Nghiên cứu quản lý dự án đầu tư khu điều trị theo yêu cầu và kỹ thuật cao bằng hình thức hợp đồng hợp tác kinh doanh (tt)

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO

BỘ XÂY DỰNG

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI
---------------------------

NGUYỄN PHƯƠNG BÌNH

NGHIÊN CỨU QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ KHU ĐIỀU TRỊ
THEO YÊU CẦU VÀ KỸ THUẬT CAO BẰNG HÌNH THỨC
ĐỒNG HỢP TÁC KINH DOANH

LUẬN VĂN THẠC SĨ
KỸ THUẬT XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH DD&CN

Hà Nội – 2015


BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO

BỘ XÂY DỰNG

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI
---------------------------

NGUYỄN PHƯƠNG BÌNH
KHÓA 2013-2015

NGHIÊN CỨU QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ KHU ĐIỀU TRỊ
THEO YÊU CẦU VÀ KỸ THUẬT CAO BẰNG HÌNH THỨC

ĐỒNG HỢP TÁC KINH DOANH

Chuyên ngành: Kỹ thuật xây dựng công trình DD&CN
Mã số: 60.58.02.08

LUẬN VĂN THẠC SĨ KỸ THUẬT XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH DD&CN

NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC
TS. PHẠM VĂN BỘ

Hà Nội – 2015


LỜI CẢM ƠN
Để hoàn thành được đề tài này, ngoài sự cố gắng và nỗ lực của bản thân tôi,
còn có sự giúp đỡ của các Thầy, Cô, bạn bè, người thân, các tập thể và cá nhân
trong và ngoài trường.
Trước hết, tôi xin gửi lời cảm ơn sâu sắc tới TS Phạm Văn Bộ đã rất tận tình
hướng dẫn và chỉ bảo cho tôi trong suốt quá trình thực hiện đề tài.
Tôi xin chân thành cảm ơn tất cả các Thầy Cô giáo đã dạy tôi ở lớp Cao học
trong suốt khóa học. Tất cả các kiến thức mà tôi học được góp phần giúp tôi thực
hiện đề tài này cũng như trong công việc hiện tại của tôi.
Trong quá trình khảo sát, điều tra thu thập tài liệu, tôi nhận được sự giúp đỡ
nhiệt tình từ bệnh viện Đa khoa trung tâm tỉnh Tiền Giang các tổ chức, cá nhân có
liên quan. Tôi xin cảm ơn tất cả các đồng nghiệp trong công ty đã giúp đỡ, tạo điều
kiện thuận lợi cho tôi thực hiện đề tài.
Sự động viên về mặt tinh thần vô cùng quan trọng từ phía gia đình, người
thân, bạn bè đã giúp cho tôi yên tâm hoàn thành đề tài này. Tôi xin cảm ơn sâu sắc
tới gia đình, người thân và bạn bè của tôi.
Xin chân thành cảm ơn!

Hà Nội, ngày 09 tháng 6 năm 2015
Tác giả Luận văn

Nguyễn Phương Bình


LỜI CAM ĐOAN
Tôi xin cam đoan Luận văn Thạc sĩ này là công trình nghiên cứu khoa học độc
lập của tôi. Các số liệu khoa học, kết quả nghiên cứu của Luận văn là trung thực và
có nguồn gốc rõ ràng.
TÁC GIẢ LUẬN VĂN

Nguyễn Phương Bình


MỤC LỤC
LỜI CẢM ƠN
LỜI CAM ĐOAN
MỤC LỤC
DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TĂT
DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ
DANH MỤC CÁC HÌNH, BẢN VẼ
PHẦN MỞ ĐẦU ......................................................................................................... 1
Tính cấp thiết của Đề tài............................................................................................ 1
Mục tiêu nghiên cứu của đề tài .................................................................................. 2
Đối tượng và phạm vi nghiên cứu ............................................................................ 3
Phương pháp nghiên cứu .......................................................................................... 3
Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài ................................................................... 4
PHẦN NỘI DUNG ...................................................................................................... 5
CHƯƠNG 1 : TỔNG QUAN CÔNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY

DỰNG THEO HÌNH THỨC BCC KHU ĐIỀU TRỊ THEO YÊU CẦU VÀ KỸ
THUẬT CAO .............................................................................................................. 5
1.1 Tổng quan về xã hội hóa ngành Y tế Việt Nam ................................................... 5
1.2. Bệnh viện Đa khoa trung tâm tỉnh Tiền Giang . .................................................. 8
1.3. Giới thiệu về Công ty TNHH Thuận Phú ............................................................ 9
1.4. Dự án đầu tư theo hợp đồng hợp tác kinh doanh Khu điều trị theo yêu cầu và
kỹ thuật cao giữa Bệnh viện đa khoa trung tâm tỉnh Tiền Giang và Công ty
TNHH Thuận Phú ................................................................................................... 14
1.5. Công tác quản lý dự án ..................................................................................... 30
1.6. Phân tích đánh giá một số vấn đề trong công tác quản lý dự án ........................ 32
CHƯƠNG 2 : CƠ SỞ KHOA HỌC VÀ PHÁP LÝ VỀ QUẢN LÝ DỰ ÁN
ĐẦU TƯ THEO HỢP ĐỒNG HỢP TÁC KINH DOANH ..................................... 41
2.1. Khái niệm về hình thức đầu tư theo hợp đồng hợp tác kinh doanh và quản lý
dự án đầu tư xây dựng công trình ............................................................................ 41


2.2. Đặc điểm của dự án xây dựng đầu tư theo hình thức BCC ................................ 48
2.3. Nội dung của Quản lý dự án xây dựng .............................................................. 51
2.4. Các mục tiêu của quản lý dự án xây dựng ......................................................... 56
2.5. Các hình thức quản lý dự án đầu tư xây dựng ................................................... 58
2.6. Các văn bản pháp luật hiện hành về quản lý dự án đầu tư xây dựng................ 59
2.7 Giới thiệu về “Business Cooperation Agreement” của Mỹ ................................ 61
CHƯƠNG 3: BÀI HỌC TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU
TƯ KHU ĐIỀU TRỊ THEO YÊU CẦU VÀ KỸ THUẬT CAO BẰNG HÌNH
THỨC BCC .............................................................................................................. 63
3.1 Cần có quy chế phối hợp giữa các bên tham gia dự án đầu tư khu điều trị theo
yêu cầu và kỹ thuật cao. .......................................................................................... 63
3.2 Cần cải tiến cơ cấu tổ chức, tổ chức nhân sự, nâng cao năng lực cán bộ ............ 69
3.3. Nâng cao hiệu quả trong giai đoạn thực hiện dự án........................................... 72
3.4 Các đối tác trong dự án hợp đồng hợp tác kinh doanh cần phải có những thế

mạnh để hỗ trợ nhau thực hiện dự án. ...................................................................... 86
KẾT LUẬN ............................................................................................................ 87
KIẾN NGHỊ ............................................................................................................ 88
TÀI LIỆU THAM KHẢO ............................................................................................


DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT
Chữ viết tắt
BCC

Tên đầy đủ
Business Cooperation Contract ( Hợp đồng hợp tác kinh
doanh)

BQLDA

Ban quản lý dự án

BTC

Bộ Tài chính

BXD

Bộ Xây dựng

BV

Bệnh viện

BVĐKTT

Bệnh viện Đa khoa trung tâm

BYT

Bộ Y tế

CP

Chính phủ

CÔNG TY
TNHH

Công ty trách nhiệm hữu hạn

DAĐT

Dự án đầu tư

ĐT&XD

Đầu tư và xây dựng

ĐKKV

Đa khoa khu vực

HSDT

Hồ sơ dự thầu

HSMT

Hồ sơ mời thầu

NĐ

Nghị định

ODA

Official Development Assistance – Hỗ trợ phát triển chính
thức

QCVN

Quy chuẩn Việt Nam

QĐ

Quyết định

QH

Quốc hội

QLDA

Quản lý dự án

QLDAĐT

Quản lý dự án đầu tư

QLDAĐT&XD

Quản lý dự án Đầu tư và Xây dựng

STT

Số thứ tự


Chữ viết tắt

Tên đầy đủ

TCVN

Tiêu chuẩn Việt Nam

TCXDVN

Tiêu chuẩn xây dựng Việt Nam

TK

Thiết kế

TP

Thành phố

TT

Thông tư

TTg

Thủ tướng Chính phủ

TƯ

Trung ương

UBND

Ủy ban nhân dân

WB

World Bank – Ngân hàng Thế giới

WTO

World Trade Organization – Tổ chức Thương mại Thế giới

XDCB

Xây dựng cơ bản


DANH MỤC HÌNH, SƠ ĐỒ
Số hiệu hình,

Tên hình, sơ đồ

sơ đồ
Hình 1.1

Sơ đồ cơ cấu tổ chức của Công ty TNHH Thuận Phú

Hình 1.5

Phối cảnh công trình

Hình 1.6

Phòng lưu 2 giường bệnh

Hình 1.7

Sảnh tiếp nhận bệnh nhân

Hình 1.8

Phòng khám bệnh

Hình 1.9

Phòng lưu bệnh VIP

Hình 1.11

Mô hình quản lý dự án Khu điều trị theo yêu cầu

Hình 2.1

Biểu diễn dự án xây dựng

Hình 2.2

Chu trình quản lý dự án

Hình 2.3

Quá trình thực hiện dự án đầu tư xây dựng

Sơ đồ 3.1

Quy trình phối hợp tại công trường

Sơ đồ 3.2

Quy trình nghiệm thu công việc xây dựng

Sơ đồ 3.3

Quy trình xử lý kỹ thuật

Sơ đồ 3.4

Quy trình duyệt biện pháp thi công

Sơ đồ 3.5

Quy trình vật tư ra vào công trường

Hình 3.6

Sơ đồ cơ cấu tổ chức của Ban QLDA

Hình 3.7

Sơ đồ quá trình tổ chức nhân sự

Hình 3.8

Sơ đồ tuyển chọn, đào tạo, sử dụng cán bộ quản lý

Sơ đồ 3.9

Quy trình Đấu thầu

Sơ đồ 3.11

Quy trình giám sát thi công

DANH MỤC BẢNG, BIỂU
Số hiệu bảng,

Tên bảng, biểu

biểu
Bảng 1.2

Nhân sự chuyên môn của Công ty TNHH Thuận Phú

Bảng 1.3

Kết quả sản xuất kinh doanh của Công ty từ năm 2011 đến nay

Bảng 1.4

Kết quả tính một số chỉ tiêu tài chính của Công ty từ năm
2011-2013

Bảng 1.10

Tổng mức đầu tư dự kiến và điều chỉnh

Bảng 1.12

So sánh tiến độ thực hiện dự án

Bảng 1.13

Kết quả khám chữa bệnh qua các tháng

Bảng 3.10

Thang điểm về mặt kỹ thuật đối với hồ sơ mời thầu


1

PHẦN MỞ ĐẦU
Tính cấp thiết của Đề tài
Hiện nay nhiều nước trên thế giới đang phải đối mặt với áp lực tài chính công
ngày càng tăng đối với dịch vụ công cộng, đặc biệt là lĩnh vực về y tế. Ngân sách
thường không đáp ứng nhu cầu chăm sóc y tế của người dân, đặc biệt là các nước có
thu nhập thấp. Hình thức đầu tư theo hợp đồng hợp tác kinh doanh (BCC) có thể
huy động nguồn lực của tư nhân để thực hiện các dự án công trình bệnh viện, tăng
khả năng tiếp cận và hiệu quả trong việc cung cấp dịch vụ y tế cho người dân. Cho
đến nay số các dự án đầu tư theo loại hình trên đã mang lại một số những thành
công đáng khích lệ ở các nước trên thế giới.
Ở Việt Nam, nhu cầu chăm sóc y tế của người dân ngày càng đa dạng và đòi
hỏi ngày càng cao, tình trạng quá tải của các bệnh viện công đang xảy ra phổ biến ở
các tỉnh thành trên cả nước. Sự ra đời nhỏ lẻ của các phòng khám tư nhân mới đáp
ứng phần nhỏ trong việc khám chữa bệnh, nhưng còn rất nhiều những hạn chế ở các
cơ sở này. Do vậy, cần phải phát triển các dự án mới phát huy được khu vực công,
thu hút được nguồn lực của khu vực tư trong lĩnh vực y tế, trong đó có việc xây
dựng khu điều trị theo yêu cầu và kỹ thuật cao tại các bệnh viện.
Tiền Giang là một tỉnh ven biển đồng bằng sông Cửu Long, miền Nam Việt
Nam, cách thành phố Hồ Chí Minh 70 km về phía Nam, cách thành phố Cần Thơ 90
km về hướng Bắc với dân số là 1.682.600 người. Sở Y tế Tiền Giang có 3 bệnh
viện Đa khoa tuyến tỉnh, 5 bệnh viện chuyên khoa, 3 bệnh viện Đa khoa tuyến

huyện, 6 trung tâm y tế huyện có giường bệnh. Tuy nhiên, việc khám chữa bệnh tại
đây chưa đáp ứng được với nhu cầu đa dạng về khám chữa bệnh của người dân
trong tỉnh Tiền Giang, nhiều ca cấp cứu và nhiều ca khám chữa bệnh đã chủ động
vượt tuyến gây quá tải cho các bệnh viện tuyến trung ương. Nắm bắt được tình hình
mới, Ủy ban nhân dân tỉnh Tiền Giang duyệt chủ trương đầu tư Khu khám chữa
bệnh theo yêu cầu và điều trị kỹ thuật cao theo hình thức hợp tác kinh doanh tại Văn
bản số 949/UBND-CN ngày 13/3/2013 và Hợp đồng hợp tác kinh doanh số 81/HĐ,
ký ngày 04/07/2013 giữa Bệnh viện Đa khoa trung tâm Tiền Giang và Công ty


2

TNHH Thuận Phú về việc hợp tác đầu tư Khu khám chữa bệnh theo yêu cầu và kỹ
thuật cao.
Hợp đồng hợp tác kinh doanh là hợp đồng được ký kết giữa các nhà đầu tư
nhằm hợp tác kinh doanh, phân chia sản phẩm mà không thành lập tổ chức kinh tế.
Tuy nhiên, khái niệm trên chưa thực sự chính xác do hình thức đầu tư theo hợp
đồng BCC mới là một hình thức đầu tư, còn hợp đồng hợp tác kinh doanh về bản
chất nó vẫn là một hợp đồng dân sự, vì vậy, nó phải là sự thỏa thuận giữa các bên.
Việc thiếu một hệ thống cơ chế, chính sách toàn diện về hợp đồng BCC trong y tế,
từ loại hình đầu tư đến thủ tục triển khai phức tạp, cơ chế sử dụng vốn Nhà nước
vào các dự án chưa rõ ràng… đã khiến cho việc quản lý dự án BCC trong lĩnh vực y
tế gặp nhiều khó khăn. Trong khi đó, sản phẩm xây dựng mang tính đơn chiếc, đa
dạng, giá trị sản phẩm rất lớn, thời gian sản xuất và thời gian sử dụng rất lâu dài, do
vậy nếu sản phẩm xây dựng sai rất khó sửa chữa khuyết tật, nếu bị hư hỏng sẽ gây
tốn kém rất lớn về tiền của và công sức nhất là đối với công trình y tế. Việc không
đầu tư hoặc đầu tư kém hiệu quả các công trình y tế sẽ ảnh hưởng đến công tác
chăm sóc sức khỏe nhân dân. Đối với tỉnh Tiền Giang đây là dự án đầu tiên của tỉnh
thực hiện theo hình thức này trong lĩnh vực y tế.
Xuất phát từ những vấn đề nêu trên tác giả lựa chọn đề tài “Nghiên cứu quản

lý dự án đầu tư khu điều trị theo yêu cầu và kỹ thuật cao bằng hình thức hợp
đồng hợp tác kinh doanh” với mong muốn sẽ góp phần giải quyết một số vấn đề
bất cập về lý thuyết và thực tiễn trong công tác quản lý dự án thực hiện dự án đầu tư
xây dựng công trình theo hợp đồng hợp tác kinh doanh trên cơ sở nghiên cứu cụ thể
hợp đồng hợp tác kinh doanh giữa Bệnh viện đa khoa trung tâm Tiền Giang và
Công ty trách nhiệm hữu hạn Thuận Phú.
Mục tiêu nghiên cứu của đề tài
Nghiên cứu những lý thuyết và pháp lý liên quan đến quản lý dự án đầu tư
theo loại hình hợp đồng hợp tác kinh doanh trong lĩnh vực hạ tầng xã hội trong đó
có ngành y tế.


3

Nghiên cứu thực trạng bộ máy tổ chức quản lý dự án khu điều trị theo yêu cầu
và kỹ thuật cao theo hình thức hợp đồng hợp tác kinh doanh giữa Bệnh viện đa khoa
trung tâm tỉnh Tiền Giang và Công ty TNHH Thuận Phú, từ đó đưa ra các bài học
tăng cường hiệu quả công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng khu điều trị theo yêu
cầu và kỹ thuật cao.
Đối tượng và phạm vi nghiên cứu
- Đối tượng nghiên cứu: Công tác quản lý dự án xây dựng khu điều trị theo
yêu cầu và kỹ thuật cao tại bệnh viện theo hình thức hợp đồng hợp tác kinh doanh.
- Phạm vi nghiên cứu:
+ Về không gian: Luận văn nghiên cứu dự án đầu tư xây dựng khu điều trị
theo yêu cầu và kỹ thuật cao tại bệnh viện Đa khoa trung tâm tỉnh Tiền Giang ;
+ Về thời gian: Luận văn nghiên cứu dự án bắt đầu ký kết hợp đồng thực
hiện từ tháng 04/07/2013 đến nay.
Phương pháp nghiên cứu
- Phương pháp nghiên cứu lý thuyết: nghiên cứu những tài liệu liên quan đến
quản lý dự án về hạ tầng xã hội trong đó có ngành y tế theo hình thức hợp tác công

tư của các học giả trong nước và quốc tế, của các tổ chức có uy tín như Ngân hàng
Thế giới, UNDP…Nghiên cứu các văn bản quy phạm pháp luật của cơ quan có
thẩm quyền của nhà nước ban hành về đầu tư theo hình thức hợp đồng hợp tác kinh
doanh.
- Phương pháp khảo sát thực địa và thu thập số liệu thực tiễn
Phương pháp khảo sát thực địa để phát hiện ra những mặt tốt và những mặt
hạn chế trong công tác quản lý dự án xây dựng khu điều trị theo yêu cầu và kỹ thuật
cao tại bệnh viện Đa khoa trung tâm Tiền Giang theo hình thức hợp đồng hợp tác
kinh doanh ;
Thu thập số liệu thực tiễn của dự án làm luận cứ minh chứng những luận điểm
đưa ra trong đề tài nghiên cứu.
- Phương pháp chuyên gia : Phỏng vấn và trao đổi với các chuyên gia quản lý
dự án nhằm thu được những kinh nghiệm, nhận xét và ý kiến của họ về vấn đề liên


4

quan đến quản lý dự án theo hình thức hợp đồng hợp tác kinh doanh, đặc biệt là
quản lý dự án theo hình thức hợp đồng hợp tác kinh doanh trong lĩnh vực y tế và
mối liên hệ với các bên tham gia vào tiến trình thực hiện dự án.
Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài
- Ý nghĩa khoa học của đề tài:
+ Đề tài này đóng góp thêm nội dung nghiên cứu trong lĩnh vực đầu tư xây
dựng bằng hình thức hợp đồng hợp tác kinh doanh về hạ tầng y tế tại Việt Nam.
+ Đề xuất các giải pháp nhằm nâng cao chất lượng công tác quản lý dự án
công trình y tế bằng hình thức hợp đồng hợp tác kinh doanh .
- Ý nghĩa thực tiễn của đề tài:
+ Kết quả nghiên cứu giúp đánh giá được thực trạng công tác quản lý dự án
xây dựng khu khám chữa bệnh theo yêu cầu và kỹ thuật cao tại bệnh viện Đa khoa
trung tâm tỉnh Tiền Giang bằng hình thức hợp đồng hợp tác kinh doanh ;

+ Kết quả nghiên cứu có thể được sử dụng để nâng cao chất lượng công tác
quản lý dự án đầu tư bằng hình thức hợp đồng hợp tác kinh doanh khu khám chữa
theo yêu cầu và kỹ thuật cao tại bệnh viện đa khoa trung tâm tỉnh Tiền Giang và rút
ra bài học kinh nghiệm tốt cho các đơn vị đang và sẽ thực hiện hình thức BCC trong
ngành y tế.


THÔNG BÁO
Để xem được phần chính văn của tài liệu này, vui
lòng liên hệ với Trung Tâm Thông tin Thư viện
– Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội.
Địa chỉ: T.13 – Nhà H – Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội
Đ/c: Km 10 – Nguyễn Trãi – Thanh Xuân Hà Nội.
Email:

TRUNG TÂM THÔNG TIN THƯ VIỆN


87

PHẦN KẾT LUẬN, KIẾN NGHỊ
KẾT LUẬN
Việc đầu tư xây dựng các công trình bệnh viện bằng hình thức hợp đồng hợp
tác kinh doanh (BCC) có ý nghĩa vô cùng quan trọng trong công tác khám chữa
bệnh và bảo vệ sức khỏe cộng đồng. Dự án đầu tư xây dựng khu điều trị theo yêu
cầu và kỹ thuật cao bằng hình thức hợp đồng hợp tác kinh doanh là dự án đầu tiên
của tỉnh Tiền Giang giữa Công ty trách nhiệm hữu hạn Thuận Phú và Bệnh viện đa
khoa trung tâm Tiền Giang. Quá trình thực hiện dự án tuy còn tồn tại một số như
tăng vốn đầu tư so với dự toán ban đầu, dự án chậm hai tháng so với kế hoạch đề ra.
Tuy nhiên, nếu so sánh với tình hình chung các dự án thực hiện trong những năm

vừa qua, thì dự án này vẫn thấy được tính linh hoạt, năng động của dự án so với các
dự án có từ nguồn ngân sách nhà nước.
Việc quản lý dự án đầu tư xây dựng khu điều trị theo yêu cầu và kỹ thuật cao
bằng hình thức hợp đồng hợp tác kinh doanh đều mang quy tắc chung của công tác
quản lý dự án, tuy nhiên nó có những tính chất đặc thù trong công tác quản lý dự án.
Vì chủ thể tham gia vào ban quản lý dự án là các bên trong hợp đồng hợp tác kinh
doanh. Nếu có được những phân định rõ ràng ngay từ đầu giữa hai bên và phát huy
thế mạnh của mỗi bên thì công tác quản lý dự án sẽ đem lại những kết quả cao.
Từ việc nghiên cứu dự án hợp tác kinh doanh xây dựng khu khám chữa bệnh
theo yêu cầu và kỹ thuật cao giữa Bệnh viện đa khoa trung tâm Tiền Giang và
Công ty TNHH Thuận Phú, có thể rút ra những bài học thiết thực như: Cần có quy
chế phối hợp giữa các bên tham gia dự án đầu tư khu điều trị theo yêu cầu và kỹ
thuật cao, nâng cao hiệu quả năng lực trong giai đoạn thực hiện dự án, xây dựng và
kiểm soát chặt chẽ tiến độ gắn với nguồn kinh phí, tận dụng triệt để các thế mạnh
mỗi bên để thực hiện dự án đặc biệt là thế mạnh về tài chính từ phía doanh nghiệp,
thế mạnh chuyên môn về thiết bị y tế cũng như chuyên môn khác từ phía bệnh viện.
Dự án này đã bắt đầu đi vào khai thác kinh doanh, từng bước đã mang lại
những hiệu quả kinh tế nhất định cho các bên, mang lại lợi ích về khám chữa bệnh
cho người dân trong tỉnh.


88

KIẾN NGHỊ
Nhằm tiếp tục hoàn thiện công tác quản lý dự án xây dựng theo hình thức
hợp đồng hợp tác kinh doanh tại Công ty TNHH Thuận Phú, tác giả xin đưa ra một
số kiến nghị sau:
1. Quản lý dự án đầu tư xây dựng là đề tài khá rộng và phức tạp. Đặc biệt với
dự án đầu tư theo hình thức hợp đồng hợp tác kinh doanh còn mang nhiều đặc thù
riêng nên quá trình quản lý các dự án này còn gặp nhiều khó khăn. Ở đề tài này, tác

giả chỉ thực hiện nghiên cứu tại hợp đồng hợp tác kinh doanh đầu tư xây dựng Khu
điều trị theo yêu cầu và kỹ thuật cao giữa bệnh viện đa khoa tỉnh Tiền Giang và
Công ty TNHH Thuận Phú. Do vậy tác giả xin kiến nghị mở rộng nghiên cứu đề tài
này nhằm đem lại hiệu quả trong quá trình quản lý.
2. Kiến nghị tới Công ty TNHH Thuận Phú tổng kết đánh giá những bài học
kinh nghiệm nhằm tăng cường công tác quản lý dự án xây dựng đối với loại hợp
đồng BCC cũng như các loại hợp đồng khác.
3. Kiến nghị Hội đồng nhân dân tỉnh, UBND tỉnh, các Sở, ngành tỉnh xem xét
hoàn chỉnh cơ chế, nhân rộng mô hình hợp tác kinh doanh tương tự tại các bệnh
viện tuyến huyện trong thời gian tới nhằm góp phần chăm sóc sức khỏe nhân dân
trong tỉnh. Từ dự án này và các dự án tương tự trên cả nước, ngành y tế cần có
những đánh giá, tổng kết để đưa ra được những chính sách ngày càng phù hợp hơn,
nhằm đáp ứng nhu cầu khám chữa bệnh yêu cầu ngày càng cao của nhân dân.


1

TÀI LIỆU THAM KHẢO
1. Bùi Mạnh Hùng – Cao Văn Bản (2011), Nghiệp vụ Giám sát và đánh giá Dự
án đầu tư, Nhà xuất bản xây dựng, Hà Nội;
2. Bùi Mạnh Hùng – Bùi Ngọc Toàn – Đào Tùng Bách – Trần Anh Tú (2012),
Quản lý các nguồn lực của Dự án đầu tư xây dựng công trình, Nhà xuất bản xây
dựng, Hà Nội;
3. Bùi Ngọc Toàn – Nguyễn Cảnh Chất (2008), Quản lý dự án xây dựng, Nhà
xuất bản Giao thông vận tải, Hà Nội;
4. Đinh Tuấn Hải (2008), Quản lý dự án xây dựng, NXB Xây dựng, Hà Nội;
5. Đinh Tuấn Hải, Bài giảng môn học Phân tích các mô hình quản lý, trường
Đại học Kiến trúc Hà Nội, (2013);
6. Đinh Tuấn Hải – Lê Anh Dũng (2014), Phân tích các mô hình quản lý trong
xây dựng, Nhà xuất bản Xây dựng, Hà Nội;

7. Joseph Heagney, Minh Tú dịch, Nguyễn Văn Kỳ hiệu đính, Quản trị dự án Những nguyên tắc căn bản; Nhà xuất bản Lao động – Xã hội
8. Lê Văn Thịnh, Quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình; Cục Giám định
Nhà nước về chất lượng công trình xây dựng – Bộ Xây dựng (2008);
9. Mỵ Duy Thành, Bài giảng môn học Chất lượng công trình; bộ môn Công
nghệ và Quản lý Xây dựng trường Đại học Thủy lợi (2012);
10. Nguyễn Bá Uân, Bài giảng Quản lý Dự án; bộ môn Quản lý Xây dựng
trường Đại học Thủy lợi ( 2012);
11. [2]Nguyễn Thị Kim Tiến (2013), Báo cáo chung tổng quan ngành y tế năm
2013 - Hướng tới bao phủ chăm sóc sức khỏe toàn dân, Bộ Y tế;
12. [1]Thu Trang (2014), Xã hội hóa công tác chăm sóc sức khỏe nhân dân, Tạp
Chí cộng sản,
13. Trịnh Quốc Thắng, Tư vấn dự án và tư vấn giám sát thi công xây dựng; Nhà
xuất bản Xây dựng.
14. Từ Quang Phương, Phạm Văn Hùng (2012); Giáo trình kinh tế đầu tư, Nhà
xuất bản đại học Kinh tế Quốc dân, Hà Nội;


2

15. [4] Luật Đấu thầu số 61/2005/QH11 ngày 29/11/2005 của Quốc hội: .
16. Luật Đấu thầu số 43/2013/QH13 ngày 26/11/2013 của Quốc Hội;
17. Luật Đầu tư số 67/2014/QH13 của Quốc hội;
18. Luật Đầu tư công 2014 số 49/2014/QH13 ngày 18/6/2014;
19. Luật Xây dựng số 50/2014/QH13 ngày 18/6/2014 của Quốc Hội;
20. [5] Nghị định số 12/2009/NĐ-CP ngày 12 tháng 02 năm 2009 của Chính
phủ về Quản lý dự án Đầu tư xây dựng công trình;
21. Nghị định số 83/NĐ-CP ngày 15/10/2009 của Chính phủ về sửa đổi bổ sung
một số Điều trong Nghị định 12/2009/NĐ-CP;
22. Nghị định số 15/2013/NĐ-CP ngày 6/2/2013 của Chính phủ về Quản lý chất
lượng công trình xây dựng;

23. Nghị định số 63/2014/NĐ-CP ngày 26/6/2014 của Chính phủ quy định chi
tiết một số điều của Luật Đấu thầu về lựa chọn nhà thầu;
24. Quyết định số 71/2010/QĐ-TTg ngày 09 tháng 11 năm 2010 của Thủ tướng
Chính phủ về việc ban hành quy chế thí điểm đầu tư theo hình thức đối tác công –
tư.
25. Quyết định số 2718/QĐ-BYT ngày 22/7/2014 của Bộ Y tế về việc ban hành
quy định quản lý các dự án đầu tư xây dựng công trình y tế sử dụng ngân sách nhà
nước;
26. Thông tư 03/2009/TT-BXD ngày 26/3/2009 của Bộ Xây dựng quy định chi
tiết một số nội dung của Nghị định số 12/2009/NĐ-CP ngày 12/02/2009 của Chính
phủ về quản lý dự án Đầu tư Xây dựng công trình;
27. Thông tư 10/2013/TT-BXD ngày 25/7/2013 của Bộ Xây dựng Quy định chi
tiết một số nội dung về quản lý chất lượng công trình xây dựng;
28. Thông tư 13/2013/TT-BXD ngày 15/8/2013 của Bộ Xây dựng Quy định
thẩm tra, thẩm định và phê duyệt thiết kế xây dựng công trình;
29. [3] Từ điển Bách khoa toàn thư.
30. [7] TCVN ISO 9000: 2000.
31. [6] Tài liệu mạng internet: tham khảo tại các trang Web.