Cơ cấu tổ chức và hoạt động của ban công an xã xuân thọ, huyện thọ xuân, tỉnh thanh hóa

Báo cáo thực tế nghề nghiệp

Trịnh Thị Lý – Lớp ĐHLT QLNN K1B1

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH THANH HÓA
TRƯỜNG ĐẠI HỌC VĂN HÓA TT & DL THANH HÓA
-------------------

BÁO CÁO THỰC TẾ NGHỀ NGHIỆP I
Đề tài:
CƠ CẤU TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG
CỦA BAN CÔNG AN XÃ YÊN THỌ, HUYỆN NHƯ THANH,
TỈNH THANH HÓA

Sinh viên: TRỊNH THỊ LÝ
Lớp:
Khoa:

Đại học LT QLNN K1B1
Quản lý NN & Công tác XH

GV hướng dẫn:

TS. Lê Thị Thảo

Thanh Hóa, tháng 6 năm 2017

1


Báo cáo thực tế nghề nghiệp

Trịnh Thị Lý – Lớp ĐHLT QLNN K1B1

LỜI CẢM ƠN
Trong thời gian học tập và rèn luyện tại Trường học Đại học Văn hóa thể
thao và Du lịch Thanh Hóa, em luôn nhận được sự quan tâm sâu sắc của các
thầy, cô giáo đã tạo điều kiện giúp đỡ và trang bị cho em những kiến thức về
Quản lý Nhà nước. Những kiến thức đó là hành trang, là những kiến thức cơ
bản, nâng cao trình độ năng lực trong công tác hiện nay và mai sau.
Trong thời gian học tập và được khảo sát, nghiên cứu thực tế tại Ban
Công an xã Yên Thọ, làm báo cáo thực tập nghề nghiệp 1. Để hoàn thành
chương trình em bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến các thầy, cô giáo trong Khoa
Quản lý nhà nước – Công tác xã hội và nhà trường, đặc biệt là cô giáo hướng
dẫn Tiến sỹ Lê Thị Thảo đã tận tình hướng dẫn giúp đỡ em hoàn thành báo cáo.
Với đề tài: “ Cơ cấu tổ chức và hoạt động của Ban Công an xã Yên Thọ,
huyện Như Thanh”.
Với những kiến thức đã được học tại Trường học Đại học Văn hóa thể
thao và Du lịch Thanh Hóa và nhận thức của cá nhân, bản thân hoàn thành báo
cáo nghiên cứu thực tập nghề nghiệp với đề tài "Cơ cấu tổ chức và hoạt động
của Ban Công an xã Yên Thọ, huyện Như Thanh".
Để có được kết quả này em xin tỏ lòng biết ơn tới các thầy, cô và cấp ủy,
chính quyền, Ban Công an xã Yên Thọ, đặc biệt giáo viên hướng dẫn đã giúp đỡ
em trong suốt quá trình học tập và nghiên cứu đề tài. Vì thời gian và trình độ nhận
thức còn hạn chế nên nội dung báo cáo không thể tránh khỏi những hạn chế, thiếu
sót. Kính mong được sự hướng dẫn, góp ý của thầy, cô, để em hoàn thiện báo cáo
chất lượng hơn.
Em xin chân thành cảm ơn!

2

Báo cáo thực tế nghề nghiệp

Trịnh Thị Lý – Lớp ĐHLT QLNN K1B1

PHẦN MỞ ĐẦU
1. Lý do chọn đề tài :
Trong giai đoạn hiện nay, bảo vệ an ninh quốc gia, giữ gìn trật tự, an toàn
xã hội là nhiệm vụ quan trọng trong sự nghiệp xây dựng và phát triển đất nước,
trong đó, bảo đảm an ninh, trật tự, an toàn xã hội tại khu vực nông thôn - địa bàn
chiến lược chiếm gần 80% diện tích và gần 80% dân số cả nước luôn có ý nghĩa
đặc biệt quan trọng. Nhận thức rõ sự cần thiết và tầm quan trọng của nhiệm vụ
trên, Đảng, Nhà nước ta đã sớm quan tâm và ban hành những chủ trương, chính
sách, pháp luật tạo cơ sở pháp lý cho việc hình thành và phát triển lực lượng
Công an xã.
Xác định lực lượng Công an xã có vị trí chiến lược quan trọng trong công
tác bảo đảm ANTT ở cơ sở, ngay từ những ngày đầu của chính quyền Cách
mạng, Đảng và Nhà nước ta đã không ngừng quan tâm, chăm lo xây dựng lực
lượng Công an xã ngày càng trưởng thành và lớn mạnh, trong đó đã ban hành
nhiều văn bản quy phạm pháp luật tạo cơ sở pháp lý cho việc xây dựng, củng cố
tổ chức và hoạt động của Công an xã. Ngày 27-11-2008, Ủy ban Thường vụ
Quốc hội đã ban hành Pháp lệnh Số 06/2008/PL-UBTVQH12 Công an xã. Trong
đó khẳng định Công an xã là lực lượng vũ trang bán chuyên trách, thuộc hệ
thống tổ chức của Công an nhân dân, làm nòng cốt trong phong trào toàn dân
bảo vệ an ninh Tổ quốc, giữ gìn trật tự, an toàn xã hội trên địa bàn xã. Có chức
năng tham mưu cho cấp ủy Đảng, Uỷ ban nhân dân cùng cấp về công tác bảo
đảm an ninh, trật tự, an toàn xã hội trên địa bàn xã; thực hiện chức năng quản lý
về an ninh, trật tự, an toàn xã hội, các biện pháp phòng, chống tội phạm và các
vi phạm pháp luật khác về an ninh, trật tự, an toàn xã hội trên địa bàn xã theo
quy định của pháp luật.

Trong quá trình đổi mới, hiện đại hóa nông thôn hiện nay, nhiều vấn đề
tiêu cực xảy ra như mặt trái cơ chế thị trường tác động tác động đến tâm tư tình
cảm của người dân, mẫu thuẫn trong nhân dân, tệ nạn xã hội diễn biến phức tạp,
nhiều vụ việc phát sinh, nổi cộm ở cơ sở xảy ra không kịp thời xử lý dẫn đến
ảnh hưởng đến đời sống sinh hoạt của nhân dân, đến sự nghiệp phát triển kinh tế
xã hội của địa phương. Qua thâm nhập nghiên cứu thực tế tại xã Yên Thọ, xác
định tầm quan trọng của lực lượng Công an xã Yên Thọ đối với việc thực hiện
các nhiệm vụ chính trị của cấp ủy, chính quyền và nhân dân xã Yên Thọ. Tôi
3


Báo cáo thực tế nghề nghiệp

Trịnh Thị Lý – Lớp ĐHLT QLNN K1B1

chọn đề tài: “Cơ cấu và tổ chức hoạt động của công an xã Yên Thọ, huyện
Như Thanh” làm báo cáo thực tập nghề nghiệp 1 nhằm nghiên cứu, đề xuất,
kiến nghị những giải pháp nâng cao và phát huy hiệu quả vai trò của lực lượng
công an xã nói chung, lực lượng công an xã Yên Thọ nói riêng trong thời gian
tới.
2. Mục đích:
Từ việc nghiên cứu các vấn đề lý luận và nghiên cứu thực tiễn về tổ chức
và hoạt động của lực lượng công an xã nói chung, công an xã Yên Thọ nói riêng
để đề xuất các nhiệm vụ, giải pháp nâng cao chất lượng hoạt động của lực lượng
công an xã Yên Thọ, huyện Như Thanh trong giai đoạn mới hiện nay.
3. Nhiệm vụ:
- Nghiên cứu cơ sở lý luận về hoạt động của Hội nông dân ở cơ sở để đáp
ứng trong sự nghiệp đổi mới đất nước.
- Nghiên cứu thực trạng của Hội nông dân xã xã Quảng Bình, huyện
Quảng Xương, tỉnh Thanh hóa

- Đề xuất những giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động của Ban
công an xã Yên Thọ,huyện Như Thanh ,tỉnh Thanh Hóa
4. Đối tượng nghiên cứu
Ban công an xã Yên Thọ, huyện Như Thanh , tỉnh Thanh Hóa
5. Khách thể nghiên cứu
- Lực lượng công an xã Yên Thọ, huyện Như Thanh, tỉnh Thanh Hóa.
6. Phạm vi nghiên cứu
- Không gian nghiên cứu: Ban công an xã Yên Thọ, huyện Như Thanh,
tỉnh Thanh Hóa
- Thời gian nghiên cứu: Năm từ năm 2016 – đầu năm 2017.
7. Phương pháp nghiên cứu:
- Duy vật biện chứng;
- Lôgic lịch sử;
- Nghiên cứu tài liệu;
- Hệ thống cấu trúc;
- Thống kê số liệu.
4


Báo cáo thực tế nghề nghiệp

Trịnh Thị Lý – Lớp ĐHLT QLNN K1B1

Kết cấu nội dung của đề tài chia làm 3 phần :
Chương 1: Giới thiệu khái quát về Ban công an xã Yên Thọ,huyện Như
Thanh, tỉnh Thanh Hóa.
Chương 2: Phát huy vai trò của Ban công an xã Yên Thọ trong phong
trao đấu tranh bảo vệ an ninh tổ quốc.
Chương 3: Những giải pháp nâng cao hiệu quả hoạt động của Ban công
an xã Yên Thọ trong giai đoạn hiên nay.

CHƯƠNG I
GIỚI THIỆU KHÁI QUÁT VỀ BAN CÔNG AN XÃ YÊN THỌ, HUYỆN
NHƯ THANH, TỈNH THANH HÓA
1.1. Tên gọi, địa điểm, thông tin liên hệ
Tên gọi: Ban công an xã Yên Thọ, huyện Như Thanh, tỉnh Thanh Hóa
Địa điểm: xã Yên Thọ, huyện Như Thanh, tỉnh Thanh Hóa
Thông tin liên hệ: Điện thoại: 0912054009
1.2. Lịch sử hình thành và phát triển
Tiền thân của lực lượng Công an xã ở Việt Nam được hình thành, phát
triển từ mô hình một Ủy viên trong Ủy ban kháng chiến kiêm hành chính xã phụ
trách về công tác trị an vào năm 1945 và sau đó là Ban công an xã vào năm
1950. Đến nay, Công an xã đã trở thành là lực lượng vũ trang bán chuyên trách,
thuộc hệ thống tổ chức của Công an nhân dân, làm nòng cốt trong phong trào
toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc, bảo đảm an ninh, trật tự, an toàn xã hội ở địa
bàn cơ sở.
Tổ chức, hoạt động của Công an xã hiện nay chịu sự điều chỉnh trực tiếp
của một số văn bản quy phạm pháp luật gồm: Pháp lệnh Công an xã năm 2008 (có
hiệu lực từ ngày 1/7/2009); các văn bản quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành Pháp
lệnh này, như Nghị định số 73/2009/NĐ-CP ngày 07/9/2009, Thông tư số
12/2010/TT-BCA ngày 08/4/2010 của Bộ Công an, Thông tư số 32/2009/TTBCA ngày 28/5/2009 của Bộ Công an, Thông tư số 15/2010/TT-BCA ngày
24/5/2010 của Bộ Công an…; và một số văn bản quy phạm pháp luật khác có liên
5


Báo cáo thực tế nghề nghiệp

Trịnh Thị Lý – Lớp ĐHLT QLNN K1B1

quan như Luật Công an nhân dân năm 2014, Luật Tổ chức cơ quan điều tra hình
sự, Luật căn cước công dân, Luật xử lý vi phạm hành chính, Luật sửa đổi, bổ

sung một số điều của Luật phòng cháy và chữa cháy, Luật cư trú, Luật đặc xá,
Luật thi hành án hình sự, Pháp lệnh quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ và công
cụ hỗ trợ...
Có thể khẳng định, Pháp lệnh Công an xã năm 2008 và các văn bản quy
phạm pháp luật khác có liên quan đã tạo cơ sở pháp lý quan trọng giúp cho
Công an xã từng bước phát triển. Trong 7 năm qua, tổ chức của Công an xã
được kiện toàn, hoạt động ngày càng hiệu quả; đáp ứng được những yêu cầu
thực tiễn trong công tác bảo đảm an ninh, trật tự, an toàn xã hội ở địa bàn cơ sở,
góp phần thiết thực vào sự nghiệp bảo vệ an ninh quốc gia, giữ gìn trật tự, an
toàn xã hội ở địa phương.
Công an xã Yên Thọ thành lập năm 2009 theo Pháp lệnh Công an xã năm
2008 (có hiệu lực từ ngày 1/7/2009); các văn bản quy định chi tiết, hướng dẫn thi
hành Pháp lệnh này, như Nghị định số 73/2009/NĐ-CP ngày 07/9/2009, Thông tư
số 12/2010/TT-BCA ngày 08/4/2010 của Bộ Công an, Thông tư số 32/2009/TTBCA ngày 28/5/2009 của Bộ Công an, Thông tư số 15/2010/TT-BCA ngày
24/5/2010 của Bộ Công an. Ban Công an có 17 đồng chí: 01 Trưởng công an xã,
01 Phó Trưởng công an xã và 15 đồng chí Công an viên.
1.3. Chức năng, nhiệm vụ
1.3.1. Chức năng
- Công an xã là lực lượng vũ trang bán chuyên trách, thuộc hệ thống tổ
chức của Công an nhân dân, làm nòng cốt trong phong trào toàn dân bảo vệ an
ninh Tổ quốc, giữ gìn trật tự, an toàn xã hội trên địa bàn xã.
- Công an xã có chức năng tham mưu cho cấp ủy Đảng, Uỷ ban nhân dân
cùng cấp về công tác bảo đảm an ninh, trật tự, an toàn xã hội trên địa bàn xã;
thực hiện chức năng quản lý về an ninh, trật tự, an toàn xã hội, các biện pháp
phòng, chống tội phạm và các vi phạm pháp luật khác về an ninh, trật tự, an toàn
xã hội trên địa bàn xã theo quy định của pháp luật.
1.3.2. Nhiệm vụ

6

Báo cáo thực tế nghề nghiệp

Trịnh Thị Lý – Lớp ĐHLT QLNN K1B1

- Nắm tình hình an ninh, trật tự, an toàn xã hội trên địa bàn xã, đề xuất với
cấp ủy Đảng, Uỷ ban nhân dân cùng cấp và cơ quan Công an cấp trên về chủ
trương, kế hoạch, biện pháp bảo đảm an ninh, trật tự, an toàn xã hội và tổ chức
thực hiện chủ trương, kế hoạch, biện pháp đó.
- Làm nòng cốt xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc;
tuyên truyền, phổ biến chủ trương, chính sách, pháp luật về an ninh, trật tự, an
toàn xã hội; hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc cơ quan, tổ chức, cá nhân thực hiện
quy định của pháp luật về an ninh, trật tự, an toàn xã hội trên địa bàn xã theo
thẩm quyền.
- Tham mưu cho Uỷ ban nhân dân xã và tổ chức thực hiện quy định của
pháp luật về quản lý, giáo dục các đối tượng phải chấp hành hình phạt quản chế,
cải tạo không giam giữ, người bị kết án tù nhưng được hưởng án treo cư trú trên
địa bàn xã; quản lý người được đặc xá, người sau cai nghiện ma túy và người
chấp hành xong hình phạt tù thuộc diện phải tiếp tục quản lý theo quy định của
pháp luật.
- Chủ trì, phối hợp với cơ quan, tổ chức và lực lượng khác phòng ngừa,
phát hiện, đấu tranh chống tội phạm và tệ nạn xã hội theo quy định của pháp
luật; bảo vệ an ninh, trật tự, an toàn xã hội; bảo vệ tính mạng, tài sản của cá
nhân, cơ quan, tổ chức trên địa bàn xã.
- Thực hiện các quy định của pháp luật về quản lý cư trú, chứng minh nhân
dân và các giấy tờ đi lại khác; quản lý vật liệu nổ, vũ khí, công cụ hỗ trợ, phòng
cháy, chữa cháy, bảo vệ môi trường; quản lý về an ninh, trật tự đối với ngành,
nghề kinh doanh có điều kiện trên địa bàn xã theo phân cấp và hướng dẫn của
Bộ trưởng Bộ Công an.
- Tiếp nhận, phân loại, xử lý theo thẩm quyền các vụ việc có dấu hiệu vi

phạm pháp luật về an ninh, trật tự, an toàn xã hội trên địa bàn xã; kiểm tra
người, đồ vật, giấy tờ tùy thân, thu giữ vũ khí, hung khí của người có hành vi vi
phạm pháp luật quả tang; tổ chức cấp cứu nạn nhân, bảo vệ hiện trường và báo
cáo ngay cho cơ quan có thẩm quyền; lập hồ sơ ban đầu, lấy lời khai người bị
hại, người biết vụ việc, thu giữ, bảo quản vật chứng theo quy định của pháp luật
và hướng dẫn của Bộ trưởng Bộ Công an; cung cấp hồ sơ, tài liệu, vật chứng,
thông tin thu thập được và tạo điều kiện cho cơ quan có thẩm quyền xác minh,
xử lý vụ việc.
-Tổ chức bắt người phạm tội quả tang, người có quyết định truy nã, truy tìm
đang lẩn trốn trên địa bàn xã; dẫn giải người bị bắt lên cơ quan Công an cấp trên
trực tiếp.
7


Báo cáo thực tế nghề nghiệp

Trịnh Thị Lý – Lớp ĐHLT QLNN K1B1

- Xử phạt vi phạm hành chính; lập hồ sơ đề nghị áp dụng các biện pháp xử
lý hành chính khác đối với người vi phạm pháp luật trên địa bàn xã theo quy
định của pháp luật và hướng dẫn của Bộ trưởng Bộ Công an.
- Được yêu cầu cơ quan, tổ chức, cá nhân trên địa bàn xã phối hợp hoạt
động, cung cấp thông tin và thực hiện nhiệm vụ có liên quan đến bảo đảm an
ninh, trật tự, an toàn xã hội.
- Trong trường hợp cấp thiết, để cấp cứu người bị nạn, cứu hộ, cứu nạn,
đuổi bắt người phạm tội quả tang, người có quyết định truy nã, truy tìm, được
huy động người, phương tiện của tổ chức, cá nhân và phải trả lại ngay phương
tiện được huy động khi tình huống chấm dứt và báo cáo ngay với Chủ tịch Uỷ
ban nhân dân cùng cấp.
Trường hợp có thiệt hại về tài sản thì phải bồi thường theo quy định của

pháp luật; người được huy động làm nhiệm vụ mà bị thương hoặc bị chết thì
được giải quyết theo chính sách của Nhà nước.
- Được sử dụng vũ khí, công cụ hỗ trợ và thực hiện một số biện pháp công
tác công an theo quy định của pháp luật và hướng dẫn của Bộ trưởng Bộ Công
an để bảo vệ an ninh, trật tự, an toàn xã hội trên địa bàn xã.
- Tham gia thực hiện công tác tuyển sinh, tuyển dụng vào lực lượng vũ
trang nhân dân; luyện tập, diễn tập thực hiện các phương án quốc phòng, an
ninh, cứu hộ, cứu nạn, khắc phục hậu quả thiên tai và các sự cố nghiêm trọng
khác.
- Xây dựng lực lượng Công an xã trong sạch, vững mạnh về chính trị, tổ
chức và nghiệp vụ.
- Thực hiện nhiệm vụ khác theo quy định của pháp luật.
1.4. Cơ cấu tổ chức
- Công an xã gồm các chức danh: Trưởng Công an xã, Phó trưởng Công an
xã và Công an viên.
- Công an viên được bố trí tại thôn, xóm, làng, ấp, bản, buôn, phum, sóc và
bố trí làm nhiệm vụ thường trực tại trụ sở hoặc nơi làm việc của Công an xã.
- Công an xã có con dấu riêng.
- Nhiệm vụ, quyền hạn của Trưởng Công an xã: Trưởng Công an xã có
trách nhiệm tổ chức thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn của Công an xã; chịu trách

8


Báo cáo thực tế nghề nghiệp

Trịnh Thị Lý – Lớp ĐHLT QLNN K1B1

nhiệm trước pháp luật, trước Uỷ ban nhân dân cùng cấp và Công an cấp trên về
hoạt động của Công an xã.

- Nhiệm vụ, quyền hạn của Phó trưởng Công an xã: Phó trưởng Công an xã
giúp Trưởng Công an xã thực hiện nhiệm vụ theo sự phân công của Trưởng
Công an xã; khi Trưởng Công an xã vắng mặt thì Phó trưởng Công an xã được
Trưởng Công an xã ủy quyền thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn của Trưởng Công
an xã.
- Nhiệm vụ, quyền hạn của Công an viên: Công an viên thực hiện nhiệm vụ
theo sự phân công của Trưởng Công an xã; chịu trách nhiệm triển khai thực hiện
chủ trương, kế hoạch, biện pháp bảo đảm an ninh, trật tự, an toàn xã hội ở địa
bàn dân cư do mình phụ trách và thực hiện các nhiệm vụ khác về bảo đảm an
ninh, trật tự, an toàn xã hội do Trưởng Công an xã giao.
SƠ ĐỒ CƠ CẤU TỔ CHỨC CÔNG AN XÃ

BAN CÔNG AN XÃ

TRƯỞNG CÔNG AN
XÃ

PHÓ CÔNG AN
XÃ ( Phụ trách
nhân khẩu).

PHÓ CÔNG AN
XÃ ( Phụ trách
ANTT
CÔNG
AN VIÊN

CÔNG
AN
VIÊN

CÔNG
AN
VIÊN

CÔNG
AN
VIÊN

CÔNG
AN
VIÊN

CÔNG
AN
VIÊN

1.5. Số lượng và chất lượng Ban Công an xã Yên Thọ, huyện Như Thanh
- Số lượng: Có 18 người, trong đó 01 trưởng công an xã, 02 phó công an
xã; 15 công an viên được bố trí ở 15 thôn.
- Chất lượng: Trưởng công an xã: Trình độ văn hóa: 12/12; Trình độ Chính
trị: Trung cấp; Trình độ chuyên môn: Đại học

9


Báo cáo thực tế nghề nghiệp

Trịnh Thị Lý – Lớp ĐHLT QLNN K1B1

- Phó Trưởng công an xã: Trình độ văn hóa: 12/12; Trình độ Chính trị:
Trung cấp; Trình độ chuyên môn: Đại học.
- Công an viên: 15/15 có trình độ văn hóa 12/12; 4/10 đồng chí có trình
độ chính trị trung cấp; 8/10 người có trình độ trung cấp; 03 người chưa qua đào
tạo.
Hầu hết công an xã đều được đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ, có lập trường,
tư tưởng, quan điểm vững vàng, kiên định mục tiêu lý tưởng của Đảng, tuyệt đối
trung thành với chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, đường lối, chính
sách của Đảng, Pháp luật của Nhà nước, luôn xác định rõ vai trò trách nhiệm
của bảo đảm an ninh, trật tự, an toàn xã hội và tổ chức thực hiện chủ trương, kế
hoạch của cấp ủy, chính quyền
1.6. Cơ sở vật chất
- Kinh phí và cơ sở vật chất phục vụ hoạt động của Công an xã: ngân sách
trung ương và ngân sách địa phương. Đảo đảm kinh phí và cơ sở vật chất phục
vụ hoạt động, đào tạo, huấn luyện, bồi dưỡng, thực hiện chế độ, chính sách và
các điều kiện cần thiết khác cho Công an xã..
- Nơi làm việc và trang bị của Công an xã: Công an xã có trụ sở hoặc nơi
làm việc riêng đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ bảo đảm an ninh, trật tự, an toàn xã
hội ở cơ sở. Được trang bị vũ khí, công cụ hỗ trợ, hồ sơ, sổ sách và trang thiết
bị, phương tiện cần thiết khác để thực hiện nhiệm vụ theo quy định của pháp luật.
-Trang phục, phù hiệu, giấy chứng nhận Công an xã: Trưởng Công an xã,
Phó trưởng Công an xã và Công an viên được trang bị, sử dụng trang phục, phù
hiệu, giấy chứng nhận Công an xã theo quy định của Chính phủ.
* ĐÁNH GIÁ CHUNG: Ban Công an xã Yên Thọ là lực lượng nòng cốt
đảm bảo an ninh trật tự, an toàn xã hội ở cơ sở và là cầu nối giữa Đảng, chính
quyền với nhân dân; là người trực tiếp tổ chức thực hiện các chủ trương, chính
sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước, chỉ thị, nghị quyết đến cơ sở; trực tiếp
bảo vệ quyền lợi và hướng dẫn nhân dân thực hiện đầy đủ nghĩa vụ của mình
trên lĩnh vực an ninh, trật tự; đấu tranh phòng chống tội phạm trong tình hình
mới, góp phần bảo vệ vững chắc an ninh Quốc gia, trật tự an toàn xã hội, xứng

đáng là công cụ chuyên chính trọng yếu của Đảng và chính quyền cấp cơ sở.
CHƯƠNG II
THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG CỦA BAN CÔNG AN XÃ YÊN THỌ,
HUYỆN NHƯ THANH, TỈNH THANH HÓA
10


Báo cáo thực tế nghề nghiệp

Trịnh Thị Lý – Lớp ĐHLT QLNN K1B1

I. Khái quát tình hình và tình hình an ninh trật tự xã Yên Thọ, huyện
Như Thanh
1. Khát quát điều kiện tự nhiên xã Yên Thọ
Yên thọ là một xã trung du miền núi của huyện Như Thanh có diện tích là
11,792 ha. Tổng hộ khẩu 2469 hộ, tổng nhân khẩu 10.382 khẩu sinh sống trên
15 thôn, có 01 họ đạo tại thôn Yên trung gồm 72 hộ, 372 nhân khẩu.
- Phía đông: Giáp xã Vạn Thắng - Nông Cống - Thanh Hoá.
- Phía Tây: Giáp xã Xuân Phúc - Như Thanh - Thanh Hoá.
- Phía Nam: Giáp Nhà máy đường Nông Cống và xã Phúc Đường - Như
Thanh - Thanh Hoá.
Phía Bắc: Giáp xã Hải Vân, TT Bến Sung Như Thanh - Thanh Hoá.
2. Một số hoạt động nổi bật của công an xã Yên Thọ năm 2016-2017
Trong thời gian năm 2016 và đầu năm 2017 tình hình địa bàn xã Yên Thọ
trong đó nổi lên một số sự việc nổi cộm, phát sinh gây mất an ninh trật tự, trật tự
an toàn xã hội tại khu dân cư, nhiều vụ việc chưa giải quyết dứt điểm, cụ thể là:
- Vụ thứ nhất: Do mâu thuẫn cá nhân tranh chấp đât đai giữa ông Lương
Bá Đoàn trú tại thôn Chẩm Khê với đối tượng Khoái ỏ Thăng Long - Nông
Cống dẫn đến việc gây mất ANTT, thuê người chặt phá cây keo tại khu vực đất
đòi đen thôn Tân Hùng.

- Vụ thứ hai: Do mâu thuẫn tranh chấp đất đai tại khu vực đồi đen Tân
Hùng giữa ông Lê Bá Hồng thôn Hùng Sơn - Yên Thọ với ông Nhung ở ngọc
Chẩm - Nông Cống và nhóm đối tượng Nông Cống do Cường Trọc cầm đầu đến
nhà ông Hồng gây mất an ninh trật tự, huỷ hoại tài sản và đánh gia đình ông
Hồng.
- Vụ thứ ba: Do mâu thuẫn tranh chấp đất đai bờ rào giữa ông Lê Bá
Trung và bà Lê Thị Thai thôn Tân Hùng - Yên Thọ dẫn đến gây mất ANTT,
thôn. Công an xã đã tập trung giải quyết dứt điểm.
- Vụ thứ tư: Do mâu thuẫn tranh chấp đất đai bờ rào giữa ông Viên đình
Viết và ông Viên Đình Minh thôn Tân Hùng - Yên Thọ dẫn đến cô Viên Thị Hà
con ông Minh và Viên Thị Thu con ông Viết Gây mất ANTT đánh nhau, thôn,
CA xã đã giải quyết nhiều lần nhưng đến nay chưa dứt điểm.
- Vụ thứ năm: Do mâu thuẫn tranh chấp đất đai bờ rào giữa ông Viên
đình Viết và ông Viên Đình Minh thôn Tân Hùng - Yên Thọ dẫn đến cô Viên
Thị Hằng con ông Viết và Lê Thị Linh vợ ông Linh Gây mất ANTT, thôn, CA xã
đã giải quyết nhiều lần nhưng đến nay chưa dứt điểm.
11


Báo cáo thực tế nghề nghiệp

Trịnh Thị Lý – Lớp ĐHLT QLNN K1B1

Qua các vụ việc nêu trên Ban Công an xã xác định nguyên nhân chủ yếu
là do tranh chấp đất đai, bờ rào. Lực lượng công an xã được phối hợp với địa
chính xã với các ngành, thôn để giải quyết kịp thời, một số vụ việc giải quyết
dứt điểm
3. Thực trạng hoạt động công an xã Yên Thọ, huyện Như Thanh.
Trong những năm qua, lực lượng Công an xã Yên Thọ, huyện Như Thanh
đã làm tốt công tác tham mưu với cấp ủy, chính quyền cùng cấp các chủ trương,

kế hoạch và biện pháp về công tác bảo đảm an ninh, trật tự, phát huy vai trò
nòng cốt trong phong trào Toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc, thực hiện tốt chức
năng quản lý nhà nước về an ninh, trật tự, phòng ngừa, đấu tranh có hiệu quả với
các loại tội phạm, tệ nạn xã hội, và các vi phạm pháp luật; trực tiếp giải quyết
80% những vấn đề về an ninh, trật tự xảy ra trên địa bàn xã.
Từ đầu năm 2016 đến nay, lực lượng Công an xã đã phát hiện hơn 109 vụ,
bắt giữ hơn 500 đối tượng phạm tội quả tang, 4 đối tượng có quyết định truy nã,
trong đó có nhiều đối tượng nguy hiểm và đặc biệt nguy hiểm; lập hồ sơ, quản lý
các đối tượng thuộc diện quản chế, cải tạo không giam giữ, án treo, hoãn thi
hành án; lập 205 hồ sơ xử lý vi phạm hành chính đối với 284 người; lập hồ sơ đề
nghị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã 90 đối tượng.
Lực lượng Công an xã đã cấp hàng nghìn sổ hộ khẩu thường trú, sổ tạm trú
và duy trì thường xuyên việc khai báo tạm trú, tạm vắng. Lực lượng Công an xã
đã phối hợp tham gia giải quyết các mâu thuẫn, tranh chấp trong nội bộ nhân
dân, góp phần kiềm chế gia tăng tội phạm, tệ nạn xã hội, bảo đảm an ninh, trật
tự, phục vụ thắng lợi nhiệm vụ phát triển kinh tế, văn hóa xã hội ở địa phương.
Hiện nay, toàn xã có 15 thôn, với 15 đồng chí công an viên; hầu hết lực
lượng này đã được đào tạo, bồi dưỡng, huấn luyện theo quy định của Bộ Công
an, có phẩm chất chính trị và trình độ nghiệp vụ, hăng hái, nhiệt tình, trách
nhiệm với công việc.
Lực lượng công an xã làm tốt công tác nắm tình hình an ninh, trật tự, an
toàn xã hội. Tình hình biến động về dân cư và những người ở nơi khác đến cư
trú, làm ăn, sinh sống trên địa bàn xã. Tình hình an ninh, trật tự, an toàn xã hội
xảy ra trong cơ quan, doanh nghiệp, trường học, tổ chức, đoàn thể ở cơ sở và
tình hình khác có liên quan đến công tác bảo đảm an ninh, trật tự, an toàn xã hội;
Tiếp nhận, phân loại, xử lý các vụ việc có dấu hiệu vi phạm pháp luật về an
ninh, trật tự, an toàn xã hội trên địa bàn xã; kịp thời tiến hành thẩm tra, xác
minh, phân loại để có biện pháp xử lý thích hợp.
Công an xã nắm chắc tình hình an ninh, trật tự và các vụ việc, tin tức thu
nhận được có liên quan đến an ninh, trật tự, an toàn xã hội phối hợp xử lý; có kế

hoạch xây dựng cơ sở, để nắm tình hình an ninh, trật tự; phát hiện, theo dõi
những hiện tượng nghi vấn, những người có biểu hiện vi phạm pháp luật để có
12


Báo cáo thực tế nghề nghiệp

Trịnh Thị Lý – Lớp ĐHLT QLNN K1B1

biện pháp đấu tranh, ngăn chặn kịp thời; đối với những sự việc quan trọng lập hồ
sơ báo cáo Ủy ban nhân dân cùng cấp và Công an cấp trên để xin ý kiến chỉ đạo
xử lý kịp thời.
Công an xã Yên Thọ cũng đã làm tốt việc tham mưu cho cấp ủy Đảng và
Ủy ban nhân dân xã phổ biến, giáo dục pháp luật; phát động phong trào toàn dân
tham gia đấu tranh phòng, chống tội phạm, tệ nạn xã hội; kịp thời phát hiện, giải
quyết và tham gia giải quyết tốt các mâu thuẫn mới nảy sinh trong quần chúng
nhân dân, các hiện tượng tiêu cực dễ phát sinh tội phạm và vi phạm pháp luật
khác. Thường xuyên thực hiện việc tuần tra, kiểm soát, kiểm tra việc chấp hành
các quy định của pháp luật về an ninh, trật tự, an toàn xã hội của cơ quan, tổ
chức, cá nhân trên địa bàn xã theo quy định của pháp luật; kịp thời phát hiện,
ngăn chặn và xử lý các hành vi vi phạm tội, tệ nạn xã hội và các hành vi vi phạm
pháp luật khác xảy ra trên địa bàn xã.
Thực hiện công tác đăng ký, quản lý cư trú; nắm tình hình hộ khẩu, nhân
khẩu trên địa bàn xã; xây dựng kế hoạch kiểm tra cư trú; tiếp nhận, kiểm tra hồ
sơ giải quyết đăng ký tạm trú, thông báo lưu trú, khai báo tạm vắng của công
dân; nắm chắc và thực hiện chế độ báo cáo lên Công an cấp trên về tình hình, số
lượng nhân khẩu là người nước ngoài, người Việt Nam định cư ở nước ngoài
đang thực tế cư trú trên địa bàn; tiếp nhận, giải quyết theo thẩm quyền các khiếu
nại, tố cáo có liên quan đến đăng ký, quản lý cư trú.
- Công an xã Yên Thọ đã tham mưu kế hoạch tuyên truyền, hướng dẫn

nhân dân chấp hành đúng các quy định của pháp luật về bảo đảm trật tự, an toàn
giao thông; tham gia phối hợp với lực lượng Cảnh sát giao thông thực hiện
nhiệm vụ bảo đảm trật tự, an toàn giao thông trên địa bàn xã. Năm 2016 và 6
tháng đầu năm 2017 đã tập trung xử lý 460 trường hợp vi phạm an toàn giao
thông. Thực hiện các quy định của pháp luật về quản lý vũ khí, vật liệu nổ, công
cụ hỗ trợ; về phòng cháy và chữa cháy; quản lý về an ninh, trật tự đối với ngành,
nghề kinh doanh có điều kiện về an ninh, trật tự trên địa bàn xã
3. Hạn chế, tồn tại
- Năng lực, trình độ chuyên môn nghiệp vụ của một số Công an xã còn hạn
chế, chất lượng không đồng đều, thiếu tính ổn định, nhất là lực lượng Công an
viên còn chênh lệch giữa các vùng, miền.
- Công tác quy hoạch, tuyển chọn, bố trí sử dụng lực lượng Công an xã
chưa mang tính ổn định lâu dài; việc trang bị vũ khí, công cụ hỗ trợ và phương
tiện phục vụ cho hoạt động của lực lượng Công an xã chưa đáp ứng được yêu
cầu, nhiệm vụ được giao; các chế độ chính sách đối với Công an xã còn thấp,
chưa tương xứng với khối lượng, tính chất công việc, yêu cầu, nhiệm vụ bảo vệ
an ninh, trật tự của Công an xã.
- Hiện nay, ở Công an xã Yên Thọ Phó trưởng Công an xã và Công an viên
chưa được hỗ trợ bảo hiểm y tế; việc giải quyết chế độ, chính sách thương binh,
13


Báo cáo thực tế nghề nghiệp

Trịnh Thị Lý – Lớp ĐHLT QLNN K1B1

liệt sĩ đối với Công an xã bị thương, hy sinh trong khi làm nhiệm vụ còn gặp
nhiều khó khăn.
- Việc quy định mỗi thôn và đơn vị dân cư tương đương được bố trí 1 Công
an viên là chưa phù hợp, vì có những thôn đông dân cư hoặc với những xã giáp

ranh giữa nông thôn và thị trấn; thôn có tình hình an ninh, trật tự diễn biến phức
tạp nên bố trí 2 công an viên.
- Việc hướng dẫn nghiệp vụ của công an huyện có lúc, có việc chưa kịp
thời, dẫn đến trong thực hiện nhiệm vụ công tác của Công an xã còn bộc lộ một
số hạn chế, tồn tại như công tác nắm tình hình còn yếu, chưa có phương án giải
quyết các vụ việc xảy ra trên địa bàn, nên nhiều vụ việc xử lý còn kéo dài.
CHƯƠNG III
NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG CỦA
BAN CÔNG AN XÃ YÊN THỌ, HUYỆN NHƯ THANH
Để phát huy hơn nữa vai trò của Công an xã trong công tác bảo đảm an
ninh, trật tự, an toàn xã hội ở địa bàn nông thôn cần có sự nỗ lực, quan tâm của
cấp ủy, chính quyền, Công an các cấp. Trong đó, Ban Công an xã Yên Thọ cần
tập trung thực hiện tốt các nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm sau:
1. Tuyên truyền nâng cao nhận thức về vị trí, vai trò của lực lượng Công
an xã trong tình hình mới
- Cấp ủy, chính quyền xã Yên Thọ cần nâng cao trách nhiệm và nhận thức
về vị trí, vai trò quan trọng của Công an xã trong công tác bảo đảm an ninh, trật
tự ở cơ sở để tăng cường công tác chỉ đạo xây dựng, củng cố tổ chức và hoạt
động của lực lượng Công an xã thực sự là lực lượng nòng cốt trong công tác bảo
đảm an ninh, trật tự ở cơ sở và xây dựng phong trào Toàn dân bảo vệ an ninh Tổ
quốc.
- Công an xã Yên Thọ cần thường xuyên tham mưu với cấp ủy, chính quyền
các cấp tập trung lãnh đạo, chỉ đạo tiếp tục thực hiện nghiêm túc, có hiệu quả
các chủ trương, đường lối, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước, các
quy định của Bộ Công an và của cấp ủy, chính quyền các cấp về Công an xã,
trọng tâm là thực hiện Pháp lệnh Công an xã, Nghị định số 73/2009/NĐ-CP của
Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Pháp lệnh Công an xã và
các thông tư hướng dẫn thi hành Pháp lệnh của Bộ Công an; Chỉ thị số 10/CTBCA-V28, ngày 23-12-2015 của Bộ trưởng Bộ Công an về tăng cường công tác
quản lý, nâng cao chất lượng hiệu quả hoạt động của Công an xã đáp ứng yêu
cầu, nhiệm vụ bảo đảm an ninh, trật tự trong tình hình mới và Chỉ thị số 06/CT14

Báo cáo thực tế nghề nghiệp

Trịnh Thị Lý – Lớp ĐHLT QLNN K1B1

BCA-C41, ngày 20-10-2016 của Bộ Công an về tăng cường công tác phòng,
chống tội phạm, bảo đảm trật tự xã hội ở địa bàn nông thôn, góp phần phục vụ
xây dựng nông thôn mới trong tình hình hiện nay;
- Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, nâng cao nhận thức cho toàn thể cán bộ,
đảng viên và nhân dân về vị trí, vai trò, tầm quan trọng và ý nghĩa chiến lược
của việc xây dựng, củng cố lực lượng Công an xã trong sự nghiệp phát triển
kinh tế, văn hóa, xã hội, bảo đảm an ninh, quốc phòng, đối ngoại, coi đây là
nhiệm vụ trọng tâm, thường xuyên gắn với việc thực hiện nhiệm vụ chính trị của
đơn vị, địa phương.
2. Củng cố, kiện toàn tổ chức và tuyển chọn, sử dụng lực lượng công an
xã đảm bảo yêu cầu nhiệm vụ.
- Tham mưu cho cấp ủy, chính quyền tuyển chọn, bố trí, sử dụng Công an
xã cần bảo đảm ổn định lâu dài, đáp ứng yêu cầu bảo đảm an ninh, trật tự ở cơ
sở; ưu tiên tuyển chọn công dân phục vụ có thời hạn trong Công an nhân dân,
Quân đội nhân dân đã hoàn thành nghĩa vụ trở về địa phương tham gia Công an
xã. Thực hiện đầy đủ các quy định về lương, nâng mức phụ cấp cho Công an xã
và các chế độ đãi ngộ khác, như trợ cấp ngày công lao động thêm giờ, ngày công
lao động vào ban đêm…
- Quan tâm giải quyết các chính sách đối với những trường hợp Công an xã
bị thương, hy sinh trong khi làm nhiệm vụ. Nâng cao chất lượng đào tạo, bồi
dưỡng, huấn luyện Công an xã và định kỳ tổ chức các lớp đào tạo, bồi dưỡng,
huấn luyện, bảo đảm Công an xã có phẩm chất, đạo đức, ý thức trách nhiệm
trong công tác, gắn bó gần gũi với nhân dân, nắm vững quy định của pháp luật
về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của Công an xã;

3. Nâng cao chất lượng hoạt động của lực lượng công an xã Yên Thọ
- Tiếp nhận, phân loại, xử lý các vụ việc có dấu hiệu vi phạm pháp luật về an
ninh, trật tự, an toàn xã hội trên địa bàn xã, nhất là các tin tức, vụ việc về an
ninh, trật tự, an toàn xã hội đều phải được tiếp nhận một cách kịp thời, tiến hành
thẩm tra, xác minh, phân loại để có biện pháp xử lý thích hợp.
- Xây dựng phương án phòng ngừa, phát hiện, đấu tranh ngăn chặn các hoạt
động phạm tội và các hành vi vi phạm pháp luật khác, giải quyết và xử lý những
vụ việc xảy ra ở cơ sở theo đúng đường lối, chính sách của Đảng, pháp luật của
Nhà nước và quy định của ngành Công an.
- Tiếp tục nâng cao vai trò nòng cốt của Công an xã trong phong trào Toàn
dân bảo vệ an ninh Tổ quốc; nắm chắc tình hình an ninh, trật tự, thông tin kịp
thời, thường xuyên về phương thức thủ đoạn hoạt động các loại tội phạm, tệ nạn
15


Báo cáo thực tế nghề nghiệp

Trịnh Thị Lý – Lớp ĐHLT QLNN K1B1

xã hội nhằm nâng cao ý thức cảnh giác cho nhân dân; kịp thời phát hiện, biểu
dương khen thưởng gương người tốt, việc tốt trong đấu tranh, phòng chống tội
phạm, bảo vệ an ninh, trật tự; nhân rộng các mô hình, điển hình tiên tiến tự
phòng, tự quản, tự bảo vệ, tự hòa giải ở cơ sở.
- Tăng cường quản lý nhà nước về an ninh, trật tự; phòng ngừa, đấu tranh
chống tội phạm, vi phạm pháp luật và tệ nạn xã hội; quản lý, giáo dục, cảm hóa,
giúp đỡ số đối tượng cải tạo không giam giữ, người bị kết án tù được hưởng án
treo, người chấp hành xong hình phạt tù, được đặc xá, tha tù trước thời hạn,
người sau cai nghiện ma túy trở về địa phương tái hòa nhập cộng đồng.
- Kịp thời phát hiện, phối hợp giải quyết các mâu thuẫn, tranh chấp trong
nội bộ nhân dân ngay từ đầu và tại cơ sở, không để kéo dài, hình thành “điểm

nóng” về an ninh, trật tự.
4. Phối hợp thực hiện tốt việc đảm bảo trật tự, an toàn giao thông; thực
hiện tốt công tác quản lý cư trú, giấy chứng minh nhân dân.
- Phối hợp với lực lượng Cảnh sát giao thông thực hiện nhiệm vụ bảo đảm
trật tự, an toàn giao thông trên địa bàn xã đảm bảo đúng quy định của pháp luật
và hướng dẫn của Công an cấp trên.
- Nắm tình hình số lượng, địa điểm cơ quan, tổ chức được trang bị vũ khí
quân dụng, vũ khí thể thao, công cụ hỗ trợ, những đơn vị kinh doanh, sản xuất
vật liệu nổ; tình hình vũ khí trang bị cho lực lượng dân quân tự vệ; danh sách
người có súng săn; lập kế hoạch kiểm tra, hướng dẫn tổ chức, cá nhân được
phép sử dụng vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ; kịp thời phát hiện, ngăn chặn
và xử lý trường hợp mua bán, vận chuyển, tàng trữ, sử dụng trái phép hoặc
chiếm đoạt vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ và những trường hợp vi phạm quy
định của pháp luật về quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ; thực
hiện chế độ thống kê, báo cáo theo quy định của pháp luật và hướng dẫn của
Công an cấp trên.
- Tăng cường kiểm tra, đôn đốc, hướng dẫn tổ chức và cá nhân trên địa bàn
xã chấp hành quy định của pháp luật về phòng cháy và chữa cháy, về bảo vệ môi
trường; đề xuất Ủy ban nhân dân cùng cấp tổ chức xây dựng lực lượng quần
chúng làm công tác phòng cháy và chữa cháy tại chỗ; có kế hoạch, phương án
chủ động đối phó kịp thời khi cháy, nổ xảy ra.

KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ
1. Kết luận
Trong những năm qua, Ban Công an xã Yên Thọ đã thực hiện tốt chức
năng, nhiệm vụ, quyền hạn của mình, phát huy vai trò nòng cốt của lực lượng
16


Báo cáo thực tế nghề nghiệp

Trịnh Thị Lý – Lớp ĐHLT QLNN K1B1

Công an xã trên mặt trận đấu tranh phòng chống tội phạm và tệ nạn xã hội, xây
dựng lực lượng Công an xã thực sự trong sạch, vững mạnh, xứng đáng với vị trí
là lực lượng đảm bảo an ninh trật tự ở cấp cơ sở; làm tốt công tác công tác bồi
dưỡng, huấn luyện chính trị, nghiệp vụ, pháp luật và các chính sách về dân vận,
tôn giáo, dân tộc của Đảng, Nhà nước là hết sức quan trọng. Những kết quả đạt
được của Ban Công an xã Yên Thọ góp phần thực hiện thắng lợi nhiệm vụ chính
trị của địa phương, bảo vệ uy tín của Đảng, chính quyền và Công an đối với
nhân dân. Lực lượng Công an xã ngày càng có vai trò quan trọng trong quá trình
xây dựng nông thôn mới hiện nay. Với những nhận thức và tìm hiểu nghiên cứu
thực tiễn chưa được nhiều nên chuyên đề của em không tránh khỏi những hạn
chế, thiếu sót, kính mong nhận được sự góp ý của thầy, cô để bài viết hoàn thiện
hơn.
2. Kiến nghị, đề xuất
Từ nghiên cứu lý luận và thực tiễn cơ sở, em xin kiến nghị một số nội
dung sau:
Thứ nhất, để khắc phục tình trạng thiếu tập trung của các quy định về
Công an xã hiện hành thì việc sửa đổi, nâng từ Pháp lệnh thành Luật Công an xã
là cần thiết; theo đó, đề nghị nên luật hóa tối đa, hạn chế việc ủy quyền lập pháp.
Thứ hai, cần nghiên cứu bổ sung những quy định về cả tổ chức, hoạt
động của Công an xã để tạo sự gắn kết với lực lượng công an nhân dân và với hệ
thống chính trị cơ sở, nhất là lực lượng dân quân tự vệ.
- Thứ ba, cần nghiên cứu tuyển dụng, bố trí hợp lý lực lượng công an
nghĩa vụ tham gia lực lượng Công an xã. Điều này không chỉ bảo đảm tính “vũ
trang” của Công an xã, tạo sự gắn kết với Công an nhân dân mà còn là môi
trường để huấn luyện lực lượng công an nhân dân cũng như tạo nguồn nhân lực
có chất lượng cho Công an xã;
Thứ tư, cần tiếp tục nghiên cứu sửa đổi, bổ sung để quy định cụ thể, hợp

lý hơn về chế độ, chính sách và các điều kiện bảo đảm hoạt động cho lực lượng
Công an xã.

TÀI LIỆU THAM KHẢO
1.

Pháp lênh số 06/2008/PL-UBTVQH12, ngày 27-11-2008, Ủy ban Thường
vụ Quốc hội về Công an xã

2.

Dự thảo Luật công an xã trình Ủy ban thường vụ Quốc hội.
17


Báo cáo thực tế nghề nghiệp

Trịnh Thị Lý – Lớp ĐHLT QLNN K1B1

3.

Kinh nghiệm quốc tế về pháp luật Công an xã.

4.

Luật tổ chức chính quyền địa phương.

5.

Nghị định số 27/2010/NĐ-CP ngày 24/3/2010 quy định việc huy động các

lực lượng cảnh sát khác và công an xã phối hợp với cảnh sát giao thông
đường bộ tham gia tuần tra, kiểm soát trật tự, an toàn giao thông đường bộ
trong trường hợp cần thiết.

6.

Nghị định số 42/2010/NĐ-CP ngày 15 tháng 4 năm 2010 của Chính phủ
về công tác thi đua, khen thưởng trong Công an nhân dân, Công an xã,
bảo vệ dân phố và phong trào toàn dân bảo vệ an ninh tổ quốc.

7.

Nghị định số 73/2009/NĐ-CP ngày 07/9/2009 quy định chi tiết một số
điều của Pháp lệnh Công an xã.

8.

Nghị định số 74/2010/NĐ-CP ngày 12/7/2010 quy định về phối hợp hoạt
động giữa lực lượng dân quân tự vệ với lực lượng công an xã, phường, thị
trấn, lực lượng kiểm lâm và các lực lượng khác trong công tác giữ gìn an
ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội, trong công tác bảo vệ rừng.

9.

Thông tư số 12/2010/TT-BCA ngày 08/4/2010 quy định cụ thể thi hành
một số điều của Pháp lệnh Công an xã và Nghị định số 73/2009/NĐ-CP
ngày 07/9/2009.

10. Thông tư số 14/2014/TT-BCA ngày 4/4/2014 sửa đổi Khoản 2 Điều 17
của Thông tư số 12/2010/TT-BCA ngày 08/4/2010.

11. Thông tư số 32/2009/TT-BCA ngày 28/5/2009 quy định về chương trình
bồi dưỡng, huấn luyện đối với Công an xã.
12. Tờ trình chính phủ về dự án Luật công an xã.
13. Báo cáo về kết quả xử lý thông tin tố giác tội phạm và phòng ngừa,ngăn
chặn đấu tranh các loại tội phạm,tệ nạn xã hội năn 2016.

18