Thuyết trình: VI PHẠM HÀNH CHÍNH VÀ XỬ LÝ VI PHẠM HÀNH CHÍNH

VI PHẠM HÀNH CHÍNH VÀ XỬ LÝ VI PHẠM
HÀNH CHÍNH


A.VI PHẠM HÀNH CHÍNH.
B.TRÁCH NHIỆM HÀNH CHÍNH.


A)Vi phạm hành chính
∗ 1) khái niệm:
∗ Vi phạm hành chính là hành vi do cá nhân, tổ chức thực hiện với
lỗi cố ý hoặc vô ý, vi phạm các quy định của pháp luật về quản lý
nhà nước mà không phải là tội phạm và theo quy định của pháp
luật phải bị xử phạt hành chính.


Các dấu hiệu pháp lý của vi phạm hành chính

-Hành vi trái pháp luật xâm phạm các qui tắc quản lí
nhà nước.
-Hành vi đo do cá nhân, tổ chức thực hiện một cách
cố ý hoặc vô ý ( đối với các tổ chức- yếu tố lỗi phải
được xác định ở từng con người cụ thể ).
-Hành vi đó không phải là tội phạm.
-Hành vi đó được pháp luật qui định phải bị xử lý
hành chính


∗ Dấu hiệu căn bản để phân biệt giữa vi phạm hành chính và tội phạm là mức độ
nguy hiểm cho xã hội của hành vi vi phạm

∗ a). Mức độ gây thiệt hại cho xã hội:
∗ Xác định, đòi hỏi cơ quan cơ thẩm quyền dựa trên sự nhận thức về ranh
giới giữa vi phạm hành chính và tội phạm, đã được quy định cụ thể ở
bộ luật hình sự, các nghị định , thông tư hướng dẫn trong các trường
hợp cụ thể. . . mức độ gây thiệt hại biểu hiện ở dưới các hình thức khác
nhau như mức độ gây thương tật, giá trị tài sản bị xâm hại, giá trị hàng
hoá phạm pháp . . .


b). Mức độ tái phạm hoặc vi phạm nhiều lần
∗ Ví dụ minh hoạ: A tổ chức kết hôn cho con của mình (16 tuổi) và người khác, thì nếu
như là lần đầu, A chỉ bị coi là vi phạm hành chính và chỉ bị xử phạt hành chính. Còn nếu
như A đã bị xử phạt hành chính rồi thì hành vi của A cấu thành tội tổ chức tảo hôn theo
khoản 1 điều 148 bộ luật hình sự (sữa đổi bổ sung năm 2009)


c) Công cụ, phương tiện, thủ đoạn thực hiện hành vi vi
phạm
∗ A cố ý gây thương tích cho B mà tỉ lệ thương tật dưới 11%, vi phạm lần đầu chỉ là vi
phạm hành chính nhưng nếu thuộc các tình tiết sau thì là tội phạm: dùng hung khí nguy
hiểm (dùng dao, rều) hoặc thủ đoạn gây nguy hiểm cho nhiều người (bỏ thuốc trừ sâu
vào nguồn nước nhà B); thuê người gây thương tích hoặc nhận gây thương tích thuê, như
vậy, công cụ, phương tiện phạm tội cũng là một căn cứ để đánh giá mức độ nguy hiểm
cho hành vi vi phạm.


B.Trách nhiệm hành chính
∗Khái niệm:
Trách niệm hành chính là hậu quả pháp lý bất lợi mà Nhà nước

buộc các tổ chức, cá nhân vi phạm hành chính phải gánh chịu. Nó
có những nét chung, đồng thời cũng có những điểm khác biệt với
các loại trách nhiệm pháp lý khác như trách nhiệm hình sự, trách
nhiệm dân sự và trách nhiệm kỷ luật.


Đặc điểm

∗ a) Trách nhiệm hành chính là trách nhiệm pháp lý đặt ra đối với tổ

chức, cá nhân vi phạm hành chính.
∗ b) Trách nhiệm hành chính là trách nhiệm trước Nhà Nước.
∗ c) Việc truy cứu trách nhiệm hành chính được thực hiện trên cơ sở các quy
định của pháp luật hành chính.
→ Vì vậy, khi tiến hành truy cứu trách nhiệm hành chính các chủ thể
có thẩm quyền phải tuân thủ một cách nghiêm ngặt các quy định về thủ tục
do pháp luật đặt ra


NGUYÊN TẮC XỬ PHẠT
Nhanh chóng

Công khai

Khách quan

Công bằng

Tính chất

Mức độ

Hậu quả

Mức phạt
tiền của
tổ chức
bằng 2
lần
Mức phạt
tiền của
Cá nhân


ĐỐI TƯỢNG XỬ PHẠT

Tổ chức
Trên phạm
vi lãnh thổ
Việt Nam

Cá
nhân

Người từ đủ 14 tuổi
đến dưới 16 tuổi bị
xử phạt hành chính
về vi phạm hành
chính do cố ý

Người từ đủ 16 tuổi trở
lên bị xử phạt vi phạm
hành chính về mọi vi
phạm hành chính


CÁC HÌNH THỨC XỬ PHẠT
Hình
thức xử
phạt hành
chính

Hình thức
xử phạt
bổ xung

Cảnh cáo
Phạt
tiền
Đình chỉ hoạt
động
Tịch thu tang
vật
Trục
xuất

Biện
pháp
Khắc
phục

Hiệu
quả


CÁC HÌNH THỨC XỬ PHẠT
CẢNH CÁO
Tổ
chức

Cá nhân

Vi phạm hành chính không nghiêm trọng,
có tình tiết giảm nhẹ và theo qui định

Vi phạm hành chính do người chưa
thành niên từ 14 tuổi đến 16 tuổi
thực hiện


CÁC HÌNH THỨC XỬ PHẠT
PHẠT TIỀN

Cá nhân phạt tiền từ 50.000 đ đến 1 tỷ đồng

Tổ chức phạt tiền từ 100.000đ đến 2 tỷ đồng

Một số điều khác theo điều 24 Luật xử phạm vi phạm hành chính


CÁC HÌNH THỨC XỬ PHẠT

ĐÌNH CHỈ HOẠT ĐỘNG
Tước quyền xử dụng giấy
phép, chứng chỉ hành:
+ Áp dụng đối với cá nhân, tổ
chức vi phạm nghiêm trọng
được ghi trong giấy phép,
chứng chỉ hành nghề
+Trong thời gian tước quyền sử
dụng
Không được tiến hành các hoạt
động ghi trong giấy phép,
chứng chỉ hành nghề

Đình chỉ hoạt động có thời hạn:
Hoạt động gây hậu quả nghiêm
trọng
Hoặc có khả năng thực tế gây hậu
quả
Nghiêm trọng đối với tính mạng
và sức khỏe con người, môi
trường của cơ sở sản xuất, kinh
doanh dịch vụ
Thời hạn từ 1 tháng đến 24 tháng


CÁC HÌNH THỨC XỬ PHẠT
TỊCH THU TANG VẬT- TRỤC
XUẤT

Tịch thu tang vật , phương tiện được áp dụng đối với vi phạm

hanh chính nghiêm trọng do lỗi cố ý của cá nhân hay tổ chức

Trục xuất xử phạt buộc người nươc ngoài có hành vi vi
phạm tại Việt Nam phải rời khỏi lãnh thỗ Việt Nam


CÁC HÌNH THỨC XỬ PHẠT
Khắc phục hậu quả
Buộc khôi phục lại tình trạng
ban đầu

Buộc tiêu hủy,
hủy bỏ, thu hồi

Buộc tháo dỡ công trình
Buộc cải chính
thông tin
Buộc thực hiện các biện pháp
khắc phục tình trạng ô nhiễm
môi trường


THỦ TỤC XỬ PHẠT
Buộc chấm dứt
hành vi
Xử phạt vi phạm
hành chính không lập
biên bản
Xử phạt vi phạm hành
chính có lập biên bản

Phạt cảnh cáo
Phạt tiền: Cá
nhân: 250.000
đồng
Tổ chức:
500.000 đồng
Sử dụng phương tiện, thiết bị kĩ
thuật, nghiệp vụ

Đối với hành vi phạm áp dụng hình thức xử phạt, tước quyền sử dụng giấy phép,
hoặc đình chỉ hoạt động có thời hạn áp dụng mức phạt tiền tối đa của khung tiền
phạt. Cá nhân 15 triệu đồng trở lên , tổ chức 30 triệu đồng trở lên
văn
bản giải trình của tổ chức 5 ngày


THỦ TỤC XỬ PHẠT
Thời hạn ra quyết định xử phạt vi phạm hành chính
+Người có quyền xử phạt vi phạm hành chính phải ra quyết định xử phạt vi
phạm hành chính trong thời hạn 7 ngày
+ Đối với vụ việc có nhiều tình tiết phức tạp mà không thuộc trường hợp giải
trình thời hạn ra quyết định xử phạt tối đa là 30 ngày, được gia hạn không quá
30 ngày

Nội dung quyết định xử phạt vi phạm hành chính: theo điều 68 Luật xử
phạt vi phạm hành chính


THI HÀNH QUYẾT ĐỊNH XỬ PHẠT

+Quyết định xử phạt vi phạm hành chính không lập biên bản phải được
giao cho cá nhân , tổ chức xử phạt 1 bản; Cá nhân, tổ chức vi phạm nộp
tiền phạt tại chỗ cho người có thẩm quyền xử phạt
+Trong thời hạn 2 ngày làm việc, kể từ ngày ra quyết định xử phạt hành
chính có lập biên bản , người có thẩm quyền ra quyết định xử phạt phải
gửi cho cá nhân, tổ chức bị xử phạt phải gửi cho cá nhân, tổ chức bị xử
phạt , cơ quan thu tiền phạt và cơ quan khác để thi hành
+Cá nhân, tổ chức bị xử phạt vi phạm hành chính phải chấp hành qui
định xử phạt trong thời hạn 10 ngày, kể từ ngày quyết định xử phạt hành
chính


THI HÀNH QUYẾT ĐỊNH XỬ PHẠT
Thời hiệu thi hành quyết định xử phạt vi phạm hành chính là 1
năm , kể từ ngày ra quyết định , quá thời hạn này thì không thi hành
quyết định đó nữa

Trường hợp người xử phạt chết ,mất tích, tổ chức bị xử phạt giải thể , phá
sản không thi hành quyết định phạt tiền nhưng vẫn thi hành hình thức xử
phạt tịch thu tang vật và biện pháp khắc phục hiệu quả


GIÁO DỤC TẠI XÃ, PHƯỜNG, THỊ TRẤN
Người từ đủ 12 tuổi đến dưới 14 tuổi phạm tội rất nghiêm
trọng do cố ý
Người từ đủ 14 tuổi đến dưới 16 tuổi: phạm tội nghiêm trọng
do cố ý
Người từ đủ 14 tuổi đến dưới 18 2 lần trở lên trong 6 tháng chưa
đến mức truy cứu trách nhiệm hình sự
Người từ đủ 18 tuổi trở lên 2 lần trở lên trong 6 tháng chưa đến

mức truy cứu trách nhiệm hình sự


ĐƯA VÀO TRƯỜNG GIÁO DƯỠNG
Người đủ 12 tuổi đến dưới 14 tuổi: phạm tội đặc biệt nghiêm trọng do
cố ý
Người từ đủ 14 tuổi đến dưới 16 tuổi : phạm tội nghiêm trọng do cố ý
đã áp dụng biện pháp giáo dục tại xã phường thị trấn
Người từ đủ 14 tuổi đến dưới 16 tuổi: phạm tội nghiêm trọng do cố ý
đã áp dụng biện pháp giáo dục tại xã phường thị trấn
Người từ đủ 14 tuổi đến dưới 18 tuổi 02 lần trở lên trong 6 tháng đã áp
dụng biện pháp giáo dục tại xã phường thị trấn

Tòa án
nhân dân
cấp huyện
Từ 6
tháng
đến 2
năm
5 ngày


BIỆN PHÁP XỬ LÍ HÀNH CHÍNH
CƠ SỞ GIÁO DỤC BẮT BUỘC
Đối tượng bị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở giáo dục
bắt buộc là người thực hiện hành vi xâm phạm tài sản của
tổ chức trong nước hoặc nước ngoài ; tài sản, sức khỏe
danh dự nhân phẩm của công dân , của người nước
ngoài, vi phạm trật tự an toàn xã hội 02 lần trở lại trong

06 tháng nhưng chưa đến mức truy cứu trách nhiệm hình
sự ,đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị
trấn hoặc chưa bị áp dụng biện pháp này khi nhưng có
nơi cư trú ổn định
Từ 18 tuổi trở lên đến dưới 55 tuổi đối với nữ, 60 tuổi với nam,
có năng lực trách nhiệm hành chính

Tòa án nhân dân
cấp huyện

Từ 6 tháng đến
24 tháng
5 ngày