Báo cáo hoạt động thường niên năm 2010

BÁO CÁO HOẠT ĐỘNG THƯỜNG NIÊN
CỤC QUẢN LÝ CẠNH TRANH
NĂM 2010


&өF4XҧQOêFҥQKWUDQK4/&7
OjFѫTXDQTXҧQOê1KjQѭӟFWUӵFWKXӝF%ӝ
&{QJ7KѭѫQJYӟLFKӭFQăQJTXҧQOêYӅFҥQKWUDQKEҧRYӋTX\ӅQOӧLQJѭӡL
WLrXGQJFKӕQJEiQSKiJLiFKӕQJWUӧFҩSYjWӵYӋWURQJQKұSNKҭXKjQJKyD
QѭӟFQJRjLYjR9LӋW1DP
1KҵPKRjQWKjQKWӕWFiFFKӭFQăQJQyLWUrQWURQJJLDLÿRҥQ&өF
4/&7ÿmWULӇQNKDLWtFKFӵFFiFKRҥWÿӝQJWKӵFWKL/XұW&ҥQKWUDQKQKҵPJyS
SKҫQ[k\GӵQJPӝWP{LWUѭӡQJFҥQKWUDQKOjQKPҥQK1ăPVDXKѫQ
QăPVRҥQWKҧR/XұW%ҧRYӋTX\ӅQOӧLQJѭӡLWLrXGQJÿmÿѭӧF4XӕFKӝLWK{QJ
TXDWҥLNǤKӑSWKӭÿiQKGҩXPӝWFӝWPӕFTXDQWUӑQJWURQJTXiWUuQKKRjQ
WKLӋQSKiSOXұWYӅEҧRYӋTX\ӅQOӧLQJѭӡLWLrXGQJYjWҥREѭӟFÿjÿӇWăQJ
FѭӡQJF{QJWiFEҧRYӋTX\ӅQOӧLQJѭӡLWLrXGQJFӫD9LӋW1DPWURQJWKӡLJLDQ
WӟL1ăPFNJQJOjQăPÿiQKGҩXQKӳQJWLӃQEӝÿiQJNӇFӫD&өFWURQJYLӋF
WKӵFWKLSKiSOXұWYӅSKzQJYӋWKѭѫQJPҥLNKLOҫQÿҫXWLrQ&өF4XҧQOêFҥQK
WUDQKÿmWLӃQKjQKÿLӅXWUDiSGөQJELӋQSKiSWӵYӋÿӕLYӟLPӝWPһWKjQJQKұS
NKҭXYjR9LӋW1DP
%rQFҥQKYLӋFWULӇQNKDLFiFQKLӋPYөFKtQK&өFFNJQJÿmWәFKӭFQKLӅXKRҥW
ÿӝQJQKҵPQkQJFDRQăQJOӵFFKRFiFFiQEӝWK{QJTXDFiFFKѭѫQJWUuQKÿjR
WҥR KӧS WiF WUDR ÿәL NLQK QJKLӋP SKӕL KӧS YӟL FiF Fѫ TXDQ WURQJ Yj QJRjL
QѭӟF&өF4/&7WLӃSWөFWѭYҩQKӛWUӧF{QJÿӗQJGRDQKQJKLӋSӭQJSKyYӟL
FiFYөNLӋQFKӕQJEiQSKiJLiFKӕQJWUӧFҩSYjWӵYӋFӫDQѭӟFQJRjLFQJ
QKѭWKDPJLDWtFKFӵFYjRFiFSKLrQJLҧLTX\ӃWWUDQJFKҩSTXӕFWӃWURQJNKX{Q
NKә7әFKӭF7KѭѫQJPҥL7KӃJLӟL:72

9ӟLPөFÿtFKWәQJKӧSÿiQKJLiKLӋXTXҧFiFKRҥWÿӝQJWURQJQăPÿӗQJ
WKӡLÿӅUDSKѭѫQJKѭӟQJNӃKRҥFKKRҥWÿӝQJFKRQăP&өF4/&7ÿm

[k\GӵQJYjKRjQWKLӋQ³%iRFiRKRҥWÿӝQJQăP´QKѭPӝWҩQSKҭPYӅ
FiFKRҥWÿӝQJÿmÿDQJYjVӁWKӵFKLӋQÿӇFiFÿѫQYӏOLrQTXDQFiFGRDQK
QJKLӋSWLӋQWKHRG}LYjSKӕLKӧSKRҥWÿӝQJ
&өF4XҧQOêFҥQKWUDQK[LQWUkQWUӑQJFiPѫQ'ӵiQ³1kQJFDRQăQJOӵFYӅ
FKtQKViFKFҥQKWUDQKYjWKӵFWKL/XұW&ҥQKWUDQKFӫD9LӋW1DP´GR-,&$WjLWUӧ
ÿmJL~SÿӥKӛWUӧ&өFKRjQWKjQKҩQSKҭPQj\
7UkQWUӑQJ
&өFWUѭӣQJ&өF4XҧQOêFҥQKWUDQK

%ҥFK9ăQ0ӯQJ


MỤC LỤC
MỤC LỤC THUẬT NGỮ VIẾT TẮT
MỤC LỤC BẢNG BIỂU
MỤC LỤC HỘP
PHẦN I: QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ CẠNH TRANH
I. THỰC THI PHÁP LUẬT CẠNH TRANH....................................................................................................................12
1. Các vụ việc cạnh tranh............................................................................................................................................12
1.1. Các vụ việc hạn chế cạnh tranh.........................................................................................................................12
1.2. Điều tra và xử lý các vụ việc cạnh tranh không lành mạnh........................................................................17
1.2.1. Thống kê số vụ việc cạnh tranh không lành mạnh..................................................................................18
1.2.2. Phân tích các dạng hành vi vi phạm.............................................................................................................19
2. Kiểm soát hoạt động tập trung kinh tế.............................................................................................................26
II. CÁC HOẠT ĐỘNG HỖ TR THỰC THI PHÁP LUẬT CẠNH TRANH..................................................................30
1. Giám sát chính sách cạnh tranh..........................................................................................................................30
2. Nghiên cứu cấu trúc thò trường............................................................................................................................30
3. Tuyên truyền, phổ biến.........................................................................................................................................31
3.1. Hội thảo, diễn đàn, tọa đàm.............................................................................................................................32
3.2. Xuất bản ấn phẩm về chính sách cạnh tranh..............................................................................................32

4. Hợp tác quốc tế........................................................................................................................................................34


PHẦN II: QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ BẢO VỆ QUYỀN LI
NGƯỜI TIÊU DÙNG (BVQLNTD)
I. HOÀN THIỆN HỆ THỐNG PHÁP LUẬT VỀ BVQLNTD....................................................................................37
II. THỰC THI PHÁP LUẬT VỀ BVQLNTD..................................................................................................................38
1. Giải quyết khiếu nại, tố cáo của người tiêu dùng.........................................................................................38
2. Thanh tra, kiểm tra vi phạm pháp luật về BVQLNTD...................................................................................38
III. CÁC HOẠT ĐỘNG HỖ TR THỰC THI PHÁP LUẬT BVQLNTD.........................................................................43
1. Phát triển mạng lưới các cơ quan, tổ chức có liên quan về BVQLNTD.....................................................43
2. Tuyên truyền, phổ biến pháp luật BVQLNTD.................................................................................................43
3. Hợp tác quốc tế.......................................................................................................................................................44

PHẦN III: QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ PHÒNG VỆ THƯƠNG MẠI
I. THỰC THI PHÁP LUẬT VỀ PHÒNG VỆ THƯƠNG MẠI......................................................................................46
II. CÁC HOẠT ĐỘNG HỖ TR THỰC THI PHÁP LUẬT PHÒNG VỆ THƯƠNG MẠI ........................................47
1. Tuyên truyền, phổ biến pháp luật phòng vệ thương mại...........................................................................47
2. Hợp tác quốc tế.........................................................................................................................................................47
3. Một số hoạt động khác.........................................................................................................................................48
III. CÁC HOẠT ĐỘNG HỖ TR DOANH NGHIỆP KHÁNG KIỆN/GIẢI QUYẾT CÁC TRANH CHẤP THƯƠNG
MẠI QUỐC TẾ................................................................................................................................................................49
1. Hỗ trợ doanh nghiệp kháng kiện........................................................................................................................49
2. Phát triển hệ thống cảnh báo sớm.....................................................................................................................54
3. Giải trình kinh tế thò trường...................................................................................................................................55
4. Giải quyết tranh chấp và các công việc liên quan đến WTO.....................................................................56


PHẦN IV: ĐÁNH GIÁ CHUNG VÀ MỤC TIÊU ĐỊNH HƯỚNG
CÔNG TÁC NĂM 2011

I. ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC NĂM 2010........................................................................................................................58
1. Về cạnh tranh...........................................................................................................................................................58
1.1. Mặt tích cực............................................................................................................................................................58
1.2. Mặt hạn chế, bất cập.........................................................................................................................................58
2. Về bảo vệ người tiêu dùng....................................................................................................................................60
2.1. Mặt tích cực.............................................................................................................................................................60
2.2. Mặt hạn chế, bất cập.........................................................................................................................................62
3. Về phòng vệ thương mại......................................................................................................................................63
3.1. Mặt tích cực............................................................................................................................................................63
3.2. Mặt hạn chế, bất cập.........................................................................................................................................63
II. ĐỊNH HƯỚNG CÔNG TÁC TRONG NĂM 2011................................................................................................65
1. Bối cảnh và yêu cầu năm 2011...........................................................................................................................65
2. Phương hướng và nhiệm vụ năm 2011.............................................................................................................66
2.1. Thực thi Luật Cạnh tranh và các hoạt động liên quan..............................................................................66
2.2. Công tác bảo vệ người tiêu dùng...................................................................................................................67
2.3. Các hoạt động về chống bán phá giá, trợ cấp và tự vệ.........................................................................67
2.3.1. Hoạt động khởi kiện..........................................................................................................................................67
2.3.2. Hoạt động kháng kiện....................................................................................................................................68
2.3.3. Đàm phán song phương, đa phương và WTO về phòng vệ thương mại......................................68
2.3.4. Hoạt động liên quan đến vấn đề giải trình kinh tế thò trường...........................................................68
2.3.5. Hệ thống cảnh báo sớm...............................................................................................................................69
2.4. Công tác tổ chức, cán bộ và đào tạo.............................................................................................................69
2.5. Công tác pháp chế..............................................................................................................................................69
2.6. Hợp tác quốc tế...................................................................................................................................................69


MỤC LỤC THUẬT NGỮ VIẾT TẮT
VIẾT TẮT

Ý NGHĨA

ACCCP

Ủy ban điều phối bảo vệ người tiêu dùng ASEAN
(ASEAN Coordinating Committee on Consumer Protection)

ACFC

Diễn đàn tư vấn cạnh tranh ASEAN
(ASEAN Consultative Forum for Competition)

AEGC

Nhóm chuyên gia cạnh tranh ASEAN
(ASEAN Expert Group on Competition)

APEC

Diễn đàn hợp tác kinh tế Châu Á- Thái Bình Dương
(Asia - Pacific Economic Cooperation)

ASEAN
BHĐC
BVQLNTD

Hiệp hội các quốc gia Đông Nam Á
(Association of Southeast Asia Nations)
Bán hàng đa cấp
Bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng

C-CIER

Trung tâm nghiên cứu về cạnh tranh, đầu tư và điều tiết kinh tế
(CUTS Centre for Competition, Investment and Economic Regulation)

CPDG

Nhóm công tác về chính sách cạnh tranh và giảm điều tiết
(Competition Policy and Deregulation Group)

CPLG

Nhóm công tác về luật và chính sách cạnh tranh
(Competition Policy and Law Group)

CTI
CUTS International
DN
DNBH
EU
Eurocharm
GCF
HHBHVN

Ủy ban thương mại về đầu tư APEC
(Commission on Trade and Investment)
Tổ chức tín thác và đoàn kết vì người tiêu dùng
(Consumer Unity & Trust Society)
Doanh nghiệp
Doanh nghiệp bảo hiểm

Liên minh Châu Âu (European Union)
Phòng thương mại Châu Âu tại Việt Nam
Chương trình hỗ trợ cạnh tranh toàn cầu cho doanh nghiệp Việt Nam
(Global Competitiveness Facility)
Hiệp hội bảo hiểm Việt Nam


ICN

Mạng lưới cạnh tranh quốc tế
(International Competition Network)

JWG

Nhóm công tác hỗn hợp(Joint- Working Group)

KTTT

Kinh tế thò trường

M&A

Tập trung kinh tế (Mua bán và sáp nhập doanh nghiệp)

NTD

Người tiêu dùng

OAA

Chương trình hành động Osaka (Osaka Action Agenda)

OECD

Tổ chức Hợp tác và phát triển kinh tế (Organization for
Economic Cooperation and Development)

PVTM

Phòng vệ thương mại

QLCT

Quản lý cạnh tranh

RCC

Trung tâm Khu vực của OECD về cạnh tranh

SHTT

Sở hữu trí tuệ

SOM

Cuộc họp quan chức cấp cao ASEAN
(Senior Officers Meeting)

TFTC

Ủy ban thương mại lành mạnh Đài Loan
(Taiwan Fair Trade Commission)

TMCP

Thương mại cổ phần

TNHH

Trách nhiệm hữu hạn

TP. HCM
TPCN

Thành phố Hồ Chí Minh
Thực phẩm chức năng


TRs

Các biện pháp phòng vệ thương mại (Trade Remedies)

TTCP

Thủ tướng chính phủ

TTKT

Tập trung kinh tế

UNCTAD

Hội nghò của Liên Hiệp Quốc về thương mại và phát triển

US DOC

Bộ Thương mại Hoa Kỳ

VBQPPL

Văn bản quy phạm pháp luật

VCA

Vietnam Competition Authority

VINASTAS

VN

WTO

Hội tiêu chuẩn và bảo vệ người tiêu dùng Việt Nam

Việt Nam

Tổ chức thương mại thế giới (World Trade Organization)


MỤC LỤC BẢNG BIỂU

Hình 1: Thực trạng điều tra và xử lý các vụ việc cạnh tranh không lành mạnh..........................................17
Hình 2 : Số liệu các vụ điều tra chống bán phá giá, chống trợ cấp và tự vệ đối với hàng hóa xuất
khẩu của Việt Nam......................................................................................................................................................49
Bảng 1: Thống kê số vụ vụ việc cạnh tranh không lành mạnh năm 2009-2010.......................................18
Bảng 2: Hồ sơ các vụ việc tập trung kinh tế thông báo tới Cục Quản lý cạnh tranh..............................27

MỤC LỤC HỘP
Hộp 1: Vụ việc VINAPCO lạm dụng vò trí độc quyền...........................................................................................13
Hộp 2: Vụ việc liên quan đến hành vi lạm dụng vò trí thống lónh trên thò trường bia...............................15
Hộp 3: Vụ việc các công ty bảo hiểm thỏa thuận hạn chế cạnh tranh.........................................................16
Hộp 4: Vụ việc công ty Panasonic quảng cáo nhằm cạnh tranh không lành mạnh ...............................21
Hộp 5: Vụ việc công ty Amkey bán hàng đa cấp bất chính............................................................................22
Hộp 6: Vụ việc công ty Agel bán hàng đa cấp bất chính................................................................................23
Hộp 7: Vụ việc Công ty Nam Á khuyến mại nhằm cạnh tranh không lành mạnh.....................................24
Hộp 8: Vụ việc Công ty Supor Việt Nam khuyến mại nhằm cạnh tranh không lành mạnh..................24
Hộp 9: Vụ việc Công ty Nguyễn Long chỉ dẫn gây nhầm lẫn.........................................................................25
Hộp 10: Vụ việc Công ty Hải Li gây rối hoạt động kinh doanh của doanh nghiệp khác.......................26
Hộp 11: Tham vấn đối với vụ sáp nhập giữa Tổng công ty PV Drilling và Công ty PVDI.......................28
Hộp 12: Tham vấn vụ việc sáp nhập công ty Mirae Fiber vào Mirae .......................................................28
Hộp 13: Tham vấn vụ việc mua lại công ty BHNT AIA và BHNT Prudential...............................................29


Hộp 14: Vụ sáp nhập giữa Công ty cổ phần giấy Tân Mai và công ty cổ phần giấy Đồng Nai.........29
Hộp 15: Xe ô tô bốc mùi khi tăng tốc....................................................................................................................39
Hộp 16: Tấm chắn nhiệt bô xe bằng kim loại trên xe máy Air Blade gây thương tích cho NTD.........40
Hộp 17: Vụ việc thu hồi xe máy Honda Lead......................................................................................................41
Hộp 18: Vụ việc TCT Truyền Thông Đa Phương Tiện (VTC) cung cấp dòch vụ không như quảng cáo........42
Hộp 19: Vụ kiện chống bán phá giá và chống trợ cấp đối với mặt hàng túi đựng hàng hóa bán lẻ
bằng sợi polyethylene (PRCBs) của Hoa Kỳ......................................................................................................50
Hộp 20: Vụ kiện Uỷ ban Châu Âu tiến hành gia hạn thời gian áp thuế chống bán phá giá đối với

mặt hàng giày mũ da của Việt Nam xuất khẩu vào thò trường Châu Âu...................................................50
Hộp 21: Vụ kiện Canada kiện chống bán phá giá đối với giày không thấm nước .................................51
Hộp 22: Theo dõi chặt chẽ thông tin, diễn biến vụ việc Thổ Nhó Kỳ gia hạn thời gian áp dụng biện
pháp tự vệ đối với mặt hàng giày của Việt Nam xuất khẩu vào thò trường Thổ Nhó Kỳ........................51
Hộp 23: Vụ việc Ấn Độ ra kết luận cuối cùng điều tra chống bán phá giá mặt hàng đóa ghi DVD
xuất khẩu vào thò trường Ấn Độ..............................................................................................................................51
Hộp 24: Vụ việc Uỷ ban Châu Âu điều tra, áp thuế chống bán phá giá đối với mặt hàng xe đạp của
Việt Nam xuất khẩu vào thò trường Châu Âu.......................................................................................................52
Hộp 25: Vụ việc Thổ Nhó Kỳ điều tra chống gian lận thương mại áp thuế chống bán phá giá đối với
mặt hàng điều hoà nhiệt độ có xuất xứ từ Việt Nam xuất khẩu vào Thổ Nhó Kỳ....................................52
Hộp 26: Vụ việc Hoa Kỳ điều tra lẩn tránh thuế chống bán phá giá mặt hàng mắc áo của Việt Nam
xuất khẩu vào thò trường Hoa Kỳ...........................................................................................................................53
Hộp 27: Vụ việc rà soát hành chính lần thứ 6 (POR6) cá tra - basa...........................................................53


Phần 1

QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ CẠNH TRANH
I. THỰC THI PHÁP LUẬT CẠNH TRANH
II. CÁC HOẠT ĐỘNG HỖ TR THỰC THI PHÁP LUẬT CẠNH TRANH


I. THỰC THI PHÁP LUẬT

CẠNH TRANH
1. CÁC VỤ VIỆC CẠNH TRANH

1.1. CÁC VỤ VIỆC HẠN CHẾ CẠNH TRANH
7ӯQăPÿӃQQD\&өF4/&7ÿmWKөÿLӅXWUD

1ăP&өF4/&7ÿmKRjQWKjQKÿLӅXWUDYөYLӋF

YөYLӋFOLrQTXDQÿӃQKjQKYLKҥQFKӃFҥQKWUDQK

OLrQTXDQÿӃQKjQKYLOҥPGөQJYӏWUtÿӝFTX\ӅQWUrQ

WURQJÿyFyYөYLӋFGR&өF4/&7NKӣL[ѭӟQJÿLӅX

WKӏWUѭӡQJFXQJFҩSQKLrQOLӋXKjQJNK{QJFӫD&{QJ

WUDYjYөYLӋFGRGRDQKQJKLӋSQӝSKӗVѫNKLӃX

W\ ;ăQJ GҫX KjQJ NK{QJ 9,1$3&2
 FKX\ӇQ .ӃW

QҥLFөWKӇQKѭVDX

OXұQÿLӅXWUD%iRFiRÿLӅXWUDYjKӗVѫYөYLӋFOrQ

‡  Yө YLӋF OLrQ TXDQ ÿӃQ KjQK YL OҥP GөQJ Yӏ WUt

+ӝLÿӗQJFҥQKWUDQK;HP+ӝS


WKӕQJOƭQKWUrQWKӏWUѭӡQJ
‡YөYLӋFOLrQTXDQÿӃQKjQKYLOҥPGөQJYӏWUtÿӝF
TX\ӅQWUrQWKӏWUѭӡQJ
‡YөYLӋFOLrQTXDQÿӃQKjQKYLWKӓDWKXұQKҥQFKӃ
FҥQKWUDQK

12

Phần 1: Quản lý nhà nước về bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng


7URQJQăP&өF4/&7ÿmWLӃSQKұQWәQJVӕYөYLӋFFҥQKWUDQKNK{QJOjQKPҥQKWăQJ
VRYӟLJLDLÿRҥQQăPWUѭӟFÿy
YөYLӋFKҥQFKӃFҥQKWUDQKWăQJ
ĈӕLYӟLFiFKjQKYLFҥQKWUDQK
NK{QJOjQKPҥQK&өFÿmWLӃQKjQKÿLӅXWUDYөUDTX\ӃWÿӏQK[ӱOêÿӕLYӟLYөĈӕLYӟLFiFKjQKYLKҥQFKӃ
FҥQKWUDQK&өFÿmUDTX\ӃWÿӏQKÿLӅXWUDFKtQKWKӭFYөYjWLӃQKjQKÿLӅXWUDWLӅQWӕWөQJÿӕLYӟLYөĈӕLYӟL
KjQKYLWұSWUXQJNLQKWӃ&өFÿmWLӃSQKұQKӗVѫYjWKDPYҩQNKRҧQJYөYLӋFOLrQTXDQÿӃQKjQKYLQj\

$7K{QJWLQYөYLӋF

Hoäp 1

6iQJQJj\WҩWFҧFiFFKX\ӃQED\QӝLÿӏDFӫDKmQJKjQJNK{QJ-HW
VWDU3DFL¿F$LUOLQHVJӑLWҳWOj-3$
XEQJQJWU1JX\rQQKkQFDVYLF

Vuù vieọc
VINAPCO laùm duùng
vũ trớ ủoọc quyen

Qj\OjGR&{QJW\[QJGXKjQJNK{QJ9LW1DP9LQDSFR
ÿmÿѫQSKѭѫQJ
QJӯQJFXQJFҩSQKLrQOLӋXED\FKR-3$6DXNKL%ӝWUѭӣQJ%ӝ*LDRWK{QJ9ұQ
WҧLFKӍWKӏFXQJFҩSOҥLQKLrQOLӋXFKR3DFL¿F$LUOLQHVFiFFKX\ӃQED\PӟLÿѭӧF
FҩWFiQKVDXWLӃQJÿӗQJKӗQJӯQJWUӋĈk\FyWKӇ[HPQKѭPӝWVӵNLӋQ

FKѭDFyWURQJWLӅQOӋFӫDQJjQKKjQJNK{QJ9LӋW1DP
7ҥL WKӡL ÿLӇP [ҧ\ UD Vӵ YLӋF 9LQDSFR Oj ÿѫQ Yӏ GX\ QKҩW WҥL 9LӋW 1DP ÿѭӧF
SKpSFXQJFҩS[ăQJGҫXKjQJNK{QJWKѭѫQJPҥLWҥLFiFVkQED\QӝLÿӏDFKR
FiFKmQJKjQJNK{QJ9LӋW1DPYjQѭӟFQJRjL-3$OjNKiFKKjQJOӟQWKӭ
FӫD9LQDSFRVDX9LHWQDP$LUOLQHV91$
*LӳD9LQDSFRYj-3$FyQKӳQJFDP
NӃWYӅFiFÿLӅXNKRҧQFӫDKӧSÿӗQJPXDEiQ[ăQJGҫXYjWKӵFKLӋQFiFGӏFK
YөWUDQҥSWҥLVkQED\7KHRÿyQJRjLJLiPXD[ăQJGҫXWKӵFWӃFKLSKtYұQ
FKX\ӇQEҧRKLӇPWKXӃQKұSNKҭX-3$SKҧLWUҧFKR9LQDSFRSKtQҥS[ăQJGҫX
QJKuQÿӗQJWҩQ7X\QKLrQQJj\9LQDSFRJӱLF{QJYăQFKR-3$ÿӅ
QJKӏWăQJSKtQҥS[ăQJGҫXOrQQJKuQÿӗQJWҩQWӯQJj\6RQJTXDQ
ÿLӇPFӫD-3$Oj\rXFҫX9LQDSFRSKҧLÿӕL[ӱF{QJEҵQJJLӳD-3$Yj91$1ӃX
SKtFXQJFҩS[ăQJGҫXFӫD-3$WăQJWKu91$FNJQJSKҧLWăQJWѭѫQJӭQJ7URQJ
NKL91$YүQÿѭӧFKѭӣQJJLiFNJWKu-3$NK{QJFKҩSQKұQJLiPӟL.KLFKѭDFy
VӵWKӕQJQKҩWJLӳDKDLErQWKuQJj\9LQDSFRÿmÿӝWQJӝWQJӯQJFXQJFҩS
QKLrQOLӋXFKR-3$6ӵYLӋFQj\ÿmOjPҧQKKѭӣQJWӟLKjQJQJKuQKjQKNKiFK
WiFÿӝQJWLrXFӵFÿӃQGѭOXұQWURQJQѭӟFYjTXӕFWӃYӅX\WtQFӫDQJjQKKjQJ
NK{QJ9LӋW1DP

Báo cáo hoạt động thường niên Cục Quản lý cạnh tranh năm 2010

13


%4XiWUuQKYjNӃWTXҧÿLӅXWUD
1KұQWKҩ\YөYLӋFFyGҩXKLӋXYLSKҥP/XұW&ҥQKWUDQKQJj\&өF
4/&7 ÿm EҳW ÿҫX WLӃQ KjQK ÿLӅX WUD FKtQK WKӭF Yө YLӋF 4Xi WUuQK ÿLӅX WUD
FKtQKWKӭFYөYLӋFNӃWWK~FYjRWKiQJQăPYjÿmÿѭӧFFKX\ӇQOrQ
+ӝLÿӗQJ&ҥQKWUDQKYjRWKiQJQăP1Jj\+ӝLÿӗQJFҥQK
WUDQKÿmPӣ3KLrQÿLӅXWUҫQÿӇ[ӱOêYөYLӋF

7ҥL3KLrQÿLӅXWUҫQ+ӝLÿӗQJ;ӱOêYөYLӋFFҥQKWUDQKGR+ӝLÿӗQJFҥQKWUDQK
WKjQKOұSÿmUDNӃWOXұQ9LQDSFROҥPGөQJYӏWUtÿӝFTX\ӅQWUrQWKӏWUѭӡQJWUD
QҥSQKLrQOLӋXKjQJNK{QJWҥL9LӋW1DPYLSKҥP.KRҧQYjĈLӅX/XұW
&ҥQKWUDQKOLrQTXDQÿӃQFiFKjQKYL³ÈSÿһWFiFÿLӅXNLӋQEҩWOӧLFKRNKiFK
KjQJ´Yj³ĈѫQSKѭѫQJWKD\ÿәLKRһFKӫ\EӓKӧSÿӗQJÿmJLDRNӃWPjNK{QJ
FyOêGRFKtQKÿiQJ´+ӝLÿӗQJ;ӱOêYөYLӋFTX\ӃWÿӏQK[ӱSKҥWYLSKҥPFӫD
9LQDSFRYӟLPӭFSKҥWOjWәQJGRDQKWKXFӫDQăPWjLFKtQKWUѭӟFQăP
9LQDSFR WKӵF KLӋQ KjQK YL YL SKҥP WӭF WәQJ GRDQK WKX QăP 
 WѭѫQJ
ÿѭѫQJYӟLVӕWLӅQOjÿӗQJ
.ӃWTXҧÿLӅXWUDYj[ӱYөYLӋFWUrQÿiQKGҩXEѭӟFWLӃQÿҫXWLrQFӫDFiFFѫ
TXDQWKӵFWKLWURQJOƭQKYӵFFҥQKWUDQK1KӳQJQӛOӵFQj\FyWiFGөQJNKLӃQ
FKR Gѭ OXұQ [m KӝL TXDQ WkP QKLӅX KѫQ ÿӃQ FiF YҩQ ÿӅ FҥQK WUDQK FӝQJ
ÿӗQJ GRDQK QJKLӋS WK{QJ TXD Yө YLӋF FNJQJ QKұQ WKӭF U} KѫQ YӅ SKiS OXұW
FҥQKWUDQKÿӇÿLӅXFKӍQKKjQKYLFNJQJQKѭEҧRYӋTX\ӅQYjOӧLtFKFӫDGRDQK
QJKLӋSPuQKNKLEӏ[kPKҥL

14

Phần 1: Quản lý nhà nước về bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng


1ăP  &өF 4/&7 ÿm KRjQ WKjQK ÿLӅX WUD Yj

WUrQNKX\ӃQQJKӏFӫD&өF+ӝLÿӗQJ&ҥQKWUDQKÿmUD

FKX\ӇQ.ӃWOXұQÿLӅXWUD%iRFiRÿLӅXWUDFQJWRjQ

TX\ӃWÿӏQKÿuQKFKӍJLҧLTX\ӃWYөYLӋFGRErQEӏÿLӅX

EӝKӗVѫYөYLӋFOLrQTXDQÿӃQKjQKYLOҥPGөQJYӏWUt

WUDNK{QJFyYӏWUtWKӕQJOƭQKWUrQWKӏWUѭӡQJELDWRjQ

WKӕQJOƭQKWUrQWKӏWUѭӡQJELDOrQ+ӝLÿӗQJ&ҥQKWUDQK

TXӕF;HP+ӝS