tiểu luận cao học môn xây dựng đảng về tổ chức thực trạng “ nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ “ trên địa bàn đảng bộ xã bản cái , huyện bắc hà , tỉnh lào cai

Thực trạng “ Nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ “ trên địa bàn Đảng bộ xã Bản
Cái , Huyện Bắc Hà , Tỉnh Lào Cai

MỞ ĐẦU
Chi bộ là “ tế bào “ của Đảng , là nơi tiến hành các hoạt động xây dựng
nội bộ tổ chức cơ sở đảng , là nơi giáo dục và rèn luyện đảng viên phân công
nhiệm vụ vàquản lý đảng viên của Đảng cộng sản Việt Nam . Chi bộ còn là
hạt nhân lãnh đạo của hệ thống chính trị ở cơ sở . chi bộ và đảng bộ cơ sở
lãnh đạo thành công các nghị quyết , chị thị , chính sách của đảng ,thực hiện
nghiêm chỉnh hiến pháp và pháp luật của nhà nước việt nam , chi bộ còn là
nơi đào tạo , bồi dưỡng đội ngũ cán bộ , và làm tốt công tác dân vận . như vậy
chi bộ có tốt thì Đảng mới mạnh.
Sinh hoạt theo định kỳ của chi bộ là hoạt động thường xuyên theo quy
định của điều lệ đảng. sinh hoạt chi bộ có vai trò rất lớn trong việc trong việc
xây dựng nội bộ đảng trong sạch vững mạnh , nâng cao năng lực và sức chiến
đấu của đảng , góp phần không nhỏ vào việc thực hiện thắng lợi các nhiệm vụ
mà Đảng đề ra .
Nhưng , hiện nay nhiều tổ chức cơ sở đảng , nhiều chi bộ còn xem nhẹ
việc sinh hoạt chi bộ , các chi bộ ấy chỉ làm qua loa , hình thức ,có nơi còn
không tiến hành đầy đủ , chất lượng sinh hoạt chi bộ kém ( đảng viên tham
gia không đầy đủ , đảng viên đến muộn , về sớm ,nội dung nghèo nàn , hình
thức tổ chức gò bó , đơn điệu … những điều đó được đại hội X cuả đảng nhận
định như sau : “không ít cớ sở đảng yếu kém , năng lực lãnh đạo và sức chiến
đấu thấp , sinh hoạt đảng và quản lý đảng viên lỏng lẻo , nội dung sinh hoạt
nghèo nàn , phê bình và tự phê bình yếu “ (1.tr271) .
Nguyên nhân chủ yếu của các khuyết điểm trên là do một bộ phận cấp
ủy và đảng viên chưa nhận thức được tầm quan trọng của sinh hoạt chi bộ
định kỳ , chưa thực hiện tốt nguyên tắc tập trung dân chủ , chưa lắng nghe ý
kiến của đảng viên và quần chúng , năng lực về việc cụ thể hóa và thực hiện
các chủ trương , chính sách của cấp trên chưa tốt , việc bồi dưỡng nghiệp vụ

1


Thực trạng “ Nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ “ trên địa bàn Đảng bộ xã Bản
Cái , Huyện Bắc Hà , Tỉnh Lào Cai

công tác xây dựng đảng chưa được chú trọng ,công tác kiểm tra giám sát của
cấp ủy chưa được thực hiện đúng mức.
Nói về vấn đề này , chỉ thị số 10- CT/TW ngày 30-3-2007 của ban bí
thư đã chỉ rõ :” vẫn còn không ít tổ chức cơ sở đảng và chi bộ yếu kém , một
bộ phận cán bộ đảng viên , trong đó có cả đảng viên là cán bộ lãnh đạo quản
lý ở các cấp suy thoái về đạo đức chính trị và đạo đức lối sống , nhiều cấp ủy ,
chi bộ chưa thực hiện nghiêm túc chế độ sinh hoạt đảng , buông lỏng công tác
quản lý , giáo dục đảng viên , nội dung sinh hoạt chi bộ còn nghèo nàn , thiếu
nội dung chính trị tư tưởng cụ thể ,tính lãnh đạo , tính giáo dục , tính chiến
đấu , tinh thần phê bình và phê bình ,ý thức tổ chức kỷ luật yếu kém , tinh
thần đoàn kết và tình yêu thương đồng chí bị giảm sút , chi bộ chưa thực sự
là nơi sinh hoạt tư tưởng để cấp ủy nắm bắt và hiểu tâm tư , nguyện vọng của
đảng viên , chi bộ chưa thể hiện tốt vai trò là nơi lãnh đạo , giáo dục , quản
lý , giám sát và rèn luyện đội ngũ đảng viên . tình hình đó đã làm suy giảm
lòng tin của nhân dân đối với đảng , giảm năng lực và sức chiến đấu của đảng
ngay từ chi bộ “
Nghị quyết hội nghị BCHTW Đảng lần thứ 12 (khóa IX) đã xác định “
xây dựng đảng trong sạch , vững mạnh là khâu then chốt , là nhân tố quyết
định của sự nghiệp đổi mới .”
Các tổ chức cơ sở đảng , các chi bộ ở vùng sâu xa , vùng đặc biệt khó
khăn giữ vị trí quan trọng trong việc lãnh đạo của đảng . là chỗ dựa , là cầu
nối của đảng đến nhân dân . hoạt động của các tổ chức đảng ,đội ngũ cán bộ ,
đảng viên có sức lan tỏa mạnh mẽ đến quần chúng nhân dân , bác Hồ có câu ;
“ đảng viên đi trước , làng nước theo sau ‘ chính vì thế đảng viên chính là tấm

gương sáng cho quần chúng noi theo . vùng sâu , vùng xa vùng đặc biệt khó
khăn là khu vực rất nhạy cảm nên dễ bị các thế lực thù địch lợi dụng và chống
phá đảng.

2


Thực trạng “ Nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ “ trên địa bàn Đảng bộ xã Bản
Cái , Huyện Bắc Hà , Tỉnh Lào Cai

Vì vậy nâng cao vai trò lãnh đạo của đảng ,mà trước hết là nâng cao
chất lượng sinh hoạt đảng trong chi bộ , và các tổ chức cơ sở đảng . đặc biệt là
ở vùng khó khăn là một yêu cầu cấp bách và lâu dài .
Chính vì vậy việc đánh giá đúng thực trạng , xác định rõ nguyên nhân ,
khuyết điểm , và đề xuất giải pháp khắc phục , đã thôi thúc tác giả làm đề tài
Thực trạng ” nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ trên địa bàn Đảng bộ xã
Bản Cái , huyện Bắc Hà . tỉnh Lào Cai “ . Nhằm góp phần xây dựng đảng
ngày càng trong sạch và vững mạnh , xây dựng đất nước ngày càng phồn vinh
, phát triển .

3


Thực trạng “ Nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ “ trên địa bàn Đảng bộ xã Bản
Cái , Huyện Bắc Hà , Tỉnh Lào Cai

KẾT CẤU ĐỀ TÀI
Mở đầu
Nội dung :
Chương 1 : Cơ sở lý luận của việc nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ

1. Chi bộ
1.1 . Khái niệm , vị trí , vai trò , mục đích
2. Sinh hoạt chi bộ
3. Nội dung , hình thức , tính chất của sinh hoạt chi bộ
4. Chất lượng sinh hoạt chi bộ
5. Các nhân tố cơ bản tác động đến chất lượng sinh hoạt chi bộ
Chương 2 : Thực trạng “ nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ ” trên địa
bàn Đảng bộ xã Bản Cái , huyện Bắc Hà , tỉnh Lào Cai .
1. Đặc điểm về điều kiện tự nhiên , kinh tế , chính trị và văn hóa xã hội
2. Công tác sinh hoạt chi bộ
-

Thực Trạng , nguyên nhân

-

Công tác nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ

+ Mục đích , yêu cầu
+ Nội dung và các bước tiến hành
+ Tổ chức thực hiện
-

giải pháp

Kết luận .

4

Thực trạng “ Nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ “ trên địa bàn Đảng bộ xã Bản
Cái , Huyện Bắc Hà , Tỉnh Lào Cai

NỘI DUNG
CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA VIỆC NÂNG CAO CHẤT
LƯỢNG SINH HOẠT CHI BỘ
1. Chi bộ
1.1 khái niêm, vị trí, vai trò, mục đích
*Khái niệm:
Chi bộ là một hình thức tổ chức của đảng, được lập ra ở các đơn vị cơ
sở (điạ bàn dân cư, nơi sinh sống và công tác của đảng viên) chi bộ là đơn vị
chiến đấu của đảng ,là hạt nhân lãnh đạo của đảng ở cơ sở.
Sinh hoạt chi bộ, đảng bộ cơ sở là hoạt động của mọi đảng viên và tập
thể chi bộ để bàn bạc, thảo luận, quyết định các chủ trương và biện pháp tổ
chức thực hiện nhiệm vụ chính trị của đơn vị, đồng thời để xây dựng tổ chức
đảng trong sạch , vững mạnh , nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu
của đảng .
*Vị trí, vai trò của chi bộ
3-2-1930 đảng cộng sản việt nam được thành lập – đảng là đội tiên
phong của giai cấp công nhân việt nam, đảng đại biểu trung thành cho lợi ích
của giai cấp Công nhân và nông dân lao động việt nam đảng cộng sản việt
nam được tập trung hết sức chặt chẽ dựa trên nguyên tắc tập trung dân chủ và
nguyên tắc thống nhất trong hệ thống tổ chức đảng, chi bộ nằm ở cấp cơ sở
nhưng nó lại có vai trò hết sức to lớn, và vô cùng quan trọng, bởi lẽ chi bộ là
gần dân nhất , là người đem chủ trương, chính sách của đảng và nhà nước
truyền bá cho nhân dân và cũng là người đem tâm tư nguyện vọng của nhân
dân trình lên cho đảng biết .
C.Mac và Ăng ghen là những người sáng lập ra ra chủ nghĩa cộng sản
và chính đảng vô sản đã cho rằng : các chi bộ của liên đoàn những người
cộng sản được thành lập dưới hình thức bí mật của các hiệp hội công nhân ,

nếu các chi bộ này bị buông lỏng về mặt tổ chức sẽ dẫn đến cắt đứt liên lạc
với ban chấp hành trung ương , làm cho ảng mất đi chỗ dựa vững chắc nhất .
5


Thực trạng “ Nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ “ trên địa bàn Đảng bộ xã Bản
Cái , Huyện Bắc Hà , Tỉnh Lào Cai

vì thế các ông nhấn mạnh : phải ra sức củng cố tổ chức chi bộ , biến mỗi chi
bộ thành một trung tâm hạt nhân của các hiệp hội công nhân trong đó lập
trường và lợi ích của giai cấp công nhân được đưa ra thảo luận đọc lập với
những ảnh hưởng của giai cấp tư sản . đến khi liên đoàn chuyển từ hoạt động
bí mật sang công khai , hai ông cũng khẳng định phải tổ chức lại liên đoàn mà
khâu đặc biệt quan trọng là củng cố chi bộ , biến mỗi chi bộ thành trung tâm
hạt nhân của các hiệp hội công nhân , là mắt xích quan trọng , là chỗ dựa
vững chắc của đảng .
Kế thừa tư tưởng của C.Mac va Ăng ghen về vai trò quan trọng của
sinh hoạt chi bộ , Lê_ nin khi xây dựng CNXH , Người chỉ ra rằng “ những
chi bộ ấy liên hệ chặt chẽ với nhau và với trung ương đảng , phải trao đổi
kinh nghiệm lẫn cho nhau , phải làm công tác cổ động , tuyên truyền , công
tác tổ chức phải thích ứng với mọi lĩnh vực của đời sống xã hội , với tất cả
các loại và mọi tầng lớp quần chúng lao động , mỗi chi bộ ấy phải thông qua
phải thông qua công tác muôn hình muôn vẻ để mà rèn luyện bản thân , rèn
luyện đảng , giai cấp , quần chúng một cách có hệ thống “ (2.tr 232-233)
Người cũng khảng định mỗi chi bộ phải tiến hành công tác tuyên
truyền , cổ động và tổ chức từ trong quần chúng , tức là nhất định phải đi đến
nơi quần chúng và trong mỗi bước đi phải cố gắng làm cho ý thức quần
chúng hướng về chủ nghĩa xã hội .
Chủ tịch Hồ Chí Minh đã vận dụng sáng tạo chủ nghĩa Mac- lê nin vào
thực tiễn cách mạng việt nam , người cũng đã rất chú trọng đến vai trò của chi

bộ . Người viết :” chi bộ là nền móng của đảng , chi bộ tốt thì mọi việc sẽ tốt
“( 3. tr 92 ) chi bộ là gốc rễ của đảng , trong điều lệ đảng cũng đã quy định :’
ở mỗi xưởng may , hầm mỏ , xí nghiệp , cơ quan , trường học , đường phố ,
đại đội – có 3 đảng viên trở lên thì lập một chi bộ . chi bộ là đồn lũy của đảng
chiến đấu trong quần chúng “( 4, tr242) , “ mỗi cơ sở là hạt nhân lãnh đạo của
quần chúng của cơ sở , đoàn kết chặt chẽ , liên hệ mật thiết với quần chúng ,
phát huy trí tuệ và lực lượng vĩ đại của quần chúng “ (5, tr23 ) , cách mạng là
6


Thực trạng “ Nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ “ trên địa bàn Đảng bộ xã Bản
Cái , Huyện Bắc Hà , Tỉnh Lào Cai

sự nghiệp của quần chúng dưới sự lãnh đạo của đảng , tác dụng của chi bộ rất
là quan trọng vì nó là sợi dây chuyền để liên hệ đảng với quần chúng (5,tr 23)
Theo Hồ Chí Minh , nhiệm vụ của mỗi chi bộ là luôn tuyên truyền chủ
trương , chính sách của đảng và nhà nước cho dân hiểu , đồng thời cũng phải
chú ý đến tâm tư , nguyện vọng , nhu cầu của nhân dân và kịp thời báo cho
cấp trên biết rõ , luôn quan tâm đến đời sống kinh tế chính trị văn hóa của
nhân dân , đồng thời cũng phải giáo dục nhân dân , tổ chức nhân dân để giải
quyết các vấn đề cho nhân dân . chi bộ phair làm tốt những điều ấy thì đảng
mới liên hệ chặt chẽ với quần chúng được ,
Như đã phân tích ở trên , ta thấy rằng quan điểm của C.Mac , ph. Ăng
ghen , lê nin và Hồ Chí Minh đều đã khảng định vị trí quan trọng của chi bộ .
chi bộ có mạnh thì đảng mới mạnh , chi bộ yếu thì đảng yếu . vì vậy chăm lo
xây dựng chi bộ đảng trong sạch , vững mạnh là nhiệm vụ cấp thiết hàng đầu .
Đảng ta ngay từ khi thành lập đến nay đều coi trọng , vị trí , vai trò của
chi bộ . trong điều lệ đầu tiên của đảng ghi rõ :căn bổn tổ chức của đảng là
chi bộ ( lò máy , công sở , nhà buôn , trường học …)
Đại hội đảng lần thứ 3 (9/1960 ) quyết định hệ thống tổ chức của đảng

gồm có bốn cấp : trung ương, tỉnh ( thành phố trực thuộc trung ương ) , huyện
( thị xã ) ,và các cơ sở đảng , hệ thống đó được duy trì cho đến ngày nay . cho
nên chi bộ trở thành tổ chức đảng trực thuộc đảng ủy cơ sở . hệ thống đó vẫn
được duy trì cho đến ngày nay .
Trong các điều lệ đảng từ đại hội IV đến nay đều có quy định riêng về
vị trí , nhiệm vụ của chi bộ dưới đảng ủy cơ sở : chi bộ là tổ chức tế bào cơ
bản của đảng , là hạt nhân lãnh đạo và chiến đấu của đảng trong quần chúng ,
là trường học giáo dục và rèn luyện đảng viên , phân công và kiểm tra công
tác đảng viên .
Điều 27 , điều lệ đảng thông qua đại hội VII xác định : “ chi bộ là nơi
trực tiếp nối liền đảng với quần chúng , được tổ chức theo nơi làm việc hoặc
nơi ở của đảng viên . chi bộ có nhiệm vụ giáo dục , rèn luyện , quản lý , phân
7


Thực trạng “ Nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ “ trên địa bàn Đảng bộ xã Bản
Cái , Huyện Bắc Hà , Tỉnh Lào Cai

công và kiểm tra công tác của đảng viên , kết nạp đảng viên mới , và thi hành
kỷ luật đảng viên , lãnh đạo việc thực hiện nhiệm vụ trong phạm vi đơn vị “
Điểm 2 , điều 24 của điều lệ đảng thông qua tại đại hội đảng lần thứ
VII , IX quy định : chi bộ lãnh đạo thực hiện nhiệm vụ chính trị của đơn
vị , giáo dục , quản lý và phân công công tác cho đảng viên , làm công tác
vận động quần chúng và công tác phát triển đảng viên , kiểm tra thi hành
kỷ luật đảng viên , thu , nộp đảng phí . chi bộ , chi ủy họp thường lệ mỗi
tháng một lần (tr36 )
Điều 21 điều lệ đảng cộng sản việt nam thông qua tại đại hội X đã xác
định : tổ chức cơ sở đảng ( chi bộ cơ sở , đảng bộ cơ sở ) là nền tảng của đảng
, là hạt nhân chính trị ở cơ sở . ở xã phường , thị trấn , cơ quan , hợp tác xã ,
doanh nghiệp , đơn vị sự nghiệp , đơn vị cơ sở trong quân đội , công an và các

đơn vị cơ sở khác . có từ ba đảng viên chính thức trở lên thành lập tổ chức cơ
sở đảng , tổ chức cơ sở đảng dưới 30 đảng viên lập chi bộ cơ sở , tổ chức cơ
sở đảng có từ 30 đảng viên trở lên đảng bộ cơ sở , có các chi bộ trực thuộc
đảng ủy.
Trong điều lệ đảng thông qua tại đai hội X của đảng cũng khảng định vị
trí , vai trò quan trọng của chi bộ là lãnh đạo đơn vị thực hiện thắng lợi đường
lối , chủ trương , chính sách của đảng , pháp luật của nhà nước và nhiệm vụ
chính trị cuarv đơn vị , giáo dục , quản lý , phân công công tác cho đảng viên ,
làm công tác vận động quần chúng và công tác phát triển đảng viên , kiểm tra
thi hành kỷ luật đảng viên , thu và nộp đảng phí .
Có thể kết luận , chi bộ là nơi gần dân nhất , sát dân nhất , trực tiếp lắng
nghe , tiếp thu ý kiến và giải quyết những vấn đề của quần chúng gặp phải
thường ngày trong cuộc sống , và báo cáo kịp thời lên cấp trên , tiến hành vận
động nhân dân . chi bộ có mạnh thì đảng mới vững chắc . bởi lẽ chi bộ là tế
bào của cơ thế đảng , “ tế bào “ mà khỏe mạnh thì cơ thể mới sống khỏe mạnh
được . và hơn hết là đảng có sức sống mạnh mẽ , mới có năng lực lãnh đạo và
sức chiến đấu cao .
8


Thực trạng “ Nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ “ trên địa bàn Đảng bộ xã Bản
Cái , Huyện Bắc Hà , Tỉnh Lào Cai

2. Sinh hoạt chi bộ .
* Khái niệm : sinh hoạt chi bộ là hoạt động cuả mọi đảng viên và tập
thể chi bộ để bàn bạc , thảo luận quyết định các chủ trương và những biện
pháp thực hiện nhiệm vụ chính trị của đơn vị , đồng thời xây dựng tổ chức
đảng trong sạch , vững mạnh .nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu
của tổ chức đảng .
* Mục đích của sinh hoạt chi bộ :

Sinh hoạt chi bộ trước hết là nhằm giáo dục , rèn luyện nâng cao
trình đọ trí tuệ , năng lực công tác , phẩm chất chính trị , đạo đức , lối sống
cho đội ngũ cán bộ , đảng viên trong các quyết định và thực hiện thắng lợi
nhiệm vụ chính trị của đảng . nói cách khác , sinh hoạt chi bộ là nhằm xây
dựng nội bộ đảngtrong sạch , vững mạnh , nâng cao năng lực lãnh đạo và
sức chiến đấu của đảng . đảm bảo cho đảngđảng lãnh đạo cách mạng đi đến
thắng lợi vẻ vang .
*Ý nghĩa sinh hoạt chi bộ :
Sinh hoạt chi bộ là quy luật tồn tại của đảng , đảng là một cơ thể chính
trị sống , sinh hoạt đảng là tạo nên sinh luự cho đảng . đảng muốn có năng lực
lãnh đạo và sức chiến đấu thì phải thường xuyên sinh hoạt để giáo dục , rèn
luyện đảng viên , để họ không ngừng nâng cao năng lực , trình độ phẩm chất
chính trị , đạo đức , lối sống , để tổ chức ảng luôn luôn đề ra những chủ
trương , đường lối chính sách đúng đắn , đồng thời nâng cao ý thức tổ cus , kỷ
luật , tinh thần đoàn kết , thống nhất , tạo nên sức mạnh toàn đảng để tiến
hành cuộc đấu tranh dành thắng lợi .
Sinh hoạt chi bộ đảm bảo tăng cường ý thức tổ chuc kỷ luật của đảng ,
là nơi thể hiện đầy đủ nguyên tắc tập trung dân chủ trong lãnh đạo , thực hiện
vai trò lãnh đạo tập thể của đảng , đồng thời tập hợp sức mạnh vầ phát huy
tính sáng tạo của từng đảng viên trong tổ chức đảng ,
Sinh hoạt chi bộ đảm bảo cho mỗi đảng viên và tổ chức đảng thực hiện
chức năng lãnh đạo của mình ở cơ sở .
9


Thực trạng “ Nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ “ trên địa bàn Đảng bộ xã Bản
Cái , Huyện Bắc Hà , Tỉnh Lào Cai

Sinh hoạt chi bộ , đảng bộ là biện pháp tích cực để quản lý , giáo dục
rèn luyện lập trường , tư tưởng tác phong đạo đức cách mạng cho sinh viên .

sinh hoạt đảng là trường học giáo dục cộng sản và rèn luyện phẩm chất đạo
đức cách mạng cho cán bộ , đảng viên .
Sinh hoạt chi bộ là phương thức để giáo dục và thi hành kỷ luật đối với
những đảng viên vi phạm kỷ luật , đồng thời là hình thức để xem xét , giới
thiệu và kết nạp đảng viên .
Trong sinh hoạt đảng, mỗi đảng viên và cán bộ được thực hiện
quyền và nghĩa vụ của mình , được dân chủ bàn bạc , thảo luận đề ra các
nghị quyết , các chủ trương , chính sách của các tổ chức đảng . sinh hoạt
chi bộ là diễn đàn dân chủ nhằm phát huy tính tích cuự , sáng tạo của từng
đảng viên và tổ chức đảng .
Thông qua sinh hoạt đảng và bằng sinh hoạt đảng xây dựng mối đoàn
kết , thống nhất trong đảng , sự gắn bó giữa đảng viên với tổ chức đảng và
đảng viên với nhau , xây dựng nội bộ đảng trong sạch vững mạnh .
Sinh hoạt chi bộ có vai trò , tác dụng to lớn đối với việc nâng cao năng
lực lãnh đạo toàn diện và sức chiến đấu của tổ chức đảng . vì vậy sinh hoạt
chi bộ là khâu cuối cùng thj hiện thắng lợi nhiệm vụ chính trị đề ra .
Chính vì vậy ,đảng ta luôn coi trọng việc xây dựng và củng cố chi bộ ,
trong đó việc thường xuyên cải tiến và nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ là
một nội dung quan trọng , là một khâu đột phá trong quá trình chỉnh đốn và
đổi mới phương thức lãnh đạo của chi bộ hiện nay . bởi vì sinh hoạt chi bộ là
một trong những biện pháp về tổ chức , và tư tưởng rất cơ bản , chi phối toàn
bộ trực tiếp đến quá trình hoạt động của tổ chức đảng và từng đảng viên .
Đảng ta đã khảng định : mỗi đảng viên , mỗi chi bộ trước hết là cán bộ
cao cấp phải không ngừng rèn luyện , nâng cao tính tổ chức , tính kỷ luật ,
tính tự giác đặt mình trong sự quản lý của tổ chức đảng , thường xuyên tham
gia sinh hoạt chi bộ , tự giác ghép mình vào khuôn khổ kỷ luật của đảng ,
không để một đảng viên nào đứng ngoài trách nhiệm quản lý của một tổ
10

Thực trạng “ Nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ “ trên địa bàn Đảng bộ xã Bản
Cái , Huyện Bắc Hà , Tỉnh Lào Cai

chức , một tập thể . thực tế cho thấy rằng ; ‘ hễ nơi nào mà sinh hoạt của chi
bộ buông lỏng , rời rạc , hoặc không có nội dung chính trị , tư tưởng cụ thể ,
thiết thực , thì nơi đó , lúc đó đã bắt đầu có nguy cơ đi chệch đường lối , chính
sách của đảng , hạ thấp vai trò tiên phong , gương mẫu của cán bộ đảng viên ,
làm kỷ luật lỏng lẻo , các hiện tượng tiêu cực nảy sinh và phát triển , sự gắn
bó giữa đảng và quần chúng bị suy yếu .” (6.tr 131)
Nếu coi đảng là một cơ thể sống , trong đó chi bộ là tế bào cấu thành tổ
chức đảng . thì sinh hoạt chi bộ thường xuyên là quá trình trao đổi chất trong
mỗi tế bào , là dấu hiệu của sự sống , không sinh hoạt hoặc sinh hoạt không
thường xuyên cũng có nghĩa là quá trình trao đổi chất không liên tục , bị ngắt
quãng ,sự sống sẽ ngưng trệ ..
Hội nghị lần thứ 9 ban chấp hành trung ương đảng khóa IX tiếp tục
khảng định : “ nâng cao năng lực lãnh đạo , sức chiến đấu của tổ chưc cơ sở
đảng , nhất là chi bộ . toàn đảng tập trung chỉ đạo xây dựng , củng cố tổ chức
cơ sở và hướng về cơ sở , gắn xây dựng tổ chức đảng với xây dựng củng cố
hệ thống chính trị ở cơ sở , nhất là đổi mới , nâng cao chất lượng sinh hoạt chi
bộ ‘ ( 7. tr 144 )
Chính vì vậy , đảng ta luôn coi trọng việc xây dựng và củng cố chi
bộ , thường xuyên chăm lo cải tiến và nâng cao chất lượng sinh hoạt chi
bộ . đây được xem là bước đột phá và đổi mới phương thức lãnh đạo của
đảng hiện nay .
3 . Nội dung , hình thức , tính chất của sinh hoạt chi bộ
* Nội dung sinh hoạt chi bộ
Nội dung sinh hoạt chi bộ là tổng hợp những mặt hoạt động chính trị ,
tư tưởng và tổ chức , nhằm xây dựng nội bộ đảng trong sạch , vững mạnh ,
nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của tổ chức đảng . nội dung sinh
hoạt chi bộ gồm nhiều mặt khác nhau , nhưng có nhiều mặt cơ bản sau đây :

+Học tập quán triệt đường lối , chủ trương , chính sách của đảng , pháp
luật của nhà nước , chỉ thịh nghị quyết của tổ chức đảng cấp trên . thông tin về
11


Thực trạng “ Nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ “ trên địa bàn Đảng bộ xã Bản
Cái , Huyện Bắc Hà , Tỉnh Lào Cai

tình hình thế giới , trong nước , địa phương có liên quan đến tư tưởng của
đảng viên trong chi bộ , đảng viên và quần chúng trong địa phương , đơn vị .
+Thông tin thời sự trong nước , thế giới , tình hình kinh tế xã hội của
ngành địa phương theo hướng đãn của ban tuyên giáo cấp ủy cấp trên và
những tài liệu để đảng viên nghiên cứu , tham khảo .
+Phổ biến quán triệt đường lối , chủ trương , chính sách của đảng ,
pháp luật nhà nước , chị thị nghị quyết của cấp trên nhất là những nhiệm vụ
có liên quan đến nhiệm vụ chính trị của ngành địa phương , cơ quan , đơn vị ,
quyền và nghĩa vụ của đảng viên .
Thực hiện nội dung này làm cho đảng viên quán triệt đường lối , chủ
trương , chính sách của đảng , pháp luật của nhà nước , các chỉ thị , nghị
quyết , kế hoạch , chương trình công tác của cấp trên . Nắm bắt thông tin thời
sự , chính sách để đảng viên định hướng tư tưởng đúng đắn, chủ động và tự
giác thực hiện nhiệm vụ chính trị và tiến hành công tác tư tưởng , tạo nên sự
thống nhất về nhận thức và hành động trong việc thực hiện nhiệm vụ chính trị
của chi bộ , đảng bộ .
+Đánh giá kết quả thực hiện nhiệm vụ của chi bộ , đảng bộ tháng trước.
Căn cứ vào nghị quyết của chi bộ tháng trước để đánh giá kết quả thực
hiện nhiệm vụ của chi bộ , đảng bộ . Nêu rõ mặt làm được , chưa được ,
nguyên nhân chủ quan , khách quan , làm rõ trách nhiệm của chi ủy , đảng
ủy , bí thư và đảng viên . trong khi thực hiện cần chú ý đến các nội dung sau :
+ Đánh giá đúng tình hình tư tưởng , những diễn biến tư tưởng của

đảng viên , của quần chúng thuộc phạm vi lãnh đạo của chi bộ , đảng bộ , nhất
là những vấn đề nổi cộm ần phải giải quyết ,
+ Đánh giá tình hình đảng viên trong chi bộ , đảng bộ thực hiện chủ
trương , đường lối , chính sách của đảng , pháp luật của nhà nước , các chỉ
thị , nghị quyết của cấp ủy cấp trên và thực hiện được các nhiệm vụ được tổ
chức đảng phân công .

12


Thực trạng “ Nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ “ trên địa bàn Đảng bộ xã Bản
Cái , Huyện Bắc Hà , Tỉnh Lào Cai

+ Tình hình thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở và những đề xuất , kiến
nghị của cán bộ , đảng viên và quần chúng ở địa phương , cơ quan đơn vị cần
quan tâm chỉ đạo , giải quyết .
+ Tổng hợp ý kiến nhận xét , phản ánh của quần chúng về sự lãnh đạo
của chi bộ , vai trò tiên phong , gương mẫu ủa cán bộ , đangr viên ở cơ quan ,
đơn vị , địa phương , để chi bộ biết , nhằm phát huy những mặt tốt , những
biện pháp lãnh đạo phòng ngừa và giúp đỡ đảng viên sai phạm( nếu có .) trên
cơ sở tâm tư nguyện vọng và những vướng mắc của bản thân , gia đình đảng
viên , chi bộ , đảng bộ cần bàn và có biện pháp giúp đỡ kịp thời với tinh thần
đoàn kết và tình đồng chí .
Đề ra nhiệm vụ của chi bộ tháng tới
Căn cứ vào chương trình , kế hoạch công tác của chi bộ , trong quá
trình thực hiện nhiệm vụ tháng trước , yêu cầu nhiệm vụ mới đặt ra và sự chỉ
đạo của cấp ủy cấp trên , chi bộ xác định và chọn ra một số nhiệm vụ cụ thể
để thực hiện trong tháng tới , như những vấn đề về tư tưởng nổi lên trong chi
bộ cần tập trung lãnh đạo , những nhiệm vụ chính trị trọng tâm , bức xúc
trước mắt thì phải thực hiện trước .những giải pháp để xây dựng chi bộ , đảng

bộ trong sạch vững mạnh.
Chi bộ , đảng bộ thảo luận thông qua kết luận hoặc nghị quyết .
Đồng chí bí thư nêu rõ những nội dung trọng tâm để chi bộ n, đảng bộ
cần tập trung thảo luận . trong thảo luận cần phát huy dân chủ , tạo được
không khí đoàn kết , cởi mở , thẳng thắn để đảng viên thực hiện chính kiến
của mình . những vấn đề còn có ý kiến khác nhau thì chi bộ , đảng bộ cần trao
đổi , thảo luận kỹ , tạo sự thống nhất cao khi biểu quyết .
Để thực hiện tốt nội dung này , chi bộ , đảng bộ cần nắm vững đường
lối , chủ trương , chính sách của đảng , pháp luật của nhà nước , những chỉ
thị , nghị quyết , chương trình kế hoạch của cấp trên , đồng thời nắm vững
tình hình chính trị , kinh tế , tư tưởng và những vấn đề nảy sinh ở địa

13


Thực trạng “ Nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ “ trên địa bàn Đảng bộ xã Bản
Cái , Huyện Bắc Hà , Tỉnh Lào Cai

phương , đơn vị để bàn bạc , thảo luận , đưa ra những quyết định đúng đắn ,
không trái với quan điểm của đảng , pháp luật của nhà nước .
Thảo luận , quyết định những vấn đề xây dựng nội bộ đảng , chủ trương
, biện pháp xây dựng chi bộ , đảng bộ trong sạch , vững mạnh , thực hiện tự
phê bình , phê bình , công tác kiểm tra , giám sát , giữ dìn kỷ luật đảng . tăng
cường đoàn kết trong chi bộ , đảng bộ , thực hiện những nội dung của công
tác đảng viên , kết nạp đảng viên , giáo dục đảng viên , phân công , quản lý và
thuyên chuyển đảng viên , đánh giá chất lượng đảng viên .
Sinh hoạt chi bộ , đảng bộ bàn về những vấn đề xây dựng nội bộ được
tiến hành định kỳ hàng tháng , hàng quỹ , hàng năm , hoặc sinh hoạt đột xuất
khi có những vấn đề nảy sinh về chính trị , tư tưởng và tổ chức cần phải tổ
chức kịp thời . sinh hoạt chi bộ , đảng bộ phải được tiến hành nghiêm túc ,

đúng nguyên tắc . trong sinh hoạt phải phát huy dân chủ , chủ động tích cực
của đảng viên , trong việc đề đạt ý kiến , tranh luận , phản biện , trình bày tâm
tư , nguyện vọng , những khó khăn , vướng mắc trong công tác , trong cuộc
sống mà đảng viên chưa khắc phục được để tổ chức góp ý , giúp đỡ để họ
hoàn thiện nhiệm vụ được giao và giải quyết khó khăn trong cuộc sống .
Trên đây là những nội dung thường gặp trong sinh hoạt chi bộ ,tùy theo
đặc điểm , nhiệm vụ của mỗi loại chi bộ mà nội dung sinh hoạt sẽ củ thể hơn ,
*Hình thức sinh hoạt chi bộ :
Hình thức là phương thức , cách thức thể hiện nội dung
Hình thức sinh hoạt chi bộ diễn ra rất đa dạng . trong sinh hoạt chi bộ
có những hình thức sinh hoạt cơ bản như sinh hoạt chính trị , tư tưởng , sinh
hoạt học tập , sinh hoạt chuyên đề vàsinh hoạt tổng hợp .
+Sinh hoạt chính trị ; tư tưởng có nhiều hình thức cụ thể như tập
trungtoanf đảng bộ , chi bộ ,tổ đảng nghe báo cáo viên thông báo nghị quyết ,
chủ trương , chính
Sách của đảng , pháp luật của nhà nước , thời sự , chính sách , tổ chức
tự học tập nghiên cứu , xây dựng chương trình hành động …
14


Thực trạng “ Nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ “ trên địa bàn Đảng bộ xã Bản
Cái , Huyện Bắc Hà , Tỉnh Lào Cai

Hình thức sinh hoạt chính trị , tư tưởng nhằm bồi dưỡng phẩm chất
chính trị , đạo đức , lối sống cho đảng viên . đảng viên trong chi bộ tự giác ,
tích cực học tập , nghiên cứu và xây dựng chương trình hành động thực hiện
thắng lợi nghị quyết của đảng .
+ sinh hoạt học tập : tổ chức các lớp bồi dưỡng , tập trung đảng viên
học tập có kiểm tra , đôn đốc và đánh giá kết quả .
Sinh hoạt học tập nhằm nâng cao trình độ lý luận , kiến thức , chuyên

môn , nghiệp vụ cho đảng viên , thường được tổ chức thành các lớp bồi
dưỡng , tập trung đảng viên học tập , nghiên cứu có sự kiểm tra và đôn đốc ,
đánh giá kết quả trên cơ sở phối hợp hoạt động của các tổ chức đảng , của các
cấp ủy đảng .
Sinh hoạt chuyên đề : thường kỳ hoặc đột xuất chi bộ , đảng bộ họp tập
trung bàn về những vấn đề cụ thể như công tác tư tưởng , tổ chức , tình hình
đời sống …
Sinh hoạt chuyên đề nhằm thảo luận , quyết định những chủ trương ,
biện pháp giải quyết vấn đề quan trọng đang đặt ra một cách bức thiết trong
chi bộ đảng và các cơ quan , đơn vị . loại hình này được btoor chức dưới hình
thức hội nghị toàn thể đảng viên , tập trung thảo luận ,quyết nghị những vấn
đề cụ thể như công tác xây dựng nội bộ , công tác lãnh đạo của tổ chức đảng
Yêu cầu của sinh hoạt chi bộ được tiến hành nghiêm túc , đúng nguyên
tắc . trong sinh hoạt phải phát huy dân chủ , sự chủ động , tích cực của đảng
viên trong việc đề đạt ý kiến , tranh luận , phản biện , trình bày nguyện vọng ,
những khó khăn , vướng mắc trong công tác , trong cuộc sống mà dảng viên
chưa được khắc phục được tổ chức góp ý , giúp đỡ hoàn thành nhiệm vụ được
giao . trong thảo luận cần phát huy dân chủ , tạo không khí đoàn kết , cởi mở ,
thẳng thắn để đảng viên thể hiện chính kiến của mình . những vấn đề còn có ý
nghĩa khác nhau , thì chi bộ , đảng bộ cần trao đổi , thảo luận kỹ , tạo sự thống
nhất cao trước khi biểu quyết .
* tính chất sinh hoạt chi bộ :
15


Thực trạng “ Nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ “ trên địa bàn Đảng bộ xã Bản
Cái , Huyện Bắc Hà , Tỉnh Lào Cai

Sinh hoạt chi bộ đạt chất lượng cao phải đảm bảo các tính chất sau đây :
- Tính lãnh đạo

Tính lãnh đạo của sinh hoạt chi chi bộ thể hiện trước hết ở việc đề ra
các quyết định lãnh đạo đúng đắn để định hướng cho những hoạt động chủ
yếu của cơ quan , đơn vị , nhằm giải quyết kịp thời những vấn đề mới nảy
sinh trong thực tiễn , chỉ rõ trách nhiệm và quyền hạn của từng tổ chức , từng
cán bộ , đảng viên , đề ra biện pháp , chủ trương xây dựng chi bộ về chính trị ,
tư tưởng và tổ chức , đảm bảo lãnh đạo đơn vị thực hiện thắng lợi nhiệm vụ
chính trị .
Để đảm bảo tính lãnh đạo trong sinh hoạt chi bộ , các tổ chức đảng mở
rộng dân chủ , thực hiện nghiêm túc nguyên tắc tập trung dân chủ , tự phê
bình và phê bình , chấp hành nghiêm kỷ luật đảng , xây dựng khối đoàn kết ,
thống nhất trong đảng .
Tính lãnh đạo của sinh hoạt chi bộ , đảng bộ thể hiện trong sinh hoạt
đảng viên phải bàn bạc , thảo luận một cách dân chủ , những vấn đề cần phải
giải quyết và tìm ra được các nghị quyết về hoạt động của chi bộ , thể hiện :
+ Định hướng những hoạt động chủ yếu của địa phương , đơn vị trên
các mặt kinh tế , chính trị , văn hóa xã hội , đảm bảo đơn vị phát triển trong
một điều kiện nhất định , cũng như giải quyết kịp thời những vấn đề mới nảy
sinh trong thực tiễn .
+ Chỉ rõ trách nhiệm quyền hạn của từng tổ chức , từng cán bộ , đảng
viên.
+ Chỉ rõ chủ trương , biện pháp xây dựng chi bộ , đảng bộ về chính trị ,
tư tưởng và tổ chức , đảm bảo lãnh đạo đơn vị thực hiện thắng lợi nhiệm vụ
chính trị .
Để đảm bảo tính lãnh đạo trong sinh hoạt đảng , các tổ chức đảng cần
mở rộng dân chủ , thực hiện nghiêm túc nguyên tắc tập trung dân chủ , tự phê
bình và phê bình .ục
-

Tính giáo dục
16

Thực trạng “ Nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ “ trên địa bàn Đảng bộ xã Bản
Cái , Huyện Bắc Hà , Tỉnh Lào Cai

tính giáo dục của sinh hoạt chi bộ được thể hiện ở chỗ , mỗi kỳ sinh
hoạt trình đọ mọi mặt của đảng viên được nâng cao thêm , được các thông
tin , trang bị kiến thức mới , có thêm kinh nghiệm trong thực tiễn công tác ,
nhận thức sâu sắc hơn đường lối , chính sách của đảng . củng cố được lập
trường quan điểm , niềm tin , mỗi đảng viên thấy vững vàng hơn trong công
tác . qua sinh hoạt chi bộ mà nêu được gương điển hình tiên tiến , gương đảng
viên tiên phong , gương mẫu để học tập trong đảng . qua sinh hoạt chi bộ để
phê bình những sai lầm , khuyết điểm của tổ chức đảng , tìm nguyên nhân ,
phương hướng , giải pháp khắc phục .
để đạt được điều đó trong sinh hoạt chi bộ cần chú trọng nghiên cứu ,
thảo luận nghiêm túc các quan điểm , đường lối , chính sách của đảng , pháp
luật cuả nhà nước , chỉ thị , nghị quyết cuả cấp trên . tránh lối sinh hoạt qua
loa , đại khái , hoặc chỉ giao nhiệm vụ mà không cung cấp thông tin , hạn chế
tính chủ động , sáng tạo của đảng viên .
- Tính chiến đấu
Trong sinh hoạt chi bộ phải nhìn thẳng vào sự thật , đánh giá đúng ưu
điểm , khuyết điểm của cả cá nhân và tổ chức và cá nhân trong quá trình thực
hiện nhiệm vụ chính trị , phát huy dân chủ trong thảo luận , phê bình và chất
vấn lãnh đạo , trong ứng cử , đề cử và bầu cử các cơ quan lãnh đạo các cấp .
Để nâng cao tính chiến đấu trong sinh hoạt chi bộ cần phát huy dân chủ
nội bộ khi bàn bạc và quyết nghị mọi vấn đề thuộc phạm vi của chi bộ thực hiện
nghiêm túc chế độ phê bình và tự phê bình , đấu tranh khắc phục bệnh gia
trưởng , độc đoán , chuyên quyền , xử lý nghiêm minh những người lợi
dụng dân chủ gây chia rẽ , mất đoàn kết nội bộ . trong sinh hoạt chi bộ cần
phát huy tình yêu thương đồng chí , quý trọng lẫn nhau , chân thành giúp đỡ

nhau vượt qua khó khăn , vươn lên trong công tác và cuộc sống .
4. Chất lượng sinh hoạt chi bộ .
* Quan niệm chất lượng sinh hoạt chi bộ

17


Thực trạng “ Nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ “ trên địa bàn Đảng bộ xã Bản
Cái , Huyện Bắc Hà , Tỉnh Lào Cai

Chât lượng sinh hoạt chi bộ là cái tạo nên bản chất , thể hiện năng lực
lãnh đạo và sức chiến đấu của tổ chức đảng , chất lượng sinh hoạt chi bộ , có
ảnh hưởng trực tiếp đến chất lượng các quyết định chính trị của các tổ chức
đảng , đến chương trình hành động của đảng viên , đến việc tổ chức thực hiện
có hiệu quả các nghị quyết của chi bộ
Chất lượng sinh hoạt chi bộ là một trong những yếu tố quyết định sự
tồn tại và phát triển của chi bộ , sinh hoạt chi bộ có chất lượng mới đảm bảo
được vai trò lãnh đạo chính trị của chi bộ , đối với việc tổ chức cho cán bộ ,
đảng viên và quần chúng tham gia vào quá trình xây dựng và triển khai có
hiệu quả các nhiệm vụ chính trị của đơn vị .
* Những tiêu chí đánh giá chất lượng sinh hoạt chi bộ
tiêu chí đánh giá chất lượng sinh hoạt chi bộ là dấu hiệu , tính chất , để
dựa vào đó mà nhận biết , đánh giá được tính chất sinh hoạt , đáp ứng được
những yêu cầu , mục tiêu phát triển của tổ chức đảng . Đánh giá chất lượng
sinh hoạt chi bộ phải dựa vào các tính chất , nội dung, hình thức , nguyên tắc ,
phương pháp sinh hoạt … đáp ứng yêu cầu công tác lãnh đạo và xây dựng nội
bộ của tổ chức đảng . điều đó thể hiện qua các tiêu chí sau :
+ Về nội dung sinh hoạt chi bộ :
sinh hoạt chi bộ phải đề ra nội dung cụ thể , thiết thực yêu cầu nhiệm
vụ chính trị của chi bộ . đây là dấu hiệu quan trọng đánh giá chất lượng sinh

hoạt chi bộ . để sinh hoạt chi bộ đạt chất lượng thì chi ủy , bí thư chi bộ phải
lựa chọn đúng nội dung , xác định đúng trọng tâm , trọng điểm cho từng thời
kỳ để chi bộ thảo luận và quyết định . nếu nội dung sinh hoạt chi bộ đề ra
không phù hợp , thiếu cụ thể và thảo luận sẽ thiếu tập trung . thống nhất mà
việc ra các quy định lãnh đạo cũng kém hiệu lực , ít hiệu quả .
Ví dụ : Trong cuộc họp chi bộ mà chi ủy và bí thư không đưa ra nội
dung thảo luận các vấn đề trong chi bộ và địa phương mình mà chỉ chú trọng
vào các vấn đề của tỉnh , của huyện … thì nội dung sinh hoạt chi bộ sẽ không
đạt được yêu cầu như mong muốn .
18


Thực trạng “ Nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ “ trên địa bàn Đảng bộ xã Bản
Cái , Huyện Bắc Hà , Tỉnh Lào Cai

Trong quá trình sinh hoạt, nội dung đưa ra phải được thảo luận sôi nổi ,
đúng hướng và phải đi đến những kết luận phù hợp và khả thi .
+ Về hình thức sinh hoạt chi bộ
Nội dung sinh hoạt chỉ được quán triệt đầy đủ , kích thích tính tích
cực , sáng tạo và biến thành hành động thực tế của đảng viên khi nó được
thực hiện với những hình thức phù hợp , ngược lại những hình thức đơn
điệu ,khô khan , nặng nề và tẻ nhạt sẽ không hứng thú cho việc thảo luận và
đóng góp ý kiến . do đó khi xem xét chất lượng sinh hoạt chi bộ , phải xem
xét tính hợp lý , hấp dẫn và phong phú của các hình thức sinh hoạt .
Ví dụ : Ngoài các buổi sinh hoạt với nội dung nêu trên, ít nhất mỗi quý
một lần, chi bộ chọn một trong những vấn đề sau để sinh hoạt chuyên đề:
- Các chuyên đề về học tập tư tưởng và làm theo tấm gương đạo đức
Hồ Chí Minh theo hướng dẫn của Trung ương và cấp ủy cấp trên.
+ Thực hiện nguyên tắc tổ chức sinh hoạt đảng
Sinh hoạt đảng là nơi thể hiện các nguyên tắc tổ chức , sinh hoạt cơ bản

của đảng , như nguyên tăc tập trung dân chủ , tự phê bình và phê bình thực
hiện hay không thuc , việc thực hiện hay không thực hiện , thực hiện đúng
hay không đúng là điều kiện quan trọng để xem xét chất lượng sinh hoạt
.những chi bộ yếu kém , cán bộ , đảng viên có biểu hiện suy thoái về tư
tưởng , đạo đức lối sống … thì nguyên nhân trực tiếp là thực hiện chưa tốt ,
chưa nghiêm các nguyên tắc tổ chức và sinh hoạt đảng .
+ Thực hiện quy trình sinh hoạt
Sinh hoạt chi bộ thực chất cũng là quá trình hoạt động nhận thức và tổ
chức thực tiễn , đó là hoạt động mang tính khoa học , hiệu quả của cuộc sinh
hoạt phụ thuộc vào việc thực hiện quy trình sinh hoạt có bài bản , khoa học
hay không . cho nên các cấp ủy cần nắm vững và thực hiện đúng quy trình
mới đảm bảo chất lượng sinh hoạt chi bộ .
+ Kết quả thực hiện nhiệm vụ chi bộ

19


Thực trạng “ Nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ “ trên địa bàn Đảng bộ xã Bản
Cái , Huyện Bắc Hà , Tỉnh Lào Cai

Sinh hoạt chi bộ xét cho cùng là phải đảm bảo thực hiện thắng lợi
nhiệm vụ chính trị , chất lượng sinh hoạt chi bộ phải được khảng định ở kết
quả thực hiện nhiệm vụ chính trị được giao , đây là tiêu chí thể hiện chính xác
chất lượng sinh hoạt chi bộ .
Muốn đánh giá chất lượng sinh hoạt chi bộ thì phải đánh giá đầy đủ các
mặt trên. Tuy nhiên kết quả cuối cùng của việc nâng cao chất lượng sinh hoạt
chi bộ thể hiện ở kết quả toàn diện , tổng hợp các tiêu chí . đó là sinh hoạt chi
bộ góp phần vào nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của đảng . để
xây dựng đảng trong sạch , vững mạnh . do vậy sinh hoạt chi bộ có chất lượng
phải đảm bảo được tính lãnh đạo , tính giáo dục và tính chiến đấu cao.

5 . Các nhân tố cơ bản tác động đến chất lượng sinh hoạt chi bộ .
Chất lượng sinh hoạt chi bộ cao hay thấp , hiệu quả hay kém chất lượng
phụ thuộc vào nhân tố , chủ quan hay khách quan
+ Đảng viên , đội ngũ đảng viên , cấp ủy và tổ chức đảng là nhân tố
quyết định đến chất lượng sinh hoạt đảng nói chung và sinh hoạt chi bộ nói
riêng .
Vì thế , để lý giải chất lượng sinh hoạt đảng tốt hoặc không tốt . phải
nghiên cứu từ đảng viên ,cấp ủy , tổ chức đảng .
Chất lượng đội ngũ đảng viên là nhân tố ảnh hưởng quan trọng đến chất
lượng sinh hoạt chi bộ . nếu đảng viên có trình độ lý luận cao , có kiên thức
chuyên môn , nghiệp vụ tốt , có phẩm chất đạo đức . chính trị … thì họ sẽ
phát huy tốt vai trò của mình trong sinh hoạt , đảm bảo chất lượng lãnh đạo
của chi bộ . trong những chi bộ yếu kém , năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu
kém , đội ngũ cán bộ đảng viên suy thoái về tư tưởng , chính trị , đạo đức lối
sống thì chất lượng sinh hoạt chi bộ sẽ rất thấp .
Chất lượng sinh hoạt chi bộ phụ thuộc nhiều nhất vào bí thư và chi ủy .
Bởi họ chính là đầu tàu của tổ chức , là người chèo chống chi bộ thực hiện
thắng lợi các nhiệm vụ mà chi bộ được giao . họ chính là người tổ chức tất cả
các khâu của buổi sinh hoạt chi bộ . nếu bí thư , cấp ủy nhiệt tình ,có trách
20


Thực trạng “ Nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ “ trên địa bàn Đảng bộ xã Bản
Cái , Huyện Bắc Hà , Tỉnh Lào Cai

nhiệm cao , năng động sáng tạo trong việc lựa chọn nội dung , hình thức sinh
hoạt chi bộ thì chất lượng sinh hoạt chi bộ sẽ được đảm bảo và ngược lại .
Một lý do nữa chính là do ý thức tổ chức kỷ luật , ý thức phê bình và tự
phê bình của đội ngũ đảng viên . các đảng viên này xem nhẹ ý thức kỷ luật ,
không tôn trọng tập thể . không dám phê bình người khác và phê bình chính

mình , họ sợ bị trù dập , bị tập thể xa lánh . để nâng cao tính phê bình và tự
phê bình của đảng viên trong chi bộ thì chi bộ phải có giải pháp cụ thể . như
thế sẽ tạo môi trường thuận lợi để đảng viên phát huy hết năng lực của mình .
Ngoài ra chất lượng sinh hoạt chi bộ còn chịu tác động từ phía môi
trường chính trị - xã hội khách quan . các nhân tố đó tác động đến tâm tư ,
tình cảm , ý chí và nguyện vọng của đảng viên .và đội ngũ cấp ủy , do đó sẽ
ảnh hưởng đến chất lượng sinh hoạt chi bộ .
Tác động tiếp theo là do chủ trương , chính sách của đảng và nhà nước
được thể hiện qua các cương lĩnh , điều lệ , nghị quyết của đảng . bởi nếu nghị
quyết , cương lĩnh đúng thì sẽ tạo cơ sở để phát huy dân chủ , đi đôi với tăng
cường kỷ luật ,kỷ cương , nêu cao ý thức phê bình và tự phê bình , xây dựng
dựng tính thống nhất trong đảng . đảm bảo tính lãnh đạo , tính chiến đấu trong
đảng . ngược lại nếu quan điểm , chủ trương , đường lối , chính sách chưa
đúng , còn nhiều sơ hở để đảng viên , chi bộ có thể lách luật . nó tác động tiêu
cực đến ý nghĩ và hành động của đảng viên . Nó không chỉ làm giảm vai trò
của tổ chức đảng mà còn thiếu cơ sở để chi bộ và đảng viên thực hiện tốt
nguyên tắc sinh hoạt đảng .
Hiện nay tác động của sự sauy thoái về đạo đức và lối sống của một bộ
phận cán bộ đảng viên cũng ảnh hưởng không nhỏ đến chất lượng sinh hoạt
chi bộ . những tiêu cực trong đảng chưa được ngăn chặn kịp thời và diễn biến
đó đã mang tác động xấu đến tình hình tư tưởng , chính trị của những đảng
viên chân chính luôn theo đuổi mục tiêu , lý tưởng cách mạng của đảng , điều
đó đang gây sự phản cảm , tiêu cực trong nhận thức và hành vi của cán bộ ,
đảng viên , đây là nguyên nhân làm xuống cấp chất lượng sinh hoạt đảng .
21


Thực trạng “ Nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ “ trên địa bàn Đảng bộ xã Bản
Cái , Huyện Bắc Hà , Tỉnh Lào Cai

Nước ta đang đi theo nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ
nghĩa , trong khi đó chủ nghĩa xã hội trên thế giới đang khủng hoảng , bên
cạnh đó là các âm mưu “ diễn biến hòa bình “ của các thế lực thù địch , điều
này cũng tác động không nhỏ đến nhận thức và hành vi của đảng viên trong
sinh hoạt đảng , đây là những nhân tố không thể xem thường .
Bên cạnh đó còn những phong tục tập quán , tâm lý xã hội tiểu nông
đang tác động đến ý thức và hành động của đảng viên , đến môi trường sinh
hoạt chi bộ , đó là tính cục bộ địa phương , tính bè cánh , nể nang , cảm
tính .gia trưởng … đã ảnh hưởng tiêu cực trong sinh hoạt đảng . gây mất đoàn
kết nội bộ , mất dân chủ , thiếu tính chiến đấu … ảnh hưởng lớn đến chất
lượng sinh hoạt chi bộ.

22


Thực trạng “ Nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ “ trên địa bàn Đảng bộ xã Bản
Cái , Huyện Bắc Hà , Tỉnh Lào Cai

CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG TÌNH HÌNH NÂNG CAO CHẤT
LƯỢNG SINH HOẠT CHỊ BỘ Ở ĐẢNG BỘ XÃ BẢN CÁI, HUYỆN
BẮC HÀ, LÀO CAI
1 .Đặc điểm về điều kiện tự nhiên, kinh tế, chính trị và văn hóa xã
hội
Xã Bản Cái, là xã xa nhất của huyện Bắc Hà cách trung tâm huyện
55km đi vể hướng đông nam địa hình đồi núi phức tạp , hầu như không có
đồng bằng . bị chia cắt mạnh bởi nhiều hệ khe suối có 9km sông Chảy
Chảy qua.
Phía bắc giáp xã Tân Tiến, Nghĩa Đô của huyện Bảo Yên. Phía nam
giáp xã Thượng Hà, Tân Dương, Điện Quan huyện Bảo Yên. Phía Đông giáp
xã Vĩnh Yên, Bảo Yên, phía tây giáp xã Nậm Lúc huyện Bắc Hà.

Tổng diện tích tự nhiên là 3.207,00 ha , trong đó đất nông nghiệp chiếm
441,20 ha ( chiếm 13,98% , tổng diện tích tự nhiên ) , đất lâm nghiệp chiếm
719,40 ha ( chiếm 22,79 % ) đất chưa sử dụng còn nhiều 1962,50 ha chiếm
62,16% ).
Toàn xã có 207 hộ . với 1.157 nhân khẩu của 3 dân tộc :Dao 134 hộ,
H’mông : 67 hộ , kinh : 6 hộ . cùng sinh sống , phân bố ở 8 thôn bản : làng
Quỳ , Làng Tát , làng Cù , Làng Mò , Nậm Hành , Ma Sín Chải , Bản vàng ,
Cô Tông . Nggười dân chủ yếu là làm ruộng . tổng thu nhập bình quân trên
đầu người dưới 2.000.000 triệu / người / năm .
Xã có 10 chi bộ , với 68 đảng viên .
Đánh giá tổng quát đây là một xã miền núi , khó khăn nhất của huyện
Bắc Hà
2. Công tác sinh hoạt chi bộ
Thực trạng: với 68 đàng viên sinh hoạt trong 10 chi bộ thôn và trường
học . trong những năm qua , nhìn chung các chi bộ duy trì được chế độ sinh
hoạt ( 1 tháng / 1 lần ) . từng bước đổi mới nội dung giữ vững vai trò lãnh
đạo trên mọi lĩnh vực . Tuy nhiên vẫn còn một số chi bộ thực hiện chưa
23


Thực trạng “ Nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ “ trên địa bàn Đảng bộ xã Bản
Cái , Huyện Bắc Hà , Tỉnh Lào Cai

nghiêm theo quy định , số đảng viên tham gia dự họp ít , sinh hoạt không sôi
nổi , đảng viên ít đóng góp ý kiến .
Nội dung sinh hoạt chưa được chuẩn bị kỹ , vấn đề thảo luận chưa sát
với yêu cầu thực tiễn . việc đánh giá thực hiện nhiệm vụ kinh tế , xã hội của
các chi bộ còn chung chung . chưa đưa ra được những biện pháp , chủ
trương , thích hợp .chi bộ còn nặng về góp ý cho UBND xã về những nhiệm
vụ của cấp trên , chưa bàn tới những vấn đề cụ thể của thôn mình , địa bàn

của mình , chưa có hình thức sinh hoạt chuyên đề . vì thế nội dung sinh hoạt
còn chưa cao .
Nguyên nhân : Do cán bộ Đảng viên đều là người đồng bào dân tộc
H’Mông và Dao nên trình độ nhận thức còn hạn chế nhiều về vai trò của việc
nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ và yêu cầu của việc nâng cao chất lượng
sinh hoạt chi bộ .mặt khác một số cấp ủy chưa quan tâm chỉ đạo , hướng dẫn
sinh hoạt của các chi bộ . nội dung , phương pháp sinh hoạt chi bộ điều hành
chậm đổi mới .
Hơn nữa do đời sống kinh tế của đảng viên còn rất khó khăn nên đảng
viên chưa chú trọng vào việc nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ .
Trước thực trạng của chất lượng sinh hoạt chi bộ trên địa bàn như vậy
và việc Thực hiện Chỉ thị số 10-CT/TW ngày 30/3/2007 của Ban Bí thư
Trung ương Đảng (khóa X) về nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ; Chỉ thị
số 03-CT/TW ngày 14/5/2011 của Bộ Chính trị và Kế hoạch số 03-KH/TW
ngày 01/7/2011 của Ban Bí thư về tiếp tục đẩy mạnh việc học tập tư tưởng và
làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh, Hướng dẫn số 09-HD/BTCTW
ngày 02/3/2012 của Ban Tổ chức Trung ương về nội dung sinh hoạt chi bộ,
Ban Thường vụ Đảng ủy Xã Bản Cái hướng dẫn thực hiện việc nâng cao chất
lượng sinh hoạt chi bộ như sau:
I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU
1. Làm cho các cấp ủy, tổ chức đảng và đảng viên nhận thức sâu sắc về
vai trò, vị trí quan trọng của tổ chức cơ sở đảng và của chi bộ; ý nghĩa quan
24


Thực trạng “ Nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ “ trên địa bàn Đảng bộ xã Bản
Cái , Huyện Bắc Hà , Tỉnh Lào Cai

trọng của việc nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ đối với việc nâng cao
năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng và chất lượng đội

ngũ cán bộ, đảng viên theo tinh thần Nghị quyết Đại hội XI của Đảng.
2. Các chi bộ trong toàn Đảng bộ phải thực hiện nghiêm túc chế độ sinh
hoạt định kỳ theo quy định của Điều lệ Đảng. Việc đổi mới nội dung, hình
thức và nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ phải gắn với đẩy mạnh thực hiện
việc học tập tư tưởng và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh; làm cho
mọi đảng viên nâng cao nhận thức, tự giác chấp hành các chủ trương, đường
lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước; thực hiện tốt nghị quyết
của chi bộ và của cấp ủy cấp trên; bảo đảm tính lãnh đạo, tính giáo dục và
tính chiến đấu để chi bộ thực sự là nơi lãnh đạo, quản lý, giáo dục, rèn luyện
và bồi dưỡng cán bộ, đảng viên.
3. Thông qua sinh hoạt chi bộ làm cho mọi đảng viên nâng cao ý thức
trách nhiệm, tích cực học tập, công tác, tu dưỡng, rèn luyện, thực hiện tốt
nhiệm vụ của người đảng viên do Điều lệ Đảng quy định và các nhiệm vụ
được chi bộ phân công; nâng cao ý thức tổ chức, kỷ luật, tinh thần tự phê bình
và phê bình; tăng cường đoàn kết, thống nhất và tình thương yêu đồng chí
trong chi bộ; cấp ủy nắm chắc tình hình tư tưởng, phẩm chất đạo đức, lối sống
của đảng viên; có biện pháp cụ thể để xây dựng đội ngũ đảng viên và xây
dựng chi bộ trong sạch, vững mạnh.
II. NỘI DUNG VÀ CÁC BƯỚC TIẾN HÀNH
1. Nội dung sinh hoạt hàng tháng
Chi bộ tập trung thảo luận, giải quyết những vấn đề cụ thể, thiết thực
theo chức năng, nhiệm vụ của chi bộ. Trình tự và nội dung như sau:
1.1. Công tác chuẩn bị của chi ủy
- Căn cứ chức năng, nhiệm vụ của chi bộ và sự chỉ đạo của cấp ủy cấp
trên, đồng chí bí thư chi bộ (hoặc đồng chí chi ủy viên được phân công) dự
kiến nội dung, chương trình, thời gian sinh hoạt đưa ra họp chi ủy.

25