Tải bản đầy đủ (.pdf) (74 trang)

Đánh giá hiện trạng hệ thống đánh giá tác động môi trường (ĐTM) và đề xuất các thủ tục thực hiện ĐTM tại tỉnh phú thọ

Bạn đang xem bản rút gọn của tài liệu. Xem và tải ngay bản đầy đủ của tài liệu tại đây (808.44 KB, 74 trang )

n

n

n r n
n

n

n

n m

r

n

n
MỤC LỤC

LỜI CAM ĐOAN ......................................................................................................1
LỜI CÁM ƠN ............................................................................................................2
MỞ Đ U ....................................................................................................................3
1 L

....................................................................................................3

2 M

,


21 M

......................3

:...........................................................................................3

22

: ...........................................................................4

3

u. ................................................................................4

4 P

........................................................................................4

Chƣơng 1: T N

QUAN V ĐÁN

IÁ TÁC Đ N

M I TRƢỜN ..........5

11 T

.......................................5


111 H

: ......................................5

112 H

V

113 N ữ



: .....................................8

TM: ....................................................................11

12 T

TM .....................................................13

121 T

TM

122 T

TM

Chƣơng 2: T ỰC TR N
21


,

T
-

211

N

: .............................13
V

N

ĐTM C A T N

,

P

: ............................14
P
T

T

...........24

...................24


..........................................................................................24

2 1 1 1 Vị
2112 ị

N


ì

: ..................................................................................................24
, ị

: .........................................................................................24

2113

: ........................................................................................25

2.1.1.4. Tài nguyên:...................................................................................................25
212



..............................................................................26

2.1.2.1.

: .........................................................................................26


2122

..........................................................................................28

213 T

...............................................................................29

L ận ăn

n

p

N
1

yễn B

- Lớp 11QL

- VT


n

n

n r n

n

n

n

n m

r

n

n

2131 M

: .........................................................................................29

2132 M

: .................................................................................30

2133 M

ấ : ............................................................................................32

2134

s


2135 C ấ

: .........................................................................................32

ả ắ : ................................................................................................33

22 C



, ả

23 H

P

TM

231 Q

ì

P

T

T

..................................35


.......................................................39

TM: ..............................................................................39

232 N

TM: ...............................................................................41

Chƣơng 3: P ƢƠN

Ƣ N

TRON

T ỰC

I I P ÁP N N

I U QU

I N ĐTM ..................................................................................54

31 P



32N ữ

CAO


TM ..................................54





TM ..................................................................................................................55
321 V



: ..............................................................................55

322 V

TM: ...................................................................56

T LU N V

I NN

T I LI U T AM

L ận ăn

n

................................................................................64

O. .....................................................................................67


p

N
2

yễn B

- Lớp 11QL

- VT


n

n

n r n
n

DAN



31 G

n

n


n m

r

n

n

MỤC B N





ả ............................................................................................................... 60


32 G

ị ồ

SO2



ả ............................................................................................................... 61


33 G


ị ồ

N



ả .......................................................................................... 62

L ận ăn

n

p

N
3

yễn B

- Lớp 11QL

- VT


n

n

n r n
n


DAN



31

n

n

n m

r

n

n

MỤC



ÌN



ả ......................................................................................................... 60



32



SO2 ................................................................ 62



33



NO ............................................................... 63

L ận ăn

n

p

N
4

yễn B

- Lớp 11QL

- VT



n

n

n r n
n

n

n

n m

r

n

n

CÁC CHỮ VI T TẮT

STT

C Ữ VI T TẮT

1

TCVN

2


BVMT

3

ĐND

TỪ/ CỤM TỪ
T

ẩ V

Bảo v
H

N
ng



dân

Khu công nghi p

4

KCN

5


KDC

6

QCVN

7

TNMT

8

UBND

9

ĐTM

ng

10

EIA

ng

11

ĐMC


12

CBM

13

TN&MT

14

CKBVMT

L ận ăn

n

K
Quy chuẩn Vi t Nam
T

ng
Ủy ban nhân dân

ng chi
Cam k t bảo v
T

p

N

5

ng
M

Cam k t bảo v

yễn B

c

ng
ng

- Lớp 11QL

- VT


n

n

n r n
n

n

n


n m

r

n

n

LỜI CAM ĐOAN

T

ì

C

ả ì


s

,




ì

Ngƣời thực hiện


Ng

L ận ăn

n

p

N
1

yễn B

n B Th

- Lớp 11QL

- VT


n

n

n r n
n

n

n


n m

r

n

n
LỜI CÁM ƠN

n
r

n r n

n ( TM)

th

s

tâm,

s ,

n

n

n





ì

ì



n

T

s Tị



X

n m
hoàn

T

,



ì


,

L

S

,V

K

H N ,V
,

C

T ầ , C giáo
X

TS T ị
C



T

Q ả

, PGS.TS H ỳ


T

(2010 - 2012)

Hả
, ó

,

ì
X

L

Sở T

M

,L

Chi

s

Bả

ì

,
X


T

B

T

T

,






,

, ó
s

Sau cùng, tôi xin bày tỏ
sẻ



sắ

P
ó

ì ,

ó

,

è

ì

Ngƣời thực hiện

Ng

L ận ăn

n

p

N
2

yễn B

n B Th

- Lớp 11QL

- VT



n

n

n r n
n

n

n

n m

r

n

n
MỞ Đ U

1. L d ch n

t i.
( TM)



,


,

,

,

;



,




C



TM

V

N

V

ó




N

ì

1993 H





ả L

TM




TM,
TM ở V

N














TM

,





P

T





ừ ,

ì

n

r


,



n

n m

,






C


T

N

K

TM,

,

TM






19
ó

ó



n r n

n

n
n

n
2. M c

ch nghi n c

2.1. M c

c

n

n


i tƣ ng h

i nghi n c

.

ch nghi n c

-

-

L ận ăn



n





p
3



,


N

yễn B

,



- Lớp 11QL

- VT


n

n

n r n
n

2.2. Đ i tƣ ng h

n

n

n m

n


i nghi n c

- Đ i tƣ ng nghi n c

N



:

(



ó

),
sử

ì
s

r

n

,

(


:

,

TM



sở

)
- Ph
P

i nghi n c

C

T
3.

ngh

c

t i nghi n c

.

V

TM s








P

ởV
T

N

ó

ó
4. Phƣơng h
P

s

P

nghi n c

.


ầm và thu th p s li u.
ng k t kinh nghi m.

P

ì

ó

P

L ận ăn

n

p

N
4

yễn B

- Lớp 11QL

- VT


n

n


n r n
n

n

n

n m

r

n

n
Chƣơng 1

T N

QUAN V ĐÁN

1.1. T ng
1.1.1.

n

hệ th ng

ệ th ng


nh gi t c

nh gi t c

ng

ch c có m t cách ịnh ngh
i dung c bả là gi
ng ánh giá tác

i t ƣờng.

i t ƣờng t n th gi i
v

TM. Mỗi qu c gia, mỗi t

g nhìn chung, những ịnh ngh

khác nhau, nh

g nhau và ch a

ng môi tr

M I TRƢỜN

ng

có rất nhi u các ịnh ngh


Trên th gi



IÁ TÁC Đ N

ng các y u t

ng (nh

it

ó

c t ng c a ho t

ng ánh giá, ph

vi ánh giá,

m c tiêu c a vi c ánh giá).
T

ì

L

H


Q

,

TM

ì


T

1s

ả (Nguồn:1-

ro sinh th i n m

i gi ng

nh gi t

ng m i tr

ng v r i

TS Trịnh Qu ng Huy)





s

s

,

– ị –



,



trình,

s


s

,



ng

(Murun R.E. 1979).
s



,

cung ấ

é

s



ó
ì


ó

(Clack, Brian D, 1980).


ị Tù

,
ó

,

, ó

, ó




ấ,s



,



, ấ



,

,s

khác (Ahmad yusuf 1985).
L ận ăn

n

p

N
5

yễn B


- Lớp 11QL

- VT


n

n

n r n
n

T

n

n

n m

r

n

n

T

P


s

TM






ì

M

ịnh ngh a khác nhau

dù có nhi

TM, song có

giữa các cách ti p c n nêu trên là các khái ni m
c tr ng c a ho

TM

ó



s


,

TM

chung

ng những y u

ng TM.

S
s

ch

t

M

s





ì

ù


ì

,


,





ó

ì


ỷ 60 và 70 c a th

Vào t
bắ

ầu quan tâm sâu sắ t i chất l
thả

a môi tr

ỷ XX, nhân dân t i các n
ng môi tr

nên ánh giá tác


phát tri n ã

ng s ng. Chính những nguy c

ng môi tr

ng ã trở thành m t vấn

chính trị ấ quan tr ng t i nhi u qu c gia th i bấ gi . Có
là qu c gia ầu tiên

a ra khái n

EIA ( TM) N

s

,

ở ấ L

1970, ở M

ó












è
ị T


Philipin: Từ
ó



,

é



nói, Hoa Kỳ

1977 – 1978 T




C




ỷ 70

:

P

N



TM
.

Malaysia: Từ


1979 C



1981 ấ
,

L ận ăn

L

n


,

,

p

,
N

6

yễn B

- Lớp 11QL

- VT


n

n

Th i

n r n
n

n


n

n m

r

n

n

n: N

TM



1978,

1981

ì



TM
Trung Qu : L
ó

6






7

N

sở

, ó









60

ì
ởM

V

1979,

ỷ 20,


é







ó

ì


T

,

2

ù

N

ả sử

s

,


ì





s



,

ó

ó


TM





ì



Từ

1975


,

ó

TM



Từ

1980

TM


ù

,



é
T

,

TM

,


,

TM

ở ầ

sở

ì

,

ù

ì



C

TM

s


s




L ận ăn

, ó



n

p

N
7

yễn B

- Lớp 11QL

- VT


n

n

ệ th ng

1.1.2.
Q

n r n

n

n

n

n m

r

i t ƣờng t i Việt N

:

nh gi t c

ng

ì

TM

:G
i i o n nghi n

,



u h


h i:

G
C

V

N

2

ó



ó

n

n



ấ ,

1990,




TM ở

ì

N

Q

ó


200

TM ở V


,

1981,



N



s

,


.

(Nguồn:2Th C n 994b “Rese r h tivities on enviroment l
prote tion in Viet N m” E ology Intern tion l ulletin
P ges 97-103)
T

,

s

,

é,


s

ì

ó
TM;
ởV




T

,






,

TM



ị ,

ì
C

1979





N

ì

ó,

ì


H



ấ ởV
,

N

ó ấ



H

ì

T

ì



s





ì



1989,

TM
ì
TM ở V
N

N



sử


ì

TM


L ận ăn

n





TM ở


,ở



s



ì


ì

,

ỳ ầ

TM

s



ó
ù

V

p


N
8

N
yễn B

,
- Lớp 11QL

ầ ,
- VT


n

n

n r n
n

TM ở V
TM

n

n

n m


N

s
ì





TM


TM,









i i o n lu t h

T :

G





é

s

ó


n

N

s

ó

r

n

L





VMT

1993
1993


,

TM

2005 (sử

),



è
L



1993





ó
L

2005
TM

2005, s
s


N

ị ị

CP,

18/4/2011

C

M

s 80/2006/N -CP;


TM, C M

s

05/2008/TT-

T

ì
Ph

N




ị ị

29/2011/N T

s 29/2011/N - CP

08/12/2008





18/8/2009
MC,

M



MC,






ó

,




TM


t

b

c

ĐTM

C

i t ợng ph i l p b o

L

TM

TM
L ận ăn



ị ị

18/7/2011


TNMT,


TM

,N

s : 13/2009/TT- TNMT,

T

L

MC, TM, C M.

TNMT,


s

s

s

s 21/2008/N -CP ngày 28/2/2008 sử

s 26/2011/TT-

Thôn


TM,

N ị ị



óN ị ị

s

N



sở ó, C

80/2006/N -CP, ngày 9/8/2006

C

ởV

TM



T




o T :



n

V



p

N
9

yễn B


- Lớp 11QL

- VT


n

n

,


n r n
n

ởV

N





n

L



n

n m

r





29/11/2005 ó



1993

ìL





01/07/2006




L

s



TM





1993

TM




N
,

s



2005, C



D



sở

TM

sở

K ả 1,

18

L

TM






N

S
2005

TM T

2005,
óL

ị ị



s 29/2011/N -CP

ó

18/4/2011

146




VMT




2005













,

:C

T
TM

ó,




ì


s



o T :
TM s







TM
o

ó ó 20

s ấ,

s

N i dung ơ b n

è

T
,




M

L

C



V

n

n

,

ì
ì ,



ì



ì






,

;



;



N

...

,











L ận ăn


ấ,



T

,

,
n

TM

ó

p

N
10

yễn B

- Lớp 11QL

- VT


n


n

n r n
n

Cấ
P

n

n

n m


25

TM

è

T

1.1.3. Những tồn t i
Từ

r

1994


n

n


s 26/2011/TT- BTNMT.

hệ th ng ĐTM
,

TM

T

V

N

P


T
P

, ì

T

ì


ó


ấ ,

, ấ

, ẫ



C cV nb n
T

ó



s



,

s



ĐTM chƣ c


TM ẫ

s :

ự ồng b

th ng nh t

ì





ó



,

sử



,

:N


N


s
s

C


s

08/12/2008

29/2011/N -CP
,


2011
ị ị

n

ì

sử

28/2/2008
,

MC,

s


s

T

s

TM, C M



,
ó
ó



05/6/2011



05

6

6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16

s 80/2006/N -CP, ngày 09/8/2006



T

18/4/2011 C




L ận ăn

ị ị

TM, C M




N

15

TN MT

TN MT

s 08/2006/TT- TNMT N
ị ị

s

s 21/2008/N -CP


80/2006/N - CP,

05/2008/TT- TNMT,
T

ị ị

MC,

,

80/2006/N -CP

08/9/2006



N

N

,

ó

24/8/2006),

N ị


ị ị



s : 08/2006/TT- TNMT

17

ữ sử
ó sử

09/8/2006 C
(

TM

ì



TM

s









s



N



s

p

L
N

11

yễn B

C


;
- Lớp 11QL

- VT


n


n



n r n
n

n

ả 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9
C

ngày 28/02/2008

n

10

sử

1N

,

L

T

29/2011/N -CP


,
TNMT

ó

r

n

s 21/2008/N -CP,

s

N





s 26/2011/TT-

ị ị

s

80/2006/N -CP, ngày 09/8/2006
s

n m


n

s

N

02/9/2011



ị ị

s

TN MT



T

T

05/2008/TT- BTNMT, ngày 08/12/2008

s



18/7/2011




ị ị

s

M

,



T

T

t

s 13/2009/TT-BTNMT, ngày 18/8/2009

M







,

M

s





ữ sử

TM, CK VMT



s

Nh m




d

:

n li n qu n

,

n r ng: C




è

N





, ồ

ấ ừ


ừ 1000







ị ị

29/2011/N -CP

s ”


,



( ồ



ì

)



ì



;
Nh m
è

N

d

n v d t nhu m v m y m : D

ị ị




29/2011/N - CP



,

sả



D

sả

D


sả

X






sở sả


ó






TM


ó

s
ì

TM
L ận ăn

D
n

sả

sả

ấ V

ó
M ”, sả


p

ó



D
ấ H

N
12



yễn B



- Lớp 11QL

- VT


n

n

Q

n r n

n

nh



n

n

n m

r

n

n

n tƣ

n

b

c

ĐTM

ó



TM,

16, N ị ị

29/2011/N -CP

C




,s

ì

ó











P


,

T

sở




T

ch

n


sở

ch



n hiện h nh

,

TN MT

Q









ó



1.2. T ng

n



ả,



hƣơng h
n

hƣơng h

T

thực hiện ĐTM.
thực hiện ĐTM t n th gi i:


TM ấ

K

TM



, ó

1



3









1.2.1. T ng






ì


ấ,

TM ó

,

V c c ti

é

TM

s

ó

:Gấ

TM )

TM


D

(




s

ì

ó ấ

ì

t
TM

N
D

L ận ăn

n

p


N

13

yễn B




ó
- Lớp 11QL

- VT


n

n

n r n
n

ó

n

n m

r

n

n

D

,


sử


các

n


ó

C

ó

n

,

P

:

.

P

ì

P


( ả

(



,

)

).

P

.

P

.

P

H



ì

P


ó





GIS.

.

P
(Nguồn:3- T i li u AD

- Environmental Impact Assessment For

Developing Countries in Asia).
Mỗ

ó



V



TM,

TM T


,



TM

ấ ả

,

ó

ó




(Nguồn: 4- T i li u World
1.2.2. T ng

n

T

hƣơng h

,ởV

TM


nk- Environmental Assessment Sourcebook )
thực hiện ĐTM t i Việt N

:

N

T

,

s

M

s

s :
- Phƣơng h







P




:T

,
L ận ăn

chuyên gia.


n

ì
ó



,


p

N
14


yễn B

K ó
- Lớp 11QL


- VT


n

n

n r n
n

n

n

n m

r

n

n


P

ó
)s

,


ó

ós


K





,



(







ì



(

ó


)


- Phƣơng h
P

t ình b

th ng tin.

pháp này
s

ó

ó P

s s


,

s

ù
,






- Phƣơng h

L

ả ,





b ng kiể

,

t .



sử

D



ì

,


Tuy nhiên, nhìn chung



L




,

ó

,

,






s

sẵ

ó/

/


P
,



s

ó, ồ



Tuy nhiên, ó



TM
ó





ị , ó

s


P

L ận ăn




n

sở

p

N
15

yễn B

,

- Lớp 11QL

- VT


n

n

n r n
n

n


n

n m



g


r

n

n
T

ó

- Phƣơng h

t n.

P

s : L
ó


,




(

ó)


ó
ó

P

ù
T

,



ù
- Phƣơng h
P

ơ ồ
s

ng ƣ i




sở

ù
ó

- Phƣơng h
P



h i th
H

hình h





hỏng
sử

mô hì

C



ó


P

ầ s
,


ó

ó

L ận ăn



ù


H

ải



P

T






ở V
n

N

,

, ó

ó








ì

p

N
16

yễn B

- Lớp 11QL


- VT


n

n

n r n
n

- Phƣơng h

chồng x

C ồ





n

n

n m

b n ồ

th ng tin





P

n

:





é

r

n



,
ồ sẵ

sử

N

ó, ừ ó



sử

ó













ó




ù
- Phƣơng h

nh gi nh nh

P

s




P

ó

, ồ





ị,

ó

,



Từ ó,



- Phƣơng h

hệ ch

n gi


t nh

H



ị ,




N











sử

H

sở ử



s


,



ì

ì

s

ó

ó,

sử
- Phƣơng háp phân tích chi phíN

i ch



L

ấ ả

L


ấ ả

L

ấ ả



:

sử
s





s

sử

nguyên thiên nhiên.
L ận ăn

n

p

N

17

yễn B

- Lớp 11QL

- VT


n

n

n r n
n

n

n

n m

r

n

n
ầ ,

Tính toán các chi phí: C

T

,

:L





sử

,




ó


ó





( ì ấ ả

) T


ì

Thông qua
TM

TM ở V



V p

N


, ẫ



n

ồn l




,


TM, CK VMT


(C





ì

ừ ấ



ở ấ T


T

M

;
ở ấ

,





;




)


,

T



M
15

s

,

s

M

ó

ảs :

r ển ổ

-T


,

,






TM

- L






TM,

nh;
TM, CK VMT

;

T






s

TM



;
H

q ả

n

-N

,

TM, CK VMT

L ận ăn

n








p

N
18

yễn B

- Lớp 11QL

- VT


n

n

n r n
n

-C

n

n

n m

,




TM
ì




n



s

Từ

r

n














ì
ù





TM



TM

,

,

ó
ừ ,



s

C

TM ở V

N





ừ ,

ó

ó

s

s





s



. Tuy nhiên vẫ

:
n ch

t ch t ƣ ng b

-N




ù

c





ó
,



, ừ ó ẫ










,




s

s
-T





TM
è







ì


K

TM

ó





,



ó



-V

s


s


L ận ăn



n



ó ả

, ẫ






s

p

N
19

yễn B

- Lớp 11QL

- VT


n

n

n r n
n

s

-

n


n m

r

n

n

TM

ì

sả



s

,



-M

n

,








s

ó

s



TM


s ả




n ch

c ch t

-T
3
N

ng t ng ĐTM
,


TM

s

T

ó





,



ỷ ồ

TM

,ởV
,



ì

ó ó




ả s



C



sở



ó,
ó











, ì





ị ì

ó ó

TM



TM) N ữ





,

,

s

,

TM
ì

s




ì

T
TM

,

s



ì

,



ó

ù

ì




(



ó



Tồ

s



ừ1

Q




ó

TM,

L ận ăn

s
n

TM ầ
p

N

20

yễn B

- Lớp 11QL

- VT


×