Thông tin văn bản, chính sách mới trong tháng 5 2015 – Blog Trang tin pháp luật: Chuyên chia sẻ thông tin pháp luật, tư vấn pháp luật, bài giảng pháp luật, tình huống pháp luật

THÔNG TIN CHÍNH SÁCH PHÁP LUẬT MỚI
Chào cờ, ngày 04/5/2015
-----------------Biên soạn và giới thiệu: Nguyễn Hồng Lai
I. VĂN BẢN TRUNG ƯƠNG:
* Hỗ trợ duy trì việc làm cho người lao động
Theo Nghị định số 28 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều
của Luật Việc làm về bảo hiểm thất nghiệp, có hiệu lực thi hành từ 1/5, người sử
dụng lao động được hỗ trợ kinh phí đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao trình độ kỹ
năng nghề để duy trì việc làm cho người lao động với mức tối đa 1 triệu
đồng/người/tháng.
Ngoài ra, người lao động tham gia bảo hiểm thất nghiệp làm việc theo hợp
đồng đúng quy định khi bị chấm dứt hợp đồng lao động hoặc hợp đồng làm việc
sẽ được tư vấn, giới thiệu việc làm miễn phí thông qua trung tâm dịch vụ việc
làm; hỗ trợ học nghề khi đáp ứng đủ các điều kiện...
* Cán bộ không đủ điều kiện về tuổi tái cử, tái bổ nhiệm nghỉ hưu
trước tuổi
Theo Nghị định 26 của Chính phủ, quy định chế độ, chính sách đối với cán
bộ không đủ điều kiện về tuổi tái cử, tái bổ nhiệm giữ các chức vụ, chức danh
theo nhiệm kỳ trong cơ quan của Đảng, Nhà nước, tổ chức chính trị - xã hội có
hiệu lực thi hành từ 1/5, cán bộ không đủ điều kiện về tuổi tái cử, tái bổ nhiệm
có thời gian đóng bảo hiểm xã hội đủ 20 năm trở lên, nếu có đơn tự nguyện nghỉ
hưu trước tuổi gửi cơ quan quản lý cán bộ thì được hưởng chế độ hưu trí theo
quy định của pháp luật về bảo hiểm xã hội và được hưởng thêm các chế độ cụ
thể quy định tại Nghị định này như: không bị trừ tỷ lệ lương hưu do việc nghỉ
hưu trước tuổi; Được trợ cấp 3 tháng tiền lương cho mỗi năm nghỉ hưu trước
tuổi so với quy định...
Ngoài ra, Nghị định nêu rõ, cán bộ không đủ điều kiện về tuổi tái cử, tái
bổ nhiệm chưa đủ tuổi nghỉ hưu theo quy định, nếu không có nguyện vọng nghỉ
hưu trước tuổi thì cơ quan có thẩm quyền bố trí công tác phù hợp. Trường hợp
không thể bố trí được công tác phù hợp thì được nghỉ công tác chờ đủ tuổi sẽ
nghỉ hưu theo quy định tại Nghị định này...

* Văn phòng công chứng ở địa bàn khó khăn được ưu đãi
Cũng có hiệu lực từ ngày 1/5, Nghị định 29 của Chính phủ quy định chi
tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Công chứng, theo đó Văn
phòng công chứng thành lập tại các địa bàn có điều kiện kinh tế, xã hội khó
khăn, đặc biệt khó khăn được hưởng các chính sách ưu đãi về thuế; được thuê


trụ sở với giá ưu đãi, được cho mượn trụ sở, hỗ trợ về trang thiết bị, phương tiện
làm việc trong 3 năm đầu hoạt động.
Về mức đóng bảo hiểm trách nhiệm nghề nghiệp cho Công chứng viên: tổ
chức hành nghề công chứng phải mua bảo hiểm trách nhiệm nghề nghiệp cho
công chứng viên chậm nhất trong 60 ngày, kể từ ngày công chứng viên được
đăng ký hành nghề với mức phí theo thỏa thuận giữa doanh nghiệp bảo hiểm và
tổ chức hành nghề công chứng hoặc tổ chức xã hội - nghề nghiệp của công
chứng viên (trường hợp được ủy quyền mua bảo hiểm), nhưng tối thiểu là 3 triệu
đồng/năm đối với mỗi công chứng viên...
* Thông báo trúng tuyển trong tuyển dụng công chức
Theo Thông tư 03 của Bộ Nội vụ sửa đổi, bổ sung quy định về tuyển dụng
công chức, có hiệu lực kể từ ngày 1/5, thì trong thời hạn 15 ngày, kể từ ngày có
quyết định phê duyệt kết quả tuyển dụng của cơ quan quản lý công chức, người
đứng đầu cơ quan có thẩm quyền tuyển dụng công chức phải gửi thông báo công
nhận kết quả trúng tuyển bằng văn bản tới người dự tuyển theo địa chỉ mà người
dự tuyển đã đăng ký.
* Quy định về ưu đãi, lựa chọn nhà đầu tư
Nghị định 30 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của
Luật Đấu thầu về lựa chọn nhà đầu tư có hiệu lực thi hành từ ngày 5/5, sẽ có một
số điểm mới, liên quan đến việc ưu đãi trong lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự
án PPP (mô hình hợp tác công - tư). Như trường hợp nhà đầu tư có báo cáo
nghiên cứu khả thi, đề xuất dự án (đối với dự án nhóm C) được phê duyệt, nhà
đầu tư đó được hưởng ưu đãi. Trường hợp áp dụng phương pháp giá dịch vụ,

nhà đầu tư không thuộc đối tượng ưu đãi phải cộng thêm một khoản tiền bằng
5% giá dịch vụ vào giá dịch vụ của nhà đầu tư đó để so sánh, xếp hạng...
Ngoài ra, Nghị định cũng quy định rõ về nguyên tắc đánh giá hồ sơ dự thầu
đối với đấu thầu rộng rãi lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án PPP; Nguyên tắc
xét duyệt trúng thầu đối với đấu thầu rộng rãi lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự
án PPP.
* Theo dõi thực hiện kết luận thanh tra
Theo Nghị định 33 của Chính phủ quy định việc thực hiện kết luận thanh
tra có hiệu lực thi hành từ 15/5, kết luận thanh tra phải được đối tượng thanh tra,
cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan thực hiện nghiêm chỉnh; đồng thời phải
được cơ quan nhà nước, cá nhân có thẩm quyền theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc
thực hiện.


Các sai phạm được xác định cụ thể, rõ ràng trong kết luận thanh tra phải
được xử lý nhanh chóng, nghiêm minh; các kiến nghị, yêu cầu trong kết luận
thanh tra phải được xem xét, xử lý kịp thời theo quy định của pháp luật.
Ngoài ra nhiều quy định khác như về hành lang bảo vệ luồng đường thủy
nội địa, quản lý chi phí đầu tư xây dựng, hay thí điểm giao dịch điện tử trong
lĩnh vực bảo hiểm xã hội cũng có hiệu lực từ tháng 5 tới.
* Nghị định về quản lý chi phí đầu tư xây dựng
Nghị định số 32/2015/NĐ-CP ngày 25/3/2015 về quản lý chi phí đầu tư
xây dựng sẽ có hiệu lực thi hành từ 10/5/2015.
Nghị định này quy định việc quản lý chi phí đầu tư xây dựng được thực
hiện theo nguyên tắc phải bảo đảm mục tiêu đầu tư, hiệu quả dự án đã được phê
duyệt, phù hợp với trình tự đầu tư xây dựng theo quy định tại khoản 1 Điều 50
Luật Xây dựng và nguồn vốn sử dụng. Chi phí đầu tư xây dựng phải được tính
đúng, tính đủ cho từng dự án, công trình, gói thầu xây dựng, phù hợp với yêu
cầu thiết kế, chỉ dẫn kỹ thuật, điều kiện xây dựng, mặt bằng giá thị trường tại
thời điểm xác định chi phí và khu vực xây dựng công trình.

* Thực hiện cơ chế 1 cửa , 1 cửa liên thông ở địa phương
Quyết định số 09/2015/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ ban hành Quy chế
thực hiện cơ chế một cửa, cơ chế một cửa liên thông tại cơ quan hành chính nhà
nước ở địa phương có hiệu lực thi hành từ ngày 15/5/2015.
Quy chế quy định cụ thể về cơ chế một cửa, cơ chế một cửa liên thông và
quy trình thực hiện; bộ phận tiếp nhận và trả kết quả; các nguyên tắc thực hiện
cơ chế một cửa, cơ chế một cửa liên thông; cơ quan áp dụng cơ chế một cửa, cơ
chế một cửa liên thông.
* Thí điểm giao dịch điện tử trong lĩnh vực BHXH
Quyết định 08/2015/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ thí điểm về giao
dịch điện tử trong việc thực hiện thủ tục tham gia bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y
tế, bảo hiểm thất nghiệp và đề nghị cấp sổ bảo hiểm xã hội, thẻ bảo hiểm y tế
quy định cụ thể về nguyên tắc giao dịch điện tử trong lĩnh vực bảo hiểm xã hội;
điều kiện và lựa chọn thực hiện giao dịch điện tử trong lĩnh vực bảo hiểm xã hội
của người sử dụng lao động; tiêu chí lựa chọn tổ chức hoạt động trong lĩnh vực
công nghệ thông tin để ký hợp đồng cung cấp dịch vụ I-VAN; ...
Quyết định có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01/5/2015 đến khi Nghị định
của Chính phủ quy định trình tự, thủ tục tham gia và giải quyết các chế độ bảo
hiểm xã hội bằng phương thức giao dịch điện tử trong lĩnh vực bảo hiểm xã hội
có hiệu lực thi hành.


* Điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất 2015:
Bộ Tài nguyên và Môi trường ban hành Thông tư 09/2015/TT-BTNMT về
định mức kinh tế - kỹ thuật lập, điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất.
Theo đó:
Các dự án lập, điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đã được phê
duyệt dự toán kinh phí trước ngày 07/5/2015 thì thực hiện như sau:
- Đối với khối lượng công việc đã thực hiện trước ngày 07/5/2015 thì áp
dụng theo quy định tại Thông tư số 06/2010/TT-BTNMT .

- Đối với khối lượng công việc chưa triển khai thì thực hiện điều chỉnh dự
toán kinh phí theo quy định của Thông tư này và trình cấp có thẩm quyền phê
duyệt.
Ngoài ra, Thông tư này còn ban hành mới Bộ Định mức kinh tế - kỹ thuật
lập, điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất.
Thông tư 09 có hiệu lực từ ngày 07/5/2015 và thay thế Thông tư
06/2010/TT-BTNMT .
* Chương trình khung trình độ trung cấp, cao đẳng nghề:
Ngày 20/3/2015, Bộ Lao động – Thương binh và Xã hội ban hành Thông
tư 13/2015/TT-BLĐTBXH quy định chương trình khung trình độ trung cấp
nghề, cao đẳng nghề cho 05 nghề:
- Sản xuất cáp điện và thiết bị đầu nối;
- Sản xuất sản phẩm kính thủy tinh;
- Quan hệ công chúng;
- Kế toán ngân hàng;
- Sản xuất hàng da, giầy.
Thông tư này có hiệu lực từ ngày 05/5/2015.
* Quy định chi tiết một số điều của Luật Việt làm về bảo hiểm thất
nghiệp
Theo quy định tại Nghị định số 28/2015/NĐ-CP ngày 12/3/2015 quy định chi
tiết thi hành một số điều của Luật Việc làm về bảo hiểm thất nghiệp có hiệu lực
thi hành từ 1/5/2015, người sử dụng lao động được hỗ trợ kinh phí đào tạo, bồi
dưỡng, nâng cao trình độ kỹ năng nghề để duy trì việc làm cho người lao động
với mức hỗ trợ tối đa 1 triệu đồng/người/tháng.
Cùng với đó, người lao động tham gia bảo hiểm thất nghiệp làm việc theo
hợp đồng đúng quy định khi bị chấm dứt hợp đồng lao động hoặc hợp đồng làm
việc sẽ được tư vấn, giới thiệu việc làm miễn phí thông qua trung tâm dịch vụ
việc làm; hỗ trợ học nghề khi đáp ứng đủ các điều kiện...
* Quy định chi tiết một số điều của Luật Đấu thầu
Nghị định 30/2015/NĐ-CP ngày 17/3/2015 quy định chi tiết thi hành một

số điều của Luật Đấu thầu về lựa chọn nhà đầu tư sẽ có hiệu lực thi hành từ ngày
5/5/2015.


Nghị định gồm 10 chương, 99 điều, quy định chi tiết thi hành một số điều của
Luật đấu thầu về lựa chọn nhà đầu tư theo quy định tại khoản 3 Điều 1 Luật đấu
thầu. Nghị định được ban hành để kịp thời triển khai thi hành nội dung mới quan
trọng của Luật Đấu thầu về lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án đầu tư theo hình
thức đối tác công tư (PPP), dự án đầu tư có sử dụng đất; giúp hoàn thiện khung
pháp lý lựa chọn nhà đầu tư dự án PPP và nhà đầu tư dự án sử dụng đất mà các
văn bản quy phạm pháp luật trước đó chưa giải quyết được triệt để.
Ngoài các chính sách trên, hàng loạt chính sách mới khác có hiệu lực từ
tháng 5/2015 như: Quyết định số 08/2015/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ thí
điểm về giao dịch điện tử trong việc thực hiện thủ tục tham gia bảo hiểm xã hội,
bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp…
Một số các Nghị định như: Nghị định số 32/2015/NĐ-CP về quản lý chi
phí đầu tư xây dựng; Nghị định 24/2015/NĐ-CP ngày 27/2/2015 quy định chi
tiết và biện pháp thi hành một số điều của Luật Giao thông đường thủy nội địa
và Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Giao thông đường thủy nội địa có
hiệu lực thi hành từ 1/5/2015; Nghị định 31/2015/NĐ-CP ngày 24/3/2015 quy
định chi tiết thi hành một số điều của Luật Việc làm về đánh giá, cấp chứng chỉ
kỹ năng nghề quốc gia .
II. VĂN BẢN ĐỊA PHƯƠNG:
Tháng này tỉnh và thành phố không có văn bản mới nào.
III. TÌNH HUỐNG PHÁP LUẬT:
Ban tổ chức tiếp tục nhận câu trả lời cho tình huống tháng trước.
-------------------