sơ lược về tiêu chuẩn OHSAS 18001 2007

OHSAS 18000
MỤC LỤC

GVHD:THS.Phạm Thị Kim Dung

Contents

LỜI NÓI ĐẦU
Biết bao nhiêu tai nạn thương tâm đã xảy ra cuớp đi biết bao sinh mạng với
bao đau thương, mất mát, tổn thất tiền bạc của xã hội. Những tai nạn nói riêng
trong hoạt động của các doanh nghiệp chưa đủ các điều kiện về an toàn gây ra
chiếm một con số không phải nhỏ.
Chỉ khi sự việc đã xảy ra rồi thì doanh nghiệp mới thấy hối tiếc vì sự mất
mát về con người, tiền bạc, tiếng tăm của công ty…Sự hối tiếc của những doanh
nghiệp này cũng chưa phải liều thuốc đủ mạnh để cảnh tỉnh những doanh nghiệp
còn lại chưa “gặp” phải những vấn đề tương tự.
Chính vì lý do đó, một hệ thống quản lý khoa học và chặt chẽ nhằm ngăn
ngừa những rủi ro về an toàn và sức khỏe nghề nghiệp OHSAS 18001:2007 đã ra
đời, sẽ giúp cho Doanh nghiệp nâng cao tinh thần làm việc của nhân viên, đảm bảo
Doanh nghiệp đáp ứng đầy đủ các yêu cầu của luật liên quan đến an toàn và sức
khỏe nghề nghiệp, ngăn ngừa những rủi ro về tai tiếng do bị cáo buộc về vi phạm
pháp luật, thiếu trách nhiệm với người lao động. Trong bài tiểu luận này, nhóm
chúng tôi sẽ giúp các bạn có được sự hiểu biết sơ lược về tiêu chuẩn OHSAS
18001:2007.
Do năng lực có hạn, chưa có điều kiện nắm rõ được tình hình ngăn ngừa
những rủi ro về an toàn và sức khỏe lao động của nội bộ từng doanh nghiệp nên bài
Trang 1


OHSAS 18000
GVHD:THS.Phạm Thị Kim Dung

viết vẫn còn nhiều hạn chế. Rất mong cô và các bạn tham gia đóng góp để giúp
nhóm hoàn thiện bài tiểu luận được tốt hơn.
Xin chân thành cảm ơn!

Trang 2


OHSAS 18000

GVHD:THS.Phạm Thị Kim Dung

A.TỔNG QUAN LÝ THUYẾT VỀ OHSAS 18000
1. Định nghĩa OHSAS 18000
OHSAS 18000 (Occupational Health and Safety Assessment Series) là bộ
tiêu chuẩn quốc tế về an toàn và sức khỏe nghề nghiệp, gồm OHSAS 18001 và
OHSAS 18002. OHSAS 18001 đưa ra các yêu cầu về an toàn và sức khỏe nghề
nghiệp, OHSAS 18002 hướng dẫn triển khai OHSAS 18001.
Tiêu chuẩn OHSAS 18001 ban hành lần đầu năm 1999, OHSAS 18001:2007
được ban hành vào ngày 01/7/2007 là tiêu chuẩn hệ thống quản lý an toàn sức khỏe
nghề nghiệp thay thế cho tiêu chuẩn OHSAS 18001:1999. Mục đích của OHSAS
18001 là nhằm kiểm soát các rủi ro về mặt an toàn và sức khỏe nghề nghiệp. Có
thể áp dụng cho tất cả các tổ chức không phân biệt quy mô, loại hình sản xuất và
cung cấp sản phẩm, dịch vụ. Tiêu chuẩn này được áp dụng cho tất cả các tổ chức
mong muốn loại bỏ hoặc giảm thiểu rủi ro cho nhân viên hoặc những nhà đầu tư
khác mà có thể rơi vào rủi ro an toàn sức khỏe nghề nghiệp với các hoạt động của
họ.
Tiêu chuẩn OHSAS 18001:2007 Phiên bản mới này phù hợp hơn với các
tiêu chuẩn ISO 9001:2000 (hay ISO 9001: 2008) và ISO 14001:2004, với cấu trúc
các điều khoản hầu hết theo ISO 14001:2004. Ưu điểm này sẽ khuyến khích việc
tích hợp các hệ thống quản lý của một tổ chức như ISO 9001, ISO 14001, OHSAS

18001.
Những điểm quan trọng của OHSAS 18001 là:
•
•
•
•
•
•
•
•
•

Nhận diện mối nguy, kiểm soát việc xác định và đánh giá rủi ro.
Yêu cầu luật pháp và các yêu cầu khác.
Các chương trình OHS và mục tiêu.
Nguồn lực, vai trò, trách nhiệm, giải trình và quyền hạn.
Năng lực, đào tạo và nhận thức.
Giao tiếp, tham gia và tư vấn.
Kiểm soát thực hiện.
Chuẩn bị và ứng phó với các trường hợp khẩn cấp.
Đo lường, giám sát và cải tiến việc thực hiện.
Trang 3


OHSAS 18000

GVHD:THS.Phạm Thị Kim Dung

2. Tiêu chuẩn OHSAS phiên bản 2007 có những thay đổi như
sau:

- Tầm quan trọng của “sức khỏe” được đưa ra nhấn mạnh cao hơn so với “an toàn”.
- Tập trung vào an toàn nghề nghiệp, không tính đến đối với vấn đề về tài sản, an
ninh.
- Thuật ngữ “việc xảy ra bất ngờ” nay được sử dụng thay thế cho thuật ngữ “tai
nạn”.
- Kể cả những hành vi của con người, khả năng và các yêu tố con người khác đều
là những nhân tố có thể đem đến các mối nguy cần nhận diện, kiểm soát xác định
và đánh giá rủi ro và cuối cùng là năng lực, đào tạo và nhận thức.
- Một yêu cầu mới được giới thiệu đối với việc kiểm soát những người giữ trọng
trách là một phần trong kế hoạch OHS.
- Quản lý thay đổi được đưa ra một cách triệt để.
- Điểu khoản “Đánh giá việc tuân thủ” được đưa ra, tương ứng với ISO 14001.
- Những yêu cầu mới được đưa ra cho việc tham gia và tư vấn
- Những yêu cầu mới được giới thiệu cho việc điều tra các tình huống có thể xảy ra

3. Mục đích tiêu chuẩn OHSAS 18001:2007:
Trang bị cho mọi người khả năng:
- Biết cách nhận biết các mối nguy.
- Hiểu được các khái niệm cơ bản về quản lý rủi ro.

4. Vì sao phải là tiêu chuẩn OHSAS 18001:2007?
Tiêu chuẩn OHSAS 18001:2007 là một tiêu chuẩn được quốc tế thừa nhận,
tiêu chuẩn này đề cập đến những yêu cầu liên quan đến xây dựng hệ thống quản lý
Sức Khoẻ An toàn. OHSAS 18001:2007 có tên gọi đầy đủ là: Hệ thống quản lý sức
khỏe và an toàn nghề nghiệp - Các yêu cầu.
Trang 4


OHSAS 18000
GVHD:THS.Phạm Thị Kim Dung

Mục đích của phát triển kinh tế là nâng sao đời sống của nhân loại, nếu các
hoạt động sản xuất kinh doanh không tạo ra được an toàn cho con người có liên
quan đến các hoạt động đó thì việc phát triển sẽ không nhận được sự ủng hộ. Các
các nhà đầu tư, khách hàng, các bên hữu quan, nhân viên trong Doanh nghiệp,
Chính phủ các nước ngày càng quan tâm nhiều hơn về vấn đề sức khỏe và an toàn
của người lao động trong Doanh nghiệp, vì vậy các quy định pháp lý nghiêm ngặt,
các chính sách kinh tê, hoạt động quản lý nguồn nhân lực và các biện pháp khác
ngày càng được tăng cường triển khai và áp dụng để nâng việc phòng ngừa rủi ro
về sức khoẻ và an toàn lao động.
Doanh nghiệp/tổ chức thuộc mọi ngành nghề muốn nhận được sự ủng hộ của
cộng đồng xã hội, của khách hàng thì phải nghĩ đến việc minh chứng được với các
nhà đầu tư, với nhân viên, với khách hàng và các bên hữu quan khác về việc Doanh
nghiệp đã hoàn tất hoạt động kiểm soát sức khỏe và an toàn trong lao động, thể
hiện qua việc quản lý được các rủi ro và cải thiện các ảnh hưởng hữu ích từ các
hoạt động sản xuất kinh doanh, các sản phẩm và dịch vụ của Doanh nghiệp.
Nhiều doanh nghiệp đã tự triển khai áp dụng một hệ thống quản lý An toàn
và Sức khỏe Nghề nghiệp (OHS) để thể hiện sự cam kết của mình về việc ngăn
ngừa rủi ro về an toàn và sức khỏe nghề nghiệp, tuy nhiên những hoạt động này
không đảm bảo nhận được sự thừa nhận của khách hàng, các nhà đầu tư, các bên
hữu quan. Tiêu chuẩn OHSAS 18001:2007 là một tiêu chuẩn Quốc tế, việc áp dụng
và triển khai và được chứng nhận hệ thống quản lý an toàn và sức khỏe nghề
nghiệp phù hợp với tiêu chuẩn OHSAS 18001:2007 sẽ giúp Doanh nghiệp/tổ chức
chứng minh được cam kết của mình về việc ngăn ngừa rủi ro về an toàn và sức
khỏe nghề nghiệp.

5. Lý do của việc áp dụng OHSAS 18000
• Các áp lực thị trường:
 Yêu cầu bởi các khách hàng của tổ chức.
 Yêu cầu bởi cơ quan quản lý nhà nước về an toàn lao động và sức khỏe nghề
nghiệp.

 Yêu cầu đối với việc nâng cao hiệu quả kinh tế của các hoạt động quản lý an
toàn sức khỏe nghề nghiệp nhằm tạo và duy trì lợi thế cạnh tranh.
 Chuẩn bị cho xu thế hội nhập quốc tế.
Trang 5


OHSAS 18000

GVHD:THS.Phạm Thị Kim Dung

• Áp lực từ chủ sở hữu và cổ đông:
 Muốn các khoản đầu tư của mình “trong sạch” và “lành mạnh” về mặt an
toàn sức khỏe nghề nghiệp.
 Cải thiện hành ảnh của Doanh nghiệp đối với khách hàng và các bên quan
tâm.

• Áp lực từ nhân viên:
 Có được môi trường làm việc an toàn.
 Đảm bảo tương lai sức khoẻ và gia đình.

6. Chức năng của tiêu chuẩn OHSAS 18001:2007
 Chức năng thứ nhất:
Bảo vệ người lao động: OHSAS 18001:2007 yêu cầu Doanh nghiệp/tổ chức
phải đưa ra các phương pháp nhận diện các nguy hiểm một cách có hệ thống
(không bỏ sót bất kỳ mối nguy nào có thể có) từ đó đưa ra các biện pháp phòng
ngừa và và quản lý rủi ro cần thiết để tạo nên một môi trường làm việc khỏe
mạnh hơn và an toàn hơn, giảm thiểu tối đa tai nạn và vấn đề về sức khỏe nghề
nghiệp, giúp Doanh nghiệp/tổ chức giảm thời gian nghỉ việc do ốm đau và
thương bệnh tật của nhân viên, đây cũng là một lợi ích giúp cho Doanh nghiệp
ổn định năng suất và chất lượng.

 Chức năng thứ hai:
Tăng lợi ích kinh doanh: OHSAS 18001:2007 đưa ra các yêu cầu một cách
khoa học và có hệ thống theo PDCA (Plan, Do, Check, Action), các biện pháp
cách quản lý phải căn cứ vào các kết quả của việc đánh giá rủi ro, đánh giá quá
trình, kiểm tra, rà soát lại các quy định pháp lý và điều tra tai nạn để lập kế
hoạch giảm thiểu rủi ro tai nạn vì vậy sẽ giúp Doanh nghiệp xây dựng và cải
tiến để có được những quy trình rõ ràng và hiệu quả hơn.

Trang 6


OHSAS 18000
 Chức năng thứ ba:

GVHD:THS.Phạm Thị Kim Dung

Tăng cường sự tuân thủ luật pháp: việc rà soát lại từng hoạt động, xem xét
từng hoạt động có liên quan đến những yêu cầu pháp lý nào, định kỳ phải đánh
giá lại việc tuân thủ pháp luật cũng như cập nhật thêm những yêu cầu pháp lý
mới, đã giúp cho Doanh nghiệp/tổ chức có một phương tiện để nhận diện các
yêu cầu luật pháp và các yêu cầu có liên quan khác, từ đó giúp doanh nghiệp
tuân thủ luật pháp. Doanh nghiệp/tổ chức sẽ luôn có đầy đủ thông tin để nhận
diện và tuân thủ các yêu cầu luật pháp trong tương lai. Trong một số trường
hợp, việc áp dụng OHSAS 18001:2007 cũng có nghĩa là giảm thiểu các khiếu
kiện pháp lý và giảm tiền đền bù. Việc luôn tuân thủ luật pháp sẽ tránh được phí
tổn và tai tiếng do bị cáo buộc vi phạm luật pháp.
 Chức năng thứ tư:
Tăng cường năng lực quản lý của hệ thống quản lý hiện tại: OHSAS
18001:2007 cũng giống như các tiêu chuẩn quốc tế về hệ thống quản lý khác
(như ISO 9001, ISO 14001, ISO 22000,…), OHSAS 18001:2007 có cấu trúc

nền tảng của là chu trình PDCA: Hoạch định – Thực hiện – Kiểm tra – Hành
động, Doanh nghiệp/tổ chức có thể kết hợp các yêu cầu của tiêu chuẩn này với
hệ thống quản lý hiện hữu của mình để giảm các điểm trùng lặp, giảm chi phí.

7. Các lợi ích từ OHSAS 18001:
• Về mặt thị trường:
 Cải thiện cơ hội xuất khẩu và thâm nhập thị trường quốc tế yêu cầu sự
tuân thủ OHSAS 18000 như là một điều kiện bắt buộc,
 Nâng cao uy tín và hình ảnh của Doanh nghiệp với khách hàng,
 Nâng cao năng lực cạnh tranh nhờ nâng cao hiệu quả kinh tế trong hoạt
động an toàn sức khỏe nghề nghiệp,
 Phát triển bền vững nhờ thỏa mãn được lực lượng lao động, yếu tố quan
trong nhất trong một tổ chức và các cơ quan quản lý nhà nước về an toàn
lao động và sức khỏe nghề nghiệp,
 Giảm thiểu nhu cầu kiểm tra, thanh tra từ các cơ quan quản lý nhà nước.

Trang 7


OHSAS 18000
GVHD:THS.Phạm Thị Kim Dung
• Về mặt kinh tế:
 Tránh được các khoản tiền phạt do vi phạm quy định pháp luật về
trách nhiệm xã hội,
 Tỷ lệ sử dụng lao động cao hơn nhờ giảm thiểu các vụ tai nạn lao
động và bệnh nghề nghiệp,
 Giảm thiểu chi phí cho chương trình đền bù tai nạn lao động và bệnh
nghề nghiệp,
 Hạn chế các tổn thất trong trường hợp tại nạn, khẩn cấp.
• Quản lý rủi ro:

 Phương pháp tốt trong việc phòng ngừa rủi ro và giảm thiểu thiệt hại.
 Có thể dẫn đến giảm phí bảo hiểm hằng năm.
 Thúc đẩy quá trình giám định thiệt hại cho các yêu cầu bảo hiểm (nếu
có).
• Tạo cơ sở cho hoạt động chứng nhận, công nhận và thừa nhận:
 Được sự đảm bảo của bên thứ ba.
 Vượt qua rào cản kỹ thuật trong thương mại.
 Cơ hội cho quảng cáo, quảng bá.

8. Mong muốn của tổ chức khi áp dụng OHSAS 18001
• Thiết lập một hệ thống quản lý an toàn sức khỏe nghề nghiệp nhằm loại trừ
hoặc giảm thiểu các rủi ro với nhân viên hoặc các bên quan tâm, những
người có thể tiếp xúc với các rủi ro về an toàn sức khỏe nghề nghiệp trong
quá trình thực hiện các công việc của mình.
• Tự khẳng định sự tuân thủ với các chính sách về an toàn sức khỏe nghề
nghiệp.
• Khẳng định sự tuân thủ này với các bên quan tâm.
• Được chứng nhận bởi một bên thứ ba cho hệ thống quản lý an toàn sức khỏe
nghề nghiệp của mình.

9. Phạm vi áp dụng OHSAS 18001: 2007
•
•
•

Mọi ngành công nghiệp, dịch vụ có các nguy cơ, rủi ro về OHSAS.
Mọi tổ chức ở bất kỳ qui mô nào.
Không phân biệt phạm vi địa lý.

Trang 8

OHSAS 18000

GVHD:THS.Phạm Thị Kim Dung

10. Các yêu cầu của tiêu chuẩn OHSAS 18001:2001

•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•

Chính sách sức khỏe và an toàn nghề nghiệp.
Nhận diện mối nguy, kiểm soát việc xác định và đánh giá rủi ro.
Yêu cầu luật pháp và các yêu cầu khác.
Mục tiêu sức khỏe và an toàn nghề nghiệp.
Chương trình quản lý sức khỏe và an toàn nghề nghiệp.

Nguồn lực, vai trò, trách nhiệm, giải trình và quyền hạn.
Đào tạo.
Thông tin liên lạc.
Kiểm soát tài liệu.
Kiểm soát hồ sơ.
Kiểm soát vận hành.
Chuẩn bị và ứng phó với các trường hợp khẩn cấp.
Đo lường, giám sát và cải tiến việc thực hiện.
Hành động khắc phục và phòng ngừa.
Đánh giá nội bộ.
Xem xét của lãnh đạo.

11. Thuật ngữ và định nghĩa.
a) Rủi ro chấp nhận được:
Rủi ro mà có thể làm giảm tới mức chịu được với tổ chức, phù hợp với các điều
khoản của pháp luật hoặc chính sách OHSAS của tổ chức đó.
b) Đánh giá:
Quá trình có hệ thống, độc lập để thu được bằng chứng đánh giá và xem xét chúng
một cách khách quan xem xét mức độ thực hiện các chuẩn mực đánh giá.
c) Cải tiến liên tục
Quá trình lặp lại để nâng cao hệ thống quản lý OHSAS nhằm đạt được các cải tiến
cho toàn bộ kết quả thực hiện OHSAS.
d) Hành động khắc phục:
Hành động để loại bỏ nguyên nhân của sự không phù hợp đã được phát hiện hay
tình trạng không mong muốn khác.
e) Tài liệu
Trang 9


OHSAS 18000

Thông tin và phương tiện hỗ trợ.

GVHD:THS.Phạm Thị Kim Dung

f) Mối nguy
Nguồn hoặc tình trạng có khả năng gây nguy hiểm được hiểu như chấn thương
hoặc suy giảm sức khỏe hoặc kết hợp các yếu tố trên.
g) Xác định mối nguy
Quá trình nhằm nhận ra sự tồn tại của các mối nguy và xác định đặc trưng của
chúng.
h) Suy giảm sức khỏe
Điều kiện vật chất hay tinh thần có thể xác định được nảy sinh từ và/hay bị xấu đi
do các hoạt động làm việc và/hay các tình trạng liên quan đến công việc.
i) Sự cố
Sự kiện liên quan tới công việc trong đó xảy ra thương tật hay suy giảm sức khỏe
(không kể nặng nhẹ) hay tử vong hoặc có khả năng xảy ra.
j) Bên có quan tâm
Người hoặc nhóm người ở trong hoặc ngoài nơi làm việc có liên quan hay chịu ảnh
hưởng của kết quả thực hiện OHSAS của tổ chức.
k) Sự không phù hợp
Sự không đáp ứng một yêu cầu
l) Sức khỏe và an toàn nghề nghiệp (OHSAS)
Các điều kiện và yếu tố có ảnh hưởng tới sức khỏe và an toàn của người lao động
hoặc những công nhân khác (bao gồm công nhân tạm thời và công nhân xây dựng),
khách và bất cứ người nào có mặt tại nơi làm việc.
m) Hệ thống quản lý sức khỏe và an toàn nghề nghiệp OHSAS.
Một phần của hệ thống quản lý dùng để phát triển và áp dụng các chính sách
OHSAS và quản lý các rủi ro OHSAS.
n) Mục tiêu về sức khỏe và an toàn nghề nghiệp (OHSAS).
Các mục tiêu OHSAS dưới dạng kết quả thực hiện OHSAS mà tổ chức tự thiết lập

và hoàn thành.
Trang 10


OHSAS 18000
o) Kết quả thực hiện OHSAS

GVHD:THS.Phạm Thị Kim Dung

Kết quả đo lường được của việc quản lý của tổ chức đối với các rủi ro OHSAS.
p) Chính sách về sức khỏe và an toàn nghề nghiệp OHSAS 18001:2007
Ý đồ và định hướng chung của một tổ chức có liên quan đến kết quả thực hiện
OHSAS được người lãnh đạo cao nhất phát biểu chính thức.
q) Tổ chức
Công ty, tập đoàn, nhà máy, doanh nghiệp, hội sở hay hiệp hội hoặc bộ phận của tổ
chức, phụ thuộc hoặc độc lâp, tư hoặc công, có các chức năng và quản trị riêng.
r) Hành động phòng ngừa
Hành động để loại bỏ nguyên nhân của sự không phù hợp tiềm tàng hay tình trạng
không mong muốn tiềm tàng khác.
s) Thủ tục/Quy trình
Cách thức để tiến hành một hoạt động hay một quá trình.
t) Hồ sơ
Tài liệu công bố các kết quả đạt được hay cung cấp bằng chứng về các hoạt động
được thực hiện.
u) Rủi ro
Sự kết hợp của khả năng xảy ra của sự kiện hay biểu hiện nguy hiểm và mức độ
của chấn thương hoặc suy giảm sức khỏe có nguyên nhân từ sự kiện hay biểu
hiệnđó.
v) Đánh giá rủi ro
Quá trình ước lượng rủi ro nảy sinh từ một mối nguy, có tính đến cả sự thỏa đáng

của các kiểm soát hiện có và quyết định xem rủi ro chấp nhận được hoặc không.
w) Nơi làm việc
Mọi khu vực mà trong đó những hoạt động liên quan đến làm việc được thực hiện
dưới sự kiểm soát của tổ chức.

Trang 11


OHSAS 18000

GVHD:THS.Phạm Thị Kim Dung

12. Các bước triển khai OHSAS 18001:2007
12.1. Xét theo quan điểm quá trình thì OHSAS 18001:2007 có thể được trình
bày như sau:

12.2. Dưới đây là mô hình OHSAS 18001:2007 theo phương pháp luận PDCA:
Trang 12


OHSAS 18000

GVHD:THS.Phạm Thị Kim Dung

Chi tiết quá trình:
Lập kế hoạch (Plan):
1) Trước tiên Lãnh đạo của Doanh nghiệp phải xem xét bản chất hoạt động của
Doanh nghiệp để thiết lập chính sách sức khỏe và an toàn nghề nghiệp cho
Doanh nghiệp.
2) Các phòng ban của Doanh nghiệp phải tiến hành nhận diện các mối nguy và

đánh giá rủi ro về an toàn sức khỏe nghề nghiệp bằng các phương pháp đã
xác định. Việc nhận diện các mối nguy và phân tích rủi ro phải bao quát toàn
bộ các hoạt động của Doanh nghiệp. Kết quả của hành động này là Doanh
nghiệp phải xác định được mối nguy nào cần phải đưa ra những biện pháp
kiểm soát để ngăn chặn, phòng ngừa không cho xảy ra hoặc nếu có xảy ra thì
hậu quả sẽ được giảm thiểu.

Trang 13


OHSAS 18000
GVHD:THS.Phạm Thị Kim Dung
3) Trong quá trình nhận dạng các mối nguy, Doanh nghiệp phải thu thập các
yêu cầu pháp lý, các yêu cầu của các bên liên quan để xem xét những yêu
cầu nào buộc phải tuân thủ.
4) Căn cứ trên kết quả phân tích mối nguy và kết quả thu thập, xem xét các yêu
cầu pháp lý, yêu cầu khác, Doanh nghiệp phải
5) Thiết lập các mục tiêu để chính sách sức khỏe và an toàn do Lãnh đạo đưa ra
có thể thực hiện được và ngăn ngừa những rủi ro có thể có (tai nại, bệnh
nghề nghiệp, vi phạp luật về an toàn và sức khỏe,…)
6) Thiết lập các chương trình, biện pháp quản lý về vấn đề sức khỏe nghề
nghiệp và an toàn để đảm bảo các mục tiêu đưa ra phải có khả năng đạt
được. Chương trình phải được định kỳ xem xét lại.
Thực hiện (Do): áp dụng và vận hành hệ thống quản lý OHSAS:
1) Lãnh đạo Doanh nghiệp phải thiết lập cơ cấu quản lý, chỉ định các vai trò và
trách nhiệm với thẩm quyền đầy đủ để thực hiện các chương trình quản lý
OHSAS.
2) Ban Lãnh đạo phải cung cấp nguồn lực đầy đủ bao gồm nhân sự cần thiết để
duy trì các hoạt động, các chương trình về an toàn và sức khỏe nghề nghiệp,
đào tạo cho những nhân sự cần thiết để đạt được trình độ, kỹ năng chuyên

môn hóa cần thiết, thiết lập xây dựng cơ sở hạ tầng theo yêu cầu của luật
định hoặc nhằm đảm bảo đạt được các mục tiêu về OHSAS, các trang thiết
bị phải được chỉnh sửa hoặc trang bị thêm bảo hộ để ngăn ngừa rủi ro về tai
nại nghề nghiệp, mất sức khỏe.
3) Ban lãnh đạo phải triển khai tổ chức đào tạo cho người làm việc cho tổ chức
hoặc những người làm việc thay mặt tổ chức và đảm bảo những người này
nhận thức được các rủi ro cần phải kiểm soát, hậu quả do không kiểm soát,
cũng nhưng đảm bảo họ đủ năng lực để thực hiện các biện pháp kiểm soát
các rủi ro này.
4) Doanh nghiệp phải thiết lập các quá trình để đảm bảo việc trao đổi thông tin
về vấn đề an toàn và sức khỏe nghề nghiệp trong nội bộ có hiệu quả, cũng
như đáp ứng các thông tin về OHSAS với các bên hữu quan bên ngoài.
5) Doanh nghiệp phải tổ chức tham vấn người lao động trong quá trình nhận
diện mối nguy, xây dựng các chương trình kiểm soát rủi ro, điều tra tai nại
lao động,…
6) Thiết lập, phổ biến và duy trì tài liệu của hệ thống quản lý an toàn và sức
khỏe nghề nghiệp OHSAS.
Trang 14


OHSAS 18000
GVHD:THS.Phạm Thị Kim Dung
7) Thiết lập và thực hiện các hoạt động kiểm soát tài liệu đang được áp dụng
8) Thiết lập và duy trì các hoạt động kiểm soát tác nghiệp để đảm bảm rằng các
thủ tục liên quan đến các mục tiêu về OHSAS được thực hiện.
9) Đảm bảo sự chuẩn bị và ứng phó trong trường hợp khẩn cấp, thiết lập và thử
nghiệm sự chuẩn bị và khả năng ứng phó với các trình trạng khẩn cấp.
Kiểm tra (Check): Đánh giá các quá trình của hệ thống quản lý OHSAS:
1) Giám sát và đo lường các kết quả về hoạt động kiểm soát OHSAS theo định
kỳ.

2) Đánh giá thực trạng của sự tuân thủ với các yêu cầu pháp luật và các yêu cầu
khác và các yêu cầu khác do tổ chức đề ra.
3) Thiết lập và duy trì các thủ tục xác định trách nhiệm và quyền hạn trong việc
xác định sự không phù hợp, xử lý và điều tra sự không phù hợp, thực hiện
hành động khắc phục và hành động phòng ngừa.
4) Quản lý hồ sơ, thiết lập và duy trì thủ tục để phân định, bảo quản và xử lý
các hồ sơ về OHSAS.
5) Tiến hành đánh giá nội bộ định kỳ để xác định mức độ phù hợp của hệ thống
quản lý OHSAS hiện tại so với tiêu chuẩn OHSAS 18001:2007.
Hành động (Action): Xem xét lại và tiến hành các hoạt động để cải tiến hệ thống
quản lý OHSAS:
1) Lãnh đạo Doanh nghiệp phải tiến hành xem xét về mặt quản lý của hệ thống
quản lý an toàn sức khỏe nghề nghiệp theo các giai đoạn thích hợp.
2) Xác định các lĩnh vực cần cải thiện.
3) Các yêu cầu liên quan đến “Hành động (Action)” nếu được duy trì liên tục
và thường xuyên sẽ giúp Doanh nghiệp/tổ chức liên tục cải tiến hệ thống
quản lý OHSAS và kết quả chung trong hoạt động kiểm soát an toàn và sức
khỏe nghề nghiệp của tổ chức.

13. Những khó khăn khi áp dụng hệ thống An toàn và sức khoẻ
nghề nghiệp:
• Không giống như áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo ISO 9001:2000
mà người ta thường gọi là phần mềm, áp dụng hệ thống OHSAS thường liên
Trang 15


OHSAS 18000
GVHD:THS.Phạm Thị Kim Dung
quan đến phần cứng, có nghĩa là Doanh nghiệp phải đầu tư chi phí để nâng
cấp nhà xưởng, huấn luyện nhân viên, đo kiểm môi trường làm việc…

• Đã từ lâu các nhân viên trong Doanh nghiệp không có thói quen sử dụng
Bảo hộ lao động, nay phải sử dụng đầy đủ tạo ra một áp lực thay đổi và sự
thay đổi này cần có sự hỗ trợ của lãnh đạo và thời gian.
• Người ta cho rằng khi áp dụng hệ thống OHSAS sẽ làm ảnh hưởng đến năng
suất do phải sử dụng đồ bảo hộ cồng kềnh, phải thực hiện đúng các qui trình
an toàn . Tuy nhiên khi có sự cố về an toàn sức khoẻ, thiệt hại về người và
của là không tính hết và lúc đó Doanh nghiệp cũng không còn năng suất
nữa. Ví dụ: hoả hoạn, tại nạn nghề nghiệp, ngộ độc thức ăn, bệnh nghề
nghiệp…
• Một số Doanh nghiệp cũng muốn áp dụng hệ thống an toàn và sức khoẻ
nghề nghiệp nhưng chỉ để “bằng” với các Doanh nghiệp khác. Việc áp dụng
hệ thống vài ngày trong năm sẽ dẫn Doanh nghiệp đến chỗ bị động và luôn
phục vụ cho hệ thống này thay vì hệ thống OHSAS phải phục vụ cho lợi ích
của Doanh nghiệp.
• Trách nhiệm xã hội của Doanh nghiệp cũng là vấn đề cần phải tính đến. Các
Doanh nghiệp lớn có tiềm năng về kinh tế thường nghĩ đến trách nhiệm xã
hội, trách nhiệm với cộng đồng. Họ sẵn lòng thực hiện các chương trình an
toàn sức khoẻ trong Doanh nghiệp nhằm tạo ra môi trường làm việc thoải
mái, an toàn. Tuy nhiên đối với các Doanh nghiệp nhỏ và vừa, chất lượng đã
là vấn đề mà Doanh nghiệp phải tập trung lo lắng hàng đầu, việc áp dụng
thêm hệ thống OHSAS đòi hỏi thời gian, nguồn lực kể cả sự hỗ trợ từ các
Hiệp hội Doanh nghiệp, Nhà nước.
• Các cấp lãnh đạo Doanh nghiệp chưa nghĩ đến lợi ích lâu dài do hệ thống
OHSAS mang lại mà chỉ tập trung và các mục tiêu ngắn hạn.

Trang 16


OHSAS 18000

GVHD:THS.Phạm Thị Kim Dung

B. TÌNH HÌNH ÁP DỤNG HỆ THỐNG OHSAS 18001 TẠI
VIỆT NAM.
1. Các vấn đề về an toàn lao động:
1.1. Thống kê So với 06 tháng năm 2012
06 tháng năm 2013 số vụ TNLĐ tăng 262 vụ (tăng 8,6%), tổng số nạn nhân tăng
271 người (tăng 8,6%), số vụ TNLĐ chết người tăng 49 vụ (tăng 19,1%) và số
người chết tăng 44 người (tăng 15,8%).
Số liệu này sẽ không dừng lại nếu không có biện pháp thích hợp dựa vào
nguyên nhân gốc gây ra hậu quả nói trên.

1.2. Các nguyên nhân chủ yếu để xảy ra tai nạn lao động chết người
(Phân tích từ 61 biên bản điều tra tai nạn lao động chết người làm
63 người chết)
* Nguyên nhân do người sử dụng lao động chiếm 50,8%, cụ thể:
- Người sử dụng lao động không huấn luyện an toàn lao động cho người lao động
chiếm 13,11% tổng số vụ.
- Người sử dụng lao động không xây dựng quy trình, biện pháp làm việc an toàn
chiếm 13,11% tổng số vụ.
- Thiết bị không đảm bảo an toàn lao động chiếm 21,31% tổng số vụ; do tổ chức
lao động chiếm 3,27% tổng số vụ.
* Nguyên nhân người lao động chiếm 45,9%, cụ thể:
- Người lao động bị nạn vi phạm quy trình quy phạm an toàn lao động chiếm
24,59% tổng số vụ;
- Người lao động khác vi phạm quy trình, quy phạm an toàn lao động chiếm
18,11% tổng số vụ;
- Người lao động không sử dụng phương tiện bảo vệ cá nhân chiếm 3,2% tổng số
vụ;
Trang 17

OHSAS 18000
GVHD:THS.Phạm Thị Kim Dung
Còn lại 3,3% là những vụ tai nạn lao động xảy ra do các nguyên nhân khác
như: khách quan khó tránh và do người khác gây ra...

1.3. Thiệt hại về vật chất
Theo số liệu báo cáo của các địa phương, thiệt hại về vật chất do tai nạn lao
động xảy ra trong 06 tháng đầu năm 2013 (chi phí tiền thuốc men, mai táng, tiền
bồi thường cho gia đình người chết và những người bị thương,...) là 39,23 tỷ đồng,
thiệt hại về tài sản là 5,06 tỷ đồng. Tổng số ngày nghỉ do tai nạn lao động lên đến
38.109 ngày.

2. Áp dụng hệ thống an toàn và sức khoẻ nghề nghiệp
Các Công ty liên doanh, Công ty có vốn nước ngoài thường áp dụng hệ
thống này như là điều kiện bắt buột từ các công ty mẹ. Một số công ty điển hình
như Vedan, Crown, Nhà máy nước Bình an, …
Các công ty Việt nam vẫn đang chật vật với hệ thống quản lý chất lượng và
chưa đủ nguồn lực để thực hiện hệ thống này. Số lượng Công ty Việt nam đạt giấy
chứng nhận OHSAS chỉ đếm trên đầu ngón tay. Tuy nhiên, một số Doanh nghiệp
xuất hàng sang nước Mỹ phải áp dụng hệ thống trách nhiệm xã hội theo SA 8000.
Hai hệ thống này có những điểm tương đồng và phần nào cũng nâng cao ý thức
của Doanh nghiệp trong việc thực hiện các qui định về an toàn và sức khoẻ nghề
nghiệp.

3. Các giải pháp:
Theo số liệu nêu trên, phần lớn tập trung vào sai lỗi do không có quy trình đảm
bảo an toàn cũng như sức khoẻ đã dẫn đến các tai nạn và sự cố đáng tiếc. Do vậy
cần có giải pháp thiết thực để giảm thiểu sự cố, tại nạn nhằm giúp Doanh nghiệp

phát triển bền vững và hội nhập vào nền kinh tế thế giới:
• Nhà nước cần phổ biến rộng rãi hệ thống An toàn và Sức khoẻ nghề nghiệp
cho các Doanh nghiệp và có cơ chế hỗ trợ Doanh nghiệp.
• Doanh nghiệp cần thay đổi quan điểm về an toàn và sức khoẻ nghề nghiệp.
An toàn phải được đặt lên hàng đầu trong mỗi hoạt động của Doanh nghiệp.

Trang 18


OHSAS 18000
GVHD:THS.Phạm Thị Kim Dung
• Áp dụng từng bước hệ thống OHSAS, bắt đầu từ những bước đơn giản như
5S, Kaizen về an toàn và sức khoẻ, phân tích các mối nguy về an toàn sức
khoẻ và áp dụng sau đó tiến đến các các bước phức tạp hơn như soạn thảo
các thủ tục về an toàn sức khoẻ và áp dụng.
Phương thức Áp dụng hệ thống OHSAS 18001:2007:
• Đánh giá nhu cầu của nhân viên và khách hàng về an toàn và sức khoẻ
• Xác định phạm vi áp dụng hệ thống OHSAS, các thủ tục, qui định cần xây
dựng và thực hiện.
• Lãnh đạo Doanh nghiệp cần cam kết có sẵn nguồn lực để theo dõi các hoạt
động,
• Xác định các mối nguy về an toàn và sức khoẻ nghề nghiệp có trong các
hoạt động của Doanh nghiệp và đánh giá rủi ro các mối nguy.
• Huấn luyện nhân viên đầy đủ cho nhân viên cách thức phòng tránh các rủi ro
• Duy trì và cải tiến thường xuyên hệ thống an toàn và sức khoẻ nghề nghiệp.
4. Áp dụng thực tiễn OHSAS 18001 của doanh nghiệp ở Việt Nam:

CÔNG TY VEDAN VIỆT NAM

4.1. Lịch sử phát triển và các sự kiện lớn:

Công Ty Cổ Phần Hữu Hạn Vedan Việt Nam được Ngài Dương Đầu Hùng Chủ tịch Hội đồng quản trị và Ngài Dương Khôn Tường – Phó Chủ tịch Hội đồng
quản trị ngay từ ban đầu đã có kế hoạch xây dựng và phát triển với quy mô lớn và
đầu tư lâu dài. Từ khi bắt đầu xây dựng nhà máy, Vedan Việt Nam đã xác định mục
tiêu “Cắm rễ tại Việt Nam - Kinh doanh lâu dài ”. Đến nay, Công ty Vedan Việt
Trang 19


OHSAS 18000
GVHD:THS.Phạm Thị Kim Dung
Nam đã có công góp phần cho sự phát triển kinh tế xã hội, cũng như sự đóng góp
cho ngân sách nhà nước tại địa phương tỉnh Đồng Nai. Đồng thời trong quá trình
phát triển, hàng năm công ty không ngừng gia tăng tổng vốn đầu tư, nhằm mục tiêu
xây dựng Công ty Vedan Việt Nam trở thành cơ sở sản suất và cung ứng những sản
phẩm công nghệ sinh học cho toàn khu vực châu Á. Quá trình phát triển như sau:
• Năm 2010: Đạt Chứng nhận ISO/IEC 17025 : 2005
• Năm 2009: Đạt Chứng nhận ISO 14001 : 2004 do Tổ chức quốc tế BSI ở
Anh quốc cấp
• Năm 2009: Đạt Chứng nhận OHSAS 18001 : 2007 do Tổ chức quốc tế BSI
ở Anh quốc cấp.
• Năm 2007: Đạt Chứng nhận OHSAS 18001
• Năm 2010 đạt chứng nhận ISO 9001.
…
4.2. Chính sách an toàn và sức khỏe nghề nghiệp
VEDAN Việt Nam:

OHSAS 18001:2007 của

“CÔNG TY AN TOÀN, MỌI NGƯỜI KHỎE MẠNH”
Với chính sách này, chúng tôi muốn định hướng chung cho tất cả mọi người
phải luôn đề cao quan niệm về an toàn và sức khỏe nghề nghiệp, để phòng ngừa

phát sinh do các rủi ro gây nguy hại cho nhân viên, tổn thất tài sản và thiệt hại cho
môi trường làm việc.
Nhằm đạt được các yêu cầu nêu trên, chúng tôi dựa theo tiêu chuẩn (OHSAS
1800:2007) thiết lập một hệ thống quản lý an toàn và sức khỏe nghề nghiệp áp
dụng cho tất cả các hoạt động trong Công ty, và các hoạt động của khách hàng, nhà
thầu và các bên liên quan đến công ty. Chúng tôi cam kết sẽ thực hiện triệt để
chính sách này với một số hành động cụ thể sau:
1. Phù hợp với các yêu cầu trong tiêu chuẩn nội bộ và pháp luật liên quan.
2. Tạo dựng một môi trường làm việc an toàn cho nhân viên của công ty, khách
hàng, nhà thầu và các bên hữu quan.
3. Lấy quan niệm an toàn và sức khỏe nghề nghiệp đưa vào các chương trình
tập huấn, giáo dục cho nhân viên, đồng thời triển khai các hoạt động phổ
biến tuyên truyền rộng rãi.
Trang 20


OHSAS 18000
GVHD:THS.Phạm Thị Kim Dung
4. Hàng năm tổ chức đánh giá định kỳ về tiến độ của các kế hoạch và hiệu quả
thực hiện, nhằm vào các khuyết điểm sai sót mà tiến hành khắc phục cải
tiến, để đạt được mục đích về sự cải tiến liên tục.

4.3.

Mục tiêu và kết quả đạt được cuối năm 2013:

Mục tiêu
1. Giảm thiểu tai nạn lao động và
các rò rỉ bất thường phát sinh.

Kết quả đạt được
• Giảm ít nhất 50% vụ tai nạn lao động
và 80% vụ rò rỉ bất thường phát sinh
so với năm 2012
• Thực hiện đầy đủ 100% và phù hợp
các yêu cầu pháp luật của Nhà Nước
quy định.

2. Thực hiện các hoạt động thuộc
hệ thống an toàn sức khỏe môi
trường phù hợp theo quy định pháp
luật Việt Nam hiện hành.
3. Tuyên truyền chính sách an toàn Trong năm 2013, tuyên truyền chính sách an
sức khỏe môi trường (ISO 14001 toàn sức khỏe môi trường cho:
và OHSAS 18001) cho các tổ
• Ít nhất 64 nhà cung ứng nguyên vật
chức, đơn vị và cá nhân liên quan.
liệu quan trọng, khách hàng
• Cư dân lân cận ít nhất 60 hộ
• Toàn bộ nhà thầu, công trình
• Ít nhất 20 công ty, đoàn thể, xã lân cận
công ty Vedan (xã Phước Thái, Long
Thành, Đồng Nai)

Trang 21


OHSAS 18000

GVHD:THS.Phạm Thị Kim Dung

TÀI LIỆU THAM KHẢO
• OHSAS 18001:2007 - Tiêu chuẩn Hệ thống an toàn và sức khoẻ nghề
nghiệp- các yêu cầu.
• Cục an toàn lao động, antoanlaodong.gov.vn
•

Trang 22