<span class="text_page_counter">Trang 1</span><div class="page_container" data-page="1">
<b>Chương III</b>
<b> Ngân sách Nhà nước</b>
</div><span class="text_page_counter">Trang 2</span><div class="page_container" data-page="2">
<b>NỘI DUNG CHƯƠNG HỌC</b>
<b>3.1 Những vấn đề chung về ngân sách nhà nước</b>
<b>3.2 Thu ngân sách nhà nước3.3 Chi ngân sách nhà nước</b>
<b>3.4 Bội chi NSNN và các biện pháp cân đối NSNN</b>
<b>3.4. Hệ thống NSNN và phân cấp quản lý</b>
</div><span class="text_page_counter">Trang 3</span><div class="page_container" data-page="3">
<b>3.1 Những vấn đề chung về NSNN<sub>3.1.1 Khỏi niệm:</sub></b>
<small> </small>
N
gân sách nhà n ớc là hệ thống các quan hệ kinh tế giữa nhà n ớc với các chủ thể trong xã hội, phát sinh trong quá trình nhà nước huy động, c huy động,
xã hội, phát sinh trong quá trình nhà nước huy động, c huy động, phõn phối và sử dụng quỹ tiền tệ tập trung lớn nhất c a nh nủa nhà nước nhằm đảm bảo cho việc thực hiện các chức năng của à nước nhằm đảm bảo cho việc thực hiện các chức năng của ước huy động, c nhằm đảm bảo cho việc thực hiện các chức năng của
tập trung lớn nhất c a nh nủa nhà nước nhằm đảm bảo cho việc thực hiện các chức năng của à nước nhằm đảm bảo cho việc thực hiện các chức năng của ước huy động, c nhằm đảm bảo cho việc thực hiện các chức năng của
<small>-</small> Hoạt động thu – chi cuả NSNN mang tớnh khụng hoàn trả trực tiếp là chủ yếu.
<small>-</small> NSNN mang tính kế hoạch và cân đối
Hoạt động thu-chi của NSNN gắn chặt với thực trạng của nền kinh tế và cỏc phạm trự
</div><span class="text_page_counter">Trang 4</span><div class="page_container" data-page="4">
<b>3.1.3 Vai trũ của ngõn sỏch nhà nước</b>
-<i><b>Ngân sách nhà n ớc là công cụ huy động nguồn tài chính để đảm bảo các nhu cầu chi tiêu của nhà n ớc.</b></i>
-<i><b>NSNN là công cụ để điều tiết vĩ mô nền kinh tế - xó hội</b></i>
<i><b> + Là cơng cụ để định h ớng sản xuất kinh doanh xác lập cơ cấu kinh tế hợp lý của nền kinh tế quốc dân</b></i>
<i><b> + Là công cụ để điều tiết thị tr ờng, bình ổn giá cả và kiểm soỏt lạm phát.</b></i>
<i><b>+ Là công cụ để điều tiết thu nhập giữa các thành phần kinh tế và các tầng lớp dân c nhằm đảm bảo công bằng xã hội.</b></i>
</div><span class="text_page_counter">Trang 5</span><div class="page_container" data-page="5">
<b>3.2 Thu ngân sách nhà nc</b>
<b>3.2.1 Khỏi nim thu NSNN</b>
<i>Thu NSNN là hệ thống các quan hệ kinh tế d ới hình thái </i>
<i>(qu NS)</i>
</div><span class="text_page_counter">Trang 6</span><div class="page_container" data-page="6">
<b>3.2.2 Phõn loại thu NSNN</b>
+ Thu thuế
+ Thu phí, lệ phí
doanh, cổ phần của NN, thu hồi tiền cho vay (cả gốc và lói) của NN, thu hồi vốn đầu tư của NN tại cỏc cơ sở kinh tế - bỏn hoặc đấu giỏ DNNN
+ Thu từ bỏn hoặc cho thuờ tài sản thuộc sở hữu nhà n ớc + Thu từ hoạt động hợp tác lao động với n ớc ngoài.
+ Thu khác
<i><b>- Căn cứ vào tính chất phát sinh các khoản thu</b></i>
+ Thu th ờng xuyên
+ Thu không th ờng xuyên
+ Thu trong cân đối ngân sách nhà n ớc
+ Thu ngoài cân đối NSNN (thu bù đắp thiếu hụt NSNN)
</div><span class="text_page_counter">Trang 7</span><div class="page_container" data-page="7">
<b>3.2.3 Cỏc nhõn tố ảnh hưởng đến thu NSNN</b>
-Thu nhập GDP bình quân đầu ng ời.-Tỷ suất doanh lợi trong nền kinh tế
-Khả năng xuất khẩu tài nguyên thiên nhiên (dầu mỏ và khoáng sản)
-Mức độ trang trải các khoản chi phí của nhà n ớc-Tổ chức bộ máy thu nộp
- Các nhân tố khác…- Các nhân tố khác…
</div><span class="text_page_counter">Trang 8</span><div class="page_container" data-page="8">
<b>3.2.4 Các nguyên tắc thiết lập hệ thống thu NSNN</b>
-Nguyên tắc phù hợp với thông lệ quốc tế
(Thực hiện các cam kết ….)
</div><span class="text_page_counter">Trang 9</span><div class="page_container" data-page="9">
<b>3.3 Chi ngân sách nhà nước</b>
</div><span class="text_page_counter">Trang 10</span><div class="page_container" data-page="10">
<b>3.3.2 Phõn loại chi NSNN</b>
<i>- Căn cứ vào cỏc lĩnh vực hoạt động</i>
+ Chi đầu t phát triển kinh tế
+ Chi phát triển văn hoá, giáo dục, y tế+ Chi quản lớ hành chớnh
+ Chi phúc lợi xã hội
+ Chi cho an ninh quốc phòng.
+ Chi khác: Chi trả nợ, chi viện trợ,…
+ Chi khác: Chi trả nợ, chi viện trợ,…
<i>- Căn cứ vào mục đích chi tiêu</i>
+ Chi cho tích luỹ + Chi tiêu dùng
+ Chi th ờng xuyên
</div><span class="text_page_counter">Trang 11</span><div class="page_container" data-page="11">
<b>3.3.3 Cỏc nhõn tố ảnh hưởng đến chi NSNN</b>
-Sự phát triển của lực l ợng sản xuất
-Khả năng tích luỹ của nền kinh tế
-Mơ hình tổ chức bộ máy nhà n ớc và những nhiệm vụ kinh tế, xã hội mà nhà n ớc đảm nhiệm trong từng thời kỳ.
-Một số nhân tố khác nh : biến động kinh tế, chính trị, xã hội; giá cả, lãi suất, tỷ giá hối đoái
</div><span class="text_page_counter">Trang 12</span><div class="page_container" data-page="12">
<b>3.3.4 Cỏc nguyờn tắc tổ chức chi NSNN</b>
<i>của ngân sách nhà n ớc nhất là các khoản chi mang tính chất phúc lợi xã hội.</i>
<i>luật định để bố trí các khoản chi cho thích hợp.</i>
<i>ợng tiền tệ có mặt trong l u thơng với các phạm trù giỏ trị.</i>
</div><span class="text_page_counter">Trang 13</span><div class="page_container" data-page="13">
<b>3.4 Bội chi NSNN và cỏc biện phỏp cõn đối NSNN</b>
3.4.1 Khái niệm
<i>đắp các khoản chi NSNN trong một thời kỳ nhất định3.4.2 Các loại bội chi</i>
</div><span class="text_page_counter">Trang 14</span><div class="page_container" data-page="14">
<b>3.4.2 Biện pháp cân đối NSNN</b>
<b>- Công cụ thuế</b>
+Ban hành các thuế mới,
+Hoàn thiện các sắc thuế hiện hành theo hướng thay đổi mức thuế suất, mở rộng diện điều tiết của thuế
+Hoàn thiện bộ máy hành thu (tăng cường thanh tra giám sát, phẩm chất đao đức án bộ ngành thuế, )
- Cắt giảm những khoản chi chưa cấp bách
- Tinh giảm và nâng cao hiệu quả hoạt động của bộ máy nhà nước
</div><span class="text_page_counter">Trang 15</span><div class="page_container" data-page="15">
<b>3.5. Hệ thống NSNN và phân cấp quản lý</b>
<b>a. Kh¸i niƯm</b>
<i> HƯ thèng ngân sách là tổng thể các cấp ngân sách gắn bó hữu cơ với nhau trong quá trình thực hiện </i>
<i>nhiệm vụ thu, chi của mỗi cấp ngân sách t ơng ứng với cấp chính quyền.</i>
<b>b. Phân cấp quản lý ngân sách nhà n ớc</b>
</div><span class="text_page_counter">Trang 16</span><div class="page_container" data-page="16">
<b>CU HI ÔN TẬP</b>
thu NSNN.
Nêu 1 số biện pháp nhằm tăng thu NSNN Việt nam.
NSNN. Cần phải áp dụng những biện pháo gì để chống thất thu NSNN Việt nam?
</div><span class="text_page_counter">Trang 17</span><div class="page_container" data-page="17">
6. Chi NSNN là gì? Trình bày các tiêu thức phân loại chi NSNN.
7. Phân tích các nhân tố ảnh hưởng đến chi NSNN.8. Phân tích các nguyên tắc chi NSNN. Để hạn chế
thất thoát NS, Việt nam cần phải áp dụng những biện pháp gì?
9. Bội chi NSNN là gì? Các loại bội chi NSNN?10. Phân tích các giải pháp cân đối NSNN.
</div>
