hệ thống văn bản quản lý hành chính nhà nước

TÀI LIỆU THAM KHẢO

LOGO

1. Luật Ban hành VBQPPL 2008, Nghị định
24/2009/NĐ-CP;
2. Luật Ban hành văn bản QPPL của HĐND và
UBND năm 2004, Nghị định 91/2006/NĐ-CP;
3. Nghị định 110/2004/NĐ-CP, Nghị định
09/2010/NĐ-CP;
4. Thông tư 01/2011/TT-BNV về thể thức VBHC;
Thông tư 25/2011/TT-BTP về thể thức VBQPPL
5. www.chinhphu.gov.vn


NỘI DUNG
1

KHÁI NIỆM

2

CHỨC NĂNG

3

VAI TRO

4

PHÂN LOẠI VĂN BẢN

5
6

THỂ THỨC VĂN BẢN
HIỆU LỰC VBQPPL VÀ NGUYÊN TẮC
ÁP DỤNG HIỆU LỰC VBQPPL

LOGO


LOGO

1. KHÁI NIỆM
VĂN
BẢN

VBQL
HCNN

KHÁI NIỆM

VBQLNN

VBQL


LOGO

VĂN BẢN

Văn bản là phương tiện
VĂN
BẢN

ghi

tin

và

truyeàn

đạt

thông tin bằng ngôn ngữ
hoặc ký hiệu nhất đònh.
VI DU VB TRUC QUAN.ppsx


VĂN BẢN QUẢN LY

LOGO

VBQL là phương tiện ghi tin và
QĐQL của cơ quan, tổ chức, cá
nhân được ban hành theo trình tự,

VĂN
VĂN

BẢN
BẢN
QUẢ
N LY

thủ tục, hình thức nhất đònh phù
hợp với chức năng, nhiệm vụ,
quyeàn hạn của CQ, TC, cá nhân
đó nhằm đieàu chỉnh các quan
hệ quản lý trong nội bộ cũng
như với các tổ chức, cá nhân
khác.


VĂN BẢN QUẢN LY NHÀ NƯỚC

LOGO

VBQLNN là văn bản ghi lại và
truyeàn đạt các QĐQL, thông tin
quản lý do các cơ quan NN ban

VĂN
BẢN
QLNN

hành theo thẩm quyeàn, trình tự
thủ tục, hình thức nhất đònh nhằm
đieàu chỉnh các quan hệ quản lý
nhà nước giữa các cơ quan NN với

nhau hoặc giữa các cơ quan NN với
các tổ chức và công dân.


VĂN BẢN QUẢN LY HCNN

LOGO

VBQLHCNN là những quyết định
và thông tin quản lý do các cơ quan
VĂN
BẢN
QLHCNN

hành chính nhà nước ban hành theo
thẩm quyền, trình tự, thủ tục hình
thức nhất định nhằm điều chỉnh các
quan hệ QLHCNN trong hoạt động
chấp hành và điều hành.


Theo anh (chị) những văn bản sau đây là loại văn
LOGO
bản nào? Vì sao?


LOGO

2. CHỨC NĂNG
THÔNG

TIN

PHÁP
LY

CHỨC NĂNG

XA
HỘI

QUẢN
LY
VĂN
HÓA


LOGO

2.1 CHỨC NĂNG THÔNG TIN
1

2

3

Chức năng
cơ bản
nhất,
chính xác
nhất, có độ

tin cậy nhất

Ghi lại và
truyền đạt
thông tin
quản lý từ
nơi này
sang nơi
khác

Dưới dạng
VB:
- TT quá
khứ
- TT hiện
hành
- TT dự báo


2.2 CHỨC NĂNG PHÁP LY

LOGO

Ghi lại các QPPL và các quan hệ pháp luật

CHỨC
NĂNG
PHÁP
LY

Cơ sở pháp lý để cơ quan, cá nhân có thẩm quyền
thực hiện hoạt động quản lý và điều hành

Sản phẩm của việc vận dụng các QPPL vào
đời sống thực tê


2.3 CHỨC NĂNG QUẢN LY
Vă
n
bản

là cơ sở tạo nên tính thống
nhất của bộ máy quản lý

Vă
n
bản

là cơ sở để chủ thể QL thực
hiện chức năng, nhiệm vụ,
quyền hạn

Vă
n
bản

là cơ sở để đối tượng QL
thực hiện mệnh lệnh QL và
thực hiện quyền, lợi ích HP

LOGO


LOGO

2.4 CHỨC NĂNG VĂN HÓA
1

Là sản
phẩm
sáng tạo
của con
người

2
Thể hiện
bản sắc
văn hóa
của từng
dân tộc,
các định
chế về nếp
sống văn
hóa

3

Là một
kiểu mẫu

văn hóa


2.5 CHỨC NĂNG XÃ HỘI

LOGO

 Văn bản được sản sinh từ một nhu cầu

xã hội nhất định.

 Văn bản góp phần thúc đẩy, kìm hãm
hoặc phá vỡ các quan hệ xã hội.


LOGO

3. VAI TRO
Là cơ sở đảm bảo thông tin
cho hoạt động quản lý

VAI TRO

Là phương tiện hữu hiệu để
truyền đạt các quyêt định quản lý

Là phương tiện kiểm tra, theo dõi
hoạt động của Bộ máy LĐ và QL

TÌNH HUỐNG
Ông A tiến hành xây
nhà khi chưa có GPXD.
Theo anh, chị người có
thẩm quyền cần sử dụng
những loại văn bản nào
để xử lý hành vi xây nhà
không có giấy phép xây
dựng của ông A?

LOGO


4. PHÂN LOẠI VĂN BẢN (theo t/c pháp lýLOGO
và hiệu lực pháp lý)
HỆ
HỆ THỐNG
THỐNG VĂN
VĂN BẢN
BẢN

VĂN BẢN
QPPL

VĂN BẢN
HC

VĂN BẢN
CN

4.1 VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT
KHÁI NIỆM VĂN BẢN QPPL

ĐẶC ĐIỂM VĂN BẢN QPPL

HỆ THỐNG VĂN BẢN QPPL

LOGO


4.1 VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP ḶT

LOGO

Là văn bản do cơ quan nhà
nước
hợp

ban
ban

hành

hoặc

hành

theo

phối
thẩm

KHÁI
NIỆM

quyeàn, hình thức, trình tự, thủ
tục luật đònh, trong đó có qui

VĂN
BẢN
QPPL

tắc xử sự chung, có hiệu lực
bắt buộc chung được nhà
nước bảo đảm thực hiện để
đieàu chỉnh các quan hệ xã
hội.
(Điều 1 – Ḷt ban hành VBQPPL 2008)


4.1 Văn bản qui phạm pháp luật
VBQPPL do ai ban hành?
ĐẶC
ĐIỂM
VBQPP
L

Nó được ban hành như thê nào?

Nó chứa đựng cái gìì̀?
Tính chất VBQPPL như thê nào?

LOGO


4.1 VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT
ĐẶC
ĐẶC ĐIỂM
ĐIỂM

CHỦ THỂ
BAN HÀNH

HT, TT,
THỦ TỤC

NỘI
DUNG

TÍNH
CHẤT

LOGO


4.1. VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬTLOGO
Do cơ quan nhà nước ban hành hoặc
phối hợp ban hành theo thẩm
quyền luật định

44
ĐẶC
ĐẶC
ĐIỂM
ĐIỂM

Theo hình thức,trình tự,
thủ tục luật định
Có chứa qui tắc xử sự chung áp
dụng nhiều lần cho nhiều đối
tượng
Có hiệu lực bắt buộc chung
được Nhà nước bảo đảm thực hiện


HỆ THỚNG VĂN BẢN QPPL

Tên văn
bản
Hiến
pháp,Bộ
luật, luật

LOGO

Tên cơ quan ban hành
Quốc Hội

Pháp lệnh y ban Thường vụ Quốc

hội
Lệnh
Chủ Tòch nước
Nghò
Quốc Hội, y ban
quyết
Thường vụ Quốc hội,
HĐTPTAND tối cao,
HĐNDcc


HỆ THỚNG VĂN BẢN QPPL

Chỉ
thò

Thông tư

Ủy ban nhân dân
các cấp,
Bộ trưởng, Thủ
trưởng cơ quan ngang
bộ, Chánh án TAND
tối cao, Viện trưởng
VKSND tối cao

LOGO


CÂU HỎI

 Qua bảng liệt
kê
veà
hệ
thống
VBQPPL
hiện hành, anh
(chò) có nhận
xét gì chủ thể
ban hành và
tên
gọi
của
văn bản QPPL.

LOGO