Vận Dụng Cách Đánh Giá PISA Vào Nhà Trường Phổ Thông

TỔNG QUAN VỀ HOẠT ĐỘNG
BỒI DƯỠNG ĐẠI BIỂU QUỐC HỘI


NỘI DUNG CHÍNH TRÌNH BÀY
Sự cần thiết của hoạt động
bồi dưỡng ĐBQH

Đặc điểm trong hoạt động BDĐBQH

Thực trạng công tác BD ĐBQH
Giải pháp nâng cao chất lượng
hoạt động bồi dưỡng

Quan điểm nguyên tắc chỉ
đạo trong việc đổi mới


SỰ CẦN THIẾT CỦA HOẠT ĐỘNG
BỒI DƯỠNG ĐBQH
Xây dựng Nhà nước pháp quyền XHCN Việt Nam => XD NN
của dân, do dân và vì dân; NN được tổ chức và vận hành một
cách khoa học, phù hợp với thực tiễn đất nước, NN phải đặt trên
cơ sở pháp luật, chịu sự điều chỉnh của pháp luật; NN quản lý xã
hội bằng 1 hệ thống PL vì con người.
 Trong bộ máy NN => Quốc hội là cơ quan đại biểu cao nhất
của nhân dân, Quốc hội thực hiện các nhiệm vụ, quyền hạn của
mình trên cơ sở sự tín nhiệm của nhân dân => Quốc hội là cơ
quan quyền lực Nhà nuớc cao nhất
⇒ Nâng cao năng lực của mỗi đại biểu Quốc hội là giải pháp
quan trọng để nâng cao hiệu quả, chất lượng hoạt động của QH




SỰ CẦN THIẾT CỦA HOẠT ĐỘNG
BỒI DƯỠNG ĐBQH (TT)

Quốc hội nước ta được tổ chức theo
mô hình một viện; Quốc hội hoạt động
không thường xuyên; đa số các đại
biểu Quốc hội là kiêm nhiệm,
Tính đại diện của ĐBQH cho mọi tầng
lớp nhân dân,mọi ngành,mọi cấp, mọi
giới, dân tộc, tôn giáo …


SỰ CẦN THIẾT CỦA HOẠT ĐỘNG
BỒI DƯỠNG ĐBQH (TT)
Xu thế toàn cầu hoá; hội nhập kinh tế quốc tế => Việt Nam mở rông
quan hệ quốc tế. Trong quan hệ quốc tế, với chủ trương mở cửa và chủ
động hội nhập, Việt Nam đã và đang tiếp tục trở thành thành viên của
nhiều tổ chức quốc tề và khu vực
 Quá trình hội nhập này dẫn đến việc hình thành các nguyên tắc và
chuẩn mực chung như: hình thành đồng tiền chung, sử dụng ngôn ngữ
chung cho giao dịch và quan hệ ngoại giao, hành chính, tư pháp các
tiêu chuẩn chung về hải quan, kiểm toán, kiểm dịch động thực vật, bảo
vệ môi trường, giáo dục, đào tạo …
 Việc xây dựng, thực thi pháp luật, bảo đảm tính công khai, minh bạch
trong PL; việc phê chuẩn các điều ước quốc tế song phương và đa
phương thuộc thẩm quyền của QH trong nhiều lĩnh vực nhằm đáp ứng
các yêu cầu hội nhập quốc tế …cũng đòi hỏi phải nâng cao hơn nữa

KT, TT cho ĐBQH.



SỰ CẦN THIẾT CỦA HOẠT ĐỘNG
BỒI DƯỠNG ĐBQH (TT)
Đổi mới và nâng cao chất lượng hoạt động của QH =>một
trong những yêu cầu quan trọng mà các ĐH Đảng lần thứ 8, 9
và 10 đã vạch ra để góp phần vào việc phát huy dân chủ, bảo
đảm thực hiện chiến lược phát triển của đất nước, XD,kiện toàn
bộ máy NN vững mạnh trong sạch, có hiệu lực và hiệu quả.
 Xác định rõ chất lượng, hiệu quả hoạt động của QH luôn gắn
liền với chất lượng, năng lực của mỗi đại biểu Quốc hội, tại KL
số 144 – TB/TW ngày 28/3/2008, BCT đã khẳng định rõ nhiệm
vụ của QH trong việc “tăng cường công tác bồi dưỡng nâng
cao năng lực, chất lượng hoạt động của đại biểu Quốc hội “



ĐẶC ĐIỂM TRONG HOẠT ĐỘNG
BỒI DƯỠNG ĐBQH


Yêu cầu của hoạt động bồi dưỡng ĐBQH

+ Bảo đảm sự lãnh đạo của Đảng đối với
công tác bồi dưỡng đại biểu Quốc hội;
+ Bảo đảm tính khả thi, thiết thực, khoa học,
hiệu quả trong công tác bồi dưỡng ĐBQH;
+ Bảo đảm tính đồng bộ, thống nhất và tính

liên kết với công tác đào tạo, bồi dưỡng
cán bộ, công chức nói chung;


ĐẶC ĐIỂM TRONG HOẠT ĐỘNG
BỒI DƯỠNG ĐBQH (TT)


Đặc điểm của hoạt động bồi dưỡng ĐBQH
ĐB được đào tạo, công tác ….khác nhau
ĐB đại diện các nhóm cử tri, khu vực,
vùng … khác nhau
ĐB CT, ĐB KN => có các nhu cầu về KT,
KN, TT … khác nhau
=>Hoạt động bồi dưỡng đại biểu Quốc hội
là hoạt động có tính chất đặc thù khác với
các hoạt động giáo dục, đào tạo, bồi dưỡng
thông thường khác …


ĐẶC ĐIỂM TRONG HOẠT ĐỘNG
BỒI DƯỠNG ĐBQH (TT)

Cần có phương pháp
thích hợp

Nghị quyết ĐH Đảng X, chủ trương:
Tiếp tục đổi mới mạnh mẽ phương
pháp giáo dục, phát huy tính tích cực,
sáng tạo của người học, khắc phục

lối truyền thụ một chiều” =>
lấy người học là trung tâm, BCV là
Người hướng dẫn, là người tổ chức,
thúc đẩy quá trình học, là “tác nhân
thay đổi” => góp phần nâng cao hiệu
quả của hoạt động BD


ĐẶC ĐIỂM TRONG HOẠT ĐỘNG
BỒI DƯỠNG ĐBQH (TT)

Thiết kế phù hợp với
tính đặc thù của ĐB


⇒
⇒
⇒

trưởng thành
đã qua trải nghiệm
trình độ khác nhau

Chu trình học tập bắt đầu
từ trải nghiệm


Một chu trình BD
khoa học

THỰC TRANG CÔNG TÁC
BỒI DƯỠNG ĐẠI BIỂU QUỐC HỘI


Từ cuối năm 2005 về trước

Các hình thức của hoạt động
BD ĐBQH được tổ chức ở
HĐDT và các UB


THỰC TRANG CÔNG TÁC
BỒI DƯỠNG ĐẠI BIỂU QUỐC HỘI (TT)


Từ khi thành lập TT đến nay

77
HN, HT

 ĐBQH

=> 28 cuộc

 ĐB HĐND => 21 cuộc
+ CT LK
=> 23 cuộc
 TOT

=>

5 cuộc


THỰC TRANG CÔNG TÁC
BỒI DƯỠNG ĐẠI BIỂU QUỐC HỘI (TT)
 Nội

dung BD

+ Nhóm thứ nhất
CT bồi dưỡng
có tính tương tác cao,
đòi hỏi phải tổ chức
môi trường học tập
tập trung như HN
HT chuyên đề …

+ Nhóm thứ hai
tự bồi dưỡng =>
ý thức học tập
chủ động của ĐB
(GT, TL, sách TK …)
tự nghiên cứu =>
(thông tin y.c cung cấp,
TL qua website …


THỰC TRANG CÔNG TÁC

BỒI DƯỠNG ĐẠI BIỂU QUỐC HỘI (TT)

Hiệu quả

Các khoá BD => bổ ích giúp ĐB
có những KT & KN trong hoạt động
QH (ĐBKN, tham gia lần đầu …)
Các hoạt động BD => góp phần
nâng cao năng lực của ĐB
Nhiệm kỳ này việc BD cho ĐB
được tổ chức kịp thời và thường
xuyên hơn
Chất lượng các cuộc BD khá tốt,
tài liệu đầy đủ,thời gian BD đôi lúc
cũng phù hợp


THỰC TRẠNG CÔNG TÁC
BỒI DƯỠNG ĐẠI BIỂU QUỐC HỘI (TT)
• Việc thiết kế nội dung chưa phù hợp các
nhóm đối tượng
• Chưa chú ý đến các kỹ năng “mềm” (tư duy,

Hạn chế

thuyết trình, quản lý thời gian, điều phối công viêc
….)

• Thiếu tính “nhạy bén” trong cập nhật thông
tin (tính thời sự trước mỗi kỳ họp)

• Với ĐBQH KN không có điều kiện để tham
gia (không có thời gian, không được cơ quan chủ
quản tạo điều kiện…)
• Các hoạt động => trùng thời gian và
điạ điểm (thiếu thông tin và sự điều phối) …


QUAN ĐIỂM CHỈ ĐẠO TRONG ĐỔI MỚI
HOẠT ĐỘNG BỒI DƯỠNG ĐBQH


Bảo đảm sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác
bồi dưỡng đại biểu Quốc hội

Một nguyên tắc cơ bản trong việc xây dựng NN pháp
Quyền XHCN VN là tăng cường sự lãnh đạo của Đảng
đối với tổ chức và hoạt động của NN
 Vừa mang tính nguyên tắc, vừa là điều kiện để QH
hoạt động có chất lượng, hiệu quả theo đúng chủ
trương, đường lối của Đảng.
 Đảng lãnh đạo công tác bồi dưỡng đại biểu Quốc hội
là đưa ra những quan điểm, định hướng, kế hoạch bồi
dưỡng đại biểu Quốc hội cả trước mắt cũng như lâu
dài.



QUAN ĐIỂM CHỈ ĐẠO TRONG ĐỔI MỚI
HOẠT ĐỘNG BỒI DƯỠNG ĐBQH (TT)


Bảo đảm tính khả thi, thiết thực, khoa học, hiệu quả
trong hoạt động bồi dưỡng ĐBQH

trong bối cảnh toàn cầu hoá => cần phải tiếp thu, kế thừa
sáng tạo, có chọn lọc những thành tựu mà nhân loại đã đạt
được, những kinh nghiệm về BD ĐBQH, đảm bảo kết hợp hài
hòa tính truyền thống và hiện đại
 cần được tiến hành trên cơ sở khoa học, trước hết là trên cơ
sở khoa học tâm lý và giáo dục
 các điều kiện về cơ chế, tổ chức, đội ngũ cán bộ, nguồn lực
tài chính và điều kiện vật chất khác nhằm bảo đảm tính khả thi,


hiệu quả


QUAN ĐIỂM CHỈ ĐẠO TRONG ĐỔI MỚI
HOẠT ĐỘNG BỒI DƯỠNG ĐBQH (TT)
Bảo đảm tính đồng bộ , thống nhất
và tính liên kết với công tác
đào tạo, bồi dưỡng CB,
CC nói chung

Tiếp thu có chọn lọc kinh nghiệm
của các nước trong hoạt động
bồi dưỡng đại biểu dân cử


GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG

HOẠT ĐỘNG BỒI DƯỠNG ĐBQH


Đổi mới về nội dung, hình thức và phương pháp bồi
dưỡng đại biểu Quốc hội

Xây dựng Khung CT
bồi dưỡng ĐBQH
cả nhiệm kỳ

Hình thức và
Phương pháp
bồi dưỡng

Theo dõi đánh giá …

Thời gian
Địa điểm
tổ chức HN,HT …


GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG
HOẠT ĐỘNG BỒI DƯỠNG ĐBQH (TT)
Tăng cường năng lực của Ban CTĐB và TTBD
đại biểu dân cử đối với hoạt động BD ĐBQH


Xây dựng năng lực
của Trung tâm BD
đại biểu dân cử

+Xây dựng năng lực quản lý, tổ
chức, thiết kế
+Xây dựng và điều phối chương
trình của cán bộ chuyên trách;
+Xây dựng và phát triển đội ngũ
BCV nguồn
+Xây dựng năng lực của cộng
tác viên trong nâng cao chất
lượng TT ….


GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG
HOẠT ĐỘNG BỒI DƯỠNG ĐBQH (TT)
Đổi mới cơ chế điều hòa, phối hợp, cộng tác,
hợp tác trong bồi dưỡng ĐBQH


 UBTVQH + CP =>thống nhất chỉ
đạo Ban CTĐB + Bộ NV trong việc xây
dựng nguồn lực trong BD ĐBDC và
CQDC …
 Là Trung tâm nguồn => xây dựng
KCT => Thiết kế CT, ND, PP, tài liệu,
chuẩn bị báo cáo viên và điều phối
thực hiện các chương trình bồi dưỡng
trên cơ sở phối hợp các cơ quan QH +
các đơn vị hữu quan trong VPQH +
các Viện + Trường …

GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG
HOẠT ĐỘNG BỒI DƯỠNG ĐBQH (TT)


Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công
tác bồi dưỡng đại biểu Quốc hội

“Cán bộ là cái gốc của mọi công việc”. Vì vậy, “huấn luyện
cán bộ là công việc gốc của Đảng”
 Làm rõ quan điểm => việc bồi dưỡng đại biểu dân cử
không nhằm “đào tạo” nguồn đại biểu dân cử mà là bổ sung
các kỹ năng và kiến thức hoạt động cho các ĐBDC
 Các định rõ, vai trò lãnh đạo của Đảng đối với công tác
bồi dưỡng ĐBQH thể hiện ở sự quan tâm, chủ trương lớn về
tổ chức thực hiện, nguồn lực, cơ chế thực hiện và phối hợp,
phê duyệt KCT lớn.



Xin trân trọng cảm ơn các vị đại biểu