Phát triển đội ngũ hiệu trưởng các trường THCS huyện kim bảng, tỉnh hà nam theo chuẩn hiệu trưởng (tt)
Bạn đang xem bản rút gọn của tài liệu. Xem và tải ngay bản đầy đủ của tài liệu tại đây (238.59 KB, 14 trang )
ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI
TRƢỜNG ĐẠI HỌC GIÁO DỤC
LẠI TRƢỜNG GIANG
PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ HIỆU TRƢỞNG
CÁC TRƢỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ HUYỆN KIM BẢNG,
TỈNH HÀ NAM THEO CHUẨN HIỆU TRƢỞNG
LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN LÝ GIÁO DỤC
HÀ NỘI – 2016
ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI
TRƢỜNG ĐẠI HỌC GIÁO DỤC
LẠI TRƢỜNG GIANG
PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ HIỆU TRƢỞNG
CÁC TRƢỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ HUYỆN KIM BẢNG,
TỈNH HÀ NAM THEO CHUẨN HIỆU TRƢỞNG
LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN LÝ GIÁO DỤC
Chuyên ngành: Quản lý giáo dục
Mã số: 60 14 01 14
Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: TS. Nguyễn Thị Thu Hằng
HÀ NỘI – 2016
LỜI CẢM ƠN
Đề tài “Phát triển đội ngũ Hiệu trưởng các trường Trung học cơ sở huyện Kim
Bảng tỉnh Hà Nam theo Chuẩn hiệu trưởng" là một nội dung nhỏ của Khoa học Quản
lý Giáo dục, nhưng là kết quả của một quá trình nghiên cứu của bản thân tác giả sau một
thời gian học tập, nghiên cứu tại Trường Đại học Giáo dục - Đại học Quốc gia Hà Nội.
Có được kết quả này, ngoài sự nỗ lực của bản thân, tác giả đã nhận được sự giúp đỡ,
động viên của các cơ quan, đơn vị, trường học và các thầy, cô giáo Trường Đại học Giáo
dục - Đại học Quốc gia Hà Nội.
Với tình cảm chân thành, tác giả xin được bày tỏ lời cảm ơn đến quý thầy cô trong
Ban Chủ nhiệm Khoa, các thầy giáo, cô giáo trong Khoa Quản lý Giáo dục và các thầy cô
giáo trong và ngoài Trường Đại học Giáo dục đã trực tiếp giảng dạy, giúp đỡ và tạo điều
kiện cho tác giả trong quá trình học tập, nghiên cứu tại trường.
Đặc biệt, tác giả xin bày tỏ biết ơn sâu sắc tới PGS.TS. Nguyễn Thị Thu Hằng Trưởng phòng Sau Đại học, trường ĐHSP Hà Nội đã tận tụy giúp đỡ, hướng dẫn tác giả
trong suốt quá trình học tập, nghiên cứu và hoàn thành bản luận văn.
Xin chân thành cảm ơn Ban giám đốc Sở GD&ĐT Hà Nam, lãnh đạo Huyện ủy,
HĐND, UBND huyện Kim Bảng, Lãnh đạo và chuyên viên Phòng GD&ĐT Kim Bảng đã
động viên, khuyến khích, tạo điều kiện cho tác giả trong quá trình học tập.
Chân thành cảm ơn các đồng chí Hiệu trưởng, Phó hiệu trưởng, giáo viên các
trường THCS trên địa bàn huyện Kim Bảng đã cộng tác, giúp đỡ và cung cấp thông tin
giúp tác giả hoàn chỉnh luận văn.
Cảm ơn các bạn học viên trong lớp Cao học quản lý giáo dục QH-2014-S-03 đã
trao đổi, thảo luận, chia sẻ những vấn đề cùng quan tâm, hỗ trợ, động viên, khích lệ tác
giả hoàn thiện luận văn này.
Mặc dù đã cố gắng rất nhiều nhưng luận văn không thể tránh khỏi những thiếu sót.
Kính mong nhận được sự chỉ bảo của quý thầy cô giáo và ý kiến đóng góp của các bạn
đồng nghiệp.
Xin chân thành cảm ơn!
Hà Nội, tháng 12 năm 2016
Tác giả luận văn
Lại Trƣờng Giang
DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CÁC CHỮ VIẾT TẮT
TT
Từ viết tắt
Nghĩa của từ
1
CB-GV-CNV
Cán bộ, giáo viên, công nhân viên
2
CBQL
Cán bộ quản lý
3
CNH- HĐH
Công nghiệp hóa hiện đại hóa
4
CNTT
Công nghệ thông tin
5
CSTĐ
Chiến sĩ thi đua
6
CSVC
Cơ sở vật chất
7
GD
Giáo dục
8
GD&ĐT
Giáo dục và đào tạo
9
HĐND
Hội đồng nhân dân
10
HS
Học sinh
11
HT
Hiệu trưởng
12
KT-XH
Kinh tế - xã hội
13
NXB
Nhà xuất bản
14
QL
Quản lý
15
QLGD
Quản lý giáo dục
16
TB
Trung bình
17
TCCN
Trung cấp chuyên nghiệp
18
THCS
Trung học cơ sở
19
THPT
Trung học phổ thông
20
TNCS HCM
Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh
21
UBND
Ủy ban nhân dân
22
XHH
Xã hội hóa
MỤC LỤC
Lời cảm ơn ....................................................................................................
i
Danh mục các ký hiệu, các chữ viết tắt .........................................................
ii
Danh mục các bảng số ...................................................................................
vii
Danh mục các biểu đồ .................................................................................... ix
MỞ ĐẦU ....................................................................................................... 1
1. Lý do chọn đề tài .......................................................................................
1
2. Mục đích nghiên cứu .................................................................................
4
3. Khách thể và đối tượng nghiên cứu ........................................................... 4
4. Nhiệm vụ nghiên cứu ................................................................................. 4
5. Giả thuyết khoa học ...................................................................................
4
6. Giới hạn phạm vi nghiên cứu ..................................................................... 5
7. Câu hỏi nghiên cứu ....................................................................................
5
8. Ý nghĩa khoa học và thực tiễn ...................................................................
5
9. Phương pháp nghiên cứu ...........................................................................
5
10. Cấu trúc của luận văn ............................................................................... 6
CHƢƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ HIỆU
TRƢỞNG TRƢỜNG THCS THEO QUY ĐỊNH CHUẨN HIỆU TRƢỞNG
7
1.1. Tổng quan nghiên cứu vấn đề ................................................................. 7
1.1.1. Ở nước ngoài ........................................................................................ 7
1.1.2. Ở Việt Nam .......................................................................................... 8
1.2. Một số khái niệm cơ bản ......................................................................... 11
1.2.1. Quản lý ................................................................................................. 11
1.2.2. Quản lý giáo dục .................................................................................. 13
1.2.3. Quản lý trường học ..............................................................................
14
1.2.4. Cán bộ quản lý giáo dục, Hiệu trưởng, Chuẩn Hiệu trưởng ............
15
1.3. Đội ngũ Hiệu trưởng trường THCS …………………………………… 18
1.3.1. Đội ngũ …………………………........................................................
18
1.3.2. Đội ngũ HT trường THCS …………………………………………...
18
1.4. Phát triển đội ngũ Hiệu trưởng trường THCS theo quy định Chuẩn
hiệu trưởng ..................................................................................................... 19
1.4.1. Phát triển …………………………………………………………….. 19
1.4.2. Phát triển đội ngũ HT ………………………………………………... 20
1.4.3. Phát triển đội ngũ HT trường THCS theo Chuẩn HT ……………….. 20
1.5. Vai trò của Phòng Giáo dục và Đào tạo trong công tác phát triển đội
ngũ Hiệu trưởng trường THCS …………………………………………….. 22
Tiểu kết chương 1 ..........................................................................................
27
CHƢƠNG 2: THỰC TRẠNG ĐỘI NGŨ VÀ PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ
HIỆU TRƢỞNG CÁC TRƢỜNG THCS HUYỆN KIM BẢNG, TỈNH HÀ
NAM THEO CHUẨN HIỆU TRƢỞNG .............................................................
28
2.1. Khái quát về điều kiện tự nhiên, kinh tế-xã hội của huyện Kim Bảng ..
28
2.1.1. Vài nét về điều kiện tự nhiên ...............................................................
28
2.1.2. Đặc điểm về kinh tế-xã hội .................................................................. 29
2.2. Khái quát về giáo dục THCS của huyện Kim Bảng ...............................
29
2.2.1. Khái quat về sự nghiệp giáo dục của huyện Kim Bảng ....................... 29
2.2.2. Thực trạng giáo dục THCS huyện Kim Bảng ...................................... 30
2.3. Tổ chức khảo sát thực trạng đội ngũ Hiệu trưởng trường THCS huyện
Kim Bảng, tỉnh Hà Nam ................................................................................
37
2.3.1. Mục đích khảo sát …............................................................................ 37
2.3.2. Nội dung khảo sát ................................................................................
37
2.3.3. Phương pháp khảo sát …...................................................................... 37
2.3.4. Địa bàn khảo sát và khách thể khảo sát ...............................................
38
2.4. Kết quả khảo sát ...................................................................................... 38
2.4.1. Thực trạng về đội ngũ HT trường THCS huyện Kim Bảng ................
38
2.4.2. Thực trạng công tác phát triển đội ngũ Hiệu trưởng các trường
THCS huyện Kim Bảng giai đoạn 2010-2015 ............................................... 50
2.5. Đánh giá chung .......................................................................................
53
2.5.1. Thành tựu ............................................................................................. 53
2.5.2. Thuận lợi và khó khăn ……………………….....................................
54
Tiểu kết chương 2 ..........................................................................................
58
CHƢƠNG 3: BIỆN PHÁP PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ HIỆU TRƢỞNG CÁC
TRƢỜNG THCS HUYỆN KIM BẢNG, TỈNH HÀ NAM THEO CHUẨN
HIỆU TRƢỞNG ............................................................................................. 59
3.1. Nguyên tắc đề xuất biện pháp ................................................................. 59
3.2. Đề xuất các biện pháp phát triển đội ngũ Hiệu trưởng trường THCS
huyện Kim Bảng, tỉnh Hà Nam theo Chuẩn hiệu trưởng ............................... 60
3.2.1. Tăng cường sự lãnh đạo của Huyện ủy, UBND huyện Kim Bảng
trong công tác phát triển đội ngũ Hiệu trưởng trường THCS theo Chuẩn
hiệu trưởng ..................................................................................................... 60
3.2.2. Tăng cường trách nhiệm của Phòng GD&ĐT theo hướng phân cấp
quản lý đối với công tác phát triển đội ngũ Hiệu trưởng trường THCS theo
Chuẩn hiệu trưởng .........................................................................................
62
3.2.3. Đổi mới quy hoạch Hiệu trưởng trường THCS theo Chuẩn hiệu
trưởng ............................................................................................................. 65
3.2.4.. Xây dựng kế hoạch phát triển đội ngũ Hiệu trưởng trường THCS
theo Chuẩn hiệu trưởng .................................................................................. 68
3.2.5. Nâng cao hiệu quả đào tạo, bồi dưỡng, khuyến khích tự đào tạo bồi
dưỡng đối với Hiệu trưởng và cán bộ kế cận theo Chuẩn hiệu trưởng …….. 71
3.2.6. Tổ chức thực hiện tốt quy trình lựa chọn, bổ nhiệm, luân chuyển và
miễn nhiệm Hiệu trưởng trường THCS gắn với Chuẩn hiệu trưởng ………. 74
3.2.7. Đổi mới công tác thanh tra, kiểm tra đánh giá HT dựa trên Chuẩn
HT đảm bảo khách quan, thường xuyên, chính xác và dân chủ ……………
76
3.2.8. Xây dựng môi trường thuận lợi cho sự phát triển đội ngũ Hiệu
trưởng trường THCS theo Chuẩn hiệu trưởng ............................................... 78
3.3. Mối quan hệ giữa các biện pháp .............................................................
82
3.4. Khảo nghiệm tính cần thiết và tính khả thi của các biện pháp đề xuất
phát triển đội ngũ Hiệu trưởng trường THCS ................................................ 83
Tiểu kết chương 3 ..........................................................................................
90
KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ ..................................................................
91
1. Kết luận ...................................................................................................... 91
2. Khuyến nghị ............................................................................................... 92
TÀI LIỆU THAM KHẢO ………………………………………………... 94
PHỤ LỤC ………………………………………………………………….. 97
DANH MỤC CÁC BẢNG SỐ
Bảng 2.1. Mạng lưới trường THCS huyện Kim Bảng năm học 2015-2016
31
Bảng 2.2. Quy mô phát triển số lượng học sinh THCS (2013-2016) .......... 32
Bảng 2.3. Thống kê học sinh bỏ học (2013-2016) ...................................... 32
Bảng 2.4. Kết quả xếp loại hai mặt giáo dục của học sinh THCS ..............
33
Bảng 2.5. Kết quả xét công nhận tốt nghiệp THCS .................................... 33
Bảng 2.6. Kết quả thi học sinh giỏi ............................................................. 34
Bảng 2.7. Thống kê học sinh lưu ban .......................................................... 34
Bảng 2.8. Chất lượng, cơ cấu đội ngũ giáo viên THCS năm học 2015-2016 35
Bảng 2.9. Thống kê cơ sở vật chất và trang thiết bị dạy học năm học
2015-2016 ...................................................................................................
36
Bảng 2.10. Phân loại Hiệu trưởng trường THCS theo độ tuổi, năm học
2015-2016 ...................................................................................................
39
Bảng 2.11. Phân loại thâm niên giảng dạy và quản lý trường học của đội
ngũ Hiệu trưởng trường THCS tính đến năm học 2015-2016 ....................
39
Bảng 2.12. Đánh giá về năng lực chuyên môn và nghiệp vụ sư phạm của
đội ngũ Hiệu trưởng trường THCS huyện Kim Bảng ................................. 41
Bảng 2.13. Đánh giá về thực hiện chức năng quản lý theo Chuẩn hiệu
trưởng .......................................................................................................... 44
Bảng 2.14. Đánh giá về thực hiện nhiệm vụ quản lý của Hiệu trưởng theo
Điều lệ trường THCS ở huyện Kim Bảng ................................................... 45
Bảng 2.15. Đánh giá phẩm chất chính trị, đạo đức nghề nghiệp của Hiệu
trưởng trường THCS huyện Kim Bảng ....................................................... 46
Bảng 2.16. Tổng hợp kết quả đánh giá về mức độ thực hiện các biện pháp
được đánh giá để phát triển đội ngũ Hiệu trưởng trường THCS huyện
Kim Bảng theo quy định chuẩn hiệu trưởng ............................................... 51
Bảng 2.17. Tổng hợp kết quả đánh giá hiệu quả các biện pháp đang thực
hiện phát triển đội ngũ HT trường THCS huyện Kim Bảng ....................... 52
Bảng 2.18. Tổng hợp ý kiến đánh giá những thuận lợi và khó khăn ảnh
hưởng đến phát triển đội ngũ Hiệu trưởng trường THCS huyện Kim
Bảng, tỉnh Hà Nam ...................................................................................... 55
Bảng 3.1. Kết quả khảo nghiệm tính cần thiết của các biện pháp phát
triển đội ngũ Hiệu trưởng trường THCS huyện Kim Bảng ......................... 84
Bảng 3.2. Kết quả khảo nghiệm tính khả thi của các biện pháp phát triển
đội ngũ Hiệu trưởng trường THCS huyện Kim Bảng ................................. 85
Bảng 3.3. Tương quan giữa tính cần thiết và tính khả thi của các biện
pháp phát triển đội ngũ Hiệu trưởng trường THCS huyện Kim Bảng theo
quy định Chuẩn hiệu trưởng ........................................................................ 87
TÀI LIỆU THAM KHẢO
1. Ban Bí thƣ Trung ƣơng Đảng khoá IX (2004), Chỉ thị số 40-CT/TW ngày 15/6/2004,
về việc xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục.
2. Ban Chấp hành Trung ƣơng Đảng khóa XI (2016), Báo cáo chính trị của Ban Chấp
hành Trung ương Đảng khóa XI tại Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII.
3. Ban Chấp hành Trung ƣơng Đảng khóa VIII (1996), Nghị quyết Hội nghị lần thứ
hai Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khoá VIII) về định hướng chiến lược phát triển
giáo dục - đào tạo trong thời kỳ công nghiệp hoá, hiện đại hoá và nhiệm vụ đến năm
2000.
4. Đặng Quốc Bảo (2007), Cẩm nang nâng cao năng lực quản lý nhà trường. Nxb Chính
trị Quốc gia, Hà Nội.
5. Đặng Quốc Bảo, Nguyễn Đắc Hƣng (2004), Giáo dục Việt Nam hướng tới tương lai:
Vấn đề và giải pháp. Nxb Chính Trị Quốc Gia, Hà Nội.
6. Đặng Quốc Bảo, Bùi Đức Thiệp, Đặng Bá Lãm, Nguyễn Lộc, Phạm Quang Sáng
(2010), Đổi mới quản lý và nâng cao chất lượng giáo dục Việt Nam : Dành cho hiệu
trưởng và cán bộ quản lý giáo dục. Nxb Giáo dục, Hà Nội.
7. Bộ Chính trị (2004), Nghị quyết số 42-NQ/TW ngày 30/11/2004 về công tác quy
hoạch cán bộ lãnh đạo, quản lý thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất
nước.
8. Bộ Chính trị (2009), Thông báo Kết luận số: 242-TB/TW ngày 15/4/2009 của về tiếp
tục thực hiện nghị quyết trung ương 2 (Khóa VIII), phương hướng phát triển giáo dục và
đào tạo đến năm 2020.
9. Bộ Giáo dục và Đào tạo (2009), Thông tư số: 29/2009/TT-BGDĐT ngày 22/10/2009
Ban hành Quy định Chuẩn hiệu trưởng trường trung học cơ sở, trường trung học phổ
thông và trường phổ thông có nhiều cấp học.
10. Bộ Giáo dục và Đào tạo (2010), Công văn số: 430/BGDĐT-NGCBQLGD ngày
26/01/2010 về việc Hướng dẫn đánh giá, xếp loại hiệu trưởng trường trung học theo
Thông tư số: 29/2009/TT-BGDĐT.
11. Bộ Giáo dục và Đào tạo (2011), Thông tư số: 12/2011/TT-BGDĐT ngày 28/3/2011
Ban hành Điều lệ trường trung học cơ sở, trường trung học phổ thông và trường phổ
thông có nhiều cấp học.
12. Bộ Giáo dục và Đào tạo, Bộ Nội vụ (2006), Thông tư liên tịch số: 35/2006/TTLTBGDĐT-BNV ngày 23/8/2006 Hướng dẫn định mức biên chế viên chức ở các cơ sở giáo
dục phổ thông công lập.
13. Bộ Nội vụ (2006), Quyết định số: 06/2006/QĐ-BNV ngày 21/3/2006 Ban hành Quy
chế đánh giá, xếp loại giáo viên mầm non và giáo viên phổ thông công lập.
14. Chính phủ (2010), Nghị định 115/2010/NĐ-CP ngày 24/12/2010 Ban hành Quy định
trách nhiệm quản lý nhà nước về giáo dục.
15. Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Nghị quyết Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI.
16. Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 2011-2020
(Văn kiện Đại hội XI).
17. Đảng Cộng sản Việt Nam (2013), Nghị quyết số 29-NQ/TW ngày 4/11/2013 Hội
nghị Trung ương 8 khóa XI về đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục và đào tạo.
18. Phạm Minh Hạc (1986), Một số vấn đề giáo dục và khoa học giáo dục. Nxb Giáo
dục, Hà Nội.
19. Vũ Ngọc Hải (2003), Hệ thống giáo dục hiện đại trong những năm đầu thế kỷ XXI.
Nxb Giáo dục, Hà Nội.
20. Huyện ủy Kim Bảng (2013), Công văn số: 17-HD/HU ngày 07/8/2013 về việc
Hướng dẫn công tác quy hoạch cán bộ lãnh đạo, quản lý nhiệm kỳ 2015-2020 và những
nhiệm kỳ tiếp theo.
21. Huyện ủy Kim Bảng (2015), Báo cáo chính trị của Ban Chấp hành Đảng bộ huyện
Kim Bảng khóa XXIV tại Đại hội đại biểu Đảng bộ huyện lần thứ XXV.
22. Trần Kiểm (2012), Những vấn đề cơ bản của khoa học quản lý giáo dục. Nxb Đại
học Sư phạm, Hà Nội.
23. Hồ Chí Minh (1976), Tuyển tập về nhân cách người cán bộ. Nxb Giáo dục, Hà Nội.
24. Chu Mạnh Nguyên (2005), Giáo trình bồi dưỡng Hiệu trưởng trường THCS. Nxb
Hà Nội, Hà Nội.
25. Nguyễn Ngọc Quang (1989), Những khái niệm cơ bản về lí luận quản lí giáo dục.
Trường Cán bộ Quản lí giáo dục Trung ương I, Hà Nội.
26. Quốc Hội khóa 11 (2005), Luật Giáo dục.
27. Quốc Hội khóa 12 (2009), Luật Sửa đổi, bổ sung một số Điều của Luật Giáo dục.
28. Quốc hội khóa 13 (2013), Hiến pháp nước Cộng hòa Xã hội chủ nghĩa Việt Nam
2013.
29. Tỉnh ủy Hà Nam (2013), Công văn số: 08-HD/BTCTU ngày 22/7/2013 về việc
Hướng dẫn công tác quy hoạch cán bộ lãnh đạo, quản lý nhiệm kỳ 2015-2020 và những
nhiệm kỳ tiếp theo.
30. UBND Tỉnh Hà Nam (2013), Quyết định số: 1102/QĐ-UBND ngày 24/9/2013 về việc
Phê duyệt Quy hoạch phát triển giáo dục và đào tạo Hà Nam đến năm 2020, tầm nhìn đến
năm 2030.
31. UBND Tỉnh Hà Nam (2013), Kế hoạch số: 1913/KH-UBND ngày 31/10/2013 về việc
Triển khai thực hiện Quy hoạch phát triển giáo dục và đào tạo Hà Nam đến năm 2020, tầm
nhìn đến năm 2030.
32. UBND huyện Kim Bảng (2013), Quyết định số 419/2013/QĐ-UBND ngày
18/01/2013 về việc Quy định vị trí, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức
của Phòng Giáo dục và Đào tạo huyện Kim Bảng.
