mới. Hoạt động đối ngoại của Đoàn TNCS Hồ Chí Minh đã góp phần quan
trọng thực hiện chủ trương, đường lối đối ngoại của Đảng và Nhà nước. Đoàn
tiếp tục duy trì, củng cố và phát triển quan hệ hữu nghị, hợp tác với các tổ chức
thanh niên các nước láng giềng, bạn bè truyền thống, các nước trong khu vực
ASEAN và châu Á-Thái Bình Dương, tham gia tích cực và có trách nhiệm trong
các hoạt động của Liên đoàn Thanh niên Dân chủ thế giới. Vai trò của Đoàn
trong các cơ chế và các hoạt động đa phương được đẩy mạnh, tích cực tranh thủ
sự đồng tình, ủng hộ của các nước, các tổ chức quốc tế đối với công tác Đoàn và
phong trào thanh thiếu nhi trong nước; tổ chức thành công nhiều hoạt động
chính trị đối ngoại và giao lưu hữu nghị có quy mô lớn; qua đó, năng lực và
nghiệp vụ của cán bộ đoàn các cấp và thanh niên trong hoạt động đối ngoại và

giao lưu quốc tế được nâng cao.
Công tác tham mưu, chỉ đạo của Đoàn có nhiều đổi mới, năng động,
sáng tạo hơn. Các cấp bộ đoàn đã tích cực tham mưu xây dựng chính sách mang
tầm chiến lược đối với công tác thanh niên, đồng thời tập trung chỉ đạo các hoạt
động hướng về cơ sở, đến với thanh niên, giải quyết những vấn đề bức thiết của
thanh niên và công tác đoàn, phong trào thanh thiếu nhi. Ban chấp hành đoàn
các cấp đã thực hiện tốt vai trò cơ quan lãnh đạo, chỉ đạo công tác Đoàn và
phong trào thanh thiếu nhi, đồng thời là cơ quan tham mưu cho cấp ủy đảng
cùng cấp về công tác thanh niên; chủ động phối hợp với các ban, ngành, đoàn
thể tổ chức đánh giá kết quả các chương trình, nghị quyết liên tịch, ký kết các


20

chương trình, nghị quyết mới, góp phần tạo cơ chế, nguồn lực cho công tác
Đoàn và phong trào thanh thiếu nhi.Các cấp bộ đoàn đã đề cao tính mục tiêu,
tính hành động, tính cụ thể, thiết thực trong tổ chức các hoạt động; kế thừa các
phương thức tổ chức phong trào đã có hiệu quả trong thực tiễn, như: Tháng
Thanh niên, Năm Thanh niên, các chiến dịch cao điểm...; đồng thời sáng tạo
nhiều cách làm mới, như: chỉ đạo đồng loạt, tổ chức các hoạt động tạo mẫu và
hướng dẫn chuyển giao mô hình; xây dựng bộ tiêu chí đánh giá tổ chức Đoàn
cấp tỉnh để vừa đổi mới công tác thi đua, khen thưởng, vừa là bộ công cụ chỉ
đạo, định hướng, kiểm tra, giám sát công tác Đoàn và phong trào thanh thiếu
nhi. Công tác thi đua, khen thưởng của Đoàn đã đi vào thực chất hơn, kết hợp
giữa tuyên dương với truyền thông rộng rãi, góp phần tạo động lực cổ vũ phong
trào. Nhiều cấp bộ đoàn đã tích cực ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt
động, góp phần nâng cao hiệu quả chất lượng công việc.
Kính thưa các đồng chí,
Năm năm vừa qua, với những nỗ lực to lớn của hệ thống tổ chức Đoàn và
đội ngũ cán bộ, đoàn viên, Nghị quyết Đại hội Đoàn toàn quốc lần thứ X đã

được thực hiện thành công, tạo ra những chuyển biến tích cực, toàn diện trên các
mặt công tác, trong đó có nhiều bước, nhiều khâu mang tính đột phá mới. Việc
thực hiện Nghị quyết Đại hội và các nghị quyết, chủ trương công tác của Ban
Chấp hành, Ban Thường vụ, Ban Bí thư Trung ương Đoàn trong nhiệm kỳ đã
tạo nên động lực thúc đẩy phong trào thanh thiếu nhi phát triển mạnh mẽ.
Những quyết tâm đổi mới nội dung, phương thức hoạt động của Đoàn đã mang
lại những bước tiến mới về lý luận và thực tiễn. Hoạt động của Đoàn được đoàn
viên thanh niên đón nhận, cấp ủy đảng và chính quyền đồng tình ủng hộ, các lực
lượng xã hội đánh giá cao. Uy tín và vị thế chính trị của tổ chức Đoàn trong
thanh thiếu nhi và xã hội tiếp tục được nâng lên; vị trí của thanh niên trong xã
hội được đặt tương xứng. Những kết quả đó tiếp tục là tiền đề quan trọng thúc
đẩy sự phát triển của tổ chức Đoàn TNCS Hồ Chí Minh và tuổi trẻ Việt Nam
trong thời gian tới. Thay mặt Ban Chấp hành Trung ương Đoàn khóa IX, tôi đề
nghị Đại hội nhiệt liệt biểu dương, ghi nhận những nỗ lực, đóng góp của đoàn
viên, thanh thiếu nhi cả nước và chúc mừng những thành tích đã đạt được trong
nhiệm kỳ vừa qua.
Kính thưa các đồng chí đại biểu,
Kính thưa Đại hội,
Bên cạnh những kết quả đạt được, chúng ta nghiêm túc kiểm điểm còn
những hạn chế, yếu kém, đó là: Công tác giáo dục chính trị tư tưởng của Đoàn
tuy đã có đổi mới nhưng chưa tác động sâu sắc đến đông đảo đoàn viên, thanh
niên. Công tác nắm bắt, định hướng tình hình tư tưởng thanh niên có lúc, có nơi
thiếu kịp thời. Việc tổng kết và nhân rộng các mô hình, cách làm hay trong công
tác giáo dục của Đoàn còn hạn chế. Một số nội dung của hai phong trào "5 xung
kích phát triển kinh tế - xã hội và bảo vệ Tổ quốc”, "4 đồng hành với thanh niên
lập thân, lập nghiệp”chưa được triển khai đồng bộ, hiệu quả chưa rõ nét. Mặc


21

dù đã có cố gắng song những hoạt động đồng hành hỗ trợ, chăm lo, bảo vệ
quyền lợi của thanh niên nông thôn đi làm ăn xa theo thời vụ, thanh niên công
nhân trong các khu công nghiệp, khu chế xuất, và việc gần gũi giúp đỡ để cảm
hóa thanh thiếu niên chậm tiến còn gặp nhiều khó khăn. Công tác quản lý đoàn
viên còn yếu kém. Nội dung và hình thức sinh hoạt chi đoàn chậm đổi mới. Chất
lượng tổ chức và hoạt động của Đoàn trên địa bàn dân cư thấp. Công tác đoàn
kết, tập hợp thanh niên và xây dựng tổ chức Đoàn, Hội trong doanh nghiệp
ngoài quốc doanh gặp nhiều khó khăn. Mô hình tổ chức và hoạt động của Đoàn
trong một số loại hình cơ sở chưa được nghiên cứu để có giải pháp phù hợp.
Công tác cán bộ đoàn chưa được đầu tư đúng mức; cơ sở vật chất, thiết chế vui
chơi giải trí cho thiếu nhi còn ít và thiếu đồng bộ, việc huy động các nguồn lực
xã hội chăm lo, bảo vệ thiếu niên, nhi đồng chưa thật sự hiệu quả. Việc ban hành
nghị quyết, chủ trương công tác của Đoàn chưa thực sự đổi mới, vẫn còn tình
trạng hành chính, hình thức trong hoạt động của Đoàn; một số cấp bộ đoàn và
cán bộ đoàn chưa thẳng thắn trong đấu tranh với các biểu hiện tiêu cực, sai trái;
vai trò của tổ chức Đoàn trong đấu tranh phòng chống tham nhũng, lãng phí,
thực hành tiết kiệm còn hạn chế.
Những hạn chế, yếu kém trên đây có cả nguyên nhân khách quan và
chủ quan. Đó là: Việc tổng kết thực tiễn, nghiên cứu lý luận về công tác thanh
vận của Đoàn chưa đáp ứng yêu cầu đặt ra. Năng lực, kỹ năng nghiệp vụ, kiến
thức kinh tế, xã hội, tác phong, lề lối công tác, tư duy đổi mới của một bộ phận
cán bộ đoàn còn yếu, chưa bắt kịp yêu cầu, đòi hỏi của phong trào thanh niên.
Chế độ, chính sách đãi ngộ cho cán bộ đoàn còn khó khăn, chưa động viên và
thu hút được những cán bộ có năng lực, tâm huyết làm việc trong hệ thống tổ
chức, đội ngũ của Đoàn. Công tác tham mưu của một số cấp bộ đoàn với cấp ủy
đảng, chính quyền trong lãnh đạo, chỉ đạo công tác Đoàn và phong trào thanh
thiếu nhi thiếu chủ động và chưa hiệu quả. Cấp ủy đảng, chính quyền một số nơi
chưa quan tâm đúng mức và thường xuyên đối với công tác thanh niên; giữa
nhận thức và sự quan tâm đầu tư thực tế cho công tác thanh niên còn chưa tương
xứng; việc tổ chức thực thi pháp luật, chính sách đối với thanh niên chưa thực sự

hiệu quả; điều kiện hoạt động của Đoàn được quan tâm đầu tư nhưng chưa theo
kịp sự phát triển của đất nước. Đời sống kinh tế khó khăn, một bộ phận không
nhỏ cán bộ, đảng viên suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống; môi
trường gia đình, nhà trường và xã hội có những biểu hiện xuống cấp đã ảnh
hưởng trực tiếp hoặc gián tiếp làm cản trở những nỗ lực của tổ chức Đoàn trong
công tác thu hút, tập hợp, vận động và giáo dục thanh niên.
Kính thưa Đại hội,
Thực tiễn công tác Đoàn và phong trào thanh thiếu nhi trong nhiệm kỳ
qua đã bổ sung cho chúng ta những bài học kinh nghiệm phong phú: Đó là bài
học về xây dựng đội ngũ cán bộ đoàn tâm huyết, gắn bó với thanh niên, có trình
độ, kỹ năng, phương pháp công tác, sáng tạo, dám nghĩ, biết làm, dám chịu trách
nhiệm, sẵn sàng đảm nhận việc mới, việc khó. Đó là bài học luôn quán triệt kịp


22

thời và sâu sắc các chủ trương, nghị quyết và sự lãnh đạo của Đảng; biết kế thừa
và phát huy truyền thống vẻ vang của các thế hệ đi trước, không ngừng đổi mới
để xây dựng Đoàn thực sự vững mạnh, thống nhất về nhận thức, tổ chức và hành
động. Đó là bài học về xác định nội dung phong trào hành động cách mạng bám
sát đòi hỏi của thực tiễn cuộc sống, phù hợp với lợi ích của thanh niên và yêu
cầu giáo dục thanh niên qua thực tiễn hành động. Đó là bài học về sự chủ động
tham mưu cho Đảng về công tác thanh niên; tích cực phối hợp với các cấp chính
quyền, đoàn thể, phát huy vai trò tham gia của toàn xã hội đối với công tác Đoàn
và phong trào thanh thiếu nhi. Đó là bài học về sự nhạy bén, linh hoạt, chỉ đạo,
điều hành quyết liệt, có trọng tâm, trọng điểm, có điểm nhấn, tạo hiệu ứng xã
hội rộng lớn thông qua các hoạt động đồng loạt; kịp thời sơ kết, tổng kết các
nghị quyết, chương trình công tác. Những bài học đó là vô cùng quý giá để
chúng ta xác định mục tiêu, phương hướng, nhiệm vụ và giải pháp công tác
đoàn, phong trào thanh thiếu nhi trong nhiệm kỳ mới.

PHẦN THỨ HAI: MỤC TIÊU, PHƯƠNG HƯỚNG, NHIỆM VỤ,
GIẢI PHÁP CÔNG TÁC ĐOÀN VÀ PHONG TRÀO THANH THIẾU NHI
NHIỆM KỲ 2012 - 2017
Năm năm tới là giai đoạn kinh tế nước ta sẽ phục hồi, lấy lại đà tăng
trưởng sau thời kỳ suy giảm; hội nhập quốc tế sẽ ngày càng sâu rộng và thực
chất; khoa học công nghệ tiếp tục có những bước phát triển mạnh mẽ. Những
chủ trương, nghị quyết của Đảng, chính sách của Nhà nước về thanh niên tiếp
tục được hoàn chỉnh, bổ sung và tổ chức thực hiện, mở ra cho thanh niên những
cơ hội để phát huy tiềm năng, cống hiến và trưởng thành. Tuy nhiên, trên thế
giới, dự báo tình hình sẽ có những diễn biến phức tạp mới, tiềm ẩn nhiều bất trắc
khó lường. Trong nước, nguy cơ tụt hậu xa hơn về kinh tế so với nhiều nước
trong khu vực và trên thế giới vẫn tồn tại. Tình trạng suy thoái về chính trị, tư
tưởng, đạo đức, lối sống của một bộ phận không nhỏ cán bộ, đảng viên, tiêu cực
xã hội, tệ quan liêu, tham nhũng, lãng phí đã tác động đến thanh niên. Các thế
lực thù địch tiếp tục thực hiện âm mưu “diễn biến hòa bình”, sử dụng các chiêu
bài “dân chủ”, “nhân quyền” hòng làm thay đổi chế độ chính trị ở nước ta, trong
đó mũi tấn công nguy hiểm là kích động, lôi kéo, chia rẽ thanh niên.
Trong tương quan xã hội, thanh niên là lực lượng đông đảo, có tiềm năng
to lớn, đã và đang giữ vai trò quan trọng trong quá trình phát triển đất nước.
Tiếp nối truyền thống của các thế hệ cha anh, đại bộ phận thanh niên ngày nay
luôn trung thành với mục tiêu lý tưởng của Đảng, sẵn sàng hy sinh vì lợi ích dân
tộc, chủ quyền quốc gia; có tinh thần đoàn kết, chia sẻ, tương thân tương ái, vì
cộng đồng, luôn có mặt ở những nơi khó khăn, gian khổ nhất, xung kích thực
hiện mọi nhiệm vụ mà Đảng và nhân dân giao cho. Thanh niên thời kỳ nào cũng
luôn có khát vọng vươn lên, có ý chí khắc phục khó khăn lập thân, lập nghiệp,
dựng xây đất nước. Tuy nhiên, trước những diễn biến phức tạp của tình hình
chính trị, kinh tế, xã hội khu vực và quốc tế, ảnh hưởng tiêu cực của quá trình
công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước, một bộ phận thanh niên có biểu hiện mờ

23

nhạt về lý tưởng, dễ dao động về lập trường chính trị, lệch lạc về giá trị đạo đức,
sống thực dụng, ích kỷ, thiếu trách nhiệm, mắc vào tệ nạn xã hội. Trình độ học
vấn, chuyên môn, nghề nghiệp của thanh niên tuy được nâng lên nhưng vẫn
chưa đáp ứng được sự phát triển và yêu cầu của nền kinh tế. Sự chênh lệch về
mức sống, cơ hội học tập, điều kiện tiếp cận thông tin, trình độ học vấn của
thanh niên giữa các vùng, miền ngày càng tăng. Tiêu cực và tệ nạn xã hội còn
diễn biến phức tạp, tác động xấu đến sự phát triển của thanh niên. Với tác động
của toàn cầu hóa và cuộc cách mạng số hóa, cơ hội kết nối của thanh niên ngày
càng được tăng cường. Giao tiếp qua mạng internet chiếm ngày càng lớn thời
gian và không gian của giới trẻ. Học tập, nghề nghiệp, việc làm, thu nhập, vui
chơi, giải trí tiếp tục là những nhu cầu cơ bản và mối quan tâm hàng đầu của
thanh niên bên cạnh nhu cầu nâng cao kỹ năng, năng lực hội nhập, mong muốn
khẳng định bản thân. Những tác động đa diện, đa chiều từ đời sống xã hội làm
cho tình hình thanh niên tiếp tục có sự đan xen giữa mặt tích cực và tiêu cực,
trong đó yếu tố tích cực giữ vai trò chủ đạo, quyết định chiều hướng phát triển
của tình hình thanh niên trong những năm sắp tới.
Tiếp thu tinh thần Nghị quyết số 25-NQ/TW ngày 25/7/2008 của Ban
Chấp hành Trung ương Đảng khóa X và Nghị quyết Đại hội Đảng toàn quốc lần
thứ XI về thanh niên và công tác thanh niên; mục tiêu công tác Đoàn và phong
trào thanh thiếu nhi nhiệm kỳ 2012 - 2017 là: Góp phần xây dựng lớp thanh niên
giàu lòng yêu nước, yêu chủ nghĩa xã hội, có bản lĩnh chính trị, ý thức chấp
hành pháp luật, có đạo đức cách mạng và lối sống đẹp, có ước mơ, hoài bão,
khát vọng đưa đất nước vươn lên, có tri thức, sức khoẻ, kỹ năng xã hội, năng lực
chuyên môn, làm chủ khoa học công nghệ hiện đại. Tiếp tục nâng cao chất
lượng tổ chức Đoàn, mở rộng mặt trận đoàn kết tập hợp thanh niên; phát huy vai
trò xung kích cùng toàn Đảng, toàn dân, toàn quân thực hiện thắng lợi sự nghiệp
công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước, vì mục tiêu dân giàu, nước mạnh, dân
chủ, công bằng, văn minh, góp phần đưa nước ta cơ bản trở thành nước công

nghiệp theo hướng hiện đại vào năm 2020.
Thực hiện mục tiêu trên, phương hướng công tác Đoàn và phong trào
thanh thiếu nhi nhiệm kỳ 2012 - 2017 là: Tăng cường giáo dục chính trị tư
tưởng, đạo đức cách mạng, truyền thống, lịch sử dân tộc, văn hoá, lối sống, ý
thức chấp hành pháp luật cho thanh thiếu nhi. Chú trọng giáo dục thông qua điển
hình tiên tiến, thực tiễn phong trào hành động cách mạng; tăng cường đối thoại
giữa cán bộ đoàn với đoàn viên, thanh niên qua các diễn đàn tuổi trẻ. Đẩy mạnh
các phong trào thi đua yêu nước để phát huy mạnh mẽ trí tuệ, sức lực, tinh thần
xung kích, sáng tạo, tình nguyện của thanh niên trong sự nghiệp xây dựng và
bảo vệ Tổ quốc; chăm lo tốt hơn nhu cầu, nguyện vọng chính đáng của tuổi trẻ.
Lựa chọn nội dung, phương thức phù hợp và chỉ đạo có trọng tâm, trọng điểm
để các phong trào thi đua trong thanh thiếu nhi được triển khai đúng định hướng,
sâu rộng, thiết thực và hiệu quả, thực sự là môi trường giáo dục, rèn luyện của
mọi thanh niên. Tập trung củng cố, xây dựng tổ chức Đoàn TNCS Hồ Chí Minh


24

vững mạnh, trọng tâm nâng cao là chất lượng cơ sở, chất lượng đội ngũ cán bộ
đoàn và mở rộng mặt trận đoàn kết tập hợp thanh niên. Phát huy vai trò đội dự
bị tin cậy của Đảng, là lực lượng trung kiên, gần Đảng nhất, tích cực tham gia
xây dựng và bảo vệ Đảng, xây dựng hệ thống chính trị. Đề cao trách nhiệm
chăm sóc, giáo dục thiếu nhi. Mở rộng, nâng cao hiệu quả công tác quốc tế
thanh niên.
Khẩu hiệu hành động của Đại hội: Tuổi trẻ Việt Nam xây hoài bão lớn,
rèn đức, luyện tài, đoàn kết, sáng tạo, xung kích xây dựng và bảo vệ Tổ quốc.
Kính thưa các đồng chí đại biểu,
Kính thưa Đại hội,
Để thực hiện thắng lợi mục tiêu đã nêu, trong nhiệm kỳ tới, Đoàn TNCS Hồ
Chí Minh sẽ triển khai thực hiện những nội dung và giải pháp chủ yếu sau đây:

Tiếp tục đổi mới nội dung, phương thức tuyên truyền, giáo dục của
Đoàn. Các cấp bộ đoàn đầu tư xây dựng, củng cố và nâng cao chất lượng đội
ngũ cán bộ làm công tác tuyên giáo; đồng thời, tổng kết thực tiễn, nghiên cứu lý
luận, tiếp tục đổi mới nội dung, phương thức nhằm gia tăng tính hấp dẫn của các
hoạt động tuyên truyền, giáo dục đối với đoàn viên, thanh niên. Thường xuyên
tổ chức học tập và làm theo tư tưởng, tấm gương đạo đức, phong cách Hồ Chí
Minh, lựa chọn nội dung, hình thức phù hợp với từng đối tượng thanh thiếu nhi
và nhiệm vụ chính trị của địa phương, cơ quan, đơn vị. Tiếp tục đổi mới phương
thức, nâng cao hiệu quả công tác tuyên truyền, giáo dục về chính trị tư tưởng.
Chú trọng tuyên truyền, giáo dục về truyền thống yêu nước, đoàn kết, cần cù, sáng
tạo và khát vọng vươn lên trong mọi hoàn cảnh, bồi dưỡng, xây dựng lớp thanh
niên có bản lĩnh, tự tin đảm nhận vai trò chủ nhân tương lai của đất nước. Chủ
động phối hợp với nhà trường, gia đình và xã hội trong giáo dục đạo đức, lối
sống cho thanh thiếu nhi; làm cho thế hệ trẻ hôm nay biết yêu cuộc sống, giàu
lòng nhân ái, kế thừa và phát huy những giá trị nhân văn của dân tộc, ứng xử
văn minh, thanh lịch, nghĩa tình; chú trọng nêu gương người tốt, việc tốt; bày tỏ
chính kiến, đấu tranh với cái xấu. Triển khai có hiệu quả chương trình giáo dục
ý thức công dân“Khi tôi 18”. Kiên quyết đấu tranh chống các biểu hiện tiêu cực,
tham nhũng, từng bước bài trừ các tệ nạn xã hội. Tăng cường bồi dưỡng kiến
thức pháp luật cho thanh thiếu niên, tuyên truyền, giáo dục về quyền và nghĩa vụ
công dân, tôn trọng quy ước cộng đồng, tuân thủ nội quy, quy định của tổ chức;
xây dựng thói quen “Sống và làm việc theo pháp luật”. Kiên trì phương châm
giáo dục thông qua các phong trào hành động cách mạng, qua điển hình tiên
tiến, khuyến khích ý thức tự rèn luyện của thanh niên gắn với tham gia sinh hoạt
trong tổ chức Đoàn. Phát huy ưu thế của các phương tiện truyền thông hiện đại,
đa phương tiện, hệ thống báo chí, xuất bản của Đoàn và báo chí chính thống của
Đảng, Nhà nước trong công tác giáo dục; sử dụng có hiệu quả các hình thức,
phương tiện giáo dục mới.

25

Trong nhiệm kỳ 2012 - 2017, toàn Đoàn triển khai thực hiện phong trào
“Xung kích, tình nguyện phát triển kinh tế - xã hội và bảo vệ Tổ quốc”, khơi dậy
và phát huy tiềm năng to lớn của thanh niên tham gia thực hiện thành công sự
nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước và hội nhập quốc tế với những
nội dung và giải pháp cơ bản như sau:
Xung kích phát triển kinh tế - xã hội và hội nhập quốc tế, vận động thanh
niên thi đua hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ chính trị, chuyên môn ở từng địa
phương, đơn vị; hăng hái đảm nhận các công trình, phần việc thanh niên, các
chương trình, đề án, đặc biệt ở vùng sâu, vùng xa, biên giới, hải đảo; phát huy
sức trẻ thực hiện các khâu đột phá của Chiến lược phát triển kinh tế xã hội giai
đoạn 2011 - 2020. Phát huy vai trò đầu tàu của một số lực lượng thanh niên ưu
tú trong hội nhập quốc tế.
Xung kích, tình nguyện vì cuộc sống cộng đồng, tiếp tục phát triển các
hoạt động tình nguyện cả về chất lượng và quy mô, đa dạng hóa các loại hình
tình nguyện; kết nối, hỗ trợ và định hướng các đội hình tình nguyện tự phát
trong thanh niên; đẩy mạnh hoạt động tình nguyện tại chỗ song song với phát
triển các chiến dịch, chương trình tình nguyện.
Xung kích bảo vệ Tổ quốc, giữ gìn an ninh chính trị, trật tự an toàn xã
hội; nâng cao ý thức trách nhiệm và nghĩa vụ bảo vệ Tổ quốc, ý thức cảnh giác
cách mạng; nhân rộng mô hình các đội hình thanh niên xung kích tham gia
phòng chống tội phạm và tệ nạn xã hội trên các địa bàn; đoàn viên thanh niên
trong quân đội, công an hăng hái rèn luyện, gương mẫu đi đầu và làm nòng cốt
trong thực hiện nhiệm vụ bảo vệ độc lập, chủ quyền, toàn vẹn lãnh thổ; bảo vệ
Đảng, Nhà nước, nhân dân và chế độ xã hội chủ nghĩa.
Xung kích lao động sáng tạo, làm chủ khoa học công nghệ, với phương
châm „ở đâu có đoàn viên, thanh niên, ở đó có hoạt động sáng tạo”, cổ vũ thanh
niên nghiên cứu khoa học, phát huy sáng kiến, cải tiến kỹ thuật, ứng dụng tiến bộ
khoa học công nghệ vào sản xuất và đời sống, làm chủ trang thiết bị, công nghệ

hiện đại mới; phát hiện, thu hút, tập hợp, tạo môi trường và cổ vũ tài năng trẻ trên
các lĩnh vực, đóng góp tích cực cho giai đoạn đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại
hóa đất nước.
Xung kích bảo vệ môi trường, ứng phó biến đổi khí hậu, tuyên truyền, vận
động, giáo dục thanh thiếu nhi nâng cao nhận thức, ý thức bảo vệ môi trường, tài
nguyên thiên nhiên. Tổ chức cho đoàn viên, thanh niên xung kích tham gia trồng
và bảo vệ rừng, bảo vệ nguồn nước, bảo vệ dòng sông quê hương, vệ sinh môi
trường nông thôn, đô thị.
Trong phong trào Đồng hành với thanh niên lập thân, lập nghiệp,
Đoàn tiếp tục phát huy hiệu quả các nguồn lực xã hội, chăm lo nhu cầu,
nguyện vọng chính đáng, định hướng, hướng dẫn, hỗ trợ thanh niên. Nội dung
và giải pháp cơ bản như sau: