Phân tích tình hình thu – chi ngân sách tại kho bạc nhà nước tỉnh thái nguyên
Bạn đang xem bản rút gọn của tài liệu. Xem và tải ngay bản đầy đủ của tài liệu tại đây (517.68 KB, 76 trang )
Trường ĐH Kinh tế & QTKD
Báo cáo thực tập tốt nghiệp
LỜI CẢM ƠN
Lời đầu tiên em xin chân thành cảm ơn ban lãnh đạo Kho bạc nhà nước Thái Nguyên
và toàn thể các cô chú, anh chị trong cơ quan, đặc biệt là các cô chú, anh chị trong phòng
Kế toán Nhà nước đã tận tình chỉ bảo giúp đỡ em trong thời gian vừa qua. Trong thời gian
thực tập tại Kho bạc Nhà nước Thái Nguyên em đã học hỏi thêm được nhiều kinh nghiệm
thực tế quý báu mà không thể học hết được trên sách vở.
Em xin chân thành gửi lời biết ơn sâu sắc đến quý thầy cô của trường Đại học Kinh tế
& Quản trị kinh doanh Thái Nguyên đã dạy bảo em rất tận tình trong suốt bốn năm học vừa
qua, đã truyền đạt, hướng dẫn cho em không ít kiến thức làm hành trang cho em bước vào
đời.
Em xin chân thành cảm ơn cô giáo Th.S Hà Thị Thanh Nga, người đã trực tiếp hướng
dẫn em trong suốt quá trình thực hiện báo cáo thực tập tốt nghiệp. Cô đã hết lòng chỉ dẫn,
giảng giải và góp ý cho bài viết của em ngày càng hoàn thiện.
Cuối cùng em xin kính chúc các cô chú anh chị đang công tác tại Kho bạc Nhà nước
Thái Nguyên, các thầy cô trường Đại học Kinh tế & Quản trị kinh doanh Thái Nguyên luôn
mạnh khỏe và thành đạt trong công tác cũng như trong cuộc sống.
Với những hiểu biết còn hạn chế, báo cáo thực tập tốt nghiệp của em không tránh khỏi
sai sót. Kính mong được sự nhận xét, góp ý và chỉ bảo của các quý thầy cô cùng với các cô
chú, anh chị đang làm việc tại Kho bạc Nhà nước Thái Nguyên.
Em xin chân thành cảm ơn!
Thái Nguyên, ngày 28 tháng 03 năm 2016
Vũ Thủy Tiên
MỤC LỤC
87
SV: Vũ Thuỷ Tiên
1
Lớp : K9 - TCNH
Trường ĐH Kinh tế & QTKD
Báo cáo thực tập tốt nghiệp
PHẦN MỞ ĐẦU
1. Lí do chọn đề tài
Kho bạc nhà nước là cơ quan công quyền hoạt động trong lĩnh vực tài chính nhà nước
và có mối quan hệ mật thiết với các ngành các cấp từ Trung Ương đến địa phương trong quá
trình thực hiện chức năng quản lý, điều hành quỹ Ngân sách nhà nước và các quỹ tài chính
tập trung của nhà nước. Cùng với sự phát triển của nền kinh tế và sự tiến bộ của đời sống xã
hội vai trò và phạm vi hoạt động của Kho bạc nhà nước không ngừng được nâng cao và mở
rộng.
Từ khi hệ thống Kho bạc nhà nước ra đời đến nay, trong suốt chặng đường xây dựng
và phát triển dưới sự lãnh đạo của Đảng, Nhà nước, cấp ủy chính quyền các cấp và sự phối
hợp chặt chẽ của các cơ quan ban ngành Trung Ương đến địa phương, bằng sự phấn đấu nỗ
lực không mệt mỏi của các thế hệ cán bộ, hệ thống Kho bạc nhà nước đã có những bước
phát triển nhanh, toàn diện và bền vững khẳng định được vai trò là một công cụ quan trọng
không thể thiếu trong bộ máy hành chính công quyền của nhà nước.
Sự ra đời của hệ thống Kho bạc nhà nước là một bước chuyển đổi rất lớn trong công
tác quản lý và điều hành quỹ Ngân sách nhà nước.
Hơn nữa, trong giai đoạn hiện nay, đất nước ta đang trong quá trình đổi mới và hội
nhập. Một trong những nhân tố tài chính giữ vai trò quan trọng trong việc thực hiện đường
lối đổi mới và hội nhập của nước nhà đó là ngân sách Nhà nước. Vì ngân sách Nhà nước là
hệ thống các mối quan hệ kinh tế giữa Nhà nước và xã hội phát sinh trong quá trình nhà
nước huy động và sử dụng các nguồn tài chính nhằm đảm bảo yêu cầu thực hiện các chức
năng quản lí và điều hành nền kinh tế xã hội. Vì vậy để nhà nước tồn tại và phát triển vững
mạnh thì cần phải có bộ phận quản lí ngân sách Nhà nước mà trong đó hiệu quả thu chi
ngân sách sẽ giữ vai trò quyết định. Làm thế nào để biết được một đơn vị có chi đúng chế
độ không, các khoản chi của đơn vị có đảm bảo tiết kiệm, mang lại hiệu quả và tạo được
tiền đề cho tăng trưởng kinh tế hay không? Hay, làm thế nào để biết được nguồn thu của
đơn vị có đảm bảo đủ để thực hiện nhiệm vụ chi ngân sách và các nguồn thu có đầy đủ hợp
lí hay không? Điều này phụ thuộc rất nhiều vào công tác quản lí ngân sách của đơn vị đó.
Vì thế vai trò quản lý Ngân sách nhà nước qua hệ thống Kho bạc nhà nước là một
SV: Vũ Thuỷ Tiên
2
Lớp : K9 - TCNH
Trường ĐH Kinh tế & QTKD
Báo cáo thực tập tốt nghiệp
công cụ không thể thiếu trong hệ thống tài chính của nhà nước. Nhằm mục đích tìm hiểu rõ
hơn những tác động đến quá trình quản lý quỹ Ngân sách nhà nước cũng như hiệu quả mà
quá trình quản lý này mang lại nên em đã chọn đề tài: “Phân tích tình hình Thu – Chi ngân
sách tại Kho bạc nhà nước tỉnh Thái Nguyên” làm đề tài cho báo cáo thực tập tốt nghiệp.
2. Mục tiêu nghiên cứu
Mục tiêu tổng quát: Nghiên cứu, đánh giá “ Tình hình thu - chi ngân sách nhà nước tại
KBNN Thái Nguyên” nhằm xem xét, đánh giá các số liệu tài chính và tình hình thu - chi
ngân sách để đưa ra các biện pháp nhằm phát huy các thế mạnh hay khắc phục những điểm
yếu trong quá trình thu - chi ngân sách tại KBNN Thái Nguyên.
Mục tiêu cụ thể: Nghiên cứu, đánh giá và phân tích tình hình thu chi ngân sách của
đơn vị, nhằm giúp cho ta thấy được hiệu quả quản lí nguồn thu và sử dụng ngân sách của
đơn vị đó. Từ đó tìm ra được những mặt thuận lợi cũng như là những khó khăn, hạn chế
trong quá trình quản lí ngân sách của đơn vị. Đồng thời có những giải pháp tích cực nhằm
khắc phục, hạn chế những khó khăn, phát hiện và ngăn chặn kịp thời những sai lầm, khuyết
điểm hay là những thiếu sót trong công tác thu chi ngân sách nhằm nâng cao hơn nữa hiệu
quả quản lí ngân sách, góp phần tích cực vào việc thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội của
nước nhà.
3. Đối tượng, phạm vi nghiên cứu
+ Đối tượng nghiên cứu: Tình hình thu - chi ngân sách nhà nước tại KBNN Thái Nguyên
+ Phạm vi nghiên cứu: Nghiên cứu hoạt động thu - chi ngân sách tỉnh từ năm 2013 đến
năm 2015.
+ Địa điểm nghiên cứu: KBNN Thái Nguyên.
4. Phương pháp nghiên cứu
- Phương pháp thu thập số liệu
Số liệu thu thập để phân tích là số liệu thứ cấp từ Phòng kế toán của Kho bạc tỉnh Thái
Nguyên gồm: bảng thu – chi ngân sách 4 cấp: Trung ương, Tỉnh, Huyện, Xã trong 3 năm
2013 – 2015. Đồng thời thu thập một số thông tin từ tạp chí nguồn từ internet để phục vụ
thêm cho việc phân tích.
- Phương pháp phân tích số liệu
Được sự hướng dẫn của thầy cô và các cô chú, anh chị trong cơ quan, từ những số liệu
thu thập được trong quá trình thực tập cùng với những kiến thức đã học, kết hợp với việc áp
dụng phương pháp so sánh tương đối và tuyệt đối để phân tích tình hình thu chi ngân sách
theo từng khoản mục, từng thời điểm phát sinh số liệu.
5. Kết cấu của báo cáo
SV: Vũ Thuỷ Tiên
3
Lớp : K9 - TCNH
Trường ĐH Kinh tế & QTKD
Báo cáo thực tập tốt nghiệp
Ngoài phần mở đầu và kết luận, báo cáo gồm có 3 phần chính:
+ Phần 1: Tổng quan về kho bạc nhà nước tỉnh Thái nguyên
+ Phần 2: Phân tích thực trạng tình hình thu chi NSNN tại KBNN Thái Nguyên
+ Phần 3: Nhận xét và kết luận
PHẦN 1: KHÁI QUÁT CHUNG VỀ KHO BẠC NHÀ NƯỚC TỈNH THÁI NGUYÊN
1.1. Khái quát vị trí địa lý, kinh tế xã hội của tỉnh Thái Nguyên
SV: Vũ Thuỷ Tiên
4
Lớp : K9 - TCNH
Trường ĐH Kinh tế & QTKD
Báo cáo thực tập tốt nghiệp
Tỉnh Thái Nguyên là trung tâm chính trị, kinh tế của khu Việt Bắc nói riêng, của vùng
trung du miền núi đông bắc nói chung, là cửa ngõ giao lưu kinh tế xã hội giữa vùng trung du
miền núi với vùng đồng bằng Bắc Bộ; phía Bắc tiếp giáp với tỉnh Bắc Kạn, phía Tây giáp
với các tỉnh Vĩnh Phúc, Tuyên Quang, phía Đông giáp với các tỉnh Lạng Sơn, Bắc Giang và
phía Nam tiếp giáp với thủ đô Hà Nội (cách 80 km); diện tích tự nhiên 3.562,82 km².
Tỉnh Thái Nguyên có 9 đơn vị hành chính: Thành phố Thái Nguyên; Thị xã Sông
Công và 7 huyện: PhổYên, Phú Bình, Đồng Hỷ, Võ Nhai, Định Hóa, Đại Từ, Phú Lương.
Tổng số gồm 180 xã, trong đó có 125 xã vùng cao và miền núi, còn lại là các xã đồng bằng
và trung du.
Với vị trí rất thuận lợi về giao thông, cách sân bay quốc tế nội bài 50 km, cách biên giới
Trung Quốc 200 km, cách trung tâm Hà Nội 75 km và cảng Hải Phòng 200 km. Thái
Nguyên còn là điểm nút giao lưu thông qua hệ thống đường bộ, đường sắt, đường sông hình
rẻ quạt kết nối với các tỉnh thành, đường quốc lộ 3 nối Hà Nội đi Bắc Kạn; Cao Bằng và cửa
khẩu Việt Nam – Trung Quốc; quốc lộ 1B Lạng Sơn; quốc lộ 37 Bắc Ninh, Bắc Giang. Hệ
thống đường sông Đa Phúc - Hải Phòng; đường sắt Thái Nguyên – Hà Nội - Lạng Sơn.
Tài nguyên khoáng sản phong phú về chủng loại, là một lợi thế so sánh lớn trong việc
phát triển các ngành công nghiệp luyện kim, khai khoáng… Tỉnh Thái Nguyên có trữ lượng
than lớn thứ hai trong cả nước, than mỡ trữ lượng trên 15 triệu tấn, than đá trữ lượng
khoảng 90 triệu tấn; kim loại màu có thiếc, chì, kẽm, vonfram, vàng, đồng, niken, thuỷ
ngân… Khoáng sản vật liệu xây dựng cũng là tiềm năng nguyên liệu rất lớn để sản xuất xi
măng, sản xuất đá ốp lát các loại và sản xuất vật liệu xây dựng.
Hạ tầng cơ sở như hệ thống điện, nước, bưu chính viễn thông, giao thông (kể cả đường
bộ, đường sắt và đường thuỷ) phát triển khá hoàn thiện và thuận lợi.
Tình hình kinh tế - xã hội của tỉnh trong những năm gần đây có nhiều thuận lợi trong
hoạt động sản xuất kinh doanh, một số ngành nghề trọng điểm đều có sự tăng về năng lực
sản xuất; Thái Nguyên dẫn đầu cả nước về thu hút đầu tư FDI cụ thể là năm 2014, Thái
Nguyên cấp giấy chứng nhận đầu tư cho gần 40 dự án vốn FDI, với tổng vốn đăng ký trên 3
tỷ đô la Mỹ, con số này đã đưa Thái Nguyên xếp thứ nhất cả nước về thu hút đầu tư trực
tiếp từ nước ngoài. Nổi bật là thu hút tập đoàn Sam Sung đầu tư 6,4 tỷ đô la Mỹ xây dựng
thành cứ điểm hoàn chỉnh mạnh nhất toàn cầu tại Thái Nguyên. Kết thúc năm 2014, Thái
Nguyên đạt tốc độ tăng trưởng GDP ước đạt 18,6%, con số cao nhất trong nhiều năm trở lại
SV: Vũ Thuỷ Tiên
5
Lớp : K9 - TCNH
Trường ĐH Kinh tế & QTKD
Báo cáo thực tập tốt nghiệp
đây. Trong đó, nông, lâm nghiệp thủy sản tăng 4,8%, công nghiệp và xây dựng tăng 40,5%,
dịch vụ tăng 6,4%; giá trị sản xuất công nghiệp của tỉnh Thái Nguyên có mức tăng đột biến
với 160 nghìn tỷ đồng, đạt cao nhất từ trước đến nay. Nổi bật là công nghiệp có vốn đầu tư
nước ngoài đạt trên 134 tỷ đồng, vượt 7,45 lần so với kế hoạch . Các thành phần kinh tế đều
có sự tăng trưởng, nhất là kinh tế ngoài quốc doanh đã khẳng định vị trí của mình trong nền
kinh tế nhiều thành phần... song cũng phải đối mặt với nhiều khó khăn, thách thức như:
Thiên tai, dịch bệnh gia súc; giá cả đầu vào ở hầu hết các ngành sản xuất đều tăng làm cho
chi phí sản xuất tăng cao đã đẩy giá thành sản phẩm tăng lên, ảnh hưởng không nhỏ tới sức
cạnh tranh; kết cấu cơ sở hạ tầng, nhất là kết cấu hạ tầng khu vực nông thôn miền núi tuy đã
cải thiện nhưng vẫn thiếu và xuống cấp; lĩnh vực xã hội còn nhiều bức xúc, tai nạn giao
thông tuy có nhiều biện pháp nhằm kiềm chế nhưng vẫn chưa có xu hướng giảm... Song với
sự chỉ đạo quyết tâm và nỗ lực cố gắng các cấp, các ngành và nhân dân toàn tỉnh nên tình
hình kinh tế xã hội đã thu được kết quả đáng kể, kinh tế tiếp tục phát triển theo chiều hướng
tích cực ...
1.2. Khái quát chung về KBNN Thái Nguyên
1.2.1 Tổng quan về KBNN Việt Nam
Tên: Kho bạc nhà nước Việt Nam
Thành lập: Ngày 10 tháng 9 năm 1945
Trụ sở chính: 32, phố Cát Linh, Đống Đa, Hà Nội
Tel: (84-4) 62 764 300
Fax: (84-4) 62 764 367
Email:
Tình trạng pháp lý: Kho bạc
Mục đích: Quản lý ngân sách, huy động vốn
Tổng giám đốc: Nguyễn Hồng Hà
SV: Vũ Thuỷ Tiên
6
Lớp : K9 - TCNH
Trường ĐH Kinh tế & QTKD
Báo cáo thực tập tốt nghiệp
(Hình ảnh 1: Logo kho bạc nhà nước)
1.2.2 Tổng quan về KBNN Thái Nguyên
Tên: Kho bạc nhà nước Thái Nguyên
Địa chỉ: Tổ 3, phường Phan Đình Phùng, TP Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên
Điện thoại cơ quan: Tổng đài: 02803659678
Điện thoại văn thư: Số máy lẻ 113
Fax: 02803855477
Email:
Giám đốc KBNN Thái Nguyên: Nguyễn Mạnh Tiến
1.2.3 Quá trình hình thành và phát triển của KBNN Thái Nguyên
Ngày 29/5/1946, Chủ tịch Hồ Chí Minh đã ký Sắc lệnh số 75/SL thành lập Nha Ngân
Khố trực thuộc Bộ Tài chính. Đây là mốc lịch sử quan trọng đầu tiên về sự thành lập của
KBNN Việt Nam. Nha Ngân Khố có nhiệm vụ chủ yếu là tập trung các khoản thu về thuế,
đảm vụ quốc phòng, tiền thu công phiếu kháng chiến, quản lý và giám sát các khoản cấp
Ngân sách, làm thủ tục quyết toán với cơ quan tài chính, tổ chức phát hành giấy bạc Việt
Nam trên toàn quốc, đấu tranh trên mặt trận tiền tệ, thu hẹp, loại bỏ ảnh hưởng của đồng
Đông Dương và các loại tiền khác của địch và tích cực đấu tranh để thực hiện các nguyên
tắc cơ bản về thể lệ thu, chi và kế toán đại cương nhằm tăng cường công tác quản lí tài
chính..
Năm 1951, cùng với sự ra đời của Ngân hàng Quốc gia Việt Nam, KBNN
cũng được thành lập. Theo đó, KBNN là đơn vị trực thuộc Ngân hàng.
SV: Vũ Thuỷ Tiên
7
Lớp : K9 - TCNH
Trường ĐH Kinh tế & QTKD
Báo cáo thực tập tốt nghiệp
Quốc gia Việt Nam và thuộc quyền quản trị của Bộ Tài Chính. Nhiệm vụ chủ yếu của
KBNN là quản lý thu chi quỹ NSNN.
Đến năm 1990, Quản lí và điều hành quỹ NSNN trở thành một nhiệm vụ cực kì quan
trọng, ảnh hưởng trực tiếp đến việc thực hiện thắng lợi nhiệm vụ phát triển kinh tế đất nước.
Sau thời gian dài nghiên cứu, tổ chức thí điểm và điều chỉnh, KBNN đó được hoàn
thiện về chức năng, nhiệm vụ và cơ cấu tổ chức.
Ngày 4-1-1990, Hội đồng Bộ trưởng đã ký Quyết định số 07/HĐBT thành lập hệ
thống KBNN trực thuộc Bộ Tài chính với chức năng và nhiệm vụ chủ yếu là Quản lý quỹ
NSNN và các quỹ dự trữ tài chính Nhà nước; Theo Quyết định Số 07/HĐBT, hệ thống
KBNN được tổ chức thành 3 cấp: ở Trung ương có Cục KBNN trực thuộc Bộ Tài chính; ở
tỉnh, thành phố (trực thuộc Trung ương) có Chi cục KBNN; ở huyện, quận và cấp tương
đương có Chi nhánh KBNN.
Ngày 1-4-1990, ngày hệ thống KBNN được tổ chức khá hoàn chỉnh về chức năng
nhiệm vụ, tổ chức bộ máy và chính thức đi vào hoạt động trên phạm vi cả nước.
Theo đó, KBNN là tổ chức trực thuộc Bộ Tài chính, có nhiệm vụ giúp Bộ Trưởng Bộ
Tài chính thực hiện chức năng quản lí nhà nước về quỹ NSNN, quĩ dự trữ tài chính nhà
nước và các quỹ khác của nhà nước được giao theo qui định của pháp luật, thực hiện huy
động vốn cho NSNN và cho đầu tư phát triển qua hình thức phát hành công trái, trái phiếu
theo qui định của pháp luật.
Ngày 01/4/1990, KBNN Thái Nguyên chính thức được thành lập và đi vào hoạt động
theo quyết định Số 07/HĐBT. KBNN Thái Nguyên là tổ chức trực thuộc KBNN, có chức
năng thực hiện nhiệm vụ KBNN trên địa bàn theo quy định của pháp luật.
1.3. Chức năng và nhiệm vụ của KBNN Thái Nguyên
1.3.1.Chức năng
Chức năng, nhiệm vụ KBNN ở tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương: (Ban hành theo
Quyết định số 362/QĐ-Bộ TÀI CHÍNH, ngày 11/02/2010 của Bộ Tài chính) KBNN Thái
Nguyên là tổ chức trực thuộc KBNN thực hiện chức năng tham mưu, giúp Bộ trưởng
Bộ Tài chính quản lý nhà nước về quỹ ngân sách nhà nước, các quỹ tài chính nhà nước và
các quỹ khác của Nhà nước được giao quản lý; quản lý ngân quỹ; tổng kế toán nhà nước;
SV: Vũ Thuỷ Tiên
8
Lớp : K9 - TCNH
Trường ĐH Kinh tế & QTKD
Báo cáo thực tập tốt nghiệp
thực hiện việc huy động vốn cho ngân sách nhà nước và cho đầu tư phát triển thông qua
hình thức phát hành trái phiếu Chính phủ theo quy định của pháp luật. KBNN Thái Nguyên
có tư cách pháp nhân, con dấu riêng, được mở tài khoản tại Chi nhánh Ngân hàng Nhà nước
Việt Nam và các ngân hàng thương mại trên địa bàn để thực hiện giao dịch, thanh toán theo
quy định của pháp luật.
1.3.2. Nhiệm vụ
KBNN Thái Nguyên thực hiện các nhiệm vụ, quyền hạn sau đây:
- Chỉ đạo, hướng dẫn và kiểm tra các KBNN huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh
(gọi chung là KBNN cấp huyện) thực hiện các hoạt động nghiệp vụ theo chế độ quy
định và hướng dẫn của KBNN.
- Tập trung các khoản thu NSNN trên địa bàn, hạch toán, kế toán các khoản thu cho các
cấp ngân sách.
- Thực hiện chi NSNN, kiểm soát thanh toán, chi trả các khoản chi NSNN trên địa
bàn theo quy định của pháp luật.
- Tổ chức huy động vốn theo quyết định của Bộ trưởng Bộ Tài chính và hướng dẫn của
Kho bạc Nhà nước.
- Quản lý, điều hoà tồn ngân quỹ KBNN theo hướng dẫn của KBNN; thực hiện tạm
ứng tồn ngân KBNN cho ngân sách địa phương theo quy định của Bộ Tài chính. Quản lý
quỹ ngân sách tỉnh, quỹ dự trữ tài chính và các quỹ khác được giao quản lý; quản lý các
khoản tạm thu, tạm giữ, tịch thu, ký cược, ký quỹ, thế chấp theo quyết định của cấp có thẩm
quyền.
- Quản lý các tài sản Quốc gia quý hiếm theo quyết định của cấp có thẩm quyền; quản lý
tiền, tài sản, các loại chứng chỉ có giá của nhà nước và của các đơn vị, cá nhân gửi tại
KBNN cấp tỉnh. Hướng dẫn, tổ chức thực hiện các biện pháp bảo đảm an toàn kho, quỹ tại
KBNN cấp tỉnh và KBNN cấp huyện trực thuộc.
- Mở tài khoản, kiểm soát tài khoản tiền gửi và thực hiện thanh toán bằng tiền mặt,
bằng chuyển khoản đối với các cơ quan, đơn vị, cá nhân có quan hệ giao dịch với KBNN
cấp tỉnh. Tổ chức thanh toán, đối chiếu, quyết toán liên kho bạc tại địa bàn tỉnh.
SV: Vũ Thuỷ Tiên
9
Lớp : K9 - TCNH
Trường ĐH Kinh tế & QTKD
Báo cáo thực tập tốt nghiệp
- Thực hiện công tác hạch toán kế toán về thu, chi NSNN, các quỹ tài chính do KBNN
cấp tỉnh quản lý, các khoản vay nợ, trả nợ của Chính phủ và chính quyền địa phương theo
quy định của pháp luật.
- Thực hiện công tác thống kê, thông tin, báo cáo về thu, chi NSNN và các quỹ tài
chính do KBNN cấp tỉnh quản lý, các khoản vay nợ, trả nợ của Chính phủ và chính quyền
địa phương theo quy định. Xác nhận số liệu thu, chi NSNN qua KBNN cấp tỉnh. Quyết toán
các hoạt động nghiệp vụ phát sinh tại KBNN cấp tỉnh và trên toàn địa bàn.
- Thực hiện nhiệm vụ tổng kế toán nhà nước theo kế hoạch được cấp có thẩm quyền
phê duyệt.
- Tổ chức quản lý và ứng dụng công nghệ thông tin tại KBNN cấp tỉnh và các KBNN
cấp huyện trực thuộcThanh tra, kiểm tra, kiểm toán hoạt động KBNN trên địa bàn; thực
hiện công tác tiếp dân và giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo theo quy định; xử lý
theo thẩm quyền hoặc kiến nghị cấp có thẩm quyền xử lý theo quy định của pháp luật đối
với hành vi vi phạm pháp luật trong phạm vi quản lý nhà nước của KBNN.
- Quản lý bộ máy, biên chế, công chức; thực hiện chế độ tiền lương và các chế độ,
chính sách ngộ, thi đua khen thưởng, kỷ luật, đào tạo, bồi dưỡng công chức, công chức
thuộc phạm vi quản lý của KBNN cấp tỉnh theo quy định của pháp luật và phân cấp quản lý
cán bộ của Bộ Tài chính.
- Quản lý và thực hiện công tác hành chính, quản trị, tài vụ, xây dựng cơ bản nội bộ
theo quy định của pháp luật.
- Tổ chức và quản lý các điểm giao dịch thuộc KBNN cấp tỉnh.
- Tổ chức thực hiện chương trình hiện đại hoá hoạt động KBNN; cải cách hành chính
theo mục tiêu nâng cao chất lượng hoạt động, công khai hoá thủ tục, cải tiến quy trình
nghiệp vụ và cung cấp thông tin để tạo thuận lợi cho các tổ chức, cá nhân có quan hệ giao
dịch với KBNN.
- Tổ chức thực hiện công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật thuộc phạm vi
quản lý của KBNN trên địa bàn theo quy định của pháp luật.
- Thực hiện các nhiệm vụ khác do Tổng Giám đốc KBNN giao.
SV: Vũ Thuỷ Tiên
10
Lớp : K9 - TCNH
Trường ĐH Kinh tế & QTKD
Báo cáo thực tập tốt nghiệp
- KBNN Thái Nguyên có quyền:
+ Trích tài khoản tiền gửi của tổ chức, cá nhân để nộp NSNN hoặc áp dụng các biện
pháp hành chính khác để thu cho NSNN theo quy định của pháp luật.
+ Được từ chối thanh toán, chi trả các khoản chi không đúng, không đủ các điều kiện
theo quy định của pháp luật và chịu trách nhiệm về quyết định của mình.
1.4. Cơ cấu tổ chức của KBNN Thái Nguyên
1.4.1 Cơ cấu tổ chức của KBNN Việt Nam
Kho bạc Nhà nước được tổ chức thành hệ thống dọc từ Trung ương đến địa phương
theo đơn vị hành chính, bảo đảm nguyên tắc tập trung, thống nhất.
Cơ quan Kho bạc Nhà nước ở Trung ương gồm:
- Vụ Tổng hợp – Pháp chế;
- Vụ Kiểm soát chi ngân sách nhà nước;
- Vụ Huy động vốn;
- Vụ Kế toán nhà nước;
- Vụ Kho quỹ;
- Vụ Hợp tác quốc tế;
- Vụ Tổ chức cán bộ;
- Vụ Tài vụ – Quản trị;
- Văn phòng;
- Thanh tra;
- Sở Giao dịch Kho bạc Nhà nước;
- Cục Công nghệ thông tin;
- Trường Nghiệp vụ Kho bạc;
- Tạp chí Quản lý Ngân quỹ Quốc gia.
Các tổ chức quy định ở trên là tổ chức hành chính giúp Tổng Giám đốc thực hiện chức
năng quản lý nhà nước và tổ chức sự nghiệp.
Cơ quan Kho bạc Nhà nước ở địa phương gồm:
- Kho bạc Nhà nước ở tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (gọi chung là Kho bạc
Nhà nước cấp tỉnh) trực thuộc Kho bạc Nhà nước;
- Kho bạc Nhà nước ở huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh (gọi chung là Kho bạc
SV: Vũ Thuỷ Tiên
11
Lớp : K9 - TCNH
Trường ĐH Kinh tế & QTKD
Báo cáo thực tập tốt nghiệp
Nhà nước cấp huyện) trực thuộc Kho bạc Nhà nước cấp tỉnh.
1.4.2
Cơ cấu tổ chức của KBNN Thái Nguyên
KBNN Thái Nguyên được tổ chức gồm một KBNN tỉnh, có các KBNN huyện:
+ KBNN Thành phố Thái Nguyên
+ KBNN Thành phố Sông Công
+ KBNN Thị xã Phổ Yên
+ KBNN Huyện Phú Bình
+ KBNN Huyện Võ Nhai
+ KBNN Huyện Đồng Hỷ
+ KBNN Huyện Phú Lương
+ KBNN Huyện Đại Từ
+ KBNN Huyện Định Hóa
1.5.
Bộ máy quản lý của KBNN Thái Nguyên
1.5.1.Sở đồ bộ máy quản lý của KBNN Thái Nguyên
BAN GIÁM ĐỐC
Phòng
Phòng
Phòng
Phòng
Tài vụ
Kế toán NN
Kiểm soát chi
Tin học
Phòng
Tổ chức cán
bộ
Phòng
Văn phòng
Thanh tra
kiểm tra
( Nguồn: Kho bạc Nhà nước Thái Nguyên )
1.5.2.Chức năng, nhiệm vụ chủ yếu của các phòng, ban tại KBNN Thái Nguyên
•
Ban giám đốc
Chịu trách nhiệm tổ chức thực hiện nhiệm vụ KBNN cấp trên giao phụ trách, đảm bảo
tuyệt đối an toàn tiền và tài sản Nhà nước trong phạm vi trực tiếp quản lý. Chấp hành sự chỉ
SV: Vũ Thuỷ Tiên
12
Lớp : K9 - TCNH
Trường ĐH Kinh tế & QTKD
Báo cáo thực tập tốt nghiệp
đạo của KBNN cấp trên, tranh thủ sự lãnh đạo của cấp ủy Đảng, chính quyền địa phương,
phối hợp cơ quan tài chính và cơ quan liên quan trên địa bàn để hoàn thành nhiệm vụ.
• Phòng Kế toán Nhà nước
Phòng Kế toán nhà nước Phòng Kế toán nhà nước thực hiện chức năng tham mưu,
giúp Giám đốc KBNN cấp tỉnh tổ chức thực hiện công tác kế toán nhà nước; công tác thanh
toán, tổng kế toán nhà nước, kiểm soát các khoản chi thường xuyên của ngân sách nhà nước
(NSNN), quản lý ngân quỹ nhà nước, phát hành và thanh toán trái phiếu Chính phủ, công
tác thống kê tổng hợp; quản lý tiền mặt, ấn chỉ đặc biệt, tài sản quý và quản lý an toàn kho
quỹ tại KBNN cấp tỉnh.
Nhiệm vụ cụ thể:
- Xây dựng chương trình, kế hoạch công tác và tổ chức thực hiện các chương trình, kế
hoạch công tác đã được phê duyệt.
- Hướng dẫn, kiểm tra Phòng Giao dịch (nếu có) và Kho bạc Nhà nước ở huyện, quận,
thị xã, thành phố thuộc tỉnh (gọi chung là KBNN cấp huyện) về việc tổ chức thực hiện
nhiệm vụ liên quan đến công tác kế toán nhà nước, kiểm soát các khoản chi thường xuyên
của NSNN, công tác thanh toán, tổng kế toán nhà nước, quản lý ngân quỹ nhà nước, phát
hành và thanh toán trái phiếu Chính phủ, quản lý tiền mặt, ấn chỉ đặc biệt, tài sản quý và
quản lý an toàn kho quỹ tại KBNN cấp tỉnh.
- Tham gia ý kiến với các đơn vị có liên quan về lĩnh vực công tác được giao.
- Thực hiện tập trung và điều tiết các khoản thu NSNN tại cơ quan KBNN cấp tỉnh cho
các cấp ngân sách theo quy định.
- Tổ chức thực hiện công tác kế toán ngân sách nhà nước:
+ Thực hiện hạch toán kế toán về thu, chi NSNN, các quỹ tài chính do KBNN cấp tỉnh
quản lý, các khoản vay nợ, trả nợ của Chính phủ, chính quyền địa phương và các hoạt động
nghiệp vụ kho bạc theo quy định của pháp luật;
+ Báo cáo tình hình thực hiện thu, chi ngân sách nhà nước cho cơ quan tài chính cùng
cấp và cơ quan nhà nước có liên quan theo quy định của pháp luật.
+ Tổng hợp, đối chiếu tình hình thực hiện các hoạt động nghiệp vụ phát sinh tại
KBNN cấp tỉnh.
- Thực hiện nhiệm vụ tổng kế toán nhà nước theo quy định của pháp luật:
+ Tiếp nhận thông tin báo cáo tài chính của các đơn vị kế toán thuộc khu vực nhà nước
trên địa bàn theo quy định của pháp luật;
+ Tổ chức tổng hợp thông tin tài chính nhà nước trên địa bàn về tình hình tài sản nhà
nước; nguồn lực và nghĩa vụ của Nhà nước; tình hình hoạt động, kết quả thu, chi ngân sách
SV: Vũ Thuỷ Tiên
13
Lớp : K9 - TCNH
Trường ĐH Kinh tế & QTKD
Báo cáo thực tập tốt nghiệp
nhà nước; vốn nhà nước tại các doanh nghiệp và các tài sản, nguồn lực, nghĩa vụ khác của
Nhà nước;
+ Lập báo cáo tài chính nhà nước của chính quyền địa phương trên địa bàn, báo cáo
cơ quan nhà nước có thẩm quyền theo quy định của pháp luật.
- Quản lý ngân quỹ nhà nước tại KBNN cấp tỉnh theo chế độ quy định:
+ Mở tài khoản, kiểm soát tài khoản và thực hiện thanh toán bằng tiền mặt, bằng
chuyển khoản đối với các tổ chức, cá nhân có quan hệ giao dịch với KBNN cấp tỉnh;
+ Mở tài khoản, kiểm soát tài khoản của KBNN cấp tỉnh tại Ngân hàng Nhà nước Chi
nhánh tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương và ngân hàng thương mại trên cùng địa bàn để
thực hiện các nghiệp vụ thu, chi, thanh toán của KBNN theo chế độ quy định;
+ Tổ chức thanh toán, đối chiếu, quyết toán thanh toán liên kho bạc theo quy định.
- Thực hiện công tác kho quỹ theo chế độ quy định:
+ Bảo quản an toàn tiền mặt, ấn chỉ đặc biệt và tài sản quý, các tài sản tạm thu, tạm
giữ, tạm gửi và tịch thu theo quyết định của cấp có thẩm quyền tại KBNN cấp tỉnh; thực
hiện các biện pháp đảm bảo an toàn kho quỹ tại KBNN cấp tỉnh.
+ Phối hợp với các cơ quan chức năng thực hiện chi trả các tài sản tạm thu, tạm giữ,
tạm gửi do KBNN cấp tỉnh quản lý theo quyết định của cấp có thẩm quyền.
+ Trực tiếp giao dịch thu, chi tiền mặt, quản lý kho, quỹ tại cơ quan KBNN cấp tỉnh.
+ Tổ chức thực hiện việc vận chuyển tiền mặt, ấn chỉ đặc biệt và tài sản quý theo lệnh
của cấp có thẩm quyền.
+ Phối hợp với các đơn vị liên quan kịp thời làm rõ nguyên nhân các vụ thừa, thiếu,
mất tiền, ấn chỉ đặc biệt, tài sản quý trong kho, quỹ tại KBNN cấp tỉnh và KBNN cấp
huyện; đề xuất, kiến nghị các biện pháp xử lý.
+ Nghiên cứu, đề xuất với Giám đốc KBNN cấp tỉnh việc trang cấp các thiết bị vật tư
kỹ thuật chuyên dùng cho kho tiền và việc kiểm nhận, bảo quản, vận chuyển tiền mặt, ấn chỉ
đặc biệt và tài sản quý đối với KBNN cấp tỉnh và KBNN cấp huyện.
- Tổ chức thực hiện việc phát hành và thanh toán trái phiếu Chính phủ tại KBNN cấp
tỉnh theo quy định.
- Quản lý các điểm giao dịch thuộc KBNN cấp tỉnh.
- Thực hiện công tác điện báo, lập báo cáo thống kê về tình hình thu, chi NSNN, các
hoạt động nghiệp vụ của KBNN cấp tỉnh và hoạt động nghiệp vụ kho, quỹ theo chế độ quy
định; thực hiện việc kiểm tra, đối chiếu định kỳ số dư tài khoản của các đơn vị giao dịch mở
tại KBNN cấp tỉnh, tài khoản tiền gửi của KBNN cấp tỉnh mở tại ngân hàng.
SV: Vũ Thuỷ Tiên
14
Lớp : K9 - TCNH
Trường ĐH Kinh tế & QTKD
Báo cáo thực tập tốt nghiệp
- Thực hiện công tác thống kê tổng hợp; phân tích các chỉ tiêu về tình hình thu, chi
NSNN, các hoạt động nghiệp vụ của KBNN cấp tỉnh phục vụ cho công tác chỉ đạo, điều
hành NSNN của cấp có thẩm quyền.
- Thực hiện việc bảo quản và lưu giữ hồ sơ nghiệp vụ, tài liệu và các văn bản pháp
quy của Nhà nước thuộc lĩnh vực quản lý của Phòng theo quy định.
- Thực hiện các nhiệm vụ khác do Giám đốc KBNN cấp tỉnh giao.
• Phòng kiểm soát chi
Phòng Kiểm soát chi Phòng Kiểm soát chi thực hiện chức năng tham mưu, giúp Giám
đốc KBNN cấp tỉnh tổ chức thực hiện công tác kiểm soát thanh toán, quyết toán vốn đầu tư
xây dựng cơ bản (XDCB), vốn sự nghiệp có tính chất đầu tư và xây dựng thuộc nguồn vốn
NSNN, vốn chương trình mục tiêu quốc gia và các nguồn vốn khác được giao quản lý.
Nhiệm vụ cụ thể:
- Xây dựng chương trình, kế hoạch công tác và tổ chức thực hiện các chương trình, kế
hoạch công tác đã được phê duyệt.
- Hướng dẫn, kiểm tra Phòng Giao dịch (nếu có) và KBNN cấp huyện về việc tổ chức
thực hiện nhiệm vụ liên quan đến công tác kiểm soát thanh toán, quyết toán vốn đầu tư
XDCB, vốn sự nghiệp có tính chất đầu tư và xây dựng thuộc nguồn vốn NSNN, vốn chương
trình mục tiêu quốc gia và các nguồn vốn khác được giao quản lý.
- Tham gia ý kiến với các đơn vị có liên quan về lĩnh vực công tác được giao.
- Trực tiếp thực hiện công tác kiểm soát chi đối với các khoản chi vốn đầu tư XDCB,
vốn sự nghiệp có tính chất đầu tư và xây dựng thuộc nguồn vốn NSNN, vốn chương trình
mục tiêu quốc gia và các nguồn vốn khác được giao quản lý tại cơ quan KBNN cấp tỉnh.
- Tổng hợp báo cáo định kỳ, đột xuất về tình hình kiểm soát, thanh toán vốn đầu tư
XDCB, vốn sự nghiệp có tính chất đầu tư và xây dựng thuộc nguồn vốn NSNN, vốn chương
trình mục tiêu quốc gia và các nguồn vốn khác được giao quản lý với KBNN, cơ quan tài
chính địa phương và các cơ quan có thẩm quyền.
- Xác nhận số thanh toán vốn đầu tư cho dự án theo quy định do Phòng Kiểm soát chi
trực tiếp kiểm soát, thanh toán; đảm bảo đối chiếu số liệu chi đầu tư xây dựng cơ bản,
chương trình mục tiêu khớp đúng với số liệu của Phòng Kế toán nhà nước định kỳ theo quy
định.
- Thực hiện quyết toán vốn đầu tư XDCB, vốn sự nghiệp có tính chất đầu tư và xây
dựng thuộc nguồn vốn NSNN, vốn chương trình mục tiêu quốc gia và các nguồn vốn khác
được giao quản lý theo quy định; tổng hợp báo cáo quyết toán vốn đầu tư XDCB, vốn sự
SV: Vũ Thuỷ Tiên
15
Lớp : K9 - TCNH
Trường ĐH Kinh tế & QTKD
Báo cáo thực tập tốt nghiệp
nghiệp có tính chất đầu tư và xây dựng thuộc nguồn vốn NSNN, vốn chương trình mục tiêu
quốc gia và các nguồn vốn khác của KBNN cấp huyện.
- Thực hiện việc bảo quản và lưu giữ hồ sơ nghiệp vụ, tài liệu và các văn bản pháp
quy của Nhà nước thuộc lĩnh vực quản lý của Phòng theo quy định.
- Thực hiện các nhiệm vụ khác do Giám đốc KBNN cấp tỉnh giao.
• Phòng tin học
Phòng Tin học Phòng Tin học thực hiện chức năng tham mưu, giúp Giám đốc KBNN
cấp tỉnh tổ chức thực hiện công tác ứng dụng công nghệ thông tin tại KBNN cấp tỉnh.
Nhiệm vụ cụ thể:
- Xây dựng chương trình, kế hoạch công tác và tổ chức thực hiện các chương trình, kế
hoạch công tác đã được phê duyệt.
- Hướng dẫn, kiểm tra KBNN cấp huyện về việc tổ chức thực hiện nhiệm vụ liên quan
đến công tác ứng dụng công nghệ thông tin KBNN.
- Tham gia ý kiến với các đơn vị có liên quan về lĩnh vực công tác được giao.
- Quản lý, thực hiện bảo dưỡng, bảo trì hệ thống trang thiết bị tin học trên địa bàn
tỉnh, thành phố.
- Quản trị, vận hành mạng máy tính KBNN trên địa bàn đảm bảo an toàn hệ thống và
dữ liệu.
- Quản trị mạng và duy trì hoạt động thường xuyên của trung tâm tỉnh trong hoạt động
của mạng truyền thông Bộ Tài chính.
- Quản lý cơ sở dữ liệu; lưu trữ và bảo quản các thông tin nghiệp vụ của KBNN cấp
tỉnh; thực hiện đúng các quy trình kỹ thuật, chế độ quản lý, bảo quản thiết bị tin học, chế độ
bảo mật của hệ thống.
- Phối hợp với các đơn vị liên quan triển khai các chương trình ứng dụng áp dụng
thống nhất trong hệ thống theo chỉ đạo và hướng dẫn của KBNN; nghiên cứu, xây dựng và
triển khai thực hiện các chương trình ứng dụng tin học có tính chất đặc thù của KBNN cấp
tỉnh theo quy định của KBNN.
- Phối hợp với Văn phòng lập kế hoạch và tổ chức thực hiện việc mua, phân phối vật
tư, phụ tùng thay thế và các trang thiết bị tin học cho KBNN cấp tỉnh và KBNN cấp huyện
theo chế độ quy định.
- Thực hiện chế độ báo cáo về lĩnh vực ứng dụng công nghệ thông tin tại KBNN cấp
tỉnh.
- Thực hiện việc bảo quản và lưu giữ hồ sơ nghiệp vụ, tài liệu và các văn bản pháp
quy của Nhà nước thuộc lĩnh vực quản lý của Phòng theo quy định.
- Thực hiện các nhiệm vụ khác do Giám đốc KBNN cấp tỉnh giao.
• Phòng tổ chức cán bộ
SV: Vũ Thuỷ Tiên
16
Lớp : K9 - TCNH
Trường ĐH Kinh tế & QTKD
Báo cáo thực tập tốt nghiệp
Phòng Tổ chức cán bộ thực hiện chức năng tham mưu, giúp Giám đốc KBNN cấp tỉnh
tổ chức thực hiện công tác tổ chức và cán bộ tại KBNN cấp tỉnh.
Nhiệm vụ cụ thể:
- Xây dựng chương trình, kế hoạch công tác và tổ chức thực hiện các chương trình, kế
hoạch công tác đã được phê duyệt.
- Hướng dẫn và kiểm tra KBNN cấp huyện về công tác tổ chức cán bộ theo chế độ
quy định.
- Tham gia ý kiến với các đơn vị liên quan về lĩnh vực công tác được giao.
- Xây dựng đề án kiện toàn tổ chức bộ máy của KBNN cấp tỉnh; lập kế hoạch và chuẩn
bị các thủ tục cần thiết khi có yêu cầu sắp xếp cơ cấu tổ chức, thành lập, giải thể, sáp nhập,
chia tách các tổ chức thuộc và trực thuộc KBNN cấp tỉnh.
- Thực hiện công tác quản lý cán bộ: quy hoạch, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, miễn nhiệm,
kỷ luật, điều động, luân chuyển, luân phiên, định kỳ chuyển đổi vị trí công tác, đánh giá,
phân loại công chức; nghỉ hưu, thôi việc, chế độ, chính sách đối với công chức và lao động
hợp đồng thuộc diện KBNN cấp tỉnh quản lý hoặc trình cấp có thẩm quyền quyết định đối
với các trường hợp do KBNN hoặc Bộ Tài chính quản lý.
- Phối hợp với các đơn vị liên quan và Giám đốc KBNN cấp huyện nghiên cứu, đề
xuất việc bố trí, sắp xếp công chức và lao động hợp đồng tại các đơn vị thuộc và trực thuộc
KBNN cấp tỉnh phù hợp với năng lực, trình độ chuyên môn theo vị trí việc làm.
- Quản lý biên chế, ngạch, bậc, tiền lương; thực hiện công tác tuyển dụng, bổ nhiệm
vào ngạch, chuyển ngạch, nâng lương, quản lý thẻ công chức và ứng dụng công nghệ thông
tin trong quản lý công chức, lao động hợp đồng theo phân cấp.
- Lập kế hoạch, quy hoạch đào tạo, bồi dưỡng công chức dài hạn và hàng năm của
KBNN cấp tỉnh, cử công chức thuộc diện KBNN cấp tỉnh quản lý đi đào tạo, bồi dưỡng,
học tập, nghiên cứu ở trong nước và nước ngoài trình cấp có thẩm quyền phê duyệt.
- Là thường trực Hội đồng Thi đua - Khen thưởng KBNN cấp tỉnh; tham mưu giúp
Hội đồng Thi đua - Khen thưởng KBNN cấp tỉnh xây dựng và tổ chức thực hiện các phong
trào thi đua; tổng hợp và xét duyệt kết quả thi đua của các đơn vị thuộc và trực thuộc KBNN
cấp tỉnh.
- Thực hiện công tác bảo vệ chính trị nội bộ của KBNN cấp tỉnh và KBNN cấp huyện.
SV: Vũ Thuỷ Tiên
17
Lớp : K9 - TCNH
Trường ĐH Kinh tế & QTKD
Báo cáo thực tập tốt nghiệp
- Quản lý hồ sơ công chức và lao động hợp đồng theo quy định.
- Tổng hợp các báo cáo thống kê định kỳ và đột xuất về công tác tổ chức cán bộ, đào
tạo bồi dưỡng và thi đua khen thưởng theo quy định.
- Thực hiện việc bảo quản và lưu giữ hồ sơ nghiệp vụ, tài liệu và các văn bản pháp quy
của Nhà nước thuộc lĩnh vực quản lý của Phòng theo quy định.
- Thực hiện các nhiệm vụ khác do Giám đốc KBNN cấp tỉnh giao.
•
Phòng Tài vụ
Phòng Tài vụ thực hiện chức năng tham mưu, giúp Giám đốc KBNN cấp tỉnh tổ chức
thực hiện công tác quản lý tài chính nội ngành tại KBNN cấp tỉnh.
Nhiệm vụ cụ thể:
- Xây dựng chương trình, kế hoạch công tác và tổ chức thực hiện các chương trình, kế
hoạch công tác đã được phê duyệt.
- Xây dựng quy chế tài chính, quy chế chi tiêu nội bộ áp dụng trong phạm vi toàn tỉnh.
- Tham gia ý kiến với các đơn vị liên quan về lĩnh vực công tác được giao.
- Thực hiện công tác kế toán các nguồn kinh phí do KBNN cấp và các nguồn kinh phí
khác theo chế độ quy định.
- Quyết toán kinh phí nội bộ của KBNN cấp tỉnh; quyết toán tình hình sử dụng các
khoản kinh phí do KBNN cấp và các nguồn kinh phí khác theo chế độ quy định.
- Thực hiện nhiệm vụ quản lý tài chính nội ngành tại KBNN cấp tỉnh và KBNN cấp
huyện: tham gia công tác đấu thầu XDCB nội ngành, mua sắm, sửa chữa tài sản theo quy
định của Luật đấu thầu; tham gia thương thảo, dự thảo, kiểm soát trước hợp đồng đầu tư
XDCB nội ngành, mua sắm, sửa chữa tài sản, thực hiện kiểm tra hồ sơ thanh toán các khoản
chi đầu tư XDCB nội ngành và các khoản chi thường xuyên của KBNN cấp tỉnh theo chế độ
quy định; thực hiện công khai tài chính về quản lý tài chính, tài sản, XDCB nội ngành theo
chế độ quy định.
- Kiểm tra, giám sát các khoản thu, chi tài chính, các nghĩa vụ thu, nộp, thanh toán nợ;
kiểm tra việc quản lý, sử dụng tài sản và nguồn hình thành tài sản tại KBNN cấp tỉnh; phân
tích thông tin, số liệu kế toán; tham mưu, đề xuất các giải pháp phục vụ yêu cầu quản trị và
quyết định tài chính của đơn vị.
SV: Vũ Thuỷ Tiên
18
Lớp : K9 - TCNH
Trường ĐH Kinh tế & QTKD
Báo cáo thực tập tốt nghiệp
- Thanh toán tiền lương, trích nộp, quyết toán các khoản thu bảo hiểm xã hội, bảo
hiểm thất nghiệp và kinh phí công đoàn; trích nộp và quyết toán thuế thu nhập cá nhân theo
ủy quyền của công chức, hợp đồng lao động tại KBNN cấp tỉnh.
- Thực hiện công tác kế toán tài sản, tham gia kiểm kê tài sản tại cơ quan KBNN cấp
tỉnh.
- Hướng dẫn, tổ chức triển khai, tổng kết đánh giá kết quả thực hiện thực hành tiết
kiệm, chống lãng phí tại KBNN cấp tỉnh theo quy định.
- Phối hợp với Phòng Kế toán nhà nước thực hiện nhiệm vụ quản lý ấn chỉ đặc biệt
theo quy định.
- Thống kê, tổng hợp báo cáo về tình hình thực hiện công tác quản lý tài chính nội bộ
KBNN cấp tỉnh.
- Thực hiện việc bảo quản và lưu giữ hồ sơ nghiệp vụ, tài liệu và các văn bản pháp
quy của Nhà nước thuộc lĩnh vực quản lý của Phòng theo quy định.
- Thực hiện các nhiệm vụ khác do Giám đốc KBNN cấp tỉnh giao.
•
Văn phòng
Văn phòng thực hiện chức năng tham mưu, giúp Giám đốc KBNN cấp tỉnh tổ chức
thực hiện công tác pháp chế, cải cách hành chính; công tác quản lý đầu tư XDCB nội ngành,
công tác quản lý tài sản, công tác bảo vệ cơ quan; công tác hành chính, văn thư, lưu trữ,
quản lý con dấu; xây dựng và tổ chức thực hiện nội quy cơ quan; điều phối hoạt động
KBNN cấp tỉnh.
Nhiệm vụ cụ thể:
- Xây dựng chương trình, kế hoạch công tác và tổ chức thực hiện các chương trình, kế
hoạch công tác đã được phê duyệt.
- Hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện công tác pháp chế, cải cách hành chính; công tác
hành chính, văn thư lưu trữ, quản lý con dấu; công tác quản lý đầu tư XDCB nội ngành,
công tác quản lý tài sản, công tác bảo vệ cơ quan; xây dựng và tổ chức thực hiện nội quy cơ
quan tại KBNN cấp huyện theo chế độ quy định.
- Tham gia ý kiến với các đơn vị có liên quan về lĩnh vực công tác được giao.
- Triển khai thực hiện công tác cải cách hành chính tại đơn vị.
- Về công tác pháp chế:
SV: Vũ Thuỷ Tiên
19
Lớp : K9 - TCNH
Trường ĐH Kinh tế & QTKD
Báo cáo thực tập tốt nghiệp
+ Rà soát, hệ thống hoá các văn bản do KBNN cấp tỉnh ban hành liên quan đến lĩnh
vực hoạt động của KBNN cấp tỉnh; kịp thời kiến nghị các cấp có thẩm quyền đình chỉ hoặc
thu hồi đối với các văn bản không phù hợp quy định.
+ Rà soát nội dung, thẩm định về thể thức, thủ tục hành chính các dự thảo văn bản do
KBNN cấp tỉnh ban hành.
+ Tổ chức thực hiện công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật thuộc phạm
vi quản lý của KBNN cấp tỉnh.
- Về công tác quản lý đầu tư XDCB nội bộ:
+ Hướng dẫn KBNN cấp huyện trực thuộc lập quy hoạch, kế hoạch XDCB nội bộ dài
hạn, hàng năm; tổng hợp quy hoạch, kế hoạch XDCB nội bộ dài hạn, hàng năm của KBNN
cấp tỉnh trình KBNN phê duyệt;
+ Thực hiện thẩm tra hồ sơ dự án, thiết kế, dự toán, kế hoạch và kết quả đấu thầu;
quyết toán các dự án đầu tư do KBNN cấp tỉnh làm chủ đầu tư theo quy định trình cấp có
thẩm quyền;
+ Thực hiện quản lý tiến độ, khối lượng, chất lượng dự án đầu tư theo quy định.
+ Lập hồ sơ thanh toán cho dự án đầu tư theo chế độ quy định, chuyển cho Phòng Tài
vụ để làm thủ tục thanh toán theo quy trình thanh toán vốn đầu tư;
+ Lập quyết toán dự án hoàn thành trình cấp có thẩm quyền phê duyệt;
+ Thực hiện công tác báo cáo quyết toán vốn đầu tư hàng năm, công tác thống kê,
tổng hợp, báo cáo định kỳ và đột xuất về đầu tư XDCB nội bộ tại KBNN cấp tỉnh.
- Về công tác quản lý tài sản:
+ Xây dựng kế hoạch mua sắm, sửa chữa, thanh lý tài sản phục vụ hoạt động của
KBNN cấp tỉnh trình cấp có thẩm quyền phê duyệt;
+ Tổ chức thực hiện việc mua sắm, sửa chữa tài sản phục vụ hoạt động của KBNN
cấp tỉnh theo quy định về phân cấp của Bộ Tài chính và KBNN;
+ Chủ trì, phối hợp với Phòng Tài vụ thực hiện điều động và thanh lý tài sản phục vụ
hoạt động của KBNN cấp tỉnh theo quy định về phân cấp của Bộ Tài chính và KBNN;
+ Tổ chức quản lý tài sản KBNN cấp tỉnh theo tiêu chuẩn, định mức đã quy định; đ)
Tổ chức thực hiện công tác kiểm kê tài sản; tổng hợp báo cáo định kỳ và đột xuất về quản lý
tài sản của KBNN cấp tỉnh;
SV: Vũ Thuỷ Tiên
20
Lớp : K9 - TCNH
Trường ĐH Kinh tế & QTKD
Báo cáo thực tập tốt nghiệp
+ Giúp Giám đốc KBNN cấp tỉnh thực hiện nhiệm vụ của chủ đầu tư các dự án mua
sắm theo phân cấp quản lý hiện hành.
- Thực hiện công tác quản trị tại cơ quan KBNN cấp tỉnh: Xây dựng và tổ chức thực
hiện nội quy phòng cháy, chữa cháy; quản lý công tác trật tự, nội vụ và văn minh, văn hoá
công sở; tổ chức thực hiện công tác bảo vệ; quản lý và điều hành đội xe ô tô và các công tác
hành chính quản trị khác.
- Phối hợp với cơ quan công an tỉnh trong công tác bảo vệ an ninh và an toàn tài sản
tại KBNN cấp tỉnh.
- Thực hiện công tác văn thư, lưu trữ; quản lý con dấu tại KBNN cấp tỉnh.
- Thực hiện việc bảo quản và lưu giữ hồ sơ nghiệp vụ, tài liệu và các văn bản pháp
quy của Nhà nước thuộc lĩnh vực quản lý của Văn phòng theo quy định.
- Thực hiện các nhiệm vụ khác do Giám đốc KBNN cấp tỉnh giao
•
Phòng thanh tra, kiểm tra
Phòng Thanh tra - Kiểm tra thực hiện chức năng tham mưu, giúp Giám đốc KBNN cấp
tỉnh tổ chức thực hiện công tác thanh tra chuyên ngành, kiểm tra nội bộ tại địa bàn tỉnh,
thành phố.
Nhiệm vụ cụ thể:
- Xây dựng chương trình, kế hoạch công tác và tổ chức thực hiện các chương trình, kế
hoạch công tác đã được phê duyệt.
- Xây dựng kế hoạch và nội dung thanh tra chuyên ngành, kiểm tra định kỳ, đột xuất
đối với KBNN cấp huyện và tại cơ quan KBNN cấp tỉnh theo hướng dẫn của KBNN; hướng
dẫn KBNN cấp huyện và các đơn vị thuộc KBNN cấp tỉnh thực hiện tự kiểm tra.
- Tham gia ý kiến với các đơn vị có liên quan về lĩnh vực công tác được giao.
- Tham gia với Vụ Thanh tra - Kiểm tra và các đơn vị chức năng thanh tra chuyên
ngành, kiểm tra các đơn vị KBNN và các cơ quan khác theo yêu cầu của cơ quan có thẩm
quyền.
- Hướng dẫn, tổ chức triển khai, tổng kết đánh giá kết quả thực hiện công tác phòng
chống tham nhũng theo quy định của pháp luật.
SV: Vũ Thuỷ Tiên
21
Lớp : K9 - TCNH
Trường ĐH Kinh tế & QTKD
Báo cáo thực tập tốt nghiệp
- Thực hiện thanh tra chuyên ngành theo kế hoạch do KBNN phê duyệt; kiểm tra,
kiểm toán nội bộ thường xuyên và đột xuất việc thực hiện nhiệm vụ của các đơn vị thuộc và
trực thuộc KBNN cấp tỉnh theo kế hoạch được duyệt.
- Căn cứ kết quả thanh tra chuyên ngành, kiểm tra, kiểm toán nội bộ, đề xuất sửa đổi
các quy định, quy trình nghiệp vụ KBNN.
- Tổ chức thực hiện công tác tiếp công dân tại KBNN cấp tỉnh và giải quyết đơn thư
khiếu nại, tố cáo theo quy định.
- Tổng hợp báo cáo kết quả thanh tra chuyên ngành, kiểm tra nội bộ định kỳ và đột
xuất, công tác tiếp dân và giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo trên địa bàn theo quy định.
- Thực hiện việc bảo quản và lưu giữ hồ sơ nghiệp vụ, tài liệu và các văn bản pháp
quy của Nhà nước thuộc lĩnh vực quản lý của Phòng theo quy định.
- Thực hiện các nhiệm vụ khác do Giám đốc KBNN cấp tỉnh giao
1.5.3 Tổ chức cán bộ
Tổng số cán bộ công nhân viên chức tại văn phòng KBNN Thái Nguyên đến
31/12/2015 là 70 người trong đó:
- Ban giám đốc: Gồm 1 giám đốc và 2 phó giám đốc
- Phòng tài vụ: 05 người
- Phòng tổ chức cán bộ: 05 người
- Phòng tin học: 04 người
- Phòng thanh tra, kiểm tra: 08 người
- Phòng kế toán nhà nước: 19 người
- Phòng kiểm soát chi: 10 người
- Văn phòng: 16 người
1.6 Một số chỉ tiêu đạt được trong năm 2015
Trong bối cảnh Việt Nam đang thực hiện chương trình cải cách hành chính Nhà nước,
nền tài chính công cũng được tiến hành một cách tích cực theo nhiều hướng cải cách trong
lĩnh vực thu chi NSNN cũng đựoc triển khai bao gồm cả về thể chế, khuôn khổ pháp lý lẫn
thủ tục hành chính. Cùng với cả nước hệ thống Kho bạc đẩy mạnh công tác cải cách hành
chính, gần đây nhất thực hiện văn bản số 435 ngày 06/03/2007 triển khai cơ chế một cửa
qua hệ thống KBNN. Theo đó, KBNN Thái Nguyên cũng thực hiện cải cách với cơ chế một
cửa trong thu thuế trực tiếp qua KBNN và hiện nay tiếp tục thực hiện một cửa trong kiểm
soát chi NSNN theo quyết định số 1116 ngày 24/8/2007 của tổng giám đốc KBNN, để cho
thủ tục đơn giản rõ ràng, công khai minh bạch các thủ tục hành chính, thuận lợi cho các tổ
chức cá nhân khi giao dịch với KBNN, đồng thời tăng cường hiệu lực và hiệu quả quản lý
SV: Vũ Thuỷ Tiên
22
Lớp : K9 - TCNH
Trường ĐH Kinh tế & QTKD
Báo cáo thực tập tốt nghiệp
quỹ NSNN.
Trong những năm qua được sự chỉ đạo của tỉnh uỷ, UBND tỉnh Thái Nguyên, đồng
thời tranh thủ phối hợp với các ngành chức năng đã thực hiện tốt công tác thu -chi ngân
sách trên địa bàn tỉnh. Ngoài ra, với sự nỗ lực của ban lãnh đạo và cán bộ công chức KBNN
Thái Nguyên, trong những năm qua KBNN Thái Nguyên luôn biết vượt qua những khó
khăn để hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao. Tập thể cán bộ KBNN Thái Nguyên luôn luôn
phấn đấu mặc dù khối lượng công việc lớn phạm vi quản lý rộng, biên chế không tăng
nhưng vẫn hòan thành xuất sắc nhiệm vụ, luôn duy trì đảm bảo tính thống nhất, về kỷ
cương, kỷ luật tuân thủ nguyên tắc trong điều hành. quản lý quỹ NSNN, ghi nhận điều đó
nhiều năm liền KBNN Thái Nguyên cũng như các tập thể, cá nhân trong đơn vị được
KBNN Nhà nước Trung ương và Bộ Tài chính tặng bằng khen.
Cụ thể trong công tác thu:
Thu trong cân đối: 7.274.422triệu đồng/4.828.000 triệu đồng đạt 151% dự toán tỉnh
giao, tăng 50% so với cùng kỳ năm trước (năm 2014 là 4.862.306triệu đồng), trong đó:
+ Thu Nội địa: 5.879.031triệu đồng/4.000.000 triệu đồng đạt 147% KH.
+ Thu xuất, nhập khẩu: 1.395.391 triệu đồng /828.000 triệu đồng đạt 169% KH.
- Thu quản lý qua NSNN: 167.675triệu đồng.
Phối hợp thực hiện tốt việc khấu trừ thuế GTGT đối với các đơn vị khi thanh toán vốn
đầu tư xây dựng cơ bản từ NSNN. Các Kho bạc trong tỉnh đã chủ động đối chiếu, rà soát
các khoản tạm thu, tạm giữ chờ xử lý của các đơn vị; thông báo đôn đốc xử lý kịp thời vào
NSNN.
Trong công tác chi KBNN Thái Nguyên đã bám sát các Nghị quyết của Chính phủ, chỉ
đạo của Thủ tướng Chính phủ, Bộ Tài chính, KBNN và UBND tỉnh về điều hành thực hiện
nhiệm vụ tài chính - ngân sách năm 2015, tăng cường quản lý chi tiêu công; thực hiện đồng
bộ nhiều giải pháp tích cực để góp phần thúc đẩy giải ngân vốn đầu tư, đáp ứng kịp thời nhu
cầu chi tiêu của các đơn vị sử dụng ngân sách, đồng thời quản lý chặt chẽ các khoản chi,
bảo đảm trong phạm vi dự toán đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt và theo đúng chế độ
quy định.
1.7
Nhiệm vụ trọng tâm năm 2016
SV: Vũ Thuỷ Tiên
23
Lớp : K9 - TCNH
Trường ĐH Kinh tế & QTKD
Báo cáo thực tập tốt nghiệp
Với những kết quả đã đạt được, bám sát mục tiêu và phương châm hành động của hệ thống
KBNN. Để thực hiện tốt nhiệm vụ được giao, KBNN Thái Nguyên đề ra những nhiệm vụ
trọng tâm năm 2016 và giải pháp tổ chức thực như sau:
-
Tập trung nguồn lực tiếp thu và triển khai thực hiện Chiến lược phát triển KBNN đến năm
-
2020
Tiếp thu, cụ thể hóa và tổ chức thực hiện nghiêm túc các nội dung theo chỉ đạo của KBNN
-
trong thực hiện Chiến lược phát triển của toàn hệ thống KBNN theo lộ trình.
Tập trung vận hành,duy trì công tác quản trị mạng và quản trị ứng dụng hàng ngày đảm bảo
hệ thống ứng dụng hoạt động ổn định, đúng quy chế, thông suốt và an toàn; nâng cao hiệu
-
quả khai thác thông tin báo cáo đáp ứng yêu cầu quản lý.
Tổ chức quản lý quỹ NSNN chặt chẽ, an toàn gắn với việc thực hành tiết kiệm, phòng chống
-
tham nhũng, lãng phí
Tiếp tục quán triệt, nghiên cứu và tổ chức thực hiện nghiêm túc Chỉ thị,Nghị quyết của
Chính phủ các văn bản chỉ đạo của Bộ Tài chính, Bộ Kế hoạch – đầu tư, UBND tỉnh,
KBNN...trong toàn đơn vị, đặc biệt trong thực hiện chức năng, nhiệm vụ quản lý quỹ
-
NSNN, trong kiểm soát chi NSNN và trong công tác quản lý nội bộ...
Phối hợp tập trung phối hợp thực hiện tốt chương trình hiện đại hóa thu NSNN, chương
trình thanh toán điện tử song phương trên địa bàn toàn tỉnh. Chấp hành nghiêm túc kỷ luật,
kỷ cương trong quản lý, kiểm soát chi NSNN gắn với thực hiện Luật thực hành tiết kiệm,
chống lãng phí, Luật Phòng chống tham nhũng.
-
Tiếp tục tăng cường thanh toán không dùng tiền mặt, theo đúng chỉ đạo của Bộ Tài chính,
KBNN và UBND tỉnh Thái Nguyên.
-
Nâng cao chất lượng công tác thông tin, báo cáo không để sai sót. Triển khai thực hiện công
tác tổng hợp, thống kê, cung cấp kịp thời, chính xác số liệu phục vụ cho công tác phân tích,
-
đánh giá, dự báo phục vụ sự chỉ đạo, điều hành toàn hệ thống KBNN và lãnh đạo các cấp.
Tích cực tham mưu triển khai thực hiện nhiệm vụ huy động vốn cho NSNN và cho đầu tư
-
phát triển
Phối hợp với cơ quan chức năng giúp Ủy ban nhân dân tỉnh trong việc phát hành các loại
trái phiếu chính quyền địa phương khi được giao; thực hiện thanh toán Công trái, Trái phiếu
-
theo chế độ qui định, đảm bảo an toàn, chính xác, thuận lợi cho chủ sở hữu.
Tổ chức tốt công tác kế toán,thanh toán đảm bảo an toàn, cung cấp thông tin, báo cáo đầy
đủ, kịp thời, chính xác
SV: Vũ Thuỷ Tiên
24
Lớp : K9 - TCNH
Trường ĐH Kinh tế & QTKD
-
Báo cáo thực tập tốt nghiệp
Tiếp tục thực hiện tốt Chế độ kế toán ngân sách nhà nước và hoạt động nghiệp vụ KBNN
hiện hành; duy trì tốt các chương trình ứng dụng phục vụ công tác kế toán, thanh toán hiện
đang sử dụng, bảo đảm công tác kế toán NSNN và các hoạt động nghiệp vụ KBNN được
thông suốt, cung cấp thông tin đầy đủ, chính xác, kịp thời cho yêu cầu quản lý. Vận hành tốt
-
hệ thống Tabmis,thanh toán điện tử song phương tập trung trong toàn đơn vị.
Đảm bảo an ninh trong hoạt động nghiệp vụ, an toàn tuyệt đối tiền, tài sản Nhà nước giao
-
cho Kho bạc quản lý
Tăng cường công tác đảm bảo an ninh các hoạt động nghiệp vụ. Chấp hành nghiêm túc các
quy định về mở, quản lý tài khoản tiền gửi của KBNN tại Ngân hàng Nhà nước và các ngân
hàng thương mại Nhà nước, điều hành chặt chẽ, linh hoạt đảm bảo an toàn ngân quỹ
KBNN, phục vụ đầy đủ kịp thời mọi nhu cầu thanh toán qua KBNN. Siết chặt kỷ cương, kỷ
luật trong việc chấp hành các cơ chế chính sách và quy trình, quy chế nội bộ trên các lĩnh
vực nghiệp vụ. Nghiên cứu, tiếp thu các đề án đảm bảo an ninh trong lĩnh vực công nghệ
thông tin, hạ tầng truyền thông, cơ sở dữ liệu và triển khai tổ chức thực hiện nhằm đảm bảo
-
an ninh, an toàn tuyệt đối các mặt hoạt động nghiệp vụ KBNN.
Thực hiện tốt công tác quản lý cán bộ, công tác đào tạo, bồi dưỡng nâng cao chất lượng
-
nguồn nhân lực.
Tổ chức thực hiện chức năng, nhiệm vụ, tổ chức bộ máy mới theo Quyết định của Thủ
tướng Chính phủ và các Quyết định của Bộ Tài chính, KBNN đảm bảo sự ổn định, hoạt
động có hiệu quả và hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao. Nghiên cứu phương án sắp xếp,
luân chuyển, luân phiên công chức theo kế hoạch gắn với quy hoạch, kế hoạch đào tạo, bồi
dưỡng công chức; đảm bảo nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu quản lý và triển khai Chiến
-
lược phát triển hệ thống KBNN.
Triển khai kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng, tập huấn năm 2016: Bố trí công chức tham gia các
-
lớp đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ chuyên môn, lý luận chính trị, quản lý Nhà nước...
Tiếp tục thực hiện triển khai tốt công tác quản lý tài chính, tài sản và xây dựng cơ bản nội
-
ngành
Thực hiện tốt cơ chế quản lý Tài chính và biên chế đối với hệ thống KBNN đảm bảo sử
dụng nguồn lực tài chính có hiệu quả phục vụ hoạt động KBNN, tăng cường hiện đại hóa hệ
thống và đảm bảo đời sống cho công chức. Hoàn thành công tác xây dựng cơ bản nội ngành
-
theo kế hoạch năm 2016.
Đẩy mạnh công tác cải cách hành chính
SV: Vũ Thuỷ Tiên
25
Lớp : K9 - TCNH
