DSpace at VNU: Hoàn thiện pháp luật về quản lý quỹ đất phục vụ phát triển kinh tế - xã hội

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI
KHOA LUẬT

NGUYỄN VĂN CƢỜNG

HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VỀ
QUẢN LÝ QUỸ ĐẤT PHỤC VỤ PHÁT TRIỂN
KINH TẾ - XÃ HỘI

LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC

HÀ NỘI - 2016


ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI
KHOA LUẬT

NGUYỄN VĂN CƢỜNG

HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VỀ
QUẢN LÝ QUỸ ĐẤT PHỤC VỤ PHÁT TRIỂN
KINH TẾ - XÃ HỘI
Chuyên ngành: Luật Kinh tế
Mã số: 60 38 01 07

LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC

Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: TS. ĐẶNG THỊ BÍCH LIỄU

HÀ NỘI - 2016

LỜI CAM ĐOAN
Tôi xin cam đoan Luận văn là công trình nghiên cứu của
riêng tôi. Các kết quả nêu trong Luận văn chưa được công bố trong
bất kỳ công trình nào khác. Các số liệu, ví dụ và trích dẫn trong
Luận văn đảm bảo tính chính xác, tin cậy và trung thực. Tôi đã
hoàn thành tất cả các môn học và đã thanh toán tất cả các nghĩa vụ
tài chính theo quy định của Khoa Luật Đại học Quốc gia Hà Nội.
Vậy tôi viết Lời cam đoan này đề nghị Khoa Luật xem xét để
tôi có thể bảo vệ Luận văn.
Tôi xin chân thành cảm ơn!
NGƢỜI CAM ĐOAN

Nguyễn Văn Cƣờng


MỤC LỤC
Trang
Trang phụ bìa
Lời cam đoan
Mục lục
MỞ ĐẦU .......................................................................................................... 7
Chƣơng 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ QUẢN LÝ QŨY

ĐẤT VÀ PHÁP LUẬT VỀ QUẢN LÝ QUỸ ĐẤT PHỤC VỤ
PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI Ở VIỆT NAMError! Bookmark not define
1.1.
Quan niệm về quỹ đất và quản lý qũy đất phục vụ phát triển
kinh tế - xã hội ở Việt Nam .............. Error! Bookmark not defined.
1.1.1. Quan niệm về quĩ đất phục vụ phát triển kinh tế - xã hộiError! Bookmark not d

1.1.2. Quan niệm về quản lý qũy đất phục vụ phát triển kinh tế - xã hộiError! Bookmark

Nhu cầu điều chỉnh pháp luật đối với hoạt động quản lý qũy
đất phục vụ phát triển kinh tế - xã hội ở Việt NamError! Bookmark not defi
1.3.
Khái niệm, đặc điểm của pháp luật về quản lý quỹ đất phục
vụ phát triển kinh tế - xã hội ở Việt NamError! Bookmark not defined.
1.3.1. Khái niệm pháp luật về quản lý quỹ đất phục vụ phát triển kinh tế
- xã hội ................................................ Error! Bookmark not defined.
1.3.2. Đặc điểm của pháp luật về quản lý quĩ đất phục vụ phát triển
kinh tế- xã hội ..................................... Error! Bookmark not defined.
1.2.

Nội dung pháp luật điều chỉnh hoạt động quản lý quỹ đất
phục vụ phát triển kinh tế - xã hội ở Việt NamError! Bookmark not defined
1.5.
Các yếu tố ảnh hƣởng đến pháp luật về quản lý quĩ đất phục
vụ phát triển kinh tế- xã hội ở Việt namError! Bookmark not defined.
1.5.1. Đƣờng lối, chính sách của Đảng cộng sản Việt Nam về đất đai
trong thời kỳ đẩy mạnh toàn diện công cuộc đổi mới, công
nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nƣớc...... Error! Bookmark not defined.
1.5.2. Chiến lƣợc, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của đất nƣớcError! Bookmark n
1.5.3. Qúa trình cải cách nền hành chính quốc giaError! Bookmark not defined.
1.4.


1.5.4. Qúa trình hội nhập quốc tế ngày càng sâu rộng của Việt Nam với
khu vực và thế giới ............................. Error! Bookmark not defined.
1.6.

Thực tiễn pháp lý và kinh nghiệm của một số quốc gia trên
thế giới về quản lý quỹ đất phục vụ phát triển kinh tế- xã hội
và những gợi mở cho Việt Nam ...... Error! Bookmark not defined.
1.6.1. Thực tiễn pháp lý và kinh nghiệm quản lý quỹ đất từ AustraliaError! Bookmark
1.6.2. Thực tiễn pháp lý và kinh nghiệm quản lý quỹ đất ở Hàn QuốcError! Bookmark
1.6.3. Thực tiễn pháp lý và kinh nghiệm từ Trung QuốcError! Bookmark not defined
1.6.4. Bài học rút ra từ các nƣớc .................. Error! Bookmark not defined.
KẾT LUẬN CHƢƠNG 1................................ Error! Bookmark not defined.
Chƣơng 2: THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT VỀ QUẢN LÝ QUỸ ĐẤT
2.1.
2.1.1.
2.1.2.
2.1.3.

2.1.4.
2.1.5.

PHỤC VỤ PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI Ở VIỆT NAMError! Bookm
Thực trạng pháp luật về quản lý quỹ đất phục vụ phát triển
kinh tế - xã hội ở Việt Nam .............. Error! Bookmark not defined.
Quy định về quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất xác định quỹ đất phục
vụ phát triển kinh tế - xã hội ................. Error! Bookmark not defined.
Quy định về thu hồi, bồi thƣờng, hỗ trợ và tái định cƣ trong quản lý
quỹ đất phục vụ phát triển kinh tế - xã hộiError! Bookmark not defined.
Qui định về giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất và
đấu giá quyền sử dụng đất trong phát triển, khai thác quỹ đất phục vụ
phát triển kinh tế - xã hội...................... Error! Bookmark not defined.
Qui định tài chính về đất đai, giá đất trong quản lý quỹ đất phục vụ
phát triển kinh tế - xã hội...................... Error! Bookmark not defined.
Qui định về giám sát, thanh tra, giải quyết tranh chấp, khiếu nại, tố

cáo và xử lý vi phạm pháp luật về đất đai trong quản lý quỹ đất phục
vụ phát triển kinh tế - xã hội ................. Error! Bookmark not defined.

Thực trạng thực hiện các qui định pháp luật về quản lý quỹ
đất phục vụ phát triển kinh tế - xã hội ở Việt NamError! Bookmark not defi
2.2.1. Thực hiện các quy định pháp luật về quy hoạch, kế hoạch sử
dụng đất .............................................. Error! Bookmark not defined.
2.2.2. Thực hiện các quy định về thu hồi, bồi thƣờng, hỗ trợ và tái định cƣError! Bookmark
2.2.


Thực hiện các quy định về giao đất, cho thuê đất, chuyển mục
đích sử dụng đất và đấu giá quyền sử dụng đất trong hoạt động
khai thác và phát triển quỹ đất phục vụ phát triển kinh tế - xã hộiError! Bookma
2.2.4. Thực hiện các quy định tài chính đất đai, giá đất trong quản lý
quỹ đất phục vụ phát triển kinh tế - xã hộiError! Bookmark not defined.
2.2.5. Thực hiện các qui định pháp luật về thanh tra, kiểm tra, giải quyết
khiếu nại, tố cáo, tranh chấp đất đai và xử lý vi phạm về đất đaiError! Bookmark
KẾT LUẬN CHƢƠNG 2................................ Error! Bookmark not defined.
2.2.3.

Chƣơng 3: ĐỊNH HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN PHÁP

LUẬT VỀ QUẢN LÝ QUỸ ĐẤT PHỤC VỤ PHÁT TRIỂN
KINH TẾ - XÃ HỘI ......................... Error! Bookmark not defined.
3.1.
Định hƣớng hoàn thiện pháp luật về quản lý quỹ đất phục vụ
phát triển kinh tế - xã hội ở Việt NamError! Bookmark not defined.
3.2.
Giải pháp hoàn thiện pháp luật về quản lý quỹ đất phục vụ phát

triển kinh tế - xã hội ở Việt Nam ....... Error! Bookmark not defined.
3.2.1. Hoàn thiện pháp luật về quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất làm cơ sở
cho quá trình tạo quỹ đất thực hiện các mục tiêu phát triển kinh tế xã hội................................................... Error! Bookmark not defined.
3.2.2. Hoàn thiện quy định pháp luật về thu hồi đất tạo quỹ đất theo quy
hoạch hoặc đã có dự án đầu tƣ thực hiện các mục tiêu phát triển
kinh tế xã hội ...................................... Error! Bookmark not defined.
3.2.3. Hoàn thiện quy định của pháp luật về giao đất, cho thuê đất,
chuyển mục đích sử dụng đất và đấu giá quyền sử dụng đấtError! Bookmark no
3.2.4. Hoàn thiện pháp luật tài chính về đất đai, giá đất nhằm quản lý
quỹ đất phục vụ phát triển kinh tế xã hộiError! Bookmark not defined.
3.2.5. Hoàn thiện quy định của pháp luật về Thanh tra, giải quyết các
tranh chấp, khiếu nại, tố cáo và xử lý vi phạm trong quản lý quỹ
đất phục vụ phát triển kinh tế - xã hội Error! Bookmark not defined.
KẾT LUẬN CHƢƠNG 3................................ Error! Bookmark not defined.
KẾT LUẬN .................................................... Error! Bookmark not defined.
TÀI LIỆU THAM KHẢO ............................................................................ 11


MỞ ĐẦU
1. Tính cấp thiết của đề tài nghiên cứu
Đất đai là nguồn tài nguyên thiên nhiên vô cùng quý giá có vai trò to lớn
trong sự nghiệp phát triển của mỗi quốc gia. Với áp lực phát triển kinh tế xã hội,
biến đổi khí hậu làm cho thế giới ngày càng nóng lên khiến băng ở hai cực tan ra,
mực nƣớc biển tăng cao nhấn chìm một bộ phận đất đai không nhỏ cộng thêm sự
bùng nổ dân số và hiện trạng sử dụng đất nhƣ hiện nay có thể thấy nguồn tài
nguyên đất đai ngày càng suy thoái, khan hiếm. Do đó, việc phân bổ, sử dụng đất
đai hợp lý, tiết kiệm hiệu quả cao; bảo đảm lợi ích trƣớc mắt và lâu dài, bảo vệ môi
trƣờng sinh thái, đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững đất nƣớc luôn là vấn đề
xuyên suốt trong thực hiện chủ trƣơng, chính sách của Đảng và Nhà nƣớc.
Trong lịch sử phát triển của mọi quốc gia, việc tạo lập, quản lý và phát triển

quỹ đất để phục vụ phát triển kinh tế - xã hội là việc làm vô cùng quan trọng. Nhịp
độ phát triển ngày càng lớn thì nhu cầu quỹ đất càng cao và trở thành thách thức
lớn đối với sự thành công không chỉ là trong lĩnh vực kinh tế mà cả trong lĩnh vực
chính trị, xã hội trên phạm vi quốc gia. Vấn đề quản lý quỹ đất trở thành điều kiện
tiên quyết của sự phát triển, nó đòi hỏi phải có sự quan tâm đúng mức từ nhiều
phía: Nhà nƣớc, các tổ chức chính trị, chính trị-xã hội, các tổ chức kinh tế, các tổ
chức xã hội và mọi công dân.
Không nằm ngoài quy luật trên, Việt Nam với đặc thù là một nƣớc đang phát
triển, trong điều kiện hiện nay chúng ta đang tiến hành công cuộc công nghiệp hóa,
hiện đại hóa đất nƣớc, với mục tiêu trở thành nƣớc công nghiệp. Vì thế, nhu cầu về
xây dựng các công trình phục vụ các lợi ích quốc gia, lợi ích công cộng ngày càng
gia tăng… Để đạt đƣợc những mục tiêu trên thì vấn đề tạo lập và quản lý quỹ đất là
một bài toán đang đặt ra cho các cơ quan chức năng.
Trong những năm qua, Đảng ta đã ban hành nhiều quyết sách và Nhà nƣớc


ta cũng đã ban hành nhiều các quy định pháp luật về quản lý quỹ đất để phục vụ
phát triển kinh tế - xã hội. Tuy nhiên, do nhiều nguyên nhân, cho đến nay hệ thống
các quy định pháp luật về quản lý quĩ đất nhằm phát triển kinh tế - xã hội ở Việt
nam còn bộc lộ nhiều bất cập, hạn chế nhƣ: Quy định về quy hoạch, kế hoạch sử
dụng đất; thu hồi, bồi thƣờng, hỗ trợ và tái định cƣ; giao đất, cho thuê đất, chuyển
mục đích sử dụng đất; tài chính về đất đai và giá đất; quy định về quản lý, khai thác
quỹ đất; quy định về giám sát, thanh tra, kiểm tra và xử lý vi phạm trong hoạt động
quản lý quỹ đất làm cho việc quản lý quỹ đất trên phạm vi toàn quốc kém hiệu quả.
Quản lý quỹ đất ở nhiều địa phƣơng bị buông lỏng, thậm chí thả nổi dẫn đến đã có
nhiều vụ việc tiêu cực xảy ra làm thất thoát quỹ đất, đất đai đƣợc sử dụng không
phù hợp với quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, lãng phí, kém hiệu quả làm ảnh
hƣởng không nhỏ đến thực hiện kế hoạch, mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội của
cả nƣớc, cũng nhƣ của các địa phƣơng.
Từ thực tế trên, việc nghiên cứu để hoàn thiện pháp luật về quản lý quỹ đất

phục vụ phát triển kinh tế - xã hội của Việt Nam là một vấn đề cấp thiết. Do vậy,
tôi mạnh dạn chọn nghiên cứu đề tài “Hoàn thiện pháp luật về quản lý quỹ đất
phục vụ phát triển kinh tế - xã hội” với mong muốn góp phần làm rõ những vấn
đề lý luận cơ bản về quản lý quỹ đất để phục vụ phát triển kinh tế - xã hội; làm rõ
thực trạng các quy định pháp luật về quản lý quỹ đất cũng nhƣ thực tiễn thực hiện
các quy định này, từ đó đề xuất định hƣớng cũng nhƣ những giải pháp cho việc
hoàn thiện pháp luật, nâng cao hiệu quả thực hiện pháp luật về quản lý quỹ đất để
phục vụ phát triển kinh tế - xã hội ở nƣớc ta trong giai đoạn hiện nay.
2. Tình hình nghiên cứu đề tài
Đã có nhiều tác giả quan tâm nghiên cứu vấn đề quản lý về đất đai nói chung
cũng nhƣ vấn đề quản lý quỹ đất nói riêng, có thể kể đến các công trình sau: Luận
án Tiến sỹ của Nguyễn Xuân Phi năm 2011 “Quản lý nhà nước đối với quỹ đất
Thành phố Thanh Hóa”, Luận văn Thạc sỹ của Nguyễn Văn Xuyền năm 2012


“Thực tiễn thi hành pháp luật về Quản lý nhà nước đối với đất đai tại huyện Tân
Yên, tỉnh Bắc Giang”, Luận án Tiến sỹ Luật học của Phạm Thu Thủy năm 2014
“Pháp luật về bồi thường khi Nhà nước thu hồi đất nông nghiệp ở Việt Nam”,
Luận văn Thạc sỹ của Vũ Thị Hƣờng năm 2015 “Đánh giá công tác tạo quỹ đất
phục vụ phát triển kinh tế - xã hội tại Thành Phố Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh”...
Tuy nhiên, các tác giả trên chƣa nghiên cứu một cách toàn diện và hệ
thống về pháp luật quản lý quỹ đất để phục vụ phát triển kinh tế - xã hội ở
Việt Nam.
3. Mục đích nghiên cứu của Luận văn
Luận văn phân tích làm rõ những vấn đề lý luận cơ bản của pháp luật về
quản lý quỹ đất phục vụ phát triển kinh tế - xã hội ở Việt Nam; Phân tích, đánh giá
thực trạng pháp luật về quản lý quỹ đất để phát triển kinh tế - xã hội ở Việt Nam;
làm rõ các vấn đề pháp lý và thực tiễn thực hiện pháp luật về quản lý quỹ đất phục
vụ phát triển kinh tế - xã hội ở Việt Nam để từ đó chỉ ra những bất cập, hạn chế,
nguyên nhân của những bất cập, hạn chế trong các quy định pháp luật về quản lý

quỹ đất phục vụ phát triển kinh tế - xã hội ở nƣớc ta. Từ kết quả nghiên cứu những
vấn đề lý luận cơ bản, kết quả phân tích, đánh giá thực trạng, Luận văn đề xuất
định hƣớng và những giải pháp nhằm hoàn thiện các quy định của pháp luật, nâng
cao hiệu quả của việc thực thi pháp luật về quản lý quỹ đất phục vụ phát triển kinh
tế - xã hội ở Việt Nam trong giai đoạn hiện nay.
4. Đối tƣợng và phạm vi nghiên cứu của đề tài
4.1. Đối tượng nghiên cứu
Luận văn tập trung nghiên cứu các quan hệ pháp luật phát sinh trong hoạt
động quản lý quỹ đất, các quy định của pháp luật điều chỉnh các quan hệ pháp luật
về quản lý quỹ đất phục vụ phát triển kinh tế - xã hội, thực tiễn thực hiện pháp luật
về quản lý quỹ đất phục vụ phát triển kinh tế - xã hội ở Việt Nam trong giai đoạn
hiện nay.


4.2. Phạm vi nghiên cứu
Luận văn nghiên cứu các quan hệ pháp luật, các quy định pháp luật về quản
lý quĩ đất phục vụ phát triển kinh tế - hội ở Việt Nam giai đoạn sau khi luật đất đai
2003 có hiệu lực cho đến nay.
5. Phƣơng pháp nghiên cứu
Trong quá trình thực hiện đề tài, tác giả sử dụng phƣơng pháp luận của Chủ
nghĩa Mác - Lênin về duy vật lịch sử và duy vật biện chứng; sử dụng các phƣơng
pháp thống kê, phân tích, so sánh, tổng hợp; sử dụng nguồn số liệu từ phƣơng pháp
thu thập qua các tài liệu, sách, báo, các báo cáo của Bộ Tài nguyên và Môi trƣờng;
nghiên cứu cơ sở lý luận, nghiên cứu đánh giá thực trạng các quy định pháp luật
kết hợp với nghiên cứu, phân tích thực tiễn thi hành pháp luật về quản lý quỹ đất
phục vụ phát triển kinh tế - xã hội ở nƣớc ta, từ đó đƣa ra những định hƣớng, đề
xuất giải pháp và kiến nghị nhằm hoàn thành nhiệm vụ nghiên cứu mà đề tài luận
văn đặt ra.
6. Những đóng góp mới của đề tài
Luận văn là công trình nghiên cứu chuyên sâu có hệ thống những quy định

pháp luật về quản lý quỹ đất phục vụ phát triển kinh tế - xã hội ở Việt Nam giai
đoạn từ sau khi Luật đất đai năm 2003 có hiệu lực cho đến nay.
Về mặt lý luận: Luận văn phân tích, làm rõ những vấn đề lý luận cơ bản về
quản lý quỹ đất và pháp luật về quản lý quỹ đất phục vụ phát triển kinh tế - xã hội;
xác định nhu cầu, nội dung điều chỉnh pháp luật đối với hoạt động quản lý quỹ đất
phục vụ phát triển kinh tế- xã hội ở nƣớc ta.
Về mặt thực tiễn: Luận văn chỉ ra những hạn chế, bất cập trong các quy


TÀI LIỆU THAM KHẢO
I. Tài liệu tiếng Việt
1.

Bộ Tài chính (2014), Thông tư số 76/2014/TT-BTC ngày 16/6/2014 của Bộ Tài
chính hướng dẫn một số điều của Nghị định số 45/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014
của Chính phủ quy định về thu tiền sử dụng đất, Hà Nội.

2.

Bộ Tài chính (2014), Thông tư số 77/2014/TT-BTC ngày 16/6/2014 của Bộ
Tài chính hướng dẫn một số điều của Nghị định số 46/2014/NĐ-CP ngày
15/5/2014 của Chính phủ quy định về thu tiền thuê đất,thuê mặt nước, Hà Nội.

3.

Bộ Tài nguyên và Môi trƣờng (2012), Báo cáo Kinh nghiệm nước ngoài về
quản lý và pháp luật đất đai, Hà Nội.

4.

Bộ Tài nguyên và Môi trƣờng (2013), Báo cáo Điều tra, đánh giá thực trạng
để hoàn thiện Tổ chức phát triển quỹ đất góp phần phát triển kinh tế- xã hội ở
Việt Nam, Hà Nội.

5.

Bộ Tài nguyên và Môi trƣờng (2014), Thông tư số 23/2014/TT-BTNMT ngày
19/5/2014 của Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định về Giấy chứng nhận
quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất, Hà
Nội.

6.

Bộ Tài nguyên và Môi trƣờng (2014), Thông tư số 24/2014/TT-BTNMT ngày
19/5/2014 của Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định về hồ sơ địa chính, Hà
Nội.

7.

Bộ Tài nguyên và Môi trƣờng (2014), Thông tư số 25/2014/TT-BTNMT ngày
19/5/2014 của Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định về bản đồ địa chính, Hà
Nội.

8.

Bộ Tài nguyên và Môi Trƣờng (2014), Thông tư số 29/2014/TT-BTNMT ngày
02/6/2014 quy định chi tiết việc lập, điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng
đất, Hà Nội.

9.

Bộ Tài nguyên và Môi Trƣờng (2014), Thông tư 30/2014/TT-BTNMT Quy
định về hồ sơ giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất, thu hồi
đất, Hà Nội.

10. Bộ Tài nguyên và Môi Trƣờng (2014), Thông tư 36/2014/TT-BTNTM ngày


30/6/2014 quy định chi tiết phương pháp định giá đất, xây dựng, điều chỉnh bảng
giá đất, định giá đất cụ thể và tư vấn xác định giá đất, Hà Nội.
11. Bộ Tài nguyên và Môi trƣờng (2014), Thông tư 37/2014/TT-BTNMT ngày
30/6/2014 quy định chi tiết về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi nhà nước thu
hồi đất, Hà Nội.
12. Bộ Tài nguyên và Môi trƣờng (2015), Báo cáo công tác quản lý nhà nước về
đất đai năm 2014, 6 tháng đầu năm 2015 và tình hình triển khai thi hành Luật
đất đai và những vấn đề cần giải quyết, tháo gỡ, Hà Nội.
13. Bộ Tài nguyên và Môi trƣờng, Bộ Nội vụ và Bộ Tài chính (2010), Thông tư
liên tịch số 01/2010/TTLT-BTNMT-BNV-BTC ngày 08 tháng 01 năm 2010
hướng dẫn về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cơ cấu tổ chức và cơ chế tài
chính của Tổ chức phát triển quỹ đất, Hà Nội.
14. Bộ Tài nguyên và Môi trƣờng, Bộ Nội vụ và Bộ Tài chính (2015), Thông tư
liên tịch số: 16/2015/TTLT-BTNMT-BNV-BTC ngày 04 tháng 04 năm 2015 về
hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cơ cấu tổ chức và cơ chế hoạt
động của Trung tâm phát triển quỹ đất trực thuộc Sở Tài nguyên và Môi
trường, Hà Nội.
15. Chính phủ (2006), Báo cáo về tình hình quy hoạch kế hoạch sử dụng đất 5
năm 2006-2010 của cả nước, Hà Nội.
16. Chính phủ (2013), Nghị định số 121/2013/NĐ-CP ngày 10/10/2013 về xử phạt
vi phạm hành chính trong hoạt động xây dựng; kinh doanh bất động sản; khai
thác, sản xuất,kinh doanh vật liệu xây dựng; quản lý công trình hạ tầng kỹ

thuật; quản lý phát triển nhà và công sở, Hà Nội.
17. Chính phủ (2014), Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 quy định chi
tiết thi hành một số điều của luật đất đai, Hà Nội.
18. Chính phủ (2014), Nghị định số 44/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 quy định về
giá đất, Hà Nội.
19. Chính phủ (2014), Nghị định số 45/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 quy định về
thu tiền sử dụng đất, Hà Nội.


20. Chính phủ (2014), Nghị định số 47/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 quy định về
bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi nhà nước thu hồi đất, Hà Nội.
21. Chính phủ (2014), Nghị định số 104/2014/NĐ-CP ngày 14/11/2014 quy
định về khung giá đất, Hà Nội.
22. Đào Công Hòa và Cộng sự (2007), Nghiên cứu thực trạng và đề xuất giải
pháp hoàn thiện cơ chế hoạt động và tổ chức Trung tâm phát triển quỹ đất, đề
tài nghiên cứu khoa học cấp Bộ, Bộ Tài nguyên và Môi trƣờng.
23. Phan Trung Hiền (2014), Những điều cần biết về bồi thường, hỗ trợ, tái định
cư khi Nhà nước thu hồi đất, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội.
24. Hội đồng Quốc gia chỉ đạo biên soạn Từ điển bách khoa Việt Nam (2011), Từ
điển Bách khoa Việt Nam, Nxb Từ điển Bách khoa.
25. Vũ Thị Hƣờng (2015), Đánh giá công tác tạo quỹ đất phục vụ phát triển kinh
tế - xã hội tại Thành Phố Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh, Luận văn Thạc sỹ Quản
lý đất đai, Học viện Nông nghiệp Việt Nam, Hà Nội.
26. Khoa Luật - Đại học Quốc gia Hà Nội (2005), Giáo trình Lý luận chung về
nhà nước và pháp luật, Nxb Đại học Quốc gia, Hà Nội.
27. Nguyễn Thị Ngọc Lanh và Cộng sự (2009), “Nghiên cứu mối quan hệ giữa
nội dung hoạt động của tổ chức phát triển quỹ đất với thị trƣờng bất động sản
nhằm thúc đẩy nguồn lực đất đai - bất động sản”, Đề tài nghiên cứu khoa học
cấp Bộ, Bộ Tài nguyên và Môi trƣờng.
28. Doãn Hồng Nhung (2012), Pháp luật về quy hoạch kh ông gian xây dựng đô

thị, Nxb xây dựng, Hà Nội.
29. Nguyễn Xuân Phi (2011), “Quản lý nhà nước đối với quỹ đất Thành phố
Thanh Hóa”, Luận án Tiến sỹ Kinh tế, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí
Minh, Hà Nội.
30. Lê Thị Phúc (2008), Pháp luật về quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất tại Việt Nam,
Luận văn thạc sỹ Luật học, Khoa luật – Đại học Quốc gia Hà Nội.
31. Lê Thị Phúc (2014), Pháp luật về quy hoạch sử dụng đất qua thực tiễn tại tỉnh
Thừa Thiên Huế, Luận án tiến sỹ Luật học, Khoa luật – Đại học Quốc gia Hà


Nội.
32. Quốc hội (1992), Hiến pháp, Hà Nội.
33. Quốc hội (2003), Luật đất đai, Hà Nội.
34. Quốc hội (2005), Luật Đầu tư, Hà Nội.
35. Quốc hội (2005), Luật Xây dựng, Hà Nội.
36. Quốc hội (2013), Hiến pháp, Hà Nội.
37. Quốc hội (2013), Luật đất đai, Hà Nội.
38. Nguyễn Phúc Thiện (2014), Thực hiện pháp luật về thu hồi đất đối với các dự
án phát triển kinh tế - xã hội hiện nay ở Việt Nam, Luận văn Thạc sỹ Luật
học, Học viện Khoa học xã hội, Hà Nội.
39. Phạm Thu Thủy (2014), Pháp luật về bồi thường khi Nhà nước thu hồi đất
nông nghiệp ở Việt Nam, Luận án Tiến sỹ Luật học - Trƣờng Đại học Luật Hà
Nội.
40. Viện Kiểm sát nhân dân Tối cao (2014), Hướng dẫn số 28/HD-VKSTC ngày
20 tháng 06 năm 2014 về hướng dẫn những nội dung mới của Luật đất đai
2013 liên quan đến công tác Kiểm sát giải quyết các vụ án hành chính, Hà
Nội.
II. Tài liệu Web
41. />42. />28340727&cn_id=401095
43. />44. />45. />