Sáng kiến giải pháp công tác về xây dựng quy chế làm việc của ủy ban nhân dân và phân công nhiệm vụ cụ thể cho các chức danh công chức xã trong thực hiện chức trách, nhiệm vụ được giao

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM

Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

BÁO CÁO GIẢI PHÁP CÔNG TÁC
Về xây dựng quy chế làm việc của Ủy ban nhân dân và phân
công nhiệm vụ cụ thể cho các chức danh công chức xã trong
thực hiện chức trách, nhiệm vụ được giao

I. SƠ YẾU LÝ LỊCH:
Họ Và Tên: Duy Quốc Tuấn, Bí danh: không; Giới tính: Nam
Ngày tháng năm sinh: 28 tháng 08 năm 1975
Dân tộc: kinh; Tôn giáo: không
Quê quán: Ấp Bình minh II, xã Trần Hợi, huyện Trần VănThời,tỉnh Cà Mau.
Chỗ ở hiện nay: Khóm 9, thị trấn Trần Văn Thời, huyện Trần Văn Thời.
Đơn vị công tác: Ủy ban nhân dân xã Phong Điền- huyện Trần Văn Thới-Tỉnh Cà
Mau
Chức vụ hiện nay: Phó Bí thư Đảng ủy - Chủ Tịch Uỷ ban nhân dân xã
Trình độ chuyên môn, nghiệp vụ : Đại học Nông học
Quá trình công tác: Tháng 7 năm 2002 cán bộ kỹ thuật phòng nông nghiệp
&PTNT; Năm 2003 đến tháng 6 năm 2008 phó trưởng trại sản xuất giống thủy sản trực
thuộc phòng phòng nông nghiệp &PTNT; Tháng 6 năm 2008 đến tháng 5 năm 2013 phó


trưởng phòng Nông nghiệp & phát triển nông thôn huyện; từ tháng 05 năm 2013 đến
nay phó bí thư Đảng ủy, chủ tịch UBND xã Phong Điền.

II. GIẢI PHÁP CỤ THỂ:
Với chức trách là Phó Bí Thư Đảng ủy- Chủ Tịch UBND xã, ngay từ khi nhận
nhiệm vụ trọng trách này tôi luôn nỗ lực phấn đấu để hoàn thành tốt nhiệm vụ của đơn
vị luôn quan tâm công tác cải cách thủ tục hành chính. Nhưng trong thời gian thực hiện

nhiệm vụ được giao bản thân đã thấy được những hạn chế trong việc chưa có ban hành
quy chế làm việc của Ủy ban nhân dân xã và phân công nhiệm vụ gắn liền với chức
danh công chức xã khi được tuyển dụng chưa thể hiện bằng văn bản rõ ràng , điều đó
cho thấy công việc có sự đùn đẩy cho nhau cụ thể :
-Theo qui định tại Quyết Định số:77/2006/QĐ-TTg ngày 13/4/2006 của Thủ tướng
Chính phủ, về việc ban hành quy chế làm việc mẫu của Ủy ban nhân dân cấp xã. Do
chưa kịp thời ban hành Quy chế làm việc của xã dẫn đến các thành viên Ủy ban nhân
dân, công chức, cán bộ không chuyên trách không nắm rõ được các vấn đề cụ thể như:
những qui định chung; Trách nhiệm, phạm vi giải quyết công việc; Quan hệ công tác
của Ủy ban nhân dân xã với các cơ quan ban ngành khác; chế độ hội họp, giải quyết
công việc; Quản lý và ban hành văn bản của Ủy ban xã...
-Từ việc không nắm được sâu sắc công việc cho nên trong giải quyết công việc bị
chậm trễ, thậm chí không đúng quy định có sự chồng lấn gây phiền hà cho nhân dân
nhưng không kịp thời họp báo giao ban hàng tuần chấn chỉnh. Cán bộ ấp hàng tháng
cũng không họp báo để báo cáo công tác tháng qua và kế hoạch tháng tới cũng như

2


những vấn đề bức xúc của ấp để Ủy ban xã kịp thời giải quyết. Tiếp công dân đến quan
hệ làm việc cũng không có qui định ngày nên có khi người dân đến theo ý muốn nên đôi
khi Chủ Tịch không có ở cơ quan do đi công tác làm mất thời gian cho người dân. Khi
các cơ quan ban ngành khác đến làm việc hay bị đọng, lúng túng...
- Theo quy định thì các chức danh công chức của xã hiện nay (trừ chức danh
Trưởng Công an và Chỉ huy trưởng Quân sự xã) được bố trí từ 02 người trở lên cùng
giữ chức danh công chức cấp xã và việc thực hiện chức trách, nhiệm vụ của những
người này thì giống như nhau (tại Quyết định số 04/2004/QĐ-BNV ngày 16/01/2004
của Bộ trưởng Bộ Nội vụ trước đây và hiện nay là Thông tư số 06/2012/TT-BNV ngày
30/10/2012 của Bộ Nội vụ hướng dẫn về chức trách, tiêu chuẩn cụ thể, nhiệm vụ và
tuyển dụng công chức xã, phường, thị trấn) dẫn đến việc bỏ quên, bỏ sót hoặc đùn đẩy

trách nhiệm, công việc giữa các công chức do không được phân công rõ ràng.
- Mặc khác, do mỗi chức danh từ 02 người trở lên nên khi tổ chức và cá nhân đến
liên hệ để được giải quyết công việc gặp khó khăn do không biết phải gặp và liên hệ với
ai để giải quyết yêu cầu của mình, từ đó ảnh hưởng đến thời gian, chất lượng và hiệu
quả giải quyết công việc.
- Trong thực hiện công việc được giao không có sự kết hợp và tính ổn định giữa
các công chức về quy trình, cách thức giải quyết công việc do cách giải quyết khác nhau
giữa công chức này với công chức khác dù cùng một công việc, gây ra nhiều dư luận
không tốt.

3


- Một số cán bộ sau khi được tuyển dụng không được bố trí đúng lĩnh vực công tác
nên trách nhiệm trong công việc không cao do giữ chức danh này nhưng lại thực hiện
nhiệm vụ khác gây khó khăn cho cán bộ và nhân dân khi quan hệ giải quyết công việc.
- Do không bố trí đúng người, đúng việc nên chất lượng, hiệu quả công việc ở một
số lĩnh vực không cao, ảnh hưởng đến thành tích chung của đơn vị, đồng thời gây khó
khăn trong việc đào tạo, bồi dưỡng và sắp xếp cán bộ trước mắt cũng như lâu dài.
Từ thực trạng trên, bản thân tôi đã đề xuất với Ban Thường Vụ và được thống nhất
thực hiện giải pháp: Ban hành Quy chế làm việc của Ủy ban nhân dân và Phân công
nhiệm vụ cụ thể cho từng chức danh công chức xã theo quy định của pháp luật để nâng
cao chất lượng và hiệu quả thực hiện chức trách, nhiệm vụ của đội ngũ công chức xã
nhằm đảm bảo đúng số lượng, đúng người, đúng chuyên môn nghiệp vụ và thực thi
nhiệm vụ công việc từ xã, ấp và toàn thể nhân dân trong xã nắm và thực hiện được tốt
hơn.
Khi ban hành quy chế làm việc thì hàng tuần đều thực hiện họp giao ban giữa các
thành viên Ủy ban nhân dân xã để kiểm điểm lại công việc tuần qua và xây dựng kế
hoạch tuần tới cũng như những vấn đề cần xin ý kiến Thường vụ hoặc bốn thường trực.
Thống nhất ngày 6 hàng tháng các ấp về xã họp báo tháng có mời các ngành dự để kịp

thời giải quyết những vướn mắc khó khăn của ấp từ đó có được thông tin hai chiều.
Tiếp công dân vào thứ 3 hàng tuần để khỏi mất thời gian của người dân và có sự chuẩ bị
chủ động nên chất lượng trao đổi thông tin cũng như giải đáp những yêu cầu của người
dân được đồng thuận cao. Các cơ quan ban ngành cấp trên khi đến liên hệ làm việc cảm
thấy hài lòng với nhũng công việc phối hợp giải quyết.
4


Sau khi thực hiện các giải pháp nêu trên, chất lượng, hiệu quả giải quyết công việc
và tinh thần, thái độ phục vụ nhân dân của các chức danh công chức được nâng lên đáng
kể, ngày càng chủ động và chuyên nghiệp hơn; các chức danh công chức được tuyển
dụng hầu hết được bố trí đúng chuyên môn và công việc theo chức danh là điều kiện
thuận lợi để thực hiện chức trách, nhiệm vụ do pháp luật quy định cũng như đảm bảo đủ
số lượng từng chức danh công chức. Tình trạng đùn đẩy công việc, thiếu tinh thần, trách
nhiệm được khắc phục, đặc biệt là tạo được sự công bằng giữa quyền lợi và nghĩa vụ
cũng như có sự phân công hài hòa, hợp lý giữa các công chức khi thực hiện nhiệm vụ
được giao. Việc trực tiếp nhận và giải quyết các yêu cầu của tổ chức, cá nhân ngày càng
rõ ràng và cụ thể hơn, thể hiện được sự thống nhất chung của các công chức khi giải
quyết những công việc giống nhau, đây cũng là điều kiện để cán bộ và nhân dân giám
sát các công chức xã khi thực hiện chức trách của mình. Bên cạnh đó, việc gặp gỡ trao
đổi và quan hệ giải quyết công việc của các tổ chức và cá nhân đối với các công chức dễ
dàng, thuận lợi hơn do đã có sự phân công cụ thể về họ tên và công việc của từng chức
danh công chức phụ trách và trực tiếp giải quyết. Khắc phục cơ bản tình trạng giữ chức
danh này nhưng lại làm việc khác đã tạo thuận lợi trong điều hành và giải quyết công
việc của xã.
Có thể nói, việc Ban hành quy chế làm việc của Ủy ban nhân dân và phân công
nhiệm vụ cụ thể cho từng chức danh công chức trong thực hiện chức trách, nhiệm vụ
được giao xã là đúng đắn, nhận được sự đồng tình, ủng hộ của cán bộ và nhân dân xã
nhà bởi đây là đề xuất mang tính đột phá trong việc nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước
trong việc cải cách thủ tục hành chính ngày càng hoàn thiện hơn và tinh thần, trách

5


nhiệm phụng sự tổ quốc, phục vụ nhân dân của đội ngũ cán bộ nói chung và các chức
danh công chức xã nói riêng.
Trên đây là giải pháp công tác của bản thân trong quá trình thực hiện nhiệm vụ
được giao.

Xác nhận của cơ quan

Phong Điền, ngày 27 tháng 12 năm 2013
Người viết giải pháp công tác

Duy Quốc Tuấn

6