skkn một số biện pháp chỉ đạo nâng cao chất lượng đội ngũ hiệu trưởng trường mầm non huyện hậu lộc giai đoạn 2016 2020

1. MỞ ĐẦU
1.1. Lý do chọn đề tài.
Đại Hội Đảng lần thứ XI Đảng Cộng sản Việt Nam đã khẳng định: “Phát
triển giáo dục phải thực sự là quốc sách hàng đầu, tập chung nâng cao chất
lượng giáo dục, coi trọng giáo dục là đạo đức, lối sống, năng lực, sáng tạo, kĩ
năng thực hành, khả năng lập nghiệp, đổi mới căn bản nền giáo dục theo hướng
chuẩn hoá, hiện đại hoá, xã hội hoá và hội nhập quốc tế, trong đó đổi mới cơ chế
quản lý phát triển đội ngũ giáo viên và cán bộ quản lý là khâu chủ chốt”.
Ngày nay Đảng và Nhà nước ta cũng đã xác định: “Giáo dục mầm non là
bậc học đầu tiên trong hệ thống giáo dục quốc dân. Mục tiêu của giáo dục mầm
non là đào tạo nhân cách con người phát triển toàn diện”, “Giáo dục mầm non
là khâu đầu tiên của việc đào tạo nhân cách con người mới, tạo tiền đề cho sự
phát triển về sau”. Vì vậy phát triển Giáo dục và Đào tạo là quốc sách hàng đầu,
là một trong những động lực thúc đẩy sự nghiệp Công nghiệp hóa, Hiện đại hóa,
là điều kiện để phát huy nguồn lực con người. Đây là trách nhiệm của toàn
Đảng, toàn dân trong đó nhà giáo và đội ngũ cán bộ quản lý giáo dục là lực
lượng nòng cốt đóng vai trò quan trọng. Nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo
và cán bộ quản lý giáo dục một cách toàn diện là nhiệm vụ đáp ứng yêu cầu
trước mắt và mang tính chiến lược lâu dài nhằm thực hiện thành công chiến lược
phát triển giáo dục giai đoạn từ nay đến năm 2020.
Trường mầm non có nhiệm vụ chăm sóc nuôi dưỡng giáo dục các cháu bồi
dưỡng cho các cháu trở thành người công dân có ích cho xã hội. Nhiệm vụ của
giáo dục đào tạo trong giai đoạn mới là tiến hành thực hiện “Đổi mới căn bản
toàn diện Giáo dục và Đào tạo đáp ứng yêu cầu Công nghiệp hóa, Hiện đại hóa
trong thời đại kinh tế thị trường định hướng XHCN và hội nhập quốc tế” là hết
sức quan trọng. Trước tình hình đó giáo dục phải xác định rõ vị trí, vai trò,
nhiệm vụ và trách nhiệm của mình trong giai đoạn mới. Trong những năm qua,
cùng với sự phát triển của các bậc học khác, bậc học mầm non là một bậc học đã
có nhiều đóng góp to lớn, thực sự có trách nhiệm trong việc giáo dục thế hệ trẻ
mai sau. Thấy rõ tầm quan trọng đó, những năm gần đây Bộ Giáo dục và Đào
tạo luôn chú trọng việc nâng cao chất lượng giáo dục và coi chất lượng chăm

sóc, nuôi dưỡng, giáo dục trẻ là một trong những vấn đề được quan tâm hàng
đầu trong xã hội.
Chủ tịch Hồ Chí Minh muôn vàn kính yêu của chúng ta, lúc sinh thời
Người đã nói “Non sông việt nam có được vẻ vang hay không, dân tộc Việt
Nam có được sánh vai với các cường quốc năm châu hay không, chính là nhờ
vào việc học tập của các cháu”. Trẻ em là những mầm non tương lai của đất
nước, Đất nước có giầu mạnh, phồn vinh là nhờ vào thế hệ trẻ. Chính vì vậy
phải chăm sóc, nuôi dưỡng và giáo dục trẻ tốt ngay từ khi trẻ còn ở độ tuổi mầm
non đó là một việc làm quan trọng và cần thiết. Thực hiện lời dạy của Bác, Đảng
và Nhà nước ta luôn quan tâm đến sự nghiệp phát triển giáo dục. Nghị quyết
1


Trung ương II khoá VIII xác định: "Giáo dục là quốc sách hàng đầu, là khâu
then chốt thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội", giáo dục đào tạo là một trong
những nhân tố quyết định thắng lợi của sự nghiệp Công nghiệp hoá, Hiện đại
hoá đất nước. Muốn phát triển giáo dục không còn con đường nào khác là huy
động các lực lượng toàn xã hội tham gia vào sự nghiệp Giáo dục và Đào tạo.
Để nâng cao chất lượng đội ngũ quản lý giáo dục nói chung và cán bộ quản
lý trường mầm non nói riêng là việc làm thường xuyên, là nhiệm vụ trọng tâm
của cấp ủy Đảng, chính quyền và Ngành giáo dục. Đất nước đang trong xu thế
toàn cầu hóa, hội nhập khu vực và quốc tế, muốn thực hiện thành công Công
nghiệp hóa, Hiện đại hóa đòi hỏi phải có bản lĩnh, phát huy yếu tố nội lực, nâng
cao chất lượng nguồn nhân lực mà trong đó đòi hỏi phải nâng cao chất lượng
cán bộ nói chung và cán bộ quản lý giáo dục nói riêng. Nói về tầm quan trọng
của công tác cán bộ, Chủ tịch Hồ Chí Minh đã chỉ rõ: “Cán bộ là cái gốc của
mọi công việc”, “ mọi việc thành công hay thất bại đều do cán bộ tốt hay kém”,
“Có cán bộ tốt việc gì cũng xong”.
Đội ngũ cán bộ quản lý giáo dục là nhân tố quyết định chất lượng của
giáo dục và được xã hội tôn vinh. Xây dựng đội ngũ cán bộ quản lý giáo dục là

một vấn đề cấp thiết được nhấn mạnh trong kết luận của Hội nghị lần thứ 6 Ban
chấp hành trung ương Đảng khóa IX: Xây dựng và triển khai chương trình
“Xây dựng đội ngũ cán bộ quản lý giáo dục một cách toàn diện…”. Vấn đề này
đã được khẳng định trong Chỉ thị 40-CT/TW ngày 15/6/2004 của Ban Bí thư
TW Đảng: “Về việc xây dựng nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo và cán bộ
quản lý giáo dục”.
Thực tế cán bộ quản lý trường mầm non huyện Hậu Lộc chúng tôi kinh
nghiệm trong quản lý, tham mưu, giao tiếp, ứng xử chưa linh hoạt, sáng tạo,
trong quản lý còn hạn chế, phần nào ảnh hưởng trực tiếp đến chất lượng chăm
sóc, nuôi dưỡng và giáo dục chung của toàn huyện
Xuất phát từ yêu cầu trên, là một cán bộ phụ trách bậc học mầm non tôi
thấy vấn đề bồi dưỡng và phát triển đội ngũ cán bộ quản lý trong trường
mầm non là một vấn đề rất cần thiết nhằm xây dựng chất lượng đội ngũ đảm
bảo về số lượng và chất lượng, là cơ sở để phát triển chất lượng toàn diện
trong nhà trường. Vì thế tôi đã trăn trở làm thế nào để đội ngũ có hiệu quả
hơn để nâng cao chất lượng trong trường mầm non là một trong những
nhiệm vụ quan trọng mà mình cần phải thực hiện đầu tiên quyết định đến
việc nâng cao chất lượng chăm sóc, giáo dục trẻ toàn diện theo hướng bền
vững. “Giúp trẻ em phát triển về thể chất, tình cảm, trí tuệ , thẩm mỹ, hình thành
yếu tố đầu tiên của nhân cách, chuẩn bị cho trẻ vào lớp 1”. Là cán bộ quản lý
bậc học, tôi luôn trăn trở cùng với đồng nghiệp tìm cách tháo gỡ khó khăn và
chính từ lý do này tôi đã chọn đề tài : “Một số biện pháp chỉ đạo nâng cao chất
lượng đội ngũ Hiệu trưởng trường mầm non huyện Hậu Lộc Tỉnh Thanh
Hóa giai đoạn 2016-2020”. Với hy vọng sẽ rút ra được một số kinh nghiệm cho
công tác bồi dưỡng đội ngũ quản lý của huyện trong những năm tới.
2


1.2. Mục đích nghiên cứu.
Nhằm đưa ra một số biện pháp để nâng cao chất lượng quản lý, giúp

Hiệu trưởng trường mầm non của huyện có trình độ, năng lực vững vàng trong
nhiệm vụ. Từ đó góp phần nâng cao chất lượng chăm sóc, nuôi dưỡng và giáo
dục trẻ.
1.3. Đối tượng nghiên cứu.
Nâng cao chất lượng đội ngũ Hiệu trưởng trường mầm non Huyện Hậu
Lộc - Tỉnh Thanh Hóa
1.4. Phương pháp nghiên cứu.
- Phương pháp nhiên cứu lý luận: Văn bản, Chỉ thị, tài liệu liên quan đến
đề tài.
- Phương pháp nghiên cứu thực tiễn: Khảo sát, trao đổi, đàm thoại, phỏng
vấn.
- Phương pháp thống kê, xử lý số liệu.
2. NỘI DUNG
2.1. Cơ sở lý luận.
Trong công cuộc đổi mới giáo dục hiện nay phải được bắt đầu ngay từ bậc
học mầm non. Một nhà triết học nổi tiếng người Nga đã từng khẳng định. “90%
những gì con người lấy được từ xã hội hình thành từ xã hội là từ trước tuổi lên
5”, Và Bác Hồ kính yêu của chúng ta lúc sinh thời cũng đã nói lời tâm huyết:
“Trẻ em hôm nay là cái bóng, cái hình của đất nước sau này, vì vậy đầu tư cho
công tác giáo dục là một việc làm cần thiết…”
Để thực hiện được mục tiêu trên, trong sự nghiệp giáo dục thì đội ngũ cán
bộ quản lý chính là lực lượng nòng cốt lãnh đạo đội ngũ giáo viên thực hiện các
chỉ tiêu, nhiệm vụ kế hoạch năm học. Thực tế cho chúng ta thấy muốn trò tốt thì
trước hết phải có thầy tốt, mà muốn có đội ngũ tốt thì phải có cán bộ quản lý tốt.
Vì lẽ đó mỗi cán bộ chúng ta phải quyết tâm mang hết tình thương và trách
nhiệm của người quản lý chỉ đạo tốt để việc chăm sóc dạy dỗ cho trẻ thơ trở
thành hạt giống tốt cho thế hệ mai sau để đáp lại công ơn của Bác Hồ và làm
đúng như lời dạy của Bác “Vì lợi ích mười năm thì phải trồng cây, vì lợi ích
trăm năm thì phải trồng người ”.
Trách nhiệm của cán bộ trong các cấp học nói chung và bậc học mầm non

nói riêng chúng ta phải trồng và trồng được những con người có đủ đức, đủ tài
giúp ích cho quê hương đất nước. Góp phần vào công cuộc xây dựng Tổ quốc
giàu đẹp, văn minh sánh vai với các cường quốc năm châu như Chủ Tịch Hồ Chí
Minh hằng mong muốn.
Đáp ứng yêu cầu thực hiện giáo dục mầm non và nâng cao chất lượng phù
hợp với điều kiện thực tiễn cần phải quy hoạch đúng đối tượng thì mới có chiều
3


hướng đi lên. Đủ về số lượng, mạnh mẽ chất lượng, đồng bộ về cơ cấu. Đó là
quá trình nâng cao chất lượng đội ngũ có trình độ chuyên môn, trình độ chính
trị, năng lực quản lý, tập hợp những người có phẩm chất đạo đức lối sống lành
mạnh có trí tuệ cao, tay nghề thành thạo.
Để nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ quản lý mầm non được thể hiện trên
các mặt:
- Xây dựng đội ngũ cán bộ quản lý có đủ số lượng theo quy định và phù hợp
với tình hình cụ thể của từng địa phương, dân số, đặc thù.
- Xây dựng, phát triển đội ngũ có đủ phẩm chất chính trị, đạo đức, lối sống
trong sáng, tâm huyết vì sự nghiệp giáo dục.
- Bồi dưỡng lý luận chính trị, chuyên môn nghiệp vụ quản lý giáo dục.
- Bố trí đội ngũ cán bộ phù hợp với năng lực, điều kiện.
- Làm tốt công tác thi đua khen thưởng, kỷ luật kịp thời.
- Xây dựng mối liên hệ lành mạnh hiệu quả.
Đội ngũ cán bộ quản lý phải là những người có trình độ chuyên môn, có năng
lực quản lý, có sức khỏe, có khả năng chỉ đạo, tổ chức thực hiện và kiểm tra
đánh giá, thực sự là những nhà giáo vì sự nghiệp trẻ thơ, vì sự nghiệp phát triển
của đất nước nói chung và sự nghiệp phát triển giáo dục nói riêng. Để đảm bảo
nhân lực cho các trường mầm non hoạt động với đầy đủ chức năng. Chăm sóc,
nuôi dưỡng và giáo dục trẻ, đáp ứng được yêu cầu hiện nay.
2.2. Thực trạng của vấn đề.

2.2.1. ThuËn lîi.
- Tập thể cán bộ quản lý nhiệt tình, yêu nghề, mến trẻ.
- 100% cán bộ quản lý đạt trình độ chuẩn trở lên, tỷ lệ trên chuẩn đạt
81,2%.
2.2.2. Khã kh¨n.
- Sự nắm bắt và cập nhật thông tin, xử lý tình huống chưa kịp thời.
- Kỹ năng quản lý tham mưu còn hạn chế, chưa có ý thức tự học, tự bồi
dưỡng để nâng cao trình độ về mọi mặt về công tác chăm sóc, nuôi dưỡng và
giáo dục trẻ.
2.2.3. Kết quả khảo sát thực trạng.
* Bảng 1a: Kết quả khảo sát thực trạng năm học 2014-2015
Tổng
số
CB
được
khảo
sát

Nội dung khảo sát
Trình
chính trị
Cao
cấp

Tru
ng
cấp

độ Năng lực phẩm Trình độ chuyên Trình độ quản
chất đạo đức môn

lý
CT
Sơ
cấp

Tốt

Khá

TB

Cử
nhân

Cao
đẳn
g

Tru
ng
cấp

Đã
qua
BD
nghiệp
vụ

Chưa
qua BD

nghiệp
vụ
CBQL

4


CBQL

27

0

22

05

25

Tỷ lệ

0

81,4 18,5 92,5

02

0

25

0

02

25

02

7,4

0

92,5

0

7,4

92,6

7,4

%
* Bảng 1b: Đánh giá xếp loại Hiệu trưởng theo Thông tư 17/2011/TTBGDĐT, ngày 14 tháng 4 năn 2011 của Bộ trưởng Bộ GD&ĐT.
(Gồm 4 tiêu chuẩn và 19 tiêu chí)
Nội dung
4 Tiêu chuẩn

TC 1: Phẩm chất

đạo đức, chính trị,
nghề nghiệp.
TC 2: Năng lực
chuyên môn, nghiệp
vụ sư phạm.
TC 3: Năng lực
quản lý trường mầm
non.
TC 4: Năng lực tổ
chức phối hợp với
gia đình và XH.

19
tiêu
chí

Số hiệu
trưởng
được
ĐGXL

Mức độ đạt
Xuất sắc

Khá

2/27
= 7,4%

TB

Yếu

0

0

05

27

25/27
= 92,5%

03

27

10/27
14/27
= 37,0% = 51,85%

3/27
= 1,1%

0

09

27

9/27
= 3,33%

16/27
= 59,25%

2/27
= 7,4%

0

02

27

10/27
= 37%

15/27
= 55,55%

2/27
= 7,4%

0

* Qua kết quả khảo sát năm học 2014-2015 cho ta thấy.
- Mặt mạnh.
+ Nắm vững và thực hiện nghiêm túc chủ trương, đường lối của Đảng,

pháp luật của Nhà nước.
+ Nắm vững những nguyên lý của chủ nghĩa Mác - Lê Nin, tư tưởng Hồ
Chí Minh, nhất là về vấn đề giáo dục.

5


+ Có giác ngộ chính trị, có quan điểm, chính kiến để bảo vệ quan điểm,
đường lối của Đảng.
+ Có ý thức chấp hành kỷ luật lao động.
+ Giáo dục thuyết phục cán bộ, giáo viên, nhân viên có ý thức chấp hành
đường lối, chủ trương của Đảng, pháp luật của Nhà nước.
+ Có thái độ tích cực đối với cái mới, cái tiến bộ, kiên quyết đấu tranh với
những hiện tượng tiêu cực, sai trái, bảo vệ lẽ phải.
+ Có tầm nhìn rộng, nắm bắt và xử lý các thông tin đúng đắn, chính xác,
kịp thời.
+ Thực sự là nhà quản lý giáo dục, là con chim đầu đàn của tập thể sư
phạm nhà trường.
+ Có uy tín với tập thể sư phạm, đối với cấp trên, được cán bộ, giáo viên
nhân viên, học sinh và mọi người tôn trọng.
+ Có phong cách lãnh đạo dân chủ, công bằng.
+ Trung thực, khách quan trong việc báo cáo cấp trên, đánh giá cấp dưới.
+ Không quan liêu, tham nhũng, thực hành tiết kiệm chống lãng phí.
+ Tận tụy, có trách nhiệm với công việc, gương mẫu, có lối sống lành mạnh
trong sinh hoạt.
- Tồn tại.
+ Trình độ chuyên môn đào tạo của Hiệu trưởng chưa đồng đều.
+ Năng lực quản lý tham mưu, cập nhật thông tin còn hạn chế.
+ Một số Hiệu trưởng còn chưa năng động, sáng tạo, chưa chịu khó bồi
dưỡng để nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ quản lý.

2.3. Các biện pháp thực hiện.
* Biện pháp 1: Bồi dưỡng giáo dục tư tưởng chính trị.
Để nâng cao nhận thức và hiểu biết của Cán bộ quản lý về đường lối, chủ
trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước, nâng cao hiểu biết và
chấp hành Luật Giáo dục, Điều lệ, quy chế, quy định của ngành và của cơ quan
đơn vị nhà trường đã chỉ đạo và triển khai các nội dung.
Thường xuyên làm tốt công tác tuyên truyền giáo dục tư tưởng chính trị
cho đội ngũ cán bộ để đội ngũ cán bộ hiểu rõ vai trò và tầm quan trọng của bậc
học mầm non thông qua việc triển khai đầy đủ các Chỉ thị, Nghị quyết, Văn bản
chỉ đạo của cấp trên. Đặc biệt là cập nhật Chỉ thị số 40/CT/TƯ ngày 15/6/2004
của ban Bí thư TƯ Đảng về việc xây dựng và nâng cao chất lượng đội ngũ nhà
giáo và cán bộ quản lý. Vì vậy cán bộ quản lý phải tạo nên một không khí chính
trị lành mạnh, cởi mở và thân ái. Biết quan tâm, động viên kịp thời những cán bộ
giáo viên gặp hoàn cảnh khó khăn. Sự cư xử giữa các cán bộ với nhau trong Hội
đồng sư phạm có tác động lớn lao đến việc “Dạy người”. Do vậy cán bộ quản lý
cần phải phối hợp chặt chẽ với các tổ chức đoàn thể trong nhà trường để xây

6


dựng trường bằng “Tình thương và trách nhiệm”. Đó là cơ sở biện chứng, logic
để tạo nên một “Kỷ cương” của nhà trường.
Cùng với việc bồi dưỡng trình độ về tư tưởng chính trị thì phải bồi dưỡng
phẩm chất đạo đức cho cán bộ, bởi vì cán bộ quản lý trường mầm non là người
mẹ thứ hai của trẻ. Do đó cần phải xây dựng tập thể cán bộ trong nhà trường
hoạt động theo kỷ cương tình thương và trách nhiệm. Phải làm cho đội ngũ cán
bộ thấm nhuần sâu sắc lời dạy của Bác Hồ: “Cán bộ quản lý, giáo viên trường
mầm non làm nhiệm vụ thay mẹ dạy trẻ”. Mục tiêu của công tác bồi dưỡng là
nâng cao chất lượng về tư tưởng chính trị, phẩm chất đạo đức và năng lực
chuyên môn cho đội ngũ cán bộ giáo viên để đáp ứng với mục tiêu yêu cầu đổi

mới của giáo dục mầm non trong giai đoạn hiện nay.
* Biện pháp 2: Bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ
quản lý.
Xây dựng ổn định đội ngũ Cán bộ quản lý là một việc làm cần thiết song
không kém phần quan trọng đó là vấn đề chăm lo bồi dưỡng năng lực, chuyên
môn nghiệp vụ cho Cán bộ quản lý là một việc làm thường xuyên và liên tục.
Cần phải thường xuyên học tập, nghiên cứu tài liệu thì mới có cơ hội cập nhật
được thông tin và những vấn đề mới mẻ vào trong thực tiễn đạt hiệu quả. Chăm
lo bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ cho Cán bộ quản lý bao gồm các khía cạnh
sau:
Động viên Cán bộ quản lý tích cực học tập chuyên môn nghiệp vụ: Xuất
phát từ thực tiễn của huyện. Tỷ lệ Cán bộ quản lý đạt trình độ chuyên môn đạt
trên chuẩn cao nhưng đào tạo chắp ghép nên có phần hạn chế. Vì vậy luôn quan
tâm tới việc bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ và năng lực tác phong sư phạm
cho đội ngũ quản lý: Trong những năm qua Phòng Giáo dục và Đào tạo huyện
đã động viên và tạo mọi điều kiện cho Cán bộ quản lý đi học để nâng cao trình
độ văn hóa, chuyên môn nghiệp vụ như; học đại học để nâng chuẩn, học lớp bồi
dưỡng Quản lý Giáo dục, học lớp Lý luận Chính trị. Đây là một biện pháp hữu
hiệu nhằm nâng cao năng lực, trình độ cho đội ngũ Cán bộ quản lý.
Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong các hoạt động chăm sóc,
nuôi dưỡng và giáo dục trẻ: Năm học 2015-2016 là năm tiếp tục đổi mới công
tác quản lý và nâng cao chất lượng giáo dục. Ứng dụng công nghệ thông tin
trong các hoạt động chăm sóc giáo dục trẻ là việc làm quan trọng góp phần nâng
cao chất lượng giáo dục trong trường mầm non. Muốn làm được điều đó thì
trước hết Cán bộ quản lý phải biết sử dụng thành thạo máy vi tính. Xong thực tế
huyện Hậu Lộc là một đơn vị còn có nhiều khó khăn về cơ sở vật chất, Ban giám
hiệu phần đa còn đang dùng chung máy tính. Trong năm học vừa qua Phòng
Giáo dục đã mở lớp học khóa đào tạo tin học vào các ngày thứ bảy, chủ nhật cho
cán bộ quản lý tham gia học. Nhờ vậy mà năm học 2015-2016 đạt 100% Cán bộ
quản lý tiếp cận máy vi tính, kết nối intenet để tham khảo các tài liệu và các văn

7


bản liên quan đến bậc học. Vì vậy mà chất lượng chăm sóc giáo dục trẻ của nhà
trường được nâng lên một cách đáng kể. Tiếp tục cho giai đoạn 2016-2020
* Năng lực quản lý chuyên môn.
- Có trình độ hiểu biết về chuyên môn, khả năng chăm sóc, nuôi dưỡng và
giáo dục trẻ ở bậc học mầm non.
- Nắm vững nội dung chương trình, phương pháp đặc thù khi tổ chức các
hoạt động trong trường mầm non.
- Có khả năng chỉ đạo chuyên môn.
- Am hiểu tình hình kinh tế - xã hội của địa phương (đặc biệt là phong tục
tập quán của địa phương).
- Có ý thức tự học tự bồi dưỡng để nâng cao trình độ về mọi mặt.
- Tích cực đổi mới phương pháp giáo dục theo hướng hiện đại phù hợp với
thực tiễn và của từng địa phương, quan tâm tới các điều kiện phục vụ để nâng
cao chất lượng Giáo dục và Đào tạo.
- Nắm vững các nguyên tắc, Điều lệ về quản lý nhà trường, quản lý giáo dục
ở bậc học mầm non.
- Có khả năng tổng kết kinh nghiệm, nâng cao tay nghề cho đội ngũ giáo
viên, nhân viên trong việc giảng dạy cũng như chăm sóc, nuôi dưỡng trẻ.
* Năng lực quản lý.
- Có tầm nhìn và hiểu biết sâu rộng về giáo dục mầm non
- Có trình độ chuyên môn cần thiết trong hoạt động quản lý.
- Có tri thức và kinh nghiệm về quản lý trường mầm non.
- Có khả năng xác định mục tiêu, định hướng, dự đoán, vạch kế hoạch.
- Luôn rèn luyện mình thông qua thực tiễn công tác quản lý. Thường xuyên
đúc rút kinh nghiệm và cải tiến công tác quản lý.
- Có một số kinh nghiệm hiện đại ở mức độ cần thiết (giao tiếp, tin học,

ngoại ngữ).
- Nắm chắc các văn bản pháp qui liên quan đến quản lý nói chung và quản lý
trường mầm non nói riêng.
- Có năng lực vận động, phối hợp các lực lượng trong và ngoài nhà trường
tham gia vào sự phát triển của giáo dục mầm non.
- Không ngừng học tập và nâng cao trình độ nghiệp vụ.
Như vậy để nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ quản lý thì không thể thiếu
được hoạt động đào tạo, bồi dưỡng cán bộ quản lý và đây cũng là biện pháp có
tính khả thi để nâng cao chất lượng đội ngũ quản lý trường mầm non.
- Để nâng cao chất lượng đội ngũ quản lý trường mầm non phải quan tâm
đến những yếu tố tác động tích cực đồng nghĩa với nó có thể là những biện pháp
khả thi gồm: Lĩnh vực quy hoạch phát triển đội ngũ quản lý; Lĩnh vực tuyển
chọn, bổ nhiệm, miễn nhiệm sử dụng và luân chuyển đội ngũ cán bộ quản lý;
Lĩnh vực đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ quản lý; Chế độ chính sách đối với
đội ngũ cán bộ quản lý; Lĩnh vực đánh giá chất lượng đội ngũ cán bộ quản lý;

8


- Việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ quản lý các trường mầm non gắn
liền với sự nhận biết chính xác thực trạng về các lĩnh vực quản lý nêu trên để từ
đó đề xuất những biện pháp khả thi cho mỗi lĩnh vực.
* Biện pháp 3: Tăng cường chỉ đạo của cấp ủy Đảng đối với việc nâng
cao chất lượng đội ngũ cán bộ quản lý trường mầm non huyện Hậu Lộc.
Mục tiêu của biện pháp.
Nhằm đảm bảo tính nguyên tắc: Đảng lãnh đạo công tác cán bộ, chăm lo xây
dựng đội ngũ cán bộ thông qua đường lối chủ trương, chính sách, thông qua đội
ngũ đảng viên và các tổ chức Đảng. Đảng kiểm tra, giám sát việc thực hiện
quyết định, chủ trương, chính sách của Đảng về công tác cán bộ, đảm bảo cho
công tác cán bộ được thực hiện nghiêm minh, đúng hướng. Giúp cho đội ngũ

cán bộ quản lý trường mầm non đủ về số lượng, đồng bộ về cơ cấu, mạnh về
chất lượng, ngang tầm với yêu cầu nhiệm vụ, phù hợp với xu thế phát triển, đáp
ứng đòi hỏi ngày càng cao của sự nghiệp giáo dục trong công cuộc đẩy mạnh
Công nghiệp hóa - Hiện đại hóa đất nước.
Nội dung của biện pháp:
Tiếp tục thực hiện tốt Chỉ thị 34 CT/TW của Bộ chính trị về củng cố, xây
dựng tổ chức Đảng trong các nhà trường và phát triển Đảng viên trong đội ngũ
cán bộ quản lý và giáo viên. Mỗi trường mầm non trong huyện có một chi bộ
độc lập chịu trách nhiệm quản lý, chỉ đạo đường lối, chủ trương, chính sách phát
triển nhà trường. Chú trọng công tác xây dựng và phát triển đảng viên mới trong
đội ngũ giáo viên làm cơ sở cho việc xây dựng quy hoạch cán bộ dự nguồn.
Xác định rõ trách nhiệm, quyền hạn của các cấp quản lý cán bộ, quyền hạn
gắn với trách nhiệm. Cấp bố trí, sử dụng cán bộ đồng thời là cấp đánh giá và
thực hiện chế độ chính sách đối với cán bộ. việc bổ nhiệm, đề bạt, điều động,
luân chuyển, khen thưởng, kỷ luật cán bộ của cơ quan thuộc diện cấp ủy quản lý
nhất thiết phải do tập thể cấp ủy xem xét, quyết định. Cấp ủy, ủy viên và thủ
trưởng quản lý cán bộ phải chịu trách nhiệm trước cấp ủy và thủ trưởng cấp trên
về cán bộ thuộc quyền quản lý của mình.
Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng trong việc nâng cao chất lượng đội ngũ
cán bộ quản lý trường mầm non còn bao hàm cả nội dung bảo vệ cán bộ. Trong
điều kiện đất nước ta chuyển sang kinh tế thị trường, các thế lực thù địch luôn
tìm mọi cách mua chuộc lôi kéo… Môi trường xã hội rất phức tạp khiến cho một
số cán bộ quản lý, đảng viên bị những lợi ích vật chất và những cám dỗ khác
làm cho tha hóa. Vì vậy, phải có biện pháp thường xuyên bảo vệ cán bộ.
Tiếp tục chỉ đạo và gương mẫu thực hiện phong trào thi đua “ Hai tốt”, cuộc
vận động “Dân chủ, kỉ cương, tình thương, trách nhiệm” đánh giá, xếp loại,
khen thưởng, kỉ luật nghiêm minh.
Có những ý kiến tham mưu, đề xuất kịp thời nhằm góp phần kiện toàn bộ
máy tổ chức Đảng, xây dựng, quản lý, bảo vệ tốt đội ngũ cán bộ cũng là một
trong những biện pháp tốt nhất để góp phần đảm bảo việc thực hiện nâng cao

chất lượng đội ngũ cán bộ quản lý trường mầm non.
Cách tổ chức thực hiện giải pháp.
9


Làm tốt công tác tuyên truyền, giáo dục nâng cao nhận thức và vận động, tập
hợp sự tham gia của toàn xã hội vào việc xây dựng, nâng cao chất lượng nhà
giáo, cán bộ quản lý trường mầm non.
Tăng cường kiểm tra việc thực hiện chính sách đào tạo, bồi dưỡng, sử dụng,
đãi ngộ đặc biệt là sự bổ nhiệm, cất nhắc, luân chuyển cán bộ quản lý, đặt thành
chế độ, nề nếp khi chuẩn bị nhân sự để bổ nhiệm, luân chuyển, phải có sự thẩm
định, kiểm tra của ủy ban kiểm tra các cấp.
Nâng cao hiệu lực chỉ đạo, điều hành của tổ chức Đảng trong việc xây dựng
và thực hiện quy chế phối hợp với chính quyền đoàn thể, trên cơ sở hoạt động
thống nhất, dân chủ, định rõ chức năng, quyền hạn trách nhiệm của mỗi tổ chức,
nhất là trong công tác cán bộ, công tác xây dựng Đảng.
Bảo vệ cán bộ còn bao gồm cả việc bảo vệ những cán bộ tốt bị những phần
tử, bộ phận vu cáo, trù dập, loại trừ… vì lợi ích cá nhân và phe cánh.
Điều kiện thực hiện biện pháp.
Văn kiện Hội nghị ban chấp hành Trung ương khóa VIII của Đảng ghi rõ:
“Thực sự coi Giáo dục và Đào tạo là quốc sách hàng đầu, là động lực phát triển
kinh tế xã hội” Đảng bộ và nhân dân Hậu Lộc đã triển khai thực hiện nghị quyết
Đại hội XII của Đảng, Nghị quyết XVIII tỉnh Đảng bộ, Nghị quyết XXIII của
huyện Đảng bộ trong đó thực hiện mục tiêu mà Đại hội Đảng các cấp đã đề ra về
xây dựng và phát triển Giáo dục và Đào tạo nhằm làm cho Giáo dục và Đào tạo
trở thành quốc sách hàng đầu. Đây là một trong những động lực quan trọng thúc
đẩy Công nghiệp hóa - Hiện đại hóa đất nước, là điều kiện để phát huy nguồn
lực con người.
Trên tinh thần đó lãnh đạo Huyện ủy, Ủy ban nhân dân huyện Hậu Lộc đã
xây dựng đề án thực hiện. Các chương trình hành động phù hợp với địa phương;

trong đó chú trọng công tác xây dựng và nâng cao chất lượng đội ngũ quản lý
giáo dục.
Phòng Giáo dục và Đào tạo Hậu Lộc đã chỉ đạo các nhà trường, cá nhân cán
bộ quản lý xây dựng chương trình hành động gắn liền với việc đổi mới quản lý,
nâng cao chất lượng công tác quản lý theo hướng tăng cường kỷ luật; kỷ cương
trong dạy và học, nâng cao tinh thần trách nhiệm và đạo đức nghề nghiệp của
mỗi cán bộ quản lý giáo dục. Từ đó xây dựng chương trình hành động về công
tác xây dựng và nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo, cán bộ quản lý giáo dục.
Nhìn chung, thực trạng về sự lãnh đạo của Đảng đối với việc nâng cao chất
lượng đội ngũ cán bộ quản lý các trường mầm non huyện Hậu Lộc tỉnh Thanh
Hóa đã thực hiện sâu sát kịp thời, đúng trọng tâm, thể hiện sự quyết tâm của
đảng bộ chính quyền, nhân dân và ngành giáo dục trong việc thực hiện đường
lối chiến lược của Đảng thực hiện chiến lượng phát triển giáo dục và chấn hưng
đất nước.
* Biện pháp 4: Xây dựng kế hoạch.
Kế hoạch là việc hoạch định những công việc, mục tiêu, biện pháp để thực
hiện. Chỉ đạo cán bộ giáo viên, nhân viên thực hiện tốt kế hoạch là nhiệm vụ
trọng tâm của hiệu trưởng, là nhiệm vụ cốt lõi của mỗi nhà trường. Tập thể sư
10


phạm vững mạnh mới tập hợp được sức lực, trí tuệ, tâm huyết để thực hiện kế
hoạch nhiệm vụ có hiệu quả. Giải quyết tốt mối quan hệ giữa ban giám hiệu với
giáo viên, nhân viên là phải chú trọng từ khâu xây dựng đến việc triển khai thực
hiện kế hoạch. Để xây dựng các loại kế hoạch có hiệu quả hiệu quả phải bám sát
các Văn bản chỉ đạo chuyên môn của các cấp quản lý giáo dục, các chủ trương
đường lối của Đảng, pháp luật của Nhà nước sau đó dành nhiều thời gian để
nghiên cứu và xây dựng kế hoạch (kế hoạch dài hạn, kế hoạch ngắn hạn), kế
hoạch phải hoạch định được mục tiêu, nhiệm vụ trọng tâm, biện pháp thực hiện,
thời gian và mức độ hoàn thành, phân công người phụ trách. Trong quá trình

tham gia bàn bạc hiệu trưởng biết phát huy tinh thần đấu tranh tự phê bình, biết
tôn trọng lắng nghe ý kiến của giáo viên, khuyến khích để mỗi giáo viên tham
gia thảo luận sôi nổi, hiến kế, đề xuất một số biện pháp hữu hiệu nhằm tốn ít
công sức, thời gian nhưng đem lại hiệu quả cao nhất. Đồng thời trong các buổi
sinh hoạt hiệu trưởng phải kịp thời giải quyết tốt những vấn đề nảy sinh, những
thắc mắc, mâu thuẫn cần được giải đáp một cách thấu tình, đạt lý để giúp giáo
viên, nhân viên thỏa mãn, thống nhất về tư tưởng, ý chí hành động, từ đó họ có
quyết tâm trong việc thực thi nhiệm vụ. Việc triển khai và tổ chức thực hiện kế
hoạch, nhiệm vụ năm học và các hoạt động của nhà trường phải được duy trì
nghiêm túc, có nề nếp, phát huy dân chủ, kết hợp hài hòa giữa tư tưởng với hành
động, giữa quyền lợi cá nhân với lợi ích tập thể, coi lợi ích tập thể trên lợi ích cá
nhân, “mình vì mọi người, mọi người vì mình”.
Trong cơ chế hiện nay, yêu cầu người quản lý phải luôn luôn làm việc có kế
hoạch. Trước khi làm một công việc gì phải lập kể hoạch rõ ràng, cụ thể. Từ đó
thực hiện kế hoạch đã định. Khi nghiên cứu về kế hoạch các nhà khoa học đã
khẳng định: “Xây dựng kế hoạch có một vai trò hết sức quan trọng, ảnh hưởng
đến công việc”, lập kế hoạch sơ sài có lẽ vẫn là nguyên nhân gây ra nhiều thất
bại trong quản lý.
* Biện pháp 5: Xây dựng và thực hiện tốt công tác quy hoạch đội ngũ
cán bộ quản lý trường mầm non huyện Hậu Lộc.
Mục tiêu.
Mục tiêu xây dựng đội ngũ cán bộ đặc biệt là cán bộ quản lý trên cơ sở dự
báo nhu cầu nhằm đảm bảo hoàn thành thắng lợi nhiệm vụ chính trị. Quy hoạch
đội ngũ cán bộ quản lý nhằm giúp cho cán bộ trường mầm non có đủ về số
lượng, mạnh mẽ về chất lượng, đồng bộ về cơ cấu; Đồng thời tạo được thế chủ
động đáp ứng nhu cầu phát triển sự nghiệp giáo dục.
Nội dung công tác quy hoạch đội ngũ cán bộ quản lý.
Xây dựng và hoàn thiện dự báo về đội ngũ cán bộ quản lý các trường mầm
non huyện Hậu Lộc: Nhu cầu về số lượng cơ cấu trình độ, phẩm chất và năng
lực đáp ứng với nhu cầu mới về phát triển kinh tế xã hội và phát triển giáo dục

của huyện Hậu Lộc trong giai đoạn hiện nay. Đánh giá thực trạng đội ngũ cán bộ
quản lý các trường mầm non về số lượng, cơ cấu, trình độ, phẩm chất và năng
lực, sự phân bổ và bố trí công việc.

11


Thiết lập mảng quy hoạch mang tính chiến lược và đào tạo, bồi dưỡng, sử
dụng và nguồn cán bộ quản lý trường mầm non; trong đó có mục tiêu, kế hoạch,
dự kiến các điều kiện về nguồn lực và thời gian để thực hiện và chỉ ra các
phương án, các phương pháp thực hiện quy hoạch xây dựng và phát triển đội
ngũ cán bộ quản lý trường mầm non. Bổ sung quy hoạch hoàn chỉnh và tổ chức
thực hiện quy hoạch, kế hoạch đã duyệt.
Cách thức tổ chức thực hiện công tác quy hoạch đội ngũ cán bộ quản lý.
Phòng giáo dục và đào tạo phối hợp với phòng nội vụ tham mưu cho UBND
huyện xây dựng đội ngũ cán bộ quản lý các trường mầm non gồm các bước sau:
Bước 1: Điều tra, đánh giá đội ngũ cán bộ quản lý trường mầm non theo các
tiêu trí sau:
- Số lượng, cơ cấu từng loại đối tượng (chức danh) như: Hiệu trưởng, các
phó hiệu trưởng .
- Trình độ kiến thức được đào tạo hoặc bồi dưỡng theo chuẩn (chuyên môn,
nhiệp vụ, lý luận chính trị, nghiệp vụ quản lý, ngoại ngữ, tin học,…)
- Độ tuổi, thâm niên công tác, thâm niên chức vụ, thâm niên giảng dạy,…
Bước 2: Dự báo nhu cầu đội ngũ cán bộ quản lý trường mầm non từng thời
kỳ 2015- 2020. Căn cứ dự báo về dân số quy mô phát triển số lượng học sinh, số
nhóm, số lớp mầm non để xây dựng nguồn Hiệu trưởng và phó hiệu trưởng; số
lượng, cơ cấu (độ tuổi, trình độ đào tạo, thâm niên,…) đội ngũ CBQL theo từng
loại chức danh cho giai đoạn tới; yêu cầu về năng lực, trình độ chuyên môn,
nghiệp vụ theo quy định.
Dự báo nhu cầu đội ngũ CBQL trường mầm non chính sách sẽ giải quyết tốt

mối quan hệ giữa số lượng, cơ cấu và tiêu chuẩn cán bộ quản lý trường mầm
non. Đủ về số lượng, cơ cấu hợp lý, khoa học, tiêu chuẩn, chất lượng đảm bảo sẽ
tạo nên sức mạnh tổng hợp của đội ngũ, đồng thời đảm bảo tính kế thừa trong
công tác cán bộ.
Bước 3: Xác định nguồn bổ sung cán bộ quản lý CBQL trường mầm non
nguồn bổ sung là đội ngũ cán bộ quản lý của trường mầm non nhà giáo có thành
tích xuất sắc trong quá trình được đào tạo, trong giảng dạy, công tác, nhà giáo
nhân dân, nhà giáo ưu tú, chiến sỹ thi đua.
Để có cơ sở rộng rãi cho việc lựa chọn được nhiều cán bộ tốt, tạo chủ động
về nguồn cán bộ quản lý cần mở rộng diện nguồn, có nguồn tại chỗ, nguồn từ
xa, nguồn trực tiếp, nguồn lâu dài.
Bước 4: Lập danh sách cán bộ dự nguồn ban giám hiệu, chi bộ đảng nhà
trường giới thiệu cán bộ dự nguồn, dự kiến các chức danh hiệu trưởng, phó hiệu
trưởng (có thể lấy phiếu giới thiệu trong cán bộ, giáo viên trước).
Bước 5: Tạo điều kiện cho cán bộ trong quy hoạch được đào tạo, bồi dưỡng
hoặc thực hiện điều chỉnh, luân chuyển để cán bộ được rèn luyện thực tiễn, tích
lũy kinh nghiệm ở các vị trí công tác khác nhau.
Bước 6: Sau khi xây dựng quy hoạch cán bộ hàng năm cần kiểm tra, đánh giá
và có biện pháp bổ sung, hoàn chỉnh, nâng cao hiệu quả của công tác quy hoạch
cụ thể là:
12


- Nhận xét, đánh giá cán bộ dự nguồn.
- Điều chỉnh, bổ sung kế hoạch tạo nguồn và danh sách cán bộ dự nguồn
- Điều chỉnh, bổ sung kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng, luân chuyển cán bộ.
- Thực hiện đồng bộ các chính sách cán bộ.
Xây dựng báo cáo theo bố cục đã quy định. Đảm bảo xây dựng quy hoạch
CBQL một cách lâu dài, phối hợp đồng bộ với quy hoạch tổng thể phát triển
kinh tế - xã hội ở địa phương để có quy hoạch cán bộ ổn định, kết hợp với đào

tạo và bố trí, sử dụng cán bộ.
Điều kiện thực hiện biện pháp quy hoạch đội ngũ Cán bộ quản lý
Đánh giá đúng thực trạng đội ngũ Cán bộ quản lý hiện có của các trường
mầm non trong huyện.
Xây dựng được tiêu chuẩn Cán bộ quản lý theo quy định trong Điều lệ
trường mầm non và của địa phương.
Hàng năm phòng Giáo dục và Đào tạo đánh giá cán bộ quản lý các trường
theo chuẩn Hiệu trưởng, phó hiệu trưởng, chuẩn nghề nghiệp giáo viên, đánh giá
cán bộ, giáo viên, nhân viên theo quyết định 06/BNV thể hiện qua 5 biểu mẫu.
* Biện pháp 6: Đổi mới công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ Cán bộ quản
lý trường mầm non huyện Hậu Lộc.
- Mục tiêu của công tác đào tạo, bồi dưỡng
Nhằm khắc phục mặt tiêu cực, phát huy mặt tích cực của Cán bộ quản lý
nhằm bù đắp những thiếu hụt, khiếm khuyết của mỗi cá nhân trong quá trình
hoạt động. Quá trình giáo dục, đào tạo, bồi dưỡng là quá trình tạo ra chất mới và
sự phát triển toàn diện trong mỗi cán bộ quản lý.
- Nội dung công tác đào tạo, bồi dưỡng Cán bộ quản lý
Nội dung đào tạo, bồi dưỡng CBQL giáo dục nằm trong nội dung đào tạo,
bồi dưỡng cán bộ, công chức nhà nước đã được quy định trong quyết định
874/TT ngày 20/11/1996 của Thủ tướng chính phủ gồm 6 nội dung cơ bản sau:
+ Đào tạo, bồi dưỡng về lý luận chính trị, cập nhật đường lối, chủ trương
chính sách của Đảng và nhà nước.
+ Đào tạo, bồi dưỡng kiến thức về hành chính nhà nước.
+ Đào tạo, bồi dưỡng kiến thức về quản lý Nhà nước trong nền kinh tế thị
trường theo hướng xã hội chủ nghĩa.
+ Đào tạo, bồi dưỡng về kiến thức quản lý các lĩnh vực chuyên môn, nghiệp
vụ, kỹ năng nghề nghiệp.
+ Đào tạo, bồi dưỡng ngoại ngữ.
+ Trang bị những kiến thức cơ bản về tin học.
Phòng Giáo dục và Đào tạo Hậu Lộc cần tiến hành bồi dưỡng mang tính

cập nhật và bổ túc đối với đối tượng CBQL đương chức.
Cách tổ chức đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ CBQL.

13


Phương thức chính quy: Đây là phương thức đào tạo tập trung, cơ bản, có hệ
thống. Phương thức này chủ yếu áp dụng cho các đối tượng là cán bộ kế cận,
cán bộ tạo nguồn.
Các phương thức đào tạo khác: Phương thức này phù hợp với từng loại đối
tượng khác nhau như đào tạo tại chức, chuyên tu, hàm thụ.
- Các hình thức bồi dưỡng
+ Bồi dưỡng thường xuyên
Công tác bồi dưỡng như đã phân tích ở trên trở thành một nhiệm vụ chiến
lược đối với sự nghiệp giáo dục. Do đó, vấn đề đặt ra có tính chất nguyên tắc là:
Mọi người có nhiệm vụ tự bồi dưỡng thường xuyên trong quá trình công tác.
Việc đó, cho đến nay đã trở thành nề nếp tốt trong ngành giáo dục. Công tác bồi
dưỡng được tiến hành bằng nhiều cách như: tự học, hoạt động trong thực tiễn
giáo dục, tham gia các buổi hội thảo, theo học các khóa bồi dưỡng ngắn hạn…
trong đó, tự học, tự nghiên cứu là cách bồi dưỡng cơ bản nhất.
Từ mục đích ý nghĩa quan trọng của hình thức bồi dưỡng thường xuyên ta
có thể coi trường học như là trung tâm bồi dưỡng, trong đó, người CBQL trường
mầm non thường xuyên bồi dưỡng thông qua các hoạt động của quá trình giáo
dục và đào tạo.
+ Bồi dưỡng tập trung.
Nhằm bồi dưỡng một cách có hệ thống để nâng cao trình độ đội ngũ
CBQL trường mầm non chưa được chuẩn hóa về trình độ đào tạo và kế hoạch
nâng cấp đào tạo bồi dưỡng đội ngũ CBQL các bậc học, ngành học tập trung còn
nhằm vào việc bồi dưỡng cho đội ngũ CBQL giáo dục có khả năng quản lý
giảng dạy, áp dụng các chương trình mới trong mầm non theo yêu cầu đổi mới

nội dung và phương pháp giảng dạy.
+ Tự đào tạo, bồi dưỡng.
Đây là hình thức đào tạo, bồi dưỡng quan trọng của người CBQL giáo
dục, biến quá trình đào tạo thành quá trình tự đào tạo, một trong những phương
pháp học tập, đào tạo có hiệu quả nhất hiện nay, đồng thời làm cho nhu cầu đào
tạo, bồi dưỡng trở thành nhu cầu tự thân của mỗi cán bộ quản lý.
Tự học, tự đào tạo, bồi dưỡng là việc thông qua các hoạt động thực tiễn về
quản lý nhà trường, người cán bộ quản lý tự rút ra những bài học kinh nghiệm,
khắc phục những mặt còn hạn chế Phòng Giáo dục và Đào tạo huyện Hậu Lộc
cần tạo ra môi trường hoạt động thuận lợi để người cán bộ quản lý được rèn
luyện kỹ năng năng lực kiến thức và thử sức mình như: tổ chức câu lạc bộ hiệu
trưởng, các đợt thăm quan, học tập giữa các trường trong tỉnh và ngoài tỉnh, các
Phòng Giáo dục và Đào tạo tiên tiến suất sắc trong và ngoài tỉnh .
Ngoài ra, phòng Giáo dục và Đào tạo cần có chế độ khuyến khích và bắt
buộc cán bộ quản lý các trường tự học, tự nghiên cứu. Tăng nguồn kinh phí cho
công tác đào tạo bồi dưỡng nhằm đảm bảo nguồn tài lực cho công tác này.
Điều kiện thực hiện công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ quản lý
Phải xác định rõ đối tượng đào tạo, bồi dưỡng gồm 2 nhóm đối tượng CBQL
đương chức và CBQL trong quy hoạch.
14


-Với cán bộ quản lý đương chức: có kế hoạch bồi dưỡng thường xuyên
định kỳ theo hình thức tập chung tại chức tự bồi dưỡng, trao đổi kinh nghiệm.
Bồi dưỡng đầu năm học về nhiệm vụ, kế hoạch năm học; bồi dưỡng giữa kỳ hay
đột suất do các nhiệm vụ quản lý đặt ra; bồi dưỡng bổ túc các kỹ năng quản lý;
bồi dưỡng theo các chuyên đề.
Có những quy định bắt buộc CBQL phải tham gia các khóa bồi dưỡng cập
nhật kiến thức tăng cường kỹ năng đối với CBQL. Có những chính sách khích
lệ, động viên CBQL tự học, tự nâng cao trình độ đáp ứng nhu cầu công việc.

Có kế hoạch đào tạo đối với cán bộ quản lý với các nội dung nhằm đáp ứng tiêu
chuẩn cán bộ: Đào tạo chuyên môn trên đại học, học về chuyên ngành “ QLGD”
ở các trường cán bộ quản lý giáo dục; đào tạo lý luận chính trị tại trường Chính
trị tỉnh; đào tạo về khoa học quản lý tại các trường quản lý của ngành; đào tạo
ngoại ngữ, tin học.
- Với cán bộ quản lý trong quy hoạch: Tầm quan trọng của công tác đào tạo,
bồi dưỡng cán bộ đối với công tác quy hoạch cán bộ thể hiện ở 2 giai đoạn:
Trước quy hoạch và sau quy hoạch .
+ Giai đoạn trước quy hoạch: Diện cán bộ đã qua đào tạo càng rộng, trình độ
cán bộ được đào tạo càng cao thì nguồn cán bộ đưa vào quy hoạch càng phong
phú và có chất lượng. không có nguồn cán bộ đã được đào tạo sẽ gây khó khăn
cho công tác quy hoạch, thiếu điều kiện tiêu chuẩn để quy hoạch dẫn đến quy
hoạch vội vã, hình thức.
+ Giai đoạn sau quy hoạch: Đây là giai đoạn đào tạo, bồi dưỡng có vai trò
quyết định kết quả thực hiện quy hoạch. Xây dựng xong quy hoạch mới là bước
khởi đầu, sau đó là một quá trình công phu gian khổ, phải đào tạo, bồi dưỡng,
thử thách, rèn luyện đối với cán bộ trong quy hoạch, để thực hiện có kết quả kế
hoạch đã được thông qua. Để thực hiện tốt vấn đề này cần phải: Lựa chọn, cử
những cán bộ thuộc diện quy hoạch là giáo viên có trình độ chuyên môn vững
vàng (là đảng viên hoặc đối tượng đảng, nhiệt tình tâm huyết với nghề nghiệp,
thời gian công tác trong ngành ít nhất 5 năm trở lên, tích cực hoạt động Đảng,
đoàn thể, có uy tín trong cán bộ, giáo viên; xây dựng kế hoạch đào tạo bồi
dưỡng cán bộ hàng năm, 5 năm; lựa chọn nội dung chương trình phương thức
đào tạo bồi dưỡng… lấy tiêu chuẩn cán bộ quản lý làm căn cứ; có biện pháp
thích hợp để phối hợp liên hệ với cơ sở đào tạo, bồi dưỡng nhằm quản lý cán bộ
và đo lường, nắm bắt được hiệu quả đào tạo bồi dưỡng. Bố trí, sử dụng cán bộ
sau đào tạo, bồi dưỡng.
* Biện pháp 7: Gương mẫu đi đầu trong các phong trào.
Cán bộ quản lý phải là người đầu tầu gương mẫu, đặt lợi ích của tập thể
lên trên lợi ích cá nhân, luôn đi đầu trong các phong trào, công việc khi làm phải

đạt hiệu quả cao, giáo viên, nhân viên sẽ phục tùng, người cán bộ quản lý sẽ
hoàn toàn có uy tín đối với cấp dưới. Vì vậy, để tạo được uy tín đối với cấp dưới
thì bắt buộc người cán bộ quản lý phải luôn tự hoàn thiện mình theo yêu cầu của
người quản lý với những năng lực và phẩm chất cơ bản sau:
15


- Về phẩm chất: Người cán bộ quản lý phải có phẩm chất chính trị tốt,
chấp hành nghiêm chỉnh chủ trương chính sách, pháp luật của nhà nước. Luôn
gương mẫu đi đầu trong các hoạt động và các phong trào thi đua của nhà trường.
Sống hòa mình với tập thể giáo viên làm việc nhiệt tình nhất. Tích cực học tập
để không ngừng nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ, năng lực quản lý cho
bản thân.
- Về năng lực: Người cán bộ quản lý trước hết phải có trình độ chuyên
môn nghiệp vụ vững vàng, nắm vững nội dung chương trình, phương pháp dạy
của các hoạt động, cách tổ chức các hoạt động của từng độ tuổi. Có như vậy mới
đủ điều kiện chỉ đạo kiểm tra và giúp đỡ giáo viên về chuyên môn. Đồng thời
người cán bộ quản lý còn phải có năng lực thuyết phục vận động giáo viên thực
hiện tốt nhiệm vụ chung, tổ chức làm việc khoa học đảm bảo đúng kỷ cương, nề
nếp sư phạm.
* Biện pháp 8: Đổi mới công tác đánh giá đội ngũ cán bộ quản lý trường
mầm non huyện Hậu Lộc.
Ý nghĩa của việc đổi mới công tác đánh giá đội ngũ cán bộ quản lý: Nhằm
không ngừng nâng cao phẩm chất chính trị đạo đức cách mạng năng lực và hiệu
quả công tác của cán bộ; làm căn cứ tuyển chọn xây dựng quy hoạch đào tạo,
bồi dưỡng, bố trí sử dụng, bổ nhiệm, miễn nhiệm, luân chuyển, khen thưởng, kỷ
luật và thực hiện các chế độ chính sách đối với cán bộ.
Nội dung đổi mới công tác đánh giá đội ngũ cán bộ quản lý: Để đánh giá cán
bộ, cần lượng hóa tiêu chuẩn CBQL nói chung và CBQL giáo dục nói riêng dựa
trên đánh giá theo chuẩn hiệu trưởng và phó hiệu trưởng. Trong quy chế đánh

giá cán bộ theo quyết định số 286/QĐ-TW ngày 08/02/2010 của Bộ chính trị về
việc ban hành quy chế đánh giá cán bộ công chức tại Điều 6 đã quy định nội
dung để đánh giá cán bộ công chức bao gồm:
Kết quả thực hiện chức trách, nhiệm vụ được giao: Khối lượng, chất lượng,
hiệu quả công việc trong từng vị trí từng thời gian; tinh thần trách nhiệm trong
công tác.
- Về phẩm chất chính trị đạo đức, lối sống.
- Chiều hướng và khả năng phát triển.
Đánh giá Cán bộ quản lý phải phù hợp với chuẩn hiện nay Bộ đã ban hành
Thông tư số 17/2011/TT-BGD&ĐT ngày 14 tháng 4 năm 2011 của Bộ trưởng
Bộ GD&ĐT về việc ban hành quy định chuẩn Hiệu trưởng trường mầm non.
Muốn thực hiện tốt việc đánh giá CBQL cần phải: Đặt cán bộ vào trong các
mối quan hệ cụ thể và đường lối chủ trương, tổ chức, cơ chế, chính sách, nhiệm
vụ, hoàn cảnh, điều kiện sống và làm việc của cán bộ; căn cứ vào tiêu chuẩn
chức danh cán bộ; theo quan điểm phát triển của các nhân sự phát triển đó diễn
ra hàng ngày, hàng giờ do tự rèn luyện của cán bộ cùng với sự giúp đỡ của tập
thể bạn bè; thực sự khoa học, khách quan, công tâm, tôn trọng, sự thật tôn trọng
nhân cách cá tính riêng của mỗi người; đối tượng được đánh giá phải được biết ý

16


kiến nhận xét của cấp có thẩm quyền đối với bản thân mình, kiên quyết khắc
phục tư tưởng chủ quan, hẹp hòi, định kiến; khắc phục bệnh hình thức, nặng về
cơ cấu, đội hình.
Như vậy các biện pháp nêu trên muốn phát huy được hiệu lực để đạt hiệu quả
trong việc nâng cao chất lượng đội ngũ CBQL trường mầm non huyện Hậu Lộc
tỉnh Thanh Hóa cần phải coi trọng các yêu tố bên trong đó là yếu tố bản thân của
cán bộ quản lý mỗi Cán bộ quản lý phải tự rèn luyện, phấn đấu để hoàn thiện
mình, tự đánh giá đúng về mình, có ý thức bồi dưỡng và tự bồi dưỡng để nâng

cao phẩm chất và năng lực cho bản thân.
Bên cạnh những yếu tố mang ý nghĩa chủ quan, để các biện pháp quản lý
nêu trên thực hiện một cách đồng bộ, có tính khả thi cao cần phải khai thác điều
kiện khách quan. Đó là sự quan tâm chỉ đạo của các cấp lãnh đạo Huyện ủy, Uỷ
ban nhân dân huyện và trực tiếp là Phòng Giáo dục và Đào tạo, các tổ chức
chính trị, xã hội cùng cán bộ, viên chức trong ngành giáo dục và các tầng lớp
nhân dân địa phương .
* Biện pháp 9: Tổ chức tốt phong trào thi đua - khen thưởng và ký
kết giao ước thi đua
Bác Hồ kính yêu đã căn dặn và nhắc nhở: “Thi đua là yêu nước, yêu nước
phải thi đua và những người thi đua là những người yêu nước nhất.”
Thi đua khen thưởng vừa là động lực thúc đẩy phát triển, vừa là biện pháp
quan trọng để xây dựng con người mới. Ý nghĩa cụ thể của công tác thi đua “hai
tốt” ở thời kỳ mới là:
- Thi đua là đoàn kết: Xây dựng mối đoàn kết nhất trí cao trong nhà
trường. Đoàn kết trong công tác, đoàn kết trong học tập, trong sinh hoạt, đoàn
kết giúp đỡ nhau cùng tiến bộ. Thi đua là tăng cường đoàn kết, đoàn kết là đẩy
mạnh thi đua.
- Thi đua là cải tạo con người: Phát động cán bộ quản lý trong trường thi
đua học tập nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ, nghiên cứu khoa học đúc
kết kinh nghiệm… biết vượt khó, sửa chữa những thiếu sót, những khuyết điểm
của mình.
- Thi đua là hội nhập quốc tế: Thi đua quản lý thật tốt, học tập thật tốt để
đào tạo các thế hệ con người mới có đủ đức, đủ tài tiếp cận các tinh hoa của thế
giới, góp phần xây dựng thế giới hòa bình, giàu mạnh. Đó là tinh thần quốc tế
chân chính, tinh thần đoàn kết thế giới trong xu thế hội nhập.
Xác định vị trí, ý nghĩa quan trọng của phong trào thi đua trong nhà
trường. Nên hàng năm vào đầu năm học cán bộ quản lý đã tổ chức ký kết giao
ước thi đua giữa các cá nhân quản lý với nhau và tổ chức triển khai tốt phong
trào thi đua trong nhà trường, tổ chức cho tập thể, các cá nhân đăng ký thi đua,

đăng ký đề tài sáng kiến kinh nghiệm. . . Đồng thời thi đua thì khen thưởng cũng
được quan tâm, phải động viên khen thưởng kịp thời và đề nghị cấp trên khen

17


thưởng cho những cán bộ quản lý có nhiều thành tích xuất sắc trong việc thực
hiện nhiệm vụ. Nhà trường đưa ra mức thưởng xứng đáng cho cán bộ quản lý
đạt thành tích trong công tác thực hiện chăm sóc, nuôi dưỡng và giáo dục trẻ.
Quản lý có đề tài sáng kiến kinh nghiệm hay… để quản lý cố gắng phấn đấu,
đầu tư đúng mức, kết hợp khen thưởng vật chất với tinh thần một cách hài hòa
thỏa đáng, danh hiệu thi đua. Chính vì vậy, đây cũng là động lực cho mỗi cán bộ
quản lý phấn đấu nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ tay nghề cho mình để
thực hiện tốt việc “thi đua quản lý tốt”.
2.4. Hiệu quả của sáng kiến kinh nghiệm.
Kết quả áp dụng biện pháp vào năm học 2015-2016 như sau:
* Bảng 2: Đánh giá xếp loại Hiệu trưởng theo Thông tư 17/2011/TTBGDĐT, ngày 14 tháng 4 năm 2011 của Bộ trưởng Bộ GD&ĐT.
(Gồm 4 tiêu chuẩn và 19 tiêu chí)
Nội dung
4 Tiêu chuẩn

TC 1: Phẩm chất
đạo đức, chính trị,
nghề nghiệp.
TC 2: Năng lực
chuyên môn, nghiệp
vụ sư phạm.
TC 3: Năng lực
quản lý trường mầm
non.

TC 4: Năng lực tổ
chức phối hợp với
gia đình và XH.

19
tiêu
chí

Số hiệu
trưởng
được
ĐGXL

Mức độ đạt

05

27

27/27
= 100%

03

27

09

02

Xuất sắc

Khá

TB

Yếu

0

0

0

14/27
= 51,85%

13/27
= 48,14%

0

0

27

12/27
= 44,44%

15/27

= 55,55%

0

0

27

15/27
= 55,55%

12/27
= 44,44%

0

0

- Sáng kiến kinh nghiệm đề ra được một số biện pháp chỉ đạo nâng cao chất
lượng đội ngũ Hiệu trưởng trường mầm non huyện Hậu Lộc. Trong năm học
2015-2016 đã được áp dụng vào chỉ đạo và đạt được kết quả như trên.

18


- Hứa hẹn trong giai đoạn 2016-2020 có sự chuyển biến về chất lượng đội
ngũ Hiệu trưởng trường mầm non huyện Hậu Lộc về tri thức, tư duy, năng lực
giao tiếp, lập kế hoạch, tài chính và lãnh đạo một cách hiệu quả cao hơn nữa.
3. KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ
3.1. Kết luận.

Trong sự việc phát triển Giáo dục và Đào tạo nói chung, Giáo dục mầm
non nói riêng, đội ngũ Cán bộ quản lý có vai trò đặc biệt quan trọng, là nhân tố
cơ bản có ý nghĩa quyết định trong việc nâng cao chất lượng giáo dục, là nhân tố
quan trọng trong việc hoàn thành mục tiêu, nhiệm vụ quản lý nhà trường. Vì
vậy, việc nâng cao chất lượng đội ngũ là việc làm tất yếu cần thiết. Để Giáo dục
mầm non có một vị trí quan trọng trong toàn bộ sự nghiệp giáo dục con người, là
giai đoạn đầu tiên của việc hình thành và phát triển nhân cách con người, tạo
tiền đề quan trọng cho trẻ học có kết quả ở các cấp học tiếp theo, đồng thời tạo
tiền đề để phát triển nguồn nhân lực cho tương lai. Vì vậy, công tác bồi dưỡng
đội ngũ Cán bộ quản lý hiện nay là việc làm thường xuyên và phải chú trọng
nâng cao chất lượng bồi dưỡng, đổi mới chương trình đào tạo và bồi dưỡng cán
bộ quản lý để phù hợp với đổi mới và hiện đại hóa phương pháp giáo dục. Đội
ngũ Cán bộ quản lý là yếu tố để quyết định chất lượng Giáo dục - Đào tạo,
không ở phẩm chất tư cách, lòng yêu nghề, mếm trẻ mà còn là động lực quản lý
bộc lộ qua các kỹ năng lãnh đạo. Vì thế người quản lý phải biết kết hợp hài hòa
các biện pháp bồi dưỡng phù hợp với đặc điểm của địa phương và đơn vị, tạo
điều kiện cho đội ngũ quản lý được tham gia học tập nâng cao trình độ chuyên
môn, nghiệp vụ, chính trị tư tưởng để nâng cao nhận thức bản thân. Thường
xuyên làm tốt công tác tuyên truyền giáo dục tư tưởng chính trị cho đội ngũ cán
bộ để đội ngũ cán bộ hiểu rõ vai trò và tầm quan trọng của bậc học mầm non.
* Đối với Phòng Giáo dục.
- Quản lý, chỉ đạo, thường xuyên kiểm tra, giám sát để Hiệu trưởng thực
hiện tốt công tác chăm sóc, nuôi dưỡng và giáo dục trẻ trong thời gian tiếp theo.
* Đối với Hiệu trưởng trường mầm non.
- Phân công bố trí chuyên môn cho giáo viên phù hợp với năng lực và điều
kiện hoàn cảnh của từng người.
- Thường xuyên giám sát việc thực hiện quy chế chuyên môn và nội quy,
quy định của trường, và ngành đối với cán bộ.
- Tích cực công tác kiểm tra nội bộ, giúp đỡ giáo viên về chuyên môn
nghiệp vụ.

- Tổ chức tốt các phong trào thi đua: tổ chức hội thi đồ dùng, đồ chơi tự
làm cấp trường, phát động phong trào làm đồ dùng đồ chơi từ những nguyên vật
liệu sẵn có ở địa phương.

19


- Tổ chức hội giảng, viết sáng kiến kinh nghiệm, bồi dưỡng phát triển nhân
tố điển hình.
- Tạo điều kiện cho đội ngũ giáo viên được tham gia học tập nâng cao trình
độ chuyên môn, nghiệp vụ, chính trị tư tưởng để nâng cao nhận thức bản thân.
- Đánh giá đội ngũ giáo viên một cách trung thực, dân chủ, công khai,
minh bạch.
Để có đội ngũ giỏi về chuyên môn nghiệp vụ, có phẩm chất đạo đức tốt,
có một tập thể đoàn kết thống nhất cao đòi hỏi người cán bộ quản lý phải có
năng lực, có phẩm chất đạo đức tốt có trình độ chuyên môn giỏi, phải có khả
năng phán đoán và thuyết phục…người quản lý phải biết kết hợp hài hòa các
biện pháp bồi dưỡng phù hợp với đặc điểm của địa phương và đơn vị, Thường
xuyên làm tốt công tác tuyên truyền giáo dục tư tưởng chính trị cho đội ngũ cán
bộ để đội ngũ cán bộ hiểu rõ vai trò và tầm quan trọng của bậc học mầm non.
- Tìm tòi sáng tạo, cải tiến phương pháp quản lý để bồi dưỡng cho đội ngũ
góp phần nâng cao chất lượng giáo dục nhằm đáp ứng với yêu cầu đổi mới của
đất nước trong giai đoạn hiện nay.
3.2. Kiến nghị.
- Đối với Uỷ ban nhân dân tỉnh Thanh Hóa.
Quan tâm tạo điều kiện về cơ sở vật chất, trang thiết bị cho các trường mầm
non trong tỉnh nói chung, trường mầm non huyện Hậu Lộc nói riêng. Tuyển
dụng đủ Giáo viên, nhân viên theo quy định của trường mầm non Công lập.
- Đối với Sở Giáo dục và Đào tạo tỉnh Thanh Hóa.
+ Tổ chức triển khai các lớp chuyên đề bồi dưỡng Cán bộ, giáo viên mầm

non vào hè hàng năm, để các huyện kịp thời triển khai trước thời gian khai
giảng.
+ Có chương trình tổ chức cho cán bộ quản lý Phòng Giáo dục đi thăm
quan các đơn vị điển hình, các trường chuẩn Quốc gia trong tỉnh.
Trên đây là một số kinh nghiệm của bản thân tôi đã đúc rút được trong quá
trình làm công tác quản lý. Với khuôn khổ một bài viết nhỏ vấn đề chỉ dừng lại
ở một phạm vi hạn chế chưa thể bao quát hết được tất cả. Đồng thời trong quá
trình viết vẫn còn những thiếu sót nhất định. Rất mong được sự góp ý chân tình
của đồng nghiệp và các cấp lãnh đạo giúp tôi có nhiều sáng kiến hay trong công
tác quản lý.
Xin chân thành cảm ơn!

20


XÁC NHẬN CỦA THỦ TRƯỞNG
ĐƠN VỊ

Hậu Lộc, ngày 29 tháng 4 năm 2016
CAM KẾT KHÔNG COPY
Tôi xin cam đoan đây là SKKN của
mình viết, không sao chép nội dung
của người khác.
Người viết sáng kiến
Nguyễn Thị Minh

21