Giải quyết tình huống khiếu nại về dạy thêm học thêm tại trường học

I. MÔ TẢ TÌNH HUỐNG.
Ngày 13 tháng 3 năm 2008 tại trường Tiểu học Bồ Đề, đồng chí Hiệu trưởng
đã triệu tập một cuộc họp khẩn cấp sau khi nhận được một lá đơn khiếu nại của
phụ huynh lớp 4A về việc dạy thêm sai quy định của cô giáo Vũ Thị Hằng - giáo
viên lớp 4A với nội dung như sau:
CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc Lập – Tự Do – Hạnh Phúc
Hà Nội, ngày 12 tháng 3 năm 2008
ĐƠN KHIẾU NẠI
Kính gửi: Ông Hiệu trưởng Trường Tiểu học Bồ Đề
Chúng tôi gồm:
1- Nguyễn Thị Thanh Nhàn – Trú quán tại Tổ 1 Phường Bồ Đề.
2- Nguyễn Văn Bách – Trú quán tại Tổ 12 Phường Bồ Đề.
3- Lê Thị Thu – Trú quán tại Tổ 6 Phường Đồ Đề.
Là phụ huynh học sinh lớp 4A năm học 2007 - 2008 của Trường Tiểu học
Bồ Đề.
Chúng tôi thống nhất làm đơn tố cáo cô giáo Vũ Thị Hằng là đảng viên, giáo
viên chủ nhiệm lớp 4A của Trường Tiểu học Bồ Đề, với những sai phạm sau:
Cô Hằng đã thuê phòng tổ chức dạy thêm cho học sinh ở nhà bà Lưu Hương
Giang; tổ 1 Phường Bồ Đề, dưới hình thức mở lớp chất lượng cao rồi bắt ép con
chúng tôi và một số học sinh khác phải đi học. Cô đã tự đưa ra mức thu lệ phí
cao; 50.000 đồng/1 học sinh /1buổi. Cô đã bắt các cháu đi học thêm 1 tuần 2
buổi, mà không trao đổi với chúng tôi.
Nhưng điều quan trọng hơn là cơ sở vật chất ở phòng học rất kém không
đảm bảo cho 1 lớp học bình thường, bàn ghế quá thấp, không phù hợp với độ
tuổi của các cháu, diện tích phòng chật hẹp và thiếu ánh sáng. Đặc biệt giờ học
1


của các cháu không ổn định, mỗi hôm học 1 giờ khác nhau, khi thì học buổi
chiều, khi lại học buổi tối. Chúng tôi rất khó khăn trong việc quản lý các cháu.

Chúng tôi nhận thấy cô không còn giữ được tư cách của một nhà giáo. Cô
đã dùng nhiều thủ đoạn để ép buộc, lôi kéo con chúng tôi phải học thêm lớp cô
dạy... Cô đã tự chỉ định những học sinh phải đi học thêm. Đó phải là học sinh đạt
loại giỏi, tiên tiến, gia đình phải có điều kiện kinh tế ổn định. Nếu học sinh phản
đối thì bị cô trù dập.
Sau một thời gian theo học các cháu đều tỏ ra rất mệt mỏi và kêu chán học.
Các cháu luôn nói là chương trình cô đã dạy không đặc biệt, thường ôn đi, ôn lại
những bài đã học ở lớp. Trong giờ dạy cô thường xuyên sử dụng điện thoại di
động và làm việc riêng.
Như vậy với lực học hiện tại thì các cháu đều có thể tự ôn và tự học ở nhà,
không cần phải đi học thêm lớp cô Hằng. Chúng tôi rất muốn cho các cháu đi
học thêm lớp cô khác. Vì học ở đó chúng tôi tin rằng con chúng tôi sẽ được bổ
sung kiến thức phù hợp với lực học của các cháu hơn. Nhưng chúng tôi cũng chỉ
là cán bộ công chức nhà nước mức thu nhập tuy ổn định nhưng chưa cao, nên
không thể cho con theo học đồng thời 2 lớp được.
Đã hơn 1 năm, con chúng tôi phải đi học thêm một cách không tự nguyện
như vậy. Chúng tôi đã mất khá nhiều tiền mà các cháu lại không được học như
chúng tôi mong muốn.
Đầu tháng 3 năm 2008 chúng tôi quyết định cho các cháu nghỉ học thêm. Cô
đã không đồng ý, cô bảo sắp thi học kỳ rồi nên không thể nghỉ được, nếu nghỉ
vào thời điểm này sẽ ảnh hưởng đến chất lượng học tập của các cháu và uy tín
của cô. Cô đã mạt sát và đe doạ các cháu rất nhiều: Cô đã nói rằng “ Em nào
không tiếp tục đi học thì cuối năm học chỉ đạt điểm trung bình.”... Vài phụ
huynh hoang mang nên cho con đi học tiếp. Các cháu còn lại lo sợ lại đòi bố mẹ
cho đi học.
2


Ngày 9 tháng 3 năm 2008, cô lại chỉ định học sinh được học thêm trong dịp
nghỉ hè và phát mẫu đơn xin học thêm cho 16 học sinh lớp 4A (Chúng tôi có gửi

mẫu đơn xin học kèm theo). Cô đã bắt các cháu mang mẫu đơn về cho chúng tôi
viết, yêu cầu cả bố và mẹ phải ký vào. “ Cô đã nói với các cháu là phải làm như
vậy để sau này phụ huynh không có lý do thắc mắc lung tung... ”
Chúng tôi không viết đơn, không đăng ký cho con đi học. Cô lại đe doạ và
dùng những lời lẽ miệt thị các cháu.
Chúng tôi phản đối hình thức dạy thêm ép buộc này.
Thay mặt rất nhiều phụ huynh học sinh đang có con theo học tại Trường
Tiểu học Bồ Đề, đặc biệt là phụ huynh học sinh lớp 4A. Chúng tôi đề nghị Ông
Hiệu trưởng Trường Tiểu học Bồ Đề bắt buộc cô Vũ Thị Hằng chấm dứt việc
dạy thêm và có biện pháp xử lý, kỷ luật thật thích đáng.
Chúng tôi đề nghị Ông xử lý kỷ luật thật nghiêm khắc và triệt để những vi
phạm của cô Vũ Thị Hằng để làm gương cho các giáo viên biến chất khác và để
chúng tôi thật sự yên tâm gửi con em của mình cho các vị.
Người làm đơn
Nguyễn Thị Thanh Nhàn
Nguyễn Văn Bách
Lê Thị Thu
( đã ký )

3


- Mẫu đơn xin học thêm (Cô Vũ Thị Hằng đã bắt các cháu mang mẫu đơn
về cho chúng tôi)
CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc Lập – Tự Do – Hạnh Phúc
ĐƠN XIN HỌC THÊM
Kính gửi: Cô giáo Vũ Thị Hằng
Tên tôi là:..........................................................................
Là phụ huynh của cháu:.................................... Học sinh lớp:.............

Gia đình tôi có nguyện vọng tha thiết, xin cho cháu được vào học thêm lớp
cô dạy.
Chúng tôi hứa sẽ đôn đốc các cháu đi học đúng giờ và đi đầy đủ các buổi.
Chúng tôi sẽ đóng tiền học vào ngày 05 hàng tháng và thực hiện đầy đủ
những nội quy mà cô đề ra.
Người làm đơn.
( Phải có cả 2 chữ ký của bố và mẹ ).

4


Đồng chí Hiệu trưởng vừa kết thúc phần đọc đơn khiếu kiện của phụ huynh.
Cô Hằng đứng lên phản đối ầm ĩ, cô không thừa nhận những điều phụ huynh đã
viết trong đơn. Cô đã có những lời nói, cử chỉ, hành động...thái độ rất vô kỷ luật
với toàn thể Hội đồng giáo dục của nhà trường và nhất là với Ban giám hiệu.
Tiếp tục cuộc họp Đồng chí Hiệu trưởng thông qua Quyết định số 07/
QĐNT ngày 14 tháng 3 năm 2008 của Trường Tiểu học Bồ Đề về việc thành lập
Tổ Thanh tra nhân dân theo đơn khiếu nại của phụ huynh học sinh
Sau khi đọc quyết định xong đồng chí yêu cầu tổ điều tra tiến hành khẩn
trương, đảm bảo điều tra công bằng thu thập thông tin chính xác và hoàn toàn
chịu trách nhiệm với phần việc của mình.
Tổ điều tra bắt đầu tiến hành điều tra từ ngày 16 tháng 3 năm 2008. Theo xác
minh của tổ điều tra thì cô Vũ Thị Hằng đã thuê phòng tại nhà riêng của 1 học
sinh đang học tại Trường để làm nơi dạy thêm.
Khi tổ điều tra đến địa điểm đó thì chủ nhà đã xác nhận là đã cho cô Vũ Thị
Hằng thuê từ tháng 2 năm 2006 đến nay. Lịch dạy của cô thay đổi liên tục theo
từng thời điểm. Hiện tại cô đang dạy 3 nhóm 1 nhóm lớp 4 và 2 nhóm lớp 3 mỗi
nhóm có 15 đến 20 học sinh, 1 tuần học 2 buổi, mỗi buổi 90 phút. Cô đã thu
50.000 đồng /học sinh /buổi.
Chủ nhà khen cô dạy tốt nhiệt tình, mọi người muốn xin cô cho con học phải

làm đơn và thiết tha đề nghị lắm cô mới nhận.
Tổ điều tra gặp 5 phụ huynh đang có con học thêm ở lớp cô Hằng. Họ đều
kêu ca và kể lể như những người đã viết đơn khiếu nại.
Khi tổ điều tra hỏi thì đa số học sinh đều kể:
“ Cô Hằng chủ nhiệm lớp 3A chúng em. Cuối năm học cô đọc danh sách 18
bạn được học nhóm chất lượng cao của cô dạy ở nhà 1 bạn học sinh. Sau đó cô
cho họp nhóm, cô bảo ưu tiên cho các bạn học giỏi, cô dạy theo kiểu chất lượng
cao”.
5


“Cô sẽ thu 50.000 / 1 bạn / 1 buổi. Một tuần cô dạy 2 buổi. Các bạn về xin
tiền bố mẹ và nộp ngay vào đầu tháng. Tổng cộng mỗi em phải nộp 400.000
đồng / 1 tháng. Chúng em nghe cô nói vậy sợ quá, ngồi im không ai dám nói gì
cả”. Hôm sau chúng em nghĩ ra cách mặc cả với cô.. Nhưng cô vẫn thu 50.000
đồng ”.
“Chúng em (3học sinh) là học sinh giỏi ở lớp 3A năm học 2006-2007.
Chúng em được cô Hằng chọn vào danh sách học thêm hè năm 2006. Nhưng
chúng em không đi học nên đã bị cô trù dập. Chúng em đã rất cố gắng học thuộc
bài và làm bài tập đầy đủ theo yêu cầu của cô, nhưng các bài kiểm tra ở lớp của
chúng em không bao giờ được điểm cao. Cuối học kỳ I vừa rồi chúng em chỉ đạt
điểm trung bình môn Toán”.
“ Có vài bạn chỉ học ở mức trung bình thôi, nhưng đi học thêm ở lớp của cô
Hằng nên điểm những bài kiểm tra rất cao vì cô đã cho ôn bài tủ ở lớp học thêm
nên khi làm bài kiểm tra chắc chắn các bạn ấy sẽ được điểm cao”.
Như vậy, chúng ta đều nhận thấy việc tổ chức dạy thêm của cô giáo Vũ Thị
Hằng ở ngoài trường học, như đơn tố cáo của 1 số phụ huynh là hoàn toàn có
thật. Nó đã và đang diễn ra, để lại những dư luận không hay về hình ảnh người
thày trong một số phụ huynh học sinh.
Sau khi tổng hợp các ý kiến của phụ huynh và học sinh Tổ điều tra kết

luận:
- Cô Vũ Thị Hằng là một người đảng viên, một người giáo viên, nhưng
không gương mẫu, đã tổ chức dạy thêm sai quy định của ngành giáo dục
- Tổ chức dạy thêm ở ngoài nhà trường không có đơn xin phép.
- Tổ chức dạy thêm không có hiệu quả, để lại dư luận rất xấu về hình ảnh
người thày nói riêng và sự nghiệp giáo dục nói chung. Làm ảnh hưởng nghiêm
trọng đến môi trường sư phạm trong Nhà trường.

6


- Để lấy lại uy tín, danh dự của người thày và để chuẩn bị tốt cho kỳ tuyển
sinh năm học 2008-2009, thanh tra nhân dân đề nghị Nhà Trường xử lý nghiêm
khắc cô giáo Vũ Thị Hằng.
II.

PHÂN TÍCH TÌNH HUỐNG

1. Mục tiêu tình huống
- Có nhìn tổng quan về thực trạng dạy thêm của một bộ phận giáo viên ở
các cấp học của nước ta hiện nay
- Nhìn thấy rõ những mặt tiêu cực của việc dạy thêm mang lại từ đó đưa ra
những phương án giải quyết tối ưu nhất để giải quyết tình huống
- Đưa ra kiến nghị đối với các cấp để khắc phục tình trạng học và dạy
thêm ở nước ta hiện nay
- Từ những phương án giải quyết trong tình huống trong bài có thể áp
dụng giải quyết tình huống tương tự ở thực tế trong lĩnh vực giáo dục
2. Cơ sở lý luận
a. Hiến pháp năm 2013 đã được Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa
Việt Nam khoá XIII, kỳ họp thứ 6, nhất trí thông qua trong phiên họp ngày 28

tháng 11 năm 2013 quy định:
Điều 37
1. Trẻ em được Nhà nước, gia đình và xã hội bảo vệ, chăm sóc và giáo dục;
được tham gia vào các vấn đề về trẻ em. Nghiêm cấm xâm hại, hành hạ, ngược
đãi, bỏ mặc, lạm dụng, bóc lột sức lao động và những hành vi khác vi phạm
quyền trẻ em.
Điều 39:
Công dân có quyền và nghĩa vụ học tập.
Điều 61

7


1. Phát triển giáo dục là quốc sách hàng đầu nhằm nâng cao dân trí, phát
triển nguồn nhân lực, bồi dưỡng nhân tài.
2. Nhà nước ưu tiên đầu tư và thu hút các nguồn đầu tư khác cho giáo dục;
chăm lo giáo dục mầm non; bảo đảm giáo dục tiểu học là bắt buộc, Nhà nước
không thu học phí; từng bước phổ cập giáo dục trung học; phát triển giáo dục đại
học, giáo dục nghề nghiệp; thực hiện chính sách học bổng, học phí hợp lý.
b. Luật Giáo dục năm 2005
Điều 3. Tính chất, nguyên lý GD
... Hoạt động GD phải được thực hiện theo nguyên lý học đi đôi với hành, GD
kết hợp với lao động sản xuất, lý luận gắn liền với thực tiễn, GD nhà trường kết
hợp với GD gia đình và GD xã hội.
Điều 15. Vai trò và trách nhiệm của nhà giáo
Nhà giáo giữ vai trò quyết định trong việc bảo đảm chất lượng GD.
Nhà giáo phải không ngừng học tập, rèn luyện nêu gương tốt cho người học.
Nhà nước tổ chức đào tạo, bồi dưỡng nhà giáo; có chính sách sử dụng, đãi
ngộ, bảo đảm các điều kiện cần thiết về vật chất và tinh thần để nhà giáo thực
hiện vai trò và trách nhiệm của mình; giữ gìn và phát huy truyền thống quý trọng

nhà giáo, tôn vinh nghề dạy học.
Điều 20. Cấm lợi dụng các hoạt động GD
Cấm lợi dụng các hoạt động GD vì mục đích vụ lợi.
Điều 27. Mục tiêu của GD phổ thông
1. Mục tiêu của GD phổ thông là giúp học sinh phát triển toàn diện về đạo đức,
trí tuệ, thể chất, thẩm mỹ và các kỹ năng cơ bản, phát triển năng lực cá nhân, tính
năng động và sáng tạo, hình thành nhân cách con người Việt Nam xã hội chủ nghĩa,
xây dựng tư cách và trách nhiệm công dân; chuẩn bị cho học sinh tiếp tục học lên
hoặc đi vào cuộc sống lao động, tham gia xây dựng và bảo vệ Tổ quốc.
Điều 70. Nhà giáo
8


2. Nhà giáo phải có những tiêu chuẩn sau đây:
a) Phẩm chất, đạo đức, tư tưởng tốt;
b) Đạt trình độ chuẩn được đào tạo về chuyên môn, nghiệp vụ;
Điều 72. Nhiệm vụ của nhà giáo:
1. GD, giảng dạy theo mục tiêu, nguyên lý GD, thực hiện đầy đủ và có chất
lượng chương trình GD;
2. Gương mẫu thực hiện nghĩa vụ công dân, các quy định của pháp luật và
điều lệ nhà trường;
3. Giữ gìn phẩm chất, uy tín, danh dự của nhà giáo; tôn trọng nhân cách của
ngời học, đối xử công bằng với người học, bảo vệ các quyền, lợi ích chính đáng
của người học;
4. Không ngừng học tập, rèn luyện để nâng cao phẩm chất đạo đức, trình độ
chính trị, chuyên môn, nghiệp vụ, đổi mới phương pháp giảng dạy, nêu gương
tốt cho người học;
Điều 75. Các hành vi nhà giáo không được làm
Nhà giáo không được có các hành vi sau đây:
1. Xúc phạm danh dự, nhân phẩm, xâm phạm thân thể của người học;

2. Gian lận trong tuyển sinh, thi cử, cố ý đánh giá sai kết quả học tập, rèn
luyện của người học;
3. Xuyên tạc nội dung GD;
4. Ép buộc học sinh học thêm để thu tiền.
Điều 95. Quyền của cha mẹ hoặc người giám hộ của học sinh
1. Yêu cầu nhà trường thông báo về kết quả học tập, rèn luyện của con em
hoặc người được giám hộ;
2. Tham gia các hoạt động GD theo kế hoạch của nhà trường; tham gia các
hoạt động của cha mẹ học sinh trong nhà trường;

9


3. Yêu cầu nhà trường, cơ quan quản lý GD giải quyết theo pháp luật những
vấn đề có liên quan đến việc GD con em hoặc người được giám hộ.
Điều 99. Nội dung quản lý nhà nước về GD
12. Thanh tra, kiểm tra việc chấp hành pháp luật về GD; giải quyết khiếu nại,
tố cáo và xử lý các hành vi vi phạm pháp luật về GD.
Điều 118. Xử lý vi phạm
1. Người nào có một trong các hành vi sau đây thì tùy theo tính chất, mức độ
vi phạm mà bị xử lý kỷ luật, xử phạt vi phạm hành chính hoặc truy cứu trách
nhiệm hình sự; nếu gây thiệt hại thì phải bồi thường theo quy định của pháp luật:
h) Làm thất thoát kinh phí GD; lợi dụng hoạt động GD để thu tiền sai quy
định;
c. Điểu lệ trường Tiểu học ( Ban hành kèm theo Thông tư số 41/2010/TTBGDĐT ngày 30 tháng 12 năm 2010 của Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo)
Điều 34. Nhiệm vụ của giáo viên trường tiểu học
1. Giảng dạy, giáo dục đảm bảo chất lượng theo ch¬ương trình giáo dục, kế
hoạch dạy học; soạn bài, lên lớp, kiểm tra, đánh giá, xếp loại học sinh; quản lí
học sinh trong các hoạt động giáo dục do nhà trường tổ chức; tham gia các hoạt
động chuyên môn; chịu trách nhiệm về chất lượng, hiệu quả giảng dạy và giáo

dục.
2. Trau dồi đạo đức, nêu cao tinh thần trách nhiệm, giữ gìn phẩm chất, danh
dự, uy tín của nhà giáo; gương mẫu trước học sinh, thương yêu, đối xử công
bằng và tôn trọng nhân cách của học sinh; bảo vệ các quyền và lợi ích chính
đáng của học sinh; đoàn kết, giúp đỡ đồng nghiệp.
3. Học tập, rèn luyện để nâng cao sức khỏe, trình độ chính trị, chuyên môn,
nghiệp vụ, đổi mới phương pháp giảng dạy.
4. Tham gia công tác phổ cập giáo dục tiểu học ở địa phương.

10


5. Thực hiện nghĩa vụ công dân, các quy định của pháp luật và của ngành,
các quyết định của Hiệu trưởng; nhận nhiệm vụ do Hiệu trưởng phân công, chịu
sự kiểm tra, đánh giá của Hiệu trưởng và các cấp quản lí giáo dục.
6. Phối hợp với Đội Thiếu niên Tiền phong Hồ Chí Minh, gia đình học sinh
và các tổ chức xã hội liên quan để tổ chức hoạt động giáo dục
Điều 38. Các hành vi giáo viên không được làm:
1. Xúc phạm danh dự, nhân phẩm, xâm phạm thân thể học sinh và đồng
nghiệp.
2. Xuyên tạc nội dung giáo dục; dạy sai nội dung, kiến thức; dạy không đúng
với quan điểm, đường lối giáo dục của Đảng và Nhà nước Việt Nam.
3. Cố ý đánh giá sai kết quả học tập, rèn luyện của học sinh.
4. Ép buộc học sinh học thêm để thu tiền.
5. Uống rượu, bia, hút thuốc lá khi tham gia các hoạt động giáo dục ở nhà
trường, sử dụng điện thoại di động khi đang giảng dạy trên lớp.
6. Bỏ giờ, bỏ buổi dạy, tuỳ tiện cắt xén chương trình giáo dục.
d. Chỉ thị số 15/2000/CT–BGD-ĐT
Bộ GD&ĐT đã có Chỉ thị số 15/2000/CT–BGD-ĐT ngày 17 tháng 5 năm
2000 về các biện pháp cấp bách tăng cường quản lý dạy thêm, học thêm. Trong

đó Chỉ thị nêu rõ các biên pháp tăng cường quản lý việc dạy thêm, học thêm:
- Tổ chức tốt để thu hút tối đa học sinh vào các lớp học 2buổi/ngày theo
nguyện vọng của gia đình học sinh, đảm bảo cho học sinh được nghỉ 2 ngày mỗi
tuần. Không tổ chức dạy thêm trong kỳ nghỉ hè.
- Hiệu trưởng các trường tiểu học chịu trách nhiệm quản lý việc dạy thêm
của giáo viên theo đúng quy đinh, chấm dứt tình trạng bắt ép học thêm.
- Tổ chức hoặc cá nhân tổ chức mở lớp dạy thêm trong hay ngoài trường học,
chỉ được hoạt động sau khi đăng ký và được cơ quan có thẩm quyền cấp giấy
chứng nhận đăng ký dạy thêm;
11


- Các lớp do giáo viên của trường phổ thông mở trong và ngoài trường do
Hiệu trưởng chịu trách nhiệm trực tiếp quản lý, người dạy phải đăng ký và được
sự cho phép, chịu sự kiểm tra của cơ quan quản lý giáo dục địa phương;
e. Quy định về dạy thêm, học thêm của Bộ GD-ĐT
(Ban hành kèm theo Thông tư số: 17/2012/TT-BGDĐT ngày 16 tháng 5 năm
2012 của Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo)
Điều 3. Nguyên tắc dạy thêm, học thêm
1. Hoạt động dạy thêm, học thêm phải góp phần củng cố, nâng cao kiến thức,
kỹ năng, giáo dục nhân cách của học sinh; phù hợp với đặc điểm tâm sinh lý và
không gây nên tình trạng vượt quá sức tiếp thu của người học.
2. Không cắt giảm nội dung trong chương trình giáo dục phổ thông chính
khoá để đưa vào giờ dạy thêm; không dạy thêm trước những nội dung trong
chương trình giáo dục phổ thông chính khoá.
3. Đối tượng học thêm là học sinh có nhu cầu học thêm, tự nguyện học thêm
và được gia đình đồng ý; không được dùng bất cứ hình thức nào để ép buộc gia
đình học sinh và học sinh học thêm.
4. Không tổ chức lớp dạy thêm, học thêm theo các lớp học chính khóa; học
sinh trong cùng một lớp dạy thêm, học thêm phải có học lực tương đương nhau;

khi xếp học sinh vào các lớp dạy thêm, học thêm phải căn cứ vào học lực của
học sinh.
5. Tổ chức, cá nhân tổ chức hoạt động dạy thêm, học thêm phải chịu trách
nhiệm về các nội dung đăng ký và xin phép tổ chức hoạt động dạy thêm, học
thêm.
Điều 4. Các trường hợp không được dạy thêm
1. Không dạy thêm đối với học sinh đã được nhà trường tổ chức dạy học 2
buổi/ngày.

12


2. Không dạy thêm đối với học sinh tiểu học, trừ các trường hợp: bồi dưỡng
về nghệ thuật, thể dục thể thao, rèn luyện kỹ năng sống.
3. Cơ sở giáo dục đại học, cao đẳng, trung cấp chuyên nghiệp và trường dạy
nghề không tổ chức dạy thêm, học thêm các nội dung theo chương trình giáo dục
phổ thông.
4. Đối với giáo viên đang hưởng lương từ quỹ lương của đơn vị sự nghiệp
công lập:
a) Không được tổ chức dạy thêm, học thêm ngoài nhà trường nhưng có thể tham
gia dạy thêm ngoài nhà trường;
b) Không được dạy thêm ngoài nhà trường đối với học sinh mà giáo viên đang
dạy chính khóa khi chưa được sự cho phép của Thủ trưởng cơ quan quản lý giáo
viên đó.
Quy định dạy thêm học thêm còn ghi nhận:
- Dạy thêm, học thêm trong nhà trường là dạy thêm, học thêm do cơ sở giáo
dục công lập (gồm: cơ sở giáo dục phổ thông; trung tâm dạy nghề; trung tâm
giáo dục thường xuyên; trung tâm học tập cộng đồng; trung tâm ngoại ngữ, tin
học, sau đây gọi chung là nhà trường) tổ chức.
- Dạy thêm, học thêm ngoài nhà trường là dạy thêm, học thêm không do các

cơ sở giáo dục quy định
- Điều 6. Tổ chức dạy thêm, học thêm ngoài nhà trường
- Tổ chức, cá nhân được cấp giấy phép tổ chức hoạt động dạy thêm, học
thêm:
1. Cam kết với Uỷ ban nhân dân xã, phường, thị trấn (gọi chung là Uỷ ban
nhân dân cấp xã) nơi đặt điểm dạy thêm, học thêm thực hiện các quy định về dạy
thêm, học thêm ngoài nhà trường và trách nhiệm giữ gìn trật tự, an ninh, đảm
bảo vệ sinh môi trường nơi tổ chức dạy thêm, học thêm.
13


2. Công khai tại địa điểm tổ chức dạy thêm trước và trong khi thực hiện dạy
thêm:
a) Giấy phép tổ chức hoạt động dạy thêm, học thêm;
b) Danh sách người dạy thêm;
c) Thời khóa biểu dạy thêm, học them
d) Mức thu tiền học thêm.
Điều 8. Yêu cầu đối với người dạy thêm
1. Đạt trình độ chuẩn được đào tạo đối với từng cấp học theo quy định của
Luật Giáo dục.
2. Có đủ sức khoẻ.
3. Có phẩm chất đạo đức tốt, thực hiện đầy đủ nghĩa vụ công dân và các quy
định của pháp luật; hoàn thành các nhiệm vụ được giao tại cơ quan công tác.
4. Không trong thời gian bị kỉ luật, bị truy cứu trách nhiệm hình sự, chấp
hành án phạt tù, cải tạo không giam giữ, quản chế, bị áp dụng biện pháp giáo dục
tại xã, phường, thị trấn hoặc đưa vào cơ sở chữa bệnh, cơ sở giáo dục; không bị
kỷ luật với hình thức buộc thôi việc.
5. Được thủ trưởng cơ quan quản lý hoặc Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã
xác nhận các nội dung quy định tại khoản 3, khoản 4 điều này (đối với người dạy
thêm ngoài nhà trường); được thủ trưởng cơ quan quản lý cho phép theo quy

định tại điểm b, khoản 4, điều 4 quy định này (đối với giáo viên đang hưởng
lương từ quỹ lương của đơn vị sự nghiệp công lập).
Đối với việc dạy thêm học thêm ngoài nhà trường, Quy định dạy thêm học
thêm còn nhấn mạnh:
Cơ sở vật chất phục vụ dạy thêm, học thêm phải đảm bảo yêu cầu quy định
tại Quyết định số 1221/QĐ-BYT ngày 18/4/2000 của Bộ Y tế về vệ sinh trường
học và Thông tư liên tịch số 26/2011/TTLT-BGDĐT-BKHCN-BYT ngày
16/6/2011 của Bộ Giáo dục và Đào tạo, Bộ Khoa học và Công nghệ và Bộ Y tế
14


hướng dẫn tiêu chuẩn bàn ghế học sinh trường tiểu học, trường trung học cơ sở,
trường trung học phổ thông, trong đó có các yêu cầu tối thiểu:
Điều 15. Trách nhiệm của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh
1. Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh chịu trách nhiệm quản lý dạy thêm, học thêm
trên địa bàn.
2. Căn cứ quy định tại văn bản này và các quy định khác có liên quan, Uỷ
ban nhân dân cấp tỉnh ban hành văn bản quy định về dạy thêm, học thêm. Văn
bản quy định về dạy thêm, học thêm của Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh quy định cụ
thể các nội dung chủ yếu sau đây:
a) Trách nhiệm của Ủy ban nhân dân các cấp, các cơ quan quản lý giáo dục
và các ngành liên quan trong việc quản lý dạy thêm, học thêm trên địa bàn;
b) Thẩm quyền cấp giấy phép tổ chức hoạt động dạy thêm, học thêm;
c) Việc thu, quản lý và sử dụng tiền học thêm;
d) Công tác thanh tra, kiểm tra và xử lý vi phạm.
Điều 16. Trách nhiệm của Sở Giáo dục và Đào tạo
1. Là cơ quan đầu mối, chủ trì, phối hợp với các cơ quan, ban, ngành, địa
phương, đơn vị liên quan triển khai, đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện quy định
này và quy định của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh; chịu trách nhiệm trước Uỷ ban
nhân dân cấp tỉnh về quản lý hoạt động dạy thêm, học thêm trên địa bàn theo quy

định.
2. Cấp giấy phép tổ chức hoạt động dạy thêm, học thêm nếu được Ủy ban
nhân dân cấp tỉnh uỷ quyền.
3. Tổ chức hoặc phối hợp với các cơ quan, ban, ngành liên quan tổ chức phổ
biến, thanh tra, kiểm tra về nội dung dạy thêm, học thêm; phòng ngừa và xử lý vi
phạm theo thẩm quyền hoặc đề nghị cơ quan có thẩm quyền xử lý vi phạm.

15


4. Tổng hợp kết quả thực hiện quản lý dạy thêm, học thêm báo cáo Uỷ ban
nhân dân cấp tỉnh, Bộ Giáo dục và Đào tạo khi kết thúc năm học hoặc theo yêu
cầu đột xuất.
Điều 17. Trách nhiệm của Ủy ban nhân dân cấp huyện
1. Cấp giấy phép tổ chức hoạt động dạy thêm, học thêm hoặc uỷ quyền cho
Phòng Giáo dục và Đào tạo cấp giấy phép tổ chức hoạt động dạy thêm, học thêm
theo quy định của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh.
2. Quản lý hoạt động dạy thêm, học thêm trên địa bàn theo quy định.
3. Chỉ đạo việc thanh tra, kiểm tra hoạt động dạy thêm, học thêm trên địa
bàn để phát hiện các sai phạm, kịp thời xử lý hoặc kiến nghị với cơ quan có thẩm
quyền xử lý.
4. Chỉ đạo Uỷ ban nhân dân cấp xã có trách nhiệm xác nhận vào hồ sơ xin
cấp hoặc gia hạn giấy phép tổ chức hoạt động dạy thêm, học thêm cho các tổ
chức và cá nhân có đủ điều kiện theo quy định tại điều 8, điều 9, điều 10 quy
định này.
5. Thực hiện chế độ báo cáo định kỳ hoặc đột xuất với Uỷ ban nhân dân cấp
tỉnh hoặc Sở Giáo dục và Đào tạo theo quy định của Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh.
Điều 18. Trách nhiệm của Phòng Giáo dục và Đào tạo
1. Cấp giấy phép tổ chức hoạt động dạy thêm, học thêm nếu được Ủy ban
nhân dân cấp huyện uỷ quyền.

2. Thực hiện việc quản lý dạy thêm, học thêm trong nhà trường và ngoài nhà
trường của tổ chức, cá nhân theo quy định của Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh. Chịu
trách nhiệm trước Uỷ ban nhân dân cấp huyện về quản lý dạy thêm, học thêm
trên địa bàn.
3. Phổ biến, chỉ đạo các trường, các tổ chức và cá nhân liên quan thực hiện
quy định về dạy thêm, học thêm.

16


4. Tổ chức hoặc phối hợp với các ban ngành liên quan tổ chức thanh tra,
kiểm tra nội dung dạy thêm, học thêm; phát hiện và xử lý vi phạm theo thẩm
quyền hoặc đề nghị cơ quan có thẩm quyền xử lý vi phạm.
5. Tổng hợp kết quả thực hiện dạy thêm, học thêm báo cáo Uỷ ban nhân dân
cấp huyện và Sở Giáo dục và Đào tạo khi kết thúc năm học hoặc báo cáo theo
yêu cầu đột xuất.
Điều 19. Trách nhiệm của Hiệu trưởng và Thủ trưởng các cơ sở giáo dục
1. Tổ chức, quản lý và kiểm tra hoạt động dạy thêm, học thêm trong nhà
trường; bảo đảm các điều kiện quy định về hoạt động dạy thêm, học thêm và
quyền lợi của người học thêm, người dạy thêm.
2. Quản lý, tổ chức việc dạy và học chính khóa, đảm bảo các nguyên tắc dạy
thêm, học thêm quy định tại điều 3 quy định này; quản lý việc kiểm tra, đánh giá,
xếp loại học sinh, xác nhận các nội dung yêu cầu đối với người dạy thêm theo
quy định tại khoản 5, điều 8 quy định này nhằm ngăn chặn hiện tượng tiêu cực
trong dạy thêm, học thêm.
3. Kịp thời xử lý theo thẩm quyền hoặc kiến nghị cơ quan có thẩm quyền xử
lý vi phạm quy định về dạy thêm, học thêm.
4. Chịu trách nhiệm về chất lượng dạy thêm, học thêm, quản lý cơ sở vật
chất, thiết bị dạy học, kinh phí dạy thêm, học thêm trong nhà trường.
Điều 20. Trách nhiệm của tổ chức, cá nhân tổ chức hoạt động dạy thêm, học

thêm ngoài nhà trường
1. Thực hiện các quy định về dạy thêm, học thêm của Bộ Giáo dục và Đào
tạo, các quy định của Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh và các quy định khác có liên
quan của pháp luật.
2. Quản lý và đảm bảo quyền của người học thêm, người dạy thêm. Nếu tạm
ngừng hoặc chấm dứt dạy thêm phải báo cáo cơ quan cấp phép và thông báo
công khai cho người học thêm biết trước ít nhất là 30 ngày. Hoàn trả các khoản
17


tiền đã thu của người học thêm tương ứng với phần dạy thêm không thực hiện,
thanh toán đầy đủ kinh phí với người dạy thêm và các tổ chức, cá nhân liên quan.
3. Quản lý, lưu giữ và xuất trình khi được thanh tra, kiểm tra hồ sơ dạy thêm,
học thêm bao gồm: hồ sơ cấp giấp phép tổ chức hoạt động dạy thêm, học thêm;
danh sách người dạy thêm; danh sách người học thêm; thời khóa biểu dạy thêm;
đơn xin học thêm, hồ sơ tài chính theo quy định hiện hành.
4. Chịu sự thanh tra, kiểm tra của chính quyền, của cơ quan có trách nhiệm
quản lý giáo dục các cấp trong việc thực hiện qui định về dạy thêm, học thêm;
thực hiện báo cáo định kỳ với cơ quan quản lý.
Điều 21. Thanh tra, kiểm tra
Hoạt động dạy thêm, học thêm chịu sự thanh tra, kiểm tra của cơ quan quản
lý giáo dục, của các cơ quan thanh tra Nhà nước, thanh tra chuyên ngành có liên
quan, của chính quyền các cấp.
Điều 22. Xử lý vi phạm
1. Cơ sở giáo dục, tổ chức, cá nhân vi phạm quy định về dạy thêm, học thêm,
tuỳ theo tính chất và mức độ vi phạm sẽ bị xử lý hành chính hoặc truy cứu trách
nhiệm hình sự theo quy định.
2. Người đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị; cán bộ, công chức, viên chức do
Nhà nước quản lý vi phạm quy định về dạy thêm, học thêm thì bị xử lý kỷ luật
theo quy định.

3. Phân tích diễn biến tâm lý nhân vật
Cô giáo Vũ Thị Hằng là giáo viên trường Tiểu học Bồ Đề và cũng là người
đảng viên nhưng chỉ vì lợi ích của cá nhân, cô đã tổ chức dạy thêm, học thêm trái
quy định của pháp luật, không mang lại hiệu quả cao và mang tính bắt buộc.
Cô đã đánh vào điểm yếu tâm lý của các bậc phụ huynh, họ không những có
điều kiện cho con mình ăn ngon, mặc đẹp mà còn luôn luôn mong muốn cho con
mình học giỏi. Những gia đình có điều kiện hay không có điều kiện về kinh tế,
18


luôn luôn tìm mọi cách, chạy ngược, chạy xuôi mọi nơi để tìm thầy dạy giỏi dạy
cho con mình. Bên cạnh đó, chế độ tiền lương của giáo viên trong những năm
qua còn thấp, chưa đủ đảm bảo cho cuộc sống của cá nhân và gia đình, cho nên
ngoài giờ dạy chính khoá, đã tổ chức dạy thêm để tăng thu nhập. Và tất nhiên
không thể không nói đến căn bệnh thành tích của xã hội hiện nay đã tác động
không nhỏ đến hoạt động tổ chức dạy thêm học thêm của Cô Hằng
Hơn thế nữa, Cô Hằng đã đứng lên phản đối ầm ĩ, cô không thừa nhận những
điều phụ huynh đã viết trong đơn. Cô đã có những lời nói, cử chỉ, hành
động...thái độ rất vô kỷ luật với toàn thể Hội đồng giáo dục của nhà trường và
nhất là với Ban giám hiệu khi hành vi của mình bị phụ huynh tố cáo. Điều này
cho thấy cô Hằng vẫn chưa nhận thấy hành vi của mình là trái pháp luật. Nghiêm
trọng hơn là sự suy thoái về văn hóa, đạo đức và về nhân cách người giáo viên
vốn luôn được đề cao trong xã hội từ trước đến nay.
4. Phân tích nguyên nhân
Nghiên cứu toàn bộ quá trình và diễn biến của vụ việc chúng ta nhận thấy
vụ việc trên xảy ra từ rất nhiều nguyên nhân:
a. Nguyên nhân khách quan
- Tác động của cơ chế thị trường đến các nhà trường phổ thông
Trước hết phải nói đến sự phát triển quá nóng của nền kinh tế thị trường, nó
tác động mạnh mẽ đến từng gia đình; nó đòi hỏi sự thoả mãn đầy đủ cả về vật

chất lẫn tinh thần... cả về các mối quan hệ xã hội. Các bậc phụ huynh không
những có điều kiện cho con mình ăn ngon, mặc đẹp mà còn luôn luôn mong
muốn cho con mình học giỏi. Những gia đình có điều kiện về kinh tế, luôn luôn
tìm mọi cách, chạy ngược, chạy xuôi mọi nơi để tìm thầy dạy giỏi dạy cho con
mình.
- Nội dung chương trình sách giáo khoa các cấp phổ thông cũng là vấn đề
nổi cộm. Mặc dù Bộ GD&ĐT đã thường xuyên chỉnh lý đổi mới,giảm tải nhưng
19


vẫn còn nhiều bất cập, còn nặng nề, còn nhiều phần chưa phù hợp với tâm sinh
lý lứa tuổi, để học và hiểu hết được hết nội dung mà sách giáo khoa đề ra thì học
sinh phải nhớ, phải học thuộc quá nhiều... vì vậy giờ dạy chính khoá thầy rất khó
truyền tải hết chương trình sách giáo khoa; Thực tiễn ấy cũng thúc đẩy việc dạy
thêm phát triển.
- Chế độ thi cử, kiểm tra đánh giá, xếp loại hàng năm của ngành giáo dục
cũng có tác động rất lớn đến tâm lý của phụ huynh học sinh. Đây cũng là cơ hội
tốt để cô mở lớp dạy thêm.
- Việc quản lý, chỉ đạo của Phòng GD&ĐT quận, của Ban giám hiệu nhà
trường chưa sâu sát, việc tuyên truyền giáo dục về đạo đức nhà giáo cho cán bộ
giáo viên còn chưa thường xuyên, liên tục.
- Việc thanh tra, kiểm tra của các nghành, các cấp mà trực tiếp là Phòng
GD&ĐT, UBND phường , Ban giám hiệu nhà trường nặng về hình thức, qua
loa, còn nhiều hạn chế, còn nể nang, ngần ngại trong việc kiểm tra hoạt động dạy
thêm của giáo viên ngoài nhà trường
- Chế độ tiền lương của giáo viên trong những năm qua còn thấp, chưa đủ
đảm bảo cho cuộc sống của cá nhân và gia đình, cho nên ngoài giờ dạy chính
khoá, con đường tốt nhất, nhẹ nhàng nhất để tăng thu nhập là tổ chức dạy thêm.
- Và tất nhiên không thể không nói đến căn bệnh thành tích của xã hội hiện
nay. Một căn bệnh quá nguy hại đến thế hệ trẻ của chúng ta. Nó đã tồn tại một

thời gian khá dài mà bây giờ mới có một vài người mạnh dạn nói ra...
- Do nhu cầu muốn cho con được học thêm của các bậc cha mẹ học sinh
Từ mong muốn rất chính đáng cho con được học thêm của cha mẹ học sinh
cho nên ở họ dễ nảy sinh ra hai xu hướng;
+ Một số vị nôn nóng muốn con mình được học thêm bằng mọi giá, họ chủ
động đến gặp giáo viên để đề xuất nghuyện vọng của mình

20


+ Một số vị trong lòng không có ý muốn cho con học thêm, nhưng thấy các
bậc cha mẹ khác cho con đi học thêm thì lại lo lắng và ép con mình phải học
thêm, trong khi con của họ học rất giỏi, không có nhu cầu học thêm;
- Một số vị thấy việc cho con được học thêm là cần thiết, là cấp thiết. Nhưng
khi họ chưa tìm được thày dạy như họ mong muốn thì đương nhiên cô giáo dạy
chính khoá ở trường có nhiều cơ hội để dạy thêm. Chính vì vậy mà những giáo
viên này phải lo lắng tìm biện pháp để giữ học sinh cho mình.
b. Nguyên nhân chủ quan
- Phần lớn các giáo viên đều được phân công làm giáo viên chủ nhiệm, quản
lý từ 25 - 30 học sinh. Những em học sinh này chịu sự ràng buộc nhất định của
các thầy cô chủ nhiệm. Do đó chính các em đó sẽ là đối tượng trực tiếp để các
thày chủ nhiệm dạy thêm.
- Bản thân cô Hằng không ý thức được hậu quả của mình làm, làm trái với
quy định của ngành làm mất uy tín của Nhà trường, làm xấu đi hình ảnh người
giáo viên trong mắt nhân dân và phụ huynh học sinh.
- Do thấy lợi ích kinh tế thu nhập lớn nên đã bất chấp quy định của ngành,
của chính quyền các cấp
5. Phân tích hậu quả
- Ngoài thời gian học ở trường các em còn phải học lý thuyết và làm bài tập
ở nhà, lượng thời gian đó đã khá lớn. Nếu phải học thêm nữa các em sẽ chịu một

áp lực rất cao về thời gian học (trung bình là 10-12 giờ làm việc trong một ngày).
Do đó khi đến lớp các em đã quá mệt mỏi cho nên các em sẽ thụ động, mất dần
tính sáng tạo khi nghe giảng.
- Vì đã được học thêm trước (về kiến thức) nên khi lên lớp các em tỏ ra lơ là
vì các em buộc phải nghe lại những kiến thức đó ở lớp dạy thêm. Lý do đó cũng
làm cho giáo viên đứng lớp giảm hứng thú khi giảng bài.

21


Việc học thêm không tự nguyện sẽ làm cho học sinh bị ức chế, dẫn đến việc
tiếp thu bài giảng trong giờ học chính khoá rất hạn chế. Khi học sinh đã không
còn tôn trọng cô nữa thì rất dễ sinh tâm lý chán nản không muốn học môn cô dạy
nữa, như vậy thì hậu quả tâm lý đối với các em sẽ rất nặng nề...
- Lớp học thêm của cô giáo Vũ Thị Hằng không đủ điều kiện cơ sở vật chất
sẽ ảnh hưởng đến sức khỏe của học sinh
- Hơn nữa nhiều học sinh vừa phải học thêm vừa phải học chính khoá, sẽ rất
tốn kém về tiền học, rất nặng nề về tâm lý và mất rất nhiều thời gian ảnh hưởng
đến sức khoẻ của học sinh.
- Nếu người giáo viên đã tham gia dạy thêm nhiều thời gian thì khi lên lớp
giờ chính khoá, sẽ mệt mỏi vì lao động quá sức (cũng giống như học sinh-từ 10
đến 12 giờ làm việc trong một ngày). Có lẽ trên thế giới không có giáo viên nào
giảng dạy với cường độ phi thường như vậy.
- Hiện trạng việc dạy thêm ấy thực sự là gánh nặng đè lên vai học sinh và các
bậc phụ huynh, đó không chỉ là gánh nặng về tiền bạc, mà còn về nhiều vấn đề
khác như thời gian, sức khoẻ, tâm lý, lòng tin tưởng vào sự thay đổi của xã hội
với ngành giáo dục, với người thầy.
- Việc dạy thêm , dù vô tình hay hữu ý ở bất kỳ mức độ nào cũng là việc sai
lệch mục tiêu, nguyên lý giáo dục nói riêng và quá trình “trồng người ” nói
chung.

- Tổ chức công tác tiếp dân của lãnh đạo nhà trường còn yếu kém chưa được
phổ biến rộng rãi, để những bức xúc của phụ huynh bị kéo dài.
III. XỬ LÝ TÌNH HUỐNG
1.

Mục tiêu xử lý tình huống

- Giải quyết vụ việc ép học sinh học thêm trái với quy định của Luật Giáo dục,
Điều lệ trường Tiểu học của cô giáo Vũ Thị Hằng một cách công minh, dứt
điểm, đúng quy định của pháp luật trong công tác quản lý nhà trường;
22


- Giải quyết các đơn tố cáo của cha mẹ học sinh một cách thoả đáng, không để
gây dư luận xã hội xấu đối với đội ngũ nhà giáo xung quanh vấn đề ép học sinh
học thêm trái với quy định pháp luật nhằm tăng cường đoàn kết, tạo niềm tin của
nhân dân vào nhà trường, vào ngành giáo dục ;
- Xử lý nghiêm minh, đúng Luật Giáo dục đối với trường hợp vi phạm những
quy định pháp luật về dạy thêm, học thêm trong các trường phổ thông;
- Bảo vệ những quyền và lợi ích hợp pháp của học sinh, cha mẹ học sinh; đặc
biệt là bảo vệ những quyền học tập, vui chơi, giải trí...theo đúng những qui định
của Luật Bảo vệ, chăm sóc và giáo dục trẻ em, những quy định về quyền trẻ em
trong Công ước quốc tế về quyền trẻ em mà nhà nước Việt Nam đã gia nhập.
- Tăng cường vai trò quản lý nhà nước về giáo dục và đào tạo của chính quyền
địa phương nhằm nâng cao năng lực, hiệu lực quản lý giáo dục, tăng cường pháp
chế XHCN trong lĩnh vực giáo dục, thắt chặt kỷ luật, kỷ cương trong xã hội.
2.

Xây dựng phương án xử lý tình huống

a.

Phương án 1:

Hiệu trưởng yêu cầu Tổ chuyên môn kiểm tra, nộp kết luận, biên bản cụ thể về
việc ép buộc học sinh học thêm của cô giáo Vũ Thị Hằng . Hiệu trưởng tổ chức
họp liên tịch mời đại diện hội cha mẹ học sinh để xem xét sự việc và đối chiếu
với kết quả điều tra. Yêu cầu cô giáo Vũ Thị Hằng làm bản kiểm điểm. Đề nghị
Tổ trưởng tổ xã hội tổ chức cuộc họp kiểm điểm những sai phạm của cô giáo Vũ
Thị Hằng. Nghiêm khắc kiểm điểm cô giáo Hằng trước toàn thể hội đồng. Căn
cứ vào biên bản của các cuộc họp trên, Hiệu trưởng làm công văn gửi lên cấp
trên để xin ý kiến chỉ đạo. Chủ tịch UBND Quận Long Biên sẽ ra quyết định kỷ
luật cô giáo Vũ Thị Hằng với hình thức hạ bậc lương. Yêu cầu cô giáo Vũ Thị
Hằng phải chấm dứt việc dạy thêm tại địa điểm trên. Không được tổ chức dạy
thêm dưới bất kỳ hình thức nào.
-

Ưu điểm:
23


Giải quyết tình huống theo phương án 1sẽ có những ưu điểm sau :
+ Giải quyết đúng tinh thần của Luật giáo dục năm 2005 của Chính phủ, chỉ thị
số 15/2000/CT-BGD&ĐT của Bộ giáo dục và đào tạo về Quy định về quản lý
dạy thêm học thêm.
+ Quán triệt chủ trương của ngành giáo dục nhất là cuộc vận động nói không với
tiêu cực, bệnh thành tích và gian lận trong thi cử.
+ Lập lại kỷ cương trong nhà trường ( Kỷ cương, tình thương, trách nhiệm), và
từ việc làm kiên quyết này thì mỗi cán bộ giáo viên trong nhà trường sẽ phải tự
hoàn thiện mình hơn.

+ Dư luận xã hội được nhiều người đồng tình ủng hộ. Các bậc phụ huynh học
sinh sẽ tin tưởng hơn vào đội ngũ giáo viên, đội ngũ cán bộ quản lý của nhà
trường.
+ Phần nào lấy lại được danh dự cho giáo viên trong trường nói riêng và ngành
giáo dục nói chung.
-

Nhược điểm:

Bên cạnh những mặt tích cực thì cũng còn những tồn tại sau:
Khi thực hiện phương án này sẽ để lại mâu thuẫn cá nhân của cô giáo Vũ Thị
Hằng với một số cán bộ giáo viên trong trường. Và khi cô giáo Vũ Thị Hằng
hàng ngày vẫn phải đứng trên bục giảng thì diễn biến tâm lý của cô sẽ rất phức
tạp.
b.

Phương án 2:

Tổ chức họp hội đồng rút kinh nghiệm đối với toàn thể cán bộ giáo viên trong
Nhà trường. Cho cô Hằng kiểm điểm trước hội đồng. Cảnh cáo cô Hằng trước
toàn thể hội đồng. Nghiêm cấm cô giáo Vũ Thị Hằng không được tổ chức dạy
thêm học sinh đang dạy chính khoá ở ngoài trường học. Bắt buộc cô giáo Vũ Thị
Hằng phải làm cam kết. Đại diện chi bộ, Ban giám hiệu, Chủ tịch công đoàn,
trực tiếp gặp gỡ trao đổi với phụ huynh học sinh để giải toả những hoang mang,
24


bức xúc và vận động họ rút đơn khiếu kiện. Yêu cầu cô giáo Vũ Thị Hằng xin lỗi
phụ huynh và chấm dứt ngay việc dạy thêm . Mở hộp thư để tiếp nhận mọi
thông tin phản ánh của phụ huynh học sinh về vấn đề dạy thêm của Nhà trường.

-

Ưu điểm:

Giải quyết theo phương án 2 có những ưu điểm sau:
+ Dư luận xã hội chỉ tồn tại trong phạm vị hẹp, chỉ với một số phụ huynh và cán
bộ, giáo viên trong Nhà trường.
+ Không bị các cơ quan cấp trên can thiệp.
+ Không để lại mâu thuẫn cá nhân của cô giáo Vũ Thị Hằng với một số cán bộ
giáo viên trong trường. Tâm lý của Cô giáo Vũ Thị Hằng sẽ đỡ năng nề hơn mỗi
khi lên lớp giảng bài.
-

Nhược điểm:
Bên cạnh đó vần còn những tồn tại sau:

+ Không quán triệt được chủ trương của ngành giáo dục nhất là cuộc vận động
nói không với tiêu cực, bệnh thành tích và gian lận trong thi cử.
+ Nới lỏng kỷ cương trong nhà trường.
+ Dư luận xã hội không đồng tình ủng hộ. Các bậc phụ huynh học sinh sẽ không
tin tưởng hơn vào đội ngũ giáo viên, đội ngũ cán bộ quản lý của nhà trường.
+ Sẽ làm mất lòng tin đối với phụ huynh, học sinh và rất nhiều cán bộ giáo viên,
đặc biệt với những giáo viên mẫu mực có tâm huyết với nghề nghiệp hết lòng vì
học sinh thân yêu.
+ Phụ huynh học sinh không yên tâm khi gửi con cho Nhà trường. Có thể họ sẽ
gửi đơn vượt cấp lên cấp trên.
3.

Lựa chọn phương án xử lý tình huống
Trên cơ sở phân tích từng phương án, căn cứ vào mục tiêu xử lý tình huống

và kết quả phân tích nguyên nhân và hiệu quả, nhóm chúng tôi chọn phương án
như sau: Trong tình hình thực tế của nền kinh tế thị trường, có rất nhiều trường
25