Quản lý hành chính nhà nước VÀ QL NGÀNH Giáo dục Ngành Tiểu học

TR

NGă

IăH CăPH MăV Nă

NG

KHOAăS ăPH MăXẩăH I

Bài gi ng h c ph n

QU NăLệăNHẨăN

CăVẨăQU NăLệăNHẨăN

Că

V ăGIỄOăD Că ẨOăT O
Ch

ngătrìnhăđ iăh căđƠoăt o giáo viên THPT

Gi ngăviên:ăNGUY NăTH ăTHUăBIểN
KhoaăS ăph măXưăh i

QU NGăNGẩI,ăTHỄNGă12/2013


M CăL C
Ch ngăIă:ăM TăS ăV Nă ăC ăB NăV ăNHẨăN

NHẨăN
C VẨăCỌNGăV ,ăCỌNGăCH C

C QU NăLụăHÀNH CHÍNH

I. M tăs ăv năđ ăc ăb năv ănhàăn c,ănhàăn căCHXHCNVN,ăcôngăch c,ăcôngăv ........................................1
II.ăCôngăch c,ăcôngăv ,ăngh aăv ăvàăquy năl iăc aăviênăch c,ăkhenăth ngăvàăx ălỦăviăph m.........................8
III. Tiêu chu n,ăch cădanhănghi păv ăgiáoăviênăTHPT……………….............................................................19
Ch ngăII:ă

NGăL IăQUANă I MăC Aă

NGăVẨăNHẨăN

C V ăGIỄOăD Că

&ă ẨOăT O
I. Nh ngăv năđ ăđ tăraăc năgi iăquy tătrongăgiáoăd căvàăđàoăt oăhi nănay........................................................20
II.ăNh ngăquanăđi măch ăđ oăv ăs ănghi păgiáoăd căvàăđ oăt o....................................................................... 23
III.ăM cătiêuăphátătri năgiáoăd căđ năn mă2020……………….........................................................................24
IV.ăCácăgi iăphápăphátătri năgiáoăd c ……......................................................................................................24
Ch ngăIII:ăLU TăGIỄOăD C
I.S ăc năthi t banăhànhălu tăgiáoăd că......................................................................................................……..30
II.N iădungăc aăLu tăgiáoăd căs aăđ iăb ăsungăLu tăgiáoăd căs aăđ iă2005.....................................................32
nhăh ngăn iădungăth oălu năch ngă1,2,3..................................................................................................45
Ch ngăIV I UăL ,ăQUYăCH ,ăQUYă
D CăTRUNGăH CăPH ăTHỌNG

NHăC AăB ăGDă&ă T

IăV IăGIỄOă

I. i uăl ătr ngăTrungăh c…………. ...........................................................................................................47
II. N iădungăđi uăl ă..........................................................................................................................................47
III.ăQuiăch ,ăquiăđ nhăc aăB ăgiáoăd căvàăđàoăt oăv ăho tăđ ngăgi ngăd yăc aăb cătrungăh căPT…………...59
IV.ăQuiăđ nhăv ăcôngătácăthanhătra,ăki mătra…………………………………………………………………68
V.ăTiêuăchu năcôngănh nătr ngătrungăh căđ tăchu năqu căgia……………………………………………...71
Ch ngăV: TH CăTI NăGIỄOăD CăQU NGăNGẩI
I.Th căti năgiáoăd căQu ngăNgưiăăăă................................................................................................................ 75
II.ăNh ngăch ăđ oăc aăngànhătrongănh ngăn măs păt i.....................................................................................75
nhăh ngăn iădungăth oălu năch ngă4,5......................................................................................................76
TÀI LI UăTHAMăKH Oăă.............................................................................................................................


BẨIăGI NGă H CăPH Nă:ă“QU NăLụăHẨNHăCHệNHăNHẨăN

Ch
M TăS ăV Nă

CăVẨăQU NăLụăNHẨăN

CăV ăGD& Tă

ngăI

ăC ăB NăV ăNHẨăN

QU NăLụăHẨNHăCHệNHăNHẨăN

C

C

VẨăCỌNGăV ,ăCỌNGăCH C,ăVIểNăCH C
I. M TăS ăV Nă ăC ăB NăV ăT ăCH CăVẨăHO Tă
N
CăC NGăHọAăXẩăH IăCH ăNGH AăVI TăNAM
1. NhƠăn

NGăC AăNHẨă

căc ngăhòaăxưăh iăch ăngh aă(CHXHCN)ăVi tăNam

1.1 S ăraăđ iăc aănhƠăn

căCHXHCNăVi tăNam

L chăs ăphátătri năc aăxưăh iăloàiăng iăđưăt ngăcóăgiaiăđo năkhôngăcóănhàă
n c,ăđóălàăth iăk ăc ngăs nănguyênăth y,ăkhiăxưăh iăch aăcóăch ăđ ăt ăh uăvàăgiaiă
c p.ăKhiăxưăh iăcóăgiaiăc păxu tăhi n,ănhàăn căraăđ i.ăNhàăn călàăm tăthi tăch ăxưă
h iăđ căbi tăg năli năv iăm tăhìnhătháiăkinhăt ăxưăh iănh tăđ nh,ăv iăt ăcáchălàăcôngă
c ăb oăv ăgiaiăc păvàăduyătrìăs ăt năt iăăphátătri năc aăxưăh iăloàiăng i.ăNhàăn că
xu tăhi năkháchăquan,ăt năt iătrongăm tăgiaiăđo năphátătri nănh tăđ nhăc aăl chăs ăvàă
s ăt ătiêuăvongăkhiănh ngăc ăs ăt năt iăc aănóăkhôngăcònăn a.
Nhàăn căc ngăhòaăXưăh iăch ăngh aăvi tăNamăraăđ iăvàoăngàyă02/9ă/1945,ălàă
k tăqu ăc aăcu căđ uătranhăcáchăm ngăc aăliênăminhăgiaiăc păcông-nông,ăcácăt ngăl pă
tríă th că vàă nhână dână laoă đ ngă Vi tă Nam.ă ngă c ngă s nă Vi tă Namă -đ iă quână tiênă
phongăc aăgiaiăc păcôngănhânăVi tăNamăălàăh tănhânălưnhăđ oăc aăcu căcáchăm ngă
thángă 8ă n mă 1945ă điă đ nă s ă raă đ iă c aă nhàă n că c ngă hòaă Xưă h iă ch ă ngh aă vi tă
Nam.
1.2 B năch tăc aănhƠăn

căCHXHCNăVi tăNam

- Nhàăn căc ngăhòaăXưăh iăch ăngh aăVi tăNamălà nhàăn căki uăm iădoăđóăcóă
b năch tăkhácăh năv iăcácăki uănhàăn căbócăl t.ăB năch tăc aănhàăn căc ngăhòaăXưă
h iăch ăngh aăvi tăNamăđ căquy tăđ nhăb iăc ăs ăkinhăt ăvàăch ăđ ăchínhătr -xưăh iă
c aăch ăđ ăXưăh iăch ăngh a.ăB năch tăc aănhàăn cătaălàănhàăn căc aădân,ădoădână
vàăvìădân.ăT tăc ăquy năl căc aănhàăn căđ uăthu căv ănhânădânămàăn năt ngălàăliênă
minhăcôngănôngăvàăt ngăl pătríăth c.
- Nhàăn căc ngăhòaăXưăh iăch ăngh aăvi tăNamălàănhàăn căphápăquy năXưăh iă
ch ăngh aăvi tăNamăcóătínhăch tăgiaiăc p,ănhàăn căqu nălỦăxưăh iăb ngăPhápălu t,ă
theoăPhápălu tăvàănêuăcaoăvaiătròăc aăPhápăch .ăă
- Nhàăn căphápăquy năXưăh iăch ăngh aăvi tăNamămangăb năch tăgiaiăc păcôngă
nhân,ă g nă bóă ch tă ch ă v iă dână t că vàă nhână dână Vi tă Nam. Tínhă nhână dână c aă nhà
n căth ă hi nă ăch ,ă làă nhàă n căc aă dân,ă doă dână vàă vìă dân.ă Tínhădână t că c aă nhàă
n căth ăhi nă ăch ,ăđ iădi năchoăl iăíchăc aădânăt căVi tăNam, k ăth aăvàăphátăhuyă
cácăgiáătriătruy năth ng,ăb năs căt tăđ păc aădânăt căvàăconăng iăVi tăNamă.
1.3 Nguyênăt căt ăch căvƠăho tăđ ngăc aănhƠăn

căCHXHCNăVi tăNam

a- Nguyênăt cănhânădânăthamăgiaăvàoăcôngăvi căqu nălỦănhàăn c,ăqu nălỦăxưă
h i.ăHi năphápănhàăn cătaănêuărõă“Nguyênăt căt iăcaoăc aăch ăđ ătaălàăt tăc ăquy nă
l căNhàăn căthu căv ănhân dân”.ăNhânădânăs ăd ngăquy năl căNhàăn căc aămìnhă

1


BẨIăGI NGă H CăPH Nă:ă“QU NăLụăHẨNHăCHệNHăNHẨăN

CăVẨăQU NăLụăNHẨăN

CăV ăGD& Tă

thôngă quaă Qu că h iă vàă Chínhăph -c ăquană đ iă di nă choă Ủă chíă vàă nguy nă v ngă c aă
nhânădân,ădoănhânădânăb uăraăvàăch uătráchănhi mătr cănhânădân.
b- Nguyênăt căNhàăn căc ngăhòaăXưăh iăch ăngh aăvi t Namăăch uăs ălưnhăđ oă
c aăđ ngăc ngăs năVi tăNam. ngăđ ăraăch ătr ng,ăđ ngăl i,ăchínhăsáchăl năchoă
ho tă đ ngă c aă nhàă n c.ă ngă quy tă đ nhă nh ngă v nă đ ă quană tr ngă v ă t ă ch că b ă
máyănhàăn c.ă ngălưnhăđ oănhàăn căthôngăquaăcácăt ăch căvàăcáănhânăđ ng viên
đangăcôngătácătrongăcácăc ăquanănhàăn c.
c- Nguyênă t că t pă trungă dână ch ,ă làă m tă nguyênă t că c ă b nă đưă đ că ghiă nh nă
trongăHi năpháp:ăQu căh i,ăChínhăph , H iăđ ngănhânădân, Uy ban nhân dân và các
c ăquanăquy năl căkhácăc aăNhàăn căđ uăt ăch căvàăho tăđ ngătheoănguyênăt căt pă
trungădânăch .
d- Nguyênăt căPhápăch ăXưăh iăch ăngh aăăth ăhi nă ăch :ăNhàăn căqu nălỦăxưă
h iăb ngăPhápălu t;ăkhôngăng ngăt ngăc ngăvàăphátăhuyăvaiătròăc aăPhápăch ăXưăh iă
ch ăngh aăătrongăho tăđ ngăqu nălỦăc aămình.ăPhápălu tăph iăđ căth căhi nănghiêmă
minhătrongăcu căs ng,ăt ăcácăc ăquanănhàăn căđ năcácăt ăch căxưăh iăvàăcôngădân.
1.4 C ăc uăt ăch căb ămáyăc aănhƠăn

căCHXHCNăVi tăNam

Hi năphápănhàăn cătaăquyăđ nhăb ămáyănhàăn căc ngăhòaăXưăh iăch ăngh aă
vi tăNamăg măcóă4ăh ăth ngăc ăquană(xemă“S ăđ ăt ăch căb ămáyăc aănhàăn căta”):
a- C ăquanăquy năl cănhàăn

c:ăQu căh iăvàăH iăđ ngănhânădânăcácăc p.

b- C ăquanăhànhăchínhăvàăch păhành:ăChínhăph ,ăcácăB ,ăc ăquanăngangăB ăvàăUyăbană

nhân dân các c p.
c- Cácăc ăquanăxétăx :ăTòaăánănhânădânăt iăcaoăvàătòaăánănhânădânăcácăc p,ătòaăánăquână
s ,ătòaăánăđ căbi tă(doăQu căh iăl păraăkhiăc năthi tăđ ăxétăx ănh ngăv ăánăđ căbi t).
d- Cácăc ăquanăki măsát:ăVi năki măsátănhânădânăt iăcaoăvàăcácăviênăki măsátănhânădân
cácăc p,ăviênăki măsátăquânăs .

2


BẨIăGI NGă H CăPH Nă:ă“QU NăLụăHẨNHăCHệNHăNHẨăN

2. Qu nălỦăhƠnhăchínhănhƠăn

CăVẨăQU NăLụăNHẨăN

CăV ăGD& Tă

c

2.1 Cácăkháiăni m
Qu n lý làăs ătácăđ ngăcóăỦăth căc aăch ăth ăqu nălỦăălênăđ iăt ngăqu nălỦă
nh mă ch ă huy,ă đi uă hành,ă h ngă d nă cácă quáă trìnhă xưă h iă vàă hànhă viă c aă cáă nhână
h ngăđ năăm căđíchăho tăđ ngăchungăvàăphùăh păv iăquyălu tăkháchăquan.
Qu n lý nhà n c làă s ă ch ă huy, đi uă hànhă xưă h iă đ ă th că thiă quy nă l că
Nhàăn c;ălàăt ngăth ăv ăth ăch ,ăv ăt ăch căvàăcánăb ăc aăb ămáyănhàăn căcóătrách
nhi mă qu nă lỦă côngă vi că hàngă ngàyă c aă nhàă n c,ă doă cácă c ă quană nhàă n că (l pă
pháp,ăhànhăphápăvàăt ăpháp)ăcóăt ăcáchăphápănhânăcôngăphápă(côngăquy n)ăti năhànhă
b ngă cácă v nă b nă quyă ph mă phápă lu tă đ ă th că hi nă cácă ch că n ng,ă nhi mă v ă vàă
quy năh nămàănhàăn căđưăgiaoăchoătrongăvi căăt ăch căvàăđi uăch nhăcácăquanăh ăxưă
h iăvàăhànhăviăc aăcôngădân.

Qu n lý hành chính Nhà n c làăs ătácăđ ngăcóăt ăch c,ălàăs ăđi uăch nhă
b ngăquy năl căc aăNhàăn căđ iăv iăăcácăquáătrìnhăvàăhànhăviăho tăđ ngăc aăcôngă
dân do cácă c ă quană cóă t ă cáchă phápă nhână côngă phápă trongă h ă th ngă hànhă phápă vàă
qu nă lỦă hànhă chínhă nhàă n că ti nă hànhă b ngă nh ngă nhi mă v ă c aă Nhàă n c,ă phátă
tri năcácăm iăquanăh ăxưăh i,ăduyătrìătr tăt ăanăninhăcông,ăb oăv ăquy năl iăcôngăvàă
ph căv ănhuăc uăhàngăngàyăc aănhânădân.ăNóiăcáchăkhácăđ năgi năh n,ăqu n lý hành
chính nhà n c là vi c t ch c th c thi quy n hành pháp đ qu n lý, đi u hành các
l nh v c đ i s ng xụ h i b ng pháp lu t và theo pháp lu t.
2.2 N iădung,ăhìnhăth căvƠăph

ngăphápăqu nălỦăhƠnhăchínhănhƠăn

2.2.1 N iădungăqu nălỦăhƠnhăchínhănhƠăn

c

c

Cácăc ăquanănàyăth căhi năch căn ngăhànhăphápătrongăhànhăđ ngăv ăcácă
l nhăv căvàăcácăm tăcôngătácăsauăđây:
M t là: Qu nălỦăhànhăchínhănhàăn

căv ăkinhăt ,ăv n hóa,ăxưăh i.

Hai là: Qu nălỦăhànhăchínhănhàăn
Ba là: Qu nălỦăhànhăchínhănhàăn
n

căv ăanăninh,ăqu căphòng.
căv ăngo iăgiao.

B n là: Qu nălỦăhànhăchínhănhàăn căv ăngânăhàng,ătàiăchínhăngânăsáchănhàă
c,ăk ătoán,ăki mătoán,ăqu nălỦătàiăs năcông,ăth ătr ngăch ngăkhoán.

N m là: Qu nălỦăhànhăchínhănhàăn
thiênănhiênăvàămôiătr ng.
Sáu là: Qu nălỦăhànhăchínhănhàăn

căv ăkhoaăh c,ăcôngăngh ,ătàiănguyênă

căv ăcácăngu nănhânăl c.

B y là: Qu nălỦăhànhăchínhănhàăn căv ăcôngătácăt ăch căb ămáyăhành chính
Nhàăn căv ăquyăch ,ăch ăđ ,ăchínhăsáchăv ăcôngăv ,ăcôngăch căNhàăn c.
Tám là: Qu nălỦăhànhăchínhănhàăn
ho tăđ ngăqu nălỦăhànhăchính.

căvàăphátătri năcôngăngh ăătinăăh cătrongă

2.2.2 Hình th căqu nălỦăhƠnhăchínhănhƠăn
Thôngăth

ngăqu nălỦăhànhăchínhănhàăn

c

căcóăbaăhìnhăth căsau:

- Ra v n b n pháp quy ph m phápălu tăhànhăchính.

3


BẨIăGI NGă H CăPH Nă:ă“QU NăLụăHẨNHăCHệNHăNHẨăN

CăVẨăQU NăLụăNHẨăN

CăV ăGD& Tă

Cácăch ăth ăqu nălỦăhànhăchínhănhàăn căcóăth ăraăquy tăđ nhăb ngăch ăvi t,ă
b ngăl iănói,ăb ngăd uăhi u,ăkỦăhi u,ătrongăđóăb ngăch vi tălàăch ăy u,ălàăđ măb oă
tínhăphápălỦăcaoănh t.
V năb năphápăquyăph măphápălu tăhànhăchínhălàăquy tăđ nhăhànhăchínhăđ că
ghiăb ngăch ă vi t,ă đ ă choăcácăkháchăth ăqu nălỦăc năc ă vàoă đóă màăth căhi năvàălàă
ch ngăc ăđ ăcácăch ăth ăqu nălỦăki mătraăcácăkháchăth ăth căhi năcóăđ yăđ ăvàăđúngă
hayăkhôngăvàătùyătheoăđóămàătruyăc uătráchănhi m,ăx ălỦătheoăphápălu t.
- H i ngh :
H iăngh ălàăhìnhăth căđ ăt păth ălưnhăđ oăraăquy tăđ nh.
H iăngh ăđ ăt păth ăbànăb căm tăcôngăvi căcóătínhăliênăquanăđ nănhi uăc ăquană
ho cănhi uăb ăph nătrongăm tăc ăquan,ăc năcóăs ăk tăh p,ăgiúpăđ ăl nănhau.ăH iăngh ă
cònădùngăđ ătruy năđ tăthôngătin,ăh căt p,ăbi uăth ătháiăđ ,ătuyênătruy n,ăgi iăthích...
đ

H iă ngh ă bànă côngă vi că s ă cóă ngh ă quy tă h iă ngh .ă Cácă ngh ă quy tă h iă ngh ă
căth hi năb ngăv năb năphápăquyăm iăcóăđ yăđ ătínhăphápălỦ.

H iăngh ălàăhìnhăth căc năthi tăvàăquanătr ng.ăC năph iăt ăch căvàăch ătrìăh iă
ngh ătheoăph ngăphápăkhoaăh căđ ăítăt năth iăgianămàăhi uăqu ăcao.
- Ho tăđ ngăthông tin đi u hành b ngăcácăph

ngăti năk ăthu tăhi năđ i.

Theoăhìnhăth cănày,ămáyămócăcóăth ăthayăth ălaoăđ ngăchânătayăvàăc ălaoăđ ngă
tríăócăchoăcôngăch căhànhăchính.
Hìnhă th că nàyă hi nă nayă đangă phátă tri nă m nhă m .ă Ch ngă h n:ă s ă d ngă điênă
tho i,ăghiăâm,ăghiăhình,ăvôătuy nătruy năhình,ăfax,ăphôtôcopy,ămáyăviătính,ămáyăđi nă
toán,ăinternet....Nóiăchungălàătinăh căhi năđ iăđ căs ăd ngăvàoăcôngătácănghi păv ă
đi uăhànhăqu nălỦăhànhăchínhănhàăn c.
Trongăbaăhìnhăth cătrên,ăhìnhăth căraăv năb năphápăquyăquyăph măphápălu tă
hànhăchínhănhàăn călàăhìnhăth căch ăy u.
2.2.3 Ph

ngăphápăqu nălỦăhƠnhăchínhănhƠăn

Qu nălỦăqu nălỦăhànhăchínhănhàăn
khác nhau:

căth

c

ngăs ăd ngănhi uăph

ngăphápă

Các ph ng pháp c a khoa h c khác đ căc ăquanăhànhăchínhănhàăn c s ă
d ngătrongăcôngătácăqu nălỦăc aămìnhăth ngălà:ăk ăho chăhóa,ăth ngăkê,ătoánăh c,ă
tâmălỦăxưăh i,ăsinhălíăh c.
Các ph ng pháp c a qu n lý hành chính baoăg m:ăgiáoăd căỦăth c,ăt ăt
đ oăđ c,ăt ăch c,ăkinhăt ,ăhànhăchínhăm nhăl nh.

ng,ă

Trongăb năph ng phápănêuătrênăthìăph ngăphápăgiáoăd căt ăt ng,ăđ oăđ că
đ că th că hi nă th ngă xuyên,ă ph ngă phápă kinhă t ă làă quană tr ngă vàă ph ngă phápă
hànhă chínhă m nhă l nhă làă r tă c nă thi tă nh ngă khôngă đ că l mă d ng.ă T tă c ă cácă
ph ngăphápănêuătrênăcóăm iăquanăh ăm tăthi tăv iănhau,ăth ngăđ căph iăh păs ă
d ngăđ ăphátăhuyăhi uăqu .

4


BẨIăGI NGă H CăPH Nă:ă“QU NăLụăHẨNHăCHệNHăNHẨăN

3. Qu nălỦănhƠăn

CăVẨăQU NăLụăNHẨăN

CăV ăGD& Tă

căv ăgiáoăd căvƠăđƠoăt o

3.1 Cácăkháiăni m
Qu n lý nhà n c v giáo d c và đào t o làăs ătácăđ ngăcóăt ăch căvàăđi uă
ch nhăb ngăquy năl cănhàăn căđ iăv iăcácăho tăđ ngăgiáoăd căvàăđàoăt o,ădoăcácăc ă
quanăqu nălỦăgiáoăd căc aănhàăn căt ătrungă ngăđ năc ăs ăti năhànhăđ ăth căhi nă
ch căn ng,ănhi măv ădoănhàăn că yăquy nănh măphátătri năs ănghi păgiáoăd căvàă
đàoăt o,ăduyătrìătr tăt ,ăk ăc ng,ăth aămưnănhuăc uăgiáoăd căvàăđàoăt oăc aănhânădân,ă
th căhi năm cătiêuăgiáoăd căvàăđàoăt oăc aănhàăn c.
C c u t ch c qu n lý làăt păh păcácăb ăph nă( năv ăhayăCáănhân)ăcóăm iă

quană h ă ph ă thu că l nă nhau,ă đ că chuyênă mônă hóa,ă cóă ch că n ng, nhi mă v ă và
quy nă h nă nh tă đ nh,ă đ că b ă tríă theoă nh ngă c pă khácă nhauă nh mă th că hi nă ch că
n ngăqu nălỦăvàăm cătiêuăchungăđưăđ căxácănh n.
3.2 N iădungăch ăy uăqu nălỦănhƠăn
Qu nălỦănhàăn

căv ăgiáoăd căvƠăđƠoăt oă ăn

căta

căv ăgiáoăd căvàăđàoăt oăbaoăg mă4ăn iădungăch ăy uăsau:

M t là:ăHo chăđ nhăchínhăsáchăchoăgiáoăd căvàăđàoăt o.ăL păphápăvàăl păquyă
choă cácă ho tă đ ngă giáoă d că vàă đàoă t o.ă Th că hi nă quy nă hànhă phápă trongă qu nă lỦă
giáoăd căvàăđàoăt o.
Hai là:ăT ăch căb ămáyăqu nălỦăgiáoăd căvàăđàoăt o.
Ba là:ăHuyăđ ngăvàăqu nălỦăcácăngu năl căđ ăphátătri năs ănghi păgiáoăd căvàă
đàoăt o.
B n là:ă Thanhă tra,ă ki mă traă nh mă thi tă l pă tr tă t ă k ă c ngă phápă lu tă trongă
ho tăđ ngăgiáoăd căvàăđàoăt o,ăđ yăs ănghi păgiáoăd căvàăđàoăt oăphátătri n.
Tuy nhiênăqu nălỦănhàăn căv ăgiáoăd căvàăđàoăt oă ăcácăc păđ ăkhácănhauăs ă
cóăn iădungăc ăth ăkhôngăhoànătoànăgi ngănhau.
+ă iă v iă B ă Giáoă d că vƠă Ơo t o c ă quană thayă m tă Chínhă ph ă th că hi nă
quy năqu nălỦănhàăn căv ăgiáoăd c,ătheoăkhuy năcáoăc aăH iăđ ngăGiáoăd căQu că
giaăt pătrungălàmăt tănh ngăn iădungăsau:
t o.
l

M t là: Xâyă d ngă chi nă l

căvàă k ă ho chă phátă tri nă ngànhă giáoă d că vàă đàoă

Hai là: Xâyă d ngă c ă ch ă chínhă sáchă vàă quyă ch ă qu nă lỦă n iă dungă vàă ch tă
ngăgiáoăd căvàăđàoăt o.
Ba là: T ăch căthanhătra,ăki mătraăvàăth măđ nhătrongăgiáoăd căvàăđàoăt o.

+ă iă v iă c pă đ aă ph ng (t nh,ă huy n,ă c ă quană chuyênă mônă làă s ,ă phòngă
giáoăd căvàăđàoăt o)ăc năt pătrungălàmăt tănh ngăn iădungăch ăy uăsau:
M t là: Xâyăd ngăquyăho ch,ăk ăho chăvàăch ăđ oăth căhi năphátătri năgiáoă
d că ăđ aăph ngă.
Hai là: Qu nălỦăchuyênămôn,ănghi păv ăcácătr
lỦănhàăn căv ăcácăho tăđ ngăgiáoăd că ăđ aăph ng.

ngătheoăs ăphânăc păvàăqu nă

Ba là: Th căhi năki mătra,ăthanhătraăgiáoăd că ăđ aăph

ng.

5


BẨIăGI NGă H CăPH Nă:ă“QU NăLụăHẨNHăCHệNHăNHẨăN

+ă iăv iăc ăs ăgiáoăd căvƠăđƠoăt o (Tr
làmăt tănh ngăn iădungăch ăy uăsau:

CăVẨăQU NăLụăNHẨăN

CăV ăGD& Tă

ngăvàăcácălo iăhìnhăkhác)ăt pătrungă

M t là: T ă ch că th că hi nă ch ă tr ng,ă chínhă sáchă giáoă d că thôngă quaă vi că
th căhi năm cătiêu,ăn iădungăgiáoăd căvàăb oăđ măcácăquyăch ăchuyênămôn...
Hai là: Qu nălỦăđ iăng ăs ăph m,ăc ăs ăv tăch t,ătàiăchính...ătheoăcácăquyăđ nhă
chung,ăth căhi năki mătraăn iăb ăb oăđ mătr tăt ăanăninhătrongănhàătr ng.
đ

Ba là: i uă hànhă cácă ho tă đ ngă c aă nhàă tr
căbanăhànhăvàăgiámăsátăs ătuânăth ăđi uăl ăđó.
3.3 T ăch căb ămáyăqu nălỦănhƠăn

t oăđ

ngă theoă i uă l ă nhàă tr

căv ăgiáoăd căvƠăđƠoăt oă ăn

H ăth ngăt ăch căb ămáyăc aăc ăquanăqu nălỦănhàăn
căt ăch cătheoăLu tăGiáoăd căcóăthi tăch ănh ăsau:

ngă đưă

căta

căv ăgiáoăd căvàăđàoă

+ Chính ph th ngănh tăqu nălỦănhà n căv ăgiáoăd căvàăđàoăt o.ăChínhăph ă
trìnhăQu căh iătr căkhiăquy tăđ nhănh ngăch ătr ngăl năcóă nhăh ngăđ năquy nă

vàăngh aăv ăh căt păcu ăcôngădânătrongăph măviăc ăn c,ănh ngăch ătr ngăv ăc iă
cáchăn iădungăch ngătrìnhăc aăc ăm tăb căh c,ăc păh c;ăhàngăn măbáoăcáoăQu căh iă
v ăho tăđ ngăgiáoăd căvàăvi căth căhi năngânăsáchăgiáoăd căvàăđàoăt o.
+ B Giáo d c và ào t o ch uătráchănhi mătr căChínhăph ăth căhi năqu nă
lỦă nhàă n căv ă giáoă d c.ă Cácă B ,ă c ăquană ngangă B ,ă c ăquană thu că Chínhăph ă cóă
trách nhi măqu nălỦănhàăn căv ăgiáoăd cătheoăquyăđ nhăc aăChínhăph .ăChínhăph ă
quyă đ nhă c ă th ă tráchă nhi mă c aă cácă B ,ă C ă quană ngangă B ,ă c ăquană thu că Chínhă
ph ă trongă vi că ph iă h păv iăB ă Giáoă d că vàă àoă t oă đ ă th că hi nă vi că th ngă nh tă
qu nălỦănhàăn căv ăgiáoăd căvàăđàoăt o.
ph

+ y ban Nhân dân các c p th că hi nă qu nă lỦă nhàă n
ngătheoăquyăđ nhăc aăChínhăph .

că v ă giáoă d că ă đ aă

- C p t nh có S giáo d c và đào t o.ăGiámăđ căS ăGiáoăd căvàă àoăt oăch uă
tráchă nhi mă tr că yă bană nhână dână th că hi nă qu nă lỦă nhàă n că v ă giáoă d că m mă
non,ăgiáoăd căph ăthông,ăgiáoăd căngh ănghi p.ă iăv iătr ngăCaoăđ ng,ăm tăs ăS ă
Giáoăd căvàă àoăt oăđ că yănhi măqu nălỦăm tăvàiăm tăc aăquáătrìnhăđàoăt oăho că
qu nă lỦă c ă n mă m t:ă Chuyênă môn,ă nhână s ,ă b ă máy,ă tàiă chính,ă c ă s ă v tă ch tă s ă
ph m.
- C p huy n, qu n có Phòng giáo d c.ă Tr ngă phòngă giáoă d că ch uă tráchă
nhi mătr că yăbanănhânădânăhuy năth căhi năqu nălỦănhàăn căv ăgiáoăd cătrongă
ph măviăhuy n,ăqu n,ăth ăxư.ăPhòngăgiáoăd căc păhuy năqu nălỦăcácătr ngăm mănon,ă
tr ngăti uăh c,ătr ngătrungăh căc ăs ăvàătrungătâmăgiáoăd căth ngăxuyên.
S ăđ ăh th ng các c quan qu nălỦănhƠăn

căv ăgiáoăd c.

6


BẨIăGI NGă H CăPH Nă:ă“QU NăLụăHẨNHăCHệNHăNHẨăN

CăVẨăQU NăLụăNHẨăN

CăV ăGD& Tă

CHÍNH PH

B

GD& T

UBND T NH

S

GD& T

UBND HUY N

PHÒNG GD

II. CỌNGă V ,ă CỄNă B ,ă CỌNGă CH C,ă VIểNă CH Că - NGH Aă V ă VẨă
QUY Nă L Iă C Aă CỌNGă CH Că - QU Nă Lụă CỄNă B ,ă CỌNGă CH Că ậ
KHENăTH
NGăVẨăX ăLụăVIăPH M
N năhƠnhăchínhăNhƠăn

căg mă3ăy uăt ăc uăthƠnh
N N HÀNH CHÍNH NHÀ N

TH CH
HI N PHÁP
PHÁP LU T
VB PHÁP QUI

T

B

C

MÁY QLHC
TRUNG
NG
N CÁC
A PH
NG

I NG CBCC
CÔNG V
QUI CH CBCC
QUI NH V CC

1. Côngăv ,ăcôngăch c,ăviênăch c
1.1ăCôngăv : Công v m tălo iălaoăđ ngămangătínhăquy năl căvàăphápălỦăđ că
th căthiăb iăđ iăng ăcôngăch căth căhi năcácăch căn ngăc aăNhàăn cătrongăquáătrìnhă

qu nălỦăm iăm tăc aăđ iăs ngăxưăh i.
Công v g măcácăy uăt ăc ăb n:
+ă

iăng ăcánăb ,ăcôngăch c;

+ăTh ăch ăc aăn năcôngăv ăg măPhápălu t,ăchínhăsách,ăch ăđ ăquyăđ nhăquy n,ă
ngh aăv ăvàăho tăđ ngăđ iăv iăcôngăch c;
+ăH ăth ngăt ăch căqu nălỦăăvàăho tăđ ngăcôngăv ;
+ăCôngăs ,ăt ăch căb ămáyălàmăvi c.
N i dung c aăcôngăv ălàătoànăb ăcácăho tăđ ngăc aăcácăc ăquanăNhàăn
hi năbaănhi măv ăc ăb n:

căth că

7


BẨIăGI NGă H CăPH Nă:ă“QU NăLụăHẨNHăCHệNHăNHẨăN

+ăQu nălỦănhàă n
nhuăc uăc aăxưăh i;

CăVẨăQU NăLụăNHẨăN

CăV ăGD& Tă

cătrênăt tăc ăcácăl nhăv căKT-VH-XHănh măđápă ngăcácă

+ăThiăhànhăPhápălu t,ăđ aăphápălu tăvàoăđ iăs ng,ăb oăđ măk ăc ngăxưăh i,ă

th căhi năcácăquy năvàăngh aăv ,ăl iăíchăh păphápăc aăcôngădânătheoălu tăđ nh;
n

+ă Qu nălỦătàiăs năcôngăvàăngânăsáchă nhàăn
căv ngăm nhăvàăhi uăqu ăcao.

c,ăxâyăd ngăn nătàiăchínhănhàă

Ho tăđ ngăcôngăv ăcóăb n đ c thù riêng:
căđ măb oăb ngăquy năl cănhàăn
nhi măv ăqu nălỦănhàăn c;

că&ăs ăd ngăquy năl căđóăth căhi nă

- Làăho tăđ ngăcóăt ăch cătuânăth ănh ngăquyăch ăb tăbu c,ătheoătr tăt ăcóă
tínhăch tăth ăb căch tăch ,ăchínhăquyăvàăliênăt c;
- Côngăch călàăng
lu tăquyăđ nh;

iăđ iădi năchoăNhàăn

c,ăcóăquy năvàăngh aăv ădoăphápă

- Côngădânăvàăcácăt ăch căkinhăt -xưăh iăđ
cho phép.

călàmănh ngăgìămàălu tăphápă

Ho tăđ ngăcôngăv ătuânătheoăb n nguyên t c là:
- Côngăv ăth ăhi năỦăchíăvàăl iăíchăc aăNhàăn căc ngănh ăNhânădân,ăph că

v ănhânădânăvôăđi uăki n.ăCánăb ăcôngăch călàăcôngăb căc aădân,ă vìănhânădână màă
ph căv ;
- Côngăv ăđ căth căhi nătheoănguyênăt căt pătrungădânăch .ăNhàăn căth că
hi năs ăqu nălỦăth ngănh tăt ătrungă ngăđ năđ aăph ng,ănh ngăcóăs ăthamăkh oăỦă
ki năr ngărưiăăvàăcóăs ăphânăc păh pălỦ.
- Côngăv ăđ căhìnhăthànhăvàăphátătri nătheoăk ăho ch.ăTrênăc ăs ăyêuăc uă
đ măb oăth căhi năđ căs ăqu nălỦănhàăn cătrênăcácăl nhăv căvàăcácăđ aăph ngămàă
phátătri năn năcôngăv ăt ngăx ngăv iăs ăphátătri năc aăđ tăn c;
- Vi căth căthiăcôngăv ăph iăđ măb oătínhăphápăch .ăTh căhi năđúngăch că
n ng,ănhi măv ,ăth măquy năvàătuânăth ăđúngăPhápălu t.ăăăă
Ho tăđôngăcôngăv ăđ căti năhànhă ăcácăcôngăs .ăCông s ălàătr ăs ălàmăvi că
c aăc ăquan,ălàăn iăcôngăch căth căthiănhi măv ătheoăch căn ngăvàăth măquy nădoă
Phápălu tăquyăđ nh.ă iăt ngăc aăho tăđ ngăcôngăv ălàăcácăt ăch c,ăcácăcôngădânăvàă
ng iăn căngoài.ăHo tăđ ngăcôngăv ăph iăđ măb oătínhăth ngănh t-công khai-đúngă
pháp lu t-đúngăth măquy n-ch uătráchănhi măcáănhân.ăHo tăđ ngăcôngăv ăbaoăg m:ă
t ăch căcôngăs ă(côngăs ăhànhăchínhăvàăcôngăs ăph căv )-tráchănhi măc aăcôngăch că
khiăthiăhànhăcôngăv - quanăh ăcôngăv ătrongăcôngăs ăvàăgi aăcácăcôngăs .
1.2 Cánăb ,ăcôngăch c, viên ch c
Theoă Lu tă Cánă b ă Côngă ch că đưă đ că Qu că h iă khóaă XIIă thôngă quaă n mă
2008,ăcóăhi uăl căt ă01/01/2010ăthì:ă“Cán b là công dân Vi t Nam, đ c b u c ,
phê chu n, b nhi m gi ch c v , ch c danh theo nhi m k trong c quan c a
ng
C ng s n Vi t Nam, Nhà n c, t ch c chính tr - xụ h i trung ng, t nh, thành
ph tr c thu c trung ng (sau đây g i chung là c p t nh), huy n, qu n, th xụ,

8


BẨIăGI NGă H CăPH Nă:ă“QU NăLụăHẨNHăCHệNHăNHẨăN

CăVẨăQU NăLụăNHẨăN

CăV ăGD& Tă

thành ph thu c t nh (sau đây g i chung là c p huy n), trong biên ch và h ng
l ng t ngân sách nhà n c”, “Cán b xã, ph ng, th tr n (sau đây g i chung là
c p xụ) là công dân Vi t Nam, đ c b u c gi ch c v theo nhi m k trong Th ng
tr c H i đ ng nhân dân, y ban nhân dân, Bí th , Phó Bí th
ng y, ng i đ ng
đ u t ch c chính tr - xụ h i; công ch c c p xụ là công dân Vi t Nam đ c tuy n
d ng gi m t ch c danh chuyên môn, nghi p v thu c y ban nhân dân c p xụ,
trong biên ch và h ng l ng t ngân sách nhà n c”, còn “Công ch c là công
dân Vi t Nam, đ c tuy n d ng, b nhi m vào ng ch, ch c v , ch c danh trong c
quan c a
ng C ng s n Vi t Nam, Nhà n c, t ch c chính tr - xụ h i trung
ng, c p t nh, c p huy n; trong c quan, đ n v thu c Quân đ i nhân dân mà
không ph i là s quan, quân nhân chuyên nghi p, công nhân qu c phòng; trong c
quan, đ n v thu c Công an nhân dân mà không ph i là s quan, h s quan chuyên
nghi p và trong b máy lụnh đ o, qu n lý c a đ n v s nghi p công l p c a
ng
C ng s n Vi t Nam, Nhà n c, t ch c chính tr - xụ h i (sau đây g i chung là đ n
v s nghi p công l p), trong biên ch và h ng l ng t ngân sách nhà n c; đ i
v i công ch c trong b máy lụnh đ o, qu n lý c a đ n v s nghi p công l p thì
l ng đ c b o đ m t qu l ng c a đ n v s nghi p công l p theo quy đ nh c a
pháp lu t”.
Lu tă viênă ch c đ că Qu că h iă n că C ngă hòaă xưă h iă ch ă ngh aă Vi tă Namă
khóaăXII,ăk ăh păth ă8ăthôngăquaăngàyă15ăthángă11ăn mă2010,ăcóăhi uăl căthiăhànhăt ă
ngàyă01ăthángă01ăn mă2012, quyăđ nh:ă“Viên ch c là công dân Vi t Nam đ c tuy n
d ng theo v trí vi c làm, làm vi c t i đ n v s nghi p công l p theo ch đ h p
đ ng làm vi c, h ng l ng t qu l ng c a đ n v s nghi p công l p theo quy

đ nh c a pháp lu t”.
2. Ngh aăv ăvƠăquy năl iăc aăcánăb ,ăcôngăch c,ăviênăch c
2.1 Ngh aăv ăvƠăquy năl iăc aăcánăb ,ăcôngăch c
Ngh a v c a cán b , công ch c đ
Lu t cán b , công ch c.

c qui đ nh t i các đi u 8, 9, 10 c a

Lu tăquy đ nhăngh aăv ăc aăcánăb ,ăcôngăch c đ iăv i
Nhân dân:

ng, Nhà n

c và

1.ăTrungăthànhăv iă ngăC ngăs năVi tăNam,ăNhàăn căC ngăhòaăxưăh iăch ă
ngh aăVi tăNam;ăb oăv ădanhăd ăT ăqu căvàăl iăíchăqu căgia.
2.ăTônătr ngănhânădân,ăt năt yăph căv ănhânădân.
3.ăLiênăh ăch tăch ăv iănhânădân,ăl ngăngheăỦăki năvàăch uăs ăgiámăsátăc aă
nhân dân.
4.ăCh păhànhănghiêmăch nhăđ
phápălu tăc aăNhàăn c.

ngăl i,ăch ătr

ng,ăchínhăsáchăc aă

ngăvàă

Quyăđ nhătrongăthi hành công v ngh aăv ăc aăcánăb ,ăcôngăch c:

1.ăTh căhi năđúng,ăđ yă đ ăvàăch uătráchănhi măv ăk tăqu ăth căhi nănhi mă
v ,ăquy năh năđ căgiao.ă

9


BẨIăGI NGă H CăPH Nă:ă“QU NăLụăHẨNHăCHệNHăNHẨăN

CăVẨăQU NăLụăNHẨăN

CăV ăGD& Tă

2.ăCóăỦăth căt ăch căk ălu t;ănghiêmăch nhăch păhànhăn iăquy,ăquyăch ăc aă
c ăquan,ăt ăch c,ăđ năv ;ăbáoăcáoăng iăcóăth măquy năkhiăphátăhi năhànhăviăviăph mă
phápălu tătrongăc ăquan,ăt ăch c,ăđ năv ;ăb oăv ăbíăm tănhàăn c.
3.ăCh ăđ ngăvàăph iăh păch tăch ătrongăthiăhànhăcôngăv ;ăgi ăgìnăđoànăk tă
trongăc ăquan,ăt ăch c,ăđ năv .
4.ăB oăv ,ăqu nălỦăvàăs ăd ngăhi uăqu ,ăti tăki mătàiăs nănhàăn

căđ

căgiao.

5.ăCh păhànhăquy tăđ nhăc aăc pătrên.ăKhiăcóăc năc ăchoăr ngăquy tăđ nhăđóă
làă tráiă phápă lu tă thìă ph iă k pă th iă báoă cáoă b ngă v nă b nă v iă ng iă raă quy tă đ nh;ă
tr ngăh păng iăraăquy tăđ nhăv năquy t đ nhăvi căthiăhànhăthìăph iăcóăv năb năvàă
ng iăthiăhànhăph iăch păhànhănh ngăkhôngăch uătráchănhi măv ăh uăqu ăc aăvi căthiă
hành,ăđ ngăth iăbáoăcáoăc pătrênătr căti păc aăng iăraăquy tăđ nh.ăNg iăraăquy tă
đ nhăph iăch uătráchănhi mătr căphápălu tăv ăquy tăđ nhăc aămình.
6.ăCácăngh aăv ăkhácătheoăquyăđ nhăc aăphápălu t.ăăăăăăăăăăăăăăăăăăăă

Ngoài ra, Quyăđ nhăcánăb ,ăcôngăch călƠăng
1.ăCh ăđ oăt ăch căth căhi nănhi măv ăđ
qu ăho tăđ ngăc aăc ăquan,ăt ăch c,ăđ năv ;
ch c;

2.ă Ki mă tra,ă đônă đ c,ă h

iăđ ngăđ u cònăcóăngh aăv

căgiaoăvàăch uătráchănhi măv ăk tă

ngă d nă vi că thiă hànhă côngă v ă c aă cánă b ,ă côngă

3.ă T ă ch că th că hi nă cácă bi nă phápă phòng,ă ch ngă quană liêu,ă thamă nh ng,ă
th căhànhăti tăki m,ăch ngălưngăphíăvàăch uătráchănhi măv ăvi căđ ăx yăraăquanăliêu,
thamănh ng,ălưngăphíătrongăc ăquan,ăt ăch c,ăđ năv ;
4.ăT ăch căth căhi năcácăquyăđ nhăc aăphápălu tăv ădânăch ăc ăs ,ăv năhóaă
côngă s ă trongă c ă quan,ă t ă ch c,ă đ nă v ;ăx ă lỦă k pă th i,ă nghiêmă minhă cánă b ,ă côngă
ch căthu căquy năqu nălỦăcóăhànhăviăviăph măk lu t,ăphápălu t,ăcóătháiăđ ăquanăliêu,ă
háchăd ch,ăc aăquy n,ăgâyăphi năhàăchoăcôngădân;ă
5.ă Gi iă quy tă k pă th i,ă đúngă phápă lu t,ă theoă th mă quy nă ho că ki nă ngh ă c ă
quanăcóăth măquy năgi iăquy tăkhi uăn i,ăt ăcáoăvàăki năngh ăc aăcáănhân,ăt ăch c;ă
6. Các ngh aăv ăkhácătheoăquyăđ nhăc aăphápălu t.
Ngoài ra, Lu t cán b , công ch c đ c qui đ nh nh ng vi c cán b , công
ch c không đ c làm t i các đi u t 18 đ n 20 bao g m nh ng n i dung c b n
sau:
- Nh ngăvi căcánăb ,ăcôngăch căkhôngăđ
v ă( 18):

călàmăliênăquanăđ năđ oăđ căcôngă

1.ăTr nătránhătráchănhi m,ăthoáiăthácănhi măv ăđ
đoànăk t;ăt ăỦăb ăvi căho căthamăgiaăđìnhăcông.
2.ăS ăd ngătàiăs năc aăNhàăn

căgiao;ăgâyăbèăphái,ăm tă

căvàăc aănhânădânătráiăphápălu t.

3.ăL iăd ng,ăl măd ngănhi măv ,ăquy năh n;ăs ăd ngăthôngătinăliênăquanăđ nă
côngăv ăđ ăv ăl i.

10


BẨIăGI NGă H CăPH Nă:ă“QU NăLụăHẨNHăCHệNHăNHẨăN

CăVẨăQU NăLụăNHẨăN

d

4.ăPhânăbi tăđ iăx ădânăt c,ănamăn ,ăthànhăph năxưăh i,ătínăng
iăm iăhìnhăth c.

n

- Nh ngă vi că cánă b ,ă côngă ch că khôngă đ
că( 19):

n

1.ăCánăb ,ăcôngăch căkhôngăđ
căd iăm iăhìnhăth c.

CăV ăGD& Tă

ng,ătônăgiáoă

că làmă liênă quană đ nă bíă m tă nhàă

căti tăl ăthôngătinăliênăquanăđ năbíăm tănhàă

2.ă Cánă b ,ă côngă ch că làmă vi că ă ngành,ă ngh ă cóă liênă quană đ nă bíă m tă nhàă
n căthìătrongăth iăh năítănh tălàă05ăn m,ăk ăt ăkhiăcóăquy tăđ nhăngh ăh u,ăthôiăvi c,ă
khôngăđ călàmăcôngăvi căcóăliênăquanăđ năngành,ăngh ămàătr căđâyămìnhăđưăđ mă
nhi măchoăt ăch c,ăcáănhânătrongăn c,ăt ăch c,ăcáănhânăn căngoàiăho căliênădoanhă
v iăn căngoài.
3.ăChínhăph ăquyăđ nhăc ăth ădanhăm căngành,ăngh ,ăcôngăvi c,ăth iăh nămàă
cánăb ,ăcôngăch căkhôngăđ călàmăvàăchínhăsáchăđ iăv iănh ngăng iăph iăápăd ngă
quyăđ nhăt iă i uănày.
- Nh ngă vi că khácă cánă b ,ă côngă ch că khôngă đ că làm ( 20):ă Ngoàiă nh ngă
vi că khôngă đ călàmă quyă đ nhă t iă i uă 18ă vàă i uă 19ă c aă Lu tă này,ă cánă b ,ă côngă
ch căcònăkhôngăđ călàmănh ngăvi c liênăquanăđ năs năxu t,ăkinhădoanh,ăcôngătácă
nhânăs ăquyăđ nhăt iăLu tăphòng,ăch ngăthamănh ng,ăLu tăth căhànhăti tăki m,ăch ngă
lưngă phíă vàă nh ngă vi că khácă theoă quyă đ nhă c aă phápă lu tă vàă c aă c ă quană cóă th mă
quy n.
Quy n l i c a cán b , công ch c đ
c a Lu t cán b , công ch c

c qui đ nh t i các đi u 11, 12, 13, 14

Quyăđ nhăquy n c aăcánăb ,ăcôngăch căđ
công v :
1.ă

căgiaoăquy năt

căb oăđ măcácăđi u ki n thi hành

ngăx ngăv iănhi măv .

2.ă
căb oăđ mătrangăthi tăb ăvàăcácăđi uăki nălàmăvi căkhácătheoăquyăđ nhă
c aăphápălu t.

v .

3.ă

căcungăc păthôngătinăliênăquanăđ nănhi măv ,ăquy năh năđ

4.ă

căđàoăt o,ăb iăd

5.ă

căphápălu tăb oăv ăkhiăthiăhànhăcôngăv .

căgiao.

ngănângăcaoătrìnhăđ ăchínhătr ,ăchuyênămôn,ănghi pă

Quyăđ nhăquy n c aăcánăb ,ăcôngăch căv ăti n l
đ năti năl ng

ng và các ch đ liên quan

1.ă
căNhàăn căb oăđ măti năl ngăt ngăx ngăv iănhi măv ,ăquy năh nă
đ căgiao,ăphùăh păv iăđi uăki năkinhăt ă- xưăh iăc aăđ tăn c.ăCánăb ,ăcôngăch că
làmă vi că ă mi nă núi,ă biênă gi i,ă h iă đ o,ă vùngă sâu,ă vùngă xa,ă vùngă dână t că thi uă s ,ă
vùngăcóăđi uăki năkinhăt ă- xưăh iăđ căbi tăkhóăkh năho cătrongăcácăngành,ăngh ăcóă
môiătr ngăđ căh i,ănguyăhi măđ căh ngăph ăc păvàăchínhăsáchă uăđưiătheoăquyă
đ nhăc aăphápălu t.

11


BẨIăGI NGă H CăPH Nă:ă“QU NăLụăHẨNHăCHệNHăNHẨăN

CăVẨăQU NăLụăNHẨăN

CăV ăGD& Tă

2.ă
căh ngăti nălàmăthêmăgi ,ăti nălàmăđêm,ăcôngătácăphíăvàăcácăch ăđ ă
khácătheoăquyăđ nhăc aăphápălu t.
Quyăđ nhăquy n c aăcánăb ,ăcôngăch căv ăngh ng i
Cánăb ,ăcôngăch căđ căngh ăhàngăn m,ăngh ăl ,ăngh ăđ ăgi iăquy tăvi căriêngă

theoăquyăđ nhăc aăphápălu tăv ălaoăđ ng.ăTr ngăh pădoăyêu c uănhi măv ,ăcánăb ,ă
côngăch căkhôngăs ăd ngăho căs ăd ngăkhôngăh tăs ăngàyăngh ăhàngăn măthìăngoàiă
ti năl ngăcònăđ căthanhătoánăthêmăm tăkho năti năb ngăti năl ngăchoănh ngăngàyă
khôngăngh .
Quyăđ nhăcác quy n khác c aăcánăb ,ăcôngăch c:
Cánăb ,ăcôngăch căđ căb oăđ măquy năh căt p,ănghiênăc uăkhoaăh c,ăthamă
giaăcácăho tăđ ngăkinhăt ,ăxưăh i;ăđ căh ngăchínhăsáchă uăđưiăv ănhàă ,ăph ngă
ti năđiăl i,ăch ăđ ăb oăhi măxưăh i,ăb oăhi măyăt ătheoăquyăđ nhăc aăphápălu t;ăn uăb ă
th ngă ho că hyă sinhă trongă khi thiă hànhă côngă v ă thìă đ că xemă xétă h ngă ch ă đ ,ă
chínhăsáchănh ăth ngăbinhăho căđ căxemăxétăđ ăcôngănh nălàăli tăs ăvàăcácăquy nă
khácătheoăquyăđ nhăc aăphápălu t.
2.2- Ngh aăv ăvƠăquy năl iăc aăviênăch c
Ngh a v c a viên ch c ch c đ
Lu t viên ch c

c qui đ nh t i các đi u 16, 17, 18 c a

Lu tăquyăđ nh Ngh a v chungăc aăviênăch c,ăbaoăg m:
1.ă Ch pă hànhă đ ngă l i,ă ch ă tr
Namăvàăphápălu tăc aăNhàăn c.ă

ng,ă chínhă sáchă c aă

ngă C ngă s nă Vi tă

2.ăCóăn păs ngălànhăm nh,ătrungăth c,ăc n,ăki m,ăliêm,ăchính,ăchíăcôngăvôăt .
3.ă Cóă Ủă th că t ă ch că k ă lu tă vàă tráchă nhi mă trongă ho tă đ ngă ngh ă nghi p;ă
th căhi năđúngăcácăquyăđ nh,ăn iăquy,ăquyăch ălàmăvi căc aăđ năv ăs ănghi păcôngă
l p.
4.ăB oăv ăbíăm tănhàăn

ki mătàiăs năđ căgiao.ă
5.ăTuăd
viênăch c.

c;ăgi ăgìnăvàăb oăv ăc aăcông,ăs ăd ngăhi uăqu ,ăti tă

ng,ărènăluy năđ oăđ căngh ănghi p,ăth căhi năquyăt că ngăx ăc aă

Ngoàiăra,ăquyăđ nhăngh aăv ăc aăviênăch cătrongăho t đ ng ngh nghi p:
1.ă Th că hi nă côngă vi că ho că nhi mă v ă đ
gianăvàăch tăl ng.

că giaoă b oă đ mă yêuă c uă v ă th iă

2.ăPh iăh păt tăv iăđ ngănghi pătrongăth căhi năcôngăvi căho cănhi măv .ă
3.ăCh păhànhăs ăphânăcôngăcôngătácăc aăng
4.ăTh

iăcóăth măquy n.ă

ngăxuyênăh căt pănângăcaoătrìnhăđ ,ăk ăn ngăchuyênămôn,ănghi păv .

5.ăKhiăph căv ănhânădân,ăviênăch căph iătuânăth ăcácăquyăđ nhăsau:ă
a)ăCóătháiăđ ăl chăs ,ătônătr ngănhânădân;ă
b)ăCóătinhăth năh pătác,ătácăphongăkhiêmăt n;

12


BẨIăGI NGă H CăPH Nă:ă“QU NăLụăHẨNHăCHệNHăNHẨăN

CăVẨăQU NăLụăNHẨăN

CăV ăGD& Tă

c)ăKhôngăháchăd ch,ăc aăquy n,ăgâyăkhóăkh n,ăphi năhàăđ iăv iănhânădân;ă
d)ăCh păhànhăcácăquyăđ nhăv ăđ oăđ căngh ănghi p.
6.ăCh uătráchănhi măv ăvi căth căhi năho tăđ ngăngh ănghi p.
7.ăTh căhi năcácăngh aăv ăkhácătheoăquyăđ nhăc aăphápălu t.
Riêngăquyăđ nhăngh aăv ăc aăviên ch c qu n lý t i

i u 18

Viênăch căqu nălỦăth căhi năcácăngh aăv ăquyăđ nhăt iă i uă16,ă i uă17ăc aă
Lu tănàyăvàăcácăngh aăv ăsau:ă
1.ă Ch ă đ oă vàă t ă ch că th că hi nă cácă nhi mă v ă c aă đ nă v ă theoă đúngă ch că
trách,ăth măquy năđ căgiao;ă
đ

2.ăTh căhi nădânăch ,ăgi ăgìnăs ăđoànăk t,ăđ oăđ căngh ănghi pătrongăđ năv ă
căgiaoăqu nălỦ,ăph ătrách;

3. Ch uă tráchă nhi mă ho că liênă đ iă ch uă tráchă nhi mă v ă vi că th că hi nă ho tă
đ ngăngh ănghi păc aăviênăch căthu căquy năqu nălỦ,ăph ătrách;ă
4.ăXâyăd ngăvàăphátătri năngu nănhânăl c;ăqu nălỦ,ăs ăd ngăcóăhi uăqu ăc ăs ă
v tăch t,ătàiăchínhătrongăđ năv ăđ căgiaoăqu nălỦ,ăph ătrách;
5.ăT ăch căth căhi năcácăbi năphápăphòng,ăch ngăthamănh ngăvàăth căhànhă
ti tăki m,ăch ngălưngăphíătrongăđ năv ăđ căgiaoăqu nălỦ,ăph ătrách.ă
Ngoài ra, Lu t viên ch c qui đ nh nh ng vi c viên ch c không đ
đi u 19 bao g m 6 n i dung c b n sau:

Nh ngăvi căviênăch căkhông đ

c làm t i

c làm, đóălà:

1.ă Tr nă tránhă tráchă nhi m,ă thoáiă thácă côngă vi că ho că nhi mă v ă đ
gâyăbèăphái,ăm tăđoànăk t;ăt ăỦăb ăvi c;ăthamăgiaăđìnhăcông.

că giao;ă

2.ăS ăd ngătàiăs năc aăc ăquan,ăt ăch c,ăđ năv ăvàăc aănhânădânătráiăv iăquyă
đ nhăc aăphápălu t.
d

3.ăPhânăbi tăđ iăx ădânăt c,ănamăn ,ăthànhăph năxưăh i,ătínăng
iăm iăhìnhăth c.

ng,ătônăgiáoă

4.ă L iă d ngă ho tă đ ngă ngh ă nghi pă đ ă tuyênă truy nă ch ngă l iă ch ă tr ng,ă
đ ngăl i,ăchínhăsáchă c aă ng,ăphápălu tă c aăNhàăn căho căgâyăph ngăh iăđ iă
v iăthu năphong,ăm ăt c,ăđ iăs ngăv năhóa,ătinhăth năc aănhânădânăvàăxưăh i.
5.ăXúcăph mădanhăd ,ănhânăph m,ăuyătínăc aăng
ho tăđ ngăngh ănghi p.

iăkhácătrongăkhiăth căhi nă

6.ă Nh ngă vi că khácă viênă ch că khôngă đ c làmă theoă quyă đ nhă c aă Lu tă
phòng,ăch ngăthamănh ng,ăLu tăth căhànhăti tăki m,ăch ngălưngăphíăvàăcácăquyăđ nhă

khácăc aăphápălu tăcóăliênăquan.
Quy n l i c a viên ch c đ
Lu t viên ch c

c qui đ nh t i các đi u 11, 12, 13, 14, 15 c a

Quy năc aăviênăch căv ăho t đ ng ngh nghi p qui đ nh:
1.ă

căphápălu tăb oăv ătrongăho tăđ ngăngh ănghi p.

13


BẨIăGI NGă H CăPH Nă:ă“QU NăLụăHẨNHăCHệNHăNHẨăN

v .

CăVẨăQU NăLụăNHẨăN

CăV ăGD& Tă

2.ă

căđàoăt o,ăb iăd

ngănângăcaoătrìnhăđ ăchínhătr ,ăchuyênămôn,ănghi pă

3.ă

căb oăđ mătrangăb ,ăthi tăb ăvàăcácăđi uăki nălàmăvi c.

4.ă

că cungă c pă thôngă tină liênă quană đ nă côngă vi că ho că nhi mă v ă đ

că

giao.
5.ă
nhi măv ăđ

că quy tă đ nhă v nă đ ă mangă tínhă chuyênă mônă g nă v iă côngă vi că ho că
căgiao.ă

6.ă
căquy năt ăch iăth căhi năcôngăvi căho cănhi măv ătráiăv iăquyăđ nhă
c aăphápălu t.
7.ă
phápălu t.ă

căh

ngăcácăquy năkhácăv ăho tăđ ngăngh ănghi pătheoăquyăđ nhăc aă

Quy năc aăviênăch căv ăti n l

ng và các ch đ liên quanăđ năti năl

ng

1.ă
că tr ă l ngă t ngă x ngă v iă v ă tríă vi că làm,ă ch că danhă ngh ă nghi p,ă
ch că v ă qu nă lỦă vàă k tă qu ă th că hi nă côngă vi că ho că nhi mă v ă đ că giao;ă đ că
h ngăph ăc păvàăchínhăsáchă uăđưiătrongătr ngăh pălàmăvi că ămi nănúi,ăbiênăgi i,ă
h iăđ o,ăvùngăsâu,ăvùngăxa,ăvùngădânăt căthi uăs ,ăvùngăcóăđi uăki năkinhăt ă- xưăh iă
đ că bi tă khóă kh nă ho că làmă vi că trongă ngành,ă ngh ă cóă môiă tr ngă đ că h i,ă nguyă
hi m,ăl nhăv căs ănghi păđ căthù.
2.ă
căh ngăti nălàmăthêmăgi ,ăti nălàmăđêm,ăcôngătácăphíăvàăch ăđ ăkhácă
theoăquyăđ nhăc aăphápălu tăvàăquyăch ăc aăđ năv ăs ănghi păcôngăl p.ă
3.ă
căh ngăti năth ng,ăđ căxétănângăl
vàăquyăch ăc aăđ năv ăs ănghi păcôngăl p.
Quy năc aăviênăch căv ăngh ng i đ

ngătheoăquyăđ nhăc aăphápălu tă

c qui đ nh t i i u 13

1.ă
căngh ăhàngăn m,ăngh ăl ,ăngh ăvi căriêngătheoăquyăđ nhăc aăphápălu tă
v ălaoăđ ng.ă oăyêuăc uăcôngăvi c,ăviênăch căkhôngăs ăd ngăho căs ăd ngăkhôngăh tă
s ăngàyăngh ăhàngăn măthìăđ căthanhătoánăm tăkho năti năchoănh ngăngàyăkhôngă
ngh .
2.ăViênăch călàmăvi că ămi nănúi,ăbiênăgi i,ăh iăđ o,ăvùngăsâu,ăvùngăxaăho că
tr ngăh păđ căbi tăkhác,ăn uăcóăyêuăc u,ăđ căg păs ăngàyăngh ăphépăc aă02ăn mă
đ ă ngh ă m tă l n;ă n uă g pă s ă ngàyă ngh ă phépă c aă 03ă n mă đ ă ngh ă m tă l nă thìă ph iă
đ căs ăđ ngăỦăc aăng iăđ ngăđ uăđ năv ăs ănghi păcôngăl p.
l

3.ă iă v iă l nhă v că s ă nghi pă đ că thù,ă viênă ch că đ
ngătheoăquyăđ nhăc aăphápălu t.

đ

4.ă
căngh ăkhôngăh ngăl ngătrongătr ngăh păcóălỦădoăchínhăđángăvàă
căs ăđ ngăỦăc aăng iăđ ngăđ uăđ năv ăs ănghi păcôngăl p.

quy n:

căngh ă vi că vàă h

ngă

Viênă ch că v ă ho tă đ ng kinh doanh và làm vi c ngoài th i gian quy đ nh

1.ă
căho tăđ ngăngh ănghi păngoàiăth iăgianălàmăvi căquyăđ nhătrongăh pă
đ ngălàmăvi c,ătr ătr ngăh păphápălu tăcóăquyăđ nhăkhác.ă

14


BẨIăGI NGă H CăPH Nă:ă“QU NăLụăHẨNHăCHệNHăNHẨăN

CăVẨăQU NăLụăNHẨăN

CăV ăGD& Tă

2.ă
căkỦăh păđ ngăv ,ăvi căv iăc ăquan,ăt ăch c,ăđ năv ăkhácămàăphápălu tă
khôngăc mănh ngăph iăhoànăthànhănhi măv ăđ căgiaoăvàăcóăs ăđ ngăỦăc aăng iă
đ ngăđ uăđ năv ăs ănghi păcôngăl p.ă
3.ă
că gópă v nă nh ngă khôngă thamă giaă qu nă lỦ,ă đi uă hànhă côngă tyă trách
nhi măh uăh n,ăcôngătyăc ăph n,ăcôngătyăh pădanh,ăh pătácăxư,ăb nhăvi năt ,ătr ngă
h căt ăvàăt ăch cănghiênăc uăkhoaăh căt ,ătr ătr ngăh păphápălu tăchuyênăngànhăcóă
quyăđ nhăkhác.ă
VƠăm tăs quy n khácăc aăviênăch c
Viênăch căđ căkhenăth ng,ătônăvinh;ăđ căthamăgiaăho tăđ ngăkinhăt ă-ăxưă
h i;ăđ căh ngăchínhăsáchă uăđưiăv ănhàă ;ăđ căt oăđi uăki năh căt p,ăho tăđ ngă
ngh ănghi pă ătrongăn căvàăn căngoàiătheoăquyăđ nhăc aăphápălu t.ăTr ngăh păb ă
th ngă ho că ch tă doă th că hi nă côngă vi că ho că nhi mă v ă đ că giaoă thìă đ că xétă
h ngăchínhă sáchă nh ă th ngă binhă ho că đ căxétă đ ă côngă nh nă làă li tă s ă theoă quyă
đ nhăc aăphápălu t.
3. Qu nălỦăcánăb ,ăcôngăch c,ăviênăch c
N i dung qu n lý cán b , công ch c đ
cán b , công ch c

c qui đ nh t i đi u 65 c a Lu t

1.ăN iădungăqu nălỦăcánăb ,ăcôngăch căbaoăg m:
a)ă Bană hànhă vàă t ă ch că th că hi nă v nă b nă quyă ph mă phápă lu tă v ă cánă b ,ă
côngăch c;
b)ăXâyăd ngăk ăho ch,ăquyăho chăcánăb ,ăcôngăch c;
c)ăQuyăđ nhăch cădanhăvàăc ăc uăcánăb ;
d)ăQuyăđ nh ng ch,ăch cădanh,ămưăs ăcôngăch c;ămôăt ,ăquyăđ nhăv ătríăvi că
làmăvàăc ăc uăcôngăch căđ ăxácăđ nhăs ăl ngăbiênăch ;ă

đ)ăCácăcôngătácăkhácăliênăquanăđ năqu nălỦăcánăb ,ăcôngăch căquyăđ nhăt iă
Lu tănày.
2.ăC ăquanăcóăth măquy năc aă ngăC ngăs năVi tăNam, U ăbanăth ngăv ă
Qu căh i,ăChínhăph ăquyăđ nhăc ăth ăn iădungăqu nălỦăcánăb ,ăcôngăch căquyăđ nhă
t iă i uănày.
NgoàiăraăLu tăquyăđ nhăth măquy năquy tăđ nhăbiênăch ăcánăb ,ăcôngăch că
( 66),ăvàăth căhi năqu nălỦăcánăb ,ăcôngăch că( 67).
N i dung qu n lý viên ch c đ
Lu t viên ch c bao g m:
N iădungăqu nălỦănhƠăn

c qui đ nh t i đi u 47, 48, 49 và 50 c a

căv ăviênăch c quiăđ nh,ăbaoăg m:

1.ăChínhăph ăth ngănh tăqu nălỦănhàăn
n

căv ăviênăch c.

2.ăB ăN iăv ăch uătráchănhi mătr căChínhăph ăth căhi năvi căqu nă lý nhà
căv ăviênăch căvàăcóăcácănhi măv ,ăquy năh năsau:

a)ăXâyăd ngăvàăbanăhànhătheoăth măquy năho cătrìnhăc ăquanăcóăth măquy nă
banăhànhăv năb năquyăph măphápălu tăv ăviênăch c;

15


BẨIăGI NGă H CăPH Nă:ă“QU NăLụăHẨNHăCHệNHăNHẨăN

CăVẨăQU NăLụăNHẨăN

CăV ăGD& Tă

b)ăCh ătrìăph iăh păv iăcácăb ,ăc ăquanăngangăb ăl păquyă ho ch,ă k ăho chă
xâyăd ng,ăphátătri năđ iăng ăviênăch cătrìnhăc păcóăth măquy năquy tăđ nh;
c)ă Ch ă trìă ph iă h pă v iă cácă b ,ă c ă quană ngangă b ă trongă vi că bană hànhă h ă
th ngădanhăm c,ătiêuăchu năvàămưăs ăch cădanhăngh ănghi p;
d)ăQu nălỦăcôngătácăth ngăkêăv ăviênăch c;ăh ngăd năvi căl p,ăqu nălỦăh ăs ă
viênăch c;ăphátătri năvàăv năhànhăc ăs ăd ăli uăqu căgiaăv ăviênăch c;
đ)ăThanhătra,ăki mătraăvi căqu nălỦănhàăn

căv ăviênăch c;

e)ăHàngăn m,ăbáoăcáoăChínhăph ăv ăđ iăng ăviênăch c.
3.ăCácăb ,ăc ăquanăngangăb ătrongăph măviănhi măv ,ăquy năh năc aămìnhăcóă
tráchănhi măth căhi năqu nălỦănhàăn căv ăviênăch c.
4.ă U ă bană nhână dână t nh,ă thànhă ph ă tr că thu că trungă ngă trongă ph mă viă
nhi măv ,ăquy năh năc aămìnhăth căhi năqu nălỦănhàăn căv ăviênăch c.
V ăqu nălỦăviênăch c quyăđ nhăt i i uă48 Lu tăviênăch c,ăbaoăg m:
1.ăN iădungăqu nălỦăviênăch căbaoăg m:
a)ăXâyăd ngăv ătríăvi călàm;
b)ăTuy năd ngăviênăch c;
c)ăKỦăh păđ ngălàmăvi c;
d)ăB ănhi m,ăthayăđ iăch cădanhăngh ănghi p;
đ)ăThayăđ iăv ătríăvi călàm,ăbi tăphái,ăch măd tăh păđ ngălàmăvi c,ăgi iăquy tă
ch ăđ ăthôiăvi c;
e)ăB ănhi m,ămi nănhi măviênăch căqu nălỦ;ăs păx p,ăb ătríăvàăs ăd ngăviênă
ch cătheoănhuăc uăcôngăvi c;

g)ăTh căhi năvi căđánhăgiá,ăkhenăth
d

h)ăTh căhi năch ăđ ăti năl
ngăviênăch c;

ng,ăk ălu tăviênăch c;

ng,ăcácăchínhăsáchăđưiăng , ch ăđ ăđàoăt o,ăb iă

i)ă L p,ă qu nă lỦă h ă s ă viênă ch c;ă th că hi nă ch ă đ ă báoă cáoă v ă qu nă lỦă viênă
ch căthu căph măviăqu nălỦ.
2.ă năv ăs ănghi păcôngăl păđ căgiaoăquy năt ăch ăth căhi năcácăn iădungă
qu nălỦăquyăđ nhăt iăkho nă1ă i uănày.ăNg iăđ ngăđ uăđ năv ăs ănghi păcôngăl pă
ch uătráchănhi măbáoăcáoăc pătrênăv ătìnhăhìnhăqu nălỦ,ăs ăd ngăviênăch căt iăđ năv .
3.ă iăv iăđ năv ăs ănghi păcôngăl păch aăđ căgiaoăquy năt ăch ,ăc ăquană
cóăth măquy năqu nălỦăđ năv ăs ănghi păcôngăl păth căhi n qu nălỦăviênăch căho că
phânăc păth căhi năcácăn iădungăqu nălỦăquyăđ nhăt iăkho nă1ă i uănàyăchoăđ năv ăs ă
nghi păcôngăl păđ căgiaoăqu nălỦ.
4.ăChínhăph ăquyăđ nhăchiăti tă i uănày.
V ă khi uă n iă vƠă gi iă quy tă khi uă n iă đ iă v iă quy tă đ nhă liênă quană đ nă
qu nălỦăviênăch c Lu tăquyăđinhăt iă i uă49:

16


BẨIăGI NGă H CăPH Nă:ă“QU NăLụăHẨNHăCHệNHăNHẨăN

CăVẨăQU NăLụăNHẨăN

CăV ăGD& Tă

Vi căkhi uăn iăvàăgi iăquy tăkhi uăn iăc aăviênăch căđ iăv iăcácăquy tăđ nhă
c aăng iăđ ngăđ uăđ năv ăs ănghi păcôngăl păho căc păcóăth măquy năliênăquanăđ nă
qu nălỦăviênăch căđ căth căhi nătheoăquyăđ nhăc aăpháp lu t1.
Ki mătra,ăthanhătra quyăđ nhăt i i uă50 c aăLu t:
1.ăC ăquanăcóăth măquy năqu nălỦăđ năv ăs ănghi păcôngăl păthanhătra,ăki mă
traă vi că tuy nă d ng,ă s ă d ng,ă qu nă lỦă viênă ch că t iă cácă đ nă v ă s ă nghi pă côngă l pă
đ căgiaoăqu nălỦ.
2.ăB ăN iăv ăthanhătraăvi cătuy năd ng,ăs ăd ngăvàăqu nălỦăviênăch cătheoă
quyăđ nhăc aăLu tănàyăvàăcácăquyăđ nhăkhácăc aăphápălu tăcóăliênăquan.ă
3.ăCácăb ,ăc ăquanăngangăb ăthanhătraăvi căth căhi năho tăđ ngăngh ănghi pă
c aăviênăch căthu căngành,ăl nhăv căđ căgiaoăqu nălỦ.
4. Khenăth

ngăvƠăx ălỦăviăph măcánăb ,ăcôngăch c,ăviênăch c

4.1 Khenăth

ngăcánăb ,ăcôngăch c

Ch đ khen th ng c a cán b , công ch c đ
c a Lu t cán b , công ch c bao g m:

c qui đ nh t i các

1.ăCánăb ,ăcôngăch căcóăthànhătíchătrongăcôngăv ăthìăđ
quyăđ nhăc aăphápălu tăv ăthiăđuaăkhenăth ng.

căkhenăth

i u 76
ngătheoă

2.ăCánăb ,ăcôngăch căđ căkhenăth ngădoăcóăthànhătíchăxu tăs căho căcôngă
tr ngăthìăđ cănângăl ngătr căth iăh n,ăđ că uătiênăkhiăxemăxétăb ănhi măch că
v ăcaoăh năn uăc ăquan,ăt ăch c,ăđ năv ăcóănhuăc u.ă
Chínhăph ăquyăđ nhăc ăth ăkho nănày.
Ch đ khen th
ch c bao g m:
Khenăth

ng c a viên ch c đ

c qui đ nh t i

i u 51 c a Lu t viên

ng

1.ăViênăch căcóăcôngătr ng,ăthànhătíchăvàăc ngăhi nătrongăcôngătác,ăho tăđ ngă
ngh ănghi păthìăđ căkhenăth ng,ătônăvinhătheoăquyăđ nhăc aăphápălu tăv ăthiăđua,ă
khenăth ng.
2.ă Viênă ch că đ căkhenă th ngădoă cóă côngă tr ng,ă thànhă tíchă đ că bi tă đ
xétănângăl ngătr căth iăh n,ănângăl ngăv tăb cătheoăquyăđ nhăc aăChínhăph .

că

4.2- X ălỦăviăph măcánăb ,ăcôngăch c,ăviênăch c
Vi c x lý k lu t, x lý vi ph m đ i v i cán b , công ch c đ

t i các i u 78, 79 c a Lu t cán b , công ch c bao g m:

c qui đ nh

Cácăhìnhăth căk ălu tăđ iăv iăcánăb
1.ăCánăb ăviăph măquyăđ nhăc aăLu tănàyăvàăcácăquyăđ nhăkhácăc aăphápălu tă
cóăliênăquanăthìătu ătheoătínhăch t,ăm căđ ăviăph măph iăch uăm tătrongănh ngăhìnhă
th căk ălu tăsauăđây: a)ăKhi nătrách; b)ăC nhăcáo; c)ăCáchăch c; d)ăBưiănhi m.

. Xem Lu t khi u n i, t cáo và các v n b n h

1

ng d n.

17


BẨIăGI NGă H CăPH Nă:ă“QU NăLụăHẨNHăCHệNHăNHẨăN

CăVẨăQU NăLụăNHẨăN

2.ăVi căcáchă ch căch ă ápăd ngăđ iăv iăcánăb ăđ
theoănhi măk .ă

CăV ăGD& Tă

căphêăchu năgi ă ch căv ă

3.ă Cánă b ă ph mă t iă b ă Tòaă ánă k tă ánă vàă b nă án,ă quy tă đ nhă đưă cóă hi uă l că

phápălu tăthìăđ ngănhiênăthôiăgi ăch căv ădoăb uăc ,ăphêăchu n,ăb ănhi m;ătr ngă
h păb ăTòaăánăph tătùămàăkhôngăđ căh ngăánătreoăthìăđ ngănhiênăb ăthôiăvi c.
4.ăVi căápăd ngăcácăhìnhăth căk ălu t,ăth măquy n,ătrìnhăt ,ăth ăt căx ălỦăk ă
lu tăcánăb ăđ căth căhi nătheoăquyăđ nhăc aăphápălu t,ăđi uăl ăc aă ngăC ngăs nă
Vi tăNam,ăt ăch căchínhătr ă- xưăh iăvàăv năb năc aăc ăquan,ăt ăch căcóăth măquy n.ă
Cácăhìnhăth căk ălu tăđ iăv iăcôngăch căquiăđ nhăt iă i uă79
1.ăCôngăch căviăph măquyăđ nhăc aăLu tănàyăvàăcácăquyăđ nhăkhácăc aăphápă
lu tăcóăliênăquanăthìătu ătheoătínhăch t,ăm căđ ăviăph măph iăch uăm tătrongănh ngă
hìnhăth căk ă lu tăsauă đây: a)ăKhi nătrách;ăb)ăC nhăcáo; c)ăH ăb căl ng; d) Giáng
ch c; đ)ăCáchăch c; e)ăBu căthôiăvi c.ă
2.ă Vi că giángă ch c,ă cáchă ch că ch ă ápă d ngă đ iă v iă côngă ch că gi ă ch că v ă
lưnhăđ o,ăqu nălỦ.
3.ă Côngă ch că b ă Tòaă ánă k tă ánă ph tă tùă màă khôngă đ că h ngă ánă treoă thìă
đ ngănhiênăb ăbu căthôiăvi căk ăt ăngàyăb năán,ăquy tăđ nhăcóăhi uăl căphápălu t;ă
côngăch călưnhăđ o,ăqu nălỦăph măt iăb ăTòaăánăk tăánăvàăb năán,ăquy tăđ nhăđưăcóă
hi uăl căphápălu tăthìăđ ngănhiênăthôiăgi ăch căv ădoăb ănhi m.ă
4.ăChínhăph ăquyăđ nhăvi căápăd ngăcácăhìnhăth căk ălu t,ătrìnhăt , th ăt căvàă
th măquy năx ălỦăk ălu tăđ iăv iăcôngăch c.ă
Vi c x lý k lu t, x lý vi ph m đ i v i viên ch c đ
52 và các đi u t 53 đ n 57 c a Lu t viên ch c, bao g m:

c qui đ nh t i

i u

Cácăhìnhăth căk ălu tăđ iăv iăviênăch căquiăđ nhăt iă i uă52
1. Viênăch căviăph mă cácăquyăđ nhăc aăphápălu tătrongăquáătrìnhăth căhi nă
côngăvi căho cănhi măv ăthìătu ătheoătínhăch t,ăm căđ ăviăph m,ăph iăch uăm tătrongă
cácăhìnhăth căk ălu tăsau: a)ăKhi nătrách; b)ăC nhăcáo; c)ăCáchăch c; d)ăBu căthôiă
vi c.

2.ăViênăch căb k ă lu tăb ngă m tătrongăcácă hìnhăth căquyă đ nhăt iă kho nă1ă
i uănàyăcònăcóăth ăb ăh năch ăth căhi năho tăđ ngăngh ănghi pătheoăquyăđ nhăc aă
phápălu tăcóăliênăquan.
3.ăHìnhăth căk ălu tăcáchăch căch ăápăd ngăđ iăv iăviênăch căqu nălỦ.
4.ăQuy tăđ nhăk ălu tăđ

căl uăvàoăh ăs ăviênăch c.

5.ăChínhăph ăquyăđ nhăvi căápăd ngăcácăhìnhăth căk ălu t,ătrìnhăt ,ăth ăt căvàă
th măquy năx ălỦăk ălu tăđ iăv iăviênăch c.
T đi u 53 đ n đi u 57 Lu t quy đinh v : Th iăhi u,ăth iăh năx ălỦăk ălu tă
( 53);ăT măđìnhăch ăcôngătác ( 54);ăTráchănhi măb iăth ng,ăhoànătr ă( 55); Các quy
đ nhăkhácăliênăquanăđ năvi căk ălu tăviênăch că( 56);ăQuyăđ nhăđ iăv iăviênăch căb ă
truyăc uătráchănhi măhìnhăs ă( 57).

18


BẨIăGI NGă H CăPH Nă:ă“QU NăLụăHẨNHăCHệNHăNHẨăN

CăVẨăQU NăLụăNHẨăN

CăV ăGD& Tă

III. TIểUă CHU NăCH CăDANHăNGHI PăV ăC AăGIỄOă VIểNă TRUNG
H CăPH ăTHỌNG
1. Ch cătrách
tr

Làă côngă ch că chuyênă mônă chuyênă tráchă gi ngă d yă vàă giáoă d că h că sinhă ă

ngăTrungăh căph ăthôngăc pă3 côngăl p.ă
Nhi măv ăc ăth :ă

- Gi ngăd yăcácămônăh cătheoă m cătiêu,ăn iădungăch
đàoăt oăc păh cădoăB ăGiáoăd căvàăđàoăt oăbanăhành.

ngătrìnhăvàăk ăho chă

- Th căhi năđ yăđ ăquyăch ăchuyênămônănh :ăso năbài,ăgi ngăd y,ăch măbài,ă
chu năb ăthíănghi m,ăph ăđa ,ăcoiăthi,ăch măthi,ăđánhăgiáăx pălo iăh căsinhăvàăcácăch ă
đ ,ăn iăquy,ăcácăquyăđ nhăkhácăc aăngành.
- Hoànăthànhăđ yăđ ăcácăch ngătrình, n iăquy,ăn iădungăb iăd ng,ăsinhăho tă
chuyênămôn,ăcácăh iăth oăchuyênăđ ămônăh c,ăc păh c…ăvàăt ăb iăd ngănângăcao.
- mănhi măcácăho tăđ ngăgiáoăd că(ch ănhi m,ălaoăđ ngăh ngănghi p,ăv nă
ngh ,ăth ăd căth ăthao…)ătheoăch ngătrìnhăquyăđ nhăvàăphânăcôngăc aăhi uătr ng.
- Nêuăcaoăđ oăđ c,ăph măch tăc aăng iăgiáoăviên,ăg ngăm uăthamăgiaăcôngă
tácăđoànăth ,ăxưăh iăătrongăvàăngoàiătr ng;ăph iăh păv iăcácăgiáoăviênăliênăquanăđ ă
xâyăd ngăt păth ăs ăph mănhàătr ngăvàăgiáoăd căh căsinh.
2. Hi uăbi t
- N mă b tă k pă th iă cácă quană đi m,ă ch ă tr ng,ă đ ngă l i,ă chínhă sách…ă c aă
Nhàăn căvàăcácăquyăđ nhăc aăngànhăv ăcôngătácăgiáoăd căvàăđàoăt o.
- N măđ

căm cătiêuăb căh c.

- N măđ căki năth căc ăb n,ălỦălu năd yăh căvàăph
b ămônămàăgiáoăviênătr căti păgi ngăd y.

ngăphápăgi ngăd yăcácă

- N măđ căsinhălỦăl aătu i,ătìnhăhìnhăh căt păb ămônăvàăcácăho tăđ ngăgiáoă
d căc aăh căsinhămàăgiáoăviênăph ătrách.
- Hi uăbi tăvàăti năhànhăm tăs ăho tăđ ngăgiáoăd cătrongăvàăngoàiănhàătr

ng.

3. Yêuăc uătrìnhăđ
T tănghi păđ iăh căs ăph m tr ălên,ăn uăt tănghi pătr ngăđ iăh c khác v ăm tă
chuyênăngànhăcóăgi ngăd yătrongăch ngătrìnhătr ngătrungăh că ph ăthôngăthìăph iă
hoànăthànhăch ngătrìnhăb iăd ngănghi păv ăs ăph măquyăđ nh c aăB ăGiáoăd căvàă
đàoăt o.

19


BẨIăGI NGă H CăPH Nă:ă“QU NăLụăHẨNHăCHệNHăNHẨăN

Ch

CăVẨăQU NăLụăNHẨăN

CăV ăGD& Tă

ngăII

NGăL IăQUANă I MăC Aă

NGăVẨăNHẨăN

C

V ăGIỄOăD Că&ă ẨOăT O
I. NH NGăV Nă ă
ẨOăT OăHI NăNAY

TăRAăC NăGI IăQUY TăTRONGăGIỄOăD CăVẨă

1. Tìnhăhìnhăgiáoăd căVi tăNamăhi nănay
Giáoă d că ngàyă càngă cóă vaiă tròă vàă nhi mă v ă quană tr ngă trongă vi că xâyă d ngă
m tăth ăh ăng iăVi tăNamăm i,ăđápă ngăyêuăc uăphátătri năkinhăt -xưăh i.ă i uănàyă
đòiăh iăgiáoăd căph iăcóăchi năl căphátătri năđúngăh ng,ăh păquyălu t,ăxuăth ăvàă
x ngă t mă th iă đ i.ă Chi nă l căGiáoă d că Vi tă Namă 2001-2010ă đưă ti nă hànhă đ că8ă
n m.ăTh căti năphátătri năgiáoăd căđ tăn căđưăkh ngăđ nhănh ngăđ nhăh ngăđúngă
đ năc aăchi năl cănh ngăđ ngăth iăc ngăchoăth yăc năcóăs ăđi uăch nh.ăChi năl că
phátătri năgiáoăd căgiaiăđo nă2011-2020ăti păt căth căhi năgiaiăđo năcu iăc aăChi nă
l căgiáoăd că2001-2010ăv iănh ngăđi uăch nhăc năthi t,ăt oănh ngăb căchuy năc nă
b năc aăgiáoăd cătrongăth păniênăt i.
1.1 ThƠnhăt u
a. Quyămôăgiáoăd căvàăm ngăl iăc ăs ăgiáoăd căphátătri n,ăđápă ngăt tăh nănhuă
c uăh căt păc aănhânădân.ăTrongăgiaiăđo nă2001ă- 2010,ăt ăl ăh căsinhătrongăđ ătu iă
điăh căt ngănhanh,ătrongăđóăm uăgiáoă5ătu iăt ngăt ă72%ălênă98%;ăti uăh căt ă94%ă
lênă97%;ătrungăh căc ăs ăt ă70%ălênă83%;ătrungăh căph ăthôngăt ă33%ălênă50%;ăquyă
môăđàoăt oăngh ăt ngă3,08ăl n,ătrungăc păchuyênănghi păt ngă2,69ăl n;ăquyămôăgiáoă
d căđ iăh căt ngă2,35ăl n.ăN mă2010,ăs ăsinhăviênăcaoăđ ngăvàăđ iăh c trênăm tăv nă
dânăđ tă227;ăt ăl ălaoăđ ngăđưăquaăđàoăt oăđ tă40%,ăb căđ uăđápă ngăđ cănhuăc uă
c aăth ătr ngălaoăđ ng. M ngăl iăcácăc ăs ăgiáoăd căt ăM mănonăđ nă iăh căđưă
c ăb năđápă ngăđ cănhuăc uăh căt păchoăm iăng i.ă C ăn căđưăhoànăthànhăm că
tiêuă xoáă mùă ch ,ă ph ă c pă giáoă d că ti uă h c,ă ph ă c pă giáoă d că trungă h că c ă s ă vàă
đangăđ yăm nhăth căhi năph ăc păgiáoăd căm mănonăchoătr ăemăn mătu iăvàăph ăc pă
giáo d căti uăh căđúngăđ ătu i;ăm tăs ăđ aăph ngăđangăth căhi năph ăc păgiáoăd că

trungăh c.ă
b Ch tăl ngăgiáoăd că ăcácăc păh căvàătrìnhăđ ăđàoăt oăcóăti năb .ăTrìnhăđ ă
hi uăbi t,ăn ngăl căti păc nătriăth căm iăc aăh căsinh,ăsinhăviênăđ cănângăcaoăm tă
b c.ăS ăđôngăh căsinh,ăsinhăviênăt tănghi păcóăhoàiăbưoăl păthân,ăl pănghi păvàătinhă
th năt ăl p;ăđ iăb ăph năsinh viênăt tănghi păđưăcóăvi călàm,ăđưăm ăthêmănhi uăngànhă
ngh ăđàoăt oăm i,ăăb căđ uăđápă ngănhuăc uăc aăth ătr ngălaoăđ ng.
c Côngă b ngă xưă h iă trongă ti pă c nă giáoă d că đưă đ căc iă thi n,ă đ că bi tă ng iă
dânăt căthi uăs ,ăconăemăcácăgiaăđìnhănghèo,ătr ăemăgáiăvàăcácăđ iăt ngăb ăthi tăthòiă
ngàyăcàngăđ căquanătâm.ăGiáoăd că ăvùngăđ ngăbàoăcácădânăt căthi uăs ,ăvùngăsâu,ă
vùngăxaăti păt căphátătri n.ăM tăs ăchínhăsáchămi n,ăgi măh căphí,ăc păh căb ng,ăchoă
vayăđiăh căvàăh ătr ăkhácăđ iăv iăh căsinh,ăsinhăviênăthu cădi năchínhăsáchăđưămangă
l iăhi uăqu ăthi tăth cătrongăvi căth căhi năcôngăb ngăxưăh iăvàăphátătri năngu nănhână
l căch tăl ngăngàyăm tăcao.ă

20


BẨIăGI NGă H CăPH Nă:ă“QU NăLụăHẨNHăCHệNHăNHẨăN

CăVẨăQU NăLụăNHẨăN

CăV ăGD& Tă

d)ăCôngătácăqu nălỦăgiáoăd căcóăb căchuy năbi nătíchăc cătheoăh ng:ăkh că
ph căcácătiêuăc cătrongăngành,ăchu năhóaăđ iăng ănhàăgiáoăvàăcánăb ăqu nălỦăgiáoă
d c;ăđ iăm iăc ăch ătàiăchínhăc aăngànhăgiáoăd c;ăt ngăc ngăphânăc păqu nălỦăgiáoă
d c,ă quy nă t ă ch ă vàă tráchă nhi mă c aă cácă c ă s ăgiáoă d c;ă ngă d ngă r ngă rưiă côngă
ngh ăthôngătin…
đ)ă iă ng ănhàăgiáoăvàăcánăb ă qu nă lỦăgiáoă d căt ngănhanhă v ăs ăl ng,ănângă
d năv ăch tăl ng,ăt ngăb c kh căph căm tăph năb tăh pălỦăv ăc ăc u, đápă ngăyêuă

c uăph ăc păgiáoăd c vàăphátătri năcácăc păh căvàătrìnhăđ ăđàoăt o.ă
e)ăNgânăsáchăNhàăn căđ uăt ăchoăgiáoăd căt ngănhanh,ăt ă15,3%ăn mă2001ălên
20%ăt ngăchiăngânăsáchăn mă2010.ăCôngătácăxưăh iăhoáăgiáoăd căđưăđ tăđ cănh ngă
k tăqu ăquanătr ng, nh tălà huyăđ ngăcácăngu năl căđ ăđ uăt ăxâyăd ngăc ăs ăv tăch tă
tr ngăh c,ăm ătr ngăvàăđóngăgópăkinhăphíăchoăgiáoăd c.ă
g)ăGiáoăd căngoàiăcôngăl păphátătri n,ăđ căbi tătrongăgiáoăd căngh ăănghi păvàă
đ iăh c.ăTrongă10ăn măv aăqua,ăt ătr ngăquyămôăđàoăt oăngoàiăcôngăl pătrongăt ngă
quy môăđàoăt oăt ng:ăs ăc păngh ăt ngăt ă28%ălênă44%,ătrungăc păvàăcaoăđ ngăngh ă
t ngăt ă1,5%ălênă5,5%,ătrungăc păchuyênănghi păt ngăt ă5,6%ălênă27,2%,ăcaoăđ ngă
t ngăt ă7,9%ălênă19,9%,ăđ iăh căt ngăt ă12,2%ălênă13,2%.
h)ăC ăs ăv tăch tănhàătr ngăđ
52%ăn mă2006ălênă71%ăn mă2010.

căc iăthi n.ăT ăl ăphòngăh căkiênăc ăt ngăt ă

Nguyên nhân c a nh ng thành t u:
- S ă lưnhă đ oă c aă ng,ă quană tâmă c aă Qu că h i;ă s ă ch ă đ o,ă đi uă hànhă c aă
Chínhă ph ă vàă chínhă quy nă cácă c p;ă s ă quană tâm,ă thamă giaă đóngă gópă c aă cácă đoànă
th ,ăt ăch căxưăh iătrongăvàăngoàiăn c,ăc aătoànădânăđ iăv iăgiáoăd căđưăquy tăđ nhă
s ăthànhăcôngăc aăs ănghi păgiáoăd c.
- S ă nă đ nhă chínhă tr ,ă nh ngă thànhă qu ă phátă tri nă kinhă t ă - xưă h i,ă đ iă s ngă
nhân dân đ căc iăthi n vàăh iănh păqu căt ătrongăth iăk ăđ i m iăđưăt oămôiătr ngă
thu năl iăchoăphátătri năgiáoăd c.ă uăt ăchoăgiáoăd cătrongăt ngăchiăngânăsáchănhàă
n căđưăliênăt căt ngăquaăcácăn m.
- Lòngă yêuăn c,ăyêuăng i,ăyêuăngh ,ăỦăth cătráchănhi m,ăs ăn ăl căc aăđ iă
ng ănhàăgiáoăvàăquy tătâmăđ iăm iăc aăngànhăgiáoăd căđưăgópăph năquanătr ngăvàoă
vi căth căhi năt tănhi măv ăgiáoăd c.ăCácăth ăh ănhàăgiáoăvàăcánăb ăqu nălỦăgiáoăd că
côngătácă ăm iămi năT ăqu c,ăđ căbi tă ăvùngănúi,ăvùngăsâu,ăvùngăxaăđưăv tăquaă
nhi uăkhóăkh n,ăth ăthách,ăđóngăgópăcôngăs cătoăl năchoăs ănghi pătr ngăng i.
- Truy nă th ngă hi uă h că c aă dână t că đ că phátă huyă m nhă m ,ă th ă hi nă trongă

t ngăgiaăđình,ăt ngădòngăh ,ăt ngăđ aăph ng,ăt ngăc ngăđ ngădânăc .ă
2.ăNh ngăb tăc păvƠăy uăkém
a)ăH ăth ngăgiáoăd căqu cădânăthi uătínhăth ngănh t, thi uăliênăthôngăgi aăm tă
s ăc păh căvàăm tăs ătrìnhăđ ăđàoăt o,ăch aăcóăkhungătrìnhăđ ăqu căgiaăv ăgiáoăd c.ă
Tìnhătr ngăm tăcânăđ iătrongăc ăc uăngànhăngh ăđàoăt o,ăgi aăcácăvùngămi n ch mă
đ căkh căph c,ăch aăđápă ngăđ cănhuăc uănhânăl căc aăxưăh i.ăS ăl ngăcácăc ăs ă
đàoăt o,ăquyămôăt ngănh ngăcácăđi uăki năđ măb oăch tăl ngăch aăt ngăx ng.

21


BẨIăGI NGă H CăPH Nă:ă“QU NăLụăHẨNHăCHệNHăNHẨăN

CăVẨăQU NăLụăNHẨăN

CăV ăGD& Tă

b)ăCh tăl ngăgiáoăd căcònăth păsoăv iă yêuăc uăphátătri năc aăđ tăn cătrongă
th iăk ăm iăvàăsoăv iătrìnhăđ ăc aăcácăn căcóăn năgiáoăd c tiênăti nătrongăkhuăv c,ă
trênăth ăgi i.ăCh aăgi iăquy tăt tăm iăquanăh ăgi aăphátătri năs ăl ngăv iăyêuăc uă
nângăcaoăch tăl ng;ăsinhăviênăt tănghi păch aăđápă ngăđ căyêuăc uăc aăcôngăvi c;ă
cóăbi uăhi năl chăl căv ăhànhăvi,ăl iăs ngătrongăm tăb ăph năh căsinh,ăsinhăviên.ă
c)ăQu n lỦăgiáoăd căv năcònănhi uăb tăc p,ăcònămangătínhăbaoăc p,ăômăđ m,ăs ă
v ăvàăch ngăchéo,ăphânătán;ătráchănhi măvàăquy năh năqu nălỦăchuyênămônăch aăđiă
đôiăv iătráchănhi m,ăquy năh năqu nălỦăv ănhânăs ăvàătàiăchính.ăH ăth ngăphápălu tă
vàăchínhăsáchăv ăgiáoăd căthi uăđ ngăb ,ăch măđ căs aăđ i,ăb ăsung.ăS ăph iăh pă
gi aă ngànhă giáoă d că vàă cácă b ,ă ngành,ă đ aă ph ngă ch aă ch tă ch . Chính sách huy
đ ngă vàă phână b ă ngu nă l că tàiă chínhă choă giáoă d că ch aă h pă lỦ;ă hi uă qu ă s ă d ngă
ngu nă l că ch aă cao.ă uă t ă c aă Nhàă n că choă giáoă d că ch aă t pă trungă caoă choă
nh ngăm cătiêuă uătiên;ăph năchiăchoăho tăđ ngăchuyênămônăcònăth p.ăQuy năt ăch ă

vàătráchănhi măxưăh iăc aăcácăc ăs ăgiáoăd căch aăđ căquyăđ nhăđ yăđ ,ăsátăth c.
d)ăM tăb ăph nănhàăgiáoăvàăcánăb ăqu nălỦăch aăđápă ngăđ căyêuăc u,ăănhi mă
v ă giáoă d că trongă th iă k ă m i.ă iă ng ă nhàă giáoă v aă th a,ă v aă thi uă c că b ,ă v aă
khôngăđ ngăb ăv ăc ăc uăchuyênămôn.ăV năcònăm tăb ăph nănh ănhàăgiáoăvàăcánăb ă
qu nălỦăgiáoăd căcóăbi uăhi năthi uătráchănhi măvàătâmăhuy tăv iăngh ,ăviăph m đ oă
đ căvàăl iăs ng,ă nhăh ngăkhôngăt tăt iăuyătínăc aănhàăgiáoătrongăxưăh i.ăCácăch ăđ ă
chínhăsáchăđ iăv iănhàăgiáoăvàăcánăb ăqu nălỦăgiáoăd c,ăđ căbi tălàăchínhăsáchăl ngă
vàăph ăc pătheoăl ng, ch aăth aăđáng,ăch aăthuăhútăđ căng iăgi iăvàoăngànhăgiáo
d c, ch aăt oăđ căđ ngăl căph năđ uăv nălênătrongăho tăđ ngăngh ănghi p.ă
đ)ăN iădungăch ngătrình,ăph
giáăch măđ căđ iăm i.ă

ngăphápăd yăvàăh c,ăcôngătácăthi,ăki mătra,ăđánhă

e)ăC ăs ăv tăch tăk ăthu tăc aănhàătr

ngăcònăthi uăvàăl căh u.ă

g) Nghiên c uăvàă ngăd ngăcácăk tăqu ănghiênăc uăkhoaăh căgiáoăd căcònăh nă
ch ,ăch aăđápă ngăk păcácăyêuăc uăphátătri năgiáoăd c.ă
Nguyên nhân c a nh ng b t c p, y u kém:
- Quanăđi mă“Phátătri năgiáoăd călàăqu căsáchăhàngăđ u”,ă"đ uăt ăchoăgiáoăd că
làăđ uăt ăphátătri n"ăch aăth căs ăđ căth mănhu năvàăth ăhi nătrênăth căt ;ăkhông ít
c pă yă ngăvàăchínhăquy năch aăquánătri tăđ yăđ ăđ ngăl iăc aă ngăv ăphátătri nă
giáoăd c.
- T ăduyăv ăgiáoăd că ch măđ iă m i.ă M tă s ăv năđ ă lỦălu nă m iăv ăphátătri nă
giáoăd cătrongăđi uăki năkinhăt ăth ătr ngăđ nhăh ngăxưăh iăch ăngh aăvàăh iănh pă
qu căt ăch aăđ cănghiênăc uăđ yăđ .ă
- Nh ngătácăđ ngăkháchăquanălàmăt ngăthêmănh ngăy uăkémăb tăc păc aăgiáoă
d c.ă Quáă trìnhă h iă nh pă qu că t ă đưă mangă t iă nh ngă c ă h i,ă nh ngă c ngă đ aă đ nă

nhi uătháchăth căl năđ iăv iăgiáoăd c.ă
2. B iăc nh,ăth iăc ,ătháchăth căđ iăv iăGDăn

cătaătrongăvƠiăth păk ăt i

2.1. B iăc nhă

22


BẨIăGI NGă H CăPH Nă:ă“QU NăLụăHẨNHăCHệNHăNHẨăN

CăVẨăQU NăLụăNHẨăN

CăV ăGD& Tă

a. Giáoăd căn cătaătrongăth păk ăt iăphátătri nătrongăb iăc nhăth ăgi iăcóănhi uăthayă
đ iănhanhăvàăph căt p.ăToànăc uăhoá vàăh iănh păqu căt v ăgiáoăd căđưătr ăthànhăxuă
th ă t tă y u.ă Cáchă m ngă khoaă h că côngă ngh ,ă côngă ngh ă thôngă tină vàă truy nă thông,ă
kinhăt ătríăth căngàyăcàngăphátă tri nă m nhă m ,ătácăđ ngătr căti păđ năs ăphátă tri nă
c aăcácăn năgiáoăd cătrênăth ăgi i.
b. Chi năl căphátătri năkinhăt ă- xưăh iă2011ă- 2020ăđưăxácăđ nhărõăm tătrongăbaăđ tă
pháălàăphátătri nănhanhăngu nănhânăl c,ănh tălàăngu nănhânăl căch tăl ngăcao,ăt pă
trungăvàoăvi căđ iăm iăc năb n,ătoànădi năn năgiáoăd căqu cădân,ăg năk tăch tăch ă
phátătri năngu nănhânăl căv iăphátătri năvàă ngăd ngăkhoaăh c,ăcôngăngh .ăS ăphátă
tri năc aăđ tăn cătrongăgiaiăđo năm iăs ăt oăraănhi uăc ăh iăvàăthu năl iătoăl n,ăđ ngă
th iăc ngăphátăsinhănhi uătháchăth căđ iăv iăs ănghi păphátătri năgiáoăd c.
2.2. Th iăc ,ătháchăth c
Th i c
a. ngăvàăNhàăn căluônăkh ngăđ nhăphátătri năgiáoăd călàăqu căsáchăhàngăđ u,ăđ uă

t ăchoăgiáoăd călàăđ uăt ăchoăphátătri n;ăgiáoăd căv aălàăm cătiêuăv aălàăđ ngăl căđ ă
phátătri năkinhăt ă- xưăh i.ă
b. Cáchă m ngă khoaă h că vàă côngă ngh ,ă đ că bi tă làă côngă ngh ă thôngă tină vàă truy nă
thôngăs ăt oăraănh ngăđi uăki năthu năl iăđ ăđ iăm iăc ăb năn iădung,ăph ngăphápă
vàăhìnhăth căt ăch căgiáoăd c,ăđ iăm iăqu nălỦăgiáoăd c,ăti năt iăm tăn năgiáoăd că
đi năt ăđápă ngănhuăc uăc aăt ngăcáănhânăng iăh c.
c. Quá trìnhăh iănh păqu căt ăsâuăr ngăv ăgiáoăd căđangădi năraă ăquyămôătoànăc uă
t oăc ăh iăthu năl iăđ ăti păc năv iăcácăxuăth ăm i,ătriăth căm i,ănh ngămôăhìnhăgiáoă
d căhi năđ i,ătranhăth ăcácăngu năl căbênăngoài,ăt oăth iăc ăđ ăphátătri năgiáoăd c.ă
Thách th c
a. ă trongă n c,ă s ă phână hóaă trongă xưă h iă cóă chi uă h ngă giaă t ng.ă Kho ngă cáchă
giàuănghèoăgi aăcácănhómădânăc ,ăkho ngăcáchăphátătri năgi aăcácăvùngămi năngàyă
càngărõăr t,ăgâyănguyăc ăd năđ năs ăthi uăbìnhăđ ngătrongăti păc năgiáoăd c,ăgiaăt ngă
kho ngăcáchăv ăch tăl ngăgiáoăd căgi aăcácăvùngămi năvàăchoăcácăđ iăt ngăng iă
h c.
b. Nhuă c uă phátă tri nă nhanhă giáoă d că đápă ngă đòiă h iă c aă s ă nghi pă côngă nghi pă
hóa,ăhi năđ iăhóaăđ tăn c,ăphátătri năkinhăt ătheoăchi uăsâuătriăth căv iăcôngăngh ă
tiênăti năvàăh iănh păqu căt ,ătrongăkhiăđóăngu năl căđ uăt ăchoăgiáoăd călàăcóăh n,ă
s ăt oăs căépăđ iăv iăphátătri năgiáoăd c.ăă
c. Nguyăc ăt tăh uăcóăth ălàmăchoăkho ngăcáchăkinhăt ,ătriăth c,ăgiáoăd c gi aăVi tă
Namăvàăcácăn căngàyăcàngăgiaăt ng.ă
II. NH NGăQUANă I MăCH ă
VẨă ẨOăT O

OăV ăS ăNGHI Pă

IăM IăGIỄOăD Că

23