Hop dong updated 02 2012

HP ĐỒNG TRONG
HOẠT ĐỘNG XÂY DỰNG
(NĐ 48/2010/NĐ-CP )

KS. VƯƠNG HOÀNG
THANH
08/08/17

1


QUY ĐỊNH CHUNG
Hợp

đồng xây dựng là “HP ĐỒNG DÂN SỰ”.
(theo điều 388, bô Luật dân sự 2005 : “ HĐ dân
sự là sự thỏa thuận giữa các bên về việc
xác lập, thay đổi hoặc chấm dứt quyền và
nghóa vụ dân sự”)
 Nghị định 48/2010 áp dụng đối với các tổ chức, cá
nhân liên quan đến hợp đồng xây dựng thuộc các dự án
sử dụng 30% vốn nhà nước trở lên trên lãnh thổ Việt
Nam. Khuyến khích các tổ chức, cá nhân liên quan đến
hợp đồng xây dựng thuộc các dự án sử dụng ít hơn 30%
vốn nhà nước áp dụng các quy định tại Nghị định này.
Đối với hợp đồng xây dựng thuộc các dự án sử dụng
nguồn vốn hỗ trợ phát triển chính thức (gọi tắt là ODA),
nếu điều ước quốc tế mà Việt Nam là thành viên có
những quy định khác với các quy định tại Nghị định này
thì thực hiện theo các quy định của Điều ước quốc tế
đó.

Hợp đồng phải được ký kết trên nguyên tắc :
tự nguyện, bình đẳng, thiện chí, hợp tác , trung
thực, không được trái pháp luật, đạo đức xã
hội và các
thỏa thuận phải được ghi trong hợp 2
08/08/17
đồng .


MỘT SỐ ĐỊNH NGHĨA TRONG HÔÏP ÑOÀNG caàn löu
yù :







Tiêu chuẩn dự án là các quy định về kỹ thuật, định mức kinh
tế - kỹ thuật, trình tự thực hiện các công việc, các chỉ tiêu,
các chỉ số kỹ thuật và các chỉ số về điều kiện tự nhiên được
chủ đầu tư hoặc tư vấn của chủ đầu tư biên soạn để áp dụng
cho dự án đầu tư xây dựng công trình cụ thể. Tiêu chuẩn dự
án phải phù hợp với quy chuẩn, tiêu chuẩn do Nhà nước ban
hành hoặc chấp thuận.
Thiết kế FEED (Front-End Engineering Design) là thiết kế
được triển khai ở giai đoạn sau khi dự án đầu tư xây dựng
công trình được phê duyệt để làm cơ sở triển khai thiết kế chi
tiết đối với các công trình do tư vấn nước ngoài thực hiện
theo thông lệ quốc tế.

Hợp đồng thầu chính là hợp đồng xây dựng được ký kết giữa
chủ đầu tư với nhà thầu chính hoặc tổng thầu.
Hợp đồng thầu phụ là hợp đồng xây dựng được ký kết giữa
nhà thầu chính hoặc tổng thầu với nhà thầu phụ.
08/08/17

3


CÁC LOẠI HP ĐỒNG TRONG HOẠT ĐỘNG
XÂY DỰNG

Hợp

đồng Tư vấn xây

dựng.
Hợp đồng cung ứng vật
tư và thiết bò xây dựng .
Hợp đồng thi công xây
dựng .
Hợp đồng thiết kế - cung
ứng vật tư, thiết bò – thi
công xây dựng (EPC).
08/08/17



4

Theo giá hợp đồng, hợp đồng xây dựng
có các loại sau:

 a)

Hợp đồng trọn gói;
 b) Hợp đồng theo đơn giá cố định;
 c) Hợp đồng theo đơn giá điều chỉnh;
 d) Hợp đồng theo thời gian;
 đ) Hợp đồng theo tỷ lệ phần trăm (%).

08/08/17

5


HỒ SƠ CỦA
HP ĐỒNG XÂY DỰNG
Hồ sơ HĐ XD bao gồm HĐXD, các tài liệu
kèm theo và tài liệu bổ sung trong quá
trình thực hiện HĐ.
Thông

báo trúng thầu hoặc văn bản
chỉ đònh thầu;
Điều kiện hợp đồng( ĐK chung và ĐK
riêng );
Đề xuất của Nhà thầu;
Các chỉ dẫn kỹ thuật, điều kiện tham

chiếu;
Các bản vẽ thiết kế;
Các sửa đổi, bổ sung bằng văn
bản,biên
bản đàm phán hợp đồng ;
08/08/17
6
Bảo đảm thực hiện hợp đồng, bảo


Điều 11.
Luật và ngôn ngữ sử dụng trong hợp đồng xây dựng
1. Hợp đồng xây dựng chịu sự điều chỉnh của hệ
thống pháp luật của nước Cộng hòa xã hội chủ
nghĩa Việt Nam.
2. Ngôn ngữ sử dụng cho hợp đồng xây dựng là tiếng
Việt, trừ trường hợp quy định tại khoản 3 Điều này.
3. Trường hợp hợp đồng xây dựng có sự tham gia của
phía nước ngoài thì ngôn ngữ sử dụng là tiếng Việt
và tiếng Anh. Khi hợp đồng xây dựng được ký kết
bằng hai ngôn ngữ thì các bên phải thỏa thuận về
ngôn ngữ sử dụng trong quá trình giao dịch hợp
đồng và thứ tự ưu tiên sử dụng ngôn ngữ để giải
quyết tranh chấp hợp đồng xây dựng (nếu có).
08/08/17

7


Điều 16.

Bảo đảm thực hiện hợp đồng xây dựng và bảo lãnh
tạm ứng hợp đồng
Bảo đảm thực hiện hợp đồng phải được nộp cho bên giao thầu
trước thời điểm hợp đồng có hiệu lực, được bên giao thầu chấp
nhận và phải kéo dài cho đến khi chuyển sang thực hiện nghĩa vụ
bảo hành; trừ hợp đồng tư vấn xây dựng và những hợp đồng xây
dựng theo hình thức tự thực hiện.
 Trường hợp bên nhận thầu là nhà thầu liên danh thì từng thành
viên phải nộp bảo đảm thực hiện hợp đồng cho bên giao thầu, mức
bảo đảm tương ứng với tỷ lệ giá trị hợp đồng mà mỗi thành viên
thực hiện. Nếu liên danh có thỏa thuận nhà thầu đứng đầu liên
danh nộp bảo đảm thực hiện hợp đồng thì nhà thầu đứng đầu liên
danh nộp bảo đảm cho bên giao thầu, từng thành viên nộp bảo
đảm thực hiện hợp đồng cho nhà thầu đứng đầu liên danh tương
ứng với giá trị hợp đồng do mình thực hiện, trừ trường hợp các bên
có thỏa thuận khác.
 Giá trị bảo đảm thực hiện hợp đồng được quy định trong hồ sơ mời
thầu hoặc hồ sơ yêu cầu và tối đa bằng 10% giá hợp đồng; trường
hợp để phòng ngừa rủi ro cao thì giá trị bảo đảm thực hiện hợp
đồng có thể cao hơn nhưng không quá 30% giá hợp đồng và phải
được Người quyết định đầu tư chấp thuận.


08/08/17

8


Bảo đảm thực hiện hợp đồng xây dựng
 Bên

nhận thầu không được nhận lại bảo
đảm thực hiện hợp đồng trong trường hợp
từ chối thực hiện hợp đồng sau khi hợp
đồng có hiệu lực và các trường hợp vi
phạm được quy định trong hợp đồng.
 Bên giao thầu phải hoàn trả cho bên nhận
thầu bảo đảm thực hiện hợp đồng khi bên
nhận thầu đã chuyển sang nghĩa vụ bảo
hành và bên giao thầu đã nhận được bảo
đảm bảo hành.
08/08/17

9


Bảo lãnh tạm ứng hợp đồng


Bảo lãnh tạm ứng hợp đồng (trường hợp các bên
thỏa thuận phải có bảo lãnh tiền tạm ứng):
a) Trước khi bên giao thầu thực hiện việc tạm
ứng hợp đồng cho bên nhận thầu, thì bên nhận
thầu phải nộp cho bên giao thầu bảo lãnh tạm ứng
hợp đồng với giá trị tương đương khoản tiền tạm
ứng; trường hợp bên nhận thầu là liên danh các
nhà thầu thì từng thành viên trong liên danh phải
nộp cho bên giao thầu bảo lãnh tạm ứng hợp đồng
với giá trị tương đương khoản tiền tạm ứng cho
từng thành viên;

b) Giá trị của bảo lãnh tạm ứng hợp đồng sẽ
được khấu trừ tương ứng với phần giá trị giảm trừ
tiền tạm ứng qua mỗi lần thanh toán theo thỏa
thuận của các bên.
08/08/17

10


Nội dung quản lý thực hiện hợp đồng
Quản lý tiến độ thực hiện hợp đồng;
 Quản lý về chất lượng;
 Quản lý khối lượng và giá hợp đồng;
 Quản lý về an toàn lao động, bảo vệ môi
trường và phòng chống cháy nổ;
 Quản lý điều chỉnh hợp đồng và các nội
dung khác của hợp đồng.


08/08/17

11


Các điều lưu ý trong
NỘI DUNG CỦA HP ĐỒNG XÂY DỰNG


Đề xuất của Nhà thầu:
- Là những yêu cầu hoặc đề nghò của Nhà

thầu trong giai đoạn nộp đơn dự thầu hay trong giai
đoạn thương thảo HĐ và được TV, CĐT chấp thuận.
- Lưu ý đây là một phần trong HS HĐ nên phải
được áp dụng .

08/08/17

12


Các điều lưu ý trong
NỘI DUNG CỦA HP ĐỒNG
XÂY DỰNG



Luật và Ngôn ngữ sử dụng cho HĐ:
- HĐ chòu sự điều tiết của hệ thống
Luật của Nước Cộng hòa Xã hội
Chủ nghóa Việt Nam.
Riêng với các HĐ có sử dụng vốn
ODA , phải theo Điều ước Quốc tế đã
ký kết ( nếu co ù qui đònh khác với
Thông tư này)
- Trường hợp hợp đồng xây dựng có sự
tham gia của phía nước ngồi thì ngơn ngữ
sử dụng là tiếng Việt và tiếng Anh. Khi hợp
đồng xây dựng được ký kết bằng hai ngơn
ngữ thì các bên phải thỏa thuận về ngơn
08/08/17

ngữ sử
dụng trong q trình giao dịch hợp 13
đồng và thứ tự ưu tiên sử dụng ngơn ngữ


Các điều lưu ý trong
NỘI DUNG CỦA HP ĐỒNG XÂY
DỰNG (tt.)


Giá Hợp đồng XD:
- Giá trọn gói : Không thay đổi
trong suốt quá trình thực hiện
HĐ – trừ khi có qui đònh trong HĐ
cho những trường hợp đặc biệt.
- Giá HĐ theo “Đơn giá cố
đònh”.
- Giá HĐ theo “Đơn giá điều
chỉnh”.
- Giá HĐ kết hợp.
08/08/17

14


Các loại Giá hợp đồng
 Giá

hợp đồng trọn gói là giá hợp đồng không
thay đổi trong suốt quá trình thực hiện hợp

đồng đối với khối lượng các công việc thuộc
phạm vi hợp đồng đã ký kết, trừ trường hợp
có bổ sung khối lượng theo quy định tại
điểm a khoản 1 Điều 35 Nghị định 48/2010;
 Giá hợp đồng theo đơn giá cố định được xác
định trên cơ sở đơn giá cố định cho các công
việc nhân với khối lượng công việc tương
ứng. Đơn giá cố định là đơn giá không thay
đổi trong suốt thời gian thực hiện hợp đồng.
08/08/17

15


Các loại Giá hợp đồng




Giá hợp đồng theo đơn giá điều chỉnh được xác định trên cơ
sở đơn giá cho các công việc đã điều chỉnh do trượt giá theo
các thỏa thuận trong hợp đồng nhân với khối lượng công
việc tương ứng. Điều chỉnh giá do trượt giá thực hiện theo
phương pháp quy định tại khoản 3, 4 Điều 36 Nghị định này;
Giá hợp đồng theo thời gian được xác định trên cơ sở mức
thù lao cho chuyên gia, các khoản chi phí ngoài mức thù lao
cho chuyên gia và thời gian làm việc (khối lượng) tính theo
tháng, tuần, ngày, giờ.
- Mức thù lao cho chuyên gia là chi phí cho chuyên gia,
được xác định trên cơ sở mức lương cho chuyên gia và các

chi phí liên quan do các bên thỏa thuận trong hợp đồng
nhân với thời gian làm việc thực tế (theo tháng, tuần, ngày,
giờ).
- Các khoản chi phí ngoài mức thù lao cho chuyên gia bao
gồm: chi phí đi lại, khảo sát, thuê văn phòng làm việc và chi
phí hợp lý khác.
08/08/17

16


Các loại Giá hợp đồng
 Giá

hợp đồng theo tỷ lệ (%) được tính theo tỷ
lệ (%) giá trị của công trình hoặc giá trị khối
lượng công việc. Khi bên nhận thầu hoàn
thành tất cả các nghĩa vụ theo hợp đồng, bên
giao thầu thanh toán cho bên nhận thầu số
tiền bằng tỷ lệ (%) được xác định trong hợp
đồng nhân với giá trị công trình hoặc giá trị
khối lượng công việc.
 Trong một hợp đồng xây dựng có nhiều công
việc tương ứng với các loại giá hợp đồng, thì
hợp đồng có thể áp dụng kết hợp các loại giá
hợp đồng.
08/08/17

17

TẠM ỨNG
 Thực

hiện tạm ứng và thu hồi vốn tạm ứng
theo Điều 52 của NĐ số 48/2010/NĐ-CP
(7/5/2010)
 Theo đó các Hợp đồng ký sau ngày
7/5/2010 thì mức tạm ứng vốn tối đa là
50%giá trị HĐ (trừ trường hợp đặc biệt cần
tạm ứng cao hơn cần có ý kiến của người
quyết định đầu tư cho phép),nhưng không
được vượt quá kế hoạch vốn hằng năm đã
ghi cho Gói thầu, dự án.
08/08/17

18


CÁC ĐIỀU KHÁC NHAU GIỮA NĐ 112/2009 VÀ NĐ 99/2007
(Quy định về công tác quản lý chi phí trong các dự án đầu tư xây
dựng công trình )
1.
Áp dụng cho các Dự án đầu tư xây dựng có sử dụng từ 30% vốn nhà
nước trở lên.
2.
Phù hợp với cơ chế thị trường ( khoản 1, điều 3- NĐ 112)
3.
Những quy định trong NĐ 112 và những chi phí được phê
duyệt theo NĐ này là cơ sở để phục vụ công tác thanh

tra, kiểm tra, kiểm toán chi phí ĐTXDCT.
4.
Lưu ý khi lập Tổng mức đầu tư của dự án phải dựa vào
thời gian thực hiện dự án để dự trù cho yếu tố trượt giá,
đưa vào chi phí dự phòng .(Điều 4)
5.
Chỉ điều chỉnh TMĐT khi : Có ảnh hưởng bởi thiên tai; biến
động giá quá lớn trong cả nước( liên tục trong 2 tháng và
quá 15%); có yếu tố mang lại hiệu quả cao hơn.
6.
Trong trường hợp điều chỉnh mà không vượt TMĐT ban
đầu thì CĐT tự quyết định và phê duyệt.
7.
Đối với việc xác định Nhóm CT, nếu khi thay đổi TMĐT có
vượt quá Nhóm cũ đã được duyệt thì được giữ nguyên
Nhóm
cũ.
08/08/17
19


CÁC ĐIỀU KHÁC NHAU GIỮA NĐ 112 VÀ NĐ 99
8.

9.

10.
11.

12.

Điều chỉnh dự toán: CĐT phải tổ chức thẩm định, phê duyệt dự
toán công trình điều chỉnh . Đối với công tác xây dựng mới
chưa có trong hệ thống ĐMXD thì CĐT tự xây dựng theo hướng
dẫn của BXD (có thể thuê TV đủ điều kiện năng lực lập).
Đơn giá XD xác định trên cơ sở giá thị trường do các tổ chức
có chức năng cung cấp, báo giá của nhà sản xuất, thông tin
giá của nhà cung cấp hoặc giá đã áp dụng cho các công trình
khác vào thời điểm đó. Giá nhân côngxác định trên cơ sở tính
đúng đủ, phù hợp với mặt bằng giá thị trường phổ biến trên
địa bàn và theo từng ngành nghề. Giá ca máy , TB thi công
xác định theo từng công trình cụ thể và theo hướng dẫn của
BXD hoặc theo mặt bằng giá thị trường .
Chỉ số giá XD do BXD hướng dẫn cách lập và ban hành. CĐT
có thể thuê TV lập để làm cơ sở quản lý TMĐT, TDT và DT .
Cơ quan thanh toán không chịu trách nhiệm về đơn giá, khối
lượng và giá trị đề nghị thanh toán. Trong quá trình thanh
toán, khi phát hiện sai sót cơ quan thanh toán vốn đầu tư phải
thông báo bằng văn bản để CĐT hoặc đại diện hợp pháp của
CĐT bổ sung , hoàn chỉnh hồ sơ.
Nghiêm cấm các cơ quan thanh toán vốn đầu tư và CĐT tự đặt
ra các quy định trái pháp luật.
08/08/17
20


THANH TOÁN
Các văn bản pháp lý :
 NĐ 112/2009 ngày 14/12/2009.
 Nghị định 85/2009/NĐ-CP ngày 15-10-2009 hướng

dẫn thi hành luật đấu thầu và lựa chọn nhà thầu
xây dựng theo Luật Xây dựng .
 TT 19/2011/TT-BTC ngày 14/02/2007 hướng dẫn
quyết toán dự án hoàn thành thuộc nguồn vốn
ngân sách nhà nước.
 TT27/2007/TT-BTC(03/4/07);130/2007/TT-BTC
(02/11/07);88/2009/TT-BTC; 209/2009/TTBTC(5/11/09)
 TT 06/2007/TT-BXD ngày 25-06-2007 hướng dẫn
Hợp đồng trong hoạt động xây dựng .
 NĐ48/2010/NĐ-CP ngày 07/05/2010 về HĐ trong
hoạt động xây dựng .
08/08/17

21


Các điều lưu ý trong
NỘI DUNG CỦA HP ĐỒNG XÂY
DỰNG (tt.)


Thanh toán HĐ xây dựng :
- Lưu ý thực hiện quy trình
quản lý đầu tư xây dựng theo
Nghò đònh 209/2004/NĐ-CP và
thông tư 12/2005/TT-BXD.
- Thực hiện công tác nghiệm
thu theo các bùc trong NĐ 209.
-Sau khi nhận đủ Hồ sơ hợp lệ
phải thanh toán theo qui đònh HĐ

không quá 10 ngày làm việc.
- Trong HS xin thanh toán, bên
nhận thầu phải áp dụng đúng
08/08/17

22


Thanh toán
 Việc

thanh toán hợp đồng phải phù hợp với
loại hợp đồng, giá hợp đồng và các điều
kiện trong hợp đồng mà các bên tham gia
hợp đồng đã ký kết. Số lần thanh toán, giai
đoạn thanh toán và điều kiện thanh toán
phải được ghi rõ trong hợp đồng.

08/08/17

23


Thanh toán(tt)


Đối với giá hợp đồng trọn gói: thanh toán
theo tỷ lệ phần trăm (%) giá hợp đồng hoặc
giá công trình, hạng mục công trình hoàn
thành tương ứng với các giai đoạn thanh toán

được ghi trong hợp đồng sau khi đã có hồ sơ
thanh toán được kiểm tra, xác nhận của chủ
đầu tư. Bên nhận thầu được thanh toán toàn
bộ giá hợp đồng đã ký với Bên giao thầu và
các khoản tiền được điều chỉnh giá (nếu có)
sau khi hoàn thành hợp đồng và được
nghiệm thu.
08/08/17

24


Thanh toán(tt)
 Đối

với giá hợp đồng theo đơn giá cố định:
thanh toán trên cơ sở khối lượng các công
việc hoàn thành (kể cả khối lượng phát
sinh, nếu có) được nghiệm thu trong giai
đoạn thanh toán và đơn giá tương ứng với
các công việc đó đã ghi trong hợp đồng
hoặc phụ lục bổ sung hợp đồng.

08/08/17

25