HƯỚNG DẪN NGHIỆP VỤ BẦU CỬ ĐẠI BIỂU QUỐC HỘI KHÓA XIVVÀ BẦU CỬ ĐẠI BIỂU HĐND CÁC CẤP

ỦY BAN BẦU CỬ THỊ XÃ HƯƠNG TRÀ

HƯỚNG DẪN NGHIỆP VỤ
BẦU CỬ ĐẠI BIỂU QUỐC HỘI KHÓA XIV
VÀ BẦU CỬ ĐẠI BIỂU HĐND CÁC CẤP
Nhiệm kỳ 2016-2021

Hương Trà, ngày 15/4/2016


1. Mục đích, ý nghĩa, yêu cầu
2. Nhiệm vụ của các tổ chức phụ trách BC
3. Quy định đối với cử tri - Danh sách ƯCV
4. Bố trí điểm bỏ phiếu và tổ chức ngày BC
5. Việc kiểm phiếu, lập biên bản
6. Kiểm tra, tổng hợp kết quả, ghi biểu mẫu


BẦU CỬ
ĐẠI BIỂU QUỐC HỘI
VÀ ĐẠI BIỂU HĐND
Nhiệm kỳ 2016-2021

Là sự kiện chính trị quan trọng, là ngày
hội lớn để ND phát huy quyền làm chủ,
lựa chọn những đại biểu đủ tiêu chuẩn
và xứng đáng đại diện cho ý chí, nguyện
vọng của mình tại cơ quan quyền lực NN
cao nhất ở TW và ở địa phương.
3

BẦU CỬ
ĐẠI BIỂU QUỐC HỘI
VÀ ĐẠI BIỂU HĐND
Nhiệm kỳ 2016-2021

Hiệu quả hoạt động của Quốc hội, HĐND
được đánh giá bởi chất lượng của các
ĐB.
Việc lựa chọn để bầu ra những ĐB xứng
đáng sẽ có ý nghĩa to lớn đối với việc xây
dựng và hoàn thiện NN pháp quyền XHCN
của ND, do ND và vì ND.
4


YÊU CẦU CỦA CUỘC BẦU CỬ

Thật sự dân chủ;
Đúng pháp luật;
An toàn, tiết kiệm;
Là ngày hội của toàn dân
5


YÊU CẦU
CỦA CUỘC BẦU CỬ

1. Việc bỏ phiếu phải tiến hành theo nguyên
tắc phổ thông, bình đẳng, trực tiếp và bỏ

phiếu kín;
2. Bảo đảm các quyền BC, quyền ƯC; quyền
vận động BC. Quy định cụ thể những
trường hợp bị tước quyền BC, ƯC;
6


YÊU CẦU
CỦA CUỘC BẦU CỬ

3. Quy định rõ trình tự, thủ tục, quy trình
các bước hiệp thương giới thiệu người
ứng cử;
4. Bảo đảm quyền của cử tri nơi người ứng
cử công tác, làm việc, cư trú được nhận
xét, bày tỏ ý kiến của mình về sự tín
nhiệm đối với người ứng cử;
7


YÊU CẦU
CỦA CUỘC BẦU CỬ

5. Quy định rõ nhiệm vụ, quyền hạn của các
cơ quan, tổ chức, đơn vị trong công tác
bầu cử;
6. Việc giải quyết các kiến nghị, khiếu nại, tố
cáo về BC phải được thực hiện nghiêm
túc, nhanh chóng; các vi phạm về BC phải
được xử lý nghiêm minh, đúng PL;

8


NGUYÊN TẮC BẦU CỬ

 Phổ thông
 Bình đẵng
 Trực tiếp
 Bỏ phiếu kín

9


NGUYÊN TẮC PHỔ THÔNG:
 Mọi công dân không phân biệt dân tộc,
nam, nữ, thành phần XH, tín ngưỡng, TG,
trình độ VH, nghề nghiệp, thời hạn cư trú,
đủ 18 tuổi trở lên đều có quyền BC và đủ
21 tuổi trở lên đều có quyền ƯC.
 NN phải bảo đảm để cuộc BC thực sự trở
thành một cuộc sinh hoạt CT rộng lớn, tạo
điều kiện thuận lợi để công dân thực hiện
quyền BC, bảo đảm tính dân chủ, công
khai và sự tham gia rộng rãi của các tầng
lớp ND trong bầu cử.
10


NGUYÊN TẮC BÌNH ĐẴNG:
 Bảo đảm để mọi công dân đều có cơ hội

ngang nhau tham gia bầu cử, nghiêm cấm
mọi sự phân biệt dưới bất cứ hình thức nào;
 Mỗi cử tri chỉ được ghi tên vào danh sách ở
một nơi cư trú; chỉ được bỏ một phiếu bầu;
 Mỗi người chỉ được ghi tên ứng cử ở một
đơn vị bầu cử;
 Có sự phân bổ hợp lý cơ cấu, thành phần, số
lượng đại biểu để bảo đảm tiếng nói đại diện
của các vùng, miền, địa phương, các tầng lớp
XH. Các dân tộc thiểu số và phụ nữ phải có tỷ
lệ đại biểu thích đáng
11


NGUYÊN TẮC TRỰC TIẾP:
 Công dân trực tiếp thể hiện ý chí của mình qua
lá phiếu, dân trực tiếp bầu ra đại biểu của
mình không qua một cấp đại diện cử tri nào.
 Cử tri không được nhờ người bầu thay hoặc
bầu bằng cách gửi thư.
 Cử tri tự bỏ lá phiếu bầu vào hòm phiếu.
Trường hợp cử tri không thể tự viết được
phiếu bầu thì nhờ người khác viết giúp, nhưng
phải tự mình bỏ phiếu;
 Cử tri ốm đau, già yếu, tàn tật không thể đến
phòng bỏ phiếu thì Tổ bầu cử mang hòm phiếu
phụ và phiếu bầu đến chỗ ở để cử tri bầu cử
12

NGUYÊN TẮC BỎ PHIẾU KÍN:
 Cử tri bầu ai, không bầu ai đều được bảo
đảm bí mật. Khi cử tri viết phiếu bầu
không ai được đến gần, kể cả nhân viên
của các tổ chức phụ trách bầu cử;
 Không ai được biết và can thiệp vào việc
viết phiếu bầu của cử tri. Cử tri viết phiếu
bầu trong phòng kín và tự bỏ phiếu vào
thùng phiếu.

13


YÊU CẦU CÁN BỘ LÀM CÔNG TÁC BẦU CỬ:
 Nắm vững luật bầu cử, kế hoạch và lịch
trình BC; quán triệt mục đích yêu cầu,
nguyên tắc, thể lệ BC;
 Xác định rõ nhiệm vụ, quyền hạn của các
tổ chức phụ trách BC;
 Cách bố trí khu vực bỏ phiếu, tổ chức cho
cử tri bỏ phiếu;
 Thành thạo việc kiểm phiếu, tổng hợp kết
quả, ghi chép biên bản và các biểu mẫu.
14


2/4

15
115

105

95

80

70

25

20

10

20


CÁC TỔ CHỨC PHỤ TRÁCH BẦU
CỬ
1. HỘI ĐỒNG BẦU CỬ QUỐC GIA: 15-21 người
2. ỦY BAN BẦU CỬ: Trước 105 ngày (7/2)
 Tỉnh:
21-31 người
 Cấp huyện: 11-15 người
 Cấp xã:
9-11 người
3. BAN BẦU CỬ: Trước 70 ngày (13/3)
 ĐB Quốc hội:
9-15 người.

 ĐB HĐND tỉnh:
11-13 người.
 ĐB HĐND cấp huyện: 9-11 người
 ĐB HĐND cấp xã:
7-9 người
4- TỔ BẦU CỬ: 11-21 người. Trước 50 ngày (2/4)
16


CHẾ ĐỘ LÀM VIỆC
 Chế

độ tập thể;
 Họp khi có ít nhất 2/3 số thành viên tham
dự;
 Quyết định khi có qúa 1/2 số thành viên
biểu quyết tán thành.


Người ứng cử không được làm thành viên Ban
bầu cử hoặc Tổ bầu cử ở đơn vị bầu cử mình
ứng cử



Thành viên tổ chức phụ trách BC không được
vận động cho người ứng cử
17

NHIỆM VỤ BAN BẦU CỬ (Điều 24):
1. Kiểm tra, đôn đốc việc thi hành pháp luật về
bầu cử của các Tổ bầu cử;
2. Kiểm tra, đôn đốc việc lập, niêm yết danh sách
cử tri và việc niêm yết danh sách những người
ứng cử ;
3. Chỉ đạo, kiểm tra, đôn đốc việc bố trí các
phòng bỏ phiếu và công việc bầu cử ở các phòng
bỏ phiếu;
4. Nhận và phân phối tài liệu, phiếu bầu cử cho
các Tổ bầu cử chậm nhất là 15 ngày trước ngày
bầu cử;
5. Nhận, tổng hợp và kiểm tra biên bản kết quả
kiểm phiếu bầu cử của các Tổ bầu cử; lập biên
bản xác định kết quả bầu cử ở đơn vị bầu cử; 18


NHIỆM VỤ BAN BẦU CỬ
6. Giải quyết khiếu nại, tố cáo đối với việc thực
hiện công tác bầu cử của các Tổ bầu cử và khiếu
nại, tố cáo về bầu cử do các Tổ bầu cử chuyển
đến; nhận và chuyển đến Ủy ban bầu cử khiếu
nại, tố cáo về người ứng cử;
7. Báo cáo tình hình tổ chức và tiến hành bầu cử
theo hướng dẫn, yêu cầu của Hội đồng bầu cử
quốc gia hoặc theo yêu cầu của Ủy ban bầu cử
cùng cấp;
8. Chuyển hồ sơ, tài liệu về bầu cử đến Ủy ban
bầu cử;
9. Tổ chức thực hiện việc bầu cử thêm, bầu cử lại

(nếu có).
19


NHIỆM VỤ BAN BẦU CỬ

Ban bầu cử có thể trưng tập cán bộ, công
chức của cơ quan nhà nước, tổ chức
chính trị - xã hội, tổ chức xã hội giúp việc
theo quyết định của Trưởng ban bầu cử.

20


VIỆC THÀNH LẬP TỔ BẦU CỬ:

 Chậm nhất 50 ngày trước ngày BC (2/4) .
 UBND cấp xã quyết định sau khi thống
nhất với TT HĐND và Ban thường trực Uỷ
ban MTTQ.
 Từ 11-21 người, gồm Tổ trưởng, Thư ký
và các uỷ viên là đại diện CQNN, tổ chức
CT-XH, tổ chức XH, cử tri.

21


VIỆC THÀNH LẬP TỔ BẦU CỬ:

Đối với đơn vị vũ trang nhân dân:

 Chỉ huy đơn vị thành lập.
 Từ 5 - 9 người, gồm Tổ trưởng, Tổ phó,
Thư ký và các uỷ viên là đại diện Chỉ huy
đơn vị và đại diện quân nhân.

22


NHIỆM VỤ TỔ BẦU CỬ (Điều 25):
1. Phụ trách công tác bầu cử trong khu vực bỏ
phiếu;
2. Bố trí phòng bỏ phiếu; chuẩn bị thùng phiếu
3. Nhận tài liệu và phiếu bầu cử từ Ban bầu cử;
phát thẻ cử tri, phiếu bầu cử có đóng dấu của
Tổ bầu cử cho cử tri;
3. Thường xuyên thông báo cho cử tri biết
ngày bầu cử, nơi bỏ phiếu, thời gian bỏ phiếu
trong thời hạn 10 ngày trước ngày bầu cử;
4. Bảo đảm thực hiện nghiêm chỉnh quy định
của pháp luật về bầu cử và nội quy phòng bỏ
phiếu;
23


NHIỆM VỤ TỔ BẦU CỬ:
5. Giải quyết khiếu nại, tố cáo đối với việc thực
hiện các nhiệm vụ, quyền hạn của Tổ BC; nhận
và chuyển đến Ban BC khiếu nại, tố cáo về
người ứng cử, khiếu nại, tố cáo khác không
thuộc thẩm quyền giải quyết của Tổ BC;

6. Kiểm phiếu và lập biên bản kết quả kiểm phiếu
bầu cử để gửi đến Ban bầu cử;
7. Chuyển biên bản kết quả kiểm phiếu bầu cử
và toàn bộ phiếu bầu cử đến Ủy ban nhân dân
cấp xã khi kết thúc việc kiểm phiếu;
8. Báo cáo tình hình tổ chức và tiến hành bầu cử
theo quy định;
9. Thực hiện việc bầu cử thêm, bầu cử lại tại khu
vực bỏ phiếu (nếu có).
24


Công việc cần lưu ý:
 Tổ chức cho cử tri trong khu vực bỏ
phiếu học tập đầy đủ Luật bầu cử, mạn
đàm về tiểu sử ƯCV.
 Trong thời hạn mười ngày trước ngày
bầu cử, phải thường xuyên thông báo
cho cử tri biết ngày bầu cử, nơi bỏ phiếu,
thời gian bỏ phiếu.
 Kiểm tra đầy đủ cơ sở vật chất, tài liệu
phục vụ bầu cử.
25