Báo cáo nghiên cứu khoa học: Công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức tại UBND huyện Kinh Môn

LỜI CẢM ƠN
Qua thời gian tiến hành nghiên cứu tại UBND huyện Kinh Môn em xin
chân thành cảm ơn sự giúp đỡ nhiệt tình của Ban lãnh đạo, các Chú, Anh, Chị
Phòng Nội vụ huyện Kinh Môn đã cho phép và tạo điều kiện thuận lợi, hướng
dẫn, chỉ bảo tận tình, chu đáo, giúp đỡ em trong quá trình thu thập những số
liệu, thông tin cụ thể, những kinh nghiệm thực tiễn vô cùng quý báu để em hoàn
thiện được bài nghiên cứu.
Bên cạnh đó, em xin gửi lời cảm ơn chân thành đến TS. Lê Thị Hiền Giảng viên bộ môn Phương pháp nghiên cứu khoa học đã trang bị những kiến
thức, kỹ năng cơ bản cần thiết để em hoàn thành đề tài nghiên cứu này.
Trong quá trình khảo sát và nghiên cứu do trình độ còn hạn chế và có
nhiều khó khăn khác nên dù cố gắng song bài nghiên cứu của em không tránh
khỏi những hạn chế, thiếu sót. Vì vậy em rất mong nhận được sự nhận xét, đóng
góp ý kiến của các thầy cô bộ môn để bài nghiên cứu của em được hoàn thiện
hơn nữa./.
Xin chân thành cảm ơn!
Hà Nội, ngày 20 tháng 8 năm 2016

1


MỤC LỤC

2


DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT
UBND

: Uỷ ban nhân dân

CCHC

: Cải cách hành chính

HĐND

: Hội đồng nhân dân

NĐ-CP

: Nghị định của Chính phủ

TT-BNV

: Thông tư của Bộ Nội Vụ

VP HĐND-UBND : Văn phòng Hội đồng nhân dân - Ủy ban nhân dân
LĐ TB & XH

3

: Lao động Thương binh và xã hội


MỞ ĐẦU
1. Lý do chọn đề tài:
Chủ tịch Hồ Chí Minh đã dạy: “Cán bộ là cái gốc của mọi công việc,
công việc thành công hay thất bại đều do cán bộ tốt hay kém…cán bộ là cầu
nối giữa Đảng, Chính phủ với nhân dân. Người cán bộ cách mạng phải hội
đủ. Vì vậy, huấn luyện cán bộ là công việc gốc của Đảng”.
Trong xu thế toàn cầu hóa và hội nhập kinh tế quốc tế hiện nay, với sự

phát triển mạnh mẽ của cách mạng khoa học - công nghệ và sự tiến nhanh
đến nền kinh tế tri thức thì việc đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực là yếu tố
quan trọng trong cạnh tranh, đưa nước ta rút ngắn khoảng cách với các quốc
gia phát triển trong khu vực và thế giới. Hơn bao giờ hết, đội ngũ cán bộ,
công chức trong cơ quan hành chính nhà nước cần phải được đào tạo, bồi
dưỡng toàn diện để trở thành những nhà quản lý có phẩm chất tốt, có năng
lực nghề nghiệp, vừa “ hồng”, vừa “chuyên”. Mà bộ máy hành chính cấp
huyện có vị trí hết sức quan trọng trong bộ máy hành chính Nhà nước pháp
quyền. Đây là cấp hành chính có quan hệ trực tiếp, gắn bó mật thiết với người
dân, là mắt xích, là cầu nối giữa Nhà nước với nhân dân. Để đường lối, chính
sách của Đảng, chính sách - pháp luật của Nhà nước đến với nhân dân, trở
thành hành động của nhân dân, phải từng bước xây dựng được đội ngũ cán
bộ, công chức trong sáng về phẩm chất đạo đức, mạnh về trình độ năng lực
làm việc đúng vị trí và khả năng của mình đáp ứng được yêu cầu nhiệm vụ
của chính quyền trong giai đoạn hiện nay.
Để đáp ứng những yêu cầu đó trong những năm gần đây, Phòng Nội
Vụ huyện Kinh Môn, tỉnh Hải Dương và các huyện của tỉnh đã tăng cường
nâng cao chất lượng công tác đạo tạo, bồi dưỡng, cán bộ, công chức. Xuất
phát từ thực trạng trên, tôi đã chọn đề tài “Công tác đào tạo, bồi dưỡng cán
bộ, công chức, viên chức tại UBND huyện Kinh Môn ” làm đề tài nghiên
cứu.
4


2. Phạm vi nghiên cứu:
- Về không gian: Phòng Nội vụ UBND huyện Kinh Môn, tầng 3 tòa
nhà UBND huyện Kinh Môn, thị trấn Kinh Môn, huyện Kinh Môn, tỉnh Hải
Dương.
- Về thời gian: Giai đoạn từ 2012 đến 2015
3. Mục tiêu nghiên cứu

Trên cơ sở nghiên cứu lý luận và đánh giá thực trạng, bài nghiên cứu đề
xuất các giải pháp nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên
chức huyện Kinh Môn, tỉnh Hải Dương
4. Lịch sử nghiên cứu
Đào tạo và bồi dưỡng là đề tài không còn mới với chuyên ngành quản
trị nhân lực của nhiều trường đại học. Liên quan đến đề tài này đã có rất nhiều
tác giả nghiên cứu thành công như:
Chiến lược đào tạo phát triển cán bộ do Nguyễn Khắc Thái, Nguyễn
Trọng Điều nghiên cứu;
Công tác đào tạo phát triển cán bộ dân tộc thiểu số do PGS.TS
Nguyễn Đình Tề nghiên cứu;
Bồi dưỡng tuyển chọn cán bộ dân tộc thiểu số ở các tỉnh miền núi phía
bắc, do tập thể giảng viên trường Đại học Khoa học Xã hội và Nhân văn
nghiên cứu.
Các đề Tài nghiên cứu ở trên đây đã đề cập đến vấn đề nâng cao hiệu
quả công tác đào tạo bồi dưỡng cán bộ dân tộc thiểu số ở nhiều góc độ khác
nhau. Tuy nhiên các đề tài mới chỉ tập chung nghiên cứu ở tầm vĩ mô chứ
chưa có đề tài nghiên cứu nào tập chung nghiên cứu vào một huyện cụ thể.
Với đề tài này tôi sẽ đi sâu vào nghiên cứu chất lượng đội ngũ cán bộ, công
chức chính quyền cấp huyện
5. Phương pháp nghiên cứu:
- Phương pháp quan sát;
5


- Phương pháp phỏng vấn và điều tra thực tế;
- Phương pháp nghiên cứu tài liệu;
- Phương pháp tổng hợp phân tích;
- Phương pháp thống kê, so sánh.
6. Giả thuyết nghiên cứu

Hiện nay một số phòng ban đang đào tạo theo một chu trình đã quy
định, chưa đi sâu vào năng lực cá nhân để đáp ứng nhiệm vụ công việc. Nếu
đề xuất và thực hiện được các giải pháp phù hợp để quản lý các bước của chu
trình đào tạo từ lập kế hoạch và thiết kế đào tạo, triển khai và đánh giá kết quả
đào tạo và sau đào tạo sẽ mang lại hiệu quả cao
7. Đóng góp của đề tài
Về lý luận:
Xây dựng được cơ sở lý luận về công tác đào tạo cán bộ công chức
Làm sáng tỏ các khái niệm: cán bộ, công chức, đào tạo, bồi dưỡng
Về thực tiễn:
Đánh giá thực trạng đào tạo, bồi dưỡng cán bộ công chức của UBND
huyện Kinh Môn, tỉnh Hải Dương
Đề xuất được 4 giải pháp về công tác đào tạo bồi dưỡng cán bộ, công
chức có tính khả thi.
8. Cấu trúc của đề tài
Ngoài phần mở đầu, kết luận, tài liệu tham khảo và các phụ lục, nội
dung chính của đề tài có cấu trúc 3 chương.
Chương 1. Cơ sở lý luận về công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công
chức và khái quát về UBND huyện Kinh Môn, tỉnh Hải Dương
Chương 2. Thực trạng công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức
tại UBND huyện Kinh Môn, tỉnh Hải Dương
Chương 3. Giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả công tác đào tạo bồi
dưỡng cán bộ, công chức của UBND huyện Kinh Môn, tỉnh Hải Dương
6


Chương 1
CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CÔNG TÁC ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÁN BỘ,
CÔNG CHỨC VÀ KHÁI QUÁT VỀ ỦY BAN NHÂN DÂN
HUYỆN KINH MÔN, TỈNH HẢI DƯƠNG

1.1 Cơ sở lý luận
1.1.1. Một số khái niệm cơ bản
* Khái niệm về quản trị nhân lực
“Quản trị nhân lực là việc áp dụng một hệ thống các triết lý và chính
sách nhằm thu hút, đào tạo, phát triển và duy trì nguồn nhân lực trong tổ chức
nhằm mang lại hiệu quả cho tổ chức lẫn người lao động”
*Khái niệm cán bộ
Điều 4 Luật cán bộ, công chức có hiệu lực từ ngày 01/01/2010 quy
định: Cán bộ là công dân Việt Nam, được bầu cử, phê chuẩn, bổ nhiệm giữ
chức vụ, chức danh theo nhiệm kỳ trong cơ quan của Đảng Cộng sản Việt
Nam, Nhà nước, tổ chức chính trị - xã hội ở trung ương, ở tỉnh, thành phố trực
thuộc trung ương (sau đây gọi chung là cấp tỉnh), ở huyện, quận, thị xã, thành
phố thuộc tỉnh (sau đây gọi chung là cấp huyện), trong biên chế và hưởng
lương từ ngân sách nhà nước.
*Khái niệm công chức
Công chức là công dân Việt Nam, được tuyển dụng, bổ nhiệm vào
ngạch, chức vụ, chức danh trong cơ quan của Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà
nước, tổ chức chính trị - xã hội ở trung ương, cấp tỉnh, cấp huyện; trong cơ
quan, đơn vị thuộc Quân đội nhân dân mà không phải là sĩ quan, quân nhân
chuyên nghiệp, công nhân quốc phòng; trong cơ quan, đơn vị thuộc Công an
nhân dân mà không phải là sĩ quan, hạ sĩ quan chuyên nghiệp và trong bộ máy
lãnh đạo, quản lý của đơn vị sự nghiệp công lập của Đảng Cộng sản Việt
Nam, Nhà nước, tổ chức chính trị - xã hội (sau đây gọi chung là đơn vị sự
7


nghiệp công lập), trong biên chế và hưởng lương từ ngân sách nhà nước; đối
với công chức trong bộ máy lãnh đạo, quản lý của đơn vị sự nghiệp công lập
thì lương được bảo đảm từ quỹ lương của đơn vị sự nghiệp công lập theo quy
định của pháp luật.

*Khái niệm đào tạo
Theo Từ điển Tiếng Việt của Trung tâm Khoa học xã hội và Nhân văn
Quốc gia, 2005: “Đào tạo: làm cho trở thành người có năng lực theo những
tiêu chuẩn nhất định”; “Bồi dưỡng: làm cho năng lực hoặc phẩm chất tăng
thêm”.
Theo Nghị định số 18/2010/NĐ-CP ngày 05 tháng 03 năm 2010 của
Chính phủ về đào tạo, bồi dưỡng công chức (có hiệu lực thi hành kể từ ngày
01/05/2010), tại Điều 5 giải thích: “Đào tạo là quá trình truyền thụ, tiếp
nhận có hệ thống những tri thức, kỹ năng theo quy định của từng cấp học, bậc
học” và “Bồi dưỡng là hoạt động trang bị, cập nhật, nâng cao kiến thức, kỹ
năng làm việc”.
Từ các cách tiếp cận trên, có thể đưa ra một quan niệm về đào tạo, bồi
dưỡng như sau:
Đào tạo được hiểu là một quá trình hoạt động có mục đích, có tổ chức
nhằm hình thành và phát triển có hệ thống các tri thức, kỹ xảo, kỹ năng, thái
độ,… để họ có thể thực hiện công việc đạt hiệu quả cao nhất có thể. Hay nói
một cách chung nhất, đào tạo là một quá trình làm cho mỗi người có năng lực
theo những tiêu chuẩn nhất định.
*Khái niệm bồi dưỡng
Bồi dưỡng là quá trình cập nhật hóa kiến thức còn thiếu hay đã lạc hậu,
bổ túc nghề nghiệp, đào tạo thêm hoặc củng cố thêm kỹ năng nghề nghiệp
theo các chuyên đề. Các hoạt động này nhằm giúp cho nhân viên củng cố và
mở rộng một cách có hệ thống kiến thức, kỹ năng nghề nghiệp đã được đào
tạo trước đó để công việc đạt hiệu quả cao hơn.
8


Đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức là công tác xuất phát từ đòi hỏi
khách quan của công tác cán bộ nhằm xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức
đáp ứng yêu cầu quản lý trong từng giai đoạn. Đào tạo, bồi dưỡng trang bị cập

nhật kiến thức cho cán bộ, công chức, giúp họ theo kịp với tiến trình kinh tế,
xã hội đảm bảo hiệu quả của hoạt động công vụ.
1.1.2. Vai trò của công tác đào tạo bồi dưỡng
Cán bộ công chức đóng vai trò quyết định đến hiệu lực, hiệu quả quản
lý nhà nước. Trong những năm qua với việc thực hiện cải cách hành chính,
vấn đề đổi mới và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức nhà nước
được đặc biệt chú trọng, vì thế chất lượng đội ngũ cán bộ công chức đã không
ngừng tăng lên đáp ứng nhu cầu phát triển của đời sống xã hội.
Việc đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức có vai trò hết sức quan
trọng:
Thứ nhất: Đáp ứng nhu cầu, sự tồn tại và phát triển của tổ chức bởi cán
bộ, công chức là những người hoạch định đường lối, chính sách cho cơ quan,
tổ chức hoạt động.
Thứ hai: Trang bị kiến thức, kỹ năng, phương pháp cho việc thực hiện
nhiệm vụ, công vụ của cán bộ công chức. Giúp cho cán bộ , công chức cập
nhật kiến thức của bản thân: bồi dưỡng để công chức thực thi tốt các văn bản
pháp luật mới; cung cấp những kiến thức về công nghệ mới; học tiếng nước
ngoài (tiếng Anh, Pháp); tạo ra đội ngũ công chức có chuyên môn, kỹ năng để
thực thi công vụ tốt hơn, nhằm thực hiện cải cách nền hành chính nhà nước;
phát triển năng lực để hoạch định và thực thi chính sách công; trung thành với
chính phủ trong việc thực thi chính sách; thực hiện dịch vụ định hướng khách
hàng theo hệ thống tiêu chuẩn; áp dụng kỹ năng quản lý mới; hoàn thiện đạo
đức công chức nhằm chống tham nhũng; Góp phần xây dựng đội ngũ cán bộ,
công chức chuyên nghiệp có đủ năng lực để xây dựng nền hành
9


chính tiên tiến, hiện đại.
Thứ ba: Tạo cơ hội để cơ cấu lại tổ chức bộ máy nhà nước nói chung và
nền hành chính nói riêng.

Ngoài ra còn có vai trò
+ Hoàn thiện chất lượng dịch vụ cung cấp cho công dân;
+ Tăng số lượng dịch vụ được cung cấp
+ Giảm chi phí hoạt động;
+ Giảm nhưng sai phạm không đáng có;
+ Tăng sự hài lòng của công dân với tổ chức nhà nước;
Tóm lại, đào tạo và bồi dưỡng cán bộ, công chức là điều kiện quyết
định để một tổ chức có thể tồn tại và phát triển đi lên. Trong từng mối quan
hệ lao động sẽ có những vai trò cụ thể sau:
- Đối với cán bộ, công chức.
Đối với cán bộ, công chức vai trò đào tạo bồi dưỡng thể hiện ở chỗ nó
tạo ra sự gắn bó giữa cán bộ, công chức với tổ chức, cơ quan nhà nước; tạo ra
tính chuyên nghiệp khi họ làm việc. Đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức
cũng tạo cách nhìn, cách tư duy mới, phát huy tính sáng tạo của họ, giúp cán
bộ, công chức luôn cập nhật kiến thức mới về khoa học, công nghệ, môi
trường làm việc hiện đại và những chính sách mới.
- Đối với tổ chức.
Đào tạo, bồi dưỡng cán bộ giúp cho tổ chức, cơ quan nâng cao năng
suất lao động, hiệu quả thực hiện công việc; giảm bớt sự giám sát vì cán bộ
công chức được đào tạo là những người có khả năng tự giám sát; nâng cao
tính ổn định và năng động của cơ quan, tổ chức… tạo điều kiện cho việc áp
dụng các tiến bộ khoa học vào quản lý cơ quan để công việc đạt hiệu quả cao
hơn.
- Đối với xã hội.
Đào tạo cán bộ, công chức là điều kiện quyết định đến sự phát triển
10


kinh tế, xã hội của một quốc gia. Đào tạo, bồi dưỡng sẽ giúp cán bộ, công
chức nâng cao năng suất, hiệu quả thực hiện công việc, góp phần nâng cao

tính ổn định, phát triển kinh tế, xã hội của đất nước từ đó nâng cao vị thế đất
nước so với các quốc gia khác.
Đào tạo, bồi dưỡng sẽ giúp cho cán bộ, công chức trang bị đầy đủ các
kiến thức, kỹ năng và phương pháp thực hiện công việc, đáp ứng các yêu cầu
của công việc, nâng cao thu nhập của bản thân, gia đình, góp phần đáng kể
vào sự nghiệp phát triển chung của đất nước.
1.2 Khái quát về UBND huện Kinh Môn tỉnh Hải Dương
1.2.1. Lịch sử hình thành và phát triển của UBND huyện Kinh Môn
Quá trình thành lập: Tháng 9/1945 UBND hành chính Kinh Môn lâm
thời được hình thành. Tháng 4/1946 sau khi tổ chức cuộc bầu cử HĐND các
cấp theo sắc lệnh 63 của Chính phủ, Uỷ ban hành chính các cấp được thành
lập. Đến năm 1979 hợp nhất 2 huyện: Kinh Môn và Kim Thành, thành huyện
Kim Môn. Thực hiện Nghị định số 11/1997/NQ-CP ngày 17 tháng 2 năm
1997 của Thủ tướng Chính phủ đến tháng 4 năm 1997 huyện Kim Môn được
chia tách thành 2 huyện: Kinh Môn và Kim Thành, từ đó UBND huyện Kinh
Môn được thành lập và hoạt động theo một tên mới đến nay.
-

Địa chỉ: Thị trấn Kinh Môn, huyện Kinh Môn, tỉnh Hải Dương.
Điện thoại: 03203 822 085
Email:
Về cơ cấu tổ chức: Huyện Kinh Môn có 140 đơn vị trực thuộc, gồm:
Khối Đảng, đoàn thể là 10 đơn vị; 12 phòng ban chuyên môn thuộc khối quản
lý nhà nước, 89 đơn vị sự nghiệp, 4 tổ chức hội và 25 xã, thị trấn. UBND
huyện có 01 Đảng bộ khối chính quyền, 01 Ban chấp hành công đoàn, 01 Hội
Cựu chiến binh; 01 Ban chấp hành Chi đoàn thanh niên. Tổng số cán bộ, công
chức, viên chức của huyện là 2.109 người, cụ thể: Khối Đảng, đoàn thể là 52
cán bộ, công chức; khối quản lý nhà nước là 92 cán bộ, công chức; Khối các
đơn vị sự nghiệp là 1.521 cán bộ, viên chức; Khối xã, thị trấn là 444 cán bộ,
11

công chức.
Sơ đồ cơ cấu tổ chức của UBND huyện Kinh Môn:
cơ sở vật chất: Khi tái lập huyện, cơ sở vật chất còn thiếu thốn, chật
hẹp. Trụ sở làm việc của Huyện uỷ, HĐND-UBND và các phòng ban chuyên
môn còn nhiều hạn chế, một số cơ quan, đơn vị còn phải thuê địa điểm làm
việc. Song với tình thần đoàn kết, quyết tâm của Đảng bộ, chính quyền và
nhân dân trong huyện đến nay 100% các cơ quan đơn vị, các ngành chuyên
môn đã được đầu tư xây dựng các nhà cao tầng, nâng cấp phòng làm việc
khang trang, sạch đẹp, đã đầu tư tương đối đầy đủ trang thiết bị phục vụ cho
hoạt động, công việc của các phòng ban.
1.2.2. Chức năng, nhiệm vụ:
UBND huyện thực hiện chức năng, nhiệm vụ quản lý nhà nước trên các
lĩnh vực: Kinh tế, nông nghiệp, lâm nghiệp, thủy lợi và đất đai; công nghiệp,
tiểu thủ công nghiệp, giao thông vận tải; thương mại, dịch vụ và du lịch; giáo
dục, y tế, xã hội, văn hóa, thông tin, thể dục thể thao, khoa học, công nghệ, tài
nguyên và môi trường; quốc phòng, an ninh và trật tự; thực hiện chính sách
dân tộc, tôn giáo; thi hành pháp luật; xây dựng chính quyền và quản lý địa
giới hành chính.
Tiểu kết chương 1
sẽ trở thành nền tảng quan trọng để tìm hiểu, đánh giá cũng như phân
tích và đưa ra các ý kiến về công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức
trên địa bàn huyện

12


Chương 2
THỰC TRẠNG CÔNG TÁC ĐÀO TẠO CÁN BỘ CÔNG CHỨC CỦA

HUYỆN KINH MÔN, TỈNH HẢI DƯƠNG
2.1 Tình hình chung của đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức của
UBND Huyện Kinh Môn trong giai đoạn 2012 đến 2015
2.1.1 Số lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức của UBND
Huyện Kinh Môn
*Khối Hành chính gồm có 132 cán bộ, công chức; những người hoạt động
Quản lý nhà nước là 73 Cán bộ, công chức:
tới 31/12/2015 của phòng Nội vụ Huyện Kinh Môn.
Qua bảng số liệu trên ta thấy lực lượng cán bộ, công chức tại UBND huyện
vẫn chưa có sự cân đối và sự chuyển tiếp liên tục qua các thế hệ: có 22 số cán bộ,
công chức có độ tuổi từ 51 trở lên; lực lượng kế tiếp là cán bộ, công chức dưới 30
tuổi là 14 cán bộ, công chức chiếm 10,6%, như vậy vẫn chưa có sự chuyển tiếp giữa
lớp cán bộ, công chức cao tuổi với lớp trẻ; cán bộ, công chức độ tuổi từ 30 đến 50
tuổi là chủ yếu, đây là độ tuổi biểu hiện cho sự trưởng thành về nhận thức, kinh
nghiệm trong hoạt động quản lý, tạo điều kiện chuẩn hóa đội ngũ cán bộ, công chức.
Về cơ cấu giới tính: Nam có 75 người chiếm 56,8%, Nữ có 57 người chiếm
43,2%, nhìn chung cơ cấu giới tính cán bộ, công chức trong khối Hành chính tương
đối đồng đều
* Cán bộ, công chức khối sự nhiệp gồm có 118 cán bộ
liệu ta có thể thấy: Lực lượng cán bộ, công chức khối sự nghiệp tại UBND
huyện có sự chuyển tiếp liên tục các thế hệ: có 12 số cán bộ, công chức có độ tuổi từ
51 trở lên chiếm 10,2% lưc lượng kế tiếp là cán bộ, công chức dưới 30 tuổi là 17 cán
bộ, công chức chiếm 14,4%. Số lượng cán bộ, công chức ở độ tuổi từ 30 đến 50 là
chủ yếu, đây là tuổi biểu hiện cho sự trưởng thành về nhận thức, kinh nghiệm trong
hoạt động quản lý, tạo điều kiện chuẩn hóa về cán bộ, công chức trong huyện.
13


2.1.2 Chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức UBND
Huyện Kinh Môn

Về trình độ chuyên môn của cán bộ, công chức
Trình độ chuyên môn của cán bộ, công chức là một trong những thước
đo về tiêu chuẩn và năng lực của cán bộ, công chức. Tiêu chí này có vai trò
xác định xem hiện nay cán bộ, công chức có đầy đủ điều kiện để đáp ứng
nhiệm vụ và cũng xác
Nguồn: Báo cáo thống kê số lượng, chất lượng cán bộ, công chức
UBND Huyện Kinh Môn tới ngày 31/12/2015 của phòng Nội vụ Kinh Môn.
Qua bảng số liệu trên ta thấy, trình độ chuyên môn của cán bộ, công
chức UBND huyện là tương đối cao trình độ Đại hoc chiếm 77,3% số cán bộ,
công chức trong khối, nhìn chung đáp ứng yêu cầu ngạch bậc đang giữ, đây là
một điều kiện thuận lợi để cán bộ, công chức trong cơ quan có thể hoàn thành
tốt nhiệm vụ, công tác của vị trí mình đảm nhiệm. Tuy nhiên tỷ lệ cán bộ,
công chức có trình độ tiến sỹ, thạc sỹ còn chiếm tỷ lệ khá khiêm tốn. Vì vậy,
để giải quyết tình trạng trên UBND huyện cần tiếp tục làm tốt công tác đào
tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức.
Về trình độ lý luận chính trị của cán bộ, công chức
Trình độ lý luận chính trị thể hiện trước hết ở việc được tác đào tạo, bồi
dưỡng qua các trình độ sơ cấp, trung cấp, cao cấp hoặc cử nhân về lý luân
chính trị. Qua
Nhìn chung trình độ lý luận chính trị của đội ngũ cán bộ, công chức ở
mức khá nhưng vẫn còn gần 40% số cán bộ, công chức chưa được đào tạo,
bồi dưỡng về lý luận chính trị. Đây là vấn đề lớn cần được quan tâm, đòi hỏi
công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ của UBND huyện cần phải tiếp tục đẩy
mạnh hơn nữa.
Về trình độ tin học của cán bộ, công chức.
Để xây dựng một nền Hành chính hiện đại, đặc biệt trong xu thế phát
14


triển và bùng nổ thông tin như hiện nay, đòi hỏi đội ngũ cán bộ, công chức,

viên chức phải có trình độ nhất định về tin học, nhất là kỹ năng sử dụng vi
tính trong giải quyết công việc là yêu cầu bắt buộc. Sự hỗ trợ của công nghệ
và thông tin, cộng thêm với việc cán bộ, công chức được đào tạo, bồi dưỡng
chắc chắn hiệu quả công vụ cán bộ, công chức sẽ cao hơn, đảm bảo hơn về
chất lượng, tao sự hài lòng trong nhân dân khi đến cơ quan giải quyết công
việc.
Dưới đây là bảng thống kê về trình độ tin học của cán bộ, công chức
UBND
Nguồn: Báo cáo thống kê số lượng, chất lượng cán bộ, công chức thuộc
UBND Huyện Kinh Môn tới ngày 31/12/2015 của phòng Nội vụ Huyện Kinh
Môn.
Như vậy số cán bộ, công chức ở UBND Huyện Kinh Môn được trang
bị về trình độ tin học chiếm tỷ lệ chưa cao trong đó khối Hành chính có 5
người ở trình độ Đại học, 3 người trình độ C. Số cán bộ, công chức có trình
độ từ chứng chỉ A trở lên chiếm hơn 70% còn khối Sự nghiệp số cán bộ, công
chức có từ chứng chỉ A trở lên là hơn 50%. Nhìn chung số người có trình độ
tin học vẫn còn thấp chưa đáp ứng được yêu cầu đặt ra đây là một trở ngại lớn
cho việc nâng cao chất lượng thực thi công vụ của cán bộ, công chức Huyện
Kinh Môn, vì vậy công tác đào tạo, bồi dưỡng về vấn đề này là rất cần thiết
để nâng cao trình độ tin học cho cán bộ, công chức huyện.
Về trình độ ngoại ngữ
Trình độ ngoại ngữ của cán bộ, công chức UBND Huyện Kinh Môn thể
hiện qua bảng sau:
UBND Huyện Kinh Môn tới ngày 31/12/2015 của phòng Nội vụ Huyện
Kinh Môn.
Như vậy nhìn chung trình độ ngoại ngữ của cán bộ, công chức và số
người có chứng chỉ trở lên là ở mức trung bình khá, khối Hành chính chiếm
15

hơn 73%, nhưng trong đó số người có trình độ Đại học chỉ có 3,8%, số cán
bộ, công chức trong khối Sự nghiệp chiếm gần 53% nhưng số người có trình
độ Đai học 4 người chiếm 3,84%. Chúng ta có thể thấy người được đào tạo
chính quy Đại học rất ít so với yêu cầu phát triển của quận mà trong đó đa số
là nhũng người có chứng chỉ không chính quy sẽ hạn chế về vấn đề giao tiếp
về ngoại ngữ không thể nào mà đáp ứng tốt cho công việc. Do vậy, đào tạo,
bồi dưỡng cán bộ, công chức về ngoại ngữ là vấn đề tất yếu.
2.2

Đối tượng, nội dung, hình thức đào tạo, bồi

dưỡng cán bộ, công chức
2.2.1 Đối tượng đào tạo, bồi dưỡng
Đối tượng cử đi đào tạo, bồi dưỡng là đội ngũ cán bộ, công chức, viên
chức đang làm việc tại các phòng, ban, đơn vị sự nghiệp trực thuộc. Cụ thể:
Cán bộ lãnh đạo quản lý, công chức hành chính (chuyên viên cao cấp; chuyên
viên chính; cán sự; công chức dự bị), viên chức sự nghiệp (giáo dục, khoa
học; y tế; văn hóa, khác).
2.2.2 Nội dung, chương trình đào tạo, bồi dưỡng.
- Đào tạo, bồi dưỡng về lý luận chính trị: Đây là khóa học nhằm cung cấp cho
học viên những nội dung mang tính chất cơ bản về đường lối, chủ trương, chính sách
của Đảng và Nhà nước nhằm mục tiêu thường xuyên xây dựng đội ngũ cán bộ, công
chức có lập trường chính trị đúng đắn.
- Đào tạo, bồi dưỡng kiến thức về Quản lý nhà nước: Trong nền kinh tế thị
trường định hướng xã hội chủ nghĩa, đặc biệt trong giai đoạn hội nhập kinh tế quốc tế
đang diễn ra mạnh mẽ thì việc trang bị kiến thức về Quản lý nhà nước cho đội ngũ
cán bộ, công chức là điều cần thiết. Đây là nội dung quan trọng mà Đảng và Nhà
nước ta đã và đang phấn đấu hoàn thành, do đó, để nhiệm vụ này càng nhanh chóng
có hiệu quả, UBND huyện đã chú trọng đào tạo, bồi dưỡng kiến thức về quản lý
hành chính Nhà nước cho cán bộ, công chức hoàn thiện các tiêu chuẩn của ngạch,

của chức danh đang đảm nhận theo quy định.
16


- Đào tạo, bồi dưỡng về kiến thức chuyên môn: Nhằm xây dựng một đội ngũ
chuyên gia giỏi, có năng lực xây dựng, hoạch định, triển khai và tổ chức thực hiện
các chính sách, quản lý các chương trình dự án của nhà nước cũng như nhiệm vụ
chính trị của UBND huyện đề ra.
- Bồi dưỡng tin học: Tin học là công cụ hỗ trợ đắc lực cho cán bộ, công chức
trong quá trình thực thi nhiệm vụ. Để thực hiện yêu cầu hiện đại hóa nền hành chính
nhà nước nói chung và hiện đại nền hành chính của UBND huyện nói riêng, trong
những năm qua việc bồi dưỡng nghiệp vụ về công nghệ thông tin, nâng cao trình độ
tin học cho đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức được huyện rất quan tâm và tạo
điều kiện.
- Ngoài việc cử cán bộ, công chức tham gia các lớp đào tạo, bồi dưỡng về lý
luận chính trị, quản lý nhà nước, UBND huyện còn cử cán bộ, công chức tham gia
các khóa đào tạo về quản lý kinh tế trong cơ chế thị trường, quản lý và phát triển
nguồn nhân lực, ngoại ngữ, kỹ năng quản lý hành chính…
2.2.3 Hình thức đào tạo, bồi dưỡng.
Thời gian qua, nhằm đáp ứng yêu cầu đào tạo, bồi dưỡng nâng cao chất lượng
đội ngũ cán bộ, công chức công tác đào tạo, bồi dưỡng huyện đã thực hiện theo hình
thức:
Tham gia lớp đào tạo, bồi dưỡng tập trung do Tỉnh và Trung ương mở, qua đó
tạo điều kiện cho một số lượng lớn cán bộ, công chức đi học tập, góp phần nâng cao
trình độ, năng lực cho đội ngũ cán bộ, công chức huyện;
Tham gia học tai chức, văn bằng hai tại các Trường Đại học, Cao đẳng;
Việc đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức quận còn gắn với việc luân
chuyển, điều động cán bộ, công chức;
Đào tạo, bồi dưỡng thông qua hội nghị, hội thảo, các cuộc họp và học tập theo
tấm gương đạo đức, tư tưởng Hồ Chí Minh và chủ nghĩa Mác - Lênin.

Các cơ sở đào tạo mà UBND huyện tham gia các lớp đào tạo, bồi dưỡng theo
chỉ tiêu phân bổ của Trung ương, Tỉnh là: Học viện chính trị - Hành chính quốc gia
17


Hồ Chí Minh; Trung tâm đào tạo, bồi dưỡng Giáo dục chính trị huyện; Đai học quốc
gia Hà Nôi; trường Đại học Nội vụ; trường đào tạo cán bộ Lê Hồng Phong. Đây là
những cơ sở đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức có chất lượng uy tín kinh nghiệm
của Chính Phủ, Bộ ngành, Tỉnh, Thành phố, Huyện.
2.3 Những kết quả đạt được của công tác đào tạo, bồi dưỡng cán
bộ, công chức giai đoạn 2012 - 2015:
Kết quả đạt được của công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức của
UBND Huyện Kinh Môn thể hiện rõ nhất ở bảng sau:
Qua bảng số liệu ta thấy lớp lý luận chính trị tổng số trường hợp được đào tạo,
bồi dưỡng là: 3432 lượt cán bộ, công chức, riêng bồi dưỡng là 2002 trường hợp. Cán
bộ lãnh đạo quản lý là 85 trường hợp lý luận chính trị chương trình trung cấp là 685
trường hợp, lý luận chính trị cao cấp là 82 trường hợp; trên Đại học là 186 lượt, còn
lớp sơ cấp thì đã đưa được 477 lượt cán bộ, công chức đi đào tạo, bồi dưỡng. Lớp
quản lý nhà nước số người được đưa đi đào tạo, bồi dưỡng là 1296 lượt. Trong đó số
người tham gia đào tạo lớp quản lý Nhà nước là 115 trường hợp (cán bộ lãnh đạo
quản lý là 16 trường hợp; các ngạch công chức hành chính là 57 trường hợp). Tham
gia lớp bồi dưỡng có 1181 trường hợp; nhìn chung tỷ lệ này khá cao.
Tổng số được đào tạo, bồi dưỡng về chuyên môn là 867 trường hợp; (trên Đại
học có 16 trường hợp; đại học, cao đẳng có 408 trường hợp; trung cấp có 180 trường
hợp) riêng bồi dưỡng là 255 trường hợp.
Số cán bộ, công chức được đào tạo, bồi dưỡng về kỹ năng nghiệp vụ trong
giai đoạn 2012-2015 là khá cao; đào tạo, bồi dưỡng được 4280 trường hợp, lớp kỹ
năng lãnh đạo quản lý đào tạo, bồi dưỡng được 181 trường hợp, còn về đào tạo, bồi
dưỡng trình độ ngoại ngữ là 209 trường hợp và tin học là 1033 trường hợp.
Tỷ lệ này cao so với nhiều huyện khác trong Tỉnh Hải Dương và nhiều vùng

trên cả nước. Kết quả đào tạo, bồi dưỡng năm sau đạt cao hơn năm trước đáp ứng
cho sự phát triển và đảm bảo kịp thời cho xu thế hội nhập trong giai đoạn hiện nay.
Điều đó thể hiện rõ nhất ở kết quả đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức đầu
18


năm 2015 của Huyện Kinh Môn; Bảng cụ thể:
Qua bảng số liệu trên ta có thể thấy số trường hợp được cử đi đào tạo, bồi
dưỡng cao hơn so với mức trung bình chung trong các năm ở giai đoạn 2012-2015;
riêng số trường hợp được đào tạo, bồi dưỡng lý luận chính trị Đại học trên đại học
năm 2015 là 180 trường hợp.
Số cán bộ, công chức quản lý nhà nước ở trình độ chuyên viên chính đầu năm
2013 là 26 trường hợp cao hơn so với giai đoạn 2012-2015 là 4 trường hợp.
Ở các trình độ tương đương theo số liệu thống kê kết quả đào tạo, bồi dưỡng
cán bộ, công chức đầu năm 2012 tính trung bình chung so với các năm ở giai đoạn
2012-2015 cung tăng hơn về số lượng và trình độ tương ứng được đào tạo, bồi
dưỡng. Điều đố thể hiện rõ nét hơn ở kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức
của Huyện Kinh Môn trong năm 2014 cụ thể ở bảng số liệu sau:
hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức năm 2016 của phòng Nội vụ
huyện Kinh Môn.
Qua bảng trên ta thấy số cán bộ, công chức dự kiến được đưa đi đào tạo, bồi
dưỡng năm 2016 ở lĩnh vực Quản lý Nhà nước là 350 trường hợp tăng so với năm
2012 là 18 trường hợp (năm 2012 là 332 trường hợp) và số cán bộ, công chức được
đào tạo, bồi dưỡng về kỹ năng nghiệp vụ dự kiến năm 2016 sẽ là 1931 trường hợp so
với năm 2015 là 1725 trường hợp (tăng 206 trường hợp).
2.4. Đánh giá về công tác đào tạo cán bộ, công chức ở UBND huyện
Kinh Môn giai đoạn 2012 - 2015
2.4.1 Những mặt đạt được
Được sự quan tâm chỉ đạo sâu sát của Huyện ủy, UBND huyện trong
việc xây dựng, triển khai, thực hiện kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công

chức, viên chức và nhận thức về công tác đào tạo, bồi dưỡng của cán bộ, công
chức, viên chức UBND huyện khá tốt nên công tác đào tạo, bồi dưỡng trong
những năm qua đạt được kết qủa khá cao.
Về xây dựng và thực hiện kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công
19


chức, viên chức Đảng viên hàng năm: Căn cứ nhu cầu nhiệm vụ công tác, quy
hoạch Cán bộ của các phòng ban, xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng 5
năm, hàng năm với số lớp, loại hình lớp, nguồn kinh phí phù hợp, đáp ứng
yêu cầu nhiệm vụ công tác. UBND huyện đã quyết định ban hành kế hoạch
hằng năm kèm theo kinh phí đào tạo cho từng lớp học trong kế hoạch; chỉ đạo
các ngành liên quan thực hiện chế độ, chính sách đào tạo, bồi dưỡng đối với
cán bộ, công chức phù hợp với quy định của cơ quan có thẩm quyền và điều
kiện ngân sách của huyện trong từng thời kỳ.
Cùng với số lượng cán bộ được đào tạo, bồi dưỡng tập trung tại Học
viện chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, học tập trung, tại chức tại Trường Đào
tạo Cán bộ Lê Hồng Phong và Trung tâm bồi dưỡng chính trị huyện, kết quả
sau 3 năm (2012-2015) huyện Kinh Môn đã đào tạo, bồi dưỡng hoặc cử đi
đào tạo, bồi dưỡng cho 9188 lượt cán bộ, công chức.
Đối với công chức Hành chính: Tỷ lệ đạt tiêu chuẩn về lý luận chính trị
đat 100%, quản lý nhà nước đạt 94,5%, chuyên môn đạt 98,5% (tăng tiêu
chuẩn về chuyên môn và quản lý nhà nước của ngạch chuyên viên và chuyên
viên chính), tỷ lệ trình độ chuyên môn còn thấp nhưng tăng hơn năm 2012
khoảng 30%
Tăng tỷ lệ cán bộ có trình độ thạc sỹ và đang học thạc sỹ tăng cao: hiện
quận có 1 Tiến sỹ, khoảng 30 Thạc sỹ hoặc đang đi đào tạo để lấy bằng Thạc
sỹ chủ yếu các chuyên ngành về quản lý đô thị, quản lý Hành chính công,
luật.
Cán bộ chuyên trách và công chức đạt tiêu chuẩn quy định chung

khoảng 75%, tỷ lệ tuy chưa cao nhưng so với năm 2012 tăng khoảng 35%.
Đa số cán bộ, công chức sau khi tốt nghiệp trở về cơ quan, đơn vị công
tác được bố trí, sử dụng phù hợp với chuyên ngành đào tạo, vị trí công tác:
trình độ năng lực được nâng lên, thay đổi phong cách làm việc theo hướng
tích cực, đáp ứng được yêu cầu thực thi công vụ, góp phần hoàn thiện dần
20


công tác cải cách hành chính tại cơ quan, đơn vị. Đáp ứng được yêu cầu quy
hoạch cán bộ, đề bạt cán bộ và chuẩn hóa cán bộ, công chức.
Nguyên nhân đạt được những kết quả trên: Được sự quan tâm chỉ
đạo sâu sát của Huyện ủy, UBND huyện trong việc xây dựng, triển khai, thực
hiện kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức và đầu tư kinh phí thỏa đáng
cho công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức. Nhận thức về công tác đào
tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức UBND huyện khá tốt. Do đó chất
lượng công tác đào tạo, bồi dưỡng trong cơ quan từng bước được nâng cao.
Cán bộ, công chức, viên chức có ý thức tự giác, thực hiện học tập theo
đúng yêu cầu ngạch bậc, của chức danh, trực tiếp phục vụ cho việc thực hiện
nhiệm vụ và công vụ được giao, đồng thời có ý thức học tập, tự nghiên cứu về
cả chuyên môn, nghiệp vụ và lý luận chính trị.
Làm tốt công tác tuyển dụng và đánh giá cán bộ, công chức. Công tác
tuyển dụng được thực hiện nghiêm túc và đúng yêu cầu đã tạo điều kiện thuận
lợi cho việc xây dựng chất lượng đầu vào của cán bộ, công chức, viên chức. Sự
phối hợp chặt chẽ giữa phòng Nội vụ, các ban của Huyện ủy và Trung tâm bồi
dưỡng chính trị trong việc xây dựng và triển khai kế hoạch đào tạo của huyện.
2.4.2 Những tồn tại hạn chế
Đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức của địa phương chưa đồng bộ
giữa số lượng, chất lượng và cơ cấu. Các nhóm đối tượng cán bộ, công chức ở
mặt này hoặc mặt khác còn chưa đạt các tiêu chuẩn theo qui định, đặc biệt đội
ngũ cán bộ cơ sở, xã trình độ còn thấp và còn nhiều bất cập.

Nội dung đào tạo, bồi dưỡng còn thiếu cân đối giữa việc trang bị trình
độ lý luận chính trị với kỹ năng chuyên môn nghiệp vụ; một số lĩnh vực chưa
sâu, còn nhiều lý thuyết, ít kiến thức thực tiễn; chưa quan tâm nhiều đến đào
tạo kiến thức quản lý chuyên ngành, lĩnh vực; việc mở các lớp bồi dưỡng theo
chuyên đề có phần hạn chế.
21


Chất lượng đào tạo (nhất là hệ tại chức) chưa cao; một số công chức
đang chạy theo bằng cấp.
Đào tạo chưa gắn liền với quy hoạch, đào tạo và sử dụng chưa ăn khớp
với nhau, đào tạo, bồi dưỡng chưa thực sự đồng bộ với yêu cầu chuẩn hoá đội
ngũ cán bộ, công chức.
Có thể thấy, về cơ bản công tác đào tạo bồi dưỡng cán bộ, công chức
của UBND huyện Kinh Môn đã và đang được thực hiện tốt. Tuy nhiên, vẫn
còn những hạn chế đang tồn tại. Khắc phục được thiếu sót trong công tác đào
tạo bồi dưỡng cán bộ, công chức giúp cho bộ máy chính quyền UBND huyện
Kinh Môn ngày một vững mạnh và phát huy hết được những khả năng của
mình.

22


Chương 3
MỘT SỐ GIẢI PHÁP, KHUYẾN NGHỊ NHẰM GÓP PHẦN
HOÀN THIỆN CÔNG TÁC ĐÀO TẠO CÁN BỘ, CÔNG CHỨC,
VIÊN CHỨC TẠI UBND HUYỆN KINH MÔN
Dựa trên các luận điểm được nêu ở chương cơ sở lý luận, cùng với
những luận chứng về thực trạng công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công
chức tại UBND huyện Kinh Môn, tôi xin đưa ra một số giải pháp nhằm hướng

đến mục tiêu của đề tài như sau:
3.1 Giải pháp về nhận thức và phương hướng chung
Nhận thức đúng đắn về công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức sẽ
làm cơ sở vững chắc cho việc xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ,
công chức. Do vậy, cần phải quán triệt toàn diện từ các cấp ủy Đảng, các cấp
chính quyền, lãnh đạo huyện đến các Trưởng, phó phòng, Thủ trưởng các đơn
vị, các đoàn thể quần chúng đến từng cán bộ, công chức, viên chức huyện về
công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, phải nhận thức được rằng đào tạo,
bồi dưỡng cán bộ, công chức là một khâu của công tác cán bộ, là một hoạt động
thường xuyên nhằm đảm bảo cho đội ngũ cán bộ, công chức đáp ứng được những
điều kiện luôn thay đổi trong môi trường thực thi công vụ và sự phát triển của nền
kinh tế, xã hội.
Tiếp theo là phải đổi mới nội dung, chương trình, giáo trình, phương pháp
đào tạo theo hướng thiết thực, đáp ứng hội nhập kinh tế. Đào tạo cần theo sát tiêu
chuển và chức danh, ngạch, bậc công chức song cũng cần có trọng tâm, trọng
điểm theo yêu cầu của từng khối, từng ngành, từng bộ phận, từng cấp để có nội
dung chương trình đào tạo phù hợp, tránh đào tạo tràn lan không theo nhu cầu sử
dụng.
Về hình thức đào tạo, cần kết hợp các hình thức chính quy, tại chức, dài
hạn, ngắn hạn, tại chỗ và đào tạo từ xa, đào tạo trong nước và đào tạo ở nước
23


ngoài. hướng vào trọng điểm như đào tạo có mục tiêu, chất lượng, khuyến khích
việc tự học, tự đào tạo để nâng cao trình độ, tạo nguồn cán bộ quản lý chuyện gia
từ những cán bộ trẻ
3.2 Tiến hành rà soát lại những nhiệm vụ được giao để thực hiện
đúng, đủ kế hoach, nhiệm vụ đã đề ra
Đây là một công việc rất cần thiết và cần làm ngay vì công tác đào tạo,
bồi dưỡng hiện nay đa phần là thiếu đồng bộ cả về chiều ngang và chiều dọc.

Để đảm bảo công tác được tiến hành có hiệu quả cần thống nhất từ trung
ương đến cơ sở. Muốn vậy cần rà soát và đánh giá nghiêm chỉnh những gì đã
đạt được và những gì còn vướng mắc chưa hiệu quả, mặt nào còn hạn chế,
gây cản trở cho việc thực hiện kế hoạch.
3.3 Đẩy nhanh tiến độ và nâng cao chất lượng, hiệu quả của những
công việc đang thực hiện
Cụt hể là đẩy nhanh tiến độ đào tạo trình độ đại học chuyện môn và cao cấp
chính trị cho lãnh đạo chủ chốt cấp huyện, cở, ban , ngành. Tăng cường đào tạo
trung cấp lý luận chính trị cho các cán bộ chủ choostvaf chức danh chuyện môn
cấp xã. Nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác quy hoạch đào tạo, bồi dưỡng
từng đối tượng, đúng mục đích và sử dụng lâu dài, nâng cao tính hệ thống và chất
lượng các loại chương trình, giáo trình đảm bảo tính chiến lược, đào tạo xây dựng
cán bộ nguồn, cán bộ chiến lược
3.4 Xây dựng hệ thống kiểm tra, đánh giá đào tạo, bồi dưỡng cán
bộ công chức
Cần có những bộ phận chịu trách nhiệm với những hệ thống các tiêu chí
đánh giá. Công tác đào tạo cần đươc đánh giá thường xuyên để thu thập thông tin
phản hồi nhằm đưa ra những quyết định, những điều chỉnh kịp thời, công tác này
cần được thực hiện ở tất cả các khâu của quá trình đào tạo, nhất là việc đánh giá
sau đào tạo, xem xét hiệu quả đào tạo đối với học viên trong việc họ có áp dụng
24


những kiến thức đã học vào công việc của họ hay không và hiệu quả của đào tạo
bồi dưỡng với quá trình phát triển của tổ chức như thế nào. Đánh giá cần tiến hành
theo kế hoạch đúng đối tượng và thời gian phù hợp.
Qua những tổng kết trên đây có thể thấy được thực tế tình hình đào tạo, bồi
dưỡng cán bộ, công chức của UBND huyện Kinh Môn đã đạt được những hiệu
quả nhất định góp phần quan trọng vào việc thực hiện nhiệm vụ kinh tế - xã hội
mà Đảng và Nhà nước đã đề ra. Thực hiện tốt công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ,

công chức là một động lực chủ yếu quyết định thành công cho quá trình đổi mới.

25