Công văn về việc góp ý dự thảo Quyết định ban hành Kế hoạch của Bộ Tư pháp thực hiện Quyết định số 1246 QĐ-TTg ngày 24 7 2014 của Thủ tướng Chính phủ

BỘ TƯ PHÁP

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT
NAM

Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
KẾ HOẠCH CỦA BỘ TƯ PHÁP
Triển khai thực hiện Quyết định số 1246/QĐ-TTg ngày 24 tháng 7 năm
2014 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện
Nghị quyết số 75/2014/QH13 ngày 24 tháng 6 năm 2014 của Quốc hội về
chất vấn và trả lời chất vấn tại kỳ họp thứ 7, Quốc hội khóa XIII đối với
việc triển khai thi hành Hiến pháp; công tác xây dựng, thẩm định, kiểm tra
văn bản quy phạm pháp luật và kiểm soát thủ tục hành chính
(Ban hành kèm theo Quyết định số
/QĐ-BTP
ngày
tháng
năm 2014 của Bộ trưởng Bộ Tư pháp)
A. TIẾP TỤC TRIỂN KHAI ĐỒNG BỘ CÁC BIỆN PHÁP BẢO ĐẢM THI
HÀNH HIẾN PHÁP
Thời hạn
Đơn vị chủ trì
thực hiện
I. Tiếp tục đẩy mạnh hoạt động tuyên truyền, phổ biến, giáo dục Hiến pháp, pháp luật
nhằm nâng cao ý thức tôn trọng và chấp hành Hiến pháp, pháp luật, góp phần đưa Hiến
pháp và pháp luật đi vào cuộc sống
Tổ chức tập huấn chuyên sâu về nội dung
Vụ Pháp luật
của Hiến pháp cho cán bộ, công chức lãnh
1.
Tháng 8/2014

đạo quản lý, cán bộ pháp chế các Bộ,
hình sự - hành chính
ngành ở Trung ương
- Phát động cuộc
thi:
tháng
Tổ chức cuộc thi viết "Tìm hiểu Hiến 8/2014
Vụ Phổ biến,
2.
pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa
- Tổng kết cuộc giáo dục pháp luật
Việt Nam" trên phạm vi toàn quốc
thi:
Quý
III/2015
Trường Đại học luật
Tổ chức rà soát, biên soạn lại giáo trình, Năm 2014 và Hà Nội; Học viện tư
3.
tài liệu nghiên cứu, giảng dạy về Hiến các năm tiếp pháp và các Trường
pháp và pháp luật
theo
Trung cấp Luật thuộc
Bộ
Nghiên cứu, xây dựng sách bình luận
4.
Năm 2014-2015 Viện Khoa học pháp lý
khoa học về Hiến pháp
5.
Xây dựng Kế hoạch tuyên truyền, phổ Năm 2014 và Vụ Phổ biến,
biến Hiến pháp, các luật, pháp lệnh, nghị các năm tiếp giáo dục pháp luật

STT

Nhiệm vụ, sản phẩm đầu ra


STT

Nhiệm vụ, sản phẩm đầu ra

Thời hạn
thực hiện

Đơn vị chủ trì

quyết của Quốc hội, Ủy ban thường vụ
Quốc hội, gắn với việc tổ chức Ngày pháp theo
luật năm 2014 và các năm tiếp theo
II. Tổ chức rà soát toàn bộ hệ thống pháp luật, xác định các quy định trái Hiến pháp để
đình chỉ thi hành, các quy định cần sửa đổi, bổ sung, bãi bỏ hoặc ban hành mới để cụ
thể hóa Hiến pháp
Tổng hợp báo cáo của các Bộ, ngành, lập
danh mục các luật, nghị quyết của Quốc
Cục Kiểm tra văn bản
6.
hội; pháp lệnh, nghị quyết của Ủy ban
quy phạm pháp luật
thường vụ Quốc hội do Chính phủ trình,
báo cáo Thủ tướng Chính phủ
Tổng hợp báo cáo của các Bộ, ngành, lập
danh mục các nghị định của Chính phủ,

Cục Kiểm tra văn bản
7.
quyết định của Thủ tướng Chính phủ, báo
quy phạm pháp luật
cáo Thủ tướng Chính phủ
Tổng hợp báo, lập danh mục các các văn
Cục Kiểm tra văn bản
8.
bản do Hội đồng nhân dân, ỦY ban nhân
quy phạm pháp luật
dân các cấp ban hành
Rà soát, lập danh mục các thông tư, thông
Vụ Các vấn đề chung
9.
tư liên tịch để ban hành theo thẩm quyền
về xây dựng pháp luật
của Bộ Tư pháp
III. Theo dõi, đôn đốc việc chuẩn bị các dự án luật, pháp lệnh trực tiếp triển khai thi
hành Hiến pháp trình Quốc hội, Ủy ban thường vụ Quốc hội xem xét thông qua trong
các năm 2014 và 2015, đảm bảo chất lượng, tiến độ theo Chương trình xây dựng luật,
pháp lệnh và Kế hoạch đã được phê duyệt; phát huy vai trò của Hội đồng tư vấn thẩm
định các dự án luật, pháp lệnh trực tiếp triển khai thi hành Hiến pháp năm 2013
Theo dõi, đôn đốc việc chuẩn bị các dự án
luật, pháp lệnh trực tiếp triển khai thi
Theo Chương
hành Hiến pháp trình Quốc hội, Ủy ban
trình xây dựng
thường vụ Quốc hội xem xét thông qua
Vụ Các vấn đề chung
10.

luật, pháp lệnh
trong các năm 2014 và 2015, đảm bảo
về xây dựng pháp luật
và Kế hoạch đã
chất lượng, tiến độ theo Chương trình xây
được phê duyệt
dựng luật, pháp lệnh và Kế hoạch đã được
phê duyệt
Chuẩn bị các dự án luật, pháp lệnh trực
tiếp triển khai thi hành Hiến pháp trình
Theo Chương
Quốc hội, Ủy ban thường vụ Quốc hội
Các đơn vị thuộc Bộ
trình xây dựng
xem xét thông qua trong các năm 2014 và
được giao chủ trì xây
11.
luật, pháp lệnh
2015 mà Bộ Tư pháp được giao chủ trì,
dựng các dự án Luật,
và Kế hoạch đã
đảm bảo chất lượng, tiến độ theo Chương
pháp lệnh
được phê duyệt
trình xây dựng luật, pháp lệnh và Kế
hoạch đã được phê duyệt
12. Tham mưu, tổ chức các cuộc họp của Hội Thường xuyên
Vụ Pháp luật
2

STT

Nhiệm vụ, sản phẩm đầu ra

Thời hạn
thực hiện

Đơn vị chủ trì

đồng tư vấn thẩm định các dự án luật,
pháp lệnh trực tiếp triển khai thi hành
hình sự - hành chính
Hiến pháp năm 2013
IV. Xây dựng báo cáo về tình hình tổ chức triển khai thi hành Hiến pháp năm 2013
Tổng hợp báo cáo của các Bộ, cơ quan
ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, Hội
Vụ Pháp luật
đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân các tỉnh,
13.
Năm 2014
thành phố trực thuộc Trung ương, báo cáo
hình sự - hành chính
Chính phủ về tình hình tổ chức triển khai
thi hành Hiến pháp năm 2013

14.

Báo cáo của Bộ Tư pháp về kết quả rà soát,
hệ thống các quy định pháp luật nói chung,

các quy định liên quan đến cải thiện môi
trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh
tranh quốc gia nói riêng phù hợp với nội
dung, tinh thần Hiến pháp năm 2013

Năm 2014

Cục Kiểm tra văn bản
quy phạm pháp luật

B. NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÔNG TÁC XÂY DỰNG, THẨM ĐỊNH,
KIỂM TRA VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT VÀ KIỂM SOÁT THỦ TỤC
HÀNH CHÍNH
Thời hạn
Đơn vị chủ trì
thực hiện
I. Xây dựng, trình Quốc hội cho ý kiến về dự án Luật ban hành văn bản quy phạm pháp
luật (hợp nhất)
Xây dựng, trình Quốc hội cho ý kiến về
Vụ Các vấn đề chung
1.
dự án Luật ban hành văn bản quy phạm
về xây dựng pháp luật
pháp luật (hợp nhất)
II. Tổ chức rà soát tất cả các luật, nghị quyết được Quốc hội ban hành tại kỳ họp thứ 7
Quốc hội khóa XIII và các pháp lệnh, nghị quyết của Ủy ban thường vụ Quốc hội để xây
dựng, ban hành đầy đủ, kịp thời văn bản quy phạm pháp luật quy định chi tiết, hướng
dẫn thi hành (bao gồm cả thông tư, thông tư liên tịch) luật, nghị quyết, pháp lệnh nhằm
giảm số văn bản nợ đọng
2.

Tổng hợp kết quả rà soát các luật, nghị Tháng 7/2014
Vụ Các vấn đề chung
quyết được Quốc hội ban hành tại kỳ họp
về xây dựng pháp luật
thứ 7 Quốc hội khóa XIII và các pháp
lệnh, nghị quyết của Ủy ban thường vụ
Quốc hội, đề xuất nội dung, tiến độ xây
dựng ban hành các văn bản QPPL quy
định chi tiết, hướng dẫn thi hành các nội
dung được giao trong luật, pháp lệnh,
nghị quyết thuộc thẩm quyền của Bộ Tư
STT

Nhiệm vụ, sản phẩm đầu ra

3


STT

3.

4.

Nhiệm vụ, sản phẩm đầu ra
pháp
Xây dựng, ban hành hoặc trình Chính
phủ, Thủ tướng Chính phủ ban hành văn
bản quy phạm pháp luật quy định chi tiết,
hướng dẫn thi hành các nội dung được

giao trong luật, pháp lệnh, nghị quyết
thuộc nhiệm vụ của Bộ Tư pháp
Theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc triển
khai thi hành luật, pháp lệnh, nghị quyết
và ban hành văn bản quy định chi tiết,
hướng dẫn thi hành của các Bộ, cơ quan
ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ

Thời hạn
thực hiện

Đơn vị chủ trì

Theo chương
trình, kế hoạch

Các đơn vị thuộc Bộ có
liên quan

Thường xuyên

Vụ Các vấn đề chung về
xây dựng pháp luật

Báo cáo của Bộ Tư pháp về tình hình
tình hình thực hiện Nghị quyết số
Trước ngày
67/2013/QH13 của Quốc hội về việc
5.
triển khai thi hành luật, pháp lệnh, nghị

30/8/2014
Vụ Các vấn đề chung
quyết của Quốc hội, Ủy ban thường vụ
về xây dựng pháp luật
Quốc hội và ban hành văn bản quy định
chi tiết, hướng dẫn thi hành
Tổng hợp, xây dựng Báo cáo của Chính
phủ trình Quốc hội tại Kỳ họp thứ 8 về
tình hình triển khai Nghị quyết số
67/2013/QH13 của Quốc hội về việc tăng
cường công tác triển khai thi hành luật,
pháp lệnh, nghị quyết của Quốc hội, Ủy
ban thường vụ Quốc hội và ban hành văn
bản quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành
Trước ngày
Vụ Các vấn đề chung về
6.
và Nghị quyết số 20/2011/QH13 về
xây dựng pháp luật
10/9/2014
Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh
của Quốc hội nhiệm kỳ khóa XIII, trong
đó kiểm điểm làm rõ trách nhiệm của cơ
quan, tổ chức, nhất là trách nhiệm của
người đứng đầu để xảy ra tình trạng chậm
triển khai thi hành luật, pháp lệnh, nghị
quyết và ban hành văn bản quy định chi
tiết, hướng dẫn thi hành
III. Nâng cao chất lượng công tác thẩm định văn bản quy phạm pháp luật
7.

Tăng cường công tác thẩm định văn bản Thường xuyên
Các đơn vị thuộc Bộ
quy phạm pháp luật, tập trung thẩm định
được giao nhiệm vụ
sâu về mục đích, yêu cầu, phạm vi điều
thẩm đinh văn bản quy
chỉnh, chính sách pháp luật, tính đồng bộ
phạm pháp luật
của hệ thống pháp luật và các quy định về
thủ tục hành chính của các dự án, dự thảo
4


STT

8.

Nhiệm vụ, sản phẩm đầu ra

Thời hạn
thực hiện

văn bản quy phạm pháp luật
Tăng cường đào tạo, bồi dưỡng kỹ năng
soạn thảo, thẩm định, đánh giá tác động
Thường xuyên
dự thảo văn bản cho các cán bộ làm công
tác xây dựng pháp luật

Đơn vị chủ trì

Vụ Tổ chức cán bộ

Xây dựng sổ tay hướng dẫn nghiệp vụ
Vụ Các vấn đề chung
Năm 2014
về xây dựng pháp luật
thẩm định văn bản quy phạm pháp luật
IV. Nâng cao chất lượng công tác kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật
Tăng cường công tác kiểm tra, xử lý văn
bản, kịp thời phát hiện, xử lý và kiến nghị
Cục Kiểm tra văn bản
10.
Thường xuyên
xử lý sai phạm tại các Bộ, ngành, địa
quy phạm pháp luật
phương
Xây dựng Báo cáo về công tác kiểm tra,
Cục Kiểm tra văn bản
11. xử lý văn bản, trình Chính phủ tại phiên
Hàng tháng
quy phạm pháp luật
họp Chính phủ thường kỳ
Đôn đốc và tổng hợp, báo cáo Thủ tướng
Chính phủ về tình hình kiểm tra, xử lý
văn bản của các Bộ, cơ quan ngang Bộ,
Trước ngày
Cục Kiểm tra văn bản
12.
cơ quan thuộc Chính phủ và Hội đồng 30/12 hàng năm

quy phạm pháp luật
nhân dân, Ủy ban nhân dân các tỉnh,
thành phố trực thuộc Trung ương
V. Nâng cao chất lượng công tác kiểm soát thủ tục hành chính
Thực hiện nghiêm việc đánh giá tác động
thủ tục hành chính và thẩm định chặt chẽ
các thủ tục hành chính này trong dự án,
Cục Kiểm soát thủ
13. dự thảo văn bản quy phạm pháp luật, bảo Thường xuyên
tục hành chính
đảm chỉ ban hành những thủ tục hành
chính thật sự cần thiết, hợp lý và có chi
phí tuân thủ thấp
Công bố, công khai kịp thời các thủ tục
Cục Kiểm soát thủ
14. hành chính mới được ban hành, sửa đổi, Thường xuyên
tục hành chính
bổ sung
Chủ động rà soát, loại bỏ kịp thời các quy
định thủ tục hành chính không còn phù
Cục Kiểm soát thủ
15.
Thường xuyên
hợp, gây cản trở hoạt động sản xuất, kinh
tục hành chính
doanh và đời sống người dân
Triển khai thực hiện có hiệu quả Nghị
quyết số 43/NQ-CP ngày 06/6/2014 của
Chính phủ về một số nhiệm vụ trọng tâm Năm 2014, 2015
Cục Kiểm soát thủ

16.
cải cách thủ tục hành chính trong hình
và 2016
tục hành chính
thành và thực hiện dự án đầu tư có sử
dụng đất
9.

5


Thời hạn
thực hiện

Đơn vị chủ trì

17.

Luật hóa công tác kiểm soát thủ tục
hành chính khi thực hiện sửa đổi, bổ
sung Luật ban hành văn bản quy phạm
pháp luật

Năm 2014

Vụ Các vấn đề chung
về xây dựng pháp
luật

18.

Xây dựng thông tư hướng dẫn việc kiểm
tra thực thi thủ tục hành chính

Năm 2014

Cục Kiểm soát thủ
tục hành chính

Năm 2014

Cục Kiểm soát thủ tục
hành chính

Năm 2014

Cục Kiểm soát thủ tục
hành chính

Năm 2014

Cục Kiểm soát thủ tục
hành chính

Năm 2014 và
các năm tiếp
theo

Cục Kiểm soát thủ tục
hành chính

STT

Nhiệm vụ, sản phẩm đầu ra

19.

20.

21.

22.

23.

Xây dựng Đề án kiện toàn đội ngũ cán
bộ đầu mối làm công tác kiểm soát thủ
tục hành chính tại các đơn vị thuộc các
bộ, ngành, và Sở Tư pháp các địa
phương
Tổ chức tập huấn nâng cao nghiệp vụ
kiểm soát TTHC và nghiệp vụ truyền
thông hỗ trợ công tác kiểm soát TTHC
cho cán bộ làm công tác kiểm soát thủ
tục hành chính của 24 bộ, ngành và 63
địa phương, kể cả cán bộ, công chức là
đầu mối kiểm soát TTHC
Đôn đốc các Bộ, cơ quan hoàn thành dứt
điểm việc đơn giản hóa thủ tục hành
chính đã được Chính phủ thông qua tại

25 nghị quyết
Kiểm tra việc thực hiện các quy định
về thủ tục hành chính tại một số Bộ,
ngành, địa phương

Thực hiện có hiệu quả công tác tiếp
nhận, xử lý phản ánh, kiến nghị của
các cá nhân, tổ chức về quy định hành Thường xuyên
chính theo quy định tại Nghị định số
20/2008/NĐ-CP của Chính phủ

Cục Kiểm soát thủ
tục hành chính

6