Đề tài Phân tích ảnh hưởng của tiết kiệm và đầu tư mới tăng trưởng phát triển kinh tế

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN
ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH THÁI NGUYÊN

BÀI THẢO LUẬN
Đề tài: PHÂN TÍCH ẢNH HƯỞNG CỦA TIẾT KIỆM VÀ ĐẦU TƯ
TỚI TĂNG TRƯỞNG, PHÁT TRIỂN KINH TẾ

Môn: KINH TẾ VĨ MÔ II
Lớp 02 - Nhóm 06


LỜI MỞ ĐẦU
Tăng trưởng và phát triển kinh tế luôn là mục tiêu hướng tới của nhiều quốc
gia trên thế giới, trong đó có Việt Nam. Từ khi giành được độc lập năm 1975 và
đặc biệt là từ sau năm 1986 - khi Việt Nam thực hiện chính sách đổi mới, Đảng
và Nhà nước ta luôn đặt mục tiêu phát triển kinh tế lên hàng đầu với định hướng
đến năm 2020 Việt Nam sẽ cơ bản trở thành một nước công nghiệp. Để đạt được
mục tiêu trên thì tiết kiệm và đầu tư là một yếu tố cực kỳ quan trọng vì chúng
không những làm gia tăng tài sản của cá nhân, mà còn trực tiếp làm gia tăng tài
sản vật chất cho nền kinh tế, có tác động rất mạnh mẽ đến phát triển kinh tế.
Trong những năm gần đây, nền kinh tế Việt Nam đã đạt được tốc độ tăng trưởng
kinh tế tương đối cao, đặc biệt năm 2007, tốc độ tăng trưởng kinh tế đạt mức cao nhất
trong lịch sử: 8,5%. Những năm 2008, 2009 mặc dù chịu ảnh hưởng chung của suy
thoái kinh tế; song tăng trưởng kinh tế vẫn ổn định ở mức ở mức 6,15% và 5,32%. Một
vấn đề cấp thiết được đặt ra là làm thế nào để duy trì tốc độ tăng trưởng và phát triển
kinh tế ấy trong một thời gian dài.
Từ thực trạng kinh tế Việt Nam trong những năm qua cần có một cái nhìn tổng
quan và đánh giá đúng đắn về mối quan hệ qua lại giữa đầu tư với tăng trưởng và phát
triển, nhằm mục đích làm rõ vấn đề lý luận - thực tiễn về tác động của tiết kiệm - đầu tư
đến tăng trưởng, phát triển kinh tế và ngược lại. Trên cơ sở đó đưa ra một số giải pháp
nhằm phát huy tối đa mối quan hệ này để phục vụ cho sự nghiệp phát triển đất nước.

PHẦN I: MỘT SỐ KHÁI NIỆM CHUNG
I. ĐẦU TƯ
1. Khái niệm
Trên góc độ kinh tế học vĩ mô: Đầu tư là hoạt động mua “tư bản hiện vật”
như máy móc, xây dựng nhà xưởng… nhằm thay thế một phần tài sản đã hao
mòn để nâng cao năng lực sản xuất của doanh nghiệp.
Đầu tư nói chung là sự hi sinh các nguồn lực ở hiện tại để tiến hành các hoạt
động nào đó nhằm thu về các kết quả nhất định trong tương lai lớn hơn các
nguồn lực đã bỏ ra để đạt được các kết quả đó. Như vậy mục tiêu của mọi công
cuộc đầu tư là đạt được các kết quả lớn hơn so với những hi sinh về nguồn lực
mà người đầu tư phải gánh chịu khi tiến hành đầu tư. Nguồn lực phải hi sinh đó
có thể là tiền, là tài nguyên thiên nhiên, là sức lao động và trí tuệ.
Tóm lại, đầu tư là việc sử dụng phối hợp các nguồn lực vào các hoạt động
nào đó nhằm đem lại lợi ích hoặc hoàn thành mục tiêu, mục đích của chủ đầu tư.
2. Phân loại
Hoạt động đầu tư được chia thành ba loại: Đầu tư phát triển, đầu tư tài
chính, đầu tư thương mại.
Đầu tư tài chính và đầu tư thương mại là hoạt động đầu tư chỉ trực tiếp làm
tăng tài sản tài chính của người đầu tư, tác động gián tiếp đến làm tăng tài sản
của nền kinh tế thông qua sự góp tài chính tích lũy của các hoạt động đầu tư này
cho đầu tư phát triển, cung cấp vốn cho hoạt động đầu tư phát triển và thúc đẩy
quá trình lưu thông phân phối các sản phẩm do kết quả của quá trình đầu tư phát
triển tạo ra.
Đầu tư phát triển là hoạt động cơ bản của đầu tư, là việc chi dùng vốn trong
hiện tại để tiến hành các hoạt động nhằm tăng thêm hoặc tạo ra những tài sản vật
chất (nhà xưởng, thiết bị, …) và tài sản trí tuệ (tri thức, kĩ năng, …), gia tăng
năng lực sản xuất, tạo thêm việc làm và vì mục tiêu phát triển.
Ba loại hình đầu tư này luôn luôn tồn tại trong nền kinh tế và có mối quan

hệ tương hỗ với nhau. Đầu tư phát triển tạo tiền đề để tăng tích lũy, phát triển


hoạt động đầu tư tài chính và đầu tư thương mại. Ngược lại, đầu tư tài chính và
đầu tư thương mại hỗ trợ và tạo điều kiện để tăng cường đầu tư phát triển.
Trong phạm vi nghiên cứu của đề tài này, chúng ta tập trung chủ yếu vào
hoạt động đầu tư phát triển.
II. TIẾT KIỆM
1. Khái niệm
Khi nói về tiết kiệm thì mỗi nhà kinh tế lại đưa ra khái niệm khác nhau. Nhà
kinh tế học cổ điển Adam Smith trong tác phẩm “Của cải của các dân tộc” cho
rằng: “Tiết kiệm là nguyên nhân trực tiếp gia tăng vốn. Lao động tạo ra sản
phẩm để tích luỹ cho quá trình tăng tiết kiệm. Nhưng dù có tạo ra bao nhiêu
chăng nữa, nhưng không có tiết kiệm thì vốn không bao giờ tăng lên”.
Sang đến thế kỷ 19, C.Mác đã chứng minh rằng: Trong một nền kinh tế với
hai khu vực, khu vực I sản xuất tư liệu sản xuất và khu vực II sản xuất tư liệu
tiêu dùng. Để đảm bảo gia tăng nguồn lực cho sản xuất, gia tăng quy mô đầu tư,
một mặt phải tăng cường sản xuất tư liệu sản xuất ở khu vực I, đồng thời phải
sử dụng tiêt kiệm tư liệu sản xuất ở cả hai khu vực. Mặt khác, phải tăng cường
sản xuất tư liệu tiêu dùng ở khu vực II, thực hành tiết kiệm tiêu dùng trong sinh
hoạt ở cả hai khu vực. Như vậy, con đường cơ bản và quan trọng về lâu dài để
tái sản xuất mở rộng là phát triển sản xuất và thực hành tiết kiệm ở cả trong sản
xuất và tiêu dùng.
Đúc kết quan điểm của các nhà kinh tế học khác nhau, Chủ tịch Hồ Chí
Minh đã vận dụng vào điều kiện cụ thể của nước ta và đưa ra khái niệm về tiết
kiệm: “Tiết kiệm là một quy luật, một phương pháp của một chế độ kinh tế,
không phải chỉ tiết kiệm khi đất nước còn nghèo, mà ngay cả khi giàu có và
càng giàu có càng phải thực hành tiết kiệm”. Bác luôn nhấn mạnh “tăng gia sản
xuất và thực hành tiết kiệm là 2 vấn đề mấu chốt để xây dựng, phát triển kinh tế,
phát triển văn hoá xã hội, để cải thiện đời sống nhân dân”. Tư tưởng quan điểm

của Bác là “làm ra nhiều, chi dùng nhiều. Không cần thì không chi dùng. Đó là
tất cả chính sách kinh tế của nước ta”. Tiết kiệm - theo Bác “cốt để giúp vào


tăng gia sản xuất, mà tăng gia sản xuất là để dần dần nâng cao mức sống của bộ
đội, cán bộ và nhân dân!”.
Như vậy, tiết kiệm là sử dụng nguồn lực tài chính, lao động và các nguồn
lực khác ở mức thấp hơn định mức, tiêu chuẩn, chế độ quy định nhưng vẫn đạt
được mục tiêu xác định hoặc sử dụng đúng định mức nhưng đạt hiệu quả cao
hơn mục tiêu đã xác định.
2. Bản chất
Tiết kiệm trong mọi thời điểm rất dễ bị hiểu sai lệch, chúng ta cần phải tìm
hiểu cặn kẽ và đúng đắn bản chất của tiết kiệm để trong quá trình thực hành và
vận dụng trong thực tiễn có thể đúng hướng. Tiết kiệm là với chi phí thấp nhất
để đạt hiệu quả cao nhất. Tiết kiệm phải được thực hiện một cách toàn diện,
hoàn chỉnh bao gồm cả tiết kiệm của riêng, tiết kiệm của công. Nếu không biết
tiết kiệm của riêng thì không thể tiết kiệm của công được. Nhưng nếu chỉ lo tiết
kiệm của riêng mà phung phí của công là không đúng. Tiết kiệm không chỉ lao
động, tiền mà cả thời giờ.
Trong thời điểm hiện nay, với chủ trương “kích cầu” của Nhà nước, chúng
ta phải xem xét và khẳng định rằng không có sự mâu thuẫn giữa việc khuyến
khích tiêu dùng và thực hành tiết kiệm. Tiết kiệm và kích cầu là hai vấn đề gắn
bó với nhau nhưng hoàn toàn khác nhau. Tiết kiệm không có nghĩa là chi ít mà
chi đúng và chi có hiệu quả. Thực hành tiết kiệm đồng thời với việc không chấp
nhận việc tiêu dùng xa hoa, lãng phí, cần tiêu 1 mà tiêu 3, cần tiêu 3 lại tiêu 7.
Bản thân từng người lao động, từng doanh nghiệp được Nhà nước khuyến khích
tiêu dùng để thúc đẩy sản xuất bởi tiêu dùng là một khâu trong vòng tròn khép
kín: sản xuất - lưu thông - phân phối - tiêu dùng. Đây chính là bản chất của tiết
kiệm. Chúng ta hiểu và biết kết hợp hai vấn đề “ kích cầu “ và tiết kiệm để phát
triển sản xuất. Như vậy mới có thể phát triển kinh tế được.

III. TĂNG TRƯỞNG VÀ PHÁT TRIỂN KINH TẾ
1. Tăng trưởng kinh tế
Tăng trưởng kinh tế là sự gia tăng thu nhập của nền kinh tế trong một
khoảng thời gian nhất định (thường là một năm). Sự tăng trưởng thể hiện ở quy


mô và tốc độ. Quy mô tăng trưởng phản ánh sự gia tăng nhiều hay ít, còn tốc độ
tăng trưởng được sử dụng với ý nghĩa so sánh tương đối và phản ánh sự gia tăng
nhanh hay chậm giữa các thời kì. Như vậy, bản chất của tăng trưởng là phản ánh
sự thay đổi về lượng của nền kinh tế.
Có rất nhiều chỉ tiêu để đánh giá sự tăng trưởng kinh tế như: Tổng giá trị
sản xuất (GO- Gross Output); Tổng sản phẩm quốc nội (GDP – Gross Domestic
Product); Tổng thu nhập quốc dân (GNI – Gross National Income); Thu nhập
quốc dân (NI – National Income); Thu nhập quốc dân khả dụng (NDI – National
Disposable Income); Thu nhập bình quân đầu người (GDP/người)…
2. Phát triển kinh tế
Hiện nay mọi quốc gia đều phấn đấu vì mục tiêu phát triển và trải qua thời
gian, khái niệm về phát triển cũng đã đi đến thống nhất. Phát triển kinh tế được
hiểu là quá trình biến đổi cả về lượng và chất, nó là sự kết hợp chặt chẽ quá trình
hoàn thiện của hai vấn đề kinh tế và xã hội ở mỗi quốc gia. Theo cách hiểu như
vậy, phát triển phải là một quá trình lâu dài và do các nhân tố nội tại của nền
kinh tế quyết định. Nội dung của phát triển kinh tế được khái quát theo ba tiêu
thức:
Một là, sự gia tăng tổng mức thu nhập của nền kinh tế và mức gia tăng thu
nhập bình quân trên đầu người. Đây là tiêu thức thể hiện quá trình biến đổi về
lượng của nền kinh tế, là điều kiện cần để nâng cao mức sống vật chất của một
quốc gia và thực hiện những mục tiêu khác của phát triển.
Hai là, sự biến đổi theo đúng xu thế của cơ cấu kinh tế. Đây là tiêu thức
phản ánh sự biến đổi về chất kinh tế của một quốc gia. Để phân biệt các giai
đoạn phát triển kinh tế hay so sánh trình độ phát triển kinh tế giữa các nước với

nhau, người ta thường dựa vào dấu hiệu về dạng cơ cấu ngành kinh tế mà quốc
gia đó đạt được.
Ba là, sự biến đổi ngày càng tốt hơn trong các vấn đề xã hội. Mục tiêu cuối
cùng của sự phát triển kinh tế trong các quốc gia không phải là tăng trưởng hay
chuyển dịch cơ cấu kinh tế mà là việc xóa bỏ nghèo đói, suy dinh dưỡng, sự tăng
lên của tuồi thọ bình quân, khả năng tiếp cận đến các dịch vụ y tế, nước sạch,


trình độ dân trí giáo dục của quảng đại quần chúng nhân dân v.v… Hoàn thiện
các tiêu chí trên là sự thay đổi về chất xã hội của quá trình phát triển.
PHẦN II: ẢNH HƯỞNG CỦA TIẾT KIỆM VÀ ĐẦU TƯ TỚI TĂNG
TRƯỞNG VÀ PHÁT TRIỂN KINH TẾ
I. ẢNH HƯỞNG CỦA ĐẦU TƯ
1. Đầu tư tác động đến tổng cung của nền kinh tế
1.1. Đầu tư vào vốn
Vốn đầu tư hợp lý tác động tích cực đến tăng trưởng kinh tế. Các chính
sách, cơ chế huy động và phân bổ vốn hợp lý không chỉ góp phần làm gia tăng
quy mô vốn trong nền kinh tế mà còn nâng cao hiệu quả sử dụng vốn, gia tăng
mức độ đóng góp của nhân tố vốn trong tốc độ tăng trưởng, do đó, nâng cao
được chất lượng tăng trưởng. Ngược lại, các chủ trương, chính sách đầu tư
không hợp lý, năng lực quản lý yếu kém có thể dẫn đến sự mất cân đối trong
huy động các nguồn lực. Hiệu quả và mức độ đóng góp của các nguồn lực
không tương xứng với tiềm năng, dẫn đến những tác động tiêu cực trong tăng
trưởng kinh tế, tạo ra chất lượng tăng trưởng không cao.
1.2. Đầu tư vào lao động
Đầu tư phát triển nguồn nhân lực là việc chi dùng vốn trong hiện tại để tiến
hành các hoạt động nhằm nâng cao và khuyến khích đóng góp tốt hơn kiến thức,
thể lực của người lao động, để đáp ứng tốt hơn cho nhu cầu sản xuất. Đầu tư
phát triển nguồn nhân lực bao gồm những nội dung cơ bản sau: đầu tư cho hoạt
động đào tạo lực lượng lao động, đầu tư cho công tác chăm sóc sức khỏe y tế,

đầu tư cải thiện môi trường, điều kiện làm việc của người lao động …
1.3. Đầu tư vào tài nguyên thiên nhiên
Từ những giá trị to lớn của tài nguyên thiên nhiên đem lại, hoạt động đầu tư
rất cần chú trọng đến lĩnh vực này. Phải biết khai thác thể mạnh của từng ngành,
từng vùng mà có hướng đầu tư hợp lý. Vùng có trữ lượng tài nguyên thiên nhiên
phong phú thì ta chú trọng vào công tác khai thác nhưng đi kèm là bảo tồn, tránh
hoạt động đầu tư khai thác cạn kiệt nguồn tài nguyên. Từ đó mới tạo ra được


một hoạt động đầu tư hiệu quả và bền vững, kéo theo đó là tăng lợi nhuận và
phát triển kinh tế.
1.4. Đầu tư vào khoa học công nghệ
Khoa học công nghệ tạo điều kiện chuyển từ phát triển kinh tế theo chiều
rộng sang phát triển kinh tế theo chiều sâu.Với vai trò này, khoa học và công
nghệ là phương tiện để chuyển nền kinh tế nông nghiệp sang nền kinh tế công
nghiệp và nền kinh tế tri thức. Trong đó phát triển nhanh các ngành công nghệ
cao sử dụng nhiều lao động trí tuệ là đặc điểm nổi bật.
2. Đầu tư tác động đến tổng cầu của nền kinh tế
Cầu tiêu dùng giảm dẫn đến hàng hóa ế thừa, kinh tế trì trệ: Theo Keynes
khi mức thu nhập tăng lên thì xu hướng tiêu dùng giảm đi còn xu hướng tiết
kiệm trung bình tăng lên, do đó xu hướng tiết kiệm cận biên sẽ tăng lên. Việc
giảm xu hướng tiêu dùng sẽ dẫn đến tiêu dùng giảm xuống. Cầu giảm dẫn đến
hàng hóa ế thừa không bán được. Các nhà sản xuất bi quan về nền kinh tế sẽ thu
hẹp quy mô sản xuất hoặc nếu không sẽ bị phá sản. Chính những điều này dẫn
đến hiện tượng thất nghiệp xảy ra, tệ nạn xã hội bùng phát. Theo Keynes, sự sụt
giảm đầu tư chính là nguyên nhân của khủng hoảng kinh tế xã hội ở các nước tư
bản vào những năm 30. Cũng theo Keynes tổng cầu tăng sẽ kích thích tổng cung
tăng và tạo ra nền kinh tế đạt tới một sự cân bằng mới ở mức sản lượng cao hơn
mức sản lượng cũ từ đó kinh tế sẽ tăng trưởng.
3. Đầu tư tác động tới chuyển dịch cơ cấu kinh tế

3.1. Đối với cơ cấu ngành kinh tế
Việc đầu tư vào ngành nào, quy mô vốn là bao nhiêu, đồng vốn được sử
dụng như thế nào đều tác động mạnh mẽ và trực tiếp đến sự phát triển của ngành
nói riêng và của cả nền kinh tế nói chung. Cụ thể, đầu tư sẽ góp phần tăng cường
vật chất kĩ thuật, nâng cao hàm lượng công nghệ qua đó nâng cao năng suất lao
động của ngành. Nhờ đó sẽ tạo ra sản lượng cao hơn với giá thành thấp hơn. Mặt
khác, đầu tư là tiền đề tập trung các nguồn lực khác của nền kinh tế (lao động,
tài nguyên, vốn dư thừa…) cho mục tiêu phát triển ngành. . Sự thay đổi tỉ trọng


giữa các ngành và sự ra đời của những ngành mới chính là chuyển dịch cơ cấu
kinh tế ngành.
3.2. Đối với cơ cấu lãnh thổ kinh tế
Có thể dễ dàng nhận thấy bất cứ vùng nào nhận được một sự đầu tư thích
hợp đều có điều kiện để phát huy mạnh mẽ những thế mạnh của mình. Những
vùng tập trung nhiều khu công nghiệp lớn đều là những vùng rất phát triển của
một quốc gia. Những vùng có điều kiện được đầu tư sẽ là đầu tàu kéo các vùng
khác cùng phát triển. Những vùng kém phát triển có thể nhờ vào đầu tư để thoát
khỏi đói nghèo và giảm dần khoảng cách với các vùng khác.
3.3. Đối với cơ cấu thành phần kinh tế
Đối với mỗi quốc gia, việc tổ chức các thành phần kinh tế chủ yếu phụ
thuộc vào chiến lược phát triển của chính phủ. Các chính sách kinh tế sẽ quyết
định thành phần nào là chủ đạo; thành phần nào được ưu tiên phát triển; vai trò;
nhiệm vụ của các thành phần trong nền kinh tế…Ở đây đầu tư đóng vai trò nhân
tố thực hiện.
4. Đầu tư tác động tới tiến bộ xã hội
Đầu tư với vai trò là một nhân tố vô cùng quan trọng quyết định trực tiếp tới
tăng trưởng kinh tế cũng đồng thời là một nhân tố gián tiếp góp phần xây dựng
một xã hội tiến bộ. Tất cả những hoạt động đầu tư hợp lý và đúng trọng điểm
góp phần mang lại một nền kinh tế tăng trưởng nhanh thông qua đó nâng cao

một số chỉ tiêu phản ánh nhu cầu của con người, đó là những nhu cầu về mức
sống vật chất, nhu cầu giáo dục, y tế- chăm sóc sức khỏe, nhu cầu về việc làm.
Hoạt động đầu tư tác động tới tăng trưởng kinh tế từ đó nâng cao thu nhập cho
người dân, cải thiện mức sống vật chất sau đó là tiếp cận các dịch vụ cơ bản của
xã hội như y tế, giáo dục. Hoạt động đầu tư cũng trực tiếp cung cấp tạo công ăn
việc làm cho người dân, góp phần giảm tỷ lệ thất nghiệp.
5. Đầu tư tác động tới môi trường
Đầu tư trong vai trò là nhân tố thực hiện đối với tăng trưởng và phát triển
kinh tế đã đóng góp một phần không nhỏ trong việc tác động tới môi trường từ
nhiều góc độ.


Ở góc độ tích cực chúng ta có thể nhận thấy thông qua các mục tiêu, kế
hoạch đặt ra trong công tác huy động vốn, nguồn lực vào các vùng kinh tế, các
khu vực kinh tế có môi trường bị ô nhiễm để khắc phục và giảm bớt sự ô nhiễm,
phân bổ hài hòa, cân bằng lại môi trường sinh thái.
Ở góc độ tiêu cực, đầu tư giúp tăng trưởng và phát triển kinh tế nhưng cũng
đồng thời lấy đi nguồn lực vô cùng lớn là nguồn tài nguyên thiên nhiên, nếu lấy
đi mà không có biện pháp cân đối, tiết kiệm thì hậu quả mất cân bằng sinh thái,
các hiểm họa về môi trường xảy ra là một việc khó lường.
Môi trường vừa là đầu vào, vừa là đầu ra của tất cả những hoạt động đầu tư
phát triển, tác động của đầu tư tới môi trường có thể là trực tiếp hoặc gián tiếp
nhưng đó cũng chính là một trong những yếu tố quyết đinh cho một nền kinh tế
phát triển và bền vững.
II. ẢNH HƯỞNG CỦA TIẾT KIỆM
Mô hình Harrod - Domar giải thích mối quan hệ giữa tốc độ tăng trưởng
kinh tế với yếu tố tiết kiệm và đầu tư vốn.
Để xây dựng mô hình, các tác giả đưa ra 2 giả định:
- Lao động đầy đủ việc làm, không có hạn chế với cung lao động.
- Sản xuất tỷ lệ với khối lượng máy móc.

Nếu gọi:

Y

: Là sản lượng năm t

Y

: Sản lượng gia tăng trong kì

S

: Tổng tiết kiệm trong năm

g=

:

Tốc độ tăng trưởng kinh tế

s=

:

Tỷ lệ tiết kiệm/GDP

Hệ số k (hệ số ICOR): Tỷ lệ gia tăng của vốn so với sản lượng

Từ công thức:

k=

Nếu K  I , ta có :

k=


Ta lại có:

I = S = s *Y.

Thay vào công thức tính ICOR, ta có:
k=

Y 

Từ đây suy ra:

s *Y
ICOR

Phương trình phản ánh tốc độ tăng trưởng kinh tế:

g

Y
s *Y

:Y
Y

ICOR

g
Cuối cùng ta có:

s
ICOR

Như vậy, theo Harrod - Domar, tiết kiệm là nguồn gốc của tăng trưởng
kinh tế. Muốn gia tăng sản lượng với tốc độ g thì cần duy trì tỷ lệ tích luỹ để đầu
tư trong GDP là s với hệ số ICOR không đổi. Mô hình thể hiện tiết kiệm S là
nguồn vốn của đầu tư I, đầu tư làm gia tăng vốn sản xuất (  K), gia tăng vốn sản
xuất sẽ trực tiếp gia tăng  Y.
PHẦN III: THỰC TRẠNG ẢNH HƯỞNG CỦA TIẾT KIỆM VÀ ĐẦU
TƯ TỚI TĂNG TRƯỞNG VÀ PHÁT TRIỂN KINH TẾ Ở VIỆT NAM
1. Đầu tư vào khoa học công nghệ
Hàng năm mức đầu tư KH-CN cho nông nghiệp tăng từ 10-15%. Viện Khoa
học nông nghiệp Việt Nam (VAAS) đã triển khai thực hiện một khối lượng đề
tài KH - CN khá lớn trong đó có lĩnh vực quan trọng là tạo ra giống cây trồng có
năng suất, chất lượng cao. Công nghệ sinh học (mà trọng tâm là công nghệ
chuyển gen) và cấy mô được ứng dụng ngày một rộng rãi. Bên cạnh đó còn có


rất nhiều những chương trình nghiên cứu, đề tài khoa học được triển khai ở các
trường đại học đã đạt được nhiều thành tựu đã góp phần đưa nước ta thành nước
xuất khẩu gạo và cà phê thứ 2 thế giới, hạt điều xuất khẩu đứng thứ nhất thế
giới…
Về mặt công nghiệp, dịch vụ.: Số lượng các phát minh sáng chế được
nghiên cứu và sản xuất thành công trong nước không ngừng được tăng cao. Việt
Nam cũng đã làm chủ được một số công nghệ cao chuyên ngành trong các lĩnh

vực như điện tử - tin học - viễn thông, thăm dò, khai thác dầu khí, công nghiệp
đóng tầu… Trong lĩnh vực dầu khí, hiện nay đã và đang có rất nhiều dự án đầu
tư xây dựng các nhà máy lọc dầu tại Việt Nam, tiêu biểu là nhà máy lọc dầu
Dung Quất tại Quảng Ngãi, nhà máy lọc dầu Nghi Sơn tại Thanh Hóa, nhà máy
lọc dầu Vũng Rô tại Phú Yên. Đặc biệt, nhờ việc làm chủ công nghệ tiên tiến mà
ngành đóng tàu nước ta được xếp vào top 5 cường quốc đóng tàu trên thế giới.
Theo báo cáo của Bộ Kế hoạch và Đầu tư: đã có trên 194 KCN với diện tích
sử dụng tự nhiên trên 46.000 ha, đất công nghiệp chiếm khoảng 65% (trên
30.000 ha) đã thu hút 3325 dự án nước ngoài với tổng số vốn đầu tư trên 39 tỷ
USD. Từ sự hình thành các KCN, nhiều mô hình mới đang được hình thành gắn
kết các KCN với khu đô thị và khu dịch vụ (như mô hình khu liên hợp đô thị
công nghiệp dịch vụ Bình Dương); 13 khu kinh tế (gọi tắt là KKT) đặc thù đã và
đang được hình thành Việc hình thành các KKT hướng tới hoàn thiện hơn mô
hình KCN; khai thác hiệu quả tài nguyên và tiềm năng đặc thù của từng địa
phương và vùng lãnh thổ.
Những thành quả trong nghiên cứu khoa học và chuyển giao công nghệ
không chỉ có ý nghĩa về mặt khoa học mà sau khi được chuyển giao và ứng
dụng vào thực tế sản xuất đã đem lại hiệu quả đáng kể cho nền kinh tế. Qua đó
ta có thể thấy, đi cùng sự gia tăng mạnh mẽ đầu tư vào nền kinh tế Việt Nam là
sự phát triển vũ bão của năng lực công nghệ quốc gia.
Hạn chế :
- Hoạt động nghiên cứu và ứng dụng KH - CN ở nước ta còn chậm, mức
đầu tư thấp, các nhà khoa học chưa được quan tâm, hỗ trợ kịp thời. Việt Nam


đầu tư khoảng 0,6% GDP cho KHCN. Trong khi đó, tỷ lệ đầu tư cho R&D của
các nước EU là 1,95% GDP, Nhật Bản là 3,15% GDP, Trung Quốc là 1,31%
GDP, Hoa Kì là 2,595 GDP, Hàn Quốc là gần 5%GDP.
- Nguồn vốn đầu tư còn bị sử dụng lãng phí, chưa đem lại hiệu quả , phân
bổ dàn trải, không có trọng tâm. Lãng phí trong việc mua sắm trang thiết bị đầu

tư, trong việc chi trả cho các hoạt đọng nghiên cứu không có tính ứng dụng
cao... Hàng năm, Nhà nước chi ra hàng nghìn tỷ đồng cho KH - CN nhưng kết
quả thu được là không rõ ràng, sản phẩm KH - CN của nứớc ta trong nhiều năm
vừa qua không định lượng được, chất lượng kém, không có chỗ đứng trên thị
trường thế giới.
- Hạ tầng cơ sở KH&CN của nước ta còn rất yếu kém. Chất lượng các kết
quả nghiên cứu nói chung chưa cao. Nhiều đề tài và kết quả nghiên cứu còn
chưa đáp ứng đầy đủ những chuẩn mực khoa học.
2. Đầu tư tác động đến tổng cầu nền kinh tế
Chính phủ Việt Nam đã sử dụng 17.000 tỷ đồng để kích cầu đầu tư, thực
hiện thông qua bù lãi suất khi doanh nghiệp vay vốn lưu động phục vụ cho sản
xuất, kinh doanh. Kết quả của gói kích cầu đầu tư thứ nhất đã ngăn chặn suy
giảm kinh tế, duy trì tốc độ tăng trưởng kinh tế hợp lý, bền vững
Về tốc độ tăng tổng sản phẩm trong nước: Năm 2009, tổng sản phẩm trong
nước tăng 5,32%, bao gồm: khu vực nông, lâm nghiệp và thủy sản tăng 1,83%;
khu vực công nghiệp và xây dựng tăng 5,52%; khu vực dịch vụ tăng 6,63%. Tốc
độ tăng trưởng kinh tế năm 2009 tuy vẫn thấp hơn tốc độ tăng 6,18% của năm
2008, nhưng đã vượt mục tiêu tăng 5% của kế hoạch. Trong bối cảnh kinh tế thế
giới suy thoái, nhiều nền kinh tế tăng trưởng âm mà kinh tế nước ta đạt được tốc
độ tăng trưởng dương tương đối cao như trên là một thành công lớn, nền kinh tế
nước ta đã vượt qua thời kỳ suy giảm tăng trưởng, chứng tỏ các chính sách, giải
pháp ngăn chặn suy giảm kinh tế triển khai trong năm vừa qua phù hợp với tình
hình thực tế, đã và đang phát huy hiệu quả tích cực.
Về sản xuất nông, lâm nghiệp và thuỷ sản: Giá trị sản xuất nông, lâm nghiệp
và thuỷ sản 6 tháng đầu năm 2009 theo giá so sánh 1994 đạt 97,1 nghìn tỷ đồng,


tăng 2,76% so với cùng kỳ năm trước; nhưng 6 tháng cuối năm đã đạt 122,8
nghìn tỷ đồng; tăng 3,16% so với 6 tháng cuối năm 2008. Giá trị sản xuất nông,
lâm nghiệp và thuỷ sản năm 2009 theo giá so sánh 1994 ước tính tăng 3% so với

năm 2008, bao gồm nông nghiệp tăng 2,2%; lâm nghiệp tăng 3,8%; thuỷ sản
tăng 5,4%.
Về sản xuất công nghiệp: Giá trị sản xuất công nghiệp tháng 1/2009 theo giá
so sánh 1994 giảm 0,2% so với cùng kỳ năm 2008; các tháng tiếp theo tuy đạt
mức tăng trưởng dương nhưng với tốc độ thấp (Bình quân 6 tháng đầu năm chỉ
tăng 4,8%); nhưng những tháng cuối năm đã tăng trên dưới 10%. Tính chung cả
năm 2009; giá trị sản xuất công nghiệp ước tính đạt 696,6 nghìn tỷ đồng; tăng
7,6% so với năm 2008; bao gồm khu vực kinh tế Nhà nước tăng 3,7%; khu vực
ngoài Nhà nước tăng 9,9%; khu vực có vốn đầu tư nước ngoài tăng 8,1% (dầu
mỏ và khí đốt tăng 9,2%, các ngành khác tăng 8%).
Về hoạt động dịch vụ: Hoạt động thương mại và dịch vụ sôi động hơn trong
những tháng cuối năm do sản xuất trong nước phục hồi, nhu cầu tiêu dùng tăng
lên và giá cả hàng hoá, dịch vụ tương đối ổn định. Tổng mức bán lẻ hàng hoá và
doanh thu dịch vụ tiêu dùng theo giá thực tế cả năm ước tính đạt 1197,5 nghìn tỷ
đồng; tăng 18,6%; nếu loại trừ yếu tố giá thì mức tăng đạt 11% so với năm
2008.
3. Tác động về mặt chuyển dịch cơ cấu kinh tế
3.1. Đầu tư với chuyển dịch cơ cấu kinh tế ngành
Bảng: Hệ số co giãn giữa việc thay đổi cơ cấu đầu tư với thay đổi cơ cấu
kinh tế (Đơn vị: %)

Tỷ trọng ĐT
ngành NN
Tỷ trọng ĐT
ngành CN
Tỷ trọng ĐT

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

8.747

8.471

7.768

7.461

7.567

6.688

7.099

42.438

41.558

42.462

42.311

42.981 44.313 41.049

48.815

49.971

49.77

50.228

49.452 48.999 51.852


ngành DV
Tốc độ tăng

7.08

7.34

7.79

8.44

8.23

8.48

6.23

H2(NN)

-8.622

-0.859

-1.353

-0.473

-0.570

-3.824

-0.232

H2(CN)

1.9159

-0.564

0.3548

-0.042

-0.636

1.0202

0.277

H2(DV)

0.9425

0.6448

-0.065

0.1102

0.6209

-0.301

-0.219

GDP

Theo bảng số liệu trên có thể thấy việc phân bổ đầu tư vào hai khu vực nông
nghiệp và phi nông nghiệp tuân thủ theo đúng đòi hỏi của chuyển dịch cơ cấu
kinh tế.
3.2. Đầu tư với chuyển dịch cơ cấu kinh tế vùng lãnh thổ
Hàng loạt các công trình trọng điểm quốc gia được xây dựng lên với nguồn
vốn đầu tư rất lớn. Các công trình này đều được xây dựng phù hợp với điều kiện
tự nhiên xã hội của vùng và còn phát huy đươc lợi thế so sánh. Các công trình

như Thủy điện Sơn La, Khu kinh tế mở Chu Lai, khu kinh tế Dung Quất tập
trung phát triển công nghiệp lọc dầu, hóa dầu, hóa chất, … phát huy được lợi thế
của vùng và đóng góp lớn cho kinh tế đất nước.
Các vùng kinh tế trọng điểm ngày càng phát huy vai trò là các “cực tăng
trưởng” của nền kinh tế. Ba vùng KTTĐ đóng góp ngày càng lớn cho xuất khẩu
và thu ngân sách của cả nước, làm quy mô của nền kinh tế ngày càng lớn. Năm
2008, vị trí của ba vùng KTTĐ so với cả nước đã tăng lên đáng kể: tỷ trọng
GDP so với cả nước từ 59,8% năm 2000 lên 64,7% năm 2008; tỷ trọng giá trị
gia tăng công nghiệp năm 2008 là 77,5%; ba vùng KTTĐ đã đóng góp trên 87%
trị giá hàng xuất khẩu và 86% thu ngân sách của cả nước. Thời kỳ 2001-2008,
ba vùng KTTĐ đã đóng góp 62,2% cho tăng trưởng GDP của cả nước, 69,4%
cho tăng trưởng công nghiệp và 64,4% cho tăng trưởng khu vực dịch vụ. Tăng
trưởng bình quân GDP của cả nước đạt khoảng 7,75%, trong khi đó ba vùng
KTTĐ có tốc độ tăng bình quân 12,9%.
3.3 Đầu tư với chuyển dịch cơ cấu theo thành phần kinh tế


Nhìn chung, có thể thấy sau đổi mới cơ cấu đầu tư xét theo thành phần kinh
tế của nước ta đã có những chuyển biến đúng hướng theo chủ trương của Đảng
và nhà nước: khuyến khích tất cả các thành phần kinh tế, động viên mọi nguồn
lực tham gia phát triển kinh tế xã hội. Tuy nhiên, sự chuyển dịch diễn ra còn
chậm, chưa tương xứng với tiềm lực và nhu cầu phát triển của đất nước. Thông
qua cơ cấu vốn đầu tư và cơ cấu GDP đối với mỗi thành phần kinh tế qua từng
giai đoạn phát triển của nước ta.
Bảng: Cơ cấu GDP và vốn đầu tư theo thành phần sở hữu vốn (%)
Cơ cấu GDP theo thành

Cơ cấu VĐT theo thành

phần

phần

2000

2005

2008

2000

2005

2008

Nền kinh tế

100.0

100.0

100.0

100.0

100.0

100.0

Kinh tế nhà nước

38.5

38.4

34.4

59.1

47.1

28.6

48.2

45.6

47.0

22.9

38.0

40.0

13.3

16.0

18.7

18.0

14.9

31.5

Kinh tế ngoài nhà
nước
Kinh tế có vốn đầu
tư nước ngoài

PHẦN III: GIẢI PHÁP NHẰM TĂNG CƯỜNG MỐI QUAN HỆ TÁC
ĐỘNG QUA LẠI GIỮA TIẾT KIỆM VÀ ĐẦU TƯ VỚI TĂNG TRƯỞNG
VÀ PHÁT TRIỂN KINH TẾ
1. Nâng cao hiệu quả sử dụng vốn trong nước
Để nâng cao hiệu quả đầu tư công và góp phần đẩy lùi lạm phát trong giai
đoạn hiện nay, cần thực hiện một số giải pháp sau đây:
Một là, xây dựng các thể chế quản lý chi tiêu công trong từng thời kỳ cho
phù hợp với mục tiêu phát triển kinh tế của đất nước.
Hai là, tăng cường công tác quản lý, thanh tra, kiểm tra, kiểm toán các dự án
đầu tư công.
Ba là, sử dụng nguồn vốn Ngân sách tập trung, chống dàn trải, chống thất
thoát, thực hiện tiết kiệm, chống tiêu cực và lãng phí.


Bốn là, kiện toàn bộ máy quản lý khu vực công. Khoán chi phí hành chính
và quỹ lương cho các cơ quan hành chính nhà nước nhằm tạo ra sự chủ động
trong việc bố trí nhân sự, cải cách tiền lương công chức, đảm bảo trả lương
tương xứng với sự đóng góp của mỗi người, xây dựng chế độ tiền lương sao cho

khuyến khích người làm việc có hiệu quả.
Năm là, có chế tài đủ mạnh để nâng cao trách nhiệm của người quyết định
đầu tư.
2. Nâng cao hiệu quả sử dụng Vốn nước ngoài
2.1 Nguồn vốn FDI
Ngoài tăng cường thu hút nguồn vốn FDI thì điều quan trọng là phải nâng
cao hiệu quả sử dụng vốn FDI đã thu hút được, làm cho vốn đã thực hiện phát
huy cao nhất hiệu quả và mang lại lợi nhuận cho nhà đầu tư cũng như mang lại
lợi ích cho quốc gia. Các biện pháp nhằm nâng cao hiệu quả sử dụng vốn đầu tư
nước ngoài là:
- Nâng cao chất lượng công tác, xây dựng chiến lược đầu tư
- Cải tiến công tác quản lý dự án trong quá trình thực hiện dự án
- Nâng cao chất lượng công tác tư vấn, khảo sát thiết kế và xây dựng dự án
- Nâng cao năng lực đội ngũ cán bộ tham gia quá trình đầu tư xây dựng
2.2. Nguồn vốn ODA
Việc sử dụng ODA sẽ định hướng vào các ưu tiên sau:
- Phát triển nông nghiệp và nông thôn gắn với xóa đói giảm nghèo góp phần
thực hiện chương trình tăng trưởng toàn diện, cần ưu tiên ODA cho các chương
trình, dự án hỗ trợ chuyển đổi cơ cấu cây trồng, vật nuôi, phát triển ngành nghề
để tăng thu nhập cho người nông dân.
- Đối với hạ tầng kinh tế, cần ưu tiên sử dụng ODA cho giao thông vận tải,
cải thiện điều kiện cấp và thoát nước và vệ sinh môi trường tại các khu đô thị và
khu công nghiệp, phát triển các hệ thống thủy lợi và hệ thống phân phối điện,
nhất là khu vực nông thôn, miền núi. Trong 5 năm tới, cần tranh thủ ODA để
hoàn thiện hệ thống các đường quốc lộ huyết mạch, các cầu đường bộ trong cả


nước. Sử dụng ODA để phát triển hệ thống thủy lợi ở ba miền, xây dựng đê
điều, kể cả đê biển góp phần phát triển sản xuất, giảm nhẹ thiên tai.
- Trong lĩnh vực năng lượng, vốn ODA sử dụng để hỗ trợ phát triển hệ

thống đường dây, trạm biến thế, lưới điện phân phối, chú trọng lưới điện nông
thôn, miền núi, vùng đồng bào dân tộc coi trọng nguồn năng lượng sạch (gió,
mặt trời, địa nhiệt) để hỗ trợ năng lượng cho các vùng sâu, vùng xa, hải đảo.
- Đối với hạ tầng xã hội, ngoài việc sử dụng ODA để tăng cường cơ sở vật
chất, kỹ thuật nhằm nâng cao chất lượng dạy và học ở tất cả các cấp học, cần sử
dụng ODA, kể cả ODA vốn vay để đầu tư xây dựng hoàn chỉnh và đồng bộ một
số trường đại học tại ba miền Bắc, Trung và Nam. Ưu tiên kêu gọi nguồn ODA
để tăng cường trang thiết bị cho các bệnh viện tuyến tỉnh, hỗ trợ thực hiện các
chương trình quốc gia như tiêm chủng mở rộng, chương trình phòng chống sốt
rét, chương trình phòng chống HIV/AIDS, chương trình dân số và phát triển.
- Định hướng ODA hỗ trợ thực hiện phát triển bền vững, nhất là các dự án
góp phần giải quyết một số vấn đề môi trường bức xúc như xử lý rác thải tại các
đô thị, cấp thoát nước và xử lý nước thải...
- Tranh thủ nguồn vốn ODA để tăng cường năng lực con người. Đẩy mạnh
chuyển giao công nghệ và kinh nghiệm quản lý, phát triển thể chế, nhất là cải
cách hành chính; xây dựng và hoàn thiện hệ thống pháp luật, trong đó ưu tiên
giáo dục và thực thi pháp luật.
- Có thể sử dụng ODA cho một số chương trình dự án phát triển công
nghiệp có khả năng hoàn trả vốn vay, tạo ra công ăn, việc làm góp phần xoá đói,
giảm nghèo.
3. Đầu tư phát triển nguồn nhân lực nhằm nâng cao năng suất lao động
Đầu tư phát triển nguồn nhân lực để nâng cao chất lượng tăng trưởng. Thời
gian tới cần tiếp tục đầu tư cho giáo dục và đào tạo với tỷ trọng thỏa đáng. Coi
trọng đầu tư cho giáo dục đào tạo với quan điểm “đầu tư cho giáo dục là quốc
sách”, tiếp tục mở rộng quy mô và nâng cao chất lượng giáo dục đào tạo ở các
cấp. Đặc biệt là đầu tư phát triển nguồn nhân lực có trình độ khoa học, công
nghệ cao, nắm bắt được những thay đổi nhanh chóng của sự phát triển khoa học


công nghệ, xây dựng và tạo ra đội ngũ cán bộ quản lý giỏi ở các cấp, các ngành

cùng với đội ngũ công nhân lành nghề. Đây là lực lượng nòng cốt có vai trò
quan trọng trong các hoạt động của nền kinh tế. Bên cạnh đó, cũng cần phải chú
trọng đến nguồn nhân lực của khu vực nông thôn. Bên cạnh đó cần phải tiến
hành đầu tư đồng bộ những cơ sở vật chất kỹ thuật cũng như thực hiện những
biện pháp hỗ trợ về y tế, môi trường, phòng chống bệnh tật, bảo hiểm y tế để
đảm bảo nguồn nhân lực đáp ứng được yêu cầu của nền sản xuất xã hội. Đây là
môt trong những giải pháp cần thiết để trực tiếp nâng cao năng suất lao động và
năng suất nhân tố tổng hợp, từ đó góp phần nâng cao chất lượng tăng trưởng.
4. Đổi mới và hoàn thành chính sách đầu tư vào công nghệ nhằm nâng
cao năng lực cạnh tranh
Để tạo ra nhiều sản phẩm tốt với giá thành hạ, thì cần tăng năng suất lao
động. Muốn vậy cần phải nhanh chóng thực hiện đổi mới công nghệ trong các
doanh nghiệp. Mà đặc biệt là việc đổi mới công nghệ tại các DNNN phải được
ưu tiên hàng đầu, bởi vì đây là khu vực trọng yếu của nền kinh tế, chiếm tỷ trọng
phần lớn vốn đầu tư của toàn xã hội. Vấn đề này phải được gắn liền với quá
trình sắp xếp lại hệ thống doanh nghiệp Nhà nước, kiên quyết giải thể, phá sản,
bán hoặc cho thuê các doanh nghiệp thua lỗ kéo dài, bởi vì bản thân các doanh
nghiệp này sẽ không đủ sức tồn tại và cạnh tranh trong bối cảnh hội nhập kinh tế
quốc tế.
Nhà nước cần xây dựng chiến lược tổng thể về phát triển các ngành công
nghệ cao của toàn đất nước, với một cơ chế đặc thù về các phương diện đầu tư,
tài chính, tín dụng (được thuê đất với giá rẻ, được miễn giảm các loại thuế, được
vay vốn tín dụng với lãi suất ưu đãi), và cần phải có những bước đi thích hợp.
Theo đó các ngành công nghệ cao cần được ưu tiên phát triển tại các khu vực
kinh tế trọng điểm của cả nước, mà đặc biệt nhất là tại hai trung tâm kinh tế lớn
nhất của cả nước là thủ đô Hà Nội và TP Hồ Chí Minh, từ đó tạo ra các không
gian kinh tế rộng lớn, với sức lan toả mạnh, trở thành những đầu tàu kinh tế, đưa
đất nước bước vào giai đoạn phát triển mới.
5. Giải pháp đầu tư nhằm chuyển dịch cơ cấu kinh tế hợp lý

5.1. Chuyển dịch CCĐT theo ngành kinh tế
Chuyển dịch CCĐT theo ngành, chủ yếu là theo sản phẩm, tiếp theo là các
ngành chi tiết, cụ thể, từ đó chính sách chuyển dịch CCĐT chỉ dừng lại ở việc
định hướng các ngành nghề, các sản phẩm mũi nhọn trong từng giai đoạn phát
triển cụ thể.
Trong nông nghiệp, cần chú trọng ngành trồng trọt, tăng giá trị xuất khẩu
như giống lúa cho năng suất cao, cây cà phê, hạt điều… Chú trọng đầu tư để tạo
ra sản phẩm chế biến có sức cạnh tranh cao, xây dựng cơ sở cơ bản tinh chế sản
phẩm nông lâm thuỷ sản.
Ưu tiên cho đầu tư phát triển sản phẩm các ngành công nghệ điện tử, tin học
kỹ thuật số. Các ngành này có vốn đầu tư không cao, hiệu quả lớn, khai thác
phát triển con người. Tiếp tục đầu tư phát triển các loại sản phẩm giầy da, dệt
may. Coi trọng đầu tư phát triển các sản phẩm, ngành dịch vụ và du lịch.
5.2. Chuyển dịch cơ cấu VĐT theo vùng lãnh thổ
- Tập trung ưu tiên VĐT cho việc xây dựng cơ sở hạ tầng kinh tế, kỹ thuật
của các vùng kinhtế trọng điểm, tạo đà cho sự phát triển kinh tế xã hội trong
khai thác tiềm năng sẵn có.
- Chú trọng đầu tư nhằm hình thành và phát triển một số vùng kinh tế đặc
biệt có cơ sở hạ tầng kinh tế xã hội trong thị trường phát triển làm nhân tố
khuyến khích phát triển các vùng lân cận, làm tấm gương cho các vùng có điều
kiện tương đồng noi theo và phát triển.
- Công nghiệp hoá, hiện đại hoá phạm vi cả nước thì cần đầu tư phát triển
giao thông, thuỷ lợi, điện lực ở các vùng Tây Bắc, VIệt Bắc, Tây Nguyên và
miền Trung.
- Kết hợp mục tiêu tăng trưởng và mục tiêu công bằng xã hội, không chỉ tập
trung vào các vùng có điều kiện thuận lợi về cơ sở vật chất hạ tầng ở thành thị
và ở cả vùng trọng điểm mà chú ý đầu tư phát triển các vùng kinh tế trọng điểm.
- Chú ý trong đầu tư để bảo toàn và phát triển nguồn tài nguyên thiên nhiên
có sẵn, lồng ghép các chương trình.

5.3 Chuyển dịch CCĐT theo thành phần kinh tế


+ Nâng cao hiệu quả VĐT cho thành phần kinh tế nhà nước, sử dụng hiệu
quả nguồn vốn này, tránh tình trạng thất thoát, lãng phí nhằm củng cố vai trò của
thành phần kinh tế này góp phần định hướng nền kinh tế XHCN đồng thời đẩy
mạnh cổ phần hóa các doanh nghiệp nhà nước để nâng cao hiệu quả sử dụng
nguồn vốn nhà nước
+ Thực hiện các chính sách ưu đãi, khuyến khích đầu tư vào doanh nghiệp
tư nhân vì đây là khu vực phát triển năng động vì thế cần khuyến khích phát
triển
+ Đẩu tư hợp lý và có các chính sách nhằm khuyến khích thành phần kinh tế
ngoài nhà nước, kinh tế tập thể
+ Đa dạng hoá hình thức và cơ chế đầu tư để thu hút mạnh nguồn lực của
các nhà đầu tư nước ngoài, gồm cả đầu tư trực tiếp và gián tiếp, vào các ngành,
các lĩnh vực quan trọng của nền kinh tế, nhất là các lĩnh vực công nghệ cao,
công nghệ nguồn, xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế, xã hội.
6. Giải pháp đầu tư nhằm đẩy mạnh tiến bộ xã hội
6.1. Giải quyết công ăn việc làm, giảm tỷ lệ thất nghiệp
Ưu tiên dành vốn đầu tư của Nhà nước và huy động vốn xã hội để giải quyết
việc làm, giảm tỉ lệ thất nghiệp. Khuyến khích người lao động tự tạo việc làm,
khuyến khích các doanh nghiệp phát triển các ngành nghề sử dụng nhiều lao
động. Chú trọng đào tạo nghề, tạo việc làm cho nông dân, nhất là những nơi đất
nông nghiệp bị chuyển đổi do đô thị hoá và công nghiệp hoá. Phát triển các dịch
vụ phục vụ đời sống của người lao động ở các khu công nghiệp. Tiếp tục thực
hiện chương trình xuất khẩu lao động, tăng tỉ lệ lao động xuất khẩu đã qua đào
tạo, quản lý chặt chẽ và bảo vệ quyền lợi chính đáng của người lao động.
6.2. Tiếp tục đẩy mạnh xoá đói, giảm nghèo
Nhà nước tập trung đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế, xã hội và trợ
giúp về điều kiện sản xuất, nâng cao kiến thức để người nghèo, hộ nghèo, vùng

nghèo tự vươn lên thoát nghèo và cải thiện mức sống một cách bền vững; kết
hợp chính sách của Nhà nước với sự trợ giúp trực tiếp và có hiệu quả của toàn


xã hội, của những người khá giả cho người nghèo, hộ nghèo, nhất là đối với
những vùng đặc biệt khó khăn. Ngăn chặn tình trạng tái nghèo.
Đẩy mạnh việc thực hiện chính sách đặc biệt về trợ giúp đầu tư phát triển
sản xuất, nhất là đất sản xuất; trợ giúp đất ở, nhà ở, nước sạch, đào tạo nghề và
tạo việc làm cho đồng bào dân tộc thiểu số nghèo; có chính sách khuyến khích
mạnh các doanh nghiệp, trước hết là các doanh nghiệp nhỏ và vừa, các hộ giàu
đầu tư vốn phát triển sản xuất ở nông thôn, nhất là nông thôn vùng núi.


KẾT LUẬN
Để tăng trưởng và phát triển kinh tế xã hội một cách bền vững thì một trong
những điều kiện quan trọng là phải mở rộng đầu tư và tăng cường tiết kiệm. Sau
khi trở thành thành viên chính thức của tổ chức thương mại thế giới WTO, Việt
Nam đã chứng tỏ được mình là một điểm thu hút đầu tư hấp dẫn đối với các nhà
đầu tư lớn trên thế giới. Nguồn vốn đầu tư nước ngoài đổ vào Việt Nam tăng lên
hết sức ấn tượng. Nhưng đồng nghĩa với nó là nền kinh tế nước ta đang phải
đương đầu với bài toán lạm phát và thâm hụt cán cân thương mại.
Thực trạng tiết kiệm và đầu tư ở Việt Nam trong giai đoạn nghiên cứu có
nhiều thành tựu nổi bật, tốc độ tăng trưởng kinh tế ổn định. Để đạt được những
kết quả đó là nhờ sự định hướng đúng đắn trong công tác hoạch định, thực thi và
quản lí kinh tế trong việc định hướng. Song bên cạnh đó vẫn còn nhiều hạn chế,
hiệu quả đầu tư đem lại chưa phù hợp với nguồn lực hiện có, thất thoát trong
quản lí đầu tư là một lĩnh vực cần quan tâm xem xét, sử dụng vốn chưa đem lại
hiệu quả kinh tế cao. Một trong những nguyên nhân này xuất phát từ yếu tố
chúng ta chưa vận dụng tốt mối quan hệ qua lại giữa tiết kiệm và đầu tư với tăng
trưởng và phát triển kinh tế.

Vì vậy, để tiết kiệm và đầu tư đạt hiệu quả cao, nhà nước cần có những biện
pháp kinh tế vĩ mô phù hợp, sử dụng công cụ lãi suất, tỷ suất lợi nhuận để điều
chỉnh hoạt động đầu tư, sử dụng các chính sách tiền tệ và tín dụng một cách linh
hoạt. Qua đó, đưa đầu tư phát triển thật sự trở thành động lực tăng trưởng kinh
tế, góp phần đưa Việt Nam tiến nhanh trong quá trình công nghiệp hóa - hiện
đại hóa.