Cơ cấu tổ chức và hoạt động của đoàn thanh niên xã xuân lẹ, huyện thọ xuân, tỉnh thanh hóa

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH THANH HÓA
TRƯỜNG ĐẠI HỌC VĂN HÓA, THỂ THAO VÀ THANH HÓA

BÁO CÁO THỰC TẾ NGHỀ NGHIỆP 1

TÊN ĐỀ TÀI
THỰC TRẠNG TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG
CỦA ĐOÀN THANH NIÊN CỘNG SẢN HỒ CHÍ MINH
XÃ XUÂN LẸ, HUYỆN THƯỜNG XUÂN, TỈNH THANH HÓA
GIAI ĐOẠN 2010 -2015

Sinh viên
: Vi Văn Đua
Lớp
: QLNNLT Thường Xuân
Khoa
: QLNN&CTXH
GV hướng dẫn: TS. Lê Thị Thảo

THANH HÓA, THÁNG 6/2017


MỤC LỤC
MỞ ĐẦU...............................................................................................................3
1. Tính cấp thiết của đề tài.................................................................................3
2. Mục đích nghiên cứu.....................................................................................6
3. Đối tượng nghiên cứu....................................................................................6
4. Phạm vi nghiên cứu.......................................................................................6
5. Phương pháp nghiên cứu:..............................................................................6
6. Kết cấu của báo cáo.......................................................................................6
CHƯƠNG 1...........................................................................................................8

KHÁI QUÁT VỀ XÃ XUÂN LẸ,.........................................................................8
HUYỆN THƯỜNG XUÂN, TỈNH THANH HÓA..............................................8
1.1. Vị trí địa lý, tình hình kinh tế - chính trị - văn hoá - xã hội.......................8
1.2. Tình hình thanh niên và công tác đoàn hiện nay ở xã Xuân Lẹ...............10
1.3. Đặc điểm về kinh tế- xã hội:.....................................................................12
CHƯƠNG 2.........................................................................................................15
THỰC TRẠNG VỀ CƠ CẤU VÀ TỔ CHỨC HOẠT ĐỘNG CỦA ĐOÀN
THANH NIÊN CỘNG SẢN HỒ CHÍ MINH Ở XÃ XUÂN LẸ........................15
2.1. Khái quát về Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh xã Xuân Lẹ.......15
2.2. Cơ cấu tổ chức..........................................................................................16
2.3. Nội dung hoạt động của Đoàn TNCS Hồ Chí Minh xã Xuân Lẹ.............17
CHƯƠNG 3.........................................................................................................24
GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG CỦA.............................24
ĐOÀN THANH NIÊN XÃ XUÂN LẸ, HUYỆN THƯỜNG XUÂN,..............24
TỈNH THANH HÓA...........................................................................................24
3.1. Phương hướng hoạt động.........................................................................24
3.2. Giải pháp nâng cao hiệu quả hoạt động....................................................24
KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ.............................................................................26
1. Kết luận.......................................................................................................26
2. Kiến nghị.....................................................................................................27
TÀI LIỆU THAM KHẢO...................................................................................28
PHỤ LỤC............................................................................................................29

2


MỞ ĐẦU
1. Tính cấp thiết của đề tài
Đoàn Thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh là tổ chức chính trị - xã hội của
thanh niên Việt Nam do Đảng Cộng sản Việt Nam và Chủ tịch Hồ Chí Minh

sáng lập, lãnh đạo và rèn luyện. Đoàn bao gồm những thanh niên tiên tiến, phấn
đấu vì mục tiêu, lý tưởng của Đảng là độc lập dân tộc gắn liền với chủ nghĩa xã
hội, vì mục tiêu “dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh” ( Nghị
Quyết Đại hội XI của Đảng).
Được xây dựng, rèn luyện và trưởng thành qua các thời kỳ đấu tranh cách
mạng, Đoàn đã tập hợp đông đảo thanh niên phát huy chủ nghĩa anh hùng cách
mạng, cống hiến xuất sắc cho sự nghiệp giải phóng dân tộc, thống nhất đất
nước, xây dựng và bảo vệ Tổ quốc. Bước vào thời kỳ mới, Đoàn tiếp tục phát
huy những truyền thống quý báu của dân tộc và bản chất tốt đẹp của mình, kế
tục trung thành, xuất sắc sự nghiệp cách mạng vẻ vang của Đảng và Chủ tịch Hồ
Chí Minh; thường xuyên bổ sung lực lượng trẻ cho Đảng; tổ chức động viên
đoàn viên, thanh niên cả nước đi đầu trong sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại
hóa đất nước và bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa.
Đoàn Thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh là đội dự bị tin cậy của Đảng
Cộng sản Việt Nam, là đội quân xung kích cách mạng, là trường học xã hội chủ
nghĩa của thanh niên, đại diện chăm lo và bảo vệ quyền lợi hợp pháp của tuổi
trẻ; phụ trách Đội Thiếu niên Tiền phong Hồ Chí Minh; là lực lượng nòng cốt
chính trị trong phong trào thanh niên và trong các tổ chức thanh niên Việt Nam.
Đoàn Thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh là thành viên của hệ thống chính
trị, hoạt động trong khuôn khổ Hiến pháp và Pháp luật của nước Cộng hòa xã
hội chủ nghĩa Việt Nam. Đoàn phối hợp với các cơ quan Nhà nước, các đoàn thể
và tổ chức xã hội, các tập thể lao động và gia đình chăm lo giáo dục, đào tạo và
bảo vệ thanh thiếu nhi, tổ chức cho đoàn viên, thanh niên tích cực tham gia vào
việc quản lý Nhà nước và xã hội.

3


Đoàn Thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh được tổ chức và hoạt động theo
nguyên tắc tập trung dân chủ.

Đoàn Thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh đoàn kết, phát triển quan hệ hữu
nghị, hợp tác bình đẳng với các tổ chức thanh niên tiến bộ, thanh niên và nhân
dân các nước trong cộng đồng quốc tế phấn đấu vì hòa bình, độc lập dân tộc,
dân chủ và tiến bộ xã hội, vì tương lai và hạnh phúc của tuổi trẻ.
Ngày nay, Đảng và Nhà nước ta khẳng định vai trò làm chủ và tiềm năng
to lớn của tổ chức Đoàn thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh trong công cuộc xây
dựng và bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa.
Trong bài Phát biểu chỉ đạo tại Đại hội Đoàn TNCSHCM toàn quốc lần
thứ IX, Ngày 18-12- 2007 đồng chí Tổng Bí thư Nông Đức Mạnh đã biểu dương
và khen ngợi những thành tích xuất sắc của phong trào thanh niên, sự nỗ lực
vươn lên của toàn thể cán bộ, đoàn viên, thanh niên, các cháu thiếu nhi và các
cấp bộ Đoàn trong những năm qua. Đồng chí bày tỏ, “Đảng ta luôn xác định,
chăm lo xây dựng tổ chức Đoàn là xây dựng Đảng trước một bước” - Tổng Bí
thư Nông Đức Mạnh nhấn mạnh. Bởi thế, những vấn đề mà Đoàn TNCS Hồ Chí
Minh cần lưu ý đó là: cần coi trọng công tác giáo dục chính trị, tư tưởng, đổi
mới và mở rộng các hình thức sinh hoạt, học tập, không ngừng bồi dưỡng nâng
cao nhận thức lý luận, quán triệt đường lối nhiệm vụ cách mạng, nhiệm vụ thanh
niên, xây dựng bản lĩnh chính trị, củng cố niềm tin, xác định rõ trách nhiệm của
mình trước yêu cầu và nhiệm vụ của đất nước, nâng cao lòng yêu nước, yêu chủ
nghĩa xã hội, tinh thần tự lực, tự cường, ý chí chiến thắng đói nghèo, lạc hậu và
xây dựng đất nước phồn vinh. Đoàn cần gắn chặt các hoạt động của mình với
các nhiệm vụ chung của đất nước, nhất là nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội,
giữ vững ổn định chính trị, xây dựng và chỉnh đốn Đảng, xây dựng Nhà nước
pháp quyền xã hội chủ nghĩa, củng cố quốc phòng và an ninh. Đặc biệt, Tổng Bí
thư nhấn mạnh, Đoàn thanh niên cần làm nòng cốt trong phong trào xây dựng
một xã hội học tập, lấy việc học tập về các mặt, tiến công vào khoa học – công
nghệ, nghiệp vụ quản lý, rèn luyện tay nghề để cống hiến ngày càng nhiều cho
đất nước, làm mục tiêu phấn đấu không ngừng của mình. Phải ra sức xây dựng
4

Đoàn TNCS Hồ Chí Minh và các tổ chức của thanh niên vững mạnh toàn diện
về chính trị, tư tưởng và tổ chức, đủ sức đảm nhận vai trò nòng cốt trong phong
trào

thanh

niên

và

các

hội

thanh

niên

sinh

viên.

Trong thực tế, Đoàn thanh niên là lực lượng xã hội hùng hậu, có sức khoẻ,
có trình độ học vấn, có tiềm năng sáng tạo, có khả năng tiếp cận và làm chủ
khoa học hiện đại. Trong giai đoạn cách mạng mới, với bối cảnh thế giới biến
động phức tạp, trước những thách thức to lớn của xu thế toàn cầu hoá về kinh tế,
sự phát triển của kinh tế tri thức.
Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ IX khẳng định: Thanh niên là lực lượng
xung kích cách mạng, là nguồn nhân lực quyết định thắng lợi của sự nghiệp

công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước.
Sau 18 năm thực hiện Nghị quyết Trung ương 4 (khoá VII); 04 năm thực
hiện Nghị quyết số 25-NQ/TW ngày 25/7/2008 của Ban Chấp hành Trung ương;
Lực lượng Đoàn thanh niên của nước ta có nhiều chuyển biến, tiếp tục phát triển
về số lượng, năng lực sáng tạo, trình độ học vấn có bước trưởng thành mới.
Đoàn thanh niên tiếp tục có những đóng góp quan trọng vào sự nghiệp chung
của đất nước. Những ưu điểm này phải tiếp tục phát huy để đáp ứng yêu cầu của
thời kỳ công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước và theo đó, công tác Tổ chức và
Hoạt động của Đoàn viên cũng phải được đổi mới và nâng cao chất lượng. Mặt
khác, bước vào thời kỳ phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ
nghĩa, bước vào thời kỳ hội nhập trực tiếp, ngày càng sâu rộng về kinh tế, về
giao lưu, hợp tác quốc tế trên rất nhiều lĩnh vực, bên cạnh mặt tích cực là chính,
thì mặt tiêu cực của kinh tế thị trường, của toàn cầu hoá cũng tác động vào lực
lượng Đoàn viên, thanh niên nhanh nhất, nhiều nhất. Cho nên, về mặt tư tưởng,
tình cảm, nhận thức, hoạt động xã hội, bên cạnh những mặt rất tích cực, những
thành tựu quan trọng mà Đoàn thanh niên đóng góp, trong đời sống của thanh
niên cũng xuất hiện nhiều vấn đề toàn xã hội phải quan tâm.
Trên cơ sở nhiệm vụ cách mạng của Đảng và thực tiễn công tác Đoàn và
phong trào thanh niên hiện nay, Đại hội Đoàn toàn quốc lần thứ VIII đã xác định
nhiệm vụ chính trị của thanh niên Việt Nam là: "Rèn luyện về lý tưởng, đạo đức
5


cách mạng, về trình độ học vấn, chuyên môn, nghề nghiệp, về thể chất, xung
kích đi đầu tham gia phát triển kinh tế - xã hội, bảo vệ Tổ quốc; xây dựng Đoàn
Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh, Đội Thiếu niên Tiền phong Hồ Chí Minh
vững mạnh, mở rộng mặt trận đoàn kết, tập hợp thanh niên, góp phần xây dựng
Tổ quốc Việt Nam vì mục tiêu “Dân giàu, nước mạnh, công bằng, dân chủ, văn
minh".
Xuất phát từ những vấn đề trên, để làm tiểu luận tốt nghiệp tôi đã chọn đề

tài: Thực trạng tổ chức và hoạt động của tổ chức Đoàn thanh niên Cộng sản
Hồ Chí Minh xã Xuân Lẹ, huyện Thường Xuân, tỉnh Thanh Hóa.
2. Mục đích nghiên cứu
- Nghiên cứu thực trạng tổ chức và hoạt động của Đoàn Thanh niên Cộng
sản Hồ Chí Minh xã Xuân Lẹ, huyện Thường Xuân tỉnh Thanh Hóa.
- Đánh giá thực trạng và đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quả hoạt động
của Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh xã Xuân Lẹ, huyện Thường Xuân
tỉnh Thanh Hóa.
3. Đối tượng nghiên cứu
Đối tương nghiên cứu chính là Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh
xã Xuân Lẹ, huyện Thường Xuân tỉnh Thanh Hóa
4. Phạm vi nghiên cứu
- Phạm vi nội dung: Thực trạng tổ chức và hoạt động của tổ chức Đoàn
thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh tại xã Xuân Lẹ, huyện Thường Xuân, tỉnh
Thanh Hóa.
- Phạm vi thời gian: từ năm 2010 - 2015.
- Phạm vi không gian: xã Xuân Lẹ, huyện Thường Xuân, tỉnh Thanh Hóa
5. Phương pháp nghiên cứu:
- Phương pháp điều tra xã hội học
- Phương pháp học, nghiên cứu tài liệu, sách báo.
- Phương pháp xử lý số liệu
- Đi khảo sát tại cơ sở.
6. Kết cấu của báo cáo
6


Ngoài phần mở đầu, kết luận và tài liệu tham khảo, nội dung báo cáo gồm
có 3 phần chính:
Chương 1: Giới thiệu khái quát về Đoàn Thanh niên xã Xuân Lẹ, huyện
Thường Xuân, tỉnh Thanh Hóa

Chương 2: Thực trạng hoạt động của Đoàn Thanh niên xã Xuân Lẹ,
huyện Thường Xuân, tỉnh Thanh Hóa
Chương 3: Những giải pháp nâng cao hiệu quả hoạt động của Đoàn
Thanh niên xã Xuân Lẹ, huyện Thường Xuân, tỉnh Thanh Hóa .

7


CHƯƠNG 1
KHÁI QUÁT VỀ XÃ XUÂN LẸ,
HUYỆN THƯỜNG XUÂN, TỈNH THANH HÓA
1.1. Vị trí địa lý, tình hình kinh tế - chính trị - văn hoá - xã hội
Xuân Lẹ là một xã miền núi nằm ở phía Tây huyện Thường Xuân là một
xã đặc biệt khó khăn, vùng 135 của Chính phủ, có tổng diện tích tự nhiên là
4.407,07ha. Phía Tây tiếp giáp với Nghệ An, ba phía Bắc, Đông, Nam đề tiếp
giáp với các xã miền núi cao của Thanh Hóa.
Tổng dân số toàn xã là 5887 người/1.194 hộ và có 3 dân tộc chính sinh
sống trên địa bàn cụ thể như dân tộc Thái: 49,6%; dân tộc Mường: 48,7%; dân
tộc Kinh và các dân tộc khác: 1,7%.
Xuân Lẹ là xã gần trung tâm huyện, nên thường có được sự chỉ đạo trực
tiếp, kịp thời của cấp trên. Phối hợp với cấp uỷ Đảng, chính quyền địa phương
có các chính sách ưu đãi về phát triển kinh tế - xã hội vùng miền núi, giao thông
đi lại thuận lợi cho việc vận chuyển hàng hoá, chỉ đạo thực hiện thành công để
chăn nuôi theo mô hình trang trại, tập huấn theo mô hình trang trại, tập huấn có
hiệu quả theo các chương trình dự án về kỹ thuật canh tác trên đất dốc và một
lớp học nghề đan lát đã có sản phẩm ban đầu. Nhìn chung đời sống của nhân dân
được nâng lên rõ rệt.
Bên cạnh những thuận lợi trên thì Xuân Lẹ cũng gặp không ít những khó
khăn như: giá cả hàng hoá trên thị trường tăng nhanh, các loại dịch bệnh có
nguy cơ xuất hiện trên địa bàn, tình hình thời tiết không ổn định, thường xuyên

xảy ra lũ lụt gây thiệt hại nhiều công trình thuỷ lợi, tiếp tục gia tăng nhiều diện
tích hạn hán,một bộ phận nhân dân còn chưa mạnh dạn đầu tư chuyển đổi cơ cấu
cây trồng và vật nuôi, các tệ nạn xã hội có xu hướng xuất hiện.
Trước tình hình đó, cấp ủy Đảng, chính quyền và nhân dâna trong xã đã
cố gắng vượt qua tiếp tục chỉ đạo và thực hiện thắng lợi nghị quyết Đại hội Đảng
các cấp. Trong năm qua xã Xuân Lẹ đã đạt được những thành tựu và kết quả như
sau:

8


* Về kinh tế: Xuân Lẹ chủ yếu là sản xuấtnông nghiệp, chăn nuôi và
lâm nghiệp.
Cụ thể về trồng trọt: tổng diện tích gieo trồng cả năm là 593,7ha đạt
118,5%.
Về cây lúa: diện tích gieo cấy cả năm là 291 ha, đạt 92,97% kế hoạch,
diện tích lúa bị hạn hán là 14,2ha được chuyển qua trồng rau đậu và trồng ngô.
Diện tích cây ngô: 45,5ha, năng suất bình quân đạt 50 tạ/ha, diện tích cây
mía: 104ha, diện tích sắn: 120,6ha.
Do có sự chỉ đạo của Đảng uỷ, chính quyền và các ban ngành địa phương,
ngày từ đầu năm cùng với nhân dân đã kịp thời khắc phục những khó khăn

về

thời tiết. Chủ động chăm sóc và phòng trừ sâu bệnh có hiệu quả đem lại năng
suất cao và hiệu quả kinh tế cho nhân dân.
* Về chăn nuôi:
Tổng đàn trâu hiện nay có là: 1.621 con, tăng 271 con
Tổng đàn bò: 482 con, tăng 204 con, trong đó bò lai sin là 6con.
Tổng đàn trâu bò đạt 110,6% kế hoạch tăng 21% so với cùng kỳ.

Tổng đàn gia cầm là: 12.852 con đạt 64,16% kế hoạch.
Nhìn chung công tác chăn nuôi đã cơ bản đã thực hiện thắng lợi bước đầu
theo tinh thần nghị quyết BTV huyện uỷ, theo đề án phát triển chăn nuôi đại gia
súc.
Sản xuất lâm nghiệp: tổng diện tích cây lâm nghiệp là 2.325 ha, trong đó
trồng mới được 25ha, đạt 62,5% kế hoạch.
* Về văn hoá: Hoạt động văn hoá thông tin truyền thông ngày càng bám
sát vào nhiệm vụ chính trị của xã hội đó là tuyên truyền các chính, chủ trương,
đường lối của Đảng và Nhà nước vào cuộc sống, cuộc vận động toàn dân đoàn
kết xây dựng đời sống văn hoá ở các khu dân cư, nâng cao chất lượng
hoạt động của các làng văn hoá đang được đẩy mạnh.
Tổ chức khai trương một làng văn hoá thông Tân Thủy (2007) đưa tổng
số cơ quan văn hoá lên 8 đơn vị. Với những thuận lợi và khó khăn trên, Đảng bộ

9


xã và nhân dân Xuân Lẹ quyết tâm đoàn kết cùng nhau khắc phục những khó
khăn, làm cho Xuân Lẹ ngày càng khởi sắc.
1.2. Tình hình thanh niên và công tác đoàn hiện nay ở xã Xuân Lẹ.
Xuân Lẹ là một xã có diện tích đất rộng và số dân khá đông, trong đó
thanh niên Xuân Lẹ (từ 15 - 30) là 750 đồng chí, với số lượng thanh niên trên, số
thanh niên được tập hợp vào tổ chức Đoàn làđồng chí, số thanh niên còn lại ở
nhà nhưng không tham gia sinh hoạt đoàn hoặc đi làm ăn xa toàn xã có 11 cơ sở
Đoàn, trong đó có 1 chi đoàn trường học.
Với số lượng thanh niên đông như vậy, đây là nguồn lao động dồi dào của
xã.
Nhìn chung, tình hình tư tưởng, thái độ và ý thức chính trị của thanh niên
ổn định được diễn biến phức tạp của tình hình thực tế địa phương ở trong nước
và quốc tế. Đại bộ phận thanh niên tin tưởng vào sự lãnh đạo của Đảng, tích cực

tham gia phát triển kinh tế - xã hội, luôn có ý thức tự lực tự cường, có ý chí
vươn lên lập thân lập nghiệp, có tinh thần ham học hỏi, hăng say trong lao động,
học tập và sản xuất, vai trò vị thế của thanh niên trong xã hội được khẳng định.
Đặc biệt thanh niên luôn nhận thức được sự quan tâm của cấp ủy Đảng, chính
quyền và các tổ chức chính trị xã hội. Đã xuất hiện nhiều điển hình tiên tiến, mô
hình mới của thanh niên trong các lĩnh vực kinh tế - xã hội.
Thanh niên chủ yếu là sống ở nông thôn do vậy họ là lực lượng lao động
đông đảo, năng động trong sản xuất, tích cực tiếp thu và ứng dụng những tiến bộ
khoa học kỹ thuật công nghệ mới vào sản xuất, vươn lên làm giàu chính đáng,
nâng cao đời sống vật chất, tinh thần, góp phần đẩy mạnh sự nghiệp công nghiệp
hoá, hiện đại hóa nông nghiệp nông thôn, mặc dù trong cơ chế quản lý kinh tế
mới gặp không ít khó khăn nhưng thanh niên đã năng động sáng tạo, tìm kiếm
nguồn vốn, tìm việc để sản xuất mở mang ngành nghề như: chăn nuôi, dịch vụ,
sản xuất tiểu thủ công nghiệp... đã tạo được việc làm đã có nhiều thanh niên trở
thành nhà sản xuất giỏi.
Thanh niên khối công chức nhà nước không ngừng nâng cao trình độ học
vấn, trình độ chuyên môn, nghiệp vụ luôn muốn khẳng định mình trong công
10


việc và cuộc sống, tích cực học tập, nâng cao trình độ toàn diện, có tinh thần học
hỏi và cầu tiến bộ.
Thanh niên là học sinh khối trường học luôn có ý thức cao trong học tập,
rèn luyện để ngày mai lập thân lập nghiệp, có nhiều tấm gương vượt khó

học

giỏi đạt giải thưởng cao trong các kỳ thi học sinh giỏi của Huyện - tỉnh.
Tuy nhiên, bên cạnh những thuận lợi, thanh niên Xuân Lẹ cũng đang đứng
trước những khó khăn thách thức lớn. Đó là những tác động củacác mặt trái nền

kinh tế thị trường, vấn đề thiếu việc làm khá lớn. Một bộ phận thanh niên đã
nhận thức đúng về mục tiêu lýtưởng của thanh niên, muốn vươn lên nhưng tự
ti thiếu ý thức vươn lên khắc phục khó khăn thoát khỏi nghèo nàn, lạc hậu, tỉ lệ
vi phạm tội phạm và tệ nạn xã hội ngày càng tăng, nhận thức và ý thức chấp
hành pháp luật của một bộ phận thanh niên còn yếu. Số thanh niên đi làm ăn xa
quá đông gây khó khăn cho công tác quản lý đoàn viên và tổ chức các hoạt động
Đoàn ở cơ sở. Những vấn đề đó đã ảnh hưởng đến công tác Đoàn và phong trào
thanh thiếu niên, đặc biệt là công tác đoàn kết, tập hợp thanh niên trong giai
đoạn hiện nay.
Về tình hình công tác thanh niên của xã, trong những năm qua được sự
quan tâm sâu sắc của cấp ủy Đảng, chính quyền, sự hỗ trợ, tạo điều kiện của các
tổ chức đoàn thể, cùng với sự nỗ lực phấn đấu của cán bộ đoàn viên thanh niên,
công tác đoàn và phong trào thanh niên xã Xuân Lẹ đã có những chuyển biến
mạnh mẽ.
Trong những năm qua, Đoàn thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh xã Xuân
Lẹ đã chứng minh được vai trò, vị trí quan trọng của mình trong sự nghiệp cách
mạng toàn xã. Đoàn thanh niên xã Xuân Lẹ đã tổ chức rất nhiều phong trào hoạt
động, đề ra các dự án phát triển kinh tế, góp phần giải quyết mọi thắng lợi của
xã với sự nỗ lực phấn đấu của mình, Ban thường vụ xã Xuân Lẹ đã bám sát
những định hướng

của Đảng uỷ, từ đó triển khai chỉ đạo nhữngđịnh

hướng đó xuống cơ sở Đoàn, lãnh đạo các cơ sở Đoàn thực hiện nhiệm vụ mà
Đảng giao cho. Vì vậy công tác Đoàn và phong trào thanh thiếu nhiên từ xã đến
cơ sở đã có bước phát triển, vượt qua nhiều thử thách, bước đầu tạo ra nhiều
11


nhân tố mới, nội dung và hoạt động cũng không ngừng đổi mới đáp ứng yêu cầu

cách mạng trong giai đoạn mới.
Đẩy mạnh phong trào hoạt động của mình, Ban chấp hành đoàn xã và các
ban ngành tổ chức đưa ra các chính sách để hỗ trợ và khuyến khích thanh niên
vươn lên xoá đói, giảm nghèo, làm giàu chính đáng. Đoàn đẩy mạnh các loại
hình tay nghề, tư vấn nghề nghiệp, giới thiệu việc làm cho đoàn viên thanh niên,
hướng dẫn đoàn viên thanh niên lập các dự án vay vốn phát triển sản xuất, kinh
doanh giỏi, hỗ trợ nâng cao nghiệp vụ tay nghề. Các phong trào trên đã lôi cuốn
được nhiều thanh niên và nhân dân tham gia. Do đó đã giải quyết được một số
vấn đề xã hội của thanh niên trên địa bàn dân cư và quá trình công nghiệp hoá,
hiện đại hóa nông nghiệp nông thôn.
Công tác nâng cao chất lượng chi đoàn đã được cấp bộ đoàn từ cơ sở đến
xã hết sức chỉ đạo các có cơ sở đoàn, chi đoàn hàng tháng, hàng quý đều có kế
hoạch hoạt động cụ thể, thiết kế các nội dung sinh hoạt chi đoàn phù hợp với
tâm sinh lý, hoàn cảnh điều kiện của địa phương, hàng tháng phải sinh hoạt định
kỳ 1 lần trong 1 quý phải tổ chức hoạt động sinh hoạt theo chuyên đề, thông qua
các hoạt động sinh hoạt này đã thu hút tập hợp được đông đảo thanh niên đoàn
viên tham gia.
Như vậy, dưới sự chỉ đạo của ban thường vụ Xã đoàn Xuân Lẹ, Ban
thường vụ Huyện đoàn Thường Xuân, Ban thường vụ Tỉnh đoàn Thanh Hoá, sự
ủng hộ của các cấp chính quyền, sự phối hợp của các ban ngành, các tổ chức xã
hội trong xã, sự năng động của các cấp bộ đoàn, công tác đoàn và phong trào
thanh thiếu nhi xã Xuân Lẹ có những chuyển biến, tiến bộ. Các hoạt động của
Đoàn đã góp phần thực hiện thắng lợi mục tiêu kinh tế - xã hội - an ninh quốc
phòng mà nghị quyết Đại hội Đảng bộ xã đã đề ra.
1.3. Đặc điểm về kinh tế- xã hội:
- Đặc điểm về kinh tế:
Năm 2015 Đảng uỷ, HĐND, UBND xã tập trung lãnh đạo vận động nhân
dân làm thuỷ lợi, xây dựng, gia cố, tôn cao các tuyến đê bao để đảm bảo về diện
tích sản xuất lúa 2 vụ và từng bước nâng lên 3 vụ ở những khu vực đủ điều kiện.
12

Năm 2004 diện tích sản xuất lúa 2 vụ là 6.800 ha, năng suất bình quân là 5
tấn/ha, sản lượng lúa đạt 32.000 tấn. Đến năm 2010 diện tích sản xuất lúa 2 vụ là
7.538 ha (trong đó có 800 ha sản xuất lúa 3 vụ) năng suất bình quân là 6,37
tấn/ha, sản lượng lúa đạt 47.730,4 tấn tăng đáng kể so với năm 2004.
Chuyển dịch cơ cấu kinh tế cây trồng vật nuôi cũng được quan tâm đầu
tư, trong năm diện tích trồng các loại hoa màu là 28 ha; trong đó, sen là 16,8 ha,
dưa hấu 10 ha, ớt 1,2 ha, lợi nhuận trên 50.000đ/ ha. Xã hiện đang duy trì và tiếp
tục phát triển chăn nuôi gia súc, gia cầm theo hướng an toàn sinh học có sự kiểm
soát chặt chẽ của cơ quan thú y; chăn nuôi cá từng bước phát triển tận dụng khai
thác lợi thế mùa lũ, chủ yếu là nuôi trong ao hầm, lồng bè.
Thực hiện Nghị quyết của Đại hội Đảng bộ lần thứ II, UBND xã xác định
phải hoàn thành hệ thống tưới tiêu bằng điện để phục vụ sản xuất là nhiệm vụ
trọng tâm. Trong năm xã đã xây dựng được 04 trạm bơm điện phục vụ tưới tiêu
cho 1.450,3 ha chiếm 38,7% diện tích sản xuất toàn xã. Đồng thời, triển khai
chương trình cơ giới hóa vào sản xuất, thu hoạch, sau thu hoạch và quản lý
chống thất thoát được nhân dân đồng tình cao. Trong năm, đã có 45% diện tích
sản xuất thu hoạch bằng máygặt đập liên hợp, góp phần tích cực vào giảm giá
thành sản xuất, hạ tỷ lệ hao hụt, từng bước nâng cao chất lượng hạt lúa.
Về giao thông xây dựng cơ bản, năm 2010 xã xây dựng được 01 cây cầu ở
Ngã 5 Hồng kỳ, sữa chửa 04 cây cầu ở dọc theo tuyến lộ kênh Lô ba, kinh phí
do nhân dân đóng góp 30% và huyện hỗ trợ 70%. Ngoài ra địa phương còn phối
hợp với Trường Đại học Bách khoa Thành phố Hồ Chí Minh xây dựng hoàn
thành và đưa vào sử dụng 1000 mét lộ đal và 01 căn nhà tình thương cho hộ
nghèo ở ấp 2, tổng kinh phí trên 500 triệu đồng do trường Đại học bách khoa
vận động tài trợ…
- Đặc điểm về xã hội:
UBND xã quan tâm chỉ đạo Ban chỉ đạo toàn dân đoàn kết xây dựng đời
sống văn hóa thường xuyên theo dõi diễn biến về môi trường kịp thời khống chế

các loại dịch bệnh có thể xảy ra, từ đó trong những năm qua không xảy ra dịch
bệnh gây tác hại nghiêm trọng trên địa bàn xã. Công tác chăm sóc sức khoẻ cho
13


nhân dân có nhiều tiến bộ, mạng lưới y tế cơ sở được tập trung củng cố và kiện
toàn, 4/5 ấp điều có tổ y tế. Trạm y tế có bác sĩ, nữ hộ sinh phục vụ. Công tác
khám chữa bệnh cho nhân dân được nâng cao, các chương trình y tế quốc gia
được quan tâm thực hiện tốt, tỷ lệ trẻ em suy dinh dưỡng cuối năm 2010 đạt
14,48%. Công tác an toàn vệ sinh thực phẩm và vệ sinh môi trường được kiểm
tra thường xuyên nên hạn chế được các loại dịch bệnh xảy ra.
Tiếp tục thực hiện tốt cuộc vận động toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống
văn hóa ở khu dân cư, trong năm 2015 có 991 hộ đạt chuẩn gia đình văn hoá
chiếm tỷ lệ 86,93%. Ấp đạt chuẩn văn hóa là 03/05 ấp, chiếm tỷ lệ 60%. Toàn xã
có 52 hộ gia đình chính sách, 204 hộ nghèo, 59 hộ cận nghèo; trong năm cũng
đã cất 22 căn nhà cho hộ nghèo theo Quyết định 167 của Chính phủ.
Hiện nay xã có 01 bưu điện văn hóa, gồm 10 máy vi tính được kết nối
Internet; 01 trạm truyền thanh, công suất 1200W với 20 loa phóng, chủ yếu tiếp
âm các đài cấp trên nhằm tuyên truyền Chủ trương đường lối của Đảng, Chính
sách pháp luật của Nhà nước và những việc làm thiết thực của địa phương; toàn
xã có một sân bóng đá mini tại trung tâm xã và 05 sân bóng chuyền của 05 ấp
đảm bảo có sân rèn luyện thể dục, thể thao cho nhân dân trong xã.
- Về Quốc phòng- An ninh:
Trong năm, tình hình an ninh chính trị ổn định, trật tự an toàn xã hội xảy
ra 6 vụ. trong đó, huỹ hoại tài sản 02 vụ, trộm cắp tài sản 03 vụ và xâm hại sức
khẻ, tính mạng người khác 01 vụ ngành công an đã phát hiện và xử lý kịp thời
theo pháp luật. Ngoài ra, ngành Công an đã phối hợp với ngành Quân sự xã tuần
tra giao thông đường bộ, nhằm hạn chế tình trạng vi phạm an toàn giao thông.
Năm 2015, ngành quân sự xã đã tổ chức xét duyệt chính trị cho thanh niên
trong độ tuổi từ 18 – 25 cho 344 thanh niên, trong đó có 30 thanh niên đủ điều

kiện bình nghị và đã tuyển 5 thanh niên được bình nghị lên đường nhập ngũ đạt
100% chỉ tiêu trên giao. Ngành cũng đã trực sẳn sàn chiến đấu tại chỗ, tổ chức
tốt công tác huấn luyện cho lực lượng Dân quân tự vệ và Dự bị động viên được
trên đánh giá cao.

14


CHƯƠNG 2
THỰC TRẠNG VỀ CƠ CẤU VÀ TỔ CHỨC HOẠT ĐỘNG CỦA ĐOÀN
THANH NIÊN CỘNG SẢN HỒ CHÍ MINH Ở XÃ XUÂN LẸ
2.1. Khái quát về Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh xã Xuân
Lẹ
2.1.1. Tên gọi, địa điểm, thông tin liên hệ
Tên gọi:

Đoàn thanh niên xã Xuân Lẹ

Địa điểm:

xã Xuân Lẹ, huyện Thường Xuân, tỉnh Thanh Hóa

Thông tin liên hệ:
Email:

Điện thoại: 01258433674



2.1.2. Chức năng, nhiệm vụ

2.1.2.1. Chức năng
Đoàn TNCS Hồ Chí Minh là một tổ chức chính trị - xã hội do Đảng cộng
sản Việt Nam và Chủ Hồ Chí Minh sáng lập, lãnh đạo và rèn luyện. Đoàn bao
gồm những thanh niên tiên tiến, phấn đấu vì mục tiêu, lý tưởng của Đảng, đó là
Độc lập dân tộc gắn liền với chủ nghĩa xã hội, dân giàu, nước mạnh, dân chủ, xã
hội công bằng và văn minh.
Đoàn TNCS Hồ Chí Minh là thành viên của hệ thống chính trị xã hội.
Đoàn TNCS Hồ Chí Minh tổ chức các hoạt động nằm trong khuôn khổ
của Hiến pháp và pháp luật, trước xã hội và các thành viên khác trong hệ thống
chính trị .
- Đối với Đảng: Đoàn TNCS Hồ Chí Minh đặt dưới sự lãnh đạo trực tiếp
của Đảng, là đội dự bị tin cậy của Đảng, là nguồn cung cấp cán bộ theo yêu cầu
nhiệm vụ chính trị của Đảng, là tổ chức chính trị gần Đảng nhất; là người kế tục
trung thành và xuất sắc trong sự nghiệp cách mạng vẻ vang của Đảng và Chủ
tịch Hồ Chí Minh.
- Đối với Nhà nước: Đoàn TNCS Hồ Chí Minh là chỗ dựa vững chắc của
nhà nước, trong công cuộc xây dựng chủ nghĩa xã hội và bảo vệ tổ quốc Việt

15


Nam xã hội chủ nghĩa. Đoàn phối hợp với các cơ quan nhà nước, các đoàn thể,
các tổ chức chính trị xã hội chăm lo, giáo dục đào tạo và bảo vệ thanh thiếu nhi.
- Đối với các tổ chức xã hội, chính trị xã hội: Đoàn thanh niên giữ vai trò
làm nòng cốt trong việc xây dựng tổ chức và hoạt động của Hội LHTN Việt
Nam, Hội sinh viên Việt Nam và các thành viên khác của hội.
- Đối với Đội thiếu niên tiền phong Hồ Chí Minh: Đoàn thanh niên giữ
vai trò là người phụ trách, xây dựng tổ chức đội, lựa chọn và đào tạo, bồi dưỡng
cán bộ cho công tác thanh thiếu nhi.
2.1.2.2. Nhiệm vụ

Nhiệm vụ của Đoàn TNCS Hồ Chí Minh thuộc vào yêu cầu cách mạng
của Đảng trong từng giai đoạn lịch sử nhất định. Song khái quát nhất Đoàn luôn
luôn có 4 nhiệm vụ cơ bản sau:
- Đoàn kết, tập hợp và giáo dục thanh niên theo lý tưởng xã hội chủ nghĩa
đó là: Độc lập dân tộc gắn liền với chủ nghĩa xã hội.
- Tổ chức hành động cách mạng trong thanh niên hướng vào việc tham gia
phong trào phát triển kinh tế - xã hội, thi đua tình nguyện xây dựng và bảo vệ tổ
quốc.
- Phụ trách công tác đội thiếu niên nhi đồng, làm nòng cốt chính trị đối
với Hội LHTN Việt Nam và các tổ chức khác của Thanh niên.
- Bồi dưỡng Đoàn viên ưu tú giới thiệu để Đảng xem xét kết nạp, tham gia
xây dựng Đảng, bảo vệ Đảng và chính quyền nhân dân.
2.2. Cơ cấu tổ chức
Ban chấp hành Đoàn xã Thọ Sơn gồm 12 ủy viên Ban chấp hành, Ban
thường vụ gồm 3 đồng chí, trong đó 1 đồng chí là Bí thư, 1 Phó Bí thư, 1 Ủy
viên ban thường vụ.
Đoàn thanh niên xã gồm 11 chi Đoàn, trong đó 9 chi Đoàn thôn và 2 chi
Đoàn nhà trường tổng số 864 Đoàn viên, mỗi chi Đoàn có 01 bí thư - 01 phó bí
thư để vận động tuyên truyềnvà tổ chức cho Đoàn viên thực hiện theo chương
trình hoạt động của Đoàn cấp trên, đồng thời có trách nhiệm tiếp thu, truyền đạt
những tâm tư, ý chí, nguyện vọng, kiến nghị, đề xuất của Đoàn viên thanh niên
16


lên Đoàn cấp trên để kịp thời có những chính sách phù hợp.Hiên nay BCH
Đoàn thanh niên xã thọ sơn đang làm tốt công tác quản lý vốn vay do ngân
hàng chính sách huyện Triệu Sơn ủy thác với số vốn hơn 6 tỉ đồng. 100% hộ
vay vốn sử dụng đúng mục đích, phát huy có hiệu quả vốn vay. Góp phần phát
triển kinh tế xóa đói giảm nghèo tạo công ăn việc làm cho Đoàn viên thanh niên
trong địa phương.

BAN THƯỜNG VỤ
ĐOÀN XÃ

BÍ THƯ

ỦY VIÊN
BAN
THƯỜNG
VỤ

PHÓ BÍ
THƯ

BAN CHẤP HÀNH ĐOÀN THANH NIÊN XÃ
BCH CHI BCH CHI BCH CHI BCH CHI BCH CHI BCH CHI BCH CHI BCH CHI BCH CHI
ĐOÀN 1

ĐOÀN 2 ĐOÀN 3

ĐOÀN 4

ĐOÀN 5

ĐOÀN 6

ĐOÀN 7

ĐOÀN 8

ĐOÀN 9

BCH

BCH

TRƯỜNG TRƯỜNG
CẤP I

CẤP II

- Bí thư

- Bí thư

- Bí thư

- Bí thư

- Bí thư

- Bí thư

- Bí thư

- Bí thư

- Bí thư

- Bí thư

- Bí thư

chi Đoàn

chi Đoàn

chi Đoàn

chi Đoàn

chi Đoàn

chi Đoàn

chi Đoàn

chi Đoàn

chi Đoàn

chi Đoàn

chi Đoàn

- Phó Bí

- Phó Bí

- Phó Bí

- Phó Bí

- Phó Bí

- Phó Bí

- Phó Bí

- Phó Bí

- Phó Bí

- Phó Bí

- Phó Bí

Thư chi

Thư chi

Thư chi

Thư chi

Thư chi

Thư chi

Thư chi

Thư chi

Thư chi

Thư chi

Thư chi

Đoàn

Đoàn

Đoàn

Đoàn

Đoàn

Đoàn

Đoàn

Đoàn

Đoàn

Đoàn

Đoàn

Đoàn

Đoàn

Đoàn

Đoàn

Đoàn

Đoàn

Đoàn

Đoàn

Đoàn

Đoàn

Đoàn

viên

viên

viên

viên

viên

viên

viên

viên

viên

viên

viên

2.3. Nội dung hoạt động của Đoàn TNCS Hồ Chí Minh xã Xuân Lẹ
2.4.1. Công tác tuyên truyền giáo dục

17


Công tác tuyên truyền giáo dục đã có nhiều đổi mới về nội dung và hình
thức, tính hiệu quả trong công tác giáo dục của Đoàn đã góp phần nâng cao chất
lượng chính trị, củng cố niềm tin, bồi dưỡng lý tưởng đạo đức cách mạng, lối
sống văn hóa, ý thức công dân cho đoàn viên, thanh niên và đã góp phần trong
công tác vận thanh niên.
Tuyên truyền về đường lối chủ trương chính sách của Đảng, pháp luật của
Nhà nước, 6 bài học lý luận chính trị, chương trình rèn luyện đoàn viên, đặc biệt
là triển khai rộng rãi trong đối tượng đoàn viên, thanh niên Nghị quyết đại hội
Đảng, Đoàn, triển khai việc học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí
Minh, tuyên truyền thực hiện quy tắc ứng xử của cán bộ y tế… cho đoàn viên

thanh niên thông qua các buổi sinh hoạt Đoàn - Hội đạt 100% đoàn viên, hội
viên, thanh niên tham gia.
Tuyên truyền kỷ niệm ngày miền Nam hoàn toàn giải phóng thống nhất
Tổ quốc các ngày lễ lớn của dân tộc, của đất nước. Ngoài ra thanh niên còn tham
gia các phong trào thể dục thể thao, thực hiện công trình thanh niên, giao lưu
văn nghệ, nói chuyện truyền thống, đã khơi dậy lòng tự hào dân tộc, truyền
thống yêu quê hương, đất nước trong tuổi trẻ, nâng cao tinh thần giác ngộ cách
mạng, tự giác ra sức học tập nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ, rèn luyện
phẩm chất đạo đức phấn đấu trở thành đảng viên.
2.4.2. Triển khai 2 phong trào “5 xung kích phát triển kinh tế - xã hội
và bảo vệ Tổ quốc”; “4 đồng hành với thanh niên lập thân, lập nghiệp”:
2.4.2.1. Phong trào “5 xung kích phát triển kinh tế - xã hội và bảo vệ Tổ
quốc”
a. Xung kích lao động sáng tạo, phát triển kinh tế xã hội:
Xác định đây là nhiệm vụ quan trọng nên đoàn viên thanh niên và các Cơ
sở Đoàn tích cực thi đua thực hiện nhiệm vụ chính trị tại đơn vị, nhiều phong trào
xung kích, tình nguyện, sáng tạo nhằm rút ngắn quy trình, thủ tục, tiết kiệm thời
gian; nâng cao hiệu quả công việc được đông đảo đoàn viên, thanh niên thực hiện:
tham gia chương trình cải cách hành chính, từ đó góp phần đáng kể vào thành tích
chung của đơn vị.
18


Việc học tập nâng cao trình độ chuyên môn, tin học, ngoại ngữ cũng được
các Cơ sở Đoàn thực hiện thường xuyên thông qua các lớp chính quy, tại chức,
từ xa…
Nhìn chung, vai trò Đoàn Thanh niên tham gia thực hiện nhiệm vụ chính
trị, chuyên môn của cơ quan, đơn vị tiếp tục được các Cơ sở Đoàn triển khai
thực hiện có hiệu quả. Nổi bật là các công trình, phần việc thanh niên, các đề tài
nghiên cứu khoa học, sáng kiến, cải tiến kỷ thuật, cải tiến phương pháp làm việc

được đoàn viên thanh niên đồng tình hưởng ứng tham gia, áp dụng vào thực tế
mang lại kết quả khả quang qua đó góp phần nâng cao chất lượng và hiệu quả công
việc chuyên môn.
b. Xung kích, tình nguyện vì cuộc sống cộng đồng:
Nhân kỷ niệm các ngày lễ lớn, các Cơ sở Đoàn đã tổ chức các đợt hoạt
động tình nguyện vì cuộc sống cộng đồng. Nổi bật là tham gia hoạt động "Kỳ
nghỉ xanh" đến các xã vùng sâu, vùng xa, vùng biên giới; về nguồn xã Tân Kiều
thăm bia tưởng niệm quân dân y nam bộ, khám bệnh và cấp thuốc cho người nghèo,
tặng quà cho trẻ em, quà cho gia đình chính sách; phát tờ rơi tuyên truyền về HIV,
sốt xuất huyết, sức khỏe sinh sản vị thành niên, nhiều lượt đoàn viên, thanh niên
tham gia.
Các hoạt động "Đền ơn đáp nghĩa", "Uống nước nhớ nguồn", tiếp tục
được đông đảo đoàn viên thanh niên nhiệt liệt hưởng ứng như công tác khám
bệnh nhân đạo vào ngày thứ 7, tham gia đêm thắp nến tri ân tại Nghĩa trang Liệt sỹ
tỉnh Thanh Hóa và các hoạt động thiết thực như: thăm tặng quà cho gia đình chính
sách, Mẹ Việt Nam anh hùng, về nguồn, hội thao, giao lưu văn nghệ, thể thao,
….
Phát huy tinh thần xung kích tình nguyện của đoàn viên thanh niên trong
đơn vị và hưởng ứng phong trào hiến máu tình nguyện, tham gia CLB hiến máu
tình nguyện, sẵn sàng hiến máu khi có yêu cầu và đang tiếp tục vận động đoàn viên
thanh niên tham gia.
c. Xung kích bảo vệ Tổ quốc, giữ gìn an ninh chính trị và trật tự an toàn xã
hội:
19


Tiếp tục tuyên truyền giáo dục nâng cao nhận thức cho đoàn viên, thanh
niên về nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc trong tình hình mới; về nghĩa vụ tham gia xây
dựng nền quốc phòng toàn dân, an ninh nhân dân, tham gia phòng chống các tệ
nạn xã hội, âm mưu “diễn biến hòa bình” của các thế lực thù địch, chấp hành

nghiêm chỉnh luật giao thông đường bộ sửa đổi, củng cố và duy trì hoạt động có
hiệu quả các đội hình Thanh niên tình nguyện bảo vệ anh ninh trật tự, phòng cháy
chữa cháy, phòng gian bảo mật tài liệu tại cơ quan, đơn vị thực hiện khá tốt.
Ngoài ra các cơ sở đoàn còn tổ chức các hoạt động giao lưu kết nghĩa với các đơn
vị lực lượng đóng trên địa bàn tỉnh.
Qua đó, góp phần xây dựng cơ quan, bộ máy hành chính hoạt động có
hiệu quả, lành mạnh, hết lòng phục vụ nhân dân; xây dựng đội ngũ cán bộ, công
chức, viên chức trẻ chuyên nghiệp, hiện đại trong thời kỳ hội nhập.
d. Xung kích thực hiện cải cách hành chính:
Thông qua việc phát động rộng rãi các phong trào thực hiện cải cách hành
chính, phong trào “3 trách nhiệm” trong cán bộ, công chức viên chức trẻ,
phong trào thi đua “Xây dựng cơ quan văn hóa & ngày làm việc 8 giờ hiệu quả,
chất lượng, “chương trình 5S” ngày càng xuất hiện nhiều sáng kiến mới, cách
làm hay trong thực thi nhiệm vụ chính trị tại đơn vị, góp phần xây dựng cơ
quan, bộ máy hành chính hoạt động có hiệu quả, lành mạnh, hết lòng phục vụ
nhân dân; xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức trẻ chuyên nghiệp,
hiện đại trong thời kỳ hội nhập.
e. Xung kích trong hội nhập kinh tế quốc tế:
Ban Chấp hành các Đoàn cơ sở đã tăng cường cung cấp thông tin, định
hướng cho đoàn viên thanh niên về chủ trương hội nhập kinh tế quốc tế của
Đảng, về những cơ hội và thách thức trong quá trình hội nhập; đồng thời trang bị
cho thanh niên về kiến thức, kỹ năng, bản lĩnh hội nhập. Chủ động vận động và
tổ chức cho đoàn viên thanh niên nghiên cứu, học tập lý luận chính trị, hỗ trợ
nâng cao trình độ học vấn, chuyên môn, kỹ thuật, ngoại ngữ, tin học; bồi dưỡng
lòng tự hào, tự tôn dân tộc, bản lĩnh văn hoá, giúp thanh niên chủ động, tự tin
trong hội nhập và giao lưu quốc tế.
20


2.4.2.2. Phong trào “4 đồng hành với thanh niên lập thân, lập nghiệp”

a. Đồng hành với thanh niên trong học tập nâng cao trình độ học vấn,
chuyên môn, nghiệp vụ:
Các Cơ sở Đoàn luôn đặt trọng tâm nhiệm vụ chính của mỗi đoàn viên
thanh niên là hoàn thành tốt nhiệm vụ chuyên môn của cơ quan, đơn vị phân
công; từng đoàn viên thanh niên đều tự ý thức trang bị cho mình những kiến
thức cơ bản, đáp ứng yêu cầu công tác trong tình hình mới; chủ động tham mưu
với cấp uỷ, lãnh đạo cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp tạo điều kiện thuận lợi cho
đoàn viên, thanh niên được nâng cao trình độ về chuyên môn nghiệp vụ, về tin
học, ngoại ngữ để đáp ứng yêu cầu chuẩn hoá cán bộ, nâng cao hiệu suất công
việc.
Phong trào học tập để nâng cao trình độ về chuyên môn, tin học, ngoại
ngữ luôn được cán bộ, đoàn viên, thanh niên duy trì và phát huy, ứng dụng có
hiệu quả vào nhiệm vụ được phân công. Tỷ lệ cán bộ, đoàn viên biết và đạt
chứng chỉ A, B tin học, ngoại ngữ ngày càng tăng (đạt trên 95%).
b. Đồng hành với thanh niên trong nâng cao sức khỏe thể chất và đời
sống văn hóa tinh thần:
Hoạt động nâng cao đời sống văn hóa tinh thần và sức khỏe thể chất luôn
được quan tâm tổ chức định kỳ và được các Cơ sở Đoàn, Đoàn viên thanh niên
đồng tình tham gia.
Bên cạnh đó, hoạt động thể dục thể thao, văn hóa văn nghệ được các Cơ sở
Đoàn duy trì thường xuyên với nhiều hình thức, nội dung phong phú, sinh động
như: giao lưu bóng đá 5 người, trò chơi dân gian, sinh hoạt Câu lạc bộ… Qua đó
tạo không khí thi đua sôi nổi trong đoàn viên, thanh niên góp phần thực hiện tốt
nhiệm vụ chính trị tại cơ quan, đơn vị.
Công tác chỉ đạo của Đoàn không ngừng được đổi mới theo hướng bám
sát cơ sở và vai trò nòng cốt chính trị, định hướng chỉ đạo của Đoàn cấp trên.
Trên cơ sở chỉ đạo của Đảng ủy, Ban Chấp hành các cơ sở Đoàn đã cụ thể hóa
bằng các chương trình công tác, kế hoạch hoạt động cụ thể theo từng công việc
cụ thể phù hợp với yêu cầu thực tiễn, sơ tổng kết mô hình, thi đua, khen
21

thưởng… Quan tâm đến công tác phối hợp với các ngành, đoàn thể tạo nguồn
lực hoạt động cho Đoàn và tổ chức phong trào thanh niên …
* Đánh giá chung:
+ Ưu điểm:
Được Đảng ủy, Ban Lãnh đạo thường xuyên quan tâm lãnh, chỉ đạo đến
công tác thanh niên và được sự chỉ đạo của đoàn cấp trên trong công tác tổ chức
cán bộ hoạt động chuyên môn.
Cán bộ đoàn phát huy hết khả năng của mình trên tinh thần hăng sai trong
công tác, có những kiến nghị, đề xuất kịp thời phù hợp với công tác thực tiễn ở
cơ quan đơn vị công tác.
Ban chấp hành các cơ sở đoàn đã phối hợp tốt với công đoàn của cơ quan,
đơn vị trong việc thực hiện những nhiệm vụ, phong trào, kế hoạch đề ra. Đoàn
viên, thanh niên có ý thức tích cực hưởng ứng tất cả các phong trào ở cơ quan
đơn vị.
Nhìn chung công tác vận động thanh niên đã có nhiều chuyển biến, từng
bước đổi mới nội dung, phương thức hoạt động đáp ứng nhu cầu, nguyện vọng
của thanh niên trong giai đoạn hiện nay. Kết quả công tác đoàn và phng trào thanh
niên trong những năm qua đã tạo tiền đề quan trọng trong việc triển khai thực
hiện thắng lợi Nghị quyết của năm tới, tiếp tục đẩy mạnh mặt trận đoàn kết, tập
hợp thanh niên, tham gia xây dựng và bảo vệ tổ quốc trong giai đoạn mới.
+ Những hạn chế, tồn tại:
Do trình độ, năng lực của từng cán bộ làm công tác đoàn có sự chênh lệch
không đồng đều, một vài cán bộ đoàn chưa thật sự tha thiết với công tác nên nội
dung phương thức hoạt động của Đoàn nhất là cấp Chi đoàn còn nặng tính hình
thức, thiếu chiều sâu, chậm đổi mới để đáp ứng nhu cầu nguyện vọng của thanh
niên, một số cán bộ đoàn, chi đoàn còn yếu về kỹ năng nghiệp vụ, còn lúng túng
trong công tác tham mưu đề xuất với cấp ủy. Một bộ phận thanh niên còn non
kém về nhận thức, thiếu ý thức rèn luyện, thụ động ngại tham gia các hoạt động

xã hội.

22


Do công tác kiêm nhiệm, thường xuyên thay đổi, cán bộ mới nên chưa có
kinh nghiệm đã làm cho chất lượng tổ chức sinh hoạt chi đoàn còn nhiều hạn
chế, chưa đáp ứng được yêu cầu của công tác đoàn kết, tập hợp thanh niên. Nội
dung sinh hoạt Chi đoàn còn nghèo nàn chưa đáp ứng được nguyện vọng của
thanh niên.
Việc cụ thể hóa phong trào “thi đua, tình nguyện xây dựng và bảo vệ tổ
quốc” trong các đối tượng, lĩnh vực còn chậm, nội dung thi đua tổ chức thực hiện
chưa tương xứng với sự phát triển của phong trào thanh niên. Còn nặng về hình
thức, phát huy thanh niên chưa thật sự chú trọng đến việc chăm lo, giải quyết nhu
cầu, nguyện vọng, lợi ích chính đáng của đoàn viên thanh niên, nhất là đối tượng
thanh niên đặc thù.
Công tác bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ về công tác đoàn cho cán bộ
đoàn chỉ mới dừng lại ở tập huấn ngắn ngày, từ đó chưa đáp ứng được yêu cầu
công tác thực tiễn.

23


CHƯƠNG 3
GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG CỦA
ĐOÀN THANH NIÊN XÃ XUÂN LẸ, HUYỆN THƯỜNG XUÂN,
TỈNH THANH HÓA
3.1. Phương hướng hoạt động
Đảng ủy ban hành đường lối, chủ trương, Nghị quyết về công tác thanh
niên, lãnh đạo công tác cán bộ thanh niên, lãnh đạo chính quyền, đoàn thể và các

tổ chức trong hệ thống chính trị làm công tác vận động thanh niên.
Ban Lãnh đạo cơ quan, đơn vị làm công tác thanh niên thông qua việc tổ
chức thực hiện và giám sát việc thực hiện các chính sách, pháp luật thanh niên.
Xây dựng dựng kế hoạch đào tạo, bộ máy tổ chức và cán bộ làm công tác thanh
niên, đầu tư ngân sách cho công tác thanh niên.
Công đoàn các cấp tiến hành công tác vận động thanh niên thông qua các
hoạt động tuyên truyền, vận động thanh niên thực hiện đường lối của Đảng,
chính sách, pháp luật của Nhà nước.
Thường xuyên giáo dục truyền thống cách mạng vẻ vang của Đảng và dân
tộc, tổ chức các hoạt động giáo dục truyền thống cách mạng, truyền thống văn
hóa. Giáo dục ý chí tự lực, tự cường, tự tôn dân tộc, tinh thần xung kích, tình
nguyện vì cộng đồng, đất nước cho thanh niên.
Tập trung xây dựng tổ chức thanh niên vững mạnh, tiếp tục chăm lo công
tác cán bộ Đoàn, đẩy nhanh phát triển lực lượng thanh niên vào tổ chức Đoàn;
nâng cao chất lượng hoạt động và triển khai các kế hoạch của tổ chức Đoàn cho
cán bộ làm công tác thanh niên; đầu tư nhiều hơn cho công tác tuyên truyền, vận
động thanh niên vào tổ chức đoàn, vận động các nguồn lực để phục vụ cho hoạt
động của thanh niên; tiếp tục nâng cao chất lượng công tác tham mưu cho cấp
ủy Đảng, chính quyền về các chủ trương của công tác vận động thanh niên; tổ
chức cán bộ Đoàn phải được duy trì ổn định, có kế hoạch bồi dưỡng lực lượng
và cán bộ kế thừa.
3.2. Giải pháp nâng cao hiệu quả hoạt động

24


Đảng ủy đã xác định rõ việc tuyên truyền, giáo dục vận động đoàn viên
thanh niên là nhiệm vụ quan trọng hàng đầu trong công tác tập hợp thanh niên
vào tổ chức đoàn. Vì vậy, phải tăng cường công tác tuyên truyền vận động đoàn
viên thanh niên trong tổ chức ngày càng vững mạnh toàn diện, đẩy mạnh các

hoạt động giáo dục truyền thống, rèn luyện đạo đức, lối sống cho thanh niên, để
đoàn viên thanh niên ra sức phấn đấu xây dựng Đảng.
Thường xuyên tập trung bồi dưỡng, giáo dục thanh niên nâng cao bản lĩnh
chính trị, đạo đức cách mạng, hiểu biết về chủ trương, chính sách của nhà nước,
kịp thời nắm bắt tình hình tư tưởng của thanh niên để có giải pháp quản lý, vận
động phù hợp; quán triệt sâu rộng trong đoàn viên thanh niên thực hiện tốt các
chủ trương, Nghị quyết của Đảng và chính sách, pháp luật của Nhà nước về
công tác thanh niên. Tổ chức quán triệt Nghị quyết Đại hội Đảng các cấp, tập
trung tổ chức học tập tư tưởng đạo đức Hồ Chí Minh cho đoàn viên thanh niên.
Cụ thể hóa các chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước thông qua các
phong trào xã hội như cuộc vận động “Thanh niên sống đẹp sống có ích”,
“Khỏe để lập nghiệp và giữ nước”,…
Củng cố xây dựng và nâng cao chất lượng tổ chức cơ sở đoàn, cán bộ
đoàn phải có trách nhiệm uy tín đối với thanh niên trong cơ quan, đơn vị, đồng
thời phải là người có tâm huyết không ngại khó. Luôn học hỏi kinh nghiệm các
mô hình mới, dám nghĩ dám làm, dám chịu trách nhiệm, nắm bắt tâm tư nguyện
vọng của đoàn viên thanh niên để kịp thời chấn chỉnh, động viên, cùng nhau
hoàn thành tốt các nhiệm vụ được giao.
Tập trung đẩy mạnh nâng cao chất lượng phong trào thanh niên, đổi mới
phương thức giáo dục đường lối, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước
cho thanh niên. Kịp thời đấu tranh làm rõ âm mưu, thủ đoạn của các thế lực thù
địch để cho thanh niên hiểu rõ và tích cực phòng chống, kiên quyết đấu tranh
làm thất bại âm mưu của chúng. Thường xuyên giáo dục thanh niên về tương
thân tương ái, tăng cường đoàn kết, phát huy tinh thần yêu nước.

25