TIỂU LUẬN THANH TRA LAO ĐỘNG

LỜI NÓI ĐẦU
Thanh tra lao động là một trong những khâu quan trọng trong hệ thống
quản lý nhà nước về lao động ở nước ta. Có vai trò phát hiện, xử lý các vi
phạm pháp luật và phòng ngừa hữu hiệu các vi phạm pháp luật. Thanh tra cùng
với các phương thức kiểm tra, giám sát luôn là hiện thân của kỷ cương pháp
luật; công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát dù được thực hiện dưới bất cứ hình
thức nào, cũng luôn có tác dụng hạn chế, răn đe những hành vi vi phạm pháp
luật của các đối tượng quản lý. Nhận thấy vai trò quan trọng của công tác thanh
tra và mong muốn được hiểu biết hơn về hoạt động thanh tra chuyên ngành lao
động, vì vậy em quyết định lựa chọn đề tài: “Thực trạng công tác thanh tra
việc thực hiện pháp luật lao động tại các doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh
Nam Định” làm đề tài nghiên cứu chuyên đề Thanh tra lao động.
Nội dung chính của bài tiểu luận gồm các chương sau:
Chương I: Tổng quan về thanh tra lao động.
Chương II: Thực trạng công tác thanh tra việc thực hiện pháp luật lao động
tại các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài tại tỉnh Nam Định
Chương III:. Một số kiến nghị, đề xuất nhằm nâng cao hiệu quả công tác
thanh tra tại các doanh nghiệp FDI trên địa bàn tỉnh Nam Định


Danh mục tài liệu tham khảo

- Luật lao động;
- Luật thanh tra;
- Nghị định số: 39/2013/NĐ-CP ban hành ngày 24 tháng 04 năm 2013 quy
định về tổ chức và hoạt động của Thanh tra ngành Lao động – thương binh và
xã hội;
- Nghị định số: 614/2013/NĐ-LĐTBXH Ngày 16 tháng 04 năm 2013 quy
định về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn Thanh Tra Bộ).
- Các trang web:
+ socongthuong.namdinh.gov.vn/

+ />+ />- Báo cáo số: 1265/BC- KHĐT-ĐKKD báo cáo tình hình phát triển doanh
nghiệp, nhu cầu tư vấn, thông tin doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh Nam Định


Chương I:
Tổng quan về thanh tra lao động
I. Cơ sở pháp lý
- Luật lao động 2012.
- Luật thanh tra.
- Nghị định số: 39/2013/NĐ-CP ban hành ngày 24 tháng 04 năm 2013 quy
định về tổ chức và hoạt động của Thanh tra ngành Lao động – thương binh và
xã hội.
- Nghị định số: 614/2013/NĐ-LĐTBXH Ngày 16 tháng 04 năm 2013 quy
định về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn Thanh Tra Bộ.
II. Tổng quan về thanh tra lao động
1. Một số khái niệm
- Thanh tra là hoạt động kiểm tra, xem xét, đánh giá việc thực hiện pháp luật của
các cơ quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân, thường được thực hiện bởi một cơ quan
chuyên trách theo một trình tự, thủ tục do pháp luật quy định nhằm kết luận đúng,
sai, đánh giá ưu, khuyết điểm, phát huy nhân tố tích cực, phòng ngừa xử lý các vi
phạm, góp phần hoàn thiện các cơ chế, tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa, bảo
vệ lợi ích của nhà nước, các quyền, lợi ích hợp pháp cảu cơ quan, tổ chức và cá
nhân.
- Thanh tra lao động là hoạt động hoạt động thanh tra của cơ quan nhà nước có
thẩm quyền trong lĩnh vực lao động đối với cơ quan, tổ chức, cá nhân trong việc
thực hiện pháp luật, quy định chuyên môn - kỹ thuật, quy tắc quản lý thuộc lĩnh
vực lao động.
2. Vị trí và chức năng của thanh tra lao động.
Thanh tra Bộ lao động thương binh, thanh tra sở Lao động thương binh và xã hội
thực hiện chức năng thanh tra chuyên ngành về lao động.

Theo Điều 1, Nghị định số: 614/2013/NĐ-LĐTBXH ngày 16 tháng 04 năm
2013 quy định nhiệm vụ, chức năng, quyền hạn và cơ cấu tổ chức Thanh tra :
Bộ:
Thanh tra Bộ Lao động, Thương binh và Xã hội (gọi tắt là Thanh tra Bộ) là cơ
quan thuộc Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội, có chức năng giúp Bộ
trưởng thực hiện các quy định của pháp luật về công tác thanh tra; tiến hành


thanh tra hành chính đối với cơ quan, tổ chức và cá nhân thuộc phạm vi quản lý
của Bộ; tiến hành thanh tra chuyên ngành đối với cơ quan, tổ chức, cá nhân
hoạt động trong ngành, lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý nhà nước của Bộ;
phòng, chống tham nhũng; tiếp công dân, xử lý đơn, thư, giải quyết khiếu nại,
tố cáo theo quy định của pháp luật.
3. Nhiệm vụ, quyền hạn của thanh tra lao động.
Nhiệm vụ, quyền hạn
Điều 237, Bộ Luật lao động. Các nhiệm vụ chủ yếu bao gồm:
(1) Thanh tra việc chấp hành các quy định pháp luật về lao động;
(2) Điều tra tai nạn lao động và những vi phạm an toàn lao động, vệ sinh lao
động;
(3) Tham gia hướng dẫn áp dụng hệ thống tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật về
điều kiện lao động, an toàn lao động. vệ sinh lao động;
(4) Giải quyết khiếu nại, tố cáo về lao động theo quy định của pháp luật;
(5) Xử lý theo thẩm quyền và kiến nghị các cơ quan có thẩm quyền xử lý các
vi phạm pháp luật về lao động.
Ngoài ra, nhiệm vụ và quyền hạn cụ thể của các cơ quan thực hiện chức
năng thanh tra ngành Lao động – Thương binh và Xã hội được quy định rõ
trong
chương 2, Nghị định số 39/2013/NĐ-CP ban hành ngày 24 tháng 4 năm 2013
của Chính phủ về tổ chức và hoạt động của thanh tra ngành Lao động – Thương
binh và Xã hội.

4. Mục đích của thanh tra lao động
Theo Điều 2, Chương I, Luật Thanh tra:
Mục đích của hoạt động thanh tra lao động nhằm phát hiện những sơ hở
trong cơ chế quản lý trong lao động, chính sách, pháp luật về lao động để kiến
nghị với các cơ quan Nhà nước có thẩm quyền các biện pháp khắc phục, phòng
ngừa, phát hiện và xử lý hành vi vi phạm pháp luật trong lao động, giúp các cơ
quan, tổ chức, cá nhân thực hiện đúng quy định của pháp luật về lao động, phát
huy các nhân tố tích cực, góp phần nâng cao hiệu quả của hoạt động quản lý
Nhà nước, bảo vệ lợi ích của Nhà nước, quyền và lợi ích hợp pháp của các cơ
quan, tổ chức, cá nhân.
5. Cơ cấu tổ chức
Theo điều 5 Nghị định số 39/2013/NĐ/CP ngày 24/04/2013 quy định về tổ
chức và hoạt động của Thanh tra ngành Lao động - Thương binh và Xã hội.
- Các cơ quan thanh tra nhà nước:


+ Thanh tra Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội.
+ Thanh tra Sở Lao động - Thương binh và Xã hội các tỉnh, thành phố trực
thuộc Trung ương.
- Các cơ quan được giao nhiệm vụ thanh tra chuyên ngành
+ Tổng cục dạy nghề
+ Cục Quản lý Lao động ngoài nước.
6. Hình thức thanh tra
Điều 37, Luật Thanh tra có nêu hình thức thanh tra
1. Hoạt động thanh tra được thực hiện theo kế hoạch, thanh tra thường xuyên
hoặc thanh tra đột xuất.
2. Thanh tra theo kế hoạch được tiến hành theo kế hoạch đã được phê duyệt.
3. Thanh tra thường xuyên được tiến hành trên cơ sở chức năng, nhiệm vụ
của cơ quan được giao thực hiện chức năng thanh tra chuyên ngành.
4. Thanh tra đột xuất được tiến hành khi phát hiện cơ quan, tổ chức, cá nhân

có dấu hiệu vi phạm pháp luật, theo yêu cầu của việc giải quyết khiếu nại, tố
cáo, phòng, chống tham nhũng hoặc do Thủ trưởng cơ quan quản lý nhà nước
có thẩm quyền giao.
7. Phương thức thanh tra
Công tác thanh tra lao động tiến hành bằng phương thức thanh tra viên phụ
trách vùng thông qua phiếu tự kiểm tra
8. Nội dung thanh tra lao động
Thanh tra lao động, thanh tra việc thực hiện pháp luật những nội dung sau:
- Tuyển dụng và đào tạo lao động
- Thực hiện hợp đồng lao động
- Thỏa ước lao động tập thể
- Thời giờ làm việc và nghỉ ngơi
- Tiền lương và trả công lao động
- An toàn lao động, vệ sinh lao động
- Lao động đặc thù
- Kỷ luật lao động, trách nhiệm vật chất
- Bảo hiểm xã hội bắt buộc và bảo hiểm thất nghiệp
- Tranh chấp lao động
- Khiếu nại về lao động
9. Nguyên tắc hoạt động của thanh tra lao động
Theo điều 4, chương I Nghị định số: 39/2013/NĐ-CP quy định về tổ chức và
hoạt động thanh tra chuyên ngành lao động.


a) Hoạt động của thanh tra ngành Lao động - Thương binh và Xã hội phải
tuân theo pháp luật, bảo đảm chính xác, trung thực, khách quan, công khai, dân
chủ và kịp thời.
b) Hoạt động thanh tra hành chính được tiến hành theo Đoàn thanh tra; hoạt
động thanh tra chuyên ngành được tiến hành theo Đoàn thanh tra hoặc do
Thanh tra viên, công chức thanh tra chuyên ngành tiến hành độc lập.

Chương II
Thực trạng công tác thanh tra việc thực hiện pháp luật lao động tại các
doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài tại tỉnh Nam Định
1. Giới thiệu vài nét về tỉnh Nam Định
- Nam Định nằm ở phía Nam vùng châu thổ sông Hồng. Có các ngành công
nghiệp dệt may, công nghiệp cơ khí, công nghiệp chế biến, các ngành nghề truyền
thống, các phố nghề… cùng với các ngành dịch vụ tổng hợp, dịch vụ chuyên ngành
hình thành và phát triển từ lâu. Nam Định từng là một trong những trung tâm công
nghiệp dệt của cả nước và trung tâm thương mại - dịch vụ, cửa ngõ phía Nam của
đồng bằng sông Hồng.
- Lực lượng lao động tỉnh Nam Đinh:
Năm 2013 theo thống kê sơ bộ của tổng cục thống kê dân số có 1.839 nghìn người
trong đó khoảng 960000 người lao động làm việc trong các ngành nghề kinh tế. Tỷ
lệ lao động qua đào tạo của ngành đạt 32,6%, lao động có trình độ sơ cấp và công
nhân kỹ thuật đat 30%, lao động trung cấp và cao đẳng chiếm 0.3%, lao động có
trình độ đại học chiếm 0.3%. còn lại chưa qua đào tạo chiếm 67.4%.
- GDP đóng góp và các nước đầu tư:
Hiện tại có khoảng hơn 50 doanh nghiệp tại tỉnh Nam Định có vốn đầu tư nước
ngoài.
Tính tới ngày 20/9/2013, tỉnh Nam Định có 52 dự án FDI còn hiệu lực, tổng vốn
đầu tư đăng ký 398,77 triệu USD, đứng thứ 41/63 tỉnh, thành phố trong cả nước.
Bình quân 1 dự án là 7,67 triệu USD, thấp hơn bình quân chung của 1 dự án có đầu
tư nước ngoài vào Việt Nam (14,45 triệu USD/dự án).
Riêng 9 tháng đầu năm 2013, tỉnh đã thu hút được 9 dự án cấp mới và 3 dự án
điều chỉnh tăng vốn với số vốn là 130,85triệu USD, đứng thứ 18/50 về đầu tư nước
ngoài 9 tháng năm 2013. Vốn thực hiện trong 9 tháng đầu năm 2013 đạt khoảng
55,26 triệu USD.
+ Phân theo ngành: Vốn FDI của Nam Định tập trung chủ yếu vào lĩnh vực công

nghiệp chế biến chế tạo với 46 dự án, tổng vốn đăng ký là 372,5 triệu USD, chiếm
88,46% về số dự án và 93,41% về vốn đăng ký. Một số ít dự án còn lại thuộc các


lĩnh vực bán buôn, bán lẻ, sửa chữa; kinh doanh bất động sản và nông, lâm nghiệp,
thủy sản.
+ Phân theo đối tác đầu tư: Hiện nay đã có 12 quốc gia và vùng lãnh thổ đầu tư
vào tỉnh Nam Định, trong đó dẫn đầu là Hàn Quốc với 18 dự án, tổng vốn đăng ký
142,3 triệu USD, chiếm 35,7% tổng vốn đầu tư đăng ký. Đứng thứ 2 là Trung Quốc
với 10 dự án số vốn đăng ký đạt 92,2 triệu USD chiếm 23,1% vốn đăng ký. Nhật
Bản đứng thứ 3 với 5 dự án với tổng vốn đăng ký 59 triệuUSD chiếm 14,8% về
vốn đăng ký. Còn lại là các quốc gia và vùng lãnh thổ khác.
2. Giới thiệu về đơn vị thanh tra
2.1. Khái quát chung
Đơn vị thanh tra: Thanh tra Sở lao động - thương binh và xã hội tỉnh Nam
Định
Thanh tra sở là cơ quan của sở, giúp Giám đốc Sở tiến hành thanh tra hành
chính và thanh tra chuyên ngành, giải quyết khiếu nại, tố cáo, phòng, chống
tham nhũng theo quy định của pháp luật.
Thanh tra sở được thành lập để thực hiện nhiệm vụ quản lý nhà nước theo ủy
quyền của Ủy ban nhân dân cùng cấp hoặc theo quy định của pháp luật.
Thanh tra Sở lao động thương binh và xã hội tỉnh Nam Định là một phòng
chức năng trong cơ cấu tổ chức của Sở lao động thương binh xã hội tỉnh Nam
Định
2.2. Cơ cấu tổ chức Thanh tra Sở lao động – thương binh và xã hội Tỉnh
Nam Định
Cơ cấu tổ chức hiện nay của cơ quan thanh tra Sở lao động thương binh xã hội
tỉnh Nam Định là 5 đồng chí, trong đó:
- Chánh Thanh tra Sở do Giám đốc Sở bổ nhiệm, miễn nhiệm, cách chức sau
khi thống nhất với Chánh Thanh tra tỉnh.

- Chánh thanh tra Sở chịu trách nhiệm quản lý chung.
- 2 Phó Chánh thanh tra: thực hiện các nhiệm vụ của Thanh tra sở và nhiệm vụ
đột xuất khi lãnh đạo giao.
- Thanh tra viên, cán bộ giúp Chánh thanh tra, phó Chánh thanh tra trong quá
trình giải quyết các lĩnh vực được phân công.
2.3. Trình độ chuyên môn
Về trình độ chuyên môn: tất cả Thanh tra viên đều có trình độ Cao Đẳng,
Đại học trở lên, có kiến thức Nhà nước và am hiểu pháp luật. Tuy nhiên mới


chỉ có một Thanh tra viên có kiến thức sâu về chuyên ngành lao động, còn
lại là được luân chuyển công tác từ vị trí chức danh tương đương chuyển
sang.
3. Thực trạng thanh tra tại các doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh Nam Định
3.1. Phương thức thanh tra
Thanh tra lao động phụ trách vùng do Phó chánh thanh tra Sở phụ trách thanh
tra làm Trưởng đoàn.
3.2. Hình thức thanh tra
Thanh tra theo kế hoạch do Giám đốc Sở lao động – thương binh và xã hội tỉnh
ra quyết định Thanh Tra và kiểm tra đột xuất do phát hiện sai phạm tại các
doanh nghiệp.
3.3. Thực trạng thanh tra lao động tại các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước
ngoài
- Thứ nhất, số cuộc thanh tra được tiến hành hàng năm còn ít. Năm 2013 tiến
hành được 43 cuộc thanh tra về pháp luật. Tuy nhiên việc thanh tra vẫn còn
hình thức, chất lượng chưa cao. Kết quả thực hiện thanh tra lao động như sau:
Tổ chức tiến hành 43 cuộc thanh tra và đã hoàn thành 43/43 cuộc trong đó số
cuộc thanh tra theo kế hoạch là 39 vụ và đột xuất là 4 vụ.
Qua kiểm tra cho thấy: các doanh nghiệp đã tổ chức thực hiện tự kiểm tra, báo
cáo đúng thời gian quy định, nhiều nội dung pháp luật lao động được doanh

nghiệp thực hiện, phản ánh đúng. Tuy nhiên, vẫn còn một số nội dung chưa
được doanh nghiệp thực hiện, phản ánh đúng thực tế, như: số lao động làm
công việc có yêu cầu nghiêm ngặt về an toàn lao động; thang bảng lương không
xây dựng lương cho lao động làm công việc nặng nhọc độc hại nguy hiểm hoặc
phụ cấp độc hại; số người lao động ký hợp đồng lao động xác định thời hạn từ
03 tháng đến dưới 12 tháng và số người lao động ký ký hợp đồng lao động dưới
03 tháng chưa đúng quy định; thỏa thuận và ghi trong hợp đồng lao động chưa
cụ thể (thời gian làm việc; chế độ nâng lương; chế độ nghỉ lễ tết; trang bị
phương tiện bảo vệ cá nhân; mức trích nộp BHXH); thử việc người lao động
quá thời hạn quy định; trả lương làm thêm giờ vào ngày thường, ngày nghỉ
hàng tuần, lễ tết; trả chế độ trợ cấp thôi việc cho người lao động chưa đủ theo
quy định; chưa bố trí đủ số ngày nghỉ phép năm cho lao động độc hại nguy
hiểm; chưa trả sổ BHXH cho người lao động đã nghỉ việc; chưa thực hiện kiểm
định máy móc thiết bị có yêu cầu nghiêm ngặt về an toàn lao động; trang bị
phương tiện bảo vệ cá nhân chưa đầy đủ cho người lao động; chưa thực hiện


chế độ tự kiểm tra về công tác an toàn vệ sinh lao động; một số trường hợp hồ
sơ tuyển dụng chưa đầy đủ, đơn xin việc và lý lịch không có xác nhận của địa
phương, không có giấy chứng nhận sức khỏe…
Từ những sai phạm nêu trên, đã kiến nghị các Chủ doanh nghiệp hàng năm khi
triển khai phiếu tự kiểm tra pháp luật lao động tại doanh nghiệp, công ty phải
nghiêm chỉnh chấp hành tự kiểm tra pháp luật lao động; các nội dung trong phiếu
tự kiểm tra phải phản ánh đầy đủ, trung thực; thực hiện các báo cáo định kỳ về tai
nạn lao động, về tuyển dụng, sử dụng lao động, công tác vệ sinh lao động theo quy
định pháp luật; trang bị đầy đủ phương tiện bảo vệ cá nhân cho người lao động theo
danh mục nghề quy định tại Thông tư số 04/2014/TT-BLĐTBXH ngày 12/02/2014
của Bộ Lao động – Thương binh & Xã hội; tổ chức huấn luyện an toàn lao động, vệ
sinh lao động cho toàn bộ người lao động theo quy định; trả lương làm thêm giờ đủ
400% vào ngày lễ, tết ; bố trí đủ số ngày nghỉ phép năm và tổ chức khám sức khỏe

định kỳ cho người lao động làm công việc nặng nhọc độc hại nguy hiểm theo quy
định; hủy bỏ quy định kéo dài thời gian thử việc trái luật, doanh nghiệp phải áp
dụng thời gian thử việc theo quy định tại Bộ luật Lao động; tham gia BHXH bắt
buộc, BHTN cho người lao động; trả đủ 25% vào lương (22/% BHXH, BHYT,
BHTN và 3% nghỉ phép năm) cho số lao động đã ký hợp đồng lao động mùa vụ
dưới 03 tháng theo quy định của nhà nước..
- Thứ hai: lực lượng thanh tra lao động còn thiếu rất nhiều cả tỉnh chỉ có 5 thanh
tra viên mà số doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh là 5.090 doanh nghiệp bao gồm cả
doanh nghiệp nhà nước, daonh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài, doanh nghiệp tư
nhân...điều này đã dẫn đến sẽ không thanh tra hết được tất cả các doanh nghiệp.
- Thứ ba: công tác quản lý về việc thưc hiện pháp luật Lao động còn tồn tại một số
hạn chế như: hệ thống pháp luật; việc ban hành các văn bản hướng dẫn thi hành còn
chậm gây khó khăn cho việc thực hiện; việc tuân thủ pháp luật về thưc hiện pháp
luật Lao động chưa tập trung, lực lượng thanh tra còn quá mỏng; tình hình thực
hiện công tác thành tra việc thưc hiện pháp luật Lao động trong thời gian qua chưa
thực sự hiệu quả vẫn có nhiều doanh nghiệp vi phạm.
=> Chính từ thực trạng trên dẫn tới kết quả thanh tra cho biết: hầu hết các
doanh nghiệp được thanh tra pháp luật lao động đều phát hiện thấy vi phạm.


4. Đánh giá công tác thanh tra việc thực hiện pháp luật
- Đạt được:
Thanh tra Sở Lao động Thương binh và Xã hội tỉnh Nam Định đã thực hiện tốt
công tác tham mưu, giúp việc cho Ban giám đốc thực hiện chức năng quản lý Nhà
nước theo thẩm quyền, phù hơp với thực tiễn và đáp ứng công tác quản lý của
ngành.
Quá trình tiến hành thanh tra, kiểm tra đã thực hiện đúng trình tự quy định theo quy
định của pháp luật, đồng thời đảm bảo sự đoàn kết thống nhất các thành viên trong
đoàn cùng nhau hợp tác đạt hiệu quả chất lượng, hoạt động thanh tra, kiểm tra và
giám sát đã thực sự góp phần tích cực trong quá trình quản lý, kịp thời chấn chỉnh

những thiếu sót, tồn tại trong công tác quản lý phù hợp với thực tế.
Đoàn
thực
hiện tốt công tác
giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo của công dân, của cấp trên.
Thực hiện chế độ báo cáo chuyên ngành, đầy đủ, đúng yêu cầu của cơ
quan thanh tra cấp trên.
- Tồn tại:
Lực lượng thanh tra còn mỏng và yếu trog khi đó số lượng doanh nghiệp
cần thanh tra còn nhiều gây nhiều khó khăn, chưa đáp ứng được nhu cầu. Với
số lượng thanh tra ít trong khi lượng doanh nghiệp cần thanh tra nhiều dẫn tới
việc chỉ thanh tra được một phần, bỏ sót các vi phạm pháp luật mà khó có thể
tiến hành thanh tra cùng lúc tất cả các doanh nghiệp FDI. Thanh tra vẫn còn bị
động hay chỉ khi có đơn từ tố cáo của nhân dân. Lực lượng còn mỏng, vẫn còn
nhiều lĩnh vực thuộc ngành quản lý bị bỏ sót, chưa được thanh, kiểm tra thường
xuyên.


Chương III
Một số kiến nghị, đề xuất nhằm nâng cao hiệu quả công tác thanh tra
tại các doanh nghiệp FDI trên địa bàn tỉnh Nam Định
Từ những thực trạng về công tác thanh tra tại các doanh nghiệp FDI tại tỉnh
Nam Định, em xin được đưa ra một số kiến nghị và đề xuất nhằm nâng cao
hiệu quả công tác Thanh tra, cụ thể như sau:
- Cần thiết lập hệ thống các quy phạm pháp luật, quy định về hoạt động thanh
tra một cách rõ ràng cụ thể.
Khi ban hành hay bổ sung các văn bản mới cần phải phổ biến rộng rãi cho
tất cá các đối tượng của xã hội đặc biệt là các cơ quan, tổ chức. cá nhân có liên
quan. Đặc biệt là ban hành các văn bản quy định mức xử phạt đối với các
Doanh nghiệp, mức xử phạt không chỉ mang tính răn đe mà còn mang tính cảnh

cáo, thể hiện quyền lực của Pháp luật lao động.
- Bổ sung lực lượng Thanh tra cả về số lượng đội ngũ Thanh tra và chất lượng
của cả cán bộ đặc biệt là Thanh tra về lao động.
Tổ chức đào tạo chuyên môn, nghiệp vụ công tác Thanh tra lao động một
cách bài bản, chuyên nghiệp không chỉ cho các Thanh tra viên lao động, mà cần
đào tạo cho cả đội ngũ là nguồn bổ nhiệm Thanh tra viên lao động. Để gia tăng
số lượng đội ngũ thanh tra phải dựa trên sự tham gia của Nhà nước, có thể mở
thêm một số ngành chuyên đào tạo Thanh tra viên, những người trực tiếp làm
công tác thanh tra. Đưa ra các mức lương, thưởng phù hợp kèm theo các chế độ
phụ cấp cho các bộ Thanh tra để họ gắn bó với công việc. Bên cạnh đó việc
đảm bảo an toàn cho cán bộ thanh tra cũng phải được đề cao.
- Thực hiện công tác thanh tra theo đúng trình tự thủ tục của pháp luật khi có
đơn từ khiếu nại và quyết định Thanh tra của cấp trên.
- Cơ quan thanh tra nên thiết lập mối quan hệ tốt với người sử dụng lao động
và tổ chức công đoàn để tăng cường hiệu quả của công tác thanh tra.
Để người lao động và người sử dụng hiểu rõ được tầm quan trọng của công
tác thanh tra thì tại các Doanh nghiệp thì phải tuyên truyền phổ biến pháp luật
cho người lao động và người sử dụng lao động trong các doanh nghiệp để hai
bên hiểu rõ được quyền lợi của mình.
- Xây dựng và hoàn thiện hệ thống thông tin quản lý phục vụ công tác thanh
tra lao động. Hệ thống này có vai trò phục vụ quản lý của lãnh đạo thanh tra
(phát triển lực lượng, xây dựng mô hình quản lý và phương pháp hoạt động);
hậu thuẫn quá trình tác nghiệp của thanh tra viên (thu thập thông tin, lập kế


hoạch và triển khai công tác của các đoàn thanh tra, kiểm tra, điều tra xác
minh ). Qua đó nâng cao hiệu quả hoạt động của công tác thanh tra, đặc biệt
là trong việc xử lý vi phạm.

KẾT LUẬN
Qua trên ta có thể thấy tầm quan trọng của công tác thanh tra lao động
việc thực hiện pháp luật Lao động tại các doang nghiệp và thấy được thực
trạng thực hiện pháp luật Lao động hiện nay còn rất bất cập, nhiều vấn đề cần
giải quyết. Để nâng cao chất lượng công tác thanh tra lao động về việc thực
hiên pháp luật trước hết cần các thanh tra viên am hiểu sâu rộng về chuyên
môn, bổ sung thêm số lượng các thanh tra còn thiếu. Bên cạnh đó đẩy mạnh
việc tuyên truyền việc thực hiện pháp luật lao động cho người lao động và
người sử dụng lao động tại các doanh nghiệp để thực hiện đúng theo quy định.
Để làm tốt được điều này cần phải có sự kết hợp chặt chẽ giữa ba bên là cơ
quan quản lý Nhà nước, người sử dụng lao động và người lao động.
Quá trình thực hiện đề tài đã giúp em có cơ hội áp dụng lý thuyết vào thực tiễn và
tìm hiểu rõ hơn về vấn đề thực hiện thanh tra pháp luật lao động tại các doanh
nghiệp FDI ở Nam Định hiện nay. Từ đó có thể trau dồi củng cố thêm những kiến
thức kỹ năng cần thiết và tạo ra nguồn tài liệu học tập hữu ích.