Nghiên cứu hoàn thiện quy trình giám sát để nâng cao quản lý chất lượng dự án trụ sở văn phòng IDC

Lu n v n th c s

Tr

i

L IC M

ng

i h c Th y L i

N

Tác gi xin chân thành c m n Ban Giám hi u tr

ng

i h c Thu

l i, Khoa Công trình, cùng quý th y cô b môn Công ngh và Qu n lý xây
d ng đã quan tâm, gi ng d y, t n tình giúp đ , t o m i đi u ki n thu n l i
trong su t th i gian nghiên c u và h c t p t i tr

ng.

V i lòng kính tr ng và bi t n, Tác gi xin c m n PGS TS. D
c Ti n ng

i đã dành nhi u th i gian, tâm huy t h

ng

ng d n và giúp tôi hoàn

thành lu n v n t t nghi p.
ng th i Tác gi c ng xin c m n các đ n v thi công, đ n v TVGS
t i công trình tòa nhà IDC 37, m t s chuyên gia có kinh nghi m trong l nh
v c Qu n lý giám sát xây d ng c ng nh đ ng nghi p đã t o đi u ki n cho tác
gi hoàn thành lu n v n này.
Cu i cùng Tác gi xin chân thành c m n t m lòng c a ng

i thân

trong gia đình, b n bè đã đ ng viên giúp đ , khích l tôi trong su t quá trình
h c t p.
M c dù Tác gi đã có nhi u c g ng đ hoàn thi n lu n v n b ng t t c
s nhi t tình và n ng l c c a mình, tuy nhiên không tránh kh i nh ng sai sót
do kinh nghi m và th i gian nghiên c u còn h n ch . Vì v y, Tác gi r t mong
nh n đ

c s góp ý, ch b o c a quý th y cô và đ ng nghi p, đó chính là s

giúp đ quý báu mà tôi mong mu n nh t đ c g ng hoàn thi n h n trong quá
trình nghiên c u và công tác sau này.
Xin trân tr ng c m n!
Tác gi

Nguy n Ng c Ninh

H c viên: Nguy n Ng c Ninh

L p: Cao h c 20 QLXD22


Lu n v n th c s

Tr

ii

ng

i h c Th y L i

L I CAM K T
tài lu n v n cao h c Nghiên c u hoàn thi n quy trình giám sát đ
nâng cao qu n lý ch t l

ng d

Nguy n Ng c Ninh đã đ

c Nhà tr

án tr s v n phòng IDC c a h c viên
ng giao nhi m v nghiên c u theo quy t

đ nh s 1285/Q - HTL ngày 29 tháng 8 n m 2014 c a Hi u tr

ng tr

ng

i

h c Thu l i.
Trong th i gian h c t p t i tr

ng v i s đ nh h

ng c a các gi ng

viên và các Th y Cô trong b môn CN & QLXD Khoa Công trình tr

ng

i

h c Thu l i, c ng v i kinh nghi m làm vi c t i các c quan đ n v , s giúp
đ c a các đ ng nghi p và nh t là s t n tình h
D

ng

ng d n c a th y PGS TS.

c Ti n, h c viên đã t nghiên c u và th c hi n đ tài trên.

ây là

thành qu lao đ ng, là s t ng h p các y u t mang tính ngh nghi p c a tác
gi .
Tôi xin chân thành c m n.
Hà N i, tháng 2 n m 2016
Tác gi

Nguy n Ng c Ninh

H c viên: Nguy n Ng c Ninh

L p: Cao h c 20 QLXD22


Lu n v n th c s

iii

Tr

ng

i h c Th y L i

M CL C
L IC M N

i

L I CAM K T

ii

M CL C

iii

1. Tính c p thi t c a đ tài ............................................................................. 1
2. M c đích và nhi m v nghiên c u ............................................................ 3
2.1. M c đích nghiên c u ............................................................................. 3
2.2. Nhi m v nghiên c u ............................................................................ 3
3.

it

ng và ph m vi nghiên c u .............................................................. 3

4. Cách ti p c n và ph

ng pháp nghiên c u ................................................ 3

5.Ý ngh a khoa h c và th c ti n c a đ tài………………………………….4
6. K t qu d ki n đ t đ
CH

c. .......................................................................... 4

NG 1: T NG QUAN V

CÔNG TÁC QU N LÝ CH T L

NG CÔNG

TRÌNH XÂY D NG

6

1.1 M t s khái ni m v công tác qu n lý ch t l

ng công trình xây d ng . 6

1.1.1 M t s khái ni m c b n ..................................................................... 6
1.1.1.1: Công trình xây d ng ........................................................................ 6
1.2 N i dung c a Qu n lý ch t l

ng công trình xây d ng .......................... 7

1.3 Công tác qu n lý ch t l

ng công trình trên th gi i: ............................. 8

1.4 Công tác qu n lý ch t l

ng công trình xây d ng trong n

c .............. 12

1.5 H th ng các v n b n quy ph m và quy đ nh v công tác qu n lý ch t
l

ng công trình xây d ng c a Vi t Nam: ................................................... 15

1.6 K t lu n ch
CH
L

ng 1 ................................................................................. 26

NG 2: VAI TRÒ C A T

V N GIÁM SÁT TRONG QU N LÝ CH T

NG XÂY D NG CÔNG TRÌNH

27

2.1 Các c s phát lu t c a T v n Giám sát ............................................... 27
2.1.1 Tính ch t c a ho t đ ng T v n Giám sát......................................... 27
2.1.2 Quy n và ngh a v c a T v n giám sát xây d ng công trình : ...... 29
2.2 Các quy trình, m u biên b n qu n lý ch t l

ng c a T v n giám sát . 31

2.2.1 Các l u ý chung v công tác giám sát thi công: ................................ 31
2.2.3 N i dung và nhi m v Giám sát thi công xây d ng công trình ........ 36
H c viên: Nguy n Ng c Ninh

L p: Cao h c 20 QLXD22


Lu n v n th c s

Tr

iv

2.2.4 Các m u biên b n qu n lý ch t l
2.3 Công tác qu n lý giám sát ch t l

ng

i h c Th y L i

ng c a T v n Giám sát: ............ 41

ng thi công và nghi m thu n n, móng

công trình xây d ng dân d ng. ..................................................................... 47
2.3.1: Yêu c u và n i dung Giám sát thi công n n móng .......................... 47
2.3.2 Giám sát thi công móng nông trên n n t nhiên ............................... 49
2.3.3 Giám sát thi công móng sâu ( móng c c ch t o s n, c c khoan nh i,
c c Barrete…) ....................................................................................................... 52
2.4 Công tác qu n lý giám sát ch t l

ng thi công và nghi m thu k t c u bê

tông c t thép và k t c u g ch đá. .................................................................. 57
2.4.1: Công tác qu n lý giám sát ch t l

ng thi công và nghi m thu k t c u

bê tông c t thép ..................................................................................................... 57
2.4.2 M t s công tác qu n lý giám sát ch t l

ng thi công và nghi m thu

k t c u bê tông c t thép ......................................................................................... 61
2.4.3 Công tác qu n lý giám sát ch t l

ng thi công và nghi m thu k t c u

g ch đá. .................................................................................................................. 66
2.5 K t lu n ch
CH

NG 3:

CH T L

ng 2 .................................................................................. 70

XU T GI I PHÁP QU N LÝ THI CÔNG NH M NÂNG CAO

NG CÔNG TRÌNH XÂY D NG T I D

ÁN TR

S

V N PHÒNG

IDC………………………………………………………………………………72
3.1 Gi i thi u v d án ................................................................................. 72
3.1.1

a đi m ............................................................................................ 72

3.1.2 Quy mô công trình ............................................................................. 72
3.1.3 Các đ n v tham gia trên công tr

ng: .............................................. 72

3.1.4 N i dung gói th u: ............................................................................. 72
3.1.5.

c đi m k t c u công trình ............................................................. 72

3.1.6. Gi i pháp thi công chính cho ph n h m và ph n thân ..................... 72
3.2 Nh ng thu n l i và khó kh n trong công tác Qu n lý ch t l

ng công trình

xây d ng t i công trình: ................................................................................ 73
3.3

xu t hoàn thi n quy trình giám sát đ nâng cao ch t l

ng: ............ 75

3.3.2 Ki m tra s phù h p n ng l c c a nhà th u thi công xây d ng công
trình v i h s d th u và h p đ ng xây d ng ............................................. 80

H c viên: Nguy n Ng c Ninh

L p: Cao h c 20 QLXD22


Lu n v n th c s

Tr

v

ng

i h c Th y L i

3.3.2.1Ki m tra đi u ki n kh i công ............................................................ 80
3.3.2.2 Ki m tra giám sát ch t l

ng v t t , v t li u và thi t b l p đ t vào công

trình do Nhà th u thi công xây d ng công trình cung c p thep yêu c u c a thi t
k đã phê duy t bao g m .............................................................................. 81
3.3.2.3 Ki m tra và giám sát trong quá trình thi công xây d ng công trình bao
g m ............................................................................................................... 81
3.3.3Ki m tra và giám sát ti n đ th c hi n công vi c. ............................... 83
3.3.3.1 Quy đ nh chung. ............................................................................. 83
3.3.3.2 Giám sát ti n đ thi công. ............................................................... 83
3.3.3.3

xu t c a T v n giám sát nh m đ y nhanh ti n đ thi công. ... 84

3.3.4 Giám sát v kh i l

ng thi công trên hi n tr

ng .............................. 84

3.3.4.1 Kh i l

ng theo h s thi t k . ...................................................... 84

3.3.4.2 Kh i l

ng phát sinh so v i h s thi t k ..................................... 85

3.3.4.3 Kh i l

ng s a đ i so v i h s thi t k ........................................ 85

3.3.4.4 Trách nhi m giám sát kh i l
3.3.4.5 N i dung giám sát kh i l

ng ................................................... 86

ng công trình c a T v n giám sát. .... 86

3.3.5 Nghi m thu công trình xây d ng………………………………………92
3.3.5.1 Nghi m thu n i b ............................................................................ 87
3.3.5.2 Nghi m thu công vi c xây d ng ...................................................... 87
3.3.5.3 Nghi m thu b ph n công trình xây d ng........................................ 88

3.3.5.4 Nghi m thu giai đo n thi công xây d ng công trình ....................... 89
3.3.5.5 Nghi m thu hoàn thành h ng m c công trình, công trình đ a vào s
d ng .............................................................................................................. 90
3.4 K t lu n ch

ng 3 .................................................................................. 92

TÀI LI U THAM KH O

95

M u Biên b n nghi m thu giai đo n thi công xây d ng hoàn thành (ho c b ph n công
trình xây d ng hoàn thành)

96

M u biên b n nghi m thu chuy n giai đo n h ng m c công trình

98

M u Biên b n nghi m thu hoàn thành h ng m c công trình ho c công trình đ a vào s
d ng

100

M u Biên b n nghi m thu thanh toán

102

H c viên: Nguy n Ng c Ninh

L p: Cao h c 20 QLXD22


Lu n v n th c s

vi

Tr

ng

M u Biên b n nghi m thu v t li u/thi t b /s n ph m đúc s n tr

i h c Th y L i

c khi đ a vào s d ng
104

M u Biên b n ki m tra thi t b nhân l c c a Nhà th u

106

M u Biên b n ki m tra m c, m ng ph c v thi công

109

M u Biên b n ki m tra đi u ki n tr

111

c khi thi công

M u biên b n nghi m thu chuy n giai đo n h ng m c công trình

112

M u biên b n nghi m thu công vi c

115

H c viên: Nguy n Ng c Ninh

L p: Cao h c 20 QLXD22


Lu n v n th c s

Tr

1

PH N M

ng

i h c Th y L i

U

1. Tính c p thi t c a đ tài
Hi n nay, n
h i nh p theo h

c ta đang trong th i k đ i m i và phát tri n n n kinh t

ng công nghi p hóa – hi n đ i hóa đ t n

c. Tuy nhiên cùng

v i s phát tri n nhanh c a ngành xây d ng đ n nay đã b c l s h ng h t v
trình đ s h c a qu n lý, buông l ng trong vi c ki m soát ch t l
trình.

đ m b o công tác Qu n lý ch t l

ng trong ho t đ ng xây d ng c n

có nh ng chuy n bi n m i, v ng ch c nh ng th t s kh n tr
Công tác Qu n lý ch t l

ng công

ng.

ng công trình hi n nay đã có nh ng chuy n

bi n tích c c, phù h p v i đòi h i c a th c th c t trong quá trình qu n lý xây
d ng hi n hành. Tuy nhiên nh ng quy đ nh ch a đ

c hi u rõ nên khi th c hi n

còn ch a phù h p, còn nhi u v n đ quan tr ng ch a đ

c quy đ nh đòi h i ph i

soát xét m t cách toàn di n, đ m b o phù h p v i Lu t Xây D ng đ
h in

c Qu c

c C ng hòa Xã h i ch ngh a Vi t Nam khóa XIII, ngày 18 tháng 6 n m

2014 và có hi u l c t ngày 01 tháng 01 n m 2015. M t khác, trong công tác
xây d ng ngày càng chuyên môn hóa, hi n đ i hóa thì vi c đ m b o công tác
qu n lý Ch t l

ng công trình là vô cùng c p thi t. Các v n b n, ngh đ nh nh

ngh đ nh 209/2005 N -CP , ngh đ nh 12/2009 N -CP, ngh đ nh 15/2013 N CP, ngh đ nh 46/2015 N - CP ngày 12 tháng 5 n m 2015 c a Chính ph v
Qu n lý ch t l

ng và b o trì công trình xây d ng đã d n c th hóa vai trò c a

t ng đ n v trong công tác Qu n lý ch t l

ng công trình.

V i ch đ u t bao g m vi c : T ch c l p nhi m v thi t k xây d ng
công trình trên c s báo cáo đ u t xây d ng công trình (báo cáo nghiên c u

ti n kh thi) ho c ch tr

ng đ u t đã đ

c c p có th m quy n phê duy t. L a

ch n t ch c, cá nhân đ m b o đi u ki n n ng l c đ l p thi t k và th m tra
thi t k xây d ng công trình khi c n thi t. Ki m tra vi c tuân th các quy đ nh
trong h p đ ng xây d ng c a nhà th u thi t k , nhà th u th m tra thi t k (n u
có) trong quá trình th c hi n h p đ ng. Ki m tra và trình thi t k c s cho
H c viên: Nguy n Ng c Ninh

L p: Cao h c 20 QLXD22


Lu n v n th c s

ng

Tr

2

ng

i h c Th y L i

i quy t đ nh đ u t th m đ nh, phê duy t theo quy đ nh c a pháp lu t đ i

v i công trình s d ng ngu n v n nhà n

c.

V i đ n v nhà th u kh o sát bao g m vi c : L p nhi m v kh o sát xây
d ng khi có yêu c u c a ch đ u t ; l p ph

ng án k thu t kh o sát phù h p

v i nhi m v kh o sát xây d ng và các tiêu chu n v kh o sát xây d ng đ

c áp

d ng. B trí đ cán b có kinh nghi m và chuyên môn phù h p đ th c hi n
kh o sát; c ng

i có đ đi u ki n n ng l c theo quy đ nh c a pháp lu t đ làm

ch nhi m kh o sát xây d ng; t ch c t giám sát trong quá trình kh o sát. L p
báo cáo k t qu kh o sát xây d ng đáp ng yêu c u c a nhi m v kh o sát xây
d ng và h p đ ng; ki m tra, kh o sát l i ho c kh o sát b sung khi báo cáo k t
qu kh o sát xây d ng không phù h p v i đi u ki n t nhiên n i xây d ng công
trình ho c không đáp ng yêu c u c a nhi m v kh o sát.
V i đ n v t v n thi t k : L p nhi m v kh o sát xây d ng phù h p v i
yêu c u c a t ng b

c thi t k khi có yêu c u c a ch đ u t . Ki m tra s phù

h p c a s li u kh o sát v i yêu c u c a b
cáo k t qu kh o sát xây d ng khi đ

c thi t k , tham gia nghi m thu báo

c ch đ u t yêu c u. Ki n ngh ch đ u

t th c hi n kh o sát xây d ng b sung khi phát hi n k t qu kh o sát không đáp
ng yêu c u khi th c hi n thi t k ho c phát hi n nh ng y u t khác th
h

ng đ n thi t k .
V i đ n v t v n giám sát:

xu t b sung nhi m v kh o sát xây d ng

n u trong quá trình giám sát kh o sát phát hi n các y u t khác th
h

ng nh

ng nh

ng tr c ti p đ n gi i pháp thi t k . Giúp ch đ u t nghi m thu báo cáo k t

qu kh o sát xây d ng.
Tôi th y trong công tác qu n lý ch t l
thành ph n tham gia

ng công trình bao g m nhi u

nhi u công đo n v i nhi u đ n v tham gia. Trong đó n i

b t là vai trò c a đ n v t v n giám sát. V i đ c thù tr c ti p giám sát vi c thi
công, đ n v t v n giám sát có vai trò quan tr ng trong vi c đ m b o công trình
thi công đ t ch t l

ng.

H c viên: Nguy n Ng c Ninh

L p: Cao h c 20 QLXD22


Lu n v n th c s

Tr

3

ng

i h c Th y L i

Vì v y, tôi quy t đ nh th c hi n đ tài “Nghiên c u hoàn thi n quy
trình Giám sát đ nâng cao qu n lý ch t l

ng d án tr s v n phòng

IDC”.
2. M c đích và nhi m v nghiên c u
2.1. M c đích nghiên c u
M c đích nghiên c u c a đ tài là nghiên c u quy trình Giám sát thi

công hi n t i, đ xu t m t s gi i pháp đ hoàn thiên quy trình Giám sát nh m
nâng cao công tác qu n lý ch t l

ng, áp d ng cho d án tr s v n phòng IDC

2.2. Nhi m v nghiên c u
Nghiên c u các h th ng v n b n pháp luât, bi u m u biên b n v qu n lý
ch t l

ng c a T v n giám sát trong giai đo n thi công và nghi m thu công

trình xây d ng
Xây d ng h th ng biên b n v qu n lý ch t l

ng xây d ng công trình áp

d ng t i công trình tr s v n phòng IDC.
3.

it

ng và ph m vi nghiên c u

a.

it

ng nghiên c u:

Các công trình xây d ng thu c l nh v c xây d ng dân d ng.

b. Ph m vi nghiên c u:
Ph m vi nghiên c u c a lu n v n đ
giám sát qu n lý ch t l

c t p trung vào ho t đông T v n

ng thi công xây d ng công trình và các đi m còn h n

ch c a ho t đ ng T v n giám sát
4. Cách ti p c n và ph

ng pháp nghiên c u

Cách ti p c n: Tác gi nghiên c u trên h th ng các tài li u sau
- H th ng v n b n pháp quy v qu n lý đ u t xây d ng và T v n thi t
k , giám sát thi công các công trình.
- Các công trình nghiên c u có liên quan đ n T v n thi t k và T v n
giám sát thi công các công trình.
- Các tài li u c a các gi ng viên tr
H c viên: Nguy n Ng c Ninh

ng

i h c Th y l i.
L p: Cao h c 20 QLXD22


Lu n v n th c s

Tr

4

ng

i h c Th y L i

- Các s li u v ho t đ ng s n xu t kinh doanh c a các công ty T v n thi t
k và T v n giám sát thi công trong th i gian qua.
- Các s li u thu th p đ

c công trình tr s v n phòng IDC

- i u tra, kh o sát th c t ;
Ph

ng pháp nghiên c u: Tác gi s d ng k t h p các ph

ng pháp sau

- ánh giá, phân tích th c t d a vào tài li u và h th ng v n b n pháp lu t.
- Ph

ng pháp th ng kê: Kh o sát, thu th p thông tin và x lý các thông

tin;
- Ph

ng pháp nghiên c u t ng quan

- Ph

ng pháp thu th p phân tích tài li u

- Ph

ng pháp quan sát tr c ti p

5. Ý ngh a khoa h c và th c ti n c a đ tài
a. Ý ngh a khoa h c:
Nh ng k t qu nghiên c u c a đ tài đã h th ng đ y đ nh ng v n đ lý
lu n có c s khoa h c và bi n ch ng v ho t đ ng c a đ n v T v n giám sát
trong công tác qu n lý ch t l
tài c ng nêu ra đ
c a nhà n

ng thi công xây d ng.
c m t s b t c p trong h th ng v n b n pháp lu t

c v công tác Qu n lý ch t l

giám sát hi n nay. Nh ng nghiên c u này

ng công trình c a đ n v

T v n

m t m c đ nh t đ nh s góp ph n

thúc đ y hoàn thi n v n b n pháp lu t đ nâng cao ch t l

ng xây d ng công

trình.
b. Ý ngh a th c ti n:
Nh ng gi i pháp đ xu t nh m hoàn thi n quy trình giám sát đ t ng c
và nâng cao công tác qu n lý ch t l

ng

ng thi công công trình xây d ng áp d ng

cho d án tr s v n phòng IDC nói riêng c ng nh các công trình xây d ng
dân d ng khác nói chung.
6. K t qu d ki n đ t đ

c.

H th ng hóa nh ng c s lý lu n c b n v công tác Qu n lý ch t l
thi công xây d ng công trình dân d ng.
H c viên: Nguy n Ng c Ninh

L p: Cao h c 20 QLXD22

ng


Lu n v n th c s

Phân tích, dánh giá đ

ch t l

5

Tr

ng

i h c Th y L i

c các v n đ còn t n t i trong công tác Qu n lý

ng trong giai đo n thi công xây d ng công trình dân d ng hi n nay.
Nghiên c u và đ xu t m t s gi i pháp có tính kh thi và phù h p v i

th c ti n đ hoàn thi n quy trình Giám sát nh m nâng cao công tác Qu n lý ch t
l

ng áp d ng cho công trình tr s v n phòng IDC.

H c viên: Nguy n Ng c Ninh

L p: Cao h c 20 QLXD22


Lu n v n th c s

CH

Tr

6

ng

i h c Th y L i

NG 1: T NG QUAN V CÔNG TÁC QU N LÝ CH T
L

NG CÔNG TRÌNH XÂY D NG

1.1 M t s khái ni m v công tác qu n lý ch t l

ng công trình xây d ng

1.1.1 M t s khái ni m c b n
1.1.1.1: Công trình xây d ng
Khái ni m công trình xây d ng: Là s n ph m đ
đ ng c a con ng

i, v t li u xây d ng, thi t b l p đ t vào công trình, đ

k t đ nh v v i đ t, có th bao g m ph n d
d

im tn

c t o thành b i s c lao

c và ph n trên m t n

c, đ

c liên

i m t đ t, ph n trên m t đ t, ph n
c xây d ng theo thi t k . Công trình

xây d ng bao g m : công trình xây d ng công c ng, nhà , công trình công
nghi p, giao thông, th y l i, n ng l

ng và các công trình khác (Theo Lu t xây

d ng).
Công trình xây d ng đ
t

c phân thành các nhóm có đ c đi m k thu t

ng t nhau, g m: công trình dân d ng; công trình công nghi p; công trình

th y l i; công trình giao thông; công trình h t ng k thu t.
1.1.1.2 Ch t l
Thông th
h

ng công trình xây d ng
ng, xét t góc đ b n thân s n ph m xây d ng và ng

ng s n ph m xây d ng, ch t l

ng công trình đ

i th

c đánh giá b i các đ c tính

c b n nh : công n ng, đ ti n d ng, tuân th các tiêu chu n k thu t, đ b n
v ng, tin c y, tính th m m , an toàn trong khai thác, s d ng, tính kinh t và
đ m b o v tính th i gian (th i gian ph c v c a công trình). R ng h n, ch t
l

ng công trình xây d ng còn có th và c n đ

b n thân s n ph m và ng

ih

c hi u không ch t góc đ c a

ng th s n ph m xây d ng mà còn c trong quá

trình hình thành s n ph m xây d ng đó v i các v n đ liên quan khác.

H c viên: Nguy n Ng c Ninh

L p: Cao h c 20 QLXD22

Lu n v n th c s

Tr

7

Hình 1.1: S đ hóa các y u t c b n t o nên ch t l
Nhìn vào s đ các y u t t o nên ch t l
hình (Hình 1.1), ch t l

ng

i h c Th y L i

ng công trình xây d ng

ng công trình đ

c mô t trên

ng công trình xây d ng không ch đ m b o s an toàn

v m t k thu t mà còn ph i th a mãn các yêu c u v an toàn s d ng có ch a
đ ng y u t xã h i và kinh t . Ví d : m t công trình quá an toàn, quá ch c ch n
nh ng không phù h p v i quy ho ch, ki n trúc, gây nh ng nh h
cho c ng đ ng (an ninh, an toàn môi tr
tho mãn yêu c u v ch t l

ng…), không kinh t thì c ng không

ng công trình.

1.2 N i dung c a Qu n lý ch t l

ng công trình xây d ng

1.2.1 Khái ni m v Qu n lý ch t l

ng công trình xây d ng

Qu n lý ch t l

ng b t l i

ng công trình xây d ng là t p h p các ho t đ ng t đó đ

ra các yêu c u, quy đ nh và th c hi n các yêu c u và quy đ nh đó b ng các bi n
pháp nh ki m soát ch t l

ng, đ m b o ch t l

ng, c i ti n ch t l

khuôn kh m t h th ng. Ho t đ ng Qu n lý ch t l

ng trong

ng công trình xây d ng là

nhi m v c a t t c các ch th tham gia vào quá trình hình thành nên s n ph m

xây d ng bao g m:
Ch đ u t , nhà th u, c quan qu n lý nhà n

c, các t ch c và cá nhân

có liên quan trong công tác kh o sát, thi t k , thi công xây d ng, b o hành và
b o trì, qu n lý và s d ng công trình xây d ng theo Ngh đ nh s 46/2015 N –
CP v công tác Qu n lý ch t l

ng và b o trì công trình xây d ng.

1.2.2 Khái ni m QLCL thi công công trình xây d ng
Qu n lý ch t l

ng thi công công trình xây d ng là y u t là khâu quan

tr ng nh t đ nâng cao ch t l
h

ng tr c ti p đ n ch t l

H c viên: Nguy n Ng c Ninh

ng công trình xây d ng. Quá trình thi công nh

ng c ng nh

nh h

ng lâu dài t i ch t l

ng công

L p: Cao h c 20 QLXD22


Lu n v n th c s

Tr

8

ng

i h c Th y L i

trình sau này. B n thân nhà th u ph i đ t v n đ này lên hàng đ u vì nó nh
h

ng đ n uy tín c ng nh tài chính c a nhà th u. Ch đ u t c ng nh các đ n

v tham gia khác ph i có ý th c trách nhi m qu n lý th t ch t ch v n đ ch t
l

ng thi công công trình.
Qu n lý ch t l

ch t l

ng thi công là các ho t đ ng nh m quá trình thi công đ t

ng t t nh t, đúng theo b n v thi t k , đ m b o ti n đ , th m m và an

toàn cho ng

i lao đ ng.

1.2.3 Khái ni m v giám sát thi công
Giám sát thi công xây d ng công trình là m t trong ho t đ ng giám sát
xây d ng đ theo dõi, ki m tra v ch t l

ng, kh i l

ng, ti n đ xây d ng, an

toàn lao đ ng và v sinh môi tr

ng trong thi công xây d ng công trình theo

đúng h p đ ng kinh t , thi t k đ

c duy t và các tiêu chu n k thu t hi n hành,

các đi u ki n k thu t c a công trình. Giám sát thi công xây d ng giúp phòng
ng a các sai sót d n đ n h h ng hay s c . Giám sát thi công xây d ng công
trình có nhi m v theo dõi - ki m tra - x lý - nghi m thu - báo cáo các công
vi c liên quan t i công tr

ng.

Ngoài vi c l a ch n đ
công t t, đ đ m b o ch t l

c m t nhà th u thi t k gi i, m t nhà th u thi
ng cho m t công trình xây d ng chúng ta không

th không nh c đ n vai trò r t quan tr ng c a T v n giám sát xây d ng nh
sau:
-

m b o vi c thi công xây l p đ

c th c hi n đúng h s thi t k .

- Phát hi n, x lý các chi ti t công trình mà Ch đ u t , t v n thi t k và
nhà th u thi công không rõ, gi i quy t rõ trong các giai đo n t
- H tr Ch đ u t , nhà th u thi t k x lý các sai sót t i hi n tr
1.3 Công tác qu n lý ch t l

ng ng
ng.

ng công trình trên th gi i:

T đ u th k 20 đ n nay ,theo h

ng phát tri n c a công nghi p hoá –

hi n đ i hoá, khoa h c k thu t ngày càng phát tri n, các công trình thi công l p
đ t, ki n trúc xây d ng ngày càng ph c t p, qui mô ngày càng l n h n và ngh

H c viên: Nguy n Ng c Ninh

L p: Cao h c 20 QLXD22


Lu n v n th c s

Tr

9

ng

i h c Th y L i

ki n trúc xây d ng càng có s phân công công vi c có tính chuyên môn, chi ti t,
sâu s c h n.
Công vi c thi t k thi công các công trình ki n trúc và qu n lý thì ngoài
các ki n trúc s , công trình s , nhà t v n thi t k giám sát ra thì còn có các nhà
thi t k h th ng thi t b đi n, n
l

ng ch t l

l

ng ch t l

c, ánh sáng... và công vi c th m đ nh đo

ng công trình do nh ng ng

i chuyên làm công vi c th m đ nh đo

ng công trình ki n trúc xây d ng đ m nhi m. Hình th c ho t

đ ng kinh doanh trong l nh v c ki n trúc xây d ng th i k này phát tri n r t
m nh. Nhi u nhà th u xây d ng đã tái c u trúc ho t đ ng lên thành t ng công ty
th u xây d ng bao g m nhi u công ty th u con v i nhi u l nh v c th u chuyên
các l nh v c xâu d ng khác nhau. Ph

ng th c m i th u và đ u th u xu t hi n

trong th i k này và làm cho tính ch t chuyên nghi p đ tho mãn tính c nh
tranh trong ho t đ ng t v n, ki m tra giám sát công trình đã đ

c nâng lên

m c cao h n. Nghi p v c a ngh t v n, giám sát đã phát tri n và bi u hi n
qua vi c hình thành c ch , qui trình, qui chu n ngh nghi p. Nhi m v chính
c a nhà t v n, giám sát giúp cho ch doanh nghi p tính toán chi phí ti t ki m
nh t, thu hút đ u t , ki m soát đ u t , ti n đ , ch t l

ng, qu n lý h p đ ng và

t ch c, đi u ph i d án.
Sau th chi n th gi i l n th 2, ngành ki n trúc xây d ng có m t b
ti n dài v

t b c, ngh qu n lý d án đã thu ho ch đ

Th i gian này các qu c gia châu Âu, châu M
xây d ng tái thi t đ t n

c

c nh ng thành công l n.

và các qu c gia đ u có nhu c u

c sau chi n tranh r t l n, liên t c gia t ng t o b

cb t

phá trong ch ng đua hi n đ i hóa.
Trong nh ng th p niên 50 – 60, các qu c gia ph

ng Tây phát tri n

m nh v khoa h c k thu t, ki n thi t công nghi p và qu c phòng l y y u t m t
b ng cu c s ng sinh ho t c a ng

i dân làm c s . Bên c nh đó nhu c u v ki n

trúc xây d ng r t đa d ng, các công trình đ s , các công trình th y đi n, nhà
máy đi n h t nhân, công trình hàng không v tr , công trình các khu liên h p
gang thép, các công trình hóa d u, các khu phát tri n đô th m i.... Hàng lo t các
H c viên: Nguy n Ng c Ninh

L p: Cao h c 20 QLXD22


Lu n v n th c s

10

Tr

ng

i h c Th y L i

công trình m i này, đ u t kinh phí r t nhi u, r i ro, nguy c c ng r t l n, qui
mô l n, k thu t ph c t p. B t lu n là nhà đ u t hay ng

i tham gia thi công

th c hi n đ u ph i đ i m t v i các v n đ khó kh n và có trách nhi m gánh vác
công vi c vì ai c ng có th tr thành ng
không đ

i t n th t n u các công trình này

c hoàn thành đ m b o đúng m c tiêu ti n đ và ch t l

ng. Nhà đ u

t , nhà th u và nhà t v n giám sát cùng gánh chung trách nhi m r i ro l n
thành công. Th i k này c nh tranh xã h i r t m nh nên các ch doanh nghi p

có thái đ r t trân tr ng nh ng nhà qu n lý khoa h c trong các d án ki n trúc
xây d ng. T thái đ này c a xã h i này đã làm cho ngh t v n, giám sát đã
ti n thêm m t b

c theo h

ng pháp lu t hóa ngh nghi p, thành t hóa phát

tri n.
N m 1957, h i liên hi p các nhà t v n công trình s qu c t đã vì
“Công trình s đ c l p " mà ti n hành thành l p nên FIDIC - Liên đoàn qu c t
các k s t v n (Federation Internationale des Ingenieurs – Conseils). T ch c
này đã ban hành đi u l ho t đ ng và t p h p t t c các ph n ánh v tình hình
ho t đ ng giám sát thi công xây d ng trên th gi i. Các đi u kho n c a FIDIC
đã đ t tên các nhà ki m đ nh ch t l

ng công trình , các nhà t v n công trình,

các nhà ki n trúc th ng nh t g i là Công trình s và đ t Công trình s vào n i
dung công vi c “giám sát công trình“ (Contruction supervision). Qui đ nh công
trình s có ch c quy n thông th

ng nh các lo i nhân l c khác liên quan đ n

ki n trúc xây d ng. Ví d nh có quy n ra l nh quy n ki m soát, đi u tra ngu n
g c ch t l

ng nguyên v t li u, quy n cho b t đ u, ti p t c, d ng hay k t thúc

công trình thi công; quy t đ nh thay đ i k thu t; quy n qu n lý và gi i thích

h p đ ng công trình; quy n giám sát t ng ti n đ thi công; quy n quy t đ nh giá
c b sung c a công trình; quy n ký ph nh n, xác nh n chi thu c a công trình;
quy n th m đ nh th lý các vi c liên quan đ n phí dùng b i th

ng, kéo dài

thêm th i gian thi công; quy n ph i h p trong tranh ch p h p đ ng; quy n ph
đ nh và quy t đ nh ch t l

ng công trình; quy n ph nh n, xác nh n h s , b n

v hoàn công (theo đi u kho n c a FIDIC).
H c viên: Nguy n Ng c Ninh

L p: Cao h c 20 QLXD22


Lu n v n th c s

Tr

11

ng

i h c Th y L i

Trong kho ng 40 n m tr l i đây, c ch ho t đ ng t v n thi t k , giám
sát công trình trong các qu c gia ph

ng Tây đã phát tri n lên m t b

c dài

thành m t b ph n quan tr ng trong h th ng t ch c ki n trúc xây d ng. Trong
ho t đ ng xây d ng đã hình thành th chân ki ng 3 chân v ng ch c gi a ba nhà:
ch doanh nghi p, nhà th u, t v n thi t k giám sát công trình. T sau nh ng
n m 80 c a th k tr

c, m t s qu c gia ph

ng tây đã xem tính chuyên

nghi p trong xây d ng trong đó có ho t đ ng t v n giám sát nh là m t cách đ
ki m ti n t các qu c gia khác trên bình di n toàn th gi i. Ngân hàng th gi i
và các ngân hàng châu Á, châu Phi mang đ ng c p qu c t v t ch c kinh
doanh ti n t đã đ a ra vi c giám sát thi công công trình xây d ng tr thành v n
đ quan tr ng nh t trong vi c cung c p tài kho n xây d ng. C ch t v n thi t
k , giám sát đã tr thành công

c có t m qu c t .

Trên bình di n qu c t , s ra đ i và phát tri n c a ngh t v n giám sát
trong các d án công trình xây d ng chính là hi u qu mang tính t t y u c a n n
kinh t mang c ch th tr

ng. Ngh t v n giám sát trong các d án công trình

xây d ng c ng chính là do s chuyên nghi p hóa trong phân công lao đ ng, xã
h i hóa trong các m i quan h m t thi t c a s phát tri n xã h i. S ra đ i c a

c ch t v n giám sát chính là do ho t đ ng t v n giám sát có tính qu n lý
chuyên nghi p r t cao, nhân l c trong l nh v c này đòi h i ph i có trình đ
chuyên môn v ng vàng và hi u qu c a công vi c có giá tr ý ngh a cho nhân
lo i.
T n m 1988, Trung Qu c đã thí đi m th c hành công tác t v n thi t
k , thi công các công trình xây d ng và t n m 1996 thì Trung Qu c đã th c
hi n qu n lý toàn di n công tác t v n thi t k thi công công trình xây d ng
b ng vi c thành l p m t d n v qu n lý g m 3 đ i t
trình, nhà th u và ch đ u t . M i v n đ đ u đ
v n hành, qu n lý c a ph

ng là nhà t v n công

c xây d ng trên c s c ch

ng th c t v n hành kinh t doanh nghi p, mô hình

qu n lý b ph n chi huy công trình. Th c t thì mô hình v n hành và qu n lý c a

H c viên: Nguy n Ng c Ninh

L p: Cao h c 20 QLXD22


Lu n v n th c s

Tr

12

ng

i h c Th y L i

công tác t v n thi t k , thi công các công trình xây d ng c a Trung Qu c và
th gi i v n còn có nh ng s khác bi t.
1.4 Công tác qu n lý ch t l
1.4.1 Tình hình ch t l

ng công trình xây d ng trong n

c

ng công trình xây d ng nói chung hi n nay

Cách đây 55 n m, các công trình xây d ng c a n

n

c ta

c ta h u nh r t ít i,

ch y u là m t s công trình giao thông, qu c phòng… ph c v công cu c
kháng chi n. Nhi u công trình xây d ng l n nh nhà hát l n, c u Long Biên,
QL1, tuy n đ

ng s t B c Nam… ph n l n đ

ch sau n a th k s l

c. Tuy nhiên,

ng và quy mô các công trình đã t ng r t nhanh. Hi n

nay, bình quân hàng n m c n
trình đ

c xây d ng t tr

c có trên 8.000 d án đ u t xây d ng công

c tri n khai. Quy mô và lo i công trình r t đa d ng, t các công trình

nh nh nhà

riêng l t i các công trình xây d ng quy mô v a và l n nh :

B nh vi n, tr

ng h c, chung c và khu đô th m i, các nhà máy nhi t - thu

đi n, tr m và đ

ng dây t i đi n, h th ng c u - đ

ng - h m giao thông, c ng

bi n và c ng hàng không, nhà máy phân bón, nhà máy l c d u, đ p và h ch a,
các công trình h t ng k thu t… Cho đ n nay chúng ta đã có trên 7.000 công

trình h ch a thu đi n, thu l i đã v n hành. Chúng ta t hào khi có th y đi n
S n La v i công su t 2400MW l n nh t ông Nam Á, th y đi n Hòa Bình, Lai
Châu… Nhi u công trình giao thông có quy mô l n nh c u M Thu n, c u C n
Th , c u Bãi Cháy, c u Th ng Long, đ
Th ng Long, đ i l

ông Tây, đ

ng trên cao vành đai 3 Hà N i, đ i l

ng cao t c Hà N i – Lào Cai, Hà N i – H i

Phòng… nh ng "cao c" cao nh t Vi t Nam nh Keangnam Hanoi Landmark
Tower, Bitexco Financial Tower….
Ch t l
l

ng công trình có xu h

ng ngày càng đ

c nâng cao. Theo s

ng t ng h p hàng n m v tình hình CLCT, bình quân trong 5 n m g n đây có

trên 90% công trình đ t ch t l
d ng tính trung bình hàng n m
trình đ

ng t khá tr lên. S l

ng s c công trình xây

t l th p, ch t 0,28 - 0,56% t ng s công

c xây d ng. H u h t các công trình, h ng m c công trình đ

s d ng trong th i gian qua đ u đáp ng đ
H c viên: Nguy n Ng c Ninh

c yêu c u v ch t l

c đ a vào

ng, phát huy

L p: Cao h c 20 QLXD22


Lu n v n th c s

Tr

13

ng

i h c Th y L i

đ y đ công n ng s d ng theo thi t k , đ m b o an toàn trong v n hành và

đang phát huy t t hi u qu đ u t . Có th ví d nh các công trình: C u M
Thu n, c u Bãi Cháy, h m H i Vân,

m Phú M , Thu đi n Yaly, Th y đi n

S n La và Nhà máy khí, đi n, đ m Cà Mau, khu đô th Phú M H ng, Linh
àm…..
Ngày 13 tháng 11 n m 2010 B Xây d ng ph i h p v i b Giao thông
v n t i, b Công th

ng, B Nông nghi p và phát tri n nông thôn, B Khoa h c

và Công ngh l n đ u tiên t ch c L trao gi i th

ng “ Cúp vàng ch t l

ng

xây d ng Vi t Nam “ n m 2010. H i đ ng tuy n ch n đã ch n ra 65 công trình
có ch t l

ng cao nh t đ trao gi i th

ng trong đó có 26 công trình dân dung;

15 công trình công nghi p, 13 công trình giao thông, 6 công trình th y l i và 5
công trình h t ng k thu t
Bên c nh các u đi m k trên ph i th a nh n m t th c t là v n còn m t
s t n t i v ch t l
đ

ng công trình. Các b t c p v ch t l

ng công trình c n

c nghiên c u kh c ph c th hi n thông qua các s c , h h ng công trình

c ng nh nh ng kho ng tr ng v pháp lu t, tiêu chu n, quy chu n k thu t...
Trong giai đo n t i vi c tri n khai th c hi n t t N 46/2015/N -CP là m t
trong nh ng nhi m v tr ng tâm c a ngành Xây d ng trong vi c đ m b o và
nâng cao h n n a v ch t l

ng công trình xây d ng và qu n lý ch t l

ng

công trình xây d ng.
1.4.2. Vai trò và ý ngh a c a vi c nâng cao công tác Qu n lý ch t l

ng công

trình xây d ng
Công tác Qu n lý ch t l

ng các công trình xây d ng có vai trò to l n đ i

v i nhà th u, ch đ u t và các doanh nghi p xây d ng nói chung, vai trò đó
đ

c th hi n c th là :

-

i v i nhà th u, vi c đ m b o và nâng cao ch t l

ng công trình xây

d ng s ti t ki m nguyên v t li u, nhân công, máy móc thi t b , t ng n ng su t
lao đ ng. Nâng cao ch t l

H c viên: Nguy n Ng c Ninh

ng công trình xây d ng là t li u s n xu t có ý ngh a

L p: Cao h c 20 QLXD22


Lu n v n th c s

Tr

14

ng

i h c Th y L i

quan tr ng t i t ng n ng su t lao đ ng, th c hi n ti n b khoa h c công ngh
đ i v i nhà th u.
-

i v i ch đ u t , đ m b o và nâng cao ch t l

ng s tho mãn đ

các yêu c u c a ch đ u t , ti t ki m đ

c v n và góp ph n nâng cao ch t l

cu c s ng.

ng t o lòng tin, s

m b o và nâng cao ch t l

c
ng

ng h c a ch đ u

t v i nhà th u, góp ph n phát tri n m i quan h h p tác lâu dài.
Do v y qu n lý ch t l

ng công trình xây d ng là y u t quan tr ng, quy t đ nh

s c c nh tranh c a các doanh nghi p xây d ng.
Hàng n m, v n đ u t dành cho xây d ng r t l n, chi m t 20-25%
GDP. Vì v y qu n lý ch t l

ng công trình xây d ng r t c n đ

Th i gian qua, còn có nh ng công trình ch t l

c quan tâm.

ng kém, b b t xén, rút ru t

khi n d lu n b t bình. Do v y, v n đ c n thi t đ t ra đó là làm sao đ công
tác qu n lý ch t l
Ch t l

ng công trình xây d ng có hi u qu .

ng công trình xây d ng là m t v n đ s ng còn đ

c ng đ ng h t s c quan tâm. N u ta qu n lý ch t l

c Nhà n

c và

ng công trình xây d ng t t

thì s không có chuy n công trình ch a xây xong đã đ do các bên đã tham ô rút
ru t nguyên v t li u ho c n u không đ ngay thì tu i th công trình c ng không
đ

c đ m b o nh yêu c u. Vì v y vi c nâng cao công tác qu n lý ch t l

công trình xây d ng không ch là nâng cao ch t l

ng

ng công trình mà còn góp

ph n ch đ ng ch ng tham nh ng ch đ ng ng n ng a tham nh ng, ng n ng a
th t thoát trong xây d ng.
Công trình xây d ng khác v i s n ph m hàng hoá thông th
công trình xây d ng đ

ng khác vì

c th c hi n trong m t th i gian dài do nhi u ng

i làm,

do nhi u v t li u t o nên ch u tác đ ng c a t nhiên r t ph c t p. Vì v y, vi c
nâng cao công tác qu n lý ch t l

ng công trình xây d ng là r t c n thi t, b i

n u x y ra s c thì s gây ra t n th t r t l n v ng

i và c a, đ ng th i c ng r t

khó kh c ph c h u qu .

H c viên: Nguy n Ng c Ninh

L p: Cao h c 20 QLXD22

Lu n v n th c s

Tr

15

Nâng cao công tác qu n lý ch t l
nâng cao ch t l
d ng đ

ng s ng cho con ng

ng

i h c Th y L i

ng công trình xây d ng là góp ph n
i. Vì m t khi ch t l

ng công trình xây

c đ m b o, không x y ra nh ng s c đáng ti c thì s ti t ki m đ

c

r t nhi u cho ngân sách qu c gia.
1.5 H th ng các v n b n quy ph m và quy đ nh v công tác qu n lý ch t
l

ng công trình xây d ng c a Vi t Nam:

1.5.1 Lu t xây d ng
c ban hành ngày 18 tháng 6 n m 2014 theo Ngh quy t s
50/2014/QH13 c a Qu c H i v i các quan đi m chính nh sau:
- Th ch hóa đ

ng l i, ch tr

ng chính sách c a

ng trong l nh v c

xây d ng.
- T o khung và qu n lý toàn b các v n đ liên quan đ n ho t đ ng xây
d ng.
- Th a k và phát huy nh ng u đi m, kh c ph c nh
th ng v n b n quy ph m pháp lu t v xây d ng tr
B o đ m nâng cao hi u l c qu n lý nhà n
c quan qu n lý nhà n

c đi m c a h

c đó.
c, nâng cao trách nhi m c a

c và c a các t ch c, cá nhân tham gia ho t đ ng xây

d ng. Phân đ nh rõ trách nhi m gi a qu n lý nhà n

c và qu n lý s n xu t kinh

doanh trong xây d ng.
Lu t xây d ng n m 2014 g m 10 ch

ng, 168 đi u quy đ nh liên qua

các ho t đ ng xây d ng nh sau:
+ Ch

ng 1:Nh ng quy đ nh chung.

+ Ch

ng 2 :Quy ho ch xây d ng

+ Ch

ng 3: D án đ u t xây d ng công trình.

+ Ch

ng 4: Kh o sát xây d ng và thi t k xây d ng

+ Ch

ng 5: Gi y phép xây d ng.

+ Ch

ng 6: Xây d ng công trình.

+ Ch

ng 7: Chi phí đ u t xây d ng và h p đ ng xây d ng

+ Ch

ng 8: i u ki n n ng l c ho t đ ng xây d ng

H c viên: Nguy n Ng c Ninh

L p: Cao h c 20 QLXD22


Lu n v n th c s

+ Ch

ng

i h c Th y L i

ng 9: Trách nhi m qu n lý ho t đ ng đ u t xây d ng c a các c

quan nhà n
+ Ch

Tr

16

c

ng 10: i u kho n thi hành

Lu t Xây d ng 2014 t ng 01 ch

ng và 45 đi u so v i Lu t xây d ng 2003, n i

b t nh t là ph n L a ch n nhà th u đã b kh i Lu t Xây d ng đ đ a sang Lu t
u th u s 43/2013/QH13.
1.5.2 Ngh đ nh v qu n lý ch t l

ng công trình xây d ng

Sau khi Lu t xây d ng có hi u l c các ngh đ nh đ h

ng d n th c hi n

lu t xây d ng b t đ u ra đ i, có th li t kê ra nh sau:
- Ngh đ nh 32/2015 N – CP ngày 25 tháng 3 n m 2015 v Qu n lý chi
phí đ u t xây d ng
- Ngh đ nh s 37/2015/N -CP ngày 22/4/2015 h

ng d n v h p đ ng

xây d ng
- Ngh đ nh s 44/2015/N -CP ngày 06/05/2015 Quy đ nh chi ti t m t
s n i dung v quy ho ch xây d ng

- Ngh đ nh s 46/2015/N -CP ngày 12/05/2015 v Qu n lý ch t l

ng

và b o trì công trình xây d ng
- Ngh đ nh s 59/2015/N -CP ngày 18/06/2015 v qu n lý d án đ u t
xây d ng
Trên c s các ngh đ nh trên, các s ban ngành có l nh v c liên quan s
l nl

t ban hành các thông t đ h
V l nh v c qu n lý ch t l

46/2015/N

ng d n thi hành ngh đ nh.
ng công trình xây d ng, Ngh đ nh s

– CP ban hành ngày 12/05/2015 đã thay th cho ngh đ nh s

15/2013 N - CP v qu n lý ch t l

ng công trình xây d ng. Các quy đ nh tr

đây c a Chính ph , các B , c quan ngang B và đ a ph

c

ng trái v i Ngh đ nh

này đ u b bãi b
Ngh đ nh s 46/2015/N -CP bao g m 8 ch

ng, 57 đi u, 02 ph l c

nh sau:
+ Ch

ng 1. Nh ng quy đ nh chung;

H c viên: Nguy n Ng c Ninh

L p: Cao h c 20 QLXD22


Lu n v n th c s

17

Tr

ng

i h c Th y L i

+ Ch

ng 2. Qu n lý ch t l

ng kh o sát xây d ng;

+ Ch

ng 3. Qu n lý ch t l

ng thi t k xây d ng công trình;

+ Ch

ng 4. Qu n lý ch t l

ng thi công xây d ng công trình;

+ Ch

ng 5. B o trì công trình xây d ng;

+ Ch

ng 6. S c công trình xây d ng

+ Ch

ng 7. Qu n lý Nhà n

+ Ch

ng 8. i u kho n thi hành.

c v ch t l

ng công trình xây d ng.

Ngoài ra có 2 ph l c g m: Ph l c 1 v Phân lo i công trình xây d ng
và ph l c 2 v Danh m c công trình, h ng m c công trình có nh h

ng đ n

an toàn c ng đ ng.
M t s n i dung m i, có tính ch t đi sâu h n v ch t l
b o vi c qu n lý v ch t l

ng công trình, đ m

ng các công trình xây d ng và b o trì công trình xây

d ng c a ngh đ nh 46/2015/N – CP:
Trên c s c n c các n i dung Lu t Xây d ng 2014 và k t qu t ng k t
quá trình th c hi n Ngh đ nh 15/2013/N -CP, v c b n Ngh đ nh k th a các
n i dung u vi t c a Ngh đ nh 15/2013/N -CP, b sung các n i dung h

ng

d n v b o trì công trình xây d ng hi n nay đang quy đ nh t i Ngh đ nh
114/2010/N -CP ngày 06/12/2010 c a Chính ph v b o trì công trình xây
d ng vào Ngh đ nh này.

ng th i, Ngh đ nh còn b sung các n i dung còn

h n ch , các quy đ nh m i c n qu n lý nh ng ch a đ

c th hi n trong Ngh

đ nh 15/2013/N -CP, đ a m t s n i dung quy đ nh trong các Thông t h

ng

d n Ngh đ nh 15/2013/N -CP đã đi vào cu c s ng và v n hành t t đ gi m các
n i dung h

ng d n trong các Thông t , nh m t ng c

ng tính n đ nh c a h

th ng pháp lu t.
T các n i dung nêu trên, Ngh đ nh đ

c so n th o theo trình t công

vi c t giai đo n kh o sát, thi t k , thi công đ n b o trì công trình xây d ng.
Quy đ nh trách nhi m c a t ng ch th tham gia ho t đ ng xây d ng công trình
trong t ng giai đo n. S thay đ i c a Ngh đ nh này phù h p h n v i th c t và

H c viên: Nguy n Ng c Ninh

L p: Cao h c 20 QLXD22


Lu n v n th c s

Tr

18

ng

giúp các ch th n m b t ngay các quy đ nh v qu n lý ch t l

i h c Th y L i

ng công trình

xây d ng trong toàn b quá trình ho t đ ng đ u t xây d ng.
C n c Ngh đ nh này thì vi c qu n lý ch t l

ng công trình xây d ng ph i

tuân th theo 06 nguyên t c c b n sau:
- Công trình xây d ng ph i đ

c ki m soát ch t l

ng theo quy đ nh c a

Ngh đ nh này và pháp lu t có liên quan t chu n b , th c hi n đ u t xây d ng
đ n qu n lý, s d ng công trình nh m đ m b o an toàn cho ng

i, tài s n, thi t

b , công trình và các công trình lân c n.

- H ng m c công trình, công trình xây d ng hoàn thành ch đ
đ a vào khai thác, s d ng sau khi đ

c phép

c nghi m thu b o đ m yêu c u c a thi t

k xây d ng, tiêu chu n áp d ng, quy chu n k thu t cho công trình, các yêu c u
c a h p đ ng xây d ng và quy đ nh c a pháp lu t có liên quan.
- Nhà th u khi tham gia ho t đ ng xây d ng ph i có đ đi u ki n n ng
l c theo quy đ nh, ph i có bi n pháp t qu n lý ch t l

ng các công vi c xây

d ng do mình th c hi n, Nhà th u chính ho c t ng th u có trách nhi m qu n lý
ch t l

ng công vi c do nhà th u ph th c hi n.
- Ch đ u t có trách nhi m t ch c qu n lý ch t l

ng công trình phù h p

v i hình th c đ u t , hình th c qu n lý d án, hình th c giao th u, quy mô và
ngu n v n đ u t trong quá trình th c hi n đ u t xây d ng công trình theo quy
đ nh c a Ngh đ nh này. Ch đ u t đ

c quy n t th c hi n các ho t đ ng xây

d ng n u đ đi u ki n n ng l c theo quy đ nh c a pháp lu t.
- C quan chuyên môn v xây d ng h

ch t l

ng d n, ki m tra công tác qu n lý

ng c a các t ch c, cá nhân tham gia xây d ng công trình; th m đ nh

thi t k , ki m tra công tác nghi m thu công trình xây d ng, t ch c th c hi n
giám đ nh ch t l
ch t l

ng công trình xây d ng; ki n ngh và x lý các vi ph m v

ng công trình xây d ng theo quy đ nh c a pháp lu t.
- Các ch th tham gia ho t đ ng đ u t xây d ng trên ch u trách nhi m v

ch t l

ng các công vi c do mình th c hi n.

H c viên: Nguy n Ng c Ninh

L p: Cao h c 20 QLXD22


Lu n v n th c s

So v i nh ng quy đ nh c tr

Tr

19

ng

i h c Th y L i

c đây, Ngh đ nh 46/2015/N -CP có m t s

đi u s a đ i b sung chính nh :
- Trong vi c phân lo i và phân c p công trình xây d ng, so v i Ngh đ nh
15 thì có b sung thêm lo i công trình “Công trình qu c phòng, an ninh” (Kho n
1 i u 8);
- V trình t qu n lý ch t l
b

ng kh o sát xây d ng đ

c (Ngh đ nh 15/2013/N -CP quy đ nh 07 b

c), bao g m: 1. L p và phê

duy t nhi m v kh o sát xây d ng; 2. L p và phê duy t ph
kh o sát xây d ng; 3. Qu n lý ch t l

c rút g n g m 04
ng án k thu t

ng công tác kh o sát xây d ng; 4.

Nghi m thu, phê duy t k t qu kh o sát xây d ng;

- Ch đ u t có th thuê đ n v t v n có đ đi u ki n n ng l c đ th m tra
ph

ng án k thu t kh o sát xây d ng làm c s cho vi c phê duy t; và có th

thuê đ n v t v n có đ đi u ki n n ng l c đ ki m tra báo cáo k t qu kh o sát
xây d ng làm c s cho vi c quy t đ nh nghi m thu (Kho n 3 i u 13 và i m
b Kho n 1 i u 16).
- i u ki n nghi m thu công trình đ

c c quan c nh sát phòng cháy và

ch a cháy ra v n b n nghi m thu v phòng cháy và ch a cháy ( i m c Kho n 2
i u 31).
- Ngh đ nh quy đ nh thêm n i dung v b o trì công trình xây d ng (t i các
i u t 37 đ n 43). Trình t th c hi n b o trì công trình xây d ng g m: 1. L p
và phê duy t quy trình b o trì công trình xây d ng. 2. L p k ho ch và d toán
kinh phí b o trì công trình xây d ng. 3. Th c hi n b o trì và qu n lý ch t l

ng

công vi c b o trì. 4. ánh giá an toàn ch u l c và an toàn v n hành công trình.5.
L p và qu n lý h s b o trì công trình xây d ng;
- Ngh đ nh phân công l i trách nhi m qu n lý c a các c quan qu n lý nhà
n

c v xây d ng. C th chuy n t ngành Giao thông v n t i, ngành Công

th

ng v ngành Xây d ng qu n lý đ i v i m t s lo i công trình nh công

trình công nghi p v t li u xây d ng, công trình công nghi p nh ; công trình giao

H c viên: Nguy n Ng c Ninh

L p: Cao h c 20 QLXD22