Bài 11: Chính sách dân số và giải quyết việc làm

Bài 11
CHÍNH SÁCH DÂN SỐ VÀ GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM
( 1 tiết )
I. MỤC TIÊU BÀI HỌC:
1.Về kiến thức:
- Nªu ®ỵc t×nh h×nh d©n sè, viƯc lµm vµ mơc tiªu, nh÷ng ph¬ng híng c¬ b¶n cđa §¶ng, Nhµ
níc ta ®Ĩ gi¶i qut vÊn ®Ị d©n sè vµ viƯc lµm.
- HiĨu ®ỵc tr¸ch nhiƯm cđa c«ng d©n trong viƯc thùc hiƯn chÝnh s¸ch d©n sè vµ gi¶i qut viƯc
lµm.
2.Về kiõ năng:
- BiÕt tham gia tuyªn trun chÝnh s¸ch d©n sè vµ gi¶i qut viƯc lµm phï hỵp víi kh¶ n¨ng cđa
m×nh.
- BiÕt ®¸nh gi¸ viƯc thùc hiƯn chÝnh s¸ch d©n sè cđa gia ®×nh, céng ®ång d©n c vµ viƯc thùc hiƯn
chÝnh s¸ch gi¶i qut viƯc lµm ë ®Þa ph¬ng phï hỵp víi løa ti.
- Bíc ®Çu biÕt ®Þnh híng nghỊ nghiƯp trong t¬ng lai.
3.Về thái độ:
- Tin tëng, đng hé chÝnh s¸ch d©n sè vµ gi¶i qut viƯc lµm ; phª ph¸n c¸c hiƯn tỵng vi ph¹m
chÝnh s¸ch d©n sè ë níc ta.
- Cã ý thøc tÝch cùc häc tËp, rÌn lun ®Ĩ cã thĨ ®¸p øng ®ỵc yªu cÇu cđa viƯc lµm trong t¬ng
lai.
II. NỘI DUNG:
1. Trọng tâm:
Träng t©m cđa bµi nµy lµ ph¬ng híng c¬ b¶n ®Ĩ thùc hiƯn chÝnh s¸ch d©n sè vµ gi¶i qut viƯc
lµm.
2. Một số kiến thức khó:
Khi gi¶ng nh÷ng chÝnh s¸ch nµy, ngoµi viƯc ph¶i n¾m v÷ng kiÕn thøc trong s¸ch gi¸o khoa, GV
cÇn chó ý mét sè ®iĨm sau :
- ChÝnh s¸ch d©n sè vµ gi¶i qut viƯc lµm lµ thc vỊ c¸c vÊn ®Ị x· héi. Hai chÝnh s¸ch nµy cã
quan hƯ víi nhau rÊt chỈt chÏ. §ã lµ nh÷ng chÝnh s¸ch vỊ con ngêi, v× con ngêi cđa §¶ng vµ Nhµ
níc ta nh»m gãp phÇn n©ng cao chÊt lỵng cc sèng cđa con ngêi th«ng qua viƯc gi¶m tØ lƯ t¨ng
d©n sè vµ gi¶i qut tèt viƯc lµm.

- §èi víi chÝnh s¸ch d©n sè :
Tïy theo ®iỊu kiƯn tù nhiªn, lùc lỵng lao ®éng, mçi níc cã chÝnh s¸ch d©n sè kh¸c nhau. Cã
nh÷ng níc thùc hiƯn chÝnh s¸ch nµy nh»m duy tr× d©n sè ỉn ®Þnh (§an M¹ch, Thơy §iĨn), cã
nh÷ng níc khun khÝch viƯc t¨ng d©n sè (§øc, Malaixia), cã nh÷ng níc thùc hiƯn chÝnh s¸ch
h¹n chÕ tèc ®é t¨ng d©n sè (Trung Qc, Ên §é ). Nh×n chung, ë c¸c n… íc ®ang ph¸t triĨn cã tØ lƯ
d©n sè t¨ng nhanh h¬n so víi c¸c níc ph¸t triĨn. ChÝnh v× vËy, hiƯn nay vÊn ®Ị bïng nỉ d©n sè ®·
trë thµnh vÊn ®Ị toµn cÇu.
Níc ta cã tèc ®é d©n sè t¨ng nhanh vµ quy m« d©n sè lín (vÝ dơ : chØ tÝnh tõ n¨m 1975 ®Õn n¨m
1990 d©n sè níc ta ®· t¨ng thªm kho¶ng 18,6 triƯu ngêi, trong khi ®ã c¶ ch©u ©u chØ t¨ng 20 triƯu
ngêi ; n¨m 1965 níc ta cã kho¶ng 35 triƯu ngêi, ®Õn n¨m 1999 ®· lµ trªn 76,3 triƯu ngêi vµ d©n
sè níc ta n¨m 2006 kho¶ng 84 triƯu ngêi. Nh vËy lµ d©n sè níc ta t¨ng gÇn 2,5 lÇn chØ trong vßng
h¬n 40 n¨m). Tríc ®©y, do chÝnh s¸ch d©n sè níc ta tËp trung chđ u vµo viƯc gi¶m tØ lƯ t¨ng
d©n sè nªn cha thĨ tËp trung vµo viƯc n©ng cao chÊt lỵng d©n sè. HiƯn nay, níc ta cÇn cã ngn
nh©n lùc chÊt lỵng cao ®Ĩ ®¸p øng yªu cÇu cđa sù nghiƯp c«ng nghiƯp ho¸, hiƯn ®¹i ho¸ ®Êt níc
nªn ph¶i tËp trung gi¶i qut mét c¸ch ®ång bé vÊn ®Ị d©n sè.
- §èi víi chÝnh s¸ch gi¶i qut viƯc lµm :
§¶ng vµ Nhµ níc ta rÊt coi träng vÊn ®Ị gi¶i qut viƯc lµm cho ngêi lao ®éng. §iỊu ®ã thĨ hiƯn
ë sù thay ®ỉi vỊ nhËn thøc, quan niƯm vµ t¹o ra nh÷ng ®iỊu kiƯn thn lỵi cho sù ph¸t triĨn kinh
tÕ, ph¸t triĨn thÞ trêng søc lao ®éng, më réng qun lµm viƯc, qun tù do lao ®éng trong x· héi.
Ngêi lao ®éng ®ỵc ®Ỉt vµo vÞ trÝ trung t©m, ®ỵc chđ ®éng, tù do t×m kiÕm, t¹o viƯc lµm cho m×nh
vµ cho ngêi kh¸c trong tÊt c¶ c¸c thµnh phÇn kinh tÕ. §i ®«i víi chÝnh s¸ch gi¶i qut viƯc lµm
trong níc, §¶ng, Nhµ níc ta cßn chđ tr¬ng xt khÈu lao ®éng vµ coi ®©y lµ mét trong nh÷ng
ho¹t ®éng kinh tÕ ®èi ngo¹i phï hỵp víi xu thÕ toµn cÇu ho¸ vµ héi nhËp vỊ kinh tÕ nh»m gi¶i
qut yªu cÇu tríc m¾t vµ l©u dµi, t¨ng thu nhËp cho ng¬i d©n, lµm giµu cho ®Êt níc.
III.PHƯƠNG PHÁP :
Đàm thoại, thuyết trinh, trực quan,….
IV. PHƯƠNG TIỆN DẠY HỌC:
GV cÇn chn bÞ mét sè tranh ¶nh, sè liƯu thĨ hiƯn quy m«, ph©n bè, mËt ®é d©n sè vµ tù t¹o ra
b¶ng, biĨu, s¬ ®å vỊ c¸c vÊn ®Ị trªn hc vỊ t¸c ®éng cđa viƯc t¨ng d©n sè qu¸ nhanh ®èi víi chÊt
lỵng cc sèng, viƯc lµm…

GV còng cã thĨ chn bÞ mét sè b¨ng, ®Üa, bµi b¸o cã néi dung phï hỵp ®Ĩ minh häa gióp HS cã
thĨ tiÕp thu kiÕn thøc mét c¸ch nhĐ nhµng, sinh ®éng vµ cã Ên tỵng s©u s¾c.
V. TIẾN TRÌNH LÊN LỚP :
1. Ổn đònh tổ chức lớp :
2. Kiểm tra bài cũ:
3. Giảng bài mới:
- VÊn ®Ị d©n sè hiƯn nay trªn thÕ giíi ®· trë thµnh vÊn ®Ị toµn cÇu vµ lµ sù quan t©m cđa nhiỊu qc
gia, nhÊt lµ ë nh÷ng níc nghÌo, ®ang ph¸t triĨn. ë níc ta, d©n sè t¨ng nhanh lµ mét ¸p lùc lín ®èi víi
vÊn ®Ị gi¶i qut viƯc lµm. VËy chóng ta nhËn thøc vỊ thùc tr¹ng d©n sè vµ viƯc lµm nh thÕ nµo vµ ®Ị
ra mơc tiªu, ph¬ng híng c¬ b¶n nµo ®Ĩ gi¶i qut tèt nh÷ng vÊn ®Ị trªn ?
- Níc ta vÉn ®ang ph¶i ®èi mỈt víi vÊn ®Ị d©n sè t¨ng nhanh, gi¶i qut viƯc lµm khã kh¨n. Bµi nµy
gióp c¸c em hiĨu ®ỵc t×nh h×nh, mơc tiªu vµ nh÷ng ph¬ng híng c¬ b¶n gi¶i qut nh÷ng vÊn ®Ị trªn.
Phần làm việc của Thầy và Trò Nội dung chính của bài học
H oạt động1 : Đàm thoại+ Giảng giải + Trực quan.
Mục tiêu: HS nªu ®ỵc t×nh h×nh h×nh , mơc tiªu ,
nh÷ng ph¬ng híng c¬ b¶n ®Ĩ gi¶i qut tèt vÊn ®Ị
d©n sè ë níc ta.
Các câu hỏi đàm thoại:
- Đảng , Nhà nước ta thấy được vai trò của vấn đề
dân số đối với sự phát triển đất nước như thế nào?
- Em hãy đánh giá tình hình dân số ở nước ta? (Về
qui mô, tốc độ, mật độ, phân bố)
- Vì sao nói kết quả giảm sinh của nước ta chưa
vững chắc?
- Hậu quả của việc gia tăng dân số?
- Mục tiêu của chính sách dân số?
- Những phương hướng cơ bản để thực hiện chính
sách dân số?
HS phát biểu tự do.
GV nhận xét, điều chỉnh, giảng giải.

GV lưu ý:
+ Quy m« d©n sè lín (n¨m 2006 d©n sè níc ta
kho¶ng 84 triƯu ngêi, ®øng thø 2 ë §«ng Nam ¸ vµ
thø 13 trong tỉng sè h¬n 200 níc trªn thÕ giíi)
1. Chính sách dân số:
a. Tình hình dân số nước ta:
Quy mô dân số lớn, tốc độ tăng còn nhanh,
chất lượng dân số thấp, mật độ dân số cao và
phân bố chưa hợp lí.
b. Mục tiêu và phương hướng cơ bản để
+ Tèc ®é t¨ng nhanh :
1930: 17,2 triệu 1940: 21 triệu
1945: 25 triệu 1950: 23,4 triệu
1965: 35 triệu 1980: 53,8 triệu
1990: 60,1 triệu 1999:76,3 triệu
2006: 84 triệu.
( N¨m 1945 d©n sè níc ta lµ 25 triƯu ngêi, n¨m
1999 lµ 76, 3 triƯu ngêi, t¨ng h¬n gÊp 3 lÇn ) .
+ MËt ®é d©n sè ë níc ta còng rÊt cao :
1979: 159 người/ km
2
1989: 195 người/ km
2
1999: 231 người/ km
2
2000: 242 người/ km
2
(N¨m 1999 mËt ®é d©n sè níc ta lµ 231 ngêi/ km
2
,

thÕ giíi lµ 44 ngêi/ km
2
) .
+ Ph©n bè cha hỵp lÝ :
Đồng bằng: DT đất : 30%, DSố: 75%
Miền núi: DT đất : 70%, DSố: 25%
(N«ng th«n chiÕm 76,5%, thµnh thÞ chØ cã 25, 5%,)
+ KÕt qu¶ gi¶m sinh cha v÷ng ch¾c: từ năm 2000
đến nay, mức giảm sinh chững lại, ở nhiều đòa
phương, có nguy cơ gia tăng dân số do tỉ lệ sinh
con thứ 3 .
Lí do: t tëng träng nam, khinh n÷ vÉn tån t¹i, nhÊt
lµ ë vïng s©u, vïng xa, ë bé phËn d©n c cßn l¹c hËu,
tư tưởng chủ quan của lãnh đạo, điều kiện kinh tế
khá lên…
+ VỊ t¸c ®éng cđa vÊn ®Ị d©n sè t¨ng nhanh ®èi víi
®êi sèng x· héi, GV cã thĨ sư dơng s¬ ®å sau:
Mèi quan hƯ gi÷a gia t¨ng d©n sè vµ chÊt lỵng
cc sèng
+ Mơc tiªu cđa chÝnh s¸ch d©n sè lµ gi¶i qut mét
c¸ch toµn diƯn vÊn ®Ị d©n sè (quy m«, c¬ cÊu, ph©n
bè d©n c ), ®Ỉt con ng… êi vµo vÞ trÝ trung t©m, ph¸t
triĨn ngn nh©n lùc cho ®Êt níc .
thực hiện chính sách dân số:
ï Mục tiêu :
Tiếp tục giảm tốc độ gia tăng dân số,sớm ổn
đònh quy mô, cơ cấu dân số và phân bố dân cư
hợp lí , nâng cao chất lượng dân số .
ï Những phương hương cơ bản:
Tăng cường lãnh đạo và quản lí công tác dân

số.
Làm tốt công tác thông tin, tuyên truyền, giáo
dục kế hoạch hoá gia đình.
Nâng cao sự hiểu biết của người dân về vai
trò của gia đình , bình đẳng giới, sức khoẻ sinh
sản.
Nhà nước đầu tư đúng mức, thực hiện xã hội
hoá công tác dân số.
D©n sè t¨ng qu¸ nhanh
Thõa lao ®éng,
kh«ng cã viƯc lµm
→ c¸c tƯ n¹n x· héi t¨ng
Kinh tÕ, v¨n ho¸
kÐm ph¸t triĨn
N¨ng st lao
®éng thÊp
Møc sèng thÊp
BƯnh tËt nhiỊu Søc kh, thĨ lùc kÐm
+ Ph¬ng híng quan träng ®Ĩ thùc hiƯn chÝnh s¸ch
d©n sè lµ tuyªn trun, gi¸o dơc, huy ®éng toµn x·
héi tham gia c«ng t¸c d©n sè, kÕ ho¹ch ho¸ gia
®×nh.
H oạt động 2 : Đàm thoại + Giảng giải+Trực quan
Mục tiêu: HS nhËn thøc ®ỵc chÝnh s¸ch gi¶i qut
viƯc lµm lµ mét chÝnh s¸ch x· héi c¬ b¶n, gi¶i qut
tèt vÊn ®Ị nµy sÏ cã ý nghÜa to lín ®èi víi mçi c«ng
d©n vµ toµn x· héi; t×nh h×nh h×nh gi¶i qut viƯc
lµm; mơc tiªu cđa chÝnh s¸ch gi¶i qut viƯc lµm ;
nh÷ng ph¬ng híng c¬ b¶n ®Ĩ gi¶i qut viƯc lµm.
Các câu hỏi đàm thoại:

- Các em nhận xét gì về tình hình việc làm hiện
nay ở nước ta?
- Tại sao tình trạng thiếu việc làm vẫn là vấn đề
bức xúc ở nông thôn và thành thò?
- Những số liệu sau đây nói lên điều gì?
Dân số trong độ tuổi lao động:
Năm 2000 chiếm khoảng 55%
Năm 2005 chiếm khoảng 59,1%
Năm 2010 chiếm khoảng 60,7% (dự kiến)
Mỗi năm có khoảng 1,3 triệu thanh niên bước
vào tuổi lao động.
- Mục tiêu của chính sách giải quyết việc làm?
- Phương hướng của chính sách giải quyết việc
làm?
HS phát biểu tự do.
GV nhận xét, điều chỉnh, giảng giải.
GV lưu ý:
+Trªn thÕ giíi, ngay c¶ ®èi víi nhiỊu níc giµu th×
t×nh tr¹ng thÊt nghiƯp vÉn lµ vÊn ®Ị nan gi¶i. Níc ta
lµ mét níc nghÌo, thiÕu vèn, tr×nh ®é khoa häc c«ng
nghƯ ph¸t triĨn cha cao, d©n sè t¨ng nhanh, quan
niƯm vỊ viƯc lµm cßn l¹c hËu th× vÊn ®Ị gi¶i qut
viƯc lµm cµng khã kh¨n. §¶ng vµ Nhµ níc ®· nhËn
thøc râ ®iỊu ®ã vµ tËp trung nç lùc ®Ĩ gi¶i qut.
+ ĐÕn n¨m 2010 níc ta phÊn ®Êu gi¶m tØ lƯ thÊt
nghiƯp xng díi 5% ë thµnh thÞ, lao ®éng n«ng
nghiƯp cßn díi 50% lao ®éng x· héi, n©ng tØ lƯ ng-
êi lao ®éng ®· qua ®µo t¹o nghỊ lªn kho¶ng 40%,
…
GV kết luận:

Là nước có tốc độ tăng dân số cao đang trong quá
trinh công nghiệp hoá, hiện đại hoá. Nếu thực
hiện tốt chính sách giải quyết việc làm, nước ta
sẽ sớm ổn đònh mọi mặt đời sống xã hội và thoát
khỏi tình trang nước nghèo, kém phát triển
H oạt động 3 : Đàm thoại + Giảng giải.
Mục tiêu: HS x¸c ®Þnh ®ỵc tr¸ch nhiƯm cđa m×nh ®èi
2. Chính sách giải quyết việc làm:
a. Tình hình việc làm hiện nay ở nước ta:
Tình trạng thiếu việc làm ở nước ta là vấn
đề rất bức xúc ở cả nông thôn lẫn thành thò.
b. Mục tiêu và phương hướng cơ bản của
chính sách giải quyết việc làm:
ï Mục tiêu :
Tập trung sức giải quyết việc làm, phát
triển nguồn nhân lực, mở rộng thò trường lao
động,g iảm tỉ lệ thất nghiệp và tăng tỉ lệ người
lao động đã qua đào tạo nghề.
ï Những phương hương cơ bản:
Thúc đẩy phát triển sản xuất và dòch vụ.
Khuyến khích làm giàu hợp pháp.
Đẩy mạnh xuất khẩu lao động.
Sử dụng có hiệu quả nguồn vốn.
víi chÝnh s¸ch d©n sè vµ gi¶i qut viƯc lµm.
GV nêu câu hỏi:
- Em suy nghÜ nh thÕ nµo vỊ tr¸ch nhiƯm cđa m×nh
®èi víi chÝnh s¸ch d©n sè vµ gi¶i qut viƯc lµm?
GV yªu cÇu 1 hc 2 HS tr¶ lêi.
Các HS khác nhận xét, bổ sung.
GV nhận xét, giảng giải, chốt ý.

3. Trách nhiệm của công dân đối với chính
sách dân số và giải quyết việc làm:
Chấp hành chính sách, pháp luật về dân số.
Chấp hành chính sách giải quyết việc làm và
pháp luật về lao động.
Động viên mọi người cùng chấp hành các
chính sách và pháp luật nói trên.
Có ý chí vươn lên, nắm bắt thành tựu khoa
học kỹ thuật, chủ động tìm việc làm…
3. Củng cố:
ï Nêu tình hình dân số ở nước ta và tác động của nó đối với mọi mặt của đời sống xã hội.
( Sau khi nªu nh÷ng t¸c ®éng cđa viƯc t¨ng d©n sè ®èi víi ®êi sèng x· héi nh… : c¶n trë tèc ®é
ph¸t triĨn kinh tÕ - x· héi, g©y khã kh¨n lín trong viƯc n©ng cao chÊt lỵng cc sèng, lµm c¹n
kiƯt tµi nguyªn vµ « nhiƠm m«i trêng, gi¸o viªn cã thĨ nhÊn m¹nh ¸p lùc cđa viƯc t¨ng d©n sè ®èi
víi vÊn ®Ị gi¶i qut viƯc lµm :
+ NÕu d©n sè t¨ng qu¸ nhanh trong ®iỊu kiƯn nỊn kinh tÕ kÐm ph¸t triĨn sÏ dÉn ®Õn t×nh tr¹ng
thõa lao ®éng, gi¶i qut viƯc lµm khã kh¨n.
+ NÕu ph¸t triĨn d©n sè phï hỵp víi ®iỊu kiƯn tµi nguyªn thiªn nhiªn vµ sù ph¸t triĨn kinh tÕ –
x· héi sÏ thn lỵi trong vÊn ®Ị gi¶i qut viƯc lµm, thóc ®Èy sù ph¸t triĨn cđa ®Êt níc.
+ ViƯc lµm ®ỵc gi¶i qut tèt sÏ thóc ®Èy t¨ng trëng kinh tÕ, ®êi sèng vËt chÊt, tinh thÇn ®ỵc n©ng
cao, mäi ngêi sÏ cã nhËn thøc ®óng ®¾n vÊn ®Ị d©n sè, chÊp nhËn gia ®×nh Ýt con)
ï Mục tiêu và phương hướng cơ bản của chính sách dân số ở nước ta?
ï Em hãy giải thích và nêu lên thái độ của mình đối với những quan niệm sau: Trời sinh voi, trời
sinh cỏ; Đông con hơn nhiều của; Trọng nam khinh nữ.
(+ "Trêi sinh voi, trêi sinh cá" : NghÜa bãng cđa c©u tơc ng÷ nµy lµ : ë ®êi ai còng cã kÕ ®Ĩ sinh
nhai, kh«ng ai ngåi khoanh tay ®Ĩ chÞu chÕt ®ãi. Dï sinh con ®Ỵ c¸i bao nhiªu, ngêi ta còng cã
c¸ch b¬n ch¶i ®Ĩ nu«i con kh«n lín ®ỵc. Quan niƯm nµy lµ mét trong nh÷ng nguyªn nh©n dÉn
®Õn t×nh tr¹ng d©n sè t¨ng qu¸ nhanh, ¶nh hëng ®Õn chÊt lỵng cc sèng.
+ "§«ng con h¬n nhiỊu cđa" : Lµ quan niƯm nỈng vỊ sè lỵng, cha chó ý tíi chÊt lỵng d©n sè.
HiƯn nay quan niƯm nµy kh«ng cßn phï hỵp n÷a.

+ "Träng nam, khinh n÷" : §©y lµ nh÷ng quan niƯm phong kiÕn, l¹c hËu, qu¸ ®Ị cao vÞ trÝ, vai trß
cđa nam giíi, coi nhĐ vÞ trÝ, vai trß cđa phơ n÷ ®èi víi sù ph¸t triĨn cđa x· héi vµ gia ®×nh. HiƯn
nay, quan niƯm nµy kh«ng cßn phï hỵp n÷a. Bëi v× c¬ së x· kinh tÕ – x· héi cđa quan niƯm nµy
®· c¨n b¶n bÞ xãa bá.)
ï Nêu tình hình việc làm và mục tiêu của chính sách giải quyết việc làm ở nước ta. Hãy tìm hiểu
tình hình việc làm ở đòa phương em và nhận xét.
ï Trình bày phương hướng cơ bản nhằm giải quyết vấn đề việc làm ở nước ta hiện nay.
ï Em suy nghó như thế nào về trách nhiệm của mình đối với các chính sách vừa học ?
4. Dặn dò:
-Giải quyết các câu hỏi và bài tập trong SGK.
- Đọc trước bài 12.