pháp luật về phá sản gqtctm

BÀI GIẢNG

PHÁP LUẬT VỀ PHÁ SẢN & GQTCTM

8/31/17


1)
2)
3)

Luật Phá sản số 51/2014/QH13
NĐ Số 22/2015/NĐ-CP Quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Phá sản về Quản tài viên và hành nghề quản lý, thanh lý tài sản
Nghị quyết 03/2016/NQ-HĐTP của Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao về việc hướng dẫn thi hành một số quy định của Luật
Phá sản

4)

Thông tư số 01/2015/TT-CA của Tòa án nhân dân tối cao: Quy định về Quy chế làm việc của các Tổ Thẩm phán trong quá trình giải
quyết vụ việc phá sản.

5)
6)
7)

Công văn 2573/UBPL13/2014 đính chính lỗi kỹ thuật trong văn bản Luật phá sản
Công văn 3089/BTP-TCTHADS của Bộ Tư pháp về việc thi hành quyết định của Tòa án liên quan đến giải quyết phá sản
Nghị định số 110/2013/NĐ-CP ngày 24 tháng 9 năm 2013 của Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực bổ trợ tư
pháp, hành chính tư pháp, hôn nhân và gia đình, thi hành án dân sự, phá sản doanh nghiệp, hợp tác xã

8)

Nghị định 67/2015/NĐ-CP của Chính phủ về việc sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định 110/2013/NĐ-CP


1)
2)
3)

8/31/17

LUẬT TRỌNG TÀI TM 2010 (hiệu lực 1/1/2011
Nghị định 63/2011/NĐ-CP hướng dẫn Luật Trọng tài thương mại
(hiệu
lực
20/09/2011)
Nghị quyết 01/2014/NQ-HĐTP của Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao về
việc hướng dẫn thi hành một số quy định Luật Trọng tài thương mại
(hiệu lực 2/7/2014)

ĐẠI HỌC LUẬT TP. HCM


Chương 1
Những vấn đề chung về phá sản và pháp luật về phá
sản

4


Nội dung Chương 8

Phần 1

Những vấn đề lý luận và khái quát về phá sản, tình trạng phá sản và thủ tục phá
sản.

Phần 2

Những vấn đề cơ bản của PL phá sản như quá trình hình thành và phát triển,
đối tượng và phạm vi áp dụng, mục đích và vai trò của PL phá sản

8/31/17

ĐẠI HỌC LUẬT TP.HCM


Mục tiêu chương 8
Nắm được và phân biệt các khái niệm PS và mất khả năng thanh toán; PS và thủ tục PS

Nắm được các đặc điểm của thủ tục PS và phân biệt được thủ tục PS và thủ tục giải thể

Nắm được quá trình hình thành và phát triển của pháp luật về PS

8/31/17

ĐẠI HỌC LUẬT TP.HCM


Mục tiêu chương
Xác định được phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng của Luật PS
2014

Xác định được mục đích và vai trò của pháp luật PS

8/31/17

ĐẠI HỌC LUẬT TP.HCM


Tai liêu hoc tâp

–

Bắt buộc
Giáo trình Pháp luật về chủ thể kinh doanh, Trường ĐH Luật TP. Hồ Chí Minh (2015)

– Giáo trình Luật TM I, Đại học Luật Hà Nội (2010)
ThamĐăng
khảoHuệ (2005), Pháp luật phá sản Việt Nam, Nxb Tư Pháp, Hà Nội
– Dương
– Luật mẫu về phá sản xuyên quốc gia của Ủy ban Liên hiệp quốc về luật thương mại quốc
tế (UNCITRAL)

8/31/17

ĐẠI HỌC LUẬT TP.HCM


HỌC LIỆU (tt)
-

Bankruptcy Abuse Prevention and Consumer Protection Act of 2005) của Hoa Kỳ.

-

Phần 5.4 - 5.6 về phá sản trong Đạo luật công ty Úc năm 2001.

-

Richard Posner, Economic Analysis of Law (1992) (4th Ed.) trang 397-405.

-

Gerard Hertig, et. al., “Creditor Protection,” in “Anatomy of Corporate Law” 71 (2004);

-

Thomas H. Jackson, “Search Term Begin Bankruptcy, Non-Bankruptcy, and the Creditors’ Bargain,” 91
Yale L.J. 857 (1982) (Edited).

-

UCITRAL. LEGISLATIVE GUIDE ON INSOVENCY LAW. (Hướng dẫn xây dựng pháp luật về phá sản
của Ủy ban Luật thương mại quốc tế của Liên hiệp quốc (UNCITRAL))


Văn ban phap luât

1)
2)

8/31/17

Văn bản bắt buộc

Luật Phá sản số 51/2014/QH13
NĐ Số 22/2015/NĐ-CP Quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật
Phá sản về Quản tài viên và hành nghề quản lý, thanh lý tài sản

ĐẠI HỌC LUẬT TP.HCM


Văn ban phap luât
Văn bản tham khảo

1)

NĐ 110/2013/NĐ-CP ngày 24/09/2013 Quy định về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực
bổ trợ tư pháp…phá sản DN, HTX

2)
3)

NĐ 67/2015/NĐ-CP Về việc sửa đổi, bổ sung một số điều của NĐ 110/2013/NĐ-CP 
Thông tư số 01/2015/TT-CA Quy chế làm việc của các Tổ Thẩm phán

8/31/17

ĐẠI HỌC LUẬT TP.HCM

Tiết 1

8/31/17

ĐẠI HỌC LUẬT TP.HCM


1. Nhưng vân đê ly luân vê pha san
1.1 Khái niệm mất khả năng thanh toán
1.2. Khái niệm phá sản
1.3. Phân loại phá sản
1.4. Thủ tục phá sản

8/31/17

ĐẠI HỌC LUẬT TP.HCM


1.1 Khai niêm “mât kha năng thanh toan”
Pháp luật nước ngoài: xác định tình trạng “mất khả năng thanh toán” (insolvency) dựa trên
nhiều tiêu chí:

• Tiêu chí định lượng: không thanh toán được một khoản
nợ đến hạn có giá trị tối thiểu

• Tiêu chí "kế toán": BCTC của DN mắc nợ
• Tiêu chí định tính "mất khả năng thanh toán"
8/31/17

ĐẠI HỌC LUẬT TP.HCM

1.1 Khai niêm mât kha năng thanh toan
Tiêu chí định lượng
+ LPS của LB Nga: 100.000 rúp với chủ nợ là PN và 10.000 rúp với chủ nợ là cá nhân.
+ Luật Công ty của Úc: AUD $2000 và Cty không chứng minh được khả năng trả khoản nợ đến hạn đó.
+ Luật PS của Singapore: tổng giá trị các khoản nợ không nhỏ hơn 10.000 Đô la Singapore…

8/31/17

ĐẠI HỌC LUẬT TP.HCM


1.1 Khai niêm mât kha năng thanh toan
Tiêu chí "kế toán"
Dựa vao BCTC của DN mắc nợ:

- Tổng giá trị TS nợ > Tổng giá trị TS có
- Phản ánh chính xác hơn tình trạng tài chính của DN mắc nợ và thu hẹp hơn phạm vi
những DN bị mở TTPS.

8/31/17

ĐẠI HỌC LUẬT TP.HCM


1.1 Khai niêm mât kha năng thanh toan
Tiêu chí định tính"mất khả năng thanh toán"

• Biểu hiện của việc không có KNTT các khoản nợ đến hạn là việc ngưng trả nợ: hành

vi?

• Chỉ xem xét đến dòng tiền của DN mắc nợ khi đánh giá khả năng thanh toán.

8/31/17

ĐẠI HỌC LUẬT TP.HCM


1.1 Khai niêm mât kha năng thanh toan
Tiêu chí định tính "mất khả năng thanh toán"
Luật của Trung Quốc: “Người mắc nợ không còn khả năng thanh toán các khoản nợ đến hạn, thì các
chủ nợ có thể làm đơn yêu cầu giải quyết phá sản…”

Luật của Pháp: “Mọi thương nhân bị lâm vào tình trạng ngừng thanh toán …để mở thủ tục phục hồi
hoặc thủ tục thanh lý”

8/31/17

ĐẠI HỌC LUẬT TP.HCM


1.1 Khai niêm mât kha năng thanh toan
Theo LPS của Việt Nam
Luật Công ty 1990: xác định tình trạng phá sản

•

Thứ nhất, nguyên nhân do công ty bị thua lỗ hoặc gặp khó khăn trong hoạt động
KD

•

Thứ hai, tổng giá trị tài sản còn lại của công ty không đủ thanh toán tổng số nợ
đến hạn.

→ chủ quan, chưa hợp lý, khó áp dụng
8/31/17

ĐẠI HỌC LUẬT TP.HCM


1.1 Khai niêm mât kha năng thanh toan
Theo LPS của Việt Nam
Điều 2 Luật Phá sản DN 1993: DN đang lâm vào tình trạng phá sản là:

• DN gặp khó khăn/bị thua lỗ trong hoạt động KD
• Sau khi đã áp dụng các biện pháp tài chính cần thiết mà vẫn mất KNTT nợ đến hạn
→ Phức tạp, bất hợp lý, không đúng với thực tiễn KD của DN, khác với qđ của PL các nước P.
Tây

8/31/17

ĐẠI HỌC LUẬT TP.HCM


1.1 Khai niêm mât kha năng thanh toan
Luật Phá sản 2004 (Điều 3

•DN, HTX không có KNTT được các khoản nợ đến hạn khi chủ nợ có yêu cầu thì coi là

lâm vào TTPS

•Không còn đề cập đến lý do, nguyên nhân của hiện tượng mất KNTT và việc bắt buộc phải
đã áp dụng các biện pháp tài chính cần thiết…

8/31/17

ĐẠI HỌC LUẬT TP.HCM


1.1 Khai niêm mât kha năng thanh toan
Luật Phá sản 2004
Không dựa trên một con số nợ cụ thể mà DN, HTX không có KNTT như một số nước trên
thế giới.

Về phương diện lý thuyết, DN, HTX không có khả năng thanh toán nợ đến hạn khi chủ nợ
có yêu cầu là bị coi đã lâm vào tình trạng phá sản

8/31/17

ĐẠI HỌC LUẬT TP.HCM


1.1 Khai niêm mât kha năng thanh toan
Luật Phá sản 2004

•Thế nào là “không có khả năng thanh toán”?
• Giá trị các khoản thanh toán là bao nhiêu hay “các khoản nợ đến hạn” là một, một
số hay tất cả các khoản?

• Thời hạn là quá hạn bao lâu…?

8/31/17

ĐẠI HỌC LUẬT TP.HCM


1.1 Khai niêm mât kha năng thanh toan
Luật Phá sản 2014 (K1 Điều 4)
DN, HTX bị coi là mất KNTT khi:

(i)

có khoản nợ đến hạn;

(ii) không thực hiện nghĩa vụ thanh toán các khoản nợ đến hạn đó trong thời hạn 3
tháng (ân hạn) kể từ ngày đến hạn thanh toán.

8/31/17

ĐẠI HỌC LUẬT TP.HCM


Nha
Nha lập
lập phap
phap đã
đã quy
quy định
định một

một giai
giai đoạn
đoạn chờ
chờ la
la ba
ba thang
thang kể
kể
từ
từ ngay
ngay khoan
khoan. nợ
nợ liên
liên quan
quan đến
đến hạn,
hạn, qua
qua đó
đó tạo
tạo thêm
thêm cơ
cơ
hội
hội để
để doanh
doanh nghiệp
nghiệp thanh
thanh toan
toan nợ
nợ va

va giam
giam ap
ap lực
lực “đe
“đe doa”
doa”
nộp
nộp đơn
đơn yêu
yêu cầu
cầu mở
mở thủ
thủ tục
tục pha
pha san
san từ
từ phía
phía chủ
chủ nợ.
nợ.