DSpace at VNU: Chính sách phát triển kinh tế xã hội vùng dân tộc thiểu số ở Hà Nội

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI
TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ

ĐÀO TIẾN BA

CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN KINH TẾ XÃ HỘI
VÙNG DÂN TỘC THIỂU SỐ Ở HÀ NỘI

LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ
CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG THỰC HÀNH

Hà Nội - Năm 2016


ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI
TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ

ĐÀO TIẾN BA

CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN KINH TẾ XÃ HỘI
VÙNG DÂN TỘC THIỂU SỐ Ở HÀ NỘI

Chuyên ngành: Quản lý kinh tế
Mã số: 60 34 04 10

LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ
CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG THỰC HÀNH

Người hướng dẫn khoa học: TS. Nguyễn Thùy Anh

Hà Nội - Năm 2016

MỤC LỤC
DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT..................................... Error! Bookmark not defined.
DANH MỤC BẢNG BIỂU .......................................... Error! Bookmark not defined.
DANH MỤC HÌNH ...................................................... Error! Bookmark not defined.
PHẦN MỞ ĐẦU ............................................................................................................ 4
CHƢƠNG 1 .................................................................. Error! Bookmark not defined.
TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU, CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN
VỀ CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN KINH TẾ XÃ HỘI VÙNG DÂN TỘC THIỂU
SỐ Ở HÀ NỘI ............................................................... Error! Bookmark not defined.

1.1. Tổng quan tình hình nghiên cứu chính sách phát triển KTXH vùng DTTSError! Bookmar

1.1.1. Các nghiên cứu về chính sách phát triển kinh tế xã hội vùng DTTSError! Bookmark no
1.1.2. Những vấn đề cần tiếp tục nghiên cứu về chính sách phát triển KTXH vùng
DTTS ............................................................................. Error! Bookmark not defined.

1.2. Cơ sở lý luận về chính sách phát triển kinh tế xã hội vùng DTTSError! Bookmark not def

1.2.1. Cơ sở lý luận về chính sách phát triển KTXH vùng DTTSError! Bookmark not defined

1.2.2. Vai trị của chính sách phát triển kinh tế xã hội vùng DTTSError! Bookmark not define

1.2.3. Nội dung các chính sách phát triển kinh tế xã hội vùng DTTS ở Hà NộiError! Bookmark

1.2.4. Nhân tố ảnh hƣởng đến chính sách phát triển KTXH vùng DTTSError! Bookmark not d

1.2.5. Các tiêu chí đánh giá chính sách phát triển kinh tế xã hội vùng DTTSError! Bookmark n

1.3. Cơ sở thực tiễn về chính sách phát triển kinh tế xã hội vùng DTTSError! Bookmark not d

1.3.1. Kinh nghiệm thực tiễn chính sách phát triển kinh tế xã hội vùng DTTSError! Bookmark

1.3.2. Bài học kinh nghiệm chính sách phát triển kinh tế xã hội vùng DTTSError! Bookmark n
CHƢƠNG 2 .................................................................. Error! Bookmark not defined.
PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU ................................. Error! Bookmark not defined.
2.1. Phƣơng pháp luận ................................................... Error! Bookmark not defined.
2.2. Các phƣơng pháp nghiên cứu cụ thể ...................... Error! Bookmark not defined.
2.2.1. Phƣơng pháp thu thập số liệu .............................. Error! Bookmark not defined.
2.2.2. Phƣơng pháp xử lý số liệu ................................... Error! Bookmark not defined.
2.2.3. Cơng cụ đánh giá chính sách ............................... Error! Bookmark not defined.


CHƢƠNG 3 .................................................................. Error! Bookmark not defined.
THỰC TRẠNG CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN KINH TẾ XÃ HỘI VÙNG DÂN
TỘC THIỂU SỐ Ở HÀ NỘI ......................................... Error! Bookmark not defined.
3.1. Đặc điểm tự nhiên kinh tế xã hội vùng DTTS ở Hà NộiError! Bookmark not defined.
3.1.1. Đặc điểm tự nhiên vùng DTTS ở Hà Nội ........... Error! Bookmark not defined.

3.1.2. Đặc điểm dân cƣ, dân tộc, văn hóa vùng DTTS ở Hà NộiError! Bookmark not defined.

3.1.3. Tính đặc thù và những khó khăn về KTXH của vùng DTTS ở Hà NộiError! Bookmark
3.2. Thực trạng phát triển kinh tế xã hội vùng DTTS ở Hà NộiError! Bookmark not defined.
3.2.1. Thực trạng kinh tế xã hội vùng DTTS ở Hà Nội Error! Bookmark not defined.

3.2.2. Kết quả thực hiện chính sách phát triển KTXH vùng DTTS ở Hà NộiError! Bookmark n

3.3. Đánh giá chính sách phát triển kinh tế xã hội vùng DTTS ở Hà NộiError! Bookmark not d

3.3.1. Đánh giá tình hình thực hiện chính sách phát triển kinh tế xã hộiError! Bookmark not d

3.3.2. Đánh giá chính sách phát triển kinh tế xã hội vùng DTTSError! Bookmark not defined.
3.3.3. Đánh giá việc hoạch định, tổ chức thực thi chính sáchError! Bookmark not defined.
3.3.4. Đánh giá việc giám sát, kiểm tra, thanh tra chính sáchError! Bookmark not defined.
CHƢƠNG 4 .................................................................. Error! Bookmark not defined.
ĐỊNH HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN
KINH TẾ XÃ HỘI VÙNG DÂN TỘC THIỂU SỐ Ở HÀ NỘIError! Bookmark not defined.

4.1. Bối cảnh mới ảnh hƣởng đến chính sách phát triển KTXH vùng DTTSError! Bookmark n
4.1.1. Bối cảnh quốc tế .................................................. Error! Bookmark not defined.
4.1.2. Bối cảnh trong nƣớc ............................................ Error! Bookmark not defined.
4.1.3. Bối cảnh của vùng DTTS ở Hà Nội .................... Error! Bookmark not defined.
4.2. Quan điểm, định hƣớng hoạch định chính sách phát triển KTXH vùng DTTS ở
Hà Nội ........................................................................... Error! Bookmark not defined.

4.2.1. Quan điểm, định hƣớng nhận thức hoạch định hệ thống chính sáchError! Bookmark not
4.2.2. Định hƣớng hoạch định, tổ chức thực thi chính sáchError! Bookmark not defined.

4.3. Giải pháp hoạch định khung chính sách phát triển KTXH vùng DTTSError! Bookmark no

4.3.1. Khung hệ thống chính sách phát triển kinh tế xã hội vùng DTTSError! Bookmark not d

4.3.2. Nhóm chính sách đặc thù phát triển kinh tế vùng dân tộc thiểu sốError! Bookmark not d


4.3.3. Nhóm chính sách đặc thù phát triển xã hội vùng dân tộc thiểu sốError! Bookmark not d
4.4. Giải pháp tổ chức thực thi chính sách phát triển KTXH vùng DTTSError! Bookmark not
4.4.1. Phân cấp quản lý tổ chức thực thi chính sách ..... Error! Bookmark not defined.
4.4.2. Giải pháp tổ chức thực hiện các chính sách ........ Error! Bookmark not defined.

4.4.3. Giải pháp về vốn và quản lý, sử dụng vốn đầu tƣError! Bookmark not defined.

4.4.4. Tăng cƣờng hợp tác quốc tế và xã hội hóa phát triển vùng DTTSError! Bookmark not d

4.4.5. Tổ chức thực hiện gắn liền với thanh tra, kiểm tra, giám sátError! Bookmark not define
KẾT LUẬN ................................................................... Error! Bookmark not defined.
TÀI LIỆU THAM KHẢO ............................................................................................... 9


PHẦN MỞ ĐẦU
1. Tính cấp thiết của đề tài
Thủ đơ Hà Nội là trái tim của cả nƣớc; đầu não chính trị - hành chính quốc
gia; trung tâm lớn về kinh tế, văn hóa - xã hội, khoa học - công nghệ, y tế, giáo dục
- đào tạo; đầu mối giao lƣu, giao dịch và hội nhập quốc tế của cả nƣớc; bộ mặt của
quốc gia; nơi hội tụ tinh hoa và sức mạnh của dân tộc; địa danh tiêu biểu cho truyền
thống nghìn năm văn hiến, anh hùng, hịa bình, hữu nghị, đồn kết của dân tộc Việt
Nam. Thủ đơ Hà Nội có vinh dự lớn, đồng thời có trách nhiệm hết sức nặng nề.
Thực hiện Nghị quyết số 15/2008/NQ-QH12 của Quốc hội, Thủ đô Hà Nội đƣợc
mở rộng đến nay có 30 quận, huyện, thị xã với 584 xã, phƣờng, thị trấn. Đồng bào
dân tộc thiểu số thủ đô Hà Nội chủ yếu sống tập trung thành làng, bản với 152 thôn
tại 14 xã thuộc 5 huyện, bao gồm huyện Ba Vì có 7 xã, huyện Thạch Thất có 3 xã,
huyện Quốc Oai có 2 xã, huyện Chƣơng Mỹ có 1 xã, huyện Mỹ Đức có 1 xã; có
diện tích 33.458 ha chiếm 10% diện tích tồn thành phố, với 67.640 ngƣời/12.304
hộ và có 37 thành phần dân tộc, chiếm 0,9% dân số toàn thành phố.
Giai đoạn 2006 - 2010, Hà Nội (tỉnh Hà Tây và tỉnh Hòa Bình cũ), có 8/140
thơn ĐBKK, Quyết đinh sơ 05/2007/QĐ-UBDT ngày 06/9/2007 có 3 thơn ĐBKK,
Quyết định số 01/2008/QĐ-UBDT ngày 11/01/2008 có 5 thơn ĐBKK. Giai đoan
2011 - 2015 theo Quyết định 447/QĐ-UBDT ngày 19/9/2013, theo đó Hà Nội có
2/14 xã là xã ĐBKK và có 26/152 thơn là thơn ĐBKK.
Với việc mở rộng địa giới hành chính của Thủ đơ bƣớc đầu khắc phục những

bất cập, mất cân đối đang đặt ra trong quá trình phát triển, tạo thêm thế và lực để
xây dựng, phát triển kinh tế xã hội trong giai đoạn trƣớc mắt và lâu dài. Bên cạnh
những ƣu thế thì việc mở rộng Thủ đơ cũng tạo ra nhiều khó khăn và thách thức vì
bộ máy hành chính, tổ chức, cán bộ tăng lên so với trƣớc; sự di dân cơ học cùng với
sự đơ thị hóa thiếu quy hoạch hoặc quy hoạch chƣa đầy đủ, thiếu khoa học trong
nhiều năm trƣớc dẫn tới tình trạng quá tải về giao thông đô thị, nhà ở, giáo dục, y tế.
Sự phát triển không đồng đều giữa vùng DTTS với vùng đồng bằng, đô thị.

4


Trong những năm qua, Đảng và Nhà nƣớc rất quan tâm, ban hành nhiều chính
sách phát triển kinh tế xã hội vùng DTTS. Hệ thống chính sách ngày càng phủ kín
các lĩnh vực, địa bàn, có tính tồn diện; kết quả thực hiện chính sách góp phần quan
trọng thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội, giảm tỷ lệ hộ nghèo; từng bƣớc cải thiện,
nâng cao đời sống vật chất và tinh thần của ngƣời dân; an ninh chính trị, trật tự an
toàn xã hội đƣợc giữ vững. Vùng DTTS ở Hà Nội là vùng có vị trí chiến lƣợc đặc
biệt quan trọng về kinh tế xã hội, quốc phòng, an ninh và mơi trƣờng sinh thái; có
nhiều tiềm năng, lợi thế về nơng, lâm nghiệp, khống sản, du lịch…
Tuy nhiên, bên cạnh những thành tựu đạt đƣợc vùng DTTS ở Hà Nội vẫn là
vùng khó khăn nhất, địa hình hiểm trở, chia cắt phức tạp, dân cƣ sống phân tán;
kinh tế phát triển chậm, sản xuất nhỏ lẻ, tự cung tự cấp; trình độ dân trí và chất
lƣợng lao động còn thấp; hạ tầng cơ sở thiếu đồng bộ và xuống cấp; mức sống so
với vùng đồng bằng, đô thị chênh lệch cao; tỷ lệ hộ nghèo, cận nghèo, nguy cơ tái
nghèo còn cao, giảm nghèo chƣa bền vững; tiếp cận đối với các dịch vụ y tế, giáo
dục, văn hóa cịn hạn chế; chịu ảnh hƣởng nhiều của biến đồi khí hậu, thiên tai sảy
ra thƣờng xuyên; tiềm ẩn nhiều nguy cơ mất ổn định an ninh, chính trị; cơ chế chính
sách đã góp phần chuyển biến tích cực nhƣng vẫn chƣa đáp ứng xu thế phát triển,
việc thực hiện chính sách cũng cịn bộc lộ nhiều khó khăn, hạn chế;
Từ những đặc điểm trên, phát triển kinh tế xã hội vùng DTTS là một chủ

trƣơng lớn của Đảng và Nhà nƣớc. Để phát triển toàn diện kinh tế xã hội vùng
DTTS ở Hà Nội với mục tiêu nhanh, bền vững. Thực hiện chủ trƣơng này, thành
phố Hà Nội đã có nhiều chính sách kinh tế xã hội phù hợp nhằm thúc đẩy phát triển
vùng DTTS của Hà Nội, để cụ thể hóa chủ trƣơng đó Ban Thƣờng vụ Thành uỷ Hà
Nội đã ban hành Nghị quyết số 06-NQ/TU ngày 31/10/2011, UBND Thành phố Hà
Nội đã ban hành Kế hoạch số 166/KH-UBND ngày 30/11/2012 về phát triển kinh tế
xã hội vùng DTTS của Thủ đô Hà Nội giai đoạn 2011 - 2015. Theo đó Thành phố
đã dành nguồn lực không nhỏ để đầu tƣ phát triển kinh tế xã hội vùng DTTS, với
tổng mức đầu tƣ theo Kế hoạch số 166/KH-UBND là 2.012 tỷ đồng cho 186 dự án.
Có thể khẳng định rằng có đƣợc chính sách đúng đắn mới chỉ là “điều kiện
cần” để đƣa chính sách vào cuộc sống, tổ chức thực thi là “điều kiện đủ” của chính

5


sách. Việc phân tích, đánh giá một chính sách (mức độ tốt, xấu) chỉ có thể đầy đủ,
có sức thuyết phục là sau khi tổ chức thực hiện chính sách.
Một thực tiễn rất đáng quan tâm là tuy đã có nhiều chính sách đƣợc triển khai
thực hiện trong vùng DTTS ở Hà Nội với tổng số vốn đầu tƣ lớn, nhƣng sau khi kết
thúc, chƣa phát huy hoặc hiệu quả chƣa cao. Do vậy, cần phải có sự đánh giá khoa
học, khách quan về tính hiệu quả và bền vững của các chính sách đã đƣợc triển khai
thực hiện. Nhƣ vậy, để đánh giá đúng thực trạng chính sách chúng ta cần phải dựa
trên các phƣơng pháp khoa học, khách quan để xem xét về những vấn đề liên quan,
xác định rõ mục tiêu, đề xuất những giải pháp trọng tâm để tổ chức thực hiện chính
sách hiệu quả hơn, góp phần thúc đẩy sự phát triển kinh tế xã hội vùng DTTS ở Hà
Nội trong thời gian tới một cách nhanh và bền vững.
Cho đến nay cũng đã có nhiều đề tài, cơng trình nghiên cứu khoa học làm sáng
tỏ các vấn đề lý luận, thực tiễn về các chính sách phát triển kinh tế xã hội vùng
DTTS trên phạm vi cả nƣớc, các vùng, các lĩnh vực cụ thể. Tuy nhiên, vấn đề
nghiên cứu, phân tích đánh giá về chính sách phát triển kinh tế xã hội vùng DTTS ở

Hà Nội đang còn là một nội dung bỏ ngỏ, cịn nhiều vấn đề chính sách cần tiếp tục
hồn thiện. Vì vậy, việc phân tích làm sáng tỏ hơn lí luận, đánh giá thực trạng, trơng
bối cảnh chung của thế giới và trong nƣớc, trên cơ sở quan điểm, định hƣớng đề
xuất các giải pháp đổi mới hoàn thiện hoạch định, thực thi chính sách phát triển
kinh tế xã hội vùng DTTS ở Hà Nội là vấn đề thiết thực có tính thời sự và ý nghĩa lí
luận và thực tiễn, có sức hút đặc biệt và nhận đƣợc rất nhiều sự quan tâm từ các nhà
khoa học cũng nhƣ từ những ngƣời hoạch định, thực thi chính sách.
Xuất phát từ đó nói lên sự cần thiết để tiến hành nghiên cứu, tác giả đã lựa chọn
đề tài “Chính sách phát triển kinh tế xã hội vùng dân tộc thiểu số ở Hà Nội” để
làm luận văn Thạc sĩ, chuyên ngành Quản lý kinh tế, Đại học Kinh tế - ĐHQGHN.
Câu hỏi nghiên cứu của luận văn: Thực hiện đề tài này, tác giả muốn tập
trung làm rõ câu hỏi nghiên cứu sau:
Thực trạng của chính sách phát triển kinh tế xã hội vùng dân tộc thiểu số ở Hà
Nội giai đoạn 2009 - 2015 nhƣ thế nào?; cần có quan điểm, định hƣớng, giải pháp
gì nhằm hồn thiện chính sách phát triển tồn diện vùng DTTS phù hợp với điều
kiện đặc thù của Thủ đô trong giai đoạn tới?

6


2. Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu
2.1. Mục đích nghiên cứu
- Mục đích nghiên cứu của luận văn là trên cơ sở phân tích, đánh giá thực
trạng chính sách phát triển kinh tế xã hội vùng DTTS ở Hà Nội trong giai đoạn từ
năm 2009 đến năm 2015. Chỉ ra những khó khăn, hạn chế, bất cập hiện nay của
chính sách phát triển kinh tế xã hội vùng DTTS ở Hà Nội và xác định những vấn đề
trọng tâm cần giải quyết. Từ những thành tựu, hạn chế, trong bối cảnh chung của
thế giới, trong nƣớc; trên cơ sở quan điểm, định hƣớng đề xuất giải pháp hoàn thiện
nhằm nâng cao chất lƣợng và hiệu quả chính sách phát triển kinh tế xã hội vùng
DTTS ở Hà Nội giai đoạn 2016 - 2020.

2.2. Nhiệm vụ nghiên cứu
Để thực hiện đƣợc mục đích trên, luận văn đặt ra những nhiệm vụ sau:
- Tổng quan tình hình nghiên cứu liên quan đến chính sách phát triển kinh tế
xã hội vùng DTTS cả nƣớc nói chung và ở Hà Nội nói riêng.
- Phân tích, đánh giá thực trạng chính sách, các vấn đề đặt ra trong hoạch định,
thực thi, kiểm tra chính sách phát triển kinh tế xã hội vùng DTTS ở Hà Nội từ năm
2009 đến năm 2015.
- Xác định một số nhiệm vụ trọng tâm, đề xuất các giải pháp đổi mới trong
việc hoạch định, tổ chức thực thi chính sách góp phần phát triển tồn diện kinh tế xã
hội vùng DTTS ở Hà Nội giai đoạn 2016 - 2020.
3. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu
3.1. Đối tượng nghiên cứu
Đối tƣợng nghiên cứu của luận văn là những vấn đề liên quan từ nội dung, kết
quả và vấn đề đặt ra chính sách phát triển kinh tế xã hội vùng DTTS ở Hà Nội từ
năm 2009 đến năm 2015.
3.2. Phạm vi nghiên cứu
- Về nội dung: Chính sách phát triển kinh tế xã hội vùng DTTS ở Hà Nội có
nội dung rất rộng, thể hiện trên tất cả các mặt chính trị, kinh tế, văn hố, xã hội,
quốc phịng, an ninh... Tuy nhiên, luận văn chỉ giới hạn ở q trình hoạch định, thực
thi, kiểm tra các chính sách đặc thù cho vùng DTTS ở Hà Nội, bao gồm chủ yếu là
chính sách phát triển kinh tế và chính sách về các vấn đề xã hội.
7


- Về không gian: vùng DTTS ở Hà Nội đƣợc xác định là không gian địa lý tộc ngƣời, bao gồm: có 152 thơn thuộc 14 xã của 5 huyện, bao gồm: huyện Ba Vì:
xã Minh Quang, xã Khánh Thƣợng, xã Ba Trại, xã Tản Lĩnh, xã Yên Bài, xã Vân
Hịa, xã Ba Vì; huyện Thạch Thất: xã n Bình, xã Yên Trung, xã Tiến Xuân;
huyện Quốc Oai: xã Đông Xuân, xã Phú Mãn; huyện Mỹ Đức: xã An Phú; huyện
Chƣơng Mỹ: xã Trần Phú.
- Về thời gian: Nghiên cứu các chính sách phát triển kinh tế xã hội vùng DTTS

ở Hà Nội từ năm 2009 đến năm 2015, đây là giai đoạn sau khi mở rộng địa giới
hành chính của Thủ đơ; và định hƣớng giải pháp chính sách giai đoạn 2016 - 2020.
4. Đóng góp mới của luận văn
- Luận văn góp phần hệ thống hóa làm rõ hơn các vấn đề cơ sở lí luận, thực
tiễn về chính sách phát triển kinh tế xã hội vùng DTTS.
- Phân tích, đánh giá thực trạng; các nhân tố ảnh hƣởng đến phát triển kinh tế
xã hội vùng DTTS ở Hà Nội.
- Đề xuất giải pháp hoạch định và tổ chức thực thi chính sách phát triển tồn
diện vùng DTTS phù hợp với điều kiện đặc thù của Thủ đô
- Luận văn cũng có thể sử dụng làm tài liệu tham khảo cho việc nghiên cứu,
học tập, giảng dạy, sơ kết, tổng kết chính sách phát triển kinh tế xã hội vùng DTTS.
5. Kết cấu của luận văn
Ngoài phần Mở đầu và Kết luận các nội dung luận văn đƣợc kết cấu thành 4
chƣơng nhƣ sau:
Chương 1: Tổng quan tình hình nghiên cứu , cơ sở lý luận và thực tiễn về chính
sách phát triển kinh tế xã hội vùng DTTS ở Hà Nội
Chương 2: Phƣơng pháp nghiên cứu.
Chương 3: Thực trạng chính sách phát triển kinh tế xã hội vùng DTTS ở Hà Nội.
Chương 4: Định hƣớng và giải pháp hồn thiện chính sách phát triển kinh tế xã
hội vùng DTTS ở Hà Nội.

8


TÀI LIỆU THAM KHẢO
1. Ban chấp hành Trung ƣơng Đảng Khoá IX, 2003. Nghị quyết số 24-NQ/TW Hội
nghị lần thứ 7 về công tác dân tộc. Hà Nội, tháng 3 năm 2003.
2. Ban chấp hành Trung ƣơng Đảng Khoá X, 2008. Nghị quyết số 26-NQ/TW Hội
nghị lần thứ 7 về nông nghiệp, nông dân, nông thôn. Hà Nội, tháng 8 năm 2008.
3. Ban Thƣờng vụ Thành ủy Hà Nội, 2011. Nghị quyết số 06-NQ/TU về Phát triển

kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc miền núi của Thủ đô Hà Nội giai đoạn
2011 - 2015. Hà Nội, tháng 10 năm 2011.
4. Ban Thƣờng vụ Thành ủy Hà Nội, 2015. Báo cáo tổng kết thực hiện Nghị quyết
số 06-NQ/TU về Phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc miền núi của
Thủ đô Hà Nội giai đoạn 2011 - 2015. Hà Nội, tháng 09 năm 2015.
5. Ban Dân tộc thành phố Hà Nội, 2010, 2011, 2012, 2013, 2014, 2015. Báo cáo
tổng kết công tác dân tộc và phương hướng nhiệm vụ. Hà Nội.
6. Hồng Hữu Bình, 2014. Tập bài giảng Công tác dân tộc, Hà Nội: Trƣờng Đào
tạo cán bộ Dân tộc.
7. Chính phủ, 2011. Nghị định số 05/2011/NĐ-CP về công tác dân tộc. Hà Nội,
tháng 01 năm 2011.
8. Chính phủ, 2011. Nghị quyết số 80/NQ-CP về định hướng giảm nghèo bền vững
giai đoạn 2011-2015. Hà Nội, tháng 5 năm 2011.
9. Phan Huy Đƣờng, 2012. Quản lý nhà nước về kinh tế. Hà Nội: NXB Đại học
Quốc gia Hà Nội.
10. Phan Huy Đƣờng, 2014. Quản lý công. Hà Nội: NXB Đại học Quốc gia Hà Nội.
11. Phan Huy Đƣờng, 2014. Chính sách xã hội: Các vấn đề và sự lựa chọn theo
hướng phát triển bền vững. Hà Nội: NXB Đại học Quốc gia Hà Nội.
12. Đoàn Thị Thu Hà, 2007. Giáo trình Chính sách kinh tế - xã hội. Hà Nội: NXB
Khoa học kỹ thuật.
13. Phan Văn Hùng, 2010. Chính sách phát triển kinh tế xã hội các vùng dân tộc Thành tựu và những vấn đề đặt ra trong thời kỳ hội nhập. Ủy Ban Dân tộc.
14. Liên Bộ: Ủy ban Dân tộc, Nông nghiệp & phát triển Nông thôn, Kế hoạch &
Đầu tƣ, Tài chính, Xây dựng, 2013. Thơng tư liên tịch số 05/2013/TTLTUBDTD-NNPTNT-KHĐT-TC-XD của hướng dẫn thực hiện Chương trình 135

9


về hỗ trợ đầu tư cơ sở hạ tầng, hỗ trợ phát triển sản xuất cho các xã đặc biệt
khó khăn, xã biên giới, xã an tồn khu, các thơn, bản đặc biệt khó khăn. Hà Nội,
tháng 11 năm 2013.

15. Hoàng Phê, 1994. Từ điển Tiếng việt. Hà Nội: Nhà xuất bản Khoa học xã hội.
16. Lê Du Phong, 1998. Phát triển kinh tế - xã hội các vùng dân tộc và miền núi
theo hướng cơng nghiệp hóa, hiện đại hóa. Hà Nội: NXB trƣờng Đa ̣i ho ̣c Kinh
tế quốc dân.
17. Quốc hội, 2013. Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, 2013
Quốc hội khóa XIII. Hà Nội, tháng 11 năm 2013.
18. Quốc hội, 2012. Luật Thủ đô số 25/2012/QH13. Hà Nội, tháng 11 năm 2012.
19. Quốc hội, 2011. Nghị quyết số 13/2011/QH13 Chương trình mục tiêu quốc gia
giai đoạn 2011-2015. Hà Nội, tháng 11 năm 2011.
20. Thành uỷ Hà Nội, 2008. Chương trình số 02/CTr-TU thực hiện Nghị quyết số
26/NQ-TW, Hội nghị Ban chấp hành Trung ương Đảng lần thứ VII (khố X) về
nơng nghiệp, nông dân, nông thôn. Hà Nội, tháng 10 năm 2008.
21. Thủ tƣớng Chính phủ, 2010. Quyết định số 800/TTg phê duyệt chương trình
mục tiêu quốc gia về xây dựng nơng thôn mới giai đoạn 2010-2020. Hà Nội,
tháng 6 năm 2010.
22. Thủ tƣớng Chính phủ, 2011. Quyết định số 2406/QĐ-TTg ban hành danh mục
các Chương trình MTQG giai đoạn 2012 - 2015. Hà Nội, tháng 12 năm 2011.
23. Thủ tƣớng Chính phủ, 2012. Quyết định số 1489/QĐ-TTg phê duyệt Chương
trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững giai đoạn 2012-2015. Hà Nội,
tháng 5 năm 2012.
24. Thủ tƣớng Chính phủ, 2013. Quyết định số 449/QĐ-TTg phê duyệt Chiến lược
công tác dân tộc đến năm 2020. Hà Nội, tháng 3 năm 2013.
25. Thủ tƣớng Chính phủ, 2013. Quyết định số 2356/QĐ-TTg ban hành Chương
trình hành động thực hiện Chiến lược cơng tác dân tộc đến năm 2020. Hà Nội,
tháng 12 năm 2013.
26. Thủ tƣớng Chính phủ, 2013. Quyết định số 551/TTg phê duyệt chương trình
135 về hỗ trợ đầu tư cơ sở hạ tầng, hỗ trợ sản xuất cho xã đặc biệt khó khăn, xã
biên giới, xã an tồn khu, thơn bản đặc biệt khó khăn. Hà Nội, tháng 01 năm
2013.

10


27. Thủ tƣớng Chính phủ, 2013.Quyết định số 2405/QĐ-TTg phê duyệt danh sách
xã đặc biệt khó khăn, xã biên giới, xã an tồn khu vào diện đầu tư của Chương
trình 135 năm 2014 và năm 2015. Hà Nội, tháng 12 năm 2013.
28. Thủ tƣớng Chính phủ, 2013. Quyết định số 755/QĐ-TTg phê duyệt chính sách
hỗ trợ đất ở, đất sản xuất, nước sinh hoạt cho hộ đồng bào dân tộc thiểu số
nghèo và hộ nghèo ở xã, thôn, bản đặc biệt khó khăn. Hà Nội, tháng 05 năm
2013.
29. Trần Văn Thuật, 2010. Một số vấn đề chính sách phát triển kinh tế xã hội vùng
dân tộc thiểu số trong thời kỳ đổi mới. Ủy Ban Dân tộc.
30. Phùng Đức Tùng, 2012. Tác động của chương trình 135 giai đoạn II qua lăng
kính hai cuộc điều tra đầu kỳ và cuối kỳ. Công ty Nghiên cứu và tƣ vấn Đông
Dƣơng.
31. UBND Thành phố Hà Nội, 2012. Kế hoạch số 166/ KH-UBND về phát triển
kinh tế-xã hội vùng đồng bào dân tộc miền núi của Thủ đô giai đoạn 20132015. Hà Nội, tháng 11 năm 2012.
32. UBND Thành phố Hà Nội, 2014. Kế hoạch số 185/KH-UBND triển khai
chương trình hành động thực hiện chiến lược về công tác dân tộc đến năm 2020
trên địa bàn thành phố hà nội. Hà Nội, tháng 10 năm 2014.
33. Ủy ban Dân tộc, 2013. Quyết định số 447/QĐ-UBDT về việc cơng nhận thơn
đặc biệt khó khăn, xã khu vực I, II, III thuộc vùng dân tộc và miền núi giai đoạn
2012 - 2015. Hà Nội, tháng 9 năm 2013.
34. Ủy ban Dân tộc, 2013. Quyết định số 582/QĐ-UBDT phê duyệt danh sách thơn
đặc biệt khó khăn vùng dân tộc và miền núi vào diện đầu tư của Chương trình
135. Hà Nội, tháng 12 năm 2013.
35. Ủy ban Dân tộc, 2016. Báo cáo số 143/UBDT-CSDT Báo cáo kết quả thực hiện
chính sách dân tộc giai đoạn 2011-2015 và đề xuất khung chính sách dân tộc
giai đoạn 2016-2020. Hà Nội, tháng 2 năm 2016.

11