Trợ giúp pháp lý của luật sư theo pháp luật Việt Nam

IăH CăQU CăGIAăHÀăN I
KHOAăLU T

PH MăTH ăNG CăANH

TRî GIóP PH¸P Lý CñA LUËT S¦
THEO PH¸P LUËT VIÖT NAM
Chuyên ngành:ăLu tăHi năphápă- Lu tăHƠnhăchính
Mã s : 60 38 01 02

LU NăV NăTH CăS ăLU TăH C

Ng

iăh

ngăd năkhoaăh c:ăGS.TSăNGUY Nă

HĨăN Iă- 2016

NGăDUNG


L IăCAMă OAN
Tôi xin cam đoan Lu n v n là công trình nghiên c u c a
riêng tôi. Các k t qu nêu trong Lu n v n ch a đ

c công b trong

b t k công trình nào khác. Các s li u, ví d và trích d n trong
Lu n v n đ m b o tính chính xác, tin c y và trung th c. Tôi đã

hoàn thành t t c các môn h c và đã thanh toán t t c các ngh a v
tài chính theo quy đ nh c a Khoa Lu t

i h c Qu c gia Hà N i.

V y tôi vi t L i cam đoan này đ ngh Khoa Lu t xem xét đ
tôi có th b o v Lu n v n.
Tôi xin chân thành c m n!
NG

IăCAMă OAN

Ph măTh ăNg căAnh


M CăL C

Trang
Trang ph ăbìa
L iăcamăđoan
M căl c
Danhăm căcácăt ăvi tăt t
M ă

U6

C

: TR GIUP PHAP LY VA VAI TR̀ C A LU T S TRONG TR GIUP PHAP LY ................... 13

1.1.

TR ăGIÚPăPHÁPăLụ 13

1.1.1.

KHỄIăNI MăTR GÍPăPHỄPăLụ 13
Că I MăHO Tă

1.1.2.
1.2.

NGăTR ăGÍPăPHỄPăLụă ăVI TăNAM

LU TăS ,ăVAIăTRọăC AăLU TăS ăTRONGăHO Tă

16

NGăTR ăGIÚPăPHÁPăLụ

ERROR! BOOKMARK NOT DEFINED.
1.2.1.

LUÂTăS ăTHEOăPHAPăLUÂTăVIểTăNAM ERROR! BOOKMARK NOT
DEFINED.

căđi mătr ăgiúpăphápălỦăc aălu tăs ă ăVi t NamError! Bookmark not defined.

1.2.2.
1.2.3.

ụăngh aăho tăđ ngătr ăgiúpăphápălỦăc aălu tăs Error! Bookmark not defined.

1.2.4.

VAIăTROăCUAăLUÂTăS ăKHIăTHAMăGIAăTR

GÍPăPHỄPăLụ ERROR!

BOOKMARK NOT DEFINED.
1.3.

K

T
....................................................................................... Error! Bookmark not defined.

CH

NGă2: TH CăTRANGăTR ăGIÚPăPHÁPăLụăC AăLUÂTăS ă ăVI TăNAM
ERROR! BOOKMARK NOT DEFINED.

2.1.

NH NGăK TăQU ă

Tă

CăC AăHO Tă

NGăTR GIÚPăPHÁPăLụă

TRONGăNH NGăN MăQUA ERROR! BOOKMARK NOT DEFINED.

2.1.1.

S ăl

ngălu tăs ăthamăgiaătr ăgiúpăphápălỦ . Error! Bookmark not defined.


2.1.2.

Th cătr ngăch tăl

2.2.

N

2.3.

M

ngătr ăgiúpăphápălỦăc aăLu tăs Error! Bookmark not defined.

Error! Bookmark not defined
L
................................................. Error! Bookmark not defined.

2.3.1.

H

L

2.3.2.

TRỊNHă

......................................... Error! Bookmark not defined.

ăN NGăL CăC AăM TăS ăLU TăS ăCọNăH NăCH

ERROR!

BOOKMARK NOT DEFINED.
2.3.3.

NGUYểNăNHÂNăDOăụăTH C,ăTRỄCHăNHI MăC AăM TăS ăLU TăS
ERROR! BOOKMARK NOT DEFINED.

2.3.4.

NGUYểNăNHÂNăDOăCỄCăC ăQUANăTI NăHĨNHăT ăT NG,ăNG
TI NăHĨNHăT ăT NG

C

:M TS

Iă

ERROR! BOOKMARK NOT DEFINED.

GI I PHÁP NH M NÂNG CAO VAI TR̀ TRÁCH NHI M C A ĐOÀN

LU T S , LUÂT S TRONG HOAT ĐÔNG TR GIUP PHAP LY Error! Bookmark not defined.

3.1.

HoƠnăthi năchínhăsách,ăphápălu tăv ătr ăgiúpăphápălýError! Bookmark not defined

3.2.

Phátătri năv ăs ăl

3.3.

Nơngăcaoăch tăl

3.4.

K pă th iă khenă th

ngăvƠăch tăl

ngălu tăs Error! Bookmark not defined.

ngălu tăs ăthamăgiaătr ăgiúpăphápălýError! Bookmark not defin
ngă nh ngă lu tă s ă lƠmă t tăcôngăvi că đ

că

giao ............................................................. Error! Bookmark not defined.
3.5.

Gi iăphápăđ iăv iăcácăc ăquanăti năhƠnhăt ăt ngătrongăvi căt oă
đi uăki năthu năl iăchoălu tăs ăthamăgiaăbaoăch aError! Bookmark not defined.

3.6.

Gi iăphápăv ăt ngăc

ngăc ăs ăv tăch t,ătrangăthi tăb ălƠmăvi c,ă

ch ăđ ăđƣiăng ............................................ Error! Bookmark not defined.
K TăLU N

ERROR! BOOKMARK NOT DEFINED.

DANHăM CăTÀIăLI UăTHAMăKH O 19



DANH M CăCỄCăT

VI T T T

CHXHCN:

C ng hòa Xã h i ch ngh a

ICCPR:

Công

c qu c t v các quy n dân s và

chính tr (1966)
TGPL:

Tr giúp pháp lý

UDHR:

Tuyên ngôn qu c t nhân quy n (1948)


M

U

1. Tínhăc păthi tăc aăđ ătƠi
Th căhi năch ătr

ngăc aă

ngăv ăvi că "c n ph i m r ng lo i hình t

v n pháp lu t ph thông, đáp ng nhu c u r ng rãi, đa d ng c a các t ng l p

nhân dân... nghiên c u l p h th ng d ch v t v n pháp lu t không l y ti n đ
h

ng d n nhân dân s ng và làm vi c theo pháp lu t", ngƠyă ă 06/9/1997,ă Th ă

t

ngăChínhăph ăđƣăbanăhƠnhăQuy tăđ nhăs ă734/TTgăv ăvi căthƠnhăl păt ăch că

tr ăgiúpăphápălỦăchoăng

iănghèoăvƠăđ iăt

ngăchínhăsách.ă ơyălƠăv năb năphápă

lỦăđ uătiênăvƠăcóăhi uăl căcaoănh tăv ăl nhăv cătr ăgiúpăphápălỦ,ăt oăc ăs ăphápă
lỦăchoăvi căhìnhăthƠnhăvƠăphátătri năh ăth ngătr ăgiúpăphápălỦă ăn

căta.

Côngătácătr ăgiúpăphápălỦăsauă17ăn măhìnhăthƠnhăvƠăphátătri năđƣăđ tăđ

că

nh ngăk tăqu ăquanătr ng:ă63 Trungătơm,ă199ăChiănhánhăv iă1.244ăbiênăch ătrongă
đóăcóă483ălƠăTr ăgiúpăviênăphápălỦă(trungăbìnhăm iăTrungătơmăcóă08ăTr ăgiúpăviênă
phápă lỦ)ă vƠă 8.980ă c ngă tácă viênă trongă đóă cóă 1.055ă lu tă s ă chi mă 11,7%.ă T ă khiă
m ngăl

iăt ăch căth căhi nătr ăgiúpăphápălỦăđ

vi cătr ăgiúpăphápălỦăđƣăđ
1.891.425ăđ iăt

căthƠnhăl păđ nănay,ăt ngăs ăv ă

căth căhi nălƠălƠă1.825.178ăv ăvi cătr ăgiúpăđ

ng,ătrungăbìnhăm iăn măđƣăcóătrênă100ănghìnăv ăvi căđ

hi n,ăđ ăđápă ngăđ

căchoă
căth că

cănhuăc uănƠyăthìăs ăl

ngăTr ăgiúpăviênăphápălỦăhi nănayăc aă

cácăTrungătơmălƠăkhôngăđ ăđ căbi tălƠăs ăl

ngăv ăvi căthamăgiaăt ăt ngăvƠăđ iădi nă

ngoƠiăt ăt ngăc aăng

iăđ

cătr ăgiúpăphápălỦăngƠyăcƠngăt ng.ăKhôngăch ăd ngăl iă

ăvi cătranhăt ngăt iăTòaăánăđ iăv iăcácăv ăánăhìnhăs ,ăho tăđ ngătham giaăt ăt ngă

c aă t ă ch că tr ă giúpă phápă lỦă cònăđ
phápăchoăcácăăđ

că hi uă lƠă vi că b oăv ă quy nă vƠă l iăíchă h pă

ngăs ătrongăv ăánădơnăs ,ălaoăđ ng...ăđápă ngăyêuăc uăc iăcáchăt ă

phápătheoătinhăth năNgh ăquy tăs ă49-NQ/TW: "Nghiên c u th c hi n và phát tri n
các lo i hình d ch v t phía nhà n

c đ t o đi u ki n cho các đ

ng s ch đ ng


thu th p ch ng c ch ng minh, b o v quy n và l i ích h p pháp c a mình". Vi că
cóăm tăc aăTr ăgiúpăviênăphápălỦăhayălu tăs ălƠăc ngătácăviênăc aăt ăch cătr ăgiúpă
phápălỦăt iăphiênătòa,ătrongăquáătrìnhăt ăt ngălƠăđi uăvôăcùngăc năthi tănh măgópă
ph năđemăl iănh ngăphánăquy tăphùăh păv iăphápălu tăchoăm iăng
lƠănh ngănhómăng

iăy uăth ătrongăxƣăh i.ă

tr ăgiúpăphápălỦăđƣăth ăhi năđ

iădơnăđ căbi tă

ngăth i,ălu tăs ăthamăgiaăho tăđ ngă

căch căn ngăxƣăh iăngh ănghi păc aălu tăs ătrongă

vi căgópăph năb oăv ăcôngălỦ,ăcácăquy năt ădo,ădơnăch ăc aănhơnădơn,ăquy n,ăl iă
íchăh păphápăc aăcáănhơn,ăc ăquan,ăt ăch c,ăphátătri năkinhăt ă - xƣăh i,ăxơyăd ngă
NhƠăn

căphápăquy năVi tăNamăxƣăh iăch ăngh a,ăxƣăh iădơnăch ,ăcôngăb ng,ăv nă

minh.
Bênăc nhănh ngăk tăqu ăđƣăđ tăđ

c,ăt ăth căti năho tăđ ngătr ăgiúpăphápălỦă

c aălu tăs ăc ngăb căl ănh ngăkhóăkh n,ăh năch ,ăy uăkémălƠmă nhăh

ngăđ năhi uă

qu ă c aă ho tă đ ngă nƠy.ă Vìă v y,ă c nă nghiênă c uă m tă cáchă đ yă đ ă cácă y uă t ă tácă
đ ngăho tăđ ngătr ăgiúpăphápălỦăc aălu tăs ănh :ăs ăl
l

ngălu tăs ănóiăchungăvƠăs ă

ngălu tăs ăthamăgiaătr ăgiúpăphápălỦăt iăm tăs ăđ aăph

ngăcònăth p,ăch tăl

ngă

lu tăs ăch aăcao,ăkinhăphíăb oăđ măchoăho tăđ ngănƠyăcònănhi uăthi uăth năvƠăh nă
ch ăch aăt

ngăx ngăv iănhi măv ...ăXu tăphátăt ătìnhăhìnhăth căt ăhi nănay,ăvi că

nghiênăc uăđ ătƠi:ă"Tr giúp pháp lý c a lu t s theo phap luât Viêt Nam" lƠăyêuă
c uăkháchăquan,ăc năthi tăc ăv ăph

ngădi nălỦălu năvƠăth căti nănh mănơngăcaoă

hi uăqu ăc aălu tăs ătrongăho tăđ ngătr ăgiúpăpháp,ăgópăph năxơyăd ngănhƠăn

că

phápăquy năxƣăh iăch ăngh aăc aănhơnădơn,ădoănhơnădơnăvƠăvìănhơnădơn.
2. Tìnhăhìnhănghiênăc u
Tr ăgiúpăphápălỦălƠănhi măv ăquanătr ngăh ăth ngăchínhătr ătrongăđóăngƠnhă
T ăphápăgi ăvaiătròătrungătơm.ăVi căbanăhƠnhăchínhăsáchătr ăgiúpăphápălỦăvƠătri nă
khaiăchínhăsáchănƠyătrênăth căt ăđƣăth ăhi năs ăquanătơmăsơuăs c c aă
n

căđ iăv iăng

iănghèoăvƠăđ iăt

ngăchínhăsáchătrênăph

ngăvƠăNhƠă

ngădi năphápălu t,ăb oă

v ă quy năvƠă l iăíchăh pă pháp,ăđánhăd uăb

că phát tri năv

tăb că c aă côngăcu că

xóaăđóiăgi mănghèoă ăVi tăNamă- xóaăđóiăgi mănghèoăv ăc ăv tăch tăvƠătinhăth n,ă
t oăđi uăki năchoăng
phápălu t,ăcôngăb ngătr

iăch uăthi tăthòiătrongăxƣă h iăđ

că bìnhăđ ngăti păc năv iă

căphápălu t.

n nay,ăđƣăcóăm tăs ăđ ătƠiănghiênăc uăti năs ,ăth căs ,ăđ ătƠiăc păB ăvƠăcácă
bƠiăbáo,ăt păchí,ăchuyênăđ ănghiênăc uălƠmăsángăt ăcácăv năđ ălỦălu năvƠăth căti nă
liênăquanăđ năl nhăv cătr ăgiúpăphápălỦ,ăc ăth ănh ăsau:
Lu năánăti năs ăLu tăh că " i u ch nh pháp lu t v tr giúp pháp lý

Vi t

Nam trong đi u ki n đ i m i"ăc aăT ăTh ăMinhăLỦ.ăLu năánăđƣăt pătrungănghiênă
c uăc ăs ălỦălu n,ăphápălỦăc aăđi uăch nhăphápălu tăvƠăđi uăch nhăphápălu tăv ătr ă
giúpăphápălỦ;ăth cătr ngăđi uăch nhăphápălu tăv ătr ăgiúpăpháp lỦăvƠăph

ngăh

ngă

hoƠnăthi năvi căđi uăch nhăphápălu tăv ătr ăgiúpăphápălỦătrongăđi uăki năđ iăm i.
Lu nă v nă th că s ă Lu tă h c:ă "Hoàn thi n pháp lu t v ng
giúp pháp lý

i th c hi n tr

Vi t Nam"ăc aăV ăH ngăTuy n.ăLu năv năt pătrungănghiênăc uăc ă

s ălỦ lu n,ăphápălỦăvƠăth căti năv ăng

iăth căhi nătr ăgiúpăphápălỦ,ăt ăđóăcóăcácă

gi iăphápăxơyăd ngăvƠăhoƠnăthi năphápălu tăv ăng

iăth căhi nătr ăgiúpăphápălỦ.

Lu năv năth căs ăLu tăh că"B o đ m quy n đ

c tr giúp pháp lý" c aăPhană

Th ăThuăHƠ.ăLu năv năt pă trungănghiênăc uăc ăs ă lỦălu năvƠăth căti năv ă quy nă
đ

cătr ăgiúpăphápălỦăvƠăcácăgi iăphápănh măb oăđ măquy năđ

c aăng

cătr ăgiúpăphápălỦă

iădơn.

Lu năv năth căs ăLu tăh că"Phát tri n tr giúp pháp lý

c s "ăc aă

ngă

Th ăLoan.ăLu năv năt pătrungănghiên c uăc ăs ălỦălu n,ăth căti năv ăcácămôăhìnhă
tr ă giúpă phápă lỦă ă c ă s ă vƠă đ aă raă cácă gi iăphápă đ ă phátă tri nă môă hìnhă tr ă giúpă
phápălỦă ăc ăs .
Lu năv nă th că s ă Lu tă h că "Ch t l

ng ho t đ ng tr giúp pháp lý

Vi t


Nam" c aăPh măQuangă
ch tăl

i.ăLu năv năđƣănghiênăc uălỦălu năvƠăth căti năv năđ ă

ngăho tăđ ngătr ăgiúpăphápălỦăc ngănh ălƠmărõăth cătr ngăch t l

giúpăphápălỦăhi nănayăvƠăquanăđi m,ăgi iăphápănơngăcaoăch tăl

ngătr ă

ngătr ăgiúpăphápă

lỦ.
Lu năv năth căs ăLu tăh că "Pháp lu t v Qu Tr giúp pháp lý Vi t Nam"
c aăNguy năTh ăM n.ăLu năv nănghiênăc uălỦălu n,ăphápălỦăv ătr ăgiúpăphápălỦăvƠă
t ăch c,ăho tăđ ngăc aăQu ăTr ăgiúpăphápălỦăVi tăNamăt ăđóălƠmărõăv ătrí,ăvaiătròă
vƠăỦăngh aăc aăQu ,ăđ aăraăcácăquanăđi m,ăgi iăphápănh mănơngăcaoăho tăđ ngăc aă
Qu .
Luơnăv năthacăsốăLuơtăhocă“Luât s và t ch c hành ngh lu t s

Vi t Nam

hiên nay” c aăNguyênăAnhăMinh . Luơnăv năđaăcoănghiênăc uăchuyênăsơuăvêă cácă
quyăđinhăphapăluơtăViêtăNamăhiênăhanh , tôăch că Luơtăs ăvaăt ăch călu tăs ă ăVi tă
Nam.
Lu năv năth căs ăLu tăh că“Ho t đ ng tr giúp pháp lý c a lu t s

Vi t

Nam hi n nay” c aăTr năTh ăVi tăHƠ.ăLu năv năđƣăcóănh ngăđánhăgiáăvƠănghiênă
c uăchungăv ătìnhăhìnhăho tăđ ngătr ăgiúpăphápălỦă ăVi tăNamătrongăth iăgianăqua.
Cácă côngă trìnhă trênă đƣă nghiênă c uă cácă m t,ă khíaă c nhă khácă nhauă c aă ho tă
đ ngătr ăgiúpăphápălỦ.ăTuyănhiên,ăđ nănayăv năđ ăđánhăgiáăv ătrí,ăvaiătròăc aălu tăs ă
trongăho tăđ ngătr ăgiúpăphápălỦăv năch aă cóăcôngătrìnhănƠoănghiênăc uăchuyênă
sơu,ătoƠnădi năvƠăt ngăth ăv ălỦălu năvƠăth căti n.ăVìăv y,ăv iăđ ătƠiă"Ho t đ ng tr
giúp pháp lý c a Lu t s

Vi t Nam hi n nay",ătácăgi ălu năv năs ăđiăsơuăphơnătíchă

lƠmăsángăt ăcácăv năđ ăcóăliênăquanăc ăv ăm tălỦălu năvƠăth căti n,ăgópăph nătìmăraă
gi iăpháp,ăđ nhăh

ngăphát tri năho tăđ ngătr ăgiúpăphápălỦăc aălu tăs .

3. M căđíchăvƠănhi măv ănghiênăc u
Lu năv năt pătrungălƠmărõănh ngăv năđ ălỦălu n,ăphápălỦăvƠăth căti năv ăv ă


trí,ă vaiă tròă c aă lu tă s ă trongă ho tă đ ngă tr ă giúpă phápă lỦ,ă trênă c ă s ă đóă đánhă giáă
chínhăxácănh tăv ăgiáătr ăc aălu tăs ătrongăho tăđ ngătr ăgiúpăphápălỦăđ ăt ăđóăđ aă
raăđ nhăh

ngănh mănơngăcaoăhi uăqu ăc aălu tăs ătrongăho tăđ ngătr ăgiúpăphápălỦă

trongăth iăgianăt i.
Lu năv năcóănhi măv ănghiênăc uăcácăn iădungăsauăđơy:
- Cácă kháiă ni m,ă đ că đi mă ho tă đ ngătr ă giúpă phápă lỦ,ă ho tă đ ngă tr ă giúpă
phápălỦăc aălu tăs ătheoăphapăluơtăViêtăNam
- Phơnătíchăđánhăgiáăth cătr ngăvƠăhi uăqu ăho tăđ ngătr ăgiúpăphápălỦăc aă
lu tăs ă ăVi tăNamătrongăth iăgianăqua,ăphátăhi nănh ngăh năch ,ăkhóăkh n,ăv

ngă

m c,ăb tăc păvƠănguyênănhơnăđ ăcóăgi iăphápăhoƠnăthi n. Nghiênăc uăquanăđi mă
đ iăm i,ăhoƠnăthi năho tăđ ngătr ăgiúp phápălỦăc aălu tăs ă ăVi tăNam.ă

ăxu tăcácă

gi iăphápănh mănơngăcaoăhi uăqu ăho tăđ ngătr ăgiúpăphápălỦăc aălu tăs ătrongăth iă
gianăt i.
4.

iăt

ngăvƠăph măviănghiênăc u

Tr ăgiúpăphápălỦălƠăm tăl nhăv căt
đ iăt

ng,ăph

ngăđ iăr ng,ăbaoăg mănhi uăkháiăni m,ă

ngăth c,ăph măvi,ămôăhìnhăt ăch c,ăqu nălỦănhƠăn

c...ăv ătr ăgiúpă

phápălỦ,ădoăđóăc nănhi uăcôngătrìnhănghiênăc u v iăquyămôăvƠăth iăgianăthíchăh p.ă
V ăph năđ ătƠiăch ăy uăt pătrungănghiênăc uăv cácăquyăđ nh phápălu t, cácăchínhă
sáchăc aăNhƠăN

căliênăquanăđ n ho tăđ ngă tr giúpăphápălỦăcuaăluơtăs , th cătêă

ho tăđ ngă tr ăgiupăphapălyăvaăcacăgiaiăphapăđêăxuơtă nh mănơngăcaoăhiêuă qu ătr ă
giúpăpháp lỦăc aăLu tăs

ăVi tăNam, cùngăv iăđóălƠăm tăs ămôăhình , kinhănghiêmă

tr ăgiupăphapălyăcuaăLuơtăs ă ămôtăsôăquôcăgiaătrênăthêăgi i.
Ph măviănghiênăc u
- V đ a đi m:ăLu năv nănghiênăc uănh ngăv năđ ălỦălu năvƠăth căti năv ătr ă

giúpăphápălỦăc aăLu tăs ă ăVi tăNam,ăc ăth ăquaăm tăs ăvíăd ăth căti năt iăthƠnhă


ph ăH iăPhòng
- V th i gian:ătrongăkho ngăth iăgiană8 n mă(2009 ậ 2016).
5. C ăs ălýălu năvƠăph
ătƠiăđ
t

ngăphápănghiênăc u

cănghiênăc uătrênăc ăs ălỦălu năc a ch ăngh aăMácă- LêninăvƠăt ă

ngăH ăChíăMinhăv ănhƠăn

căvƠăphápălu t,ănh ngăquanăđi măc aă

ngăv ăho tă

đ ngăt ăphápănóiăchungăvƠăho tăđ ngătr ăgiúpăphápălỦănóiăriêng.ăCácăv năki năc aă
ng,ăHi năpháp,ăLu tăTr ăgiúpăphápălỦ,ăLu tăLu tăs ăvƠăcácăv năb năh

ngăd nă

thiăhƠnh.
Trongă quáă trìnhă nghiênă c u,ă lu nă v nă s ă d ngă ph

ngă phápă lu nă c aă tri tă

h căMácă- LêninălƠăphépăduyăv tăbi năch ngăvƠăduyăv tăl chăs ,ăđ ngăth iăs ăd ngă

cácăph

ngăphápăh ăth ng,ăphơnătích,ăt ngăh p,ăsoăsánh,ăth ngăkê.ă

gi cònăs ăd ngăph

ngăth i,ătácă

ngăphápăkhaiăthácăvƠăs ăd ngăcácăt ăli uăth căti n,ăcácănghiênă

c u, k tăqu ăkh oăsátăđ ăhoƠnăch nhălu năv n.
6.

óngăgópăm iăc aălu năv n

Lu năv năs ănghiênăc uăm tăcáchătoƠnădi n,ăcóăh ăth ngăv ăvaiătròăc aălu tă
s ătrongăho tăđ ngătr ăgiúp phápălỦ.ăTrênăc ăs ăđóăđ aăraăm tăs ăgi iăpháp,ăkhuy nă
ngh ănh mănơngăcaoăhi uăqu ăc aălu tăs ătrongăho tăđ ngătr ăgiúpăphápălỦă ăVi tă
Namătrongăth iăgianăt i.
7. ụăngh aălýălu năvƠăth căti năc aălu năv n
K tăqu ănghiênăc uăc aălu năv năcóăỦăngh aăthi tăth c c ăv ăph

ngădi nălỦă

lu năc ngănh ăth căti năv ăv năđ ăho tăđ ngătr ăgiúpăphápălỦăc aălu tăs ă ăVi tă
Namăhi nănay.ăLu năv năđƣănghiênăc uătoƠnădi n,ăcóăh ăth ngăv ă c ăs ă lỦălu n,ă
phápălỦăv ătr ăgiúpăphápălỦănóiăchungăvƠăho tăđ ngătr ăgiúpăphápălỦăc aălu t s ănóiă
riêng;ăđánhăgiáă đúngă nh ngă k tăqu ă đƣă đ tăđ

că c aă lu tăs ă trongăho tăđ ngătr ă

giúpăphápălỦ,ăc ngănh ăphátăhi nănh ngăkhóăkh n,ăh năch ,ăt năt iălƠmă nhăh
đ nă ho tă đ ngă nƠyă c aă lu tă s ;ă t ă đóă đ aă raă nh ngă đ nhă h

ngă

ng,ă gi iă phápă nh mă

nơngăcaoăho tăđ ngănƠy.
K tăqu ănghiênăc uăc aălu năv năcóăth ăđ

cădùngălƠmătƠiăli uăthamăkh oă

cho cácăho tăđ ngătr ăgiúpăphápălỦăc aălu tăs ătrongăth iăgianăt i.ă
v năcóăth ăđ

ngăth i,ălu nă

căs ăd ngălƠmătƠiăli uăthamăkh oătrongăcôngătácăđƠoăt oăvƠănghiênă

c u.
8. K tăc uăc aălu năv n
NgoƠiăph năm ăđ u,ăk tălu năvƠădanhăm cătƠiăli uăthamăkh o,ăn i dungăc aă
lu năv năg mă3ăch
Ch

ng:

ng 1: Tr ăgiúpăphápălỦ vƠăvaiătròăc aălu tăs ătrongăho tăđ ngătr ăgiúpă

phápălỦ.

Ch

ng 2: Th cătr ngăTr ăgiúpăphápălỦăc a Lu t s ă ăVi tăNam.

Ch

ng ̀: Môtăsôăgiaiăphapănh mănơng caoăvaiătro , tráchănhi măc aă oƠnă
Luơtăs , Luơtăs ătrongăhoatăđôngătr ăgiupăphapăly.


Ch
TR

ng 1

GIUP PHAP LY VA VAI TRO CUA LUAT S
TRONG TR

GIUP PHAP LY

1.1. Tr ăgiúpăphápălýă
1.1.1. Khái ni m tr giúp pháp lý
Thu tăng ă"tr giúp pháp lý" xu tăphátăt ăti ngăAnhălƠă"Legal aid”ăđ

căs ă

d ngăph ăbi năt ăgi aăth ăk ă20ă(TheoăT ăđi năAnhă- Vi tăc aătácăgi ăLêăKh ăK ,ă
NxbăKhoaăh căxƣăh i, 1997). NgoƠiăra,ătrongăm tăs ătƠiăli uăkhácăd chă"Legal aid"

lƠă"h ătr ăphápălu t ", "h ătr ăphápălỦ " ho că"h ătr ăt ăpháp ". Nhìnăchung, cóăr tă
nhi uăcáchăg iăkhácănhauăv ăthu tăng ănƠyănh ngăhiênănayăthuơtă
phápălỦ”ălƠăthu tăng ăđ

căs ăd ngăph ăbi n nhơt vƠăđ

b năquyăph măphápălu tăc aăn
Theoă

ng ă“ tr ăgiupă

căghiănhơnătrongăcacăv nă

căta.

iă T ă đi năti ngă Vi tă - Nguy nă Nh ă ụ,ă Nxbă V nă hóaă - Thôngă tin,ă

1999ăthìă"Tr ăgiúp"ălƠă"s giúp đ , b o tr , h tr , giúp cho ai vi c gì, đem cho ai
cái gì đang lúc khó kh n, đang c n đ n" [37]. TheoăT ăđi năT ăvƠăng ăVi tăNamăNguy năLơn,ăNxbăThƠnhăph ăH ăChíăMinhăthìă“tr giúp” lƠăgópăs căho căgópăti nă
choăm tăng

iăho căvƠoăm tăvi căchung,ăgiúpălƠmăh ămƠăkhôngăl yăti năcông.ăV iă

T ăđi năti ngăVi tăc aăNxbăKhoaăh căxƣăh i,ă1994ăthìăthu tăng ă"tr ăgiúp"ăđ
hi uălƠă"giúpăđ ".ăThu tăng ă"giúpăđ "ăl iăđ

că

căgi iăthíchătheoăngh aătíchăc călƠă

giúpăđ ălƠmăgi măb tăkhóăkh n,ăngh aălƠălƠmăchoăaiăm tăvi căgìăđóăho căchoăaiăcáiă
gìăđóămƠăng

iă yăđangăc n.ăCáiăđangăc nă ăđơyălƠă"phápălỦ"ătheoăngh aăr ng c aă

t ănƠy.ăThu tăng ă"phápălỦ"ăđ

căhi uălƠălỦăl ,ăl ăph iătheoăphápălu t.

Tr ăgiúpăphápălỦălƠăm tălo iăho tăđ ngăphúcăl iăxƣăh iăđƣăcóăl chăs ătrênă500ă


n mănayăvƠăđ

căb tăngu năt iăAnhăt ăth ăk ăXVă- XVI.ăCùngăv i xuăh

tri năc aănhi uăqu căgiaăchơuăÂu,ăt ăduyăv ăquy năđ

ngăphátă

cătr ăgiúpăphápălỦătr ăthƠnhă

trƠoăl uăchung,ătr ă giúpăphápălỦăg năv iăkháiăni mă "lu t cho ng

i nghèo". Tuy

nhiên,ă ăm iăqu căgia,ăquanăni măv ătr ăgiúpăphápălỦăc ngăcóăs ăkhácănhau,ăph ă
thu căvƠoăch ăđ ăchínhătr ,ăđi u ki năkinhăt ă- xƣăh iăc aăm iăn

c.

- Theoăphápălu tăc aăAnhăvƠăx ăWalesăthìă"tr giúp pháp lý là giúp đ pháp
lý cho nh ng ng

i không có kh n ng chi tr cho vi c t v n, h tr và đ i di n

pháp lý" [21].
- Theoăquanăni măc aă
toàn b tài chính cho nh ng ng

căthìă"tr giúp pháp lý là giúp đ m t ph n ho c
i không có kh n ng thanh toán cho các chi phí

v t v n pháp lu t, đ i di n ho c bào ch a tr

c Tòa án" [21].

Quaănh ngăquyăđinhăchungăcoăthêăthơyăhoatăđôngăTGPLălaă

môtăhoatăđôngă

v aămangătố nh kinhăt ,ă nhơnăđ oăvƠ v aămangătốnhăphápălỦ .ăTínhăkinhăt ăvƠătínhă
nhơnăđ oăth ăhi nă ăch ăho tăđ ngănƠyănh măgiúpăđ ăchoănh ngăđ iăt

ngăkhôngă

cóăkh ăn ngătƠiăchínhăho căkhóăkh năv ătƠiăchínhăđ ăchiătr ăchoăcácăchiăphíăkhiăti pă
c năv iăcácăd chăv ăpháp lỦ. TínhăphápălỦăth ăhi năthôngăquaăs ăgiúpăđ ,ăh ătr ăv ă
cácăv năđ ăcóăliênăquanăđ năphápălu tănh ăt ăv năphápălu t,ăb oăv ăquy năvƠăl iăíchă
đ

căphápălu tăquyăđ nh.
ăVi tăNam,ăthu tăng ă"tr ăgiúpăphápălỦ"ăđ

căs ăd ngătrongăsáchăbáoăt ă

n mă 1995,ă khiă b tă đ uă cóăđ uăt ă nghiênăc uă xơyă d ngă D ă ánă v ă phátă tri nă ho tă
đ ngătr ăgiúpăphápălỦă ăVi tăNamăvƠăđƣăđ
s ă734/TTgăngƠyă06/9/1997ăc aăTh ăt
giúpăphápălỦăchoăng

iănghèoăvƠăđ iăt

căs ăd ngăchínhăth cătrongăQuy tăđ nhă

ngăChínhăph ăv ăvi căthƠnhăl păt ăch cătr ă
ngăchínhăsách.ă

nănay,ăđƣăcóăc ăm tăh ă

th ngăv năb năphápălu tănh căđ năthu tăng ă"tr ăgiúpăphápălỦ".
Nhìnăchung,ăkháiăni mătr ăgiúpăphápălỦăth ăhi năđ
dungăc ăb n,ăđ iăt

căm căđích,ăỦăngh a,ăn iă

ngăph căv ăvƠătínhăch tăđ căthùăc aăho tăđ ngănƠyănh măphơnă


bi tăv iăcácăho tăđ ngănghi păv ăphápălỦăkhác.ăTheoăngh aăr ng,ătr ăgiúpăphápălỦă

đ

căhi uălƠăs ăgiúpăđ ămi năphíăcácăd chăv ăphápălu tăc aăNhƠăn

ng

iănghèo,ăng

iăđ

că h

căvƠăxƣăh iăchoă

ngăchínhăsáchă uăđƣiăvƠă m tăs ăđ iăt

ngăkhácădoă

phápălu t quyăđ nhăthôngăquaăho tăđ ngăt ăv năphápălu t,ăđ iădi n,ăbƠoăch a,ăki nă
ngh ăgi iăquy tăv ăvi căvƠăthamăgiaăth căhi năph ăbi n,ăgiáoăd căphápălu tănh mă
b oăđ măchoăm iăcôngădơnăbìnhăđ ngătrongăti păc năphápălu t,ăgópăph năth căhi nă
côngăb ngăxƣăh i.ăTheoă ngh aăh p,ătr ăgiúpăphápălỦăđ
d chăv ăphápă lu tă mi nă phíă choă cácă đ iă t
phápălỦăc aăăNhƠăn

căhi uălƠăs ăgiúpăđ ăcácă

ngănh tăđ nhădoă cácă t ă ch că tr ă giúpă

căth căhi nătheoăl nhăv c,ăph măviătr ăgiúpămƠăphápălu tăquyă

đ nh.
Lu tătr ăgiúpăphápălỦăđ

căQu căh iăthôngăquaăngƠyă29/6/2006,ăcóăhi uă

l căthiăhƠnhăt ă01/01/2007ăt iă i uă3ăđƣăđ aăraăkháiăni măv ătr ăgiúpăphápălỦ:
Tr ă giúpăphápălỦălƠăvi că cungăc păd chăv ăphápălỦămi năphíăchoă
ng

iăđ

cătr ăgiúpăphápălỦăgiúpăh ăb oăv ăquy n,ăl iăíchăh păphápăc aă

mình,ănơngăcaoăhi uăbi tăphápălu t,ăỦăth cătônătr ngăvƠăch păhƠnhăpháp
lu t; gópăph năvƠoăăvi căăph ăbi n,ăăgiáoăd căphápălu t,ăb oăv ăcôngălỦ,ă
b oăđ măcôngăb ngăxƣăh i,ăphòngăng a,ăh năch ătranhăch păvƠăviăph mă
phápălu t [31,ă i uă3].
Cóăth ănói,ăkháiăni mătr ăgiúpăphápălỦătheoăLu tătr ăgiúpăphápălỦăđƣăth ăhi nă
đ yăđ ,ătoƠnădi nănh ngăthu cătínhăchung,ăb năch tăc aăho tăđ ngătr ăgiúpăphápălỦă
ăVi tăNam.
M tă lƠ,ă NhƠă n
ng

iăđ

că vƠă xƣă h iă cungă c pă cácă d chă v ă phápă lỦă mi nă phíă choă

cătr ăgiúpăphápălỦănh măgiúpăh ăcóăki năth căphápălu tăđ ăt ămìnhăth că

hi năcácăquy n,ăngh aăv ăđ

căphápălu tăquyăđ nhăho căs ăd ngăphápălu tăđ ăb oă

v ăcácăquy năvƠăl iăíchăh păphápăc aăh .


Haiă lƠ,ă vi că giúpă đ ă đóă lƠă nh mă bùă đ pă choă nh ngă ng

iă đ

că tr ă giúpă

phápălỦănh ngăthi uăh tătrong cu căs ngădoăđ aăv ăxƣăh iăho cătìnhătr ngăphápălỦă
c aăh ămangăl i.ăMƠăchínhăđ aăv ăxƣăh iăho cătìnhătr ngăphápălỦămƠăh ăkhôngăcóă
kh ăn ngăt ămìnhăth căhi năho căkhôngăcóăđi uăki năti păc năv iăphápălu t.
BaălƠ,ăs ăgiúpăđ ăđóăđ

căth căhi năxu tăphátăt ătráchănhi măc aăNhƠăn

că

đ iăv iăcôngădơn,ătráchănhi măc aăxƣăh iăđ iăv iăcácăthƠnhăviênătrongăc ngăđ ng,ă
đ căbi tălƠănhómăcácăđ iăt

ngăy uăth .

T ă nh ngănghiênăc uă v ă tr ă giúpă phápă lỦă c aă cácă n
Vi tăNam,ăho tăđ ngătr ăgiúpăphápălỦăcóăth ăđ

că trênă th ă gi iăvƠă ă

căhi uălƠ:

[ầ] ho tă ă đ ngă c aă cácă ch ă th ă th că hi nă tr ă giúpă phápă lỦă theoă
quyăđ nhănh măcungăc păcungăc păd chăv ăphápălỦămi năphíăchoăng
đ

iă

cătr ăgiúpăphápălỦ,ăgiúpăh ăb oăv ăquy n,ăl iăíchăh păphápăc aămình,ă

nơngă caoăhi uă bi tăphápălu t,ăỦ th că tônătr ngăvƠă ch pă hƠnhăphápă lu t;ă
gópăph năvƠoăvi căph ăbi n,ăgiáoăd căphápălu t,ăb oăv ăcôngălỦ,ăb oăđ mă
côngăb ngăxƣăh i,ăphòngăng a,ăh năch ătranhăch păvƠăviăph măphápălu t.
c đi m ho t đ ng tr giúp pháp lý

1.1.2.

Vi t Nam

Bênăcanhănh ngătốnhăchơ t chungăcuaăTGPL , tr ăgiupăphapălyătaiăViêtăNamă
cònămangănh ngăđ căđi măriêng
1.1.2.1. Ng
Ng

iăđ

iđ

c tr giúp pháp lý

cătr ăgiúpăphápălỦăđ

căhiêuă lƠăng

iăđ

căh

ngăcácăd ch v ă

tr ăgiúpăphápălỦămi năphí.ăXu tăphátăt ăm căđích,ăỦăngh aăvƠătínhă ch tăc aăho tă
đ ngătr ăgiúpăphápălỦ,ăkhôngăph iăt tăc ăm iăng

iădơnăđ uăđ

tr ă giúpă phápă lỦă mƠă ch ă cóă nh ngă nhómă đ iă t

ngă y uă th ă trongă xƣă h iă đ

h

căh

ngăd chăv ă
că

ngă d chă v ă nƠy.ă Theoă Lu tă tr ă giúpă phápă lỦă n mă 2006ă vƠă Ngh ă đ nhă s ă

07/2007/N -CPăngƠyă12/01/2007ăc aăChínhăph ăvƠăphápălu tăhi năhƠnh,ănh ngă


đ iăt

ngăsauăđơyăđ
- Ng

thìă ng

căh

ngătr ăgiúpăphápălỦămi năphíăc aăNhƠăn

c:

i thu c h nghèo: Theoă Kho nă1ă i uă2ă Ngh ă đ nhă s ă 07/N -CP

iă nghèoă lƠă ng

iă thu că h ă nghèoă theoă quyă đ nhă c aă phápă lu t. Theo

i uă1ăQuy tăđ nhăs ă09/2011/Q -TTgăngƠyă30/01/2011ăc aăTh ăt

ngăChínhă

ph ăv ăvi căbanăhƠnhăchu năh ănghèoăápăd ngăchoăgiaiă đo nă2011-2015ăthìăh ă
nghèoă ă nôngă thônă lƠă h ă cóă m că thuă nh pă bìnhă quơnă đ uă ng
đ ng/ng

i/tháng (́.800.000 đ ng/ng

i/n m) tr xu ng vƠăh ănghèoă ăthƠnhă

th là h có m c thu nh p bình quân t 500.000 đ ng/ ng
đ ng/ng

i/n m) tr

iă t ă 400.000

i/ tháng (6.000.000

xu ng. Hi nă nay,ă theoă chu nă nghèo m i,ă c ă n

kho ngă17ăậ 18%ădơnăs ăc ăn

călƠăng

că cóă

iănghèo.

- Ng

i có công v i cách m ng:

+ăNg

iăho tăđ ngăcáchăm ngătr

căT ngăkh iăngh aăngƠyă19/08/1945;

+ăBƠăm ăVi tăNamăanhăhùng;ăAnhăhùngăL căl

ngăv ătrangănhơnădơn,ăAnhă

hùngăLaoăđ ng;
+ăTh

ngăbinh,ăb nhăbinh,ăng

iăh

ngăchínhăsáchănh ăth

ngăbinh;

+ăNg

iăho tăđ ngăkhángăchi năb ănhi măch tăđ căhoáăh c;

+ Ng

iă ho tă đ ngă cáchă m ng,ă ho tă đ ngă khángă chi nă b ă đ chă b tă tù,ă

+ăNg

iăho tăđ ngăkhángăchi năgi iăphóngădơnăt c,ăb oăv ăT ăqu căvƠălƠmă

đƠy;

ngh aăv ăqu căt ;
+ăNg

iăcóăcôngăgiúpăđ ăcáchăm ngăđ

"T ăqu căghiăcông"ăho căB ngă"Cóăcôngăv iăn

căNhƠăn

ngăli tăs .

ngă

c"ầ;

+ăCha,ăm ,ăv ,ăch ngăc aăli tăs ;ăconăc aăli tăs ăd
nuôiăd

căt ngăK ăni măch

iă18ătu i;ăng

iăcóăcôngă


- Ng

i già cô đ n không n i n

đ căthơnăvƠăkhôngăcóăn iăn
- Ng

ng t a: lƠăng

ngăt a.

i khuyêt tât: lƠăng

ho căbiăsuyăgiamăch căn ngăđ

iăb ăkhi măkhuy tăm tăho cănhi uăb ăph năc ăth ă
căbiêuăhiênăd

ho t, h căt păg păkhóăkh n. TheoăLuơtăng
tơtăcoăquyênăđ

- Ng

iădangătơtăkhiênăchoălaoăđôngăsinhă

iăkhuyêtătơtăn mă2010 thìăng

iăkhuy tă

cătr ăgiupăphapălyămiênăphố

- Tr em không n i n
khôngăn iăn

iăt ăđ ă60ătu iătr ălênăs ngă

ng t a: đ

cătr ăgiúpăphápălỦălƠăng

iăd

iă16ătu iă

ngăt a.
i dân t c thi u s :ăth

ngăxuyênăsinhăs ngăt iăvùngăcóăđi uăki năkinhă

t ă- xƣăh iăđ căbi tăkhóăkh nătheoăquyăđ nhăc aăphápălu t.
- N n nhân b mua bán: lƠăng

iăb ăxơmăh iăb iăhƠnhăviă mua,ăbánăng

i.ă

TheoăLu tăPhòng,ăch ngămuaăbánăng

iăn mă2011ăthìăn nănhơnăb ămuaăbánăđ

că

tr ăgiúpăphápălỦămi năphí.

- Các đ i t

ng khác: đ

cătr ăgiúpăphápălỦătheoăquyăđ nhăt iă i uă

t ă mƠăC ngăhoƠă xƣăh iăch ăngh aă Vi tăNamălƠă thƠnhăviênă(Côngă
quy nă tr ă emă n mă 1989,ă Hi pă đ nhă t

căqu că

că qu că t ă v ă

ngă tr ă t ă phápă gi aă Vi tă Namă v iă Trungă

Qu c,ăUcraina,ăPháp,ăMôngăC ầ).
1.1.2.2. Ch th th c hi n tr giúp pháp lý
Ch th th c hi n tr giúp pháp lý lƠă cácă t ă ch c,ă cáă nhơnă th că hi năho tă
đ ngătr ăgiúpăphápălỦătheoăquyăđ nhăc aăphápălu t.
T ch c th c hi n tr giúp pháp lý: TheoăLu tătr ăgiúpăphápălỦ,ăt ăch că
th căhi nătr ăgiúpăphápălỦăbaoăg m:ă(i).ăCácăt ăch căth căhi nătr ăgiúpăphápălỦă
lƠăTrungătơmătr giúpăpháp lỦănhƠăn
ph ătr căthu căTrungă

că(lƠăđ năv ăthu căS ăT ăphápăt nh,ăthƠnhă

ng,ăch uăs ăqu nălỦănhƠăn

nhơnă dơnă c pă t nh, s ă qu nă lỦ,ă ch ă đ o,ă h

căc aăS ăT ăpháp,ă yăbană

ngă d n,ă ki mă traă v ă chuyênă môn,ă


nghi păv ăc aăB ăăT ăpháp),ă (ii). CácăChiănhánhăc aăTrungătơmătr ăgiupăphapă
lỦ.
Cácăt ăch căthamăgiaătr ăgiúpăphápălỦăbaoăg m:
+ăT ăch căhƠnhăngh ălu tăs ă(V năphòngălu tăs ,ăCôngătyălu tătheoăquyăđ nhă
c aăphápălu tăv ălu tăs );
+ăT ăch căt ăv n phápălu tăthu căt ăch căchínhătr ă- xƣăh i,ăt ăch căchínhătr ă
xƣăh iăậ ngh ănghi p,ăt ăch căxƣăh iăậ ngh ănghi pă(sauăđơyăg iăchungălƠăt ăch că
t ăv năphápălu t).
1.1.2.3. Ng
Ng
ng

iăđ

iăth căhi nătr ăgiúpăphápălỦ

iă th că hi nă tr ă giúpă phápă lỦă lƠă ng

iă cungă c pă d chă v ă phápă lỦă choă

cătr ăgiúpăphápălỦătheoăquyăđ nhăc aăphápălu t.ăTheoă i uă20,ăLu tătr ă

giúpăphápălỦăthìăng

iăth căhi nătr ăgiúpăphápălỦăg măcóăTr ăgiúpăviênăphápălỦ,ă

c ngătácăviênătr ăgiúpăphápălỦ,ălu tăs ,ăt ăv năviênăphápălu t.
- Tr giúp viên pháp lý
Tr ă giúpă viênă phápă lỦă lƠă viênă ch că c aă Trungă tơmă đ
nhơnădơnăc păt nhăb ănhi măvƠăc păth .ă

că Ch ă t chă yă bană

ătr ăthƠnhăTr ăgiúpăviênăphápălỦ,ăviênă

ch căc aăTrungătơmăph iăcóăb ngăC ănhơnălu t,ăcóăCh ngăch ăb iăd
tr ăgiúpăphápălỦăsauăkhiăđƣăhoƠnăthƠnhăkhóaăb iăd

ngănghi păv ă

ngăngh ălu tăs ă(hi năđangălƠă

06ătháng);ăcóăth iăgianălƠmăcôngătácăphápălu tăt ă02ăn mătr ălên;ăcóăph măch tăđ oă
đ căt tăvƠăcóăđ ăs căkh eăb oăđ măhoƠnăthƠnhănhi măv ăđ

căgiao.

DANHăM CăTĨIăLI UăTHAMăKH O
1.

B ăT ăphápă(2002),ăQuy t đ nh s ̀56b/2002/Q -BTP ngày 05/8/2002 c a
B tr

ng B T pháp v vi c ban hành Quy t c m u v đ o đ c ngh

nghi p lu t s ,ăHƠ N i.


2.

B ăT ăphápă(2012),ăBáo cáo s ́6/BC-BTP ngày 06/̀/2012 v vi c t ng k t
5 n m thi hành Lu t Lu t s ,ăHƠ N i.

3.

B ăT ăphápă(2013),ăBáo cáo s 0̀/BC-H PHLN ngày 0̀/01/201̀ s k t 05
n m tri n khai th c hi n Thông t liên t ch s 10/2007/TTLT-BTP- BCABTC-VKSNDTC-TANDTC ngày 28/12 h

ng d n áp d ng m t s quy đ nh

v tr giúp pháp lý trong ho t đ ng t t ng,ăHƠ N i.
4.

B ăT ăphápă(2014),ăBáo cáo s 77/BC-BTP ngày 26/̀/201́ s k t 02 n m
tri n khai th c hi n Chi n l
n m 2020, đ nh h

5.

c phát tri n tr giúp pháp lý

Vi t Nam đ n

ng đ n n m 20̀0,ăHƠ N i.

B ăT ăpháp,ăB ăCôngăan,ăB ăTƠiăchính,ăVi năki măsátănhơnădơnăt iăcao,ăTòaă
ánănhơnădơnăt iăcaoă(2007),ă Thông t liên t ch s 10/2007/TTLT-BTP- BCABTC-VKSNDTC-TANDTC ngày 28/12/2007 h

ng d n áp d ng m t s quy

đ nh v tr giúp pháp lý trong ho t đ ng t t ng,ăHƠ N i.
6.

Chínhă ph ă (1997),ă Quy t đ nh s 7̀́/TTg ngày 06/9/1997 c a Th t
Chính ph v vi c thành l p t ch c tr giúp pháp lý cho ng
đ it

7.

i nghèo và

ng chính sách, HƠ N i.

Chínhăph ă(2007),ăNgh đ nh s 07/2007/ND-CP ngày 12/01/2007 quy đ nh chi
ti t và h

8.

ng

ng d n thi hành m t s đi u Lu t tr giúp pháp lý,ăHƠăN i.

Chínhă ph ă (2008), Quy t đ nh s 792?Q -TTg ngày 23/6/2008 v vi c phê
duy t

án: Quy ho ch m ng l

i Trung tâm tr giúp pháp lý nhà n

Chi nhánh c a Trung tâm giai đo n 2008-2010, đ nh h

c và

ng đ n n m 2015, HƠ

N i.
9.

Chínhă ph ă (2011),ă Quy t đ nh s 678/Q -TTg ngày 10/5/2011 c a Th
t

ng Chính ph phê duy t Chi n l

Nam đ n n m 2020, đ nh h
10.

c phát tri n tr giúp pháp lý

Vi t

ng đ n n m 20̀0,ăHƠăN i.

C căTGPLă(2011),ăBáo cáo k t qu 0̀ n m (2009-2011) tri n khai th c hi n

B tiêu chu n đánh giá ch t l
11.

ng v vi c TGPL,ăHƠ N i.

C căTGPLă(2011),ăBáo cáo s k t 05 n m (2006-2011) tri n khai thi hành
lu t TGPL,ăHƠ N i.

12.

C că TGPLă (2013),ă Ch

đ nh lu t s

nhà n

c

m t s

n

c,

.
13.

C căTr ăgiúpăphápălỦăậ B ăT ăphápă(2008),ă10 n m ho t đ ng tr giúp pháp
lý

Vi t Nam, h

ng phát tri n, In t i Công ty Thi t k và Th

ng m i

Th ng l i,ăHƠ N i.
14.

PhanăHƠ,ăThuăHi nă(2015), Th c tr ng ch t l

ng, qu n lý ch t l

ng v vi c

tr giúp pháp lý hi n nay và m t s kinh nghi m qu c t trong qu n lý ch t
l
15.

ng v vi c tr giúp pháp lý, .

Tr năTh ăVi tăHƠă(2015),ă “Ho t đ ng tr giúp pháp lý c a Lu t s
Nam hi n nay”, Luơnăv năthacăsốăLuơtă h c,ăKhoaăLu tă-

Vi t

iăh căQu căgiaă

HƠăN i.
16.

Nguy năH uăH i , LêăV năHoƠă (2010), “Tiêuăchíăđánhăgiáăch tăl
ngăd chăv ăcôngăt iăcácăc ăquanăhƠnhăchínhănhƠăn
n

17.

ngăcungă

c”, T p chí t ch c nhà

c, (3).

NgôăV năHi pă(2014),ă“L chăs ăhìnhăthƠnhăvƠăphátătri năthi tăch ălu tăs ăt iă
Vi tăNam”,ăT p chí Lu t s Vi t Nam, (7).

18.

LêăKh ăK ă(1997),ăT đi n Anh - Vi t,ăNxbăKhoaăh căxƣăh i,ăHƠ N i.

19.

Liênă Hi pă Qu că (1948),ă Tuyên ngôn quy n con ng

i, ngày mùng

10/12/1948.
c qu c v các quy n dân s và chính tr .

20.

Liênăh păqu că(1982),ăCông

21.

Tr năHuyăLi u, Chuyên đ : Pháp lu t v tr giúp pháp lý và lu t s tham
gia th c hi n tr giúp pháp lý, Http://www. hoiluatgiavn.org.vn.


ngăTh ăLoană(2009),ăPhát tri n tr giúp pháp lý

22.

Lu tăh c,ăKhoaăLu tă-

i h căQu căgiaăHƠăN i.

Ơoă D ă Longă (2013),ă Ch t l

23.

ng tr giúp pháp lý

Lu năv năth căs ăLu tăh c,ăKhoaăLu tă24.

Vi t Nam hi n nay,

iăh căQu căgiaăHƠăN i.

NguyênăAnhăMinhă(2010),ăLuât s va tô ch c hanh nghê luât s

hiên nay, Luơnăv năthacăsốăLuơtăhoc,ăKhoaăLu tă-

25.

c s ,ăLu năv năth căs ă

Viêt Nam

iăh căQu căgiaăHƠăN i.

Tr n Minh Ngh a (2015), H i Phòng: T ng k t 08 n m tri n khai thi hành
Lu t Tr giúp pháp lý, Trungă tơmă tr ă giúpă phápă lỦă thƠnhă ph ă H iă Phòng,
.

26.

Tr năMinhăNgh aă(2016), Kh i s c t công tác ph i h p liên ngành v tr
giúp pháp lý trong ho t đ ng t t ng, Trungătơmătr ăgiúpăphápălỦăthƠnhăph ă
H iăPhòng,ă.
ƠoăTh ăH ngăNhungă(2014),ăHo t đ ng c a Trung tâm tr giúp pháp lý -

27.

qua th c ti n
-

thành ph H i Phòng, Luơnăv năthacăsốăLuơtăhoc,ăKhoaăLu tă

iăh căQu căgiaăHƠăN i.

28.

Qu căh iă(1992),ăHi n pháp,ăHƠ N i.

29.

Qu căh iă(2003),ăB lu t T t ng hình s ,ăHƠ N i.

30.

Qu căh iă(2006),ăLu t Lu t s (s a đ i b sung n m 2012),ăHƠ N i.

31.

Qu căh iă(2006), Lu t Tr giúp pháp lý,ăHƠ N i.

32.

Qu căh iă(2013),ăHi n pháp,ăHƠ N i.

33.

Qu căh iă(2015),ăB lu t T t ng hình s ,ăHƠ N i.

34.

ThanhăTr nhă(2015), Lu t s trong ti n trình đ i m i công tác tr giúp pháp
lý, .

35.

Nguy năV năTuơnă(2012), M t s v n đ v lu t s và ngh lu t s , Nxb T ă
pháp,ăHƠ N i.

36.
37.

yăbanăTh

ngăv ăQu căh iă(2001),ăPháp l nh Lu t s ,ăHƠ N i.

Nguy n Nh ụ (Ch biên) (1998),
Thôngătin.

i T đi n ti ng Vi t, Nxb V n hóaă