Kế toán nguồn kinh phí và các khoản chi hoạt động tại phòng tài chính – kế hoạch huyện giồng riềng

Bạn đang xem bản rút gọn của tài liệu. Xem và tải ngay bản đầy đủ của tài liệu tại đây (410.22 KB, 76 trang )

TRƯỜNG ĐẠI HỌC TÂY ĐÔ
KHOA KẾ TOÁN – TÀI CHÍNH – NGÂN HÀNG

KHOÁ LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC
CHUYÊN NGÀNH KẾ TOÁN

KẾ TOÁN NGUỒN KINH PHÍ VÀ CÁC KHOẢN CHI
HOẠT ĐỘNG TẠI PHÒNG TÀI CHÍNH – KẾ HOẠCH
HUYỆN GIỒNG RIỀNG, KIÊN GIANG
(QUÝ II, 2015)

Sinh viên thực hiện:
ĐỖ THỊ BÍCH NHƯ
MSSV: 12D340301055
LỚP: ĐHKT7

Cần Thơ,
2016

TRƯỜNG ĐẠI HỌC TÂY ĐÔ
KHOA KẾ TOÁN TÀI CHÍNH NGÂN HÀNG

KHOÁ LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC
CHUYÊN NGÀNH KẾ TOÁN

KẾ TOÁN NGUỒN KINH PHÍ VÀ CÁC KHOẢN CHI
HOẠT ĐỘNG TẠI PHÒNG TÀI CHÍNH – KẾ HOẠCH
HUYỆN GIỒNG RIỀNG, KIÊN GIANG
(QUÝ II, 2015)

Giáo viên hướng dẫn:

Sinh viên thực hiện:

Ths. HUỲNH TRUNG KIÊN

ĐỖ THỊ BÍCH NHƯ
MSSV: 12D340301055
LỚP: ĐHKT7

Cần Thơ, 2016

KT nguồn kinh phí & các khoản chi hoạt động tại Phòng TC -KH huyện Giồng Riềng

LỜI CẢM ƠN

Qua thời gian học tập và nghiên cứu ở trường Đại học Tây Đô, được sự
phân công của quý Thầy, Cô cùng với sự giúp đỡ tận tình của ban lãnh đạo
Phòng Tài chính – Kế hoạch đã tạo điều kiện cho em được học tập tại đây. Sau
gần 3 tháng thực tập em đã hoàn thành xong khoá luận tốt nghiệp “Kế toán
nguồn kinh phí và các khoản chi hoạt động tại Phòng Tài chính – Kế hoạch
Huyện Giồng Riềng”.
Em xin chân thành cám ơn quý Thầy, Cô khoa Kế toán – Tài chính –
Ngân hàng trường Đại học Tây Đô đã hỗ trợ và tạo mọi điều kiện giúp em có
được môi trường học tập tốt nhất. Trong suốt thời gian học tập và rèn luyện tại
trường, quý Thầy, Cô đã luôn hết lòng dạy dỗ, truyền đạt cho em những kiến
thức cơ bản đến những kỹ năng chuyên sâu của từng môn học để em vận dụng
vào trong khoá luận của mình. Được sự hỗ trợ của trường mà em có điều kiện
được tiếp xúc thực tế về công việc của mình trong tương lai sau này. Đặc biệt,

em xin gửi lời cám ơn chân thành đến Thầy Huỳnh Trung Kiên, người đã trực
tiếp hướng dẫn em trong quá trình triển khai và thực hiện đề tài này.
Bên cạnh đó, em xin trực tiếp gửi lời cảm ơn đến chị Nguyễn Thị Oanh –
Kế toán trưởng cùng tập thể anh chị nhân viên ở Phòng Tài chính – Kế hoạch
Huyện Giồng Riềng đã tạo mọi điều kiện thuận lợi cho em trong suốt thời gian
thực tập tại Cơ quan.
Do còn hạn chế về mặt lý luận cũng như kinh nghiệm thực tiễn bản thân
nên không tránh khỏi những sai sót về nội dung lẫn hình thức. Em rất mong nhận
được sự góp ý chỉ bảo của quý Thầy Cô để bài luận văn hoàn thiện hơn cũng như
phục vụ tốt hơn cho công tác thực tế sau này.
Sau cùng, em xin kính chúc quý Thầy, Cô, Ban lãnh đạo và cùng toàn thể
anh, chị trong Cơ quan dồi dào sức khoẻ, luôn vui vẻ hạnh phúc và thành công
trong cuộc sống.
Xin chân thành cảm ơn!
Cần thơ, ngày tháng năm 2016
Sinh viên thực hiện

Đỗ Thị Bích Như
GVHD: HUỲNH TRUNG KIÊN

I

SVTH: ĐỖ THỊ BÍCH NHƯ

KT nguồn kinh phí & các khoản chi hoạt động tại Phòng TC -KH huyện Giồng Riềng

LỜI CAM ĐOAN

Em xin cam đoan luận văn “ Kế toán nguồn kinh phí và các khoản chi

hoạt động tại Phòng Tài chính – Kế hoạch Huyện Giồng Riềng”, là quá trình
nghiên cứu thật sự của em.
Những kết quả và các số liệu trong luận văn tốt nghiệp được thực hiện tại
đơn vị thực tập một cách trung thực và không sao chép bất cứ nguồn nào khác.
Em xin chịu trách nhiệm trước nhà trường về khoá luận của mình.
Cần thơ, ngày tháng năm 2016
Sinh viên thực hiện

Đỗ Thị Bích Như

GVHD: HUỲNH TRUNG KIÊN

II

SVTH: ĐỖ THỊ BÍCH NHƯ

KT nguồn kinh phí & các khoản chi hoạt động tại Phòng TC -KH huyện Giồng Riềng

TÓM TẮT

Nghiên cứu đề tài Kế toán nguồn kinh phí hoạt động tại đơn vị từ khâu lập
dự toán cho đến khâu thực tế sử dụng, với hai phần cơ bản là Kế toán nguồn kinh
phí hoạt động và Kế toán các khoản chi hoạt động tại Phòng Tài chính – Kế
hoạch Huyện Giồng Riềng.
Sau khi trình bày các vấn đề mang tính cơ sở và lý thuyết như đặt vấn đề và
mục tiêu nghiên cứu của đề tài ở chương 1, đến chương 2 tiến hành nghiên cứu
khái quát toàn bộ đơn vị, tình hình tổ chức hoạt động, chức năng nhiệm vụ của
phòng ban và bộ phận kế toán, chế độ kế toán vận dụngvà đưa ra các lý thuyết
liên quan đến vấn đề đang nghiên cứu. Tiếp theo chương đi sâu tìm hiểu các

phương pháp, cách thức xác định, phản ánh các nghiệp vụ phát sinh cũng như
quy trình và nội dung các nghiệp vụ về thực trạng trong công tác kế toán đối với
nguồn kinh phí hoạt động và các khoản chi hoạt động tại Phòng Tài chính – Kế
hoạch Huyện Giồng Riềng ở chương 3. Trên cơ sỡ đó đưa ra nhận xét và đồng
thời đưa ra giải pháp sau quá trình phân tích, đúc kết vấn đề và đề xuất kiến nghị
để hoàn thiện công tác kế toán tại đơn vị.
Mặc dù đã cố gắng tìm hiểu và nhận được sự giúp đỡ tận tình của các anh
chị kế toán trong đơn vị cũng như của giáo viên hướng dẫn, tuy nhiên do trình độ
lý luận, nên bài luận văn vẫn không tránh được những thiếu sót, rất mong nhận
được sự đóng góp của quý thầy cô để bài luận văn được hoàn thiện hơn.
Cần thơ, ngày tháng năm 2016
Sinh viên thực hiện

Đỗ Thị Bích Như

GVHD: HUỲNH TRUNG KIÊN

III

SVTH: ĐỖ THỊ BÍCH NHƯ

KT nguồn kinh phí & các khoản chi hoạt động tại Phòng TC -KH huyện Giồng Riềng

NHẬN XÉT CỦA CƠ QUAN THỰC TẬP

....................................................................................................................................
....................................................................................................................................
....................................................................................................................................
....................................................................................................................................

....................................................................................................................................
....................................................................................................................................
....................................................................................................................................
....................................................................................................................................
....................................................................................................................................
....................................................................................................................................
....................................................................................................................................
....................................................................................................................................
....................................................................................................................................
....................................................................................................................................
....................................................................................................................................
....................................................................................................................................
....................................................................................................................................
....................................................................................................................................
....................................................................................................................................
....................................................................................................................................
....................................................................................................................................
....................................................................................................................................
....................................................................................................................................
....................................................................................................................................
....................................................................................................................................
....................................................................................................................................
....................................................................................................................................
....................................................................................................................................
....................................................................................................................................
....................................................................................................................................
....................................................................................................................................
....................................................................................................................................
....................................................................................................................................
....................................................................................................................................

....................................................................................................................................
GVHD: HUỲNH TRUNG KIÊN

V

SVTH: ĐỖ THỊ BÍCH NHƯ

KT nguồn kinh phí & các khoản chi hoạt động tại Phòng TC -KH huyện Giồng Riềng

....................................................................................................................................
....................................................................................................................................
....................................................................................................................................
....................................................................................................................................
Cần thơ, ngày tháng năm 2016
GIÁO VIÊN HƯỚNG DẪN
(Ký, họ tên)

NHẬN XÉT CỦA GIÁO VIÊN PHẢN BIỆN

....................................................................................................................................
....................................................................................................................................
....................................................................................................................................
....................................................................................................................................
....................................................................................................................................
....................................................................................................................................
....................................................................................................................................
....................................................................................................................................
....................................................................................................................................
....................................................................................................................................

KT nguồn kinh phí & các khoản chi hoạt động tại Phòng TC -KH huyện Giồng Riềng

MỤC LỤC

Chương 1: MỞ ĐẦU...........................................................................................1
1.1. Đặt vấn đề...............................................................................................................1
1.2.Mục tiêu nghiên cứu................................................................................................2
1.2.1. Mục tiêu chung.................................................................................................2
1.2.2. Mục tiêu cụ thể.................................................................................................2
1.3. Phương pháp nghiên cứu.......................................................................................2
1.3.1. Phương pháp thu thập số liệu...........................................................................2
1.3.2. Phương pháp phân tích.....................................................................................2
1.4. Phạm vi nghiên cứu................................................................................................2
1.4.1. Nội dung nghiên cứu : .....................................................................................2
Tìm hiểu “Kế toán nguồn kinh phí và các khoản chi hoạt động tại phòng Tài chính
kế hoạch huyện Giồng Riềng”......................................................................................2
1.4.2. Đối tượng nghiên cứu : ....................................................................................2
Các chứng từ, sổ sách, báo cáo tài chính có liên quan...............................................2
1.4.3. Phạm vi về không gian.....................................................................................3
1.4.4. Phạm vi về thời gian.........................................................................................3
1.5. Cấu trúc của khoá luận...........................................................................................3

.............................................................................................................................. 3
Chương 2: CƠ SỞ LÝ LUẬN............................................................................4
2.1. Cơ sở lý luận...........................................................................................................4
2.1.1. Khái niệm, đặc điểm, nhiệm vụ và vai trò của kế toán hành chính sự nghiệp. 4

a)Khái niệm.........................................................................................................4
2.1.2. Tổ chức công tác kế toán trong đơn vị HCSN.................................................7
2.1.3. Nguyên tắc kế toán HCSN...............................................................................8

2.1.4. Kế toán nguồn kinh phí hoạt động...................................................................9
2.1.5. Kế toán các khoản chi hoạt động.................................................................14
2.1.6. Kế toán dự toán chi hoạt động........................................................................20
GVHD: HUỲNH TRUNG KIÊN

VIII

SVTH: ĐỖ THỊ BÍCH NHƯ

KT nguồn kinh phí & các khoản chi hoạt động tại Phòng TC -KH huyện Giồng Riềng

a) Sơ lược về các tài khoản ngoại bảng:.........................................................20
c) Tài khoản sử dụng.........................................................................................20
Kế toán sử dụng TK 008 – Dự toán chi hoạt động..........................................20
Tài khoản này dùng để phản ánh số dự toán chi sự nghiệp, dự án được cấp
có thẩm quyền giao và việc rút dự toán ra sử dụng trong kỳ của các đơn vị
được ngân sách Nhà nước cấp, số dự toán còn lại cuối kỳ.............................20
Tài khoản này phải được theo dõi hạch toán chi tiết: dự toán chi sự nghiệp,
dự toán chi dự án...............................................................................................20
Chương 3: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC KẾ TOÁN NGUỒN KINH PHÍ VÀ
CÁC KHOẢN CHI HOẠT ĐỘNG TẠI PHÒNG TÀI CHÍNH KẾ HOẠCH
HUYỆN GIỒNG RIỀNG
................................................................................................................ 22
3.1. Quá trình hình thành và phát triển của phòng Tài chính Kế hoạch huyện Giồng
Riềng, tỉnh Kiên Giang................................................................................................22
3.1.1. Sơ lược về địa bàn huyện Giồng Riềng..........................................................22
3.1.2. Sơ lược về UBND huyện Giồng Riềng..........................................................22
3.1.3. Sơ lược về phòng Tài chính Kế hoạch huyện Giồng Riềng...........................22
3.1.4. Quá trình hình thành và phát triển..................................................................23

3.2. Cơ cấu tổ chức quản lý của đơn vị......................................................................23
3.2.1. Sơ đồ tổ chức bộ máy quản lý........................................................................23

Hình 3.1: sơ đồ tổ chức bộ máy quản lý của phòng Tài chính Kế hoạch......23
3.2.2. Nhiệm vụ và chức năng của từng bộ phận.....................................................23
3.3. Tổ chức bộ máy kế toán của đơn vị......................................................................24

Hình 3.2. Sơ đồ tổ chức bộ máy kế toán của đơn vị........................................24
3.4. Chính sách kế toán tại đơn vị...............................................................................25

Hình 3.3. Sơ đồ trình tự ghi sổ theo hình thức Nhật ký – Sổ
cái ...................................................................................................................... 26
Trình tự ghi sổ kế toán:....................................................................................26
3.5 Kế toán nguồn kinh phí hoạt động tại đơn vị........................................................27
3.5.1. Chứng từ, tài khoản và sổ sách sử dụng.........................................................28

Bảng 3.1. Bảng tài khoản theo dõi nguồn kinh phí hoạt động.......................29
3.5.2. Công tác lập dự toán chi tại đơn vị................................................................30
GVHD: HUỲNH TRUNG KIÊN

IX

SVTH: ĐỖ THỊ BÍCH NHƯ

KT nguồn kinh phí & các khoản chi hoạt động tại Phòng TC -KH huyện Giồng Riềng

Hình 3.4 Lưu đồ Luân chuyển Chứng từ Quá trình Lập và Giao Dự toán NS
............................................................................................................................ 30
3.5.3. Rút dự toán và sử dụng kinh phí....................................................................31

Hình 3.5 lưu đồ luân chuyển chứng từ quá trình rút, sử dụng kinh phí.......33
3.5.4. Quyết toán nguồn kinh phí............................................................................35

Bảng 3.3 Sổ Nhật ký – Sổ cái (TK 461) quý II năm 2015.................................1
3.6. Tình hình công tác kế toán các khoản chi hoạt động tại đơn vị...........................39
3.6.1. Chứng từ, tài khoản và sổ sách sử dụng.........................................................39

Bảng 3.4 Bảng Tài khoản theo dõi chi hoạt động............................................40
3.6.2. Nội dung và quy trình chi...............................................................................40

Hình 3.6 Lưu đồ luân chuyển chứng từ quá trình chi....................................46
3.6.3. Phương pháp hạch toán..................................................................................46

Bảng 3.6 Sổ Nhật ký – Sổ cái (TK 661) quý II năm 2015...............................39
Chương 4: GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC KẾ TOÁN.................56
4.1. Đánh giá công tác Kế toán Nguồn kinh phí và các khoản chi hoạt động tại phòng
Tài chính Kế hoạch huyện Giồng Riềng.....................................................................56
4.1.1. Ưu điểm..........................................................................................................56
4.1.2. Nhược điểm....................................................................................................57
4.2. Giải pháp hoàn thiện.............................................................................................57

Chương 5: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ........................................................59
5.1. Kết luận.................................................................................................................59
5.2. Kiến nghị..............................................................................................................60

............................................................................................................................ 60
TÀI LIỆU THAM KHẢO................................................................................61

DANH MỤC CÁC BẢNG


GVHD: HUỲNH TRUNG KIÊN

X

SVTH: ĐỖ THỊ BÍCH NHƯ

KT nguồn kinh phí & các khoản chi hoạt động tại Phòng TC -KH huyện Giồng Riềng

Chương 1: MỞ ĐẦU...........................................................................................1

.............................................................................................................................. 3
Chương 2: CƠ SỞ LÝ LUẬN............................................................................4
a)Khái niệm.........................................................................................................4
a) Sơ lược về các tài khoản ngoại bảng:.........................................................20
c) Tài khoản sử dụng.........................................................................................20
Kế toán sử dụng TK 008 – Dự toán chi hoạt động..........................................20
Tài khoản này dùng để phản ánh số dự toán chi sự nghiệp, dự án được cấp
có thẩm quyền giao và việc rút dự toán ra sử dụng trong kỳ của các đơn vị
được ngân sách Nhà nước cấp, số dự toán còn lại cuối kỳ.............................20
Tài khoản này phải được theo dõi hạch toán chi tiết: dự toán chi sự nghiệp,
dự toán chi dự án...............................................................................................20
Chương 3: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC KẾ TOÁN NGUỒN KINH PHÍ VÀ
CÁC KHOẢN CHI HOẠT ĐỘNG TẠI PHÒNG TÀI CHÍNH KẾ HOẠCH
HUYỆN GIỒNG RIỀNG
................................................................................................................ 22
Hình 3.1: sơ đồ tổ chức bộ máy quản lý của phòng Tài chính Kế hoạch......23
Hình 3.2. Sơ đồ tổ chức bộ máy kế toán của đơn vị........................................24
Hình 3.3. Sơ đồ trình tự ghi sổ theo hình thức Nhật ký – Sổ

cái ...................................................................................................................... 26
Trình tự ghi sổ kế toán:....................................................................................26
Bảng 3.1. Bảng tài khoản theo dõi nguồn kinh phí hoạt động.......................29
Hình 3.4 Lưu đồ Luân chuyển Chứng từ Quá trình Lập và Giao Dự toán NS
............................................................................................................................ 30
Hình 3.5 lưu đồ luân chuyển chứng từ quá trình rút, sử dụng kinh phí.......33
Bảng 3.3 Sổ Nhật ký – Sổ cái (TK 461) quý II năm 2015.................................1
Bảng 3.4 Bảng Tài khoản theo dõi chi hoạt động............................................40
Hình 3.6 Lưu đồ luân chuyển chứng từ quá trình chi....................................46
Bảng 3.6 Sổ Nhật ký – Sổ cái (TK 661) quý II năm 2015...............................39
GVHD: HUỲNH TRUNG KIÊN

XI

SVTH: ĐỖ THỊ BÍCH NHƯ

KT nguồn kinh phí & các khoản chi hoạt động tại Phòng TC -KH huyện Giồng Riềng

Chương 4: GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC KẾ TOÁN.................56
Chương 5: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ........................................................59
............................................................................................................................ 60
TÀI LIỆU THAM KHẢO................................................................................61

GVHD: HUỲNH TRUNG KIÊN

XII

SVTH: ĐỖ THỊ BÍCH NHƯ

KT nguồn kinh phí & các khoản chi hoạt động tại Phòng TC -KH huyện Giồng Riềng

DANH MỤC CÁC HÌNH

Chương 1: MỞ ĐẦU...........................................................................................1

.............................................................................................................................. 3
Chương 2: CƠ SỞ LÝ LUẬN............................................................................4
a)Khái niệm.........................................................................................................4
a) Sơ lược về các tài khoản ngoại bảng:.........................................................20
c) Tài khoản sử dụng.........................................................................................20
Kế toán sử dụng TK 008 – Dự toán chi hoạt động..........................................20
Tài khoản này dùng để phản ánh số dự toán chi sự nghiệp, dự án được cấp
có thẩm quyền giao và việc rút dự toán ra sử dụng trong kỳ của các đơn vị
được ngân sách Nhà nước cấp, số dự toán còn lại cuối kỳ.............................20
Tài khoản này phải được theo dõi hạch toán chi tiết: dự toán chi sự nghiệp,
dự toán chi dự án...............................................................................................20
Chương 3: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC KẾ TOÁN NGUỒN KINH PHÍ VÀ
CÁC KHOẢN CHI HOẠT ĐỘNG TẠI PHÒNG TÀI CHÍNH KẾ HOẠCH
HUYỆN GIỒNG RIỀNG
................................................................................................................ 22
Hình 3.1: sơ đồ tổ chức bộ máy quản lý của phòng Tài chính Kế hoạch......23
Hình 3.2. Sơ đồ tổ chức bộ máy kế toán của đơn vị........................................24
Hình 3.3. Sơ đồ trình tự ghi sổ theo hình thức Nhật ký – Sổ
cái ...................................................................................................................... 26
Trình tự ghi sổ kế toán:....................................................................................26
Bảng 3.1. Bảng tài khoản theo dõi nguồn kinh phí hoạt động.......................29
Hình 3.4 Lưu đồ Luân chuyển Chứng từ Quá trình Lập và Giao Dự toán NS
............................................................................................................................ 30

Hình 3.5 lưu đồ luân chuyển chứng từ quá trình rút, sử dụng kinh phí.......33
Bảng 3.3 Sổ Nhật ký – Sổ cái (TK 461) quý II năm 2015.................................1
Bảng 3.4 Bảng Tài khoản theo dõi chi hoạt động............................................40
GVHD: HUỲNH TRUNG KIÊN

XIII

SVTH: ĐỖ THỊ BÍCH NHƯ

KT nguồn kinh phí & các khoản chi hoạt động tại Phòng TC -KH huyện Giồng Riềng

Hình 3.6 Lưu đồ luân chuyển chứng từ quá trình chi....................................46
Bảng 3.6 Sổ Nhật ký – Sổ cái (TK 661) quý II năm 2015...............................39
Chương 4: GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC KẾ TOÁN.................56
Chương 5: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ........................................................59
............................................................................................................................ 60
TÀI LIỆU THAM KHẢO................................................................................61

GVHD: HUỲNH TRUNG KIÊN

XIV

SVTH: ĐỖ THỊ BÍCH NHƯ

KT nguồn kinh phí & các khoản chi hoạt động tại Phòng TC -KH huyện Giồng Riềng

DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT


BHXH

Bảo hiểm xã hội

BHYT

Bảo hiểm y tế

CTP

Công tác phí

CCTL

Cải cách tiền lương

CBCC

Cán bộ công chức

ĐKKD

Đăng ký kinh doanh

HCSN

Hành chính sự nghiệp

HTX

Hợp tác xã

HĐSN

Hoạt động sự nghiệp

KT - XH

Kinh tế - xã hội

KTX

Không thường xuyên

KPCĐ

Kinh phí công đoàn

KTC

Không tự chủ

KBNN

Kho bạc nhà nước

NS

Ngân sách

NKSC

Nhật ký sổ cái

PL

Pháp luật

QĐ

Quyết định

SDĐ

Sử dụng đất

SCL

Sửa chữa lớn

TSCĐ

Tài sản cố định

TCKH

Tài chính kế hoạch

TX

Thường xuyên

TK

Tài khoản

UBND

Ủy ban nhân dân

XDCB

Xây dựng cơ bản

GVHD: HUỲNH TRUNG KIÊN

XV

SVTH: ĐỖ THỊ BÍCH NHƯ

KT nguồn kinh phí & các khoản chi hoạt động tại Phòng TC -KH huyện Giồng Riềng

Chương 1: MỞ ĐẦU

1.1. Đặt vấn đề
Kinh tế nước ta đã và đang được đổi mới một cách toàn diện trong sự
chuyển đổi cơ chế quản lý. Trong cơ chế quản lý mới, kế toán HCSN với tư cách
là bộ phận cấu thành của một hệ thống các công cụ quản lý cũng được chú trọng
quan tâm.

Trong quá trình hoạt động, các đơn vị HCSN dưới sự quản lý của Đảng và
Nhà nước phải có nhiệm vụ chấp hành nghiêm chỉnh luật ngân sách Nhà nước,
các tiêu chuẩn định mức, các quy định và chế độ kế toán HCSN do Nhà nước ban
hành. Điều này nhằm đáp ứng nhu cầu quản lý kinh tế - tài chính, tăng cường
quản lý kiểm soát chi quỹ Ngân sách Nhà nước, quản lý tài sản công, nâng cao
chất lượng công tác kế toán và hiệu quả quản lý các đơn vị HCSN.
Chính vì vậy, công việc của kế toán trong đơn vị HCSN là tổ chức hệ
thống thông tin bằng số liệu để quản lý và kiểm soát nguồn kinh phí, tình hình sử
dụng quyết toán kinh phí, tình hình quản lý và sử dụng các loại vật tư tài sản
công, tình hình chấp nhận dự toán thu, chi và thực hiện các tiêu chuẩn định mức
của Nhà nước ở đơn vị. Để quản lý một cách có hiệu quả các khoản chi tiêu của
đơn vị cũng như chủ động trong việc chi tiêu, hàng năm kế toán HCSN trong đơn
vị phải lập dự toán cho từng khoản chi và dựa vào dự toán này NSNN cấp phát
kinh phí cho đơn vị. Vì vậy, trong đơn vị HCSN không thể thiếu công tác kế toán
HCSN.
Nhận thức rõ tầm quan trọng của kế toán HCSN trong đơn vị HCSN hoạt
động dưới sự quản lý của Nhà nước và được sự đồng ý của Khoa Kế toán - Tài
chính - Ngân hàng Trường Đại học Tây Đô cùng với sự giúp đỡ của phòng Tài
chính Kế hoạch huyện Giồng Riềng, nên em quyết tâm học hỏi và nghiên cứu để
nâng cao hiểu biết về vị trí vai trò của công tác kế toán HCSN, em quyết định
chọn đề tài “ Kế toán nguồn kinh phí và các khoản chi hoạt động tại phòng
Tài chính – Kế hoạch huyện Giồng Riềng, Kiên Giang”.
Được thực tập tại Phòng Tài chính Kế hoạch huyện Giồng Riềng, được
tiếp cận làm quen từng khâu của công tác kế toán từ: lập chứng từ kế toán, ghi sổ
kế toán, lưu trữ hồ sơ tài liệu kế toán. Đã giúp em nhận thức rõ, sâu và tính chất
tổng hợp của kế toán HCSN. Và có cái nhìn tổng quát về tình hình quản lý Ngân
sách ở một đơn vị HCSN. Từ đó, đưa ra một vài nhận xét, kiến nghị về việc hạch
toán và tổ chức công tác kế toán tại đơn vị với mong muốn góp phần cao hơn nữa
hiệu quả công tác kế toán tại đơn vị.
GVHD: HUỲNH TRUNG KIÊN

1

SVTH: ĐỖ THỊ BÍCH NHƯ

KT nguồn kinh phí & các khoản chi hoạt động tại Phòng TC -KH huyện Giồng Riềng

1.2.Mục tiêu nghiên cứu
1.2.1. Mục tiêu chung
Qua quá trình thực tập tại đơn vị và khảo sát chung về tình hình thực tế
hạch toán kế toán, tìm hiểu về công tác kế toán nguồn kinh phí và các khoản chi
hoạt động, đồng thời phân tích đánh giá tình hình công tác kế toán nhằm đưa ra
các đề xuất và biện pháp nhằm hoàn thiện công tác kế toán tại đơn vị phòng tài
chính Kế hoạch huyện Giồng Riềng.
1.2.2. Mục tiêu cụ thể
Tìm hiểu công tác kế toán nguồn kinh phí hoạt động từ khâu đầu vào và kế
toán quá trình sử dụng đến khi quyết toán được thực hiện như thế nào?
Đi sâu vào phân tích đánh giá tình hình công tác kế toán.
Bên cạnh đó, đề xuất các giải pháp nhằm hoàn thiện công tác kế tại đơn vị
phòng tài chính kế hoạch huyện Giồng Riềng.
1.3. Phương pháp nghiên cứu
1.3.1. Phương pháp thu thập số liệu
Thu thập thông tin, số liệu tại phòng kế toán của đơn vị, căn cứ trên các
chứng từ, sổ sách, báo cáo của đơn vị.
Tham khảo các thông tư, quyết định của bộ tài chính, luật kế toán, chuẩn
mực kế toán, các giáo trình chuyên ngành kế toán, các nghiên cứu có liên quan
đến đề tài.
Tìm hiểu tình hình thực tế của đơn vị bằng cách tiến hành quan sát, thu
nhận ý kiến , kinh nghiệm của các nhân viên phòng kế toán.

1.3.2. Phương pháp phân tích
Phương pháp so sánh, đối chiếu giữa thực trạng kế toán đơn vị với luật,
chế độ, chuẩn mực kế toán và văn bản khác có liên quan.
1.4. Phạm vi nghiên cứu
1.4.1. Nội dung nghiên cứu :
Tìm hiểu “Kế toán nguồn kinh phí và các khoản chi hoạt động tại phòng
Tài chính kế hoạch huyện Giồng Riềng”.
1.4.2. Đối tượng nghiên cứu :
Các chứng từ, sổ sách, báo cáo tài chính có liên quan.

GVHD: HUỲNH TRUNG KIÊN

2

SVTH: ĐỖ THỊ BÍCH NHƯ

KT nguồn kinh phí & các khoản chi hoạt động tại Phòng TC -KH huyện Giồng Riềng

1.4.3. Phạm vi về không gian
- Phạm vi không gian: Đề tài được nghiên cứu tại phòng Tài chính Kế
hoạch huyện Giồng Riềng, tỉnh Kiên Giang.
-

Địa chỉ: Khu Nội Ô, Thị trấn Giồng Riềng, huyện Giồng Riềng, KG.
1.4.4. Phạm vi về thời gian

-

Thời gian nghiên cứu: từ ngày 4/1/2016 đến ngày 4/4/2016

-

Thời gian số liệu sử dụng: quý II năm 2015.

1.5. Cấu trúc của khoá luận
Khoá luận gồm 05 chương sau:
Chương 1: Mở đầu
Chương 2: Cơ sở lý luận
Chương 3: Thực trạng công tác kế toán nguồn kinh phí và các khoản chi
hoạt động tại phòng Tài chính kế hoạch huyện Giồng Riềng.
Chương 4: Giải pháp hoàn thiện công tác kế toán
Chương 5: Kết luận và kiến nghị

GVHD: HUỲNH TRUNG KIÊN

3

SVTH: ĐỖ THỊ BÍCH NHƯ

KT nguồn kinh phí & các khoản chi hoạt động tại Phòng TC -KH huyện Giồng Riềng

Chương 2: CƠ SỞ LÝ LUẬN
(Đơn vị đang áp dụng chế độ kế toán theo Quyết định số 19/2006/QĐ-BTC)


2.1. Cơ sở lý luận
2.1.1. Khái niệm, đặc điểm, nhiệm vụ và vai trò của kế toán hành chính
sự nghiệp

Trước hết phải tìm hiểu đơn vị HCSN: đơn vị HCSN là đơn vị do Nhà
nước quyết định thành lập nhằm thực hiện một số nhiệm vụ chuyên môn nhất
định hay quản lý Nhà nước về một lĩnh vực nào đó (các cơ quan chính quyền, cơ
quan quyền lực Nhà nước, cơ quan quản lý Nhà nước theo ngành, các tổ chức
Đoàn thể…) hoạt động bằng nguồn kinh phí NSNN cấp, cấp trên cấp toàn bộ
hoặc cấp một phần kinh phí và các nguồn khác đảm bảo theo nguyên tắc không
bồi hoàn trực tiếp nhằm thực hiện nhiệm vụ của Đảng và Nhà nước giao cho từng
thời kỳ.
a) Khái niệm
Kế toán hành chính sự nghiệp là kế toán chấp hành ngân sách của Nhà
nước tại các đơn vị HCSN, là công cụ điều hành, quản lý các hoạt động kinh tế,
tài chính của các đơn vị hành chính. Do đó, để quản lý và chủ động trong các
khoản chi tiêu của mình, hàng năm các đơn vị HCSN phải lập dự toán cho các
khoản chi tiêu này. Dựa vào báo cáo dự toán, NSNN cấp kinh phí cho các đơn vị.
Chính vì vậy, kế toán không chỉ quan trọng đối với bản thân đơn vị mà còn quan
trọng đối với NSNN.
Phân loại đơn vị hành chính sự nghiệp
Căn cứ vào chức năng hoạt động: bao gồm các đơn vị như sau:
- Cơ quan hành chính thuần tuý: như các các cơ quan công quyền, cơ quan
quản lý kinh tế, xã hội … (các Bộ, cơ quan ngang Bộ, UBND…)
- Đơn vị sự nghiệp (Sự nghiệp kinh tế, sự nghiệp giáo dục, sự nghiệp y
tế…)
- Các tổ chức, đoàn thể xã hội (Các tổ chức chính trị xã hội, tổ chức xã
hội…)
Căn cứ vào việc phân cấp tài chính: Các đơn vị dự toán được chia làm 3
cấp:

GVHD: HUỲNH TRUNG KIÊN

4

SVTH: ĐỖ THỊ BÍCH NHƯ

KT nguồn kinh phí & các khoản chi hoạt động tại Phòng TC -KH huyện Giồng Riềng

- Đơn vị dự toán cấp I: Là các cơ quan chủ quản các ngành hành chính sự
nghiệp thuộc Trưng ương và địa phương (Bộ, cơ quan ngang Bộ, Cục, Tổng cục,
Uỷ ban nhân dân, Sở, Ban Ngành…). Đơn vị dự toán cấp 1 quan hệ trực tiếp với
cơ quan tài chính về tình hình cấp phát kinh phí.
- Đơn vị dự toán cấp II: Là đơn vị thuộc đơn vị dự toán cấp I, chịu sự lãnh
đạo trực tiếp về tài chính và quan hệ cấp phát kinh phí của đơn vị dự toán cấp I
(Kế toán cấp II).
- Đơn vị dự toán cấp III: Là đơn vị thuộc đơn vị dự toán cấp II, chịu sự lãnh
đạo trực tiếp về tài chính và quan hệ cấp phát kinh phí của đơn vị dự toán cấp II.
Đơn vị dự toán cấp III là đơn vị cuối cùng thực hiện dự toán (Kế toán cấp II).
b) Đặc điểm
Do tính chất, đặc điểm hoạt động của các đơn vị HCSN rất đa dạng và
phức tạp, phạm vi rộng và chủ yếu chi cho hoạt động của các đơn vị này được
trang trải thông qua nguồn kinh phí cấp phát của Nhà nước. Xuất phát từ đặc
điểm nguồn kinh phí đảm bảo sự hoạt động theo chức năng của các đơn vị HCSN
và yêu cầu tăng cường quản lý kinh tế tài chính của bản thân đơn vị, cơ quan chủ
quản mà chế độ kế toán đơn vị HCSN có những đặc điểm riêng.
- Các khoản chi tiêu cho đơn vị HCSN chủ yếu là chi cho tiêu dùng, vì vậy
kế toán phải đảm bảo chấp hành chế độ quản lý tài chính thật nghiêm ngặt. Kế
toán phải căn cứ vào các tiêu chuẩn định mức để thực hiện các khoản chi tiêu nói
chung và chi tiền mặt nói riêng.
- Thông qua công tác kế toán để kiểm tra, giám sát các khoản chi tiêu và
tiến hành phân tích các khoản chi sao cho đảm bảo nhiệm vụ trọng tâm của đơn
vị.

- Đề xuất những ý kiến, kiến nghị để tăng cường hiệu quả sử dụng vốn ngân
sách cấp và nguồn kinh phí khác, tăng cường khai thác nguồn kinh phí khác để
đáp ứng nhu cầu chi tiêu của đơn vị.
Đơn vị HCSN bao gồm các đơn vị hoạt động trong lĩnh vực phi sản xuất,
thực hiện quản lý Nhà nước, quản lý hành chính, thực hiện sự nghiệp giáo dục, y
tế, quốc phòng, thể dục thể thao…..Các đơn vị này tạo ra dịch vụ công nhằm đáp
ứng nhu cầu xã hội.
Nguồn kinh phí đài thọ cho các đơn vị này thuộc NSNN cấp và từ các
khoản thu khác do luật quy định.
Đơn vị HCSN là đơn vị kế toán phải có trách nhiệm thu thập, xử lý và
cung cấp thông tin về hoạt động của đơn vị mình để phục vụ cho các đối tượng
GVHD: HUỲNH TRUNG KIÊN

5

SVTH: ĐỖ THỊ BÍCH NHƯ

KT nguồn kinh phí & các khoản chi hoạt động tại Phòng TC -KH huyện Giồng Riềng

sử dụng theo quy định. Bao gồm: Báo cáo tài chính (quý, năm), Báo cáo quyết
toán ngân sách năm, Báo cáo quyết toán tổng hợp ngân sách năm (đơn vị kế toán
cấp trên)
c) Nhiệm vụ kế toán HCSN
Trong điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa ngày càng
phát triển, cùng với quá trình hội nhập của nền kinh tế, các hoạt động sự nghiệp
ngày càng phong phú và đa dạng, góp phần quan trọng vào sự phát triển kinh tế xã hội. Tuy nhiên, để các hoạt động sự nghiệp thực sự vận hành theo cơ chế thị
trường thì phải có phương hướng và giải pháp phát triển phù hợp. Một trong
những biện pháp được quan tâm đó là hoàn thiện tổ chức công tác kế toán tại các
đơn vị.

Với vai trò đó, công tác kế toán trong các đơn vị HCSN phải có kế hoạch
tổ chức hệ thống thông tin bằng số liệu để quản lý và để kiểm soát nguồn kinh
phí; Tình hình sử dụng quyết toán kinh phí; Tình hình quản lý và sử dụng các
loại vật tư tài sản công; Tình hình chấp hành dự toán thu, chi và thực hiện các
tiêu chuẩn định mức của Nhà nước ở đơn vị. Đồng thời, kế toán HCSN với chức
năng thông tin mọi hoạt động kinh tế phát sinh trong quá trình chấp hành NSNN
được Nhà nước sử dụng như một công cụ sắc bén trong việc quản lý NSNN, góp
phần đắc lực vào việc sử dụng vốn một tiết kiệm và hiệu quả cao.
Để thực sự có hiệu lực trong công tác quản lý kinh tế tài chính, kế toán
trong các đơn vị HCSN phải thực hiện những nhiệm vụ chủ yếu sau:
- Thu thập, phản ánh, xử lý, phân tích và cung cấp thông tin về tình hình
tiếp nhận, quản lý và sử dụng các nguồn kinh phí, tình hình tài sản, nguồn hình
thành tài sản, tình hình thu, chi hoạt động sự nghiệp, tiền quỹ, công nợ của đơn
vị…..
- Thực hiện kiểm tra, kiểm soát tình hình chấp hành dự toán thu, chi, tình
hình thực hiện các chỉ tiêu tài chính và các tiêu chuẩn, định mức của Nhà nước.
- Kiểm tra việc quản lý việc sử dụng các loại vật tư, tài sản của đơn vị, kiểm
tra tình hình chấp hành kỷ luật thu nộp ngân sách, kỷ luật thanh toán công nợ…
- Ghi chép và phản ánh chính xác số vốn ngoài ngân sách do đơn vị tự thu
và được phép để lại sử dụng.
- Theo dõi và kiểm soát tình hình phân phối kinh phí cho các đơn vị dự toán
cấp dưới, tình hình chấp hành dự toán thu, chi và quyết toán của các đơn vị cấp
dưới.

GVHD: HUỲNH TRUNG KIÊN

6

SVTH: ĐỖ THỊ BÍCH NHƯ

KT nguồn kinh phí & các khoản chi hoạt động tại Phòng TC -KH huyện Giồng Riềng

- Lập và nộp đúng hạn báo cáo tài chính cho các cơ quan quản lý cấp trên
và cơ quan tài chính theo quy định.
- Đồng thời cung cấp số liệu, tài liệu phục vụ cho công tác thống kê, nghiên
cứu chính sách chế độ thu, chi tài chính.
d) Vai trò của kế toán HCSN trong quản lý Ngân sách
- Song hành cùng với sự phát triển của nền kinh tế thì các đơn vị hành
chính sự nghiệp (HCSN) dưới sự quản lý của nhà nước cũng đã từng bước được
kiện toàn, góp phần không nhỏ vào công cuộc đổi mới kinh tế - xã hội. Thực hiện
được vai trò chủ đạo của mình, kinh tế nhà nước luôn cần được đổi mới, phát
triển và nâng cao hiệu quả. Để làm được điều đó, trước tiên cần phải làm tốt vai
trò của từng bộ phận trong nền kinh tế nhà nước, trong đó phải kể đến các đơn vị
hành chính sự nghiệp. Vậy, đơn vị HCSN là gì?
- Các đơn vị HCSN chính là những đơn vị quản lý như y tế, giáo dục, văn
hóa, thông tin, khoa học công nghệ, kinh tế… hoạt động bằng nguồn kinh phí của
nhà nước cấp hoặc từ các nguồn kinh phí khác như thu sự nghiệp, phí, lệ phí,
hoạt động kinh doanh hay viện trợ không hoàn lại. Do đó, để quản lý và chủ
động trong các khoản chi tiêu của mình, hàng năm các đơn vị HCSN phải lập dự
toán cho từng khoản chi tiêu này. Dựa vào bản dự toán, ngân sách nhà nước
(NSNN) cấp kinh phí cho các đơn vị. Chính vì vậy, kế toán không chỉ quan trọng
đối với bản thân đơn vị mà còn quan trọng đối với NSNN.
- Trong quá trình hoạt động, các đơn vị này phải có trách nhiệm chấp hành
quy định của Luật NSNN, các tiêu chuẩn định mức, các quy định về chế độ kế
toán HCSN do Nhà nước ban hành. Cụ thể là đáp ứng yêu cầu về quản lý kinh tế
- tài chính, tăng cường quản lý kiểm soát chi quỹ NSNN, quản lý tài sản công,
nâng cao chất lượng công tác kế toán và hiệu quả quản lý trong các đơn vị
HCSN. Vì thế, công tác kế toán trong đơn vị HCSN phải đảm bảo được tính
thống nhất giữa kế toán và yêu cầu quản lý của nhà nước và đơn vị; Đảm bảo sự

thống nhất về nội dung, phương pháp của kế toán với các chế độ kế toán hiện
hành của Nhà nước; Đảm bảo sự phù hợp với đặc thù của đơn vị...
2.1.2. Tổ chức công tác kế toán trong đơn vị HCSN
Tổ chức công tác kế toán trong đơn vị HCSN là sự thiết lập mối quan hệ
qua lại giữa các yếu tố cấu thành bản chất của hạch toán kế toán để phát huy tối
đa vai trò của kế toán trong công tác quản lý nói chung và quản lý tài chính nói
riêng. Chính vì vậy, tổ chức kế toán khoa học sẽ góp phần quan trọng vào việc
thu thập, xử lý thông tin, giúp lãnh đạo đơn vị đưa ra những quyết định đúng đắn
GVHD: HUỲNH TRUNG KIÊN

7

SVTH: ĐỖ THỊ BÍCH NHƯ

KT nguồn kinh phí & các khoản chi hoạt động tại Phòng TC -KH huyện Giồng Riềng

và kịp thời, có ảnh hưởng đến kết quả sử dụng các nguồn lực nhằm hoàn thành
tốt các chức năng, nhiệm vụ được giao của các đơn vị sự nghiệp.
Tổ chức vận dụng theo chế độ kế toán mới: Quyết định số 19/2006/QĐBTC ngày 30/3/2006 của Bộ Tài chính và Thông tư 185/TT-BTC/2010 ngày
15/11/2010. Cụ thể vận dụng theo 4 nội dung như sau: chứng từ, hệ thống tài
khoản kế toán, sổ sách kế toán, báo cáo tài chính.
Công tác kế toán trong đơn vị HCSN cần chấp hành nghiêm các quy
định sau đây:
-Căn cứ Luật Ngân sách Nhà nước số 01/2002/QH11 ngày 16/12/2002.
-Căn cứ Luật Kế toán số 03/2003/QH11 ngày 17/6/2003 và Nghị định số
128/2004/NĐ-CP ngày 31/5/2004 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn
thi hành một số điều của Luật kế toán áp dụng trong lĩnh vực kế toán Nhà nước.
-Nghị định số 43/2006/NĐ-CP ngày 25/4/2006 của Chính phủ quy định
quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm về thực hiện nhiệm vụ, tổ chức bộ máy, biên

chế và tài chính đối với đơn vị sự nghiệp công lập.
-Thông tư số 81/2006/TT-BTC ngày 6/9/2006 của Bộ Tài chính về việc
hướng dẫn chế độ kiểm soát chi đối với các đơn vị sự nghiệp công lập, thực hiện
quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm về thực hiện nhiệm vụ, tổ chức bộ máy, biên
chế và tài chính.
-Thông tư 113/2007/TT-BTC ngày 24/9/2007 của Bộ Tài chính sửa đổi, bổ
sung.
-Thông tư 71/2006/TT-BTC ngày 9/8/2006 của Bộ Tài chính hướng dẫn
thực hiện Nghị định số 43/2006/NĐ-CP ngày 25/4/2006 của Chính phủ quy định
quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm về thực hiện nhiệm vụ, tổ chức bộ máy, biên
chế và tài chính đối với đơn vị sự nghiệp công lập.
-Thông tư 185/2010/TT-BTC ngày 15/11/2010 của Bộ Tài chính – Hướng
dẫn sửa đổi bổ sung chế độ Kế toán hành chính sự nghiệp ban hành kèm theo
Quyết định số 19/2006/QĐ-BTC ngày 30/3/2006 của Bộ Tài chính
2.1.3. Nguyên tắc kế toán HCSN
Kế toán trong đơn vị HCSN phải tuân thủ các nguyên tắc tương tự
như khi áp dụng trong doanh nghiệp như:
 Hoạt động liên tục: báo cáo tài chính phải được lập trên cơ sỡ giả định là
đơn vị đang hoạt động liên tục và sẽ tiếp tục hoạt động bình thường trong tương
lai gần, nghĩa là đơn vị không có ý định cũng như không buộc phải ngừng hoạt
GVHD: HUỲNH TRUNG KIÊN

8

SVTH: ĐỖ THỊ BÍCH NHƯ

Kế toán nguồn kinh phí và các khoản chi hoạt động tại phòng tài chính – kế hoạch huyện giồng riềng

Tài liệu liên quan

Tài liệu bạn tìm kiếm đã sẵn sàng tải về