Quản lý nhà nước đối với công tác dân tộc

Luật hành chính 3


BÀI 2. QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC
ĐỐI VỚI CÔNG TÁC DÂN TỘC
• KHÁT QUÁT VỀ CÔNG TÁC DÂN
TỘC
• CÁC CHÍNH SÁCH DÂN TỘC
• NỘI DUNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ
CÔNG TÁC DÂN TỘC

• CƠ QUAN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ
CÔNG TÁC DÂN TỘC


KHÁT QUÁT VỀ CÔNG TÁC
DÂN TỘC
Dân

tộc là một cộng đồng người ổn định

được hình thành trong đời sống xã hội có

chung tiếng nói, lãnh thổ, đời sống kinh tế
và tâm lý đoàn kết dân tộc.

Cả nước ta hiện có 54 dân tộc anh em.


KHÁT QUÁT VỀ CÔNG TÁC
DÂN TỘC

• Dân số giữa các dân tộc rất không đều nhau.
• Các dân tộc cư trú phân tán và xen kẽ với nhau.
• Nền văn hoá đa dạng của các dân tộc ở Việt Nam
• Các dân tộc có sự chênh lệch khá lớn trên nhiều mặt: kinh
tế, giáo dục, văn hóa...


KHÁT QUÁT VỀ CÔNG TÁC
DÂN TỘC
Chính sách dân tộc, công tác dân
tộc giành cho đồng bào các dân tộc
thiểu số.
• Các nguyên tắc cơ bản của công tác
dân tộc
• Các hành vi bị nghiêm cấm trong công
tác dân tộc


Các nguyên tắc cơ bản của công
tác dân tộc
• Thực hiện chính sách dân tộc theo nguyên tắc bình đẳng, đoàn kết, tôn
trọng, giúp nhau cùng phát triển.
• Đảm bảo và thực hiện chính sách phát triển toàn diện, từng bước nâng
cao đời sống vật chất và tinh thần của đồng bào dân tộc thiểu số.

• Đảm bảo việc giữ gìn tiếng nói, chữ viết, bản sắc dân tộc, phát huy
những phong tục, tập quán, truyền thống và văn hóa tốt đẹp của mỗi dân
tộc.
• Các dân tộc có trách nhiệm tôn trọng phong tục, tập quán của nhau, góp

phần xây dựng nền văn hóa Việt Nam tiên tiến, đậm đà bản sắc dân tộc.


Các hành vi bị nghiêm cấm
trong công tác dân tộc
• Mọi hành vi kỳ thị, phân biệt đối xử, chia rẽ, phá hoại đoàn
kết các dân tộc.
• Lợi dụng các vấn đề về dân tộc để tuyên truyền xuyên tạc,
chống lại đường lối, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà
nước.
• Lợi dụng việc thực hiện chính sách dân tộc, quản lý nhà
nước về công tác dân tộc để xâm phạm lợi ích của Nhà nước,
quyền và lợi ích hợp pháp của công dân.


CÁC CHÍNH SÁCH DÂN TỘC
•
•
•
•
•
•

Đầu tư và sử dụng nguồn lực;
Đầu tư phát triển bền vững;
Phát triển giáo dục và đào tạo;
Xây dựng đội ngũ cán bộ người dân tộc thiểu số;
Bảo tồn và phát triển văn hoá;
Phát triển thể dục, thể thao và du lịch vùng dân
tộc thiểu số;

• Y tế, dân số;
• Phổ biến, giáo dục pháp luật và trợ giúp pháp lý;
• Quốc phòng, an ninh.


NỘI DUNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC
VỀ CÔNG TÁC DÂN TỘC
• Ban hành và chỉ đạo thực hiện chiến lược, chương trình
mục tiêu quốc gia, quy hoạch, kế hoạch, chính sách.
• Ban hành các văn bản quy phạm pháp luật về công tác dân
tộc; xây dựng và tổ chức thực hiện các chính sách dân tộc.
• Kiện toàn tổ chức bộ máy cơ quan làm công tác dân tộc.
• Tuyên truyền, giáo dục chủ trương, chính sách của Đảng,
pháp luật của Nhà nước.
• Hợp tác quốc tế về công tác dân tộc; khuyến khích việc
giúp đỡ, hỗ trợ đầu tư phát triển vùng dân tộc thiểu số,
vùng có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn …


CƠ QUAN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC
VỀ CÔNG TÁC DÂN TỘC
Cấp

Thẩm quyền chung

Trung ương

Chính phủ

Tỉnh

Huyện

Xã

Chuyên môn

Ủy ban Dân tộc

Ủy ban nhân dân

Ban dân tộc
(Phòng Dân tộc)

Ủy ban nhân dân

Phòng dân tộc
(Văn phòng HĐND và
UBND)

Ủy ban nhân dân


Ủy ban Dân tộc
Ủy ban Dân tộc là cơ quan ngang Bộ của
Chính phủ, có trách nhiệm:
• Thực hiện chức năng quản lý nhà nước về

công tác dân tộc trong phạm vi cả nước;
• Quản lý nhà nước các dịch vụ công thuộc

phạm vi quản lý theo quy định của pháp luật.


Nguồn: Trang thông tin điện tử của Ủy ban Dân tộc


Ủy ban Dân tộc
Các thành viên Ủy ban Dân tộc gồm có:
•

Bộ trưởng, Chủ nhiệm Ủy ban Dân tộc.

•

Các Phó Chủ nhiệm Ủy ban Dân tộc.

•

Các thành viên khác là Thứ trưởng của các Bộ: Bộ

Kế hoạch Đầu tư; Bộ Tài chính; Bộ Nội vụ; Bộ Nông
nghiệp và Phát triển nông thôn; Bộ Lao động - Thương
binh và Xã hội; Bộ Giáo dục và Đào tạo; Bộ Văn hoá, Thể
thao và Du lịch; Bộ Tài nguyên và Môi trường.


Ban Dân tộc
Ban Dân tộc là cơ quan chuyên môn ngang Sở thuộc
UBND cấp tỉnh, có chức năng tham mưu, giúp UBND
thực hiện chức năng quản lý nhà nước về công tác dân tộc.

Ban Dân tộc có tư cách pháp nhân, có con dấu và tài
khoản riêng; chịu sự chỉ đạo, quản lý về tổ chức, biên chế
và công tác của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh; đồng thời chịu
sự chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra, thanh tra về chuyên môn,

nghiệp vụ của Ủy ban Dân tộc.


Ban Dân tộc
Ban Dân tộc được thành lập ở các tỉnh, thành phố trực

thuộc Trung ương khi đảm bảo có 2 trong 3 tiêu chí sau:
- Có trên 20.000 người dân tộc thiểu số sống tập trung
thành cộng đồng làng, bản;

- Có trên 5.000 người dân tộc thiểu số đang cần Nhà
nước tập trung giúp đỡ, hỗ trợ phát triển;
- Có đồng bào dân tộc thiểu số sinh sống ở địa bàn
xung yếu về an ninh, quốc phòng; địa bàn xen canh, xen
cư; biên giới có đông đồng bào dân tộc thiểu số nước ta và
nước láng giềng thường xuyên qua lại.


PHÒNG DÂN TỘC
Thành lập Phòng Dân tộc thuộc Ủy ban nhân dân cấp

huyện khi có một trong hai tiêu chí sau:
- Có ít nhất 5.000 (năm nghìn) người dân tộc thiểu số
đang cần Nhà nước tập trung giúp đỡ, hỗ trợ phát triển;

- Có đồng bào dân tộc thiểu số sinh sống ở địa bàn
xung yếu về an ninh, quốc phòng; địa bàn xen canh, xen
cư; biên giới có đông đồng bào dân tộc thiểu số nước ta và
nước láng giềng thường xuyên qua lại.


Tài liệu tham khảo
• Nghị định số 53/2004/NĐ-CP của Chính phủ về
kiện toàn tổ chức bộ máy làm công tác dân tộc
thuộc Uỷ ban nhân dân các cấp;
• Nghị định 13/2008/NĐ-CP quy định tổ chức các
cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh,
thành phố trực thuộc Trung ương;
• Nghị định 14/2008/NĐ-CP quy định tổ chức các
cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân
huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh;


Tài liệu tham khảo
• Nghị định 60/2008/NĐ-CP ngày 09/5/2008 của
Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền
hạn và cơ cấu tổ chức của Ủy ban Dân tộc;
• Nghị định 12/2010/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung một
số điều của Nghị định số 14/2008/NĐ-CP;
• Nghị định 05/2011/NĐ-CP của Chính phủ về
Công tác dân tộc;
• Thông tư Liên tịch số 04/2010/TTLT-UBDTBNV ngày 17/9/2010 hướng dẫn chức năng,
nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của cơ
quan chuyên môn về công tác dân tộc thuộc Ủy
ban nhan dan cấp tỉnh, cấp huyện