Đánh giá kết quả thực hiện phương án quy hoạch sử dụng đất giai đoạn 2001- 2010, huyện Cẩm Khê, tỉnh Phú Thọ.
Bạn đang xem bản rút gọn của tài liệu. Xem và tải ngay bản đầy đủ của tài liệu tại đây (382.92 KB, 27 trang )
ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN
TRƢỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM
PHẠM VĂN CHUNG
ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ THỰC HIỆN PHƢƠNG ÁN
QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT GIAI ĐOẠN 2001 - 2010
HUYỆN CẨM KHÊ, TỈNH PHÚ THỌ
Chuyên ngành : Quản lý đất đai
Mã số : 60.26.16
LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC NÔNG NGHIỆP
Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: PGS. TS. NGUYỄN NGỌC NÔNG
THÁI NGUYÊN - 2011
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – ĐHTN
i
LỜI CAM ĐOAN
Tôi xin cam đoan các số liệu và kết quả nghiên cứu trong luận văn
này là trung thực và chưa được sử dụng để bảo vệ một học vị nào.
Tôi xin cam đoan, mọi sự giúp đỡ cho việc thực hiện luận văn này đã
được cảm ơn và các thông tin trích dẫn trong luận văn đều đã được chỉ rõ
nguồn gốc./.
Tác giả luận văn
Phạm Văn Chung
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – ĐHTN
ii
LỜI CẢM ƠN
Trong quá trình thực hiện đề tài, ngoài sự cố gắng nỗ lực của bản thân,
tôi đã nhận được sự hướng dẫn nhiệt tình, chu đáo của các thầy, cô giáo,
những ý kiến đóng góp quý báu của nhiều cá nhân và tập thể để tôi hoàn
thành bản luận văn này.
Trước hết, tôi xin chân thành cảm ơn PGS.TS. Nguyễn Ngọc Nông,
phó Hiệu trưởng - Trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên đã trực tiếp
hướng dẫn tôi trong suốt thời gian tôi thực hiện đề tài.
Tôi cũng xin chân thành cảm ơn sự góp ý chân thành của các thầy, cô
giáo Khoa sau Đại học, Khoa Tài nguyên và Môi trường - Trường Đại học
Nông Lâm Thái Nguyên đã tạo điều kiện thuận lợi cho tôi thực hiện đề tài.
Tôi xin chân thành cảm ơn Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Phú
Thọ, UBND huyện Cẩm Khê, phòng Tài nguyên và Môi trường huyện
Cẩm Khê đã giúp đỡ tôi trong thời gian nghiên cứu, thực hiện đề tài.
Một lần nữa tôi xin trân trọng cảm ơn!
Tác giả luận văn
Phạm Văn Chung
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – ĐHTN
iii
DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT
CN
:
Công nghiệp
CTSN
:
Công trình sự nghiệp
ĐCQH
:
Điều chỉnh quy hoạch
ĐCQHSDĐ
:
Điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất
HĐND
:
Hội đồng nhân dân
KCN
:
Khu công nghiệp
KT-XH
:
Kinh tế xã hội
NTTS
:
Nuôi trồng thủy sản
MNCD
:
Mặt nước chuyên dùng
QH
:
Quy hoạch
QHSDĐ
:
Quy hoạch sử dụng đất
THCS
:
Trung học cơ sở
THPT
:
Trung học phổ thông
TT
:
Thị trấn
TTCN
:
Trung tâm công nghiệp
UBND
:
Uỷ ban nhân dân
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – ĐHTN
iv
DANH MỤC CÁC BẢNG
Bảng 4.1: Một số chỉ tiêu về khí hậu của huyện Cẩm Khê từ 2005 - 2010............39
Bảng 4.2. Các loại đất huyện Cẩm Khê .....................................................................41
Bảng 4.3. Số liệu tài nguyên khoáng sản huyện Cẩm Khê ......................................44
Bảng 4.4. GTSX và tăng trưởng GTSX huyện Cẩm Khê giai đoạn 20052010 ...........................................................................................................47
Bảng 4.5. Cơ cấu kinh tế huyện Cẩm Khê giai đoạn2005-2010 ............................48
Bảng 4.6. Giá trị sản xuất ngành nông, lâm nghiệp, thủy sản qua một số
năm (theo giá thực tế) ..............................................................................49
Bảng 4.7. Hiện trạng sử dụng đất năm 2010 (01/01/2011) huyện Cẩm Khê,
tỉnh Phú Thọ .............................................................................................67
Bảng 4.8: Diện tích, cơ cấu đất nông nghiệp huyện Cẩm Khê năm 2010..............68
Bảng 4.9. Diện tích, cơ cấu đất phi nông nghiệp huyện Cẩm Khê năm 2010 .......70
Bảng 4.10. Chỉ tiêu quy hoạch sử dụng đất từ năm 2001 đến năm 2010
huyên Cẩm Khê........................................................................................82
Bảng 4.11. Kết quả thực hiện quy hoạch sử dụng đất nông nghiệp đã được
phê duyệt đến năm 2005..........................................................................83
Bảng 4.12. Kết quả thực hiện quy hoạch sử dụng đất phi nông nghiệp đã
được phê duyệt đến năm 2005 (trong phương án quy hoạch
2001 - 2010)..............................................................................................85
Bảng 4.13. Kết quả thực hiện quy hoạch sử dụng đất chưa sử dụng đã được
phê duyệt đến năm 2005 (trong phương án quy hoạch 20012010)..........................................................................................................87
Bảng 4.14: Kết quả thực hiện chỉ tiêu quy hoạch sử dụng đất sản xuất nông
nghiệp đã được phê duyệt theo phương án ĐCQH đến năm
2010 ...........................................................................................................90
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – ĐHTN
v
Bảng 4.15: Kết quả thực hiện chuyển mục đích sử dụng đất nông nghiệp đã
được phê duyệt theo phương án ĐCQH đến năm 2010 .......................93
Bảng 4.16: Kết quả thực hiện chỉ tiêu quy hoạch sử dụng đất phi nông
nghiệp đã được phê duyệt theo phương án ĐCQH đến năm
2010 ...........................................................................................................94
Bảng 4.17: Kết quả thực hiện chỉ tiêu quy hoạch sử dụng đất chuyên dùng
đã được phê duyệt theo phương án ĐCQH đến năm 2010 ..................96
Bảng 4.18: Kết quả thực hiện chỉ tiêu quy hoạch sử dụng đất có mục đích
công cộng đã được phê duyệt theo phương án ĐCQH Đến năm
2010 ...........................................................................................................98
Bảng 4.19: Kết quả thực hiện chỉ tiêu quy hoạch sử dụng đất chưa sử dụng
đã được phê duyệt theo phương án ĐCQH đến năm 2010 ..................98
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – ĐHTN
vi
DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ
Hình 4.1. Biểu đồ cơ cấu diện tích các loại đất nông nghiệp huyện Cẩm
Khê năm 2010 ....................................................................................... 68
Hình 4.2. Biểu đồ cơ cấu diện tích các loại đất phi nông nghiệp huyện
Cẩm Khê năm 2010 .............................................................................. 71
Hình 4.3. Biểu đồ cơ cấu diện tích các loại đất chưa sử dụng huyện Cẩm
Khê năm 2010 ....................................................................................... 74
Hình 4.4. Biểu đồ cơ cấu sử dụng đất đến năm 2010 của UBND huyện
Cẩm Khê theo quy hoạch sử dụng đất đến năm 2010 ......................... 81
Hình 4.5. Biểu đồ kết quả thực hiện các chỉ tiêu QHSDĐ nông nghiệp
đến năm 2005 ........................................................................................ 84
Hình 4.5. Biểu đồ kết quả thực hiện các chỉ tiêu QHSDĐ phi nông nghiệp
đến năm 2005 ........................................................................................ 86
Hình 4.7. Biểu đồ kết quả thực hiện QH đất chưa sử dụng đến năm 2005 .... 88
Hình 4.8. Biểu đồ kết quả thực hiện chỉ tiêu quy hoạch sử dụng đất sản
xuất nông nghiệp đã được phê duyệt theo phương án ĐCQH đến
năm 2010 .............................................................................................. 91
Hình 4.9. Biểu đồ kết quả thực hiện các chỉ tiêu ĐCQHSDĐ phi nông
nghiệp đến năm 2010 ............................................................................ 94
Hình 4.10. Kết quả thực hiện chỉ tiêu quy hoạch sử dụng đất chưa sử
dụng đã được phê duyệt theo phương án ĐCQH đến năm 2010 ......... 99
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – ĐHTN
vii
MỤC LỤC
PHẦN I: MỞ ĐẦU ................................................................................................................. 1
1.1. Tính cấp thiết của đề tài ........................................................................ 1
1.2. Mục đích của đề tài ............................................................................... 2
1.3. Yêu cầu của đề tài ................................................................................. 3
PHẦN II: TỔNG QUAN CÁC VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU ............................................. 4
2.1. Khái niệm và đặc điểm của quy hoạch sử dụng đất .............................. 4
2.1.1. Khái niệm về quy hoạch sử dụng đất ............................................................4
2.1.2. Đặc điểm của quy hoạch sử dụng đất đai .....................................................6
2.2. Nguyên tắc của quy hoạch sử dụng đất đai ......................................... 10
2.2.1. Các loại hình quy hoạch sử dụng đất đai ....................................................14
2.3. Một số lý luận về sử dụng đất hợp lý .................................................. 16
2.3.1. Đất đai và chức năng của đất đai .................................................................16
2.3.2. Những lợi ích khác nhau về sử dụng đất ....................................................16
2.3.3.Những nhân tố ảnh hưởng đến sử dụng đất ................................................17
2.3.4. Sử dụng đất và các mục đích kinh tế, xã hội, môi trường .........................20
2.3.5.Quản lý bền vững tài nguyên đất ..................................................................21
2.4. Tình hình quy hoạch và thực hiện quy hoạch ở ngoài nước ............... 22
2.5. Quy hoạch sử dụng đất đai ở Việt Nam .............................................. 25
2.5.1.Tình hình quy hoạch đất đai ở nước ta qua các thời kỳ ..............................25
2.5.2.Công tác lập quy hoạch trên phạm vi cả nước ............................................27
2.6. Tình hình quy hoạch sử dụng đất và thực hiện quy hoạch tỉnh Phú Thọ .... 29
2.6.1.Đối với cấp tỉnh ..............................................................................................30
2.6.2. Đối với cấp huyện .........................................................................................30
2.6.3. Đối với cấp xã ...............................................................................................31
2.7. Tình hình quy hoạch sử dụng đất huyện Cẩm Khê ............................. 31
2.7.1. Đối với cấp huyện .........................................................................................31
2.7.2. Đối với cấp xã ...............................................................................................32
PHẦN III : ĐỐI TƢỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU .... 33
3.1. Đối tượng nghiên cứu ......................................................................... 33
3.2. Nội dung nghiên cứu ........................................................................... 33
3.2.1. Đánh giá điều kiện tự nhiên
, kinh tế, xã hội của huyện Cẩm Khê......33
3.2.2. Đánh giá tình hình quản lý và hiện trạng sử dụng đất ...............................34
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – ĐHTN
viii
3.2.3. Đánh giá tình hình thực hiện phương án quy hoạch sử dụng đất đến năm
2010 của huyện Cẩm Khê ......................................................................................34
3.2.4. Đề xuất một số giải pháp nhằm sử dụng quỹ đất trên địa địa bàn huyện
đến năm 2015 và các giải pháp thực hiện .............................................................35
3.3. Phương pháp nghiên cứu ..................................................................... 35
3.3.1. Phương pháp điều tra thu thập thông tin thứ cấp .......................................35
3.3.2. Phương pháp thống kê, so sánh ...................................................................36
3.3.3. Phương pháp phân tích, tổng hợp ................................................................36
3.3.4. Phương pháp xử lý số liệu ............................................................................36
PHẦN IV: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU ............................................................................ 37
4.1. Điều kiện tự nhiên, kinh tế- xã hội ...................................................... 37
4.1.1. Điều kiện tự nhiên .........................................................................................37
4.1.2. Thực trạng phát triển kinh tế- xã hội ...........................................................47
4.1.3. Thực trạng phát triển đô thị và các khu dân cư nông thôn ........................56
4.1.4. Bưu chính viễn thông và thông tin liên lạc .................................................61
4.1.5. Cơ sở văn hóa, thể dục thể thao ...................................................................62
4.1.6. Cơ sở giáo dục - đào tạo ............................................................................... 62
4.1.7. Cơ sở y tế .......................................................................................................63
4.2. Đánh giá chung về điều kiện tự nhiên, kinh tế- xã hội, môi trường ... 64
4.2.1 Thuận lợi .........................................................................................................64
4.2.2. Hạn chế và thách thức ..................................................................................65
4.2.3. Áp lực đối với đất đai ...................................................................................66
4.3. Hiện trạng sử dụng các loại đất ........................................................... 67
4.3.1. Hiện trạng sử dụng đất nông nghiệp ...........................................................68
4.3.2.Hiện trạng sử dụng đất phi nông nghiệp ......................................................70
4.3.3. Đất chưa sử dụng ..........................................................................................74
4.4. Tình hình quản lý đất đai .................................................................... 75
4.4.1.Công tác xác định địa giới, lập và quản lý hồ sơ địa giới hành chính .......75
4.4.2. Công tác khảo sát đo đạc, lập bản đồ địa chính .........................................76
4.4.3.Công tác lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất ...........................................76
4.4.4. Công tác đánh giá phân hạng đất .................................................................76
4.4.5. Công tác giao đất, cho thuê đất và thu hồi đất ............................................77
4.4.6. Công tác thống kê, kiểm kê đất đai .............................................................78
4.4.7. Công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và dồn đổi
ruộng đất ....................................................................................... 79
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – ĐHTN
ix
4.4.8. Giải quyết tranh chấp, khiếu nại, tố cáo về đất đai ....................................80
4.4.9. Quản lý tài chính về đất đai ..........................................................................80
4.4.10. Quản lý, giám sát việc thực hiện quyền và nghĩa vụ của người sử dụng
đất ..............................................................................................................................80
4.5. Đánh giá kết quả thực hiện các chỉ tiêu quy hoạch sử dụng đất đã được
duyệt ........................................................................................................... 81
4.5.1. Khái quát chỉ tiêu quy hoạch sử dụng đất đến năm
2010 .........................81
4.4.1. Đánh giá tình hình thực hiện phương án quy hoạch sử dụng đất giai đoạn
2001-2010 đã được phê duyệt đến năm 2005 ......................................................82
4.4.2. Đánh giá tình hình thực hiện Phương án điều chỉnh quy hoạch sử dụng
đất đến năm 2010 đã được phê duyệt ....................................................................89
4.4.3. Đánh giá chung về tình hình thực hiện quy hoạch sử dụng đất giai đoạn
2001 – 2010 huyện Cẩm Khê, tỉnh Phú Thọ ........................................................99
4.4.4. Một số giải pháp nhầm nâng cao hiệu quả thực hiện quy hoạch sử dụng
đất huyện Cẩm Khê .............................................................................................. 103
PHẦN 5: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ ....................................................................... 108
5.1. Kết luận ............................................................................................. 108
5.2. Kiến nghị ........................................................................................... 109
TÀI LIỆU THAM KHẢO ............................................................................................ 111
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – ĐHTN
data error !!! can't not
read....
data error !!! can't not
read....
data error !!! can't not
read....
data error !!! can't not
read....
data error !!! can't not
read....
data error !!! can't not
read....
data error !!! can't not
read....
data error !!! can't not
read....
data error !!! can't not
read....
data error !!! can't not
read....
data error !!! can't not
read....
data error !!! can't not
read....
data error !!! can't not
read....
data error !!! can't not
read....
data error !!! can't not
read....
data error !!! can't not
read....
