tiểu luận tốt nghiệp Trung cấp CT.Công tác tuyên truyền, vận động nhân dân bảo đảm trật tự an toàn giao thông trên địa bàn Thành phố Lào Cai

MỞ ĐẦU
1. Lý do chọn đề tài
Tuyên truyền, giáo dục pháp luật là một hoạt động thường xuyên, cơ bản
của Nhà nước đối với công dân, đó là sự tác động một cách có hệ thống, có mục
đích và thường xuyên tới nhận thức của con người nhằm trang bị cho họ những
kiến thức pháp luật nhất định để từ đó họ có ý thức đúng đắn về pháp luật,
tôn trọng và tự giác xử sự theo yêu cầu của pháp luật. Tuyên truyền, giáo dục pháp
luật giao thông cũng là một bộ phận của công tác tuyên truyền, giáo dục pháp luật
nhưng thuộc lĩnh vực quản lý nhà nước về trật tự an toàn giao thông
Thực chất của tuyên truyền, giáo dục pháp luật giao thông là quá trình các
chủ thể có chức năng quản lý nhà nước về trật tự an toàn giao thông sử dụng những
hình thức, biện pháp khác nhau theo quy định của pháp luật để tác động đến người
tham gia giao thông, giúp họ nắm được các quy định về pháp luật giao thông
nhằm nâng cao ý thức tự giác, tôn trọng và chấp hành nghiêm chỉnh pháp luật giao
thông, qua đó góp phần bảo đảm trật tự an toàn giao thông, hạn chế tai nạn xảy ra,
làm giảm thiệt hại về người và tài sản cho xã hội.
Pháp luật giao thông là hệ thống các quy định của pháp luật trong lĩnh vực
quản lý nhà nước về trật tự an toàn giao thông như Luật Giao thông đường bộ,
Luật Đường sắt, Luật đường thủy nội địa, Luật Xử lý vi phạm hành chính; các
nghị định của Chính phủ, các thông tư của Bộ Công an, Bộ Giao thông vận tải và
các Bộ, Ngành có liên quan đến hoạt động quản lý trật tự an toàn giao thông. Do
vậy, nội dung tuyên truyền, giáo dục pháp luật giao thông tập trung vào các vấn đề
cơ bản cho mọi người về trách nhiệm và nghĩa vụ công dân trong việc chấp hành
pháp luật giao thông và tham gia quản lý trật tự an toàn giao thông.
Thành phố Lào Cai, ý thức chấp hành Luật Giao thông đường bộ chưa cao.
Trên khắp các tuyến đường từ thành phố đến nông thôn, chúng ta dễ dàng bắt gặp
nhiều hành vi vi phạm Luật Giao thông đường bộ của người tham gia giao thông.


Tại nhiều ngã tư đèn xanh, đèn đỏ, mặc dù không có biển báo “Đèn đỏ được phép
rẽ phải” nhưng nhiều người vẫn vô tư làm trái luật. Tại những ngã tư có biển báo

“Đèn đỏ được phép rẽ phải”, mỗi khi có đèn đỏ, nhiều người lại dừng xe trên phần
đường dành cho phương tiện rẽ phải, khiến người được ưu tiên không thể lưu
thông. Ngoài ra, nhiều người tham gia giao thông còn mắc các lỗi phổ biến như:
Chở quá số người quy định, không đội mũ bảo hiểm, sử dụng điện thoại di động
khi đang điều khiển xe…Vì lý do trên tôi chọn đề tài “Công tác tuyên truyền, vận
động nhân dân bảo đảm trật tự an toàn giao thông trên địa bàn Thành phố Lào
Cai” làm tiểu luận tốt nghiệp.
2. Mục tiêu và nhiệm vụ nghiên cứu
+ Mục đích: Thông qua khảo sát, đánh giá thực trạng vấn đề nghiên cứu, đề
xuất các giải pháp nhằm nâng cao chất lượng tuyên truyền, vận động nhân dân bảo
đảm trật tự an toàn giao thông trên địa bàn Thành phố Lào Cai.
+ Nhiệm vụ:
Khảo sát đánh giá trực trạng tuyên truyền, vận động nhân dân bảo đảm trật
tự an toàn giao thông trên địa bàn Thành phố Lào Cai.
Đề suất các giải pháp nhằm nâng cao chất lượng tuyên truyền, vận động
nhân dân bảo đảm trật tự an toàn giao thông trên địa bàn Thành phố Lào Cai
3. Phạm vi nghiên cứu
Khảo sát, đánh giá thực trạng vấn đề nghiên cứu chất lượng tuyên truyền,
vận động nhân dân bảo đảm trật tự an toàn giao thông trên địa bàn Thành phố Lào
Cai năm 2015 -2016
4. Phương pháp nghiên cứu
Để đạt được mục đích nghiên cứu, tôi sử dụng nhiều phương pháp khác
nhau như: phân tích văn bản, điều tra, khảo sát thực tế, tổng hợp, so sánh... để thực
hiện đề tài.


5. Bố cục của đề tài: Ngoài phần mở bài và kết luận, tiểu luận gồm 3
chương 7 tiết.
Chương 1
CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CÔNG TÁC VẬN ĐỘNG NHÂN DÂN ĐẢM BẢO

AN TOÀN GIAO THÔNG TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ LÀO CAI
1.1. Quan điểm của Đảng về công tác dân vận
Nhìn lại 30 năm thực hiện đường lối đổi mới, cả về thành tựu và hạn chế,
khuyết điểm, Đảng ta rút ra 5 bài học quan trọng, trong đó có bài học “Đổi mới
phải luôn luôn quán triệt quan điểm “Dân là gốc”, vì lợi ích của nhân dân, dựa vào
nhân dân, phát huy vai trò làm chủ, tinh thần trách nhiệm, sức sáng tạo và mọi
nguồn lực của nhân dân, phát huy sức mạnh đại đoàn kết toàn dân tộc”. Đây là bài
học sâu sắc, là sự kế thừa ý thức “dân là gốc” của ông cha ta qua hàng ngàn năm
dựng nước và giữ nước.
Đặc biệt, từ ngày có Đảng, Đảng ta và Bác Hồ kính yêu luôn đánh giá cao vị
trí, vai trò của nhân dân, quan tâm sâu sắc đến đời sống vật chất và tinh thần của
nhân dân. Chủ tịch Hồ Chí Minh đã nói “Trong bầu trời không gì quý bằng nhân
dân, trong thế giới không gì mạnh bằng lực lượng đoàn kết của nhân dân”, “Nước
lấy dân làm gốc”. Người còn khẳng định “Việc gì đúng với nguyện vọng nhân dân
thì được quần chúng nhân dân ủng hộ và hăng hái đấu tranh”. Tư tưởng đó được
Đảng ta nhất quán trong lãnh đạo, chỉ đạo từ các cuộc kháng chiến chống giặc
ngoại xâm đến lãnh đạo sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa và hội nhập quốc
tế.
Theo Nghị quyết Đại hội XII của Đảng thì một trong những nhiệm vụ quan
trọng về xây dựng Đảng trong điều kiện hiện nay là “tiếp tục đổi mới, nâng cao
hiệu quả công tác dân vận, tăng cường quan hệ mật thiết giữa Đảng với nhân dân”.


Theo đó, nghị quyết đưa ra mục tiêu rất rõ của công tác dân vận: “Tăng cường và
đổi mới sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác dân vận trong tình hình mới nhằm
củng cố vững chắc lòng tin của nhân dân đối với Đảng; tăng cường khối đại đoàn
kết toàn dân tộc và mối quan hệ máu thịt giữa Đảng với nhân dân; tập hợp, vận
động nhân dân thực hiện tốt các chủ trương của Đảng và chính sách, pháp luật của
Nhà nước; phát huy sức mạnh to lớn của nhân dân, tạo thành phong trào cách
mạng rộng lớn xây dựng và bảo vệ Tổ quốc”.

Để thực hiện có hiệu quả các mục tiêu công tác dân vận của Đảng trong tình
hình mới, Nghị quyết Đại hội XII xác định giải pháp đầu tiên mà cấp ủy các cấp
cần tập trung thực hiện là tổ chức tốt việc học tập, quán triệt nội dung công tác dân
vận của Đảng. Tổ chức học tập, quán triệt tốt nghị quyết của Đảng không chỉ góp
phần nâng cao nhận thức, mà còn là cơ sở để xây dựng và ban hành chương trình
hành động thực hiện có hiệu quả Nghị quyết Đại hội XII của Đảng về công tác dân
vận.
Nội dung cốt lõi Nghị quyết Đại hội XII của Đảng về công tác dân vận là quán triệt
quan điểm “Dân là gốc”, đổi mới phương thức lãnh đạo của Đảng về công tác dân
vận, phát huy quyền làm chủ của nhân dân, giải quyết kịp thời, có hiệu quả những
bức xúc, kiến nghị chính đáng của nhân dân, kịp thời thể chế hóa đường lối, chủ
trương của Đảng thành chính sách, pháp luật, về tăng cường và đổi mới, nâng cao
chất lượng, hiệu quả lãnh đạo công tác dân vận của các cơ quan nhà nước, thực
hiện tốt quy chế dân vận của hệ thống chính trị. Quan tâm đào tạo, bồi dưỡng đội
ngũ cán bộ chuyên trách làm công tác dân vận.
Trên cơ sở các nội dung cơ bản của Nghị quyết Đại hội XII của Đảng và tình
hình thực tế của từng đảng bộ, để các cấp, các ngành, các đơn vị xây dựng chương
trình hành động thực hiện nghị quyết cho địa phương, tổ chức mình một cách phù
hợp, hiệu quả. Chương trình hành động phải xác định rõ mục tiêu, nhiệm vụ, giải


pháp khả thi nhất để tổ chức đưa nghị quyết vào cuộc sống, trong đó quan tâm các
nguồn lực (bao gồm nhân lực, vật lực, tài lực) để có cơ sở, điều kiện thực hiện.
Cùng với đó, từng cấp ủy, tổ chức đảng phải thường xuyên đổi mới phương thức
lãnh đạo của Đảng về công tác dân vận trong điều kiện phát triển kinh tế thị trường
định hướng xã hội chủ nghĩa và hội nhập quốc tế. Theo đó, một trong những giải
pháp đặc biệt quan trọng là tiếp tục đẩy mạnh hơn nữa công tác xây dựng Đảng,
trọng tâm là kiên quyết, kiên trì thực hiện Nghị quyết Thành phố 4 (khóa XI), thực
hiện mục tiêu: Xây dựng Đảng trong sạch, vững mạnh về chính trị, tư tưởng, tổ
chức và đạo đức. Đội ngũ cán bộ, đảng viên phải thật sự tin dân, trọng dân, gần

dân, hiểu dân, học dân, dựa vào dân, có trách nhiệm với dân. Đổi mới phương thức
lãnh đạo của Đảng đối với Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị-xã hội, tôn
trọng nguyên tắc hiệp thương dân chủ trong tổ chức và hoạt động của Mặt trận Tổ
quốc Việt Nam. Phát huy mạnh mẽ vai trò, hiệu lực của nhà nước và các tổ chức
chính trị-xã hội, xây dựng hệ thống chính trị hoạt động năng động, có hiệu lực và
hiệu quả. Trên cơ sở đó, củng cố lòng tin của nhân dân đối với Đảng, để mỗi đảng
viên đều nêu gương cho quần chúng noi theo. Cụ thể hóa phương thức lãnh đạo
của Đảng chính là thông qua việc ban hành các quy chế, quy định, quy trình phù
hợp. Quy định rõ hơn Đảng phục vụ nhân dân, chịu sự giám sát của nhân dân, chịu
trách nhiệm trước nhân dân về những quyết định của mình. Đổi mới phương pháp,
phong cách, lề lối làm việc của các cơ quan lãnh đạo từ Thành phố đến cơ sở, xây
dựng phong cách làm việc khoa học, tập thể, dân chủ, gần dân, trọng dân, vì dân,
bám sát thực tiễn, nói đi đôi với làm.
Thực hiện hiệu quả chủ trương, giải pháp về công tác dân vận theo Nghị quyết Đại
hội XII của Đảng không chỉ góp phần quan trọng tạo sự đồng thuận trong xã hội,
phát huy sức mạnh của khối đại đoàn kết toàn dân tộc, thực hiện thắng lợi sự
nghiệp đổi mới, mà còn là giải pháp xây dựng Đảng trong sạch, vững mạnh


1.2. Quan điểm của Đảng và quản lý nhà nước về an toàn giao thông
đường bộ
Tăng cường sự lãnh đạo của các cấp ủy đảng, hiệu lực, hiệu quả quản lý
nhà nước của chính quyền đối với công tác bảo đảm trật tự an toàn giao thông và
khắc phục ùn tắc giao thông. Công tác bảo đảm trật tự, an toàn giao thông và khắc
phục ùn tắc giao thông phải được xác định là một nhiệm vụ chính trị thường xuyên
của cấp ủy đảng; phát huy sức mạnh của cả hệ thống chính trị, sự tham gia tích cực
của nhân dân. Nâng cao hiệu lực, hiệu quả công tác quản lý nhà nước về trật tự, an
toàn giao thông của các ngành chức năng và chính quyền các cấp; tăng cường việc
kiểm tra, đôn đốc, sơ kết, tổng kết việc thực hiện.
Đẩy mạnh phổ biến, giáo dục pháp luật về trật tự, an toàn giao thông với

nhiều hình thức và nội dung phù hợp để cán bộ, đảng viên, nhân dân hiểu, nhận
thức rõ hiểm họa tai nạn giao thông; mỗi người khi tham gia giao thông thấy rõ
trách nhiệm và tự giác chấp hành pháp luật về giao thông, thực hiện nếp sống “văn
hóa giao thông”. Chú ý biểu dương gương người tốt, việc tốt, đi đôi với phê phán,
lên án các hành vi cố ý vi phạm, coi thường kỷ cương, pháp luật trật tự, an toàn
giao thông.
Đưa nội dung phổ biến, giáo dục pháp luật về trật tự, an toàn giao thông vào sinh
hoạt định kỳ của chi bộ đảng, đoàn thể, tổ chức chính trị - xã hội; gắn việc xây
dựng “văn hóa giao thông” vào nội dung cuộc vận động “Toàn dân đoàn kết xây
dựng đời sống văn hóa ở khu dân cư”. Xác định rõ việc hấp hành pháp luật về trật
tự, an toàn giao thông là một tiêu chí đánh giá chất lượng tổ chức cơ sở đảng, cơ
quan, đơn vị, đoàn thể, cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức, hội viên; là một
tiêu chuẩn đánh giá đạo đức cuối năm của học sinh, sinh viên.
Đổi mới nội dung, hình thức, phương pháp giảng dạy pháp luật về giao
thông trong trường học. Tăng cường sự phối hợp giữa gia đình, nhà trường và các


đoàn thể, tổ chức chính trị - xã hội trong việc giáo dục, nhắc nhở học sinh, sinh
viên tự giác chấp hành các quy định về trật tự, an toàn giao thông.
Nâng cao năng lực và hiệu quả quản lý nhà nước về trật tự, an toàn giao
thông
Tiến hành rà soát, sửa đổi, bổ sung để hoàn thiện hệ thống pháp luật về trật
tự, an toàn giao thông phù hợp với tình hình mới. Đẩy mạnh cải cách thủ tục hành
chính trong lĩnh vực bảo đảm trật tự, an toàn giao thông; quy định rõ trách nhiệm
quản lý nhà nước của các cấp chính quyền và cá nhân về bảo đảm trật tự, an toàn
giao thông, khắc phục ùn tắc giao thông; nghiêm cấm cán bộ, công chức can thiệp
vào việc xử phạt; xử lý nghiêm đối với cán bộ, nhân viên vi phạm trật tự, an toàn
giao thông.
Xây dựng Chiến lược phát triển phương tiện giao thông phù hợp với phát
triển kết cấu hạ tầng giao thông. Nâng cao chất lượng đăng ký, đăng kiểm phương

tiện giao thông đường bộ, đường sắt, đường thủy nội địa, bảo đảm phương tiện
tham gia giao thông phải đáp ứng các tiêu chuẩn về an toàn kỹ thuật. Ứng dụng
khoa học, công nghệ trong quản lý phương tiện giao thông thống nhất từ khâu nhập
khẩu, sản xuất trong nước, đăng ký, đăng kiểm đến quá trình hoạt động của
phương tiện. Quy định niên hạn sử dụng đối với tất cả các loại phương tiện giao
thông đường bộ. Tăng cường quản lý hoạt động vận tải, đảm bảo hợp lý, khoa học
và phù hợp với từng vùng, miền; chú trọng hoạt động vận tải hành khách, hàng hóa
bằng xe ô tô, tàu hỏa và phương tiện thủy.
Đổi mới tổ chức giao thông đường bộ bảo đảm hợp lý, phù hợp với điều
kiện kết cấu hạ tầng giao thông và an toàn thuận lợi cho hoạt động giao thông vận
tải. Thường xuyên rà soát, phát hiện và xử lý các bất hợp lý trong tổ chức giao
thông và khắc phục ngày các “điểm đen” trên các tuyến giao thông đường bộ.
Nâng cao trách nhiệm của chính quyền các cấp và đơn vị chức năng về quản
lý hành lang an toàn giao thông đường bộ, đường sắt, đường thủy nội địa, quản lý


vỉa hè, đường phố và an toàn giao thông cầu, đường, hầm. Thực hiện nghiêm túc
các quy định về hành lang an toàn giao thông; xử lý nghiêm các trường hợp vi
phạm, nhất là các hành vi xâm hại công trình giao thông, cản trở giao thông, thiếu
tinh thần trách nhiệm trong việc khắc phục các nguyên nhân trực tiếp dẫn đến các
vụ tai nạn giao thông đặc biệt nghiêm trọng.
Coi trọng công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát các cơ sở đào tạo, các trung
tâm sát hạch trong việc thực hiện các quy định của pháp luật về đào tạo, sát hạch,
cấp giấy phép lái xe; quản lý chặt chẽ đối với những người được cấp giấy phép lái
xe. Khắc phục những hạn chế, yếu kém và xử lý nghiêm các hành vi tiêu cực, sách
nhiễu trong đào tạo, sát hạch, cấp giấy phép lái xe.
Hiện đại hóa công tác giám sát, phát hiện và xử lý vi phạm trật tự, an toàn
giao thông đường bộ; trước mắt, tập trung xây dựng hệ thống giám sát, xử lý vi
phạm trật tự, an toàn giao thông trên các tuyến quốc lộ trọng điểm, trong nội đô
Thành phố Hà Nội, Thành phố Hồ Chí Minh và các đô thị lớn. Xây dựng hệ thống

cơ sở dữ liệu về trật tự, an toàn giao thông.
Tăng cường tuần tra, kiểm soát, xử lý vi phạm của người điều khiển phương
tiện giao thông tại bến xe, bến tàu. Kiên quyết đình chỉ hoạt động kinh doanh vận
tải đối với tổ chức, cá nhân vi phạm nghiêm trọng các quy định về điều kiện kinh
doanh vận tải và bảo đảm an toàn giao thông.
Điều tra, xử lý nghiêm các vụ tai nạn giao thông, nhất là các hành vi trực
tiếp gây ra tai nạn giao thông. Có biện pháp kiên quyết chấm dứt tình trạng đua xe
trái phép, phóng nhanh vượt ẩu gây nguy hiểm cho người tham gia giao thông.
Kiện toàn cơ quan quản lý nhà nước về trật tự, an toàn giao thông từ Thành
phố đến địa phương, Ủy ban An toàn giao thông quốc gia và Ban An toàn giao
thông các tỉnh, thành phố trực thuộc Thành phố.
Xây dựng Chiến lược phát triển, đào tạo lực lượng Cảnh sát giao thông và
Thanh tra giao thông có đủ năng lực, phẩm chất, nắm vững pháp luật, có trình độ


nghiệp vụ, khoa học kỹ thuật, ngoại ngữ, có tinh thần trách nhiệm, trong sạch,
vững mạnh, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ bảo đảm trật tự, an toàn giao thông.
Có chính sách ưu tiên về biên chế, trang bị phương tiện, công cụ hỗ trợ, nghiệp vụ
và chế độ, chính sách phù hợp cho lực lượng trực tiếp làm nhiệm vụ bảo đảm trật
tự, an toàn giao thông.
Tăng cường kiểm tra, giám sát, Đội ngừa sai phạm và xử lý nghiêm các hành vi
tiêu cực của lực lượng làm nhiệm vụ bảo đảm trật tự, an toàn giao thông.
Chương 2
THỰC TRẠNG CÔNG TÁC VẬN ĐỘNG NHÂN DÂN THAM GIA
AN TOÀN GIAO THÔNG TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ LÀO CAI
2.1. Nhiệm vụ, quyền hạn của công an giao thông đường bộ
2.1.1. Nhiệm vụ
Cán bộ thực hiện nhiệm vụ tuần tra, kiểm soát giao thông đường bộ có các
nhiệm vụ của lực lượng Cảnh sát nhân dân và nhiệm vụ cụ thể sau đây:
Thực hiện sự chỉ đạo của Bộ Công an, Tổng cục Cảnh sát quản lý hành

chính về trật tự, an toàn xã hội, Cục Cảnh sát giao thông đường bộ - đường sắt,
Giám đốc Công an tỉnh, thành phố trực thuộc Thành phố (sau đây viết gọn là Công
an cấp tỉnh); Trưởng Đội Hướng dẫn và Tổ chức tuần tra, kiểm soát giao thông
đường bộ thuộc Cục Cảnh sát giao thông đường bộ - đường sắt; Trưởng Đội Cảnh
sát giao thông đường bộ - đường sắt, Trưởng Đội Cảnh sát giao thông Công an cấp
tỉnh (sau đây viết gọn là Trưởng Đội Cảnh sát giao thông); Trưởng Công an huyện,
quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh (sau đây viết gọn là Công an cấp huyện); kế
hoạch tuần tra, kiểm soát đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt.


Bảo đảm trật tự, an toàn giao thông thuộc phạm vi địa bàn tuần tra, kiểm
soát; phát hiện, xử lý kịp thời, nghiêm minh các hành vi vi phạm theo quy định của
pháp luật.
Báo cáo, đề xuất cấp có thẩm quyền kiến nghị với cơ quan liên quan có biện
pháp khắc phục kịp thời những sơ hở, thiếu sót trong quản lý nhà nước về an ninh,
trật tự và trật tự, an toàn giao thông đường bộ; phối hợp với cơ quan quản lý đường
bộ phát hiện, ngăn chặn hành vi vi phạm quy định bảo vệ đường bộ và hành lang
an toàn đường bộ.
Hướng dẫn người tham gia giao thông chấp hành nghiêm chỉnh pháp luật về
giao thông đường bộ.
Bảo vệ hiện trường vụ tai nạn giao thông, tổ chức cấp cứu người bị nạn, giải
quyết tai nạn giao thông theo quy định của pháp luật và của Bộ Công an.
6. Phối hợp với các đơn vị nghiệp vụ Công an nhân dân đấu tranh Đội, chống tội
phạm hoạt động trên phương tiện giao thông đường bộ (sau đây viết gọn là phương
tiện), địa bàn được phân công theo quy định của pháp luật.
2.1.2. Quyền hạn
Đường dừng các phương tiện đang tham gia giao thông đường bộ; kiểm soát
phương tiện, giấy tờ của phương tiện; kiểm soát người và giấy tờ của người điều
khiển phương tiện, giấy tờ tùy thân của người trên phương tiện đang kiểm soát,
việc thực hiện các quy định về hoạt động vận tải đường bộ theo quy định pháp luật.

Xử lý các hành vi vi phạm hành chính trong lĩnh vực giao thông đường bộ
và an ninh, trật tự, an toàn xã hội theo quy định của pháp luật.
Được áp dụng các biện pháp ngăn chặn và bảo đảm cho việc xử lý vi phạm
hành chính theo quy định của pháp luật; tạm giữ giấy phép lái xe, giấy chứng nhận
đăng ký xe và giấy tờ khác có liên quan đến phương tiện, người điều khiển phương
tiện hoặc những người trên phương tiện khi có hành vi vi phạm pháp luật, giấy tờ


liên quan đến hoạt động vận tải để bảo đảm cho việc thi hành quyết định xử phạt vi
phạm hành chính theo quy định của pháp luật.
Được yêu cầu cơ quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân phối hợp, hỗ trợ giải quyết
tai nạn giao thông; ùn tắc, cản trở giao thông hoặc trường hợp khác gây mất trật tự,
an toàn giao thông.
Được sử dụng vũ khí, công cụ hỗ trợ và phương tiện, thiết bị kỹ thuật nghiệp
vụ theo quy định của pháp luật.
Được trưng dụng các loại phương tiện giao thông; phương tiện thông tin liên
lạc; các phương tiện, thiết bị kỹ thuật khác của cơ quan, tổ chức, cá nhân và người
điều khiển, sử dụng các phương tiện, thiết bị đó theo quy định của pháp luật.
Tạm thời đình chỉ đi lại ở một số đoạn đường nhất định, phân lại luồng,
phân lại tuyến và nơi tạm dừng phương tiện, đỗ phương tiện khi có ách tắc giao
thông hoặc có yêu cầu cần thiết khác về bảo đảm an ninh, trật tự, an toàn xã hội.
Thực hiện các quyền hạn khác theo quy định của pháp luật
2.2. Những kết quả đạt được trong công tác vận động nhân dân tham
gia an toàn giao thông trên địa bang thành phố lào cai
2.2.1.Một số nhận xét chung
Thành phố Lào Cai là thành phố duy nhất của cả nước nằm sát biên giới Việt
Nam - Trung Quốc nằm trên tuyến giao thông huyết mạch cao tốc Hà Nội - Lào
Cai và tuyến đường sắt liên vận quốc tế Hà Nội (Việt Nam) - Côn Minh (Trung
Quốc). Địa bàn thành phố Lào Cai rộng, có mạng lưới giao thông vận tải đa dạng,
bao gồm: đường bộ, đường sắt, đường sông. Đường bộ gồm có 03 tuyến quốc lộ

chạy qua địa bàn thành phố (4D, 4E, 70) với tổng chiều dài gần 40 km. Trong
những năm qua, Thành phố Lào Cai đã tiếp tục đẩy mạnh thu hút đầu tư, chú trọng
xây dựng cơ sở hạ tầng nhằm nâng cao chất lượng đời sống cho nhân dân, nâng
cấp, cải tạo, thử nghiệm công nghệ mới tại đường Trần Hưng Đạo, hiện tại trên địa
bàn Thành phố Lào Cai , đường tỉnh lộ 156, đường liên vận quốc tế (01 cầu đường


sắt-đường bộ, cầu đường bộ nối liền biên giới Việt Trung); đường sông (01 tuyến
đường sông biên giới dài 11 km và 01 tuyến đường thủy nội địa); sau khi tuyến
đường cao tốc Nội Bài - Lào Cai có 02 điểm nối với cao tốc và 02 cầu vượt (thuộc
khu vực IC18, IC19); 03 bến xe (P.Bình Minh, P.Duyên Hải, P.Phố Mới), 01 nhà
ga; 32 điểm đỗ xe tĩnh. Với tình hình người và phương tiện tham gia giao thông
ngày càng gia tăng trong khi cơ sở vật chất cũng như kết cấu hạ tầng giao thông
trên thực tế chưa đáp ứng được yêu cầu của hoạt động giao thông công tác đảm
bảo TTATGT của lực lượng CSGT Công an thành phố Lào Cai đứng trước nhiều
khó khăn, thách thức.
Trong năm 2015 trên địa bàn thành phố Lào Cai đã diễn ra nhiều hoạt động
kinh tế – chính trị – xã hội quan trọng như: các dịp lễ, Tết; Đại hội Đảng bộ các
cấp; các hoạt động kỷ niệm 65 năm Đảng bộ thành phố Lào Cai và đón nhận danh
hiệu anh hùng lao động thời kỳ đổi mới; hoạt động di dời bến xe trung tâm tháng
10/2015… Các đoàn lãnh đạo Đảng, Nhà nước, Bộ Công An thường xuyên tới thăm
và làm việc tại Lào Cai.
Tình hình tai nạn giao thông từ đầu năm 2015 đến nay đã được kiềm chế và
làm giảm trên cả 3 tiêu chí “Số vụ, số người chết, số người bị thương”. Tình hình
TTATGT diễn biến phức tạp đặc biệt trong những ngày trước trong và sau Tết, Dịp
nghỉ lễ lưu lượng phương tiện tham gia tập trung đông tại khu vực nhà ga, bến xe,
bến tàu, trên các tuyến quốc lộ ra vào thành phố. Bên cạnh đó tháng 10/2015 việc di
chuyển bến xe trung tâm sang địa điểm mới gây phức tạp về tình hình ANTT nói
chung và TTATGT nói riêng. Tình trạng vi phạm trật tự giao thông chạy quá tốc độ
quy định, điều khiển xe mô tô chở ba, không đội MBH, uống rượu bia, chạy quá tốc

độ, lạng lách trên các tuyến đường là nguyên nhân tiềm ẩn tai nạn giao thông. Thực
trạng xe quá khổ, quá tải tuy đã được kiềm chế tuy nhiên vẫn còn nhiều diễn biến


phức tạp gây xuống cấp nhiều tuyến đường huyết mạch của thành phố, nguy cơ ùn
tắc giao thông cao.
2.2.2. Công tác tham mưu, chỉ đạo
Với vai trò là lực lượng nòng cốt, chủ công trong đảm bảo TTATGT đường bộ,
đường sắt và đường thủy nội địa, dưới sự chỉ đạo của Ủy ban An toàn giao thông quốc
gia và Bộ Công an, trong những năm qua, lực lượng CSGT đã cố gắng, nỗ lực phối
hợp với ngành Giao thông vận tải tổ chức thực hiện nhiều nội dung, biện pháp công
tác đảm bảo TTATGT trên địa bàn toàn quốc
Lực lượng CSGT đã chủ động tích cực tham mưu cho cấp ủy, chính quyền các
cấp tăng cường sự lãnh đạo của Đảng, hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước đối với
lĩnh vực TTATGT. Tham mưu, đề xuất cấp ủy, chính quyền, các cơ quan Nhà nước,
các tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức xã hội, xã hội – nghề nghiệp, tổ chức kinh tế,
trường học, bệnh viện, đơn vị lực lượng vũ trang... quán triệt và triển khai Chỉ thị
18-CT/TW, ngày 4/9/2012 của Ban Bí thư Thành phố Đảng “Về tăng cường sự
lãnh đạo của Đảng đối với công tác bảo đảm TTATGT đường bộ, đường sắt, đường
thủy nội địa và khắc phục ùn tắc giao thông”, Chiến lược quốc gia đảm bảo
TTATGT đường bộ đến năm 2020 và tầm nhìn đến năm 2030 (ban hành theo
Quyết định số 1586/QĐ-TTg, ngày 14/10/2012 của Thủ tướng Chính phủ) và củng
cố Ban Chỉ đạo ATGT các cấp.
Năm 2016, Đội Cảnh sát giao thông đã xây dựng và đăng kí thực hiện 03 mô
hình dân vận khéo: “Dân vận khéo” trong tuyên truyền, tuần tra kiểm soát và xử lý
vi phạm TTATGT; “Dân vận khéo” trong điều tra giải quyết TNGT; “Dân vận
khéo” trong huy động sức mạnh của toàn dân thực hiện “Năm trật tự văn minh đô
thị năm 2016”, triển khai thực hiện “Văn hóa giao thông - văn minh đô thị”, phát
huy hiệu quả của “Sổ tay đô thị” và “Bộ quy tắc ứng xử” của thành phố Lào Cai.
Cả 3 mô hình đều được thực hiện xuyên suốt, liên tục trong mọi mặt công tác của

đơn vị, triển khai đồng bộ nhiều biện pháp.


2.2.3. Phối hợp với các ngành, đoàn thể và các địa phương trong công tác
vận động nhân dân tham gia an toàn giao thông
Công tác tuyên truyền được đội Cảnh sát giao thông xác định là biện pháp
nghiệp vụ quan trọng hàng đầu. Triển khai đồng bộ nhiều biện pháp tuyên truyền,
chú trọng đổi mới hình thức tuyên truyền phù hợp với đời sống của quần chúng
nhân dân, gần gũi, trực quan, dễ hiểu, dễ tiếp thu. Bước đầu đã nâng cao nhận thức
về luật giao thông của người tham gia giao thông, đưa văn hóa giao thông vào thực
tiễn cuộc sống, nhận được sự đồng thuận của quần chúng nhân dân cụ thể:
Phối hợp với Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức thành viên trong Thành phố đã
tăng cường tuyên truyền, vận động nhân dân chấp hành pháp luật về an toàn giao
thông bằng nhiều hình thức, kiên trì và thường xuyên liên tục, lấy xử lý gắn với
giáo dục, lấy dư luận xã hội lên án những hành vi, vi phạm các quy định về trật tự
an toàn giao thông, nhằm Đội ngừa và hạn chế tai nạn giao thông trên đường bộ
lẫn đường thủy nội địa
Phối hợp với Đài PT-TH thành phố thường xuyên tổ chức tuyên truyền luật
GTĐB trên sóng; Đài truyền thanh các phường, xã tuyên truyền trên hệ thống phát
thanh phường, xã với nội dung gần gũi, thực tế, hình thức đa dạng, dễ hiểu.
Phối hợp với trung tâm văn hóa thành phố tuyên truyền trực quan qua panô, áp
phích, băng rôn, khẩu hiệu, phát tờ rơi tuyên truyền pháp luật về giao thông với nội
dung ngắn gọn, thiết thực và phù hợp với từng đối tượng tuyên truyền với mục tiêu
"Nâng cao ý thức tự giác của người tham gia giao thông".
Các phường, xã tổ chức ký giao ước thi đua xây dựng đường phố An toàn giao
thông kiểu mẫu; ký cam kết không có vi phạm Luật giao thông đường bộ, không vi
phạm TTATGT đô thị tới 100 % các hộ dân (kể cả các trường hợp tạm trú).
Phối hợp tổ chức Hội thi tìm hiểu luật an toàn giao thông trong các trường
THPT trên địa bàn thành phố Lào Cai năm 2015 lần thứ I.

Tiến hành thông báo vi phạm theo Thông tư số 38/BCA ngày 12/10/2010 của
bộ Công an quy định về thông báo vi phạm trật tự an toàn giao thông 417 trường
hợp.
2.2.4. Các công tác vận động cụ thể
Như chúng ta đã biết công tác tuyên truyền, vận động nhân dân tham gia bảo
đảm TTATGT có vai trò, ý nghĩa đặc biệt quan trọng trong công tác quản lý nhà
nước về TTATGT là khâu khởi đầu của quá trình áp dụng pháp luật, là điều kiện cơ
bản đầu tiên để bảo đảm TTATGT.
Từ nhận thức trên, thời gian qua Đội CSGT- Công an Thành phố Lào Cai đã
làm tốt chức năng tham mưu cho Giám đốc Công an Thành phố chỉ đạo Công an
các đơn vị, địa phương phối hợp với các lực lượng khác tuyên truyền, phổ biến,
giáo dục rộng rãi pháp luật giao thông trên cơ sở Luật Phổ biến giáo dục pháp luật
năm 2012, bằng nhiều hình thức đa dạng, phong phú, như: phối hợp tổ chức 03
cuộc thi tìm hiểu về pháp luật giao thông; tổ chức 05 hội thi theo hình thức sân
khấu hóa với các chủ đề bảo đảm TTATGT, như: thanh niên, học sinh, sinh viên
với an toàn giao thông; lạm dụng rượu bia, hiểm họa tai nạn giao thông; học sinh,
sinh viên nói không với rượu bia khi điều khiển phương tiện; 45 lượt tuyên truyền
lưu động trên các tuyến đường, địa bàn trọng điểm, nhà ga, bến xe, trường học,
khu vực công cộng; treo 170 pa nô, áp phích, băng rôn, khẩu hiệu tuyên truyền
Luật giao thông đường bộ, các hành vi vi phạm và mức phạt quy định tại Nghị
định 171/ 2013/NĐ-CP của Chính phủ tại các nút giao có đèn tín hiệu giao thông;
cung cấp 1.095 bản tin cho chuyên mục An toàn giao thông phát sóng trên đài phát
thanh truyền hình Thành phố Lào Cai; 56 bản tin, phóng sự về an toàn giao thông
trên đài truyền hình Lào Cai; tổ chức nhiều buổi nói chuyện về bảo đảm TTATGT
ở các cơ quan, đơn vị, trường học, doanh nghiệp vận tải với 57.685 lượt người dự
nghe; trực tiếp tuyên truyền và yêu cầu hơn 2.000 lái xe taxi, lái xe tải ben và
người điều khiển phương tiện thủy ký cam kết thực hiện nghiêm túc các quy định

về TTATGT; xây dựng nội dung tuyên truyền, ký cam kết với 7.000 chủ hộ trên địa
bàn thành phố Lào Cai; phối hợp với các trường Cao đẳng tổ chức ký cam kết giữa
nhà trường và sinh viên trong việc tự giác chấp hành nghiêm túc pháp luật giao
thông.
2.3. Một số tồn tại và nguyên nhân
Công tác phối hợp tuyên tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật ở một số
đơn vị, địa phương nhất là cấp cơ sở chưa thực sự được chú trọng đúng mức; còn
thiếu cán bộ có trình độ, kinh nghiệm, kỹ năng tuyên truyền, vận động nhân dân
tham gia công tác bảo đảm TTATGT; nhiều cán bộ làm công tác tuyên truyền chưa
được tập huấn kỹ năng chuyên sâu về công tác tuyên truyền, còn kiêm nhiệm nên
việc đầu tư nghiên cứu để có những bài tuyên truyền thực sự có chất lượng còn hạn
chế; bên cạnh đó nhiều địa phương nhất là cấp phường, xã còn thiếu các trang thiết
bị kỹ thuật cần thiết phục vụ cho công tác tuyên truyền trực quan như máy vi tính,
máy chiếu, màn hình chiếu...
Một số đơn vị, địa phương chưa chủ động phối hợp với cơ quan thông tin
đại chúng, báo đài ở Thành phố và địa phương trong công tác tuyên truyền phổ
biến pháp luật giao thông, như: chưa chủ động cung cấp nội dung văn bản quy
phạm pháp luật mới ban hành, các văn bản chỉ đạo, hướng dẫn của Thành phố và
địa phương về công tác bảo đảm TTATGT và chương trình, kế hoạch triển khai
thực hiện của đơn vị địa phương mình; tình hình TTATGT,TNGT, UTGT, kết quả
công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật giao thông; kết quả tuần tra,
kiểm soát, xử lý vi phạm… để người dân biết và chấp hành. Chưa chủ động liên hệ
phối hợp với các cơ quan, tổ chức, đoàn thể, trường học, doanh nghiệp vận tải ...
để trực tiếp tuyên truyền pháp luật giao thông trong thanh niên, cán bộ, công nhân
viên chức, học sinh, sinh viên, lái xe.
Công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật chưa được phân công,
phân cấp cụ thể rõ ràng, dẫn đến các đơn vị, địa phương thiếu chủ động trong việc


xây dựng kế hoạch, bố trí cán bộ tuyên truyền, cũng như đầu tư trang thiết bị cần

thiết cho công tác tuyên truyền, dẫn đến hiệu quả, chất lượng công tác tuyên truyền
còn nhiều hạn chế, nội dung, hình thức tuyên truyền ít được đổi mới, sáng tạo, một
bài tuyên truyền áp dụng cho nhiều đối tượng, lứa tuổi, thành phần khác nhau;
chưa có sự chuẩn bị, nghiên cứu thông tin về đối tượng trước khi tổ chức tuyên
truyền.
Những tấm gương về người tốt, việc tốt trong việc chấp hành pháp luật giao
thông, nét đẹp trong ứng xử văn hóa giữa người với người khi xảy ra va chạm,
TNGT, UTGT hoặc những sự cố khác mà người tham gia giao thông hay gặp phải
ít được cập nhật, đăng tải trên trên các phương tiện thông tin đại chúng để biểu
dương, tôn vinh những cá nhân, tập thể có việc làm, hành động đẹp; số lượng các
bài viết, phóng sự phê phán những thói quen xấu, gây phản cảm, hành vi coi
thường sức khỏe, tính mạng bản thân và cộng động chưa nhiều.
Chưa làm tốt việc áp dụng công nghệ thông tin vào tuyên truyền, phổ biến,
giáo dục pháp luật giao thông cho nhân dân nhất là thanh thiếu niên.Vào các dịp
nghỉ lễ, Tết, ngày nghỉ cuối tuần, lưu lượng người và phương tiện tham gia giao
thông rất đông, nhiều người trong số đó, đặc biệt là lứa tuổi thanh thiếu niên
thường sử dụng rượu bia trước khi điều khiển phương tiện, vi phạm tốc độ, lạng
lách đánh võng, đi không đúng phần đường, làn đường, vượt đèn đỏ... dẫn đến
nhiều vụ tai nạn giao thông nghiêm trọng và đặc biệt nghiêm trọng, làm chết và bị
thương nhiều người. Tuy nhiên, việc tuyên truyền, cảnh báo, nhắc nhở chưa được
thực hiện qua tin nhắn điện thoại, một phương tiện thông dụng nhất hiện nay và có
tác dụng rất lớn đối với giới trẻ.
Cán bộ chiến sỹ làm công tác tuyên truyền, xử lý, chưa kết hợp tốt giữa xử
phạt vi phạm hành chính về TTATGT với tuyên truyền đối với cá nhân, tổ chức vi
phạm.Trong thực tế, bên cạnh một bộ phận người tham gia giao thông tuy hiểu
biết, nắm vững quy định của pháp luật về giao thông nhưng vẫn cố tình vi phạm thì


vẫn còn nhiều người tham gia giao thông do chưa nắm bắt, hiểu biết đầy đủ các
quy định của pháp luật dẫn đến vi phạm. Do vậy, không ít người sau khi chấp hành

xong quyết định xử phạt vi phạm hành chính vẫn băn khoăn, chưa hiểu rõ quy định
của pháp luật liên quan đến hành vi vi phạm của mình.
Chương 3
GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÔNG TÁC VẬN ĐỘNG NHÂN
DÂN THAM GIA AN TOÀN GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ TRÊN ĐỊA BÀN
THÀNH PHỐ LÀO CAI
3.1. Phương hướng
Để tiếp tục nâng cao vai trò nòng cốt, chủ công trong thực hiện Chiến lược,
đảm bảo TTATGT đường bộ đến năm 2020, lực lượng CSGT Thành phố cần thực
hiện có hiệu quả một số nhiệm vụ công tác sau đây:
Chủ động, tích cực tham mưu cho cấp ủy, chính quyền, trực tiếp là Ủy ban
An toàn giao thông Thành phố tăng cường lãnh đạo, quản lý, điều hành và huy
động các ngành, đoàn thể và nhân dân tích cực tham gia bảo đảm TTATGT; quán
triệt và thực hiện nghiêm túc quan điểm “Công tác bảo đảm trật tự, an toàn giao
thông và khắc phục ùn tắc giao thông phải được xác định là một nhiệm vụ chính
trị thường xuyên của cấp ủy Đảng; phát huy sức mạnh của cả hệ thống chính trị,
sự tham gia tích cực của nhân dân. Nâng cao hiệu lực, hiệu quả công tác quản lý
nhà nước về trật tự, an toàn giao thông của các ngành chức năng và chính quyền
các cấp; tăng cường việc kiểm tra, đôn đốc, sơ kết, tổng kết việc thực hiện của
Đảng”về công tác đảm bảo TTATGT trong tình hình mới. Xác định rõ việc chấp
hành pháp luật về TTATGT là một tiêu chí đánh giá chất lượng tổ chức cơ sở
Đảng, cơ quan, đơn vị, đoàn thể, cán bộ, Đảng viên, công chức, viên chức, hội
viên; là một tiêu chuẩn đánh giá đạo đức cuối năm của học sinh, sinh viên.


Phối hợp với các ngành, Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể đẩy mạnh công
tác tuyên truyền, giáo dục pháp luật về TTATGT, vận động, tổ chức, hướng dẫn
quần chúng tham gia bảo đảm TTATGT, phát động mạnh mẽ, sâu rộng phong trào
“Toàn dân tham gia bảo đảm TTATGT”, gắn và thực hiện có hiệu quả phong trào
“Toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc”.

Trong tuyên truyền, phổ biến, giáo dục, cần chú trọng áp dụng các nội dung,
hình thức thích hợp để cán bộ, Đảng viên, nhân dân hiểu, nhận thức rõ hiểm họa của
tai nạn giao thông; mỗi người khi tham gia giao thông thấy rõ trách nhiệm và tự giác
chấp hành pháp luật về giao thông, thực hiện nếp sống “văn hóa giao thông”. Chú ý
biểu dương gương người tốt, việc tốt, đi đôi với phê phán, lên án các hành vi cố ý vi
phạm, coi thường kỷ cương, pháp luật về an toàn giao thông. Tham mưu cho cấp ủy,
chính quyền, đoàn thể đưa nội dung phổ biến, giáo dục pháp luật về TTATGT vào
sinh hoạt định kỳ của chi bộ đảng, đoàn thể, tổ chức chính trị - xã hội; gắn việc xây
dựng “văn hóa giao thông” vào nội dung cuộc vận động “Toàn dân đoàn kết xây
dựng đời sống văn hóa ở khu dân cư”. Kết hợp với các cơ sở giáo dục tiếp tục đổi
mới nội dung, hình thức, phương pháp giảng dạy pháp luật về TTATGT trong trường
học. Tăng cường sự phối hợp giữa gia đình, nhà trường và các đoàn thể, tổ chức
chính trị - xã hội trong việc giáo dục, nhắc nhở học sinh, sinh viên tự giác chấp hành
các quy định về TTATGT.
Trong xây dựng phong trào “Toàn dân tham gia bảo đảm trật tự an toàn giao
thông”, lực lượng CSGT Công an cấp huyện phối hợp với Công an xã, phường,
tích cực hướng dẫn chính quyền, các ngành, MTTQ và các đoàn thể ở cơ sở và
dưới cơ sở xây dựng, triển khai các mô hình tự quản của quần chúng bảo đảm
TTATGT ở khu vực dân cư, cổng cơ quan, trường học. Chú ý nhân rộng các mô
hình tiêu biểu.
Chủ động phối hợp với các cơ quan chức năng nghiên cứu đề xuất bổ sung,
sửa đổi, từng bước hoàn thiện hệ thống pháp luật về TTATGT phù hợp với tình hình


mới. Đẩy mạnh tiến độ cải cách hành chính trong lĩnh vực TTATGT theo thẩm
quyền của lực lượng CSGT, tạo điều kiện thông thoáng, phục vụ nhu cầu hợp pháp
của nhân dân, nhất là trong đăng ký, cấp phép, quản lý phương tiện giao thông
đường bộ, đường thủy nội địa. Đẩy mạnh việc nghiên cứu đổi mới tổ chức giao
thông đường bộ một cách hợp lý phù hợp với trình độ kết cấu hạ tầng giao thông
hiện nay. Tăng cường công tác điều tra cơ bản, nắm tình hình phát hiện và xử lý các

“điểm đen” giao thông đường bộ, nhất là các tuyến đường cao tốc, quốc lộ liên tỉnh
và giao thông đô thị.
Không ngừng nâng cao chất lượng công tác tuần tra, kiểm soát, xử lý vi
phạm, tổ chức hướng dẫn giao thông, nhất là trên các tuyến đường cao tốc, các
tuyến quốc lộ trọng điểm, các tuyến giao thông nội thị. Trong xử lý vi phạm
TTATGT, cán bộ, chiến sĩ CSGT phải nêu cao tinh thần trách nhiệm, tích cực xử lý
vi phạm đúng pháp luật, kết hợp với việc kiên trì vận động, thuyết phục, hướng
dẫn, giải thích, lấy vận động, thuyết phục, giải thích, hướng dẫn là chính.
Cấp ủy, thủ trưởng Công an và đơn vị CSGT các cấp tăng cường công tác
quản lý, giáo dục cán bộ, chiến sĩ; Đội, chống suy thoái tư tưởng chính trị, phẩm
chất, đạo đức, lối sống; khắc phục tình trạng mãi lộ, nhũng nhiễu, gây phiền hà cho
tổ chức, cá nhân, vi phạm điều lệnh, quy trình, kỷ luật công tác và các biểu hiện
tiêu cực khác trong công tác, sinh hoạt. Cấp ủy, lãnh đạo, chỉ huy, trước hết là bí
thư cấp ủy và thủ trưởng đơn vị thực hiện tốt việc nêu gương. Tích cực tổ chức
thực hiện các cuộc vận động xây dựng lực lượng trong sạch, vững mạnh, nhất là
cuộc vận động “CAND chấp hành nghiêm điều lệnh, xây dựng nếp sống vì nhân
dân phục vụ”, xây dựng văn hóa ứng xử trong lực lượng CSGT theo khẩu hiệu
hành động “Chủ động - Kỷ cương - Trách nhiệm - Hiệu quả”
3.2. Giải pháp


Trong thời gian đến, để nâng cao hiệu quả công tác tuyên truyền, vận động
nhân dân tham gia bảo đảm TTATGT trên địa bàn thành phố, cần thực hiện tốt một
số giải pháp cụ thể sau đây:
Thứ nhất, Đội CSGT tham mưu Giám đốc Công an thành phố kiến nghị
Ban An toàn giao thông thành phố chỉ đạo các sở, ban, ngành, Ban An toàn giao
thông quận, huyện, kiến nghị Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thành phố và các tổ chức
thành viên thực hiện nghiêm túc công tác tuyên tuyền, phổ biến, pháp luật về giao
thông đường bộ theo đúng qui định tại điều 7 Luật Giao thông đường bộ, đồng thời
có cơ chế kiểm tra, đánh giá kết quả cụ thể, lấy kết quả tuyên truyền, phổ biến giáo

dục pháp luật giao thông là một trong những tiêu chí xét tặng danh hiệu thi đua
hằng năm của các ngành, địa phương, cơ quan, tổ chức.
Thứ hai, chủ động phối hợp với cơ quan thông tin đại chúng, báo đài ở
Thành phố và địa phương trong công tác tuyên truyền phổ biến pháp luật giao
thông, như: chủ động cung cấp nội dung văn bản qui phạm pháp luật liên quan
trong công tác đảm bảo TTATGT mới ban hành; các văn bản chỉ đạo của các cấp
về công tác bảo đảm TTATGT và chương trình, kế hoạch triển khai thực hiện của
địa phương, đơn vị; thông tin về tình hình TTATGT, TNGT, UTGT; kết quả tuần
tra kiểm soát, xử lý vi phạm về TTATGT…để thông tin kịp thời đến người dân và
mọi người tham gia giao thông. Chủ động phối hợp với các tổ chức, cơ quan,
trường học, doanh nghiệp vận tải ... trong xây dựng chương trình, kế hoạch tuyên
truyền pháp luật giao thông trực tiếp trong thanh niên, công nhân, học sinh, sinh
viên, lái xe, cán bộ, công nhân viên chức. Công an các đơn vị, địa phương cần chủ
động phối hợp chặt chẽ với các cơ quan báo, đài trong và ngoài ngành về gương
người tốt, việc tốt trong công tác bảo đảm TTATGT. Chủ động phối hợp với các cơ
quan có liên quan đề xuất cơ quan có thẩm quyền có hình thức biểu dương, khen
thưởng kịp thời nhằm tôn vinh những tập thể, cá nhân tiêu biểu chấp hành tốt pháp
luật giao thông. Đồng thời phối hợp với chặt chẽ với các cơ quan này phê phán


mạnh mẽ những thói quen xấu, phản cảm, hành vi coi thường tính mạng, sức khỏe
của bản thân và của cộng đồng để cái xấu ngày càng ít đi, cái đẹp cái tốt ngày càng
nhiều thêm.
Thứ ba, tham mưu Giám đốc Công an thành phố mở các lớp bồi dưỡng kỹ
năng tuyên truyền, vận động nhân dân tham gia công tác bảo đảm TTATGT. Đối
tượng dự các lớp bồi dưỡng là cán bộ chiến sỹ Công an các đơn vị, địa phương làm
công tác tuyên truyền và cán bộ phong trào, nhằm nâng cao hiệu quả, chất lượng
công tác tuyên truyền, cũng cố, bổ sung nguồn cán bộ đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ
được giao. Kiến nghị Công an các phường, xã tham mưu Ban an toàn giao thông
cùng cấp quan tâm mở các lớp bồi dưỡng kỹ năng tuyên truyền cho cán bộ chuyên

trách và bán chuyên trách ở địa phương đồng thời đầu tư trang bị máy vi tính, máy
chiếu, màn hình chiếu cho các đơn vị chuyên trách và phường, xã nhằm hỗ trợ tích
cực cho công tác tuyên truyền.
Thứ tư, tham mưu Giám đốc Công an thành phố phân công, phân cấp công
tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật cho Công an các đơn vị, địa phương
để các đơn vị, địa phương chủ động trong việc xây dựng kế hoạch tuyên truyền, bố
trí cán bộ, cũng như đầu tư trang thiết bị cần thiết phục vụ công tác tuyên truyền.
Để nâng cao hiệu quả, chất lượng công tác tuyên truyền, vận động, trước khi tổ
chức tuyên truyền, phổ biến pháp luật giao thông cho một đối tượng cụ thể, cần
thiết phải thu thập được thông tin, hình ảnh( thông tin bao gồm cả ưu điểm và hạn
chế) về đối tượng cần tuyên truyền, thông tin về đối tượng càng gần với thời điểm
tuyên truyền càng có giá trị thuyết phục cao, càng thu hút được sự quan tâm, chú ý
của người nghe, người xem.
Thứ năm, tham mưu, đề xuất Ban An toàn giao thông thành phố ký hợp
đồng với các mạng điện thoại di động để nhắn tin tuyên truyền, cảnh báo an toàn
giao thông đối với mọi đối tượng sử dụng trong các dịp nghỉ lễ dài ngày, ngày Tết,


ngày nghỉ cuối tuần nhằm nâng cao ý thức chấp hành pháp luật của các đối tượng
tham gia giao thông, góp phần kiềm chế, giảm thiểu tai nạn giao thông.
Thứ sáu, trong quá trình xử phạt vi phạm hành chính về TTATGT, đối với
các trường hợp người vi phạm còn băn khoăn, chưa hiểu rõ quy định của pháp luật,
thì cán bộ xử lý cần tuyên truyền, giải thích thật rõ ràng, cụ thể để họ hiểu, chấp
hành nghiêm túc pháp luật giao thông lần sau không tiếp tục vi phạm
KẾT LUẬN
Để bảo đảm an toàn giao thông, cần phải có những biện pháp thích hợp và
đồng bộ. Trước hết, cần phải tăng cường việc tuyên truyền giáo dục công dân về
luật giao thông, nâng cao trình độ hiểu biết và ý thức tự giác chấp hành luật. Nhắc
nhở, bắt buộc mọi người đội mũ bảo hiểm khi đi xe máy. Ngoài ra, phải có những
hình thức xử phạt thích đáng đối với những người cố tình vi phạm luật. Mặt khác,

cần làm trong sạch lực lượng cảnh sát giao thông, nghiêm trị những kẻ cậy chức
cậy quyền, làm trái quy định của Nhà nước. Yếu tố quan trọng có tầm chiến lược là
nâng cao chất lượng đường sá, cầu cống để đảm bảo lưu thông thuận lợi và giảm
thiểu tai nạn. Điều này góp phần rất lớn vào quá trình công nghiệp hóa, hiện đại
hóa và hội nhập với thế giới của đất nước ta nói chung và Thành phố Lào Cai nói
riêng.
Công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về Luật Giao thông
đường bộ và các văn bản hướng dẫn Luật phải được triển khai thực hiện thường
xuyên, trên diện rộng với nhiều hình thức phong phú và đã đạt được một số kết quả
nhất định, bước đầu hình thành được ý thức chấp hành pháp luật của người tham
gia giao thông. Đây là một trong những nhiệm vụ quan trọng vừa cấp bách vừa
mang tính cơ bản lâu dài nhằm hình thành nếp sống văn minh, ý thức chấp hành


pháp luật, tạo thói quen cho người tham gia giao thông chấp hành đúng quy định
của pháp luật.
An toàn giao thông hiện nay là vấn đề được Đảng và Nhà nước các cấp rất
quan tâm vì nó tác động rất lớn tới sự nghiệp xây dựng một quốc gia giàu mạnh.
Mỗi công dân phải tự giác chấp hành nghiêm chỉnh luật giao thông để góp phần
làm cho xã hội trở nên văn minh, hiện đại.