Một số giải pháp tài chính hỗ trợ các doanh nghiệp ngoài quốc doanh trên địa bàn TP hồ chí minh

BQ GIAO DT)C VA DAO T~O

TRUONG D~I HOC KINH TE TP. HO CHi MINH
&-WaG\

v6 PHUOC LOC--.

A

K

?

"

'

~

"

MOT
SO GIAI PHAP TAl CHINH HO
•
TRO• cAc DOANH NGHIEP
NGOAI
•
QU6C DOANH TREN DlA BAN
'
K
~

"
THANH PHO HO CHI MINH

A

"""

,.,

,.,.~

LUAN
. VAN THAC
. SI KINH TE.

Huong d~n khoa hQc: TS. NGUYEN NGQC D:(NH

'

,.....

~

,

THANH PHO HO CHI MINH - 2002


MT)C LVC
Loi mil' d~u

1

CHUC1NG I : DOANH NGHI~P NGOAI QUOC DOANH VA
VAl TRO DOl Vdl ST,f PHAT TRIEN KINH TE TRONG GIAI
DOJ}N HI~N NAY

4

1.1.
1.1.1.
1.1.2.
1.2.
doanh
1.2.1
1.2.2.
1.3.

T6'ng quari v~ doanh nghi~p ngorti qu6c doanh
Khai ni~m doanh nghi~p
Khai ni~m doanh nghi~p ngoai qu6c doanh
Vai tro va d~c diim cua doanh nghi~p ngoai qu6c

Vai tro
B?c diem doanh nghi~p ngoai qu6c doanh.
M<)t s6 bi~n phap h6 trq tai chfnh cac doanh nghi~p
ngoai qu6c doanh cua m<)t s6 mtoc
1.3.1. Cac bi~n phap h6 trc;1 tai chinh ctl.a Bai Loan
Khuye'n khich cac ngan hang cho cac DNV&N vay
1.3.1.1.

v6n
1.3.1.2.
Thanh l~p quy ph at trien DNV &N
1.3.1.3. Thanh l?p quy bao 1fmh tin dt,mg cho cac DNV &N
Cac bi~n phap h6 trc;1 tai chinh ctia Philippine
1.3.2.
1.3.2.1. Nghien cuu co ca'u h~ tho'ng tai chinh ctia Philippine
1.3.2.2. Cac chu'ong trlnh tai trc;1 cho cac DNV &N
Cac bi~n phap h6 trc;1 tai chinh ctia Singapore
1.3.3.

CHlJC1NG n : THT,fc TRJ}NG PHAT TRIEN cA.c DOANH
NGHI.ItP NGOAI QUOC DOANH TREN D:JA BAN TP. HO CHI
MINH
2.1.
M<)t s6 d~c diim v~ thanh phd H6 Chf Minh
2.1.1. B?c tinh v~ tlf nhien va dan s6
2.1.2. B?c diem v~ kinh te' xa hoi
2.2. Tinh hinh phat triin cac doanh nghi~p ngoai qu6c doanh
qua cac thoi ky
2.2.1. .Diem qua v~ tlnh hlnh doanh nghi~p nqd tru'oc nam d6i
moi 1986 (1975-1986)
2.2.2. Giai do:;m tu nam 1986 de'n nam 1995
2.2.3. Giai do:;m sau nam 1995 de'n nay
2.2.3.1. Chi tieu GDP
2.2.3.2. Phan tich co ca'u dgu ttr so voi cac thanh phgn kinh te'
. khac
2.2.3.3. Co sd san xua't cong nghi~p va lao d<)ng cong nghi~p

1

5

10
10

12
13

14
15
16

18
18

20

21
23

29


2.2.3.4.
Trlnh d<) cong ngh~ cua may m6c thie't bi
2.2.3.5.
Trlnh d¢ chuyen mon
2.2.3.5.1. Trlnh d<) chuyen mon cua chu co so cong nghi~p
2,.2.3.5.2. Phan tich co ca'u lao d<)ng cong nghi~p theo trlnh d<)

chuyen mon
2.2.3.6.
Phan tich kha nang tie'p c?n ve vo'n cua cac doanh
nghi~p ngoai quo'c doanh do'i voi ngan hang
2.2.3.6.1. Phan tich kha nang tie'p c?n vo'n ngan hang
2.2.3.6.2. SU' dvng vo'n cua khu vvc kinh te' tu' nhan chua hi~u
qua
M<)t so' nghien cliu phan tich khac k~ tu khi c6 Lu?t
2.2.3.7.
doanh nghi~p
2.2.4. Nhil'ng d6ng g6p chtl ye'u qua cac thai ky, nhil'ng tdn t?i,
ye'u kern va nguyen nhan chu ye'u cua cac doanh nghi~p
ngoai quo'c doanh t?i TP Hd Chi Minh trong giai do?n hi~n
nay.
"'

..../

?

,

'

,

"

30
31

32

36
37

38

,

CHUONG lll: MQT SO GIAI PHAP TAl CHINH HO TR<) CAC
DOANH NGHIJ'tP NGOAI QUOC DOANH T~I TP. HO CHi
MINH TRONG GIAI DO~N HWN NAY
Dfnh hu'ong phat triin cac DNNQD t~i Tp. H6 Chf Minh
trong giai do~n hif;n nay
3.2. M()t sff bif;n phap hO trQ' cd ban doanh nghif;p ngoai quffc
doanh
3 .2 .1. Giai phap ve tai chinh, tin dvng
3.2.1.1. M<)t so' tro ng?i cv th~ trong co che' tin dvng hi~n hanh
va de xua't
3 .2.1.1. M<)t s6 de xua't khac ve phia cac ngan hang thu'ong
m?i va cac doanh nghi~p
3 .2.2. Giap phap ve thue'
3.2.3. Cac kie'n nghi ve va'n de d6i moi thie't bi
3.2.4. Giai phap ve chinh sach thi tru'ong
3 .2.5. Cac kie'n nghi ve chinh sach quan ly cac doanh nghi~p
ngoai quo'c doanh
3.1.

'

A

?

TAl LI~U THAM KHAO

~
4 .J

44
44
46
48
51
55
56
57
59
60


.....

?

;::

LOIMODAU
I.

Slj CAN THIET PMI NGHIEN cuu DE TAl.
Hi~n nay, trong vi~e hlnh thanh d6ng

th~ ehe' kinh te' thi tnl'ong
dinh httdng XHCN, Bang ta ehti tntong phat tri~n n@n kinh te' nhi@u thanh
phfrn, nhi@u hlnh thue sd huu, m~e tieu huy d<)ng t6i da mqi ngu6n hfe, t<;to

b9

sue b~t moi eho phat tri~n san xua.'t kinh doanh. Ben e<;tnh vi~c tie'p tt~e d6'i
mdi va phat tri~n kinh te' nha mtoe d~ tht:rc hi~n t6t vai tro chii d<;to trong
n@n kinh te', thanh phfrn kinh te' ngoai qu6e doanh Ia mciia n@n kinh te' Vi~t nam, dtl'qc khuye'n khich phat tri~n khong h~n che' v@
quy mo trong nhung nganh, ngh@, IInh Vl}C va dia ban rna phap lu~t khong
ca.'m.
Klm V~l'e kinh te' ngoai quoe doanh dtl'di CUC hlnh thue da d~ng nhtl'
kinh te' ca th~ va ti~u ehtl., doanh nghi~p ttl' nhan, cong ty TNHH vdi nhung
tinh nang linh ho~t v~ v6n, lao d¢ng, ky thu~t da gop phfrn lam da d~ng h6a
n@n kinh te', giai quyt:(t phfrn ldn va'n d@ t~o ra eong an vi~c lam eho nguoi
lao d¢ng, gop phfrn vao vi~c gia tang t6'ng thu nh~p qu6c dan va ngan sach
Nha mtdc.
Tntde day kim vtfc kinh te ttl' nhan da co m¢t }ieh sit phat tri~n ra't
thang trfrm. Ba e6 ltl.c ehung ta non nong mu6n xoa bo ngay thanh phfrn kinh
te' ttl' nhan, cac doanh nghi~p vlia va nho d~ phat tri~n cae doanh nghi~p co
quy mo ldn. Quan ni~m mang tinh c~l'e doan nhtl' v~y da dfrn tdi nhung sai
lfrm v~ ehie'n htqc, thfit thoat ngu6n tai nguyen v~ v6n, ky thu~t, tay ngh~ va
h<;tn che' sv phat tri~n kinh te' ctla nude ta trong thoi gian tntde day.
Vdi stf nh~n th(tc tfrm quan trqng nhung dong gop to ldn ctla eae
doanh nghi~p thu

kinh te' thanh ph6 H6 Chi Minh noi rieng va ea mtdc noi ehung, cfing nhu
nh~n thuc dtl'qe tinh c~nh tranh gay g~t ctla eo che' thi tnl'ong, cae doanh
nghi~p ngoai qu6c doanh vdi d<;ti da sola cae doanh nghi~p vua va nho dang
d6i dfru vdi nhi~u kh6 khan, trong do kho khan to ldn khong th~ khong duqc
d@ c~p de'n , do la kh6 ki1an v€ m~t tai chinh, d6ng thoi mong mu6n tlm
kie'm nhung giai phap nh~m h6 tr<;f phat tli~n ciia lo<;ti hlnh doanh nghi~p nay
trong ttl'dng lai nh~m t~n d~ng va khai thac tat hon ti@m nang ciia no, tae gia
lu~n an da ehqn d~ tai "Mqt
gidi phap tcti chfnh hJ trq cac doanh nghi?p
ngocli quae doanh tren dfa bcm thcmh ph(J H6 ch£ Minh ".

so

II.

PIIL-}M VI NGHIEN CCC.

-

v~ khong gian : Lu~n an ki1aO sat cae doanh nghi~p thukinh te' ngoai quae doanh tren dia ban thanh phd H6 Chi Minh c6 vai sdli~u
1


so sanh tren ph<;tm vi ca m1'dc.
- v€ thoi gian: Lll~n an chi d€ c~p de'n Slf phat tri~n cac doanh nghi~p
thllQC kim vtfc kinh te' ngoai qllO'c doanh tren dia ban th~mh ph6 H6 Chi Minh
til nam 1975 de'n nay, trong do trqng tam di sall phan tich cho giai do<;tn til
sall B<;ti htil nam 1995 de'n nay.

III.

Ml)C TIEU NGHIEN CUU.
1. Nghien CUll nhung nhan to' anh ht1'dng de'n S\1' phat tti~n cua DN.
2. Nghien cull xu the' phat tri~n, muc dong gop vao TSPXH, thu nh~p
qu6c dan, ngan sach va nhung kl10 khan, trd ng<;ti hi~n nay ciia cac
doanh nghi~p thllQC klm V\1'c kinh te' ngoai qu6c doanh
3. Tren cd sd nhung nghien cuu tren dt1'a ra cac giai phap nh~m h8
trq S\1' phat tri~n ciia cac doanh nghi~p, nha't la v€ m~it tai chinh.

0

NQI DUNG NGHIEN CUU
1. Nghien CUll nhung nhan t6 anh ht1'dng de'n s~1' phat tri~n ciia cac
DN thunghi~p vila va nho
2. Nghien cuu xu the' phat tri~n ciia doanh nghi~p klm V\1'c kinh te'
ngoai qll6c doanh tren dia ban thanh ph6 H6 Chi Minh.
3. Nghien cuu hi~n tr<;tng phat tri~n cac doanh nghi~p khu vtfc kinh te'
ngoai qu6c doanh tren cac m~t.
•

So' h1'qng doanh nghi~p.

•

Qlly mo doanh

•

V6n cua cac doanh nghi~p.

•

Lao d
nghi~p.

4. Cac giai phap h8 trq phat tri~p.. cac doanh nghi~p kinh te' ngoai
qu6c doanh, d~c bi~t chu trQe cac giai phap v€ tai chinh.

1

PHUONG PHAP NGHIEN CUU
2


•

V~ T6ng th~, lu~n an sii' dtJng phu'dng phap duy v~t bi~n
chung, phudng phap logic ke't hva phat tiitin ctla cac DN thutren dia ban thanh ph6 H6 Chi Minh qua cac thoi ky.

•

Lu~n an ciing chu trQng phtl'dng phap h~ tho'ng dti xem xet,

phan tich cac va'n d~ tU do xay dt,tng nen cac chtl'dng, ml.,J.C nhim

dam bao tinh chlnh th~ tho'ng nha't.
•

Str dtJng cac phu'ong phap t6ng h<:Jp, tho'ng ke phan tich, quy
n().p, di~n giai, mo hlnh h6a, ... d~ lam r6 nhii'ng lu~n di~m dtl'<:Jc d~
c~p de'n trong lu~n an.

Ten lu~n an:" ;\l{)t sfJ ghli phap Uti chinh h3 trngoai qufJc doanh tren dja ban thanh phO' H6 chi Minh ".
Luan
. an bao g6m 3 chtl'dng va c6 ke't ca'u nhtl' sau :
~

•

~

Loi md dfiu

•

CHUcJNG I : Doanh nghi~p ngoai qu6c doanh va vai tro d6i
vdi st,t phat tritin kinh te' trong giai do().n hi~n nay.

•

CHlfcJNG II : Thlfc tqng phat td~n cac doanh nghi~p kinh
te' ngoai qu6c doanh tren dia ban thanh ph6 H6 Chi Minh.

•

CHUcJNG III : ~vl()t so' giai phap tai chinh h6 trnghi~p ngoai qu6c doanh tren dia ban thanh ph6 H6 Chi Minh.

•

'

?

A

T AI LI:p U THA.\t! KHAO

3


CHUONG I
DOANH NGHI:¢P NGOAI QUOC DOANH VA VAl TRO DOl Vdl Sl}
PHA T TRIEN KINH TE TRONG GIAI DO.t}N HII~N NAY
;I

1.1.

~

,..?

""

A

~

A

'

~

TONG QUAN VE DOANH NGHI~P NGOAI QUOC DOANH :

1.1.1. Khai ni~m v~ doanh nghi~p :
Theo dit3u 3, lu~t doanh nghi~p ban hanh ngay 12/611999 thl : "Doanh
nghi¢p la td chac kinh tf c6 ten rieng, c6 tai sim, c6 tr(!- siJ giao dfch dn dfnh,
du(/C dang kJ kinh doanh theo quy djnh czla phap luqt nhtfm m(!-C dfch thf/C
hi¢n cdc hor;zt d9ng kinh doanh".
Nhu' v~y, doanh nghi~p la m()t t6 chile kinh doanh, c6 ttl' each phap
nhan, tht,I'C hi~n cac ho~t d()ng san xua_'t, cung ti'ng, trao d6i hang h6a tren thi
tnl'ong theo nguyen ta:c t6i da h6a lQi ich kinh te' ct'ia ngtl'oi chti sd huu vt3 tai
san ctia doanh nghi~p, thong qua t6i da h6a lQi ich ctia d6i trfQng tieu dung
Va ke't hQp illQt each hQp ly CclC ffi\lC tieu Xa hQi.

1.1.2. Khai ni~m doanh nghi~p ngoai qu6c doanh
Sd huu ttl' nhan v@ tu li~u san xua't Ia Cd sd nay sinh kinh te' ttl' nhan.
Tuy nhien cho de'n nay vfrn chtl'a c6 S\l' th6ng nha't vt3 d!nh nghia nhtl' the' nao
Ia kinh te' ttl' nhan. C6 y kie'n cho ding kinh te' ttl' nhan Ia m()t khu Vt,I'c kinh te'
va cling c6 y kie'n cho d6 Ia m()t thanh ph~n kinh te'.
Xua't phat til ban cha't ctia che' de) sd huu ttl' nhan, theo chung t6i thl
kinh te' ttl' nhan Ia lo~i hlnh t6 chti'c kinh te' ctia tu nhan dt,I'a tren sd huu tu

nhan v~ v6n va ttl' li~u san xua't. Hlnh thti'c t6 chti'c ctla kinh te' ttl' nhan g6m :
he) ca th€, he) ti€u chii, doanh nghi~p ttl' nhan, cong ty c6 ph~n, cong ty trach
nhi~m huu h~n ...
Trong n~n kinh te' thi tnl'ong d ml'oc ta con t6n t~i nhi~u hlnh thti'c so
huu khac nhau do v~y vi~c phan dinh ca'u true nt3n kinh te' ra thanh cac khu
vqc kinh te' d€ nghien cti'u la dit3u c~n thie't. Theo chung toi thl cd ca'u kinh
te' nude ta bao g6m ba khu Vrfc : d6 Ia khu Vrfc kinh te' nha nuoc ( con g9i la
khu V\l'C kinh te' qu6c doanh) , khu vt,I'c kinh te' tu nhan ( Ngoai qu6c doanh)
va klm Vl,I'C d~u ttl' ml'oc ngoai. Con m()t illQt khu V\l'C kinh te' khac d6 la khu
Vt,I'C kinh te' h6n hQp giua qu6c doanh Va ngoai qu6c doanh. K.lm Vt,I'C nay
chung ta c6 th€ d€ chung o m()t trong hai khu V\l'c qu6c doanh va ngoai qu6c
doanh khi xet v6n d~u ttl' ctla ben nao chie'm ty 1~ kh6ng che'. St,I' phan chia
4


ra cac klm v~l'c neu tren ch1 mang tinh cha't tuong dai va chu ye'u nh~m t~o sq
thu~n lqi cho vi~c nghien cuu d~ tai rna thoi.
Trong ph~m vi d~ tai nay chiing t6i t~p trung nghien cuu cac don vi
kinh doanh thuqc toan bq khu v~l'c kinh te' ngoai quae doanh, bao g6m cac
Cong ty c6 phfrn, cong ty 1NHH, cong ty hqp danh, doanh nghi~p ttl' nhan,
t~p th€ hqp tac xa va ca th€ kinh doanh. Do do, til doanh nghi~p trong d~ tai
nay duqc bao quat rqng rai hon so voi cac dinh nghia trong Lu~t doanh
nghi~p. Lu~t hqp tac xa nh~m d~t duqc mt;~c tieu nghien cuu ctla d~ tai dai
vdi khu Vt}c kinh te' ngoai-quac doanh.

1.2. Vai tro va d~c die'm cua doanh nghi~p ngoai quO'c doanh
1.2.1. Vai tro :
Bi~u

21 Hie'n phap ml'dc Cqng hoa xa hqi chtl nghia Vi~t nam nam

1992 kl1£ng dinh :
" Kinh te' ca th€, kinh te' ttl' ban ttl' nhan dtl'dc chon hlnh thuc t6 chile
san xua't, kinh doanh, dtl'qc th[mh l~p doanh nghi~p khong bi h~n che' v~ quy
mo ho~t dqng trong nhung nganh, ngh~ co lqi cho quae ke' dan sinh"
Ntl'dc ta til sau nam 1986, vdi dtl'ong Iai d6i mdi toan di~n ctla B~i hlfrn thu VI Bang cqng san Vi~t nam, trong do tn;mg tam la d6i mdi kinh te'.
Bo la vi~c thila nh~n s~l' t6n t<;1i Ian dai va vai tro quan trQng ctla cac thanh
phfrn kinh te' kl1ac nhau, chiing cling t6n t<;1i trong mc~nh tranh mqt each lanh m<;1nh. Song n~n kinh te' ngoai quae doanh duqc
phat tli€n m~nh me tht}c st} k€ til khi co Nghi quye't 16/NQ/TU ngay
1517/1988 cua BQ chinh tri, trong do quy dinh cac hlnh thuc kinh te' dtl'qc t6n
t~i phat tri€n hqp phap g6m co kinh te' t~p th€, kinh te' gia dlnh, xi nghi~p
cong ttl' hqp doanh, kinh te' ttl' nhan, hdoanh.
Cling vdi vi~c d6i mdi khu ~l'c kinh te' nha ml'dc, khu vt}c kinh te' ttl'
nhan da co st} klmye'n kl1ich va h6 tr<;l v~ mi;lt chinh sach phat tli€n. Cac
chinh sach cua Bang va Nha nude dai vdi cac thanh phfrn kinh te' da co sq
coi mo va thong thoang hon di;ic bi~t Ia thanh phfrn kinh te' ttl' nhan. Bi~u do
da t~o ra dtl'<;lc dqng l~l'c mdi trong n~n kinh te', tie'p tt~c giai phong mQi h}c
luqng san xua't 'khoi d~y va phat huy dtl'qc cac ngu6n l~l'c d€ phat tli€n n~n
kinh te', trong do co kinh te' tu nhan trong nhung nam tdi.
Khuye'n kl1ich phat tli€n kinh te' ngoai quae doanh Ia mqt nquan trQng cua d6i mdi kinh te'. Trong di~u ki~n phat tli€n kinh te' quae
doanh con nhi~u h~n che', thie'u hi~u qua thi khuye'n khich phat tri~n kinh te'
ngoai quae doanh Ia m5


mtoc nong nghi~p dang phat tri~n, phu hqp voi xu httong phat tri~n kinh te'
tren the' gioi. Trong vi~c phan lo~i theo quy mo vdn trong th~mh phfrn kinh te' _

ngoai qu6c doanh thl da sd Ia cac doanh nghi~p vua va nho. Chinh sach phat
tli~n kinh te' ttl' nhan cfing nh~m vao vi~c tim hut vdn nhan r6i, 1\l'C htqng lao
dqng va tay ngh~ da d:;mg trong dan chung. Nhi~u cong trlnh nghien cuu da
chung minh vi tri va nhfi'ng dong gop to IOn ctia cac doanh nghi~p ngoai qudc
doanh, d~c bi~t la cac doanh nghi~p vua va nho (DNV &N) trong mvc tieu
phat tri~n kinh te'. Cac doanh nghi~p ngoai qudc doanh co nhi~u thu~n lqi va
linh ho~t trong vi~c tie'p nh~n sdlao dqng khong ngung tang len hang nam,
trong do chu ye'u Ia tu nong thon; d6ng thoi con tie'p nh~n sdlao dqng tu ca.c
doanh nghi~p nha mtoc doi ra qua vi~c s~p xe'p, t6 chile l~i. Hi~n nay, thqc
hi~n chti tntdng phat huy nqi ltfc, kh~c pht~c da giam slit kinh te', vi~c phat
huy kha nang to Ion ctia doanh nghi~p ngoai qudc doanh l~i cang co y nghia
quan trqng. Qua sdli~u thdng ke nam 2000 cua th~mh phd H6 Chi Minh va
bang phan tich cd diu phtln tram GDP ca mtoc tu nam 1995 de'n nam 2000, ta
co th~ tha'y dttqc tinh hi~u qua, kha nang c~nh tranh, dong gop GDP, cong an
vi~c lam, dong gop ngan sach ctia cac doanh nghi~p khu vtfc ngoai qudc
doanh so voi cac thanh phfrn kinh te' khac tren dia ban thanh phd.
Bie'u sd 1 : Mqt sd chi tieu phat tri~n kinh te' nam 2000 ( gia th~tc te')
Ngoai QD
Bfru ttl' NN
35.5%
18.7%
155.473 (chung
NQD)
Thu ngan sach (tri~u d6ng) 5.758.432
2.109.705
1.834.004
3
Ngu6n: Nien giam thdng ke Thanh phdH6 Chi Minh nam 2000
TT
1

2

Cac chi tieu
T6ng san phfim xa hqi
Sd lao dqng 6n dinh

Qudc doanh
45.8%
8.787

Qua sd li~u thdng ke nam 2000, ta thffy khu v~tc kinh te' ngoai qudc
doanh da dong gop de'n 35,5% gia tri t6ng san ph£m xa hqi, cao hdn ca khu
vtfc co vdn dfru ttl' mtoc ngoai (18,7%), gop phfrn giai quye't sd cong an vi~c
lam nhi~u nha't cho thanh phd. Thu ngan sach 2.109.705 tri~u d6ng, d~t
21,74% so voi t6ng thu ngan sach tren dia ban thanh phd.

1.2.2. D~c di~m cua cac doanh nghi~p ngoai qu6c doanh:
Cac doanh nghi~p ngoai qu6c doanh chie'm da sd v~ m<').t sd htqng
trong toan bq cac ddn vi kinh doanh trong ph~m vi ca ml'oc. K~ til khi co
Lu~t Doanh ·nghi~p ra doi sd cac doanh nghi~p ho~t dqng theo Lu~t nay
ngay mqt gia tang. Sau day chung ta se nghien cuu sd qua v~ cac d<').t di~m
ctia cac doanh nghi~p ngoai qudc doanh qua cac hlnh thuc nhtl' : cong ty trach
nhi~m hfi'u h~n, cong ty c6 phfrn, cong ty hqp doanh, doanh nghi~p ttl' nhan,
6


hqp tac xa va cac ca th€ kinh doanh.

1.2.2.1.

Cong ty tnich nhi~m hfi'u h~n (TNHH):

* Cong ty

TNHH hai tlzluzlz vien trll len : Ia doanh nghi~p, trong do
cac thanh vien chiu tnich nhi~m V~ cac khoan llQ va cac nghJa V\). tai san
khac cua doanh nghi~p trong ph~m vi s6 v6n da cam ke't gop vao doanh
nghi~p.

·· Theo di~n 26, Lu~t doanh nghi~p thl cac thanh vien ctla c6ng ty co
th€ la t6 chile, ca nhan; s61ttqng thanh vien khong vttqt qua 50.

* Cong ty

TNHH mqt thiuzh vien : la doanh nghi~p do mlam chu Sd hun chin trach nhi~m V~ cac khoan llQ va cac nghJa V\). tai san
khac ct'ia doanh nghi~p trong ph~m vi so von di~u 1~ cua doanh nghi~p.
C6ng ty TNHH kh6ng dttqc quy~n phat hanh c6 phie'n. V6n gop ctla
thanh vien kh6ng dttqc th€ hi~n dttdi hlnh thuc chung khoan ( c6 phie'n) nen
vi~c chnytin nhttqng phfrn von gop tttong ddi kho. Tntdc he't thanh vien phai
rao ban cho thanh vien khac cua c6ng ty. Ne'u nhung thanh vien nay kh6ng
mna ho?.c kh6ng mna he't mdi duqc ban cho ngttoi ngoai ctla c6ng ty.
Cac c6ng ty TNHH to ra ra't thich hqp cho cac lo~i hlnh doanh nghi~p
nho va vtYa. C6ng ty TNHH co ngu6n g6c til sang kie'n cua cac nha l~p phap
Bile vao nam 1892, vdi nhung l~p ln~n san:
_ M6 hlnh c6ng ty c6 phfrn dang t6n t~i kh6ng thich hqp vdi quy m6
kinh doanh nho va vila. Cac quy dinh qua phuc t~p trong Lu~t cong ty c6
phfin khong cfin thie't va khong phil hqp cho c6ng ty nho va vtYa co ra't it
thanh vien va thtiong hq da quen bie't nhau.
_ Che' d

hqp vdi ta't ca cac nha dfru tti. Nhi~u nha dfru tU mu6n dtiQC hudng che' dtrach nhi~m hun h~n d€ tranh duqc nli ro ldn. Bie't h~n che' rtli ro da Ia mye'u t6 quan trqng d€ thanh d~t trong kinh doanh. Chinh vi v~y lo~i hlnh c6ng
ty TNHH ra doi vila ke't hqp duqc till di€m v~ che' dcua c6ng ty c6 phfin va till di€m v~ che' dQ thanh vien qnen bie't nhau cua
cong ty d6i nhan. Nha dfin tu co th€ kinh doanh d quy m6 nho va vlia. No
kh~c ph\).C dUQC nhtiQC ditim v€ Sl;f phuc t~p khi thanh l~p va di€n hanh cua
cong ty c6 phfin va nhttqc di€m khong phan chia duqc rtli ro cua cong ty doi
nhan. CJ nude ta, til khi Ln~t Doanh nghi~p co hi~u ltfc, sv phat tri€n cua
lo~i hlnh cong ty TNHH ngay mdoanh nghi~p thu hut duqc nhi~n ngu6n von til cong chung.
7


Cong ty 1NHH m~c du con mang da'u a'n cda cong ty d6i nhan nhung
no vfin mang ban cha't cda cong ty d6i v6n. Cong ty co tr( each phap nhan
d()c I~p va chtu trach nhi~m v~ cac khoan nq cua b~ng tai san cua cong ty,
thanh vien cong ty ch1 phai chtu trach nhi~m trong ph<;1m vi v6n gop vao
cong ty. Ne'u cong ty b! tuyen b6 pha san thl thanh vien cong ty cling khong
b! anh htl'dng nhi~u, hQ ch1 co thti b! ma't phftn v6n gop vao cong ty rna
khong phai Iffy tai san rieng dti tra nq thay cho cong ty.

1.2.2.2.

Cong ty C6 phftn:

Di~u 51 Lu~t Doanh nghi~p mota cong ty c6 phftn nhtt sau :

1. Cong ty c6 phiin Ia doanh nghi~p, trong do :
_ V6n di~u I~ dr(CJc chia thanh nhi~u phftn b~ng nhau gQi Ia c6 phftn.

_ C6 dong chi chin trach nhi~m V~ nCJ Va cac nghia Vl~ tai san khac
ctla doanh nghi~p trong piwm vi s6 v6n da gop vao doanh nghi~p.
- c6 dong co quy~n t\t do chuytin nhttqng c6 phftn cua mlnh cho
ngttoi khac, tnr tntong hc-Jp quy dinh t(;li khoan 3, di~u 55 va khoan 1 di~u 58
ctla Lu~t Doanh nghi~p.
- c6 dong co thti Ia t6 chuc, ca nhan, s6 htc-Jng c6 dong t6i thitiu Ia ba
va khong h<;1n che' s6 htc-Jng t6i da.
2. Cong ty c6 phfin co quy~n phat hanh chung khoan ra cong chting
theo quy d!nh cua phap Iu~t v~ chung khoan.
3. Cong ty c6 phiin co ttl' each phap nhan k€' til ngay drtqc cfrp gifry
chtfng nh~n dang ky kinh doanh.
Nhu' v~y, khac voi cong ty 1NHH, trong qua trlnh ho<;1t d()ng cong ty
c6 phftn dttc-Jc phep phat hanh cac Io<;1i chung khoan nhtt c6 phie'u, trai phie'u
ra thi tntong dti huy d()ng v6n, nen cong ty c6 phfin co kha nang huy d()ng
v6n ra't Ion. Cling chinh vl cong ty c6 phftn co kha nang huy d()ng v6n Ion
nen cong ty co thti kinh doanh trong cac IInh vtfc doi hoi v6n Ion va ho<;1t
d()ng cua cong ty mang tinh xa hdttc-Jc thanh I~p co thti ho<;1t d()ng du'CJc, phap Iu~t quy dinh vi~c thanh I~p va
quan Iy cong ty rfrt ch~t che, ngan ngua kha nang nhung nguoi tham gia
thanh I~p va quan Iy cong ty Ilia dao chie'm do<;1t v6n cda nguoi mua c6
phie'u. Vl v~y quy che' v~ thanh I~p va qua Iy cong ty phuc t(;lp, cong ty chin
nhi~u quy che' b8:t bu()c bon so voi cac Ib<;ii cong ty khac.

1.2.2.3.

Cong ty HQ'p danh:

Cong ty hc-Jp danh Ia lo<;1i hlnh cong ty d6i nhan, d6 la doanh nghi~p
8

trong do:
.
Phai co it nha't hai thanh vien hqp danh, ngoai cac thfmh vien hqp
danh co th@' co thfmh vien gop v6n.
_Thanh vien hqp danh phai la cac nhan, co trlnh duy tin ngh~ nghi~p, va phai chiu trach nhi~m b~ng toan bV~ cac nghia Vl~ CUa cong ty.
_Thanh vien gop v6n chi chin trach nhi~m v~ cac khoan nq cua cong
ty trong ph<,1m vi sO' v6n da gop vao cong ty ( Di~u 95 Lu~t Doanh nghi~p).

1.2.2.4.

Doanh

nghi~p tu'

nhan

Di~u 99 Ln~t Doanh nghi~p dinh nghia " Doanh nghi¢p tu: nhan la

doanh nghi¢p do m9t cdc nhan lam chu va tlj chju trach nhi¢p bling toim b9
tai sdn cua m1nh vg mQi hor;zt d9ng cua doanh nghi¢p" .
Tu khai ni~m v~ doanh nghi~p ttl nhan (DNTN) da dttqc dinh nghia ta
thily DNTN co nhfi'ng d~c di@'m san day:

Thu nhat, DNTN la mthanh l~p va lam chu. Do do, DNTN thn()c quy~n sd hfi'u cua m()t ngtloi, do
la chtl doanh nghi~p. Chtl DNTN co toan quy~n quan ly ho<,1t d()ng kinh
doanh ct'ia doanh nghi~p va chin tnich nhi~m v~ ho<,1t d()ng kinh doanh ctla

doanh nghi~p. Do tinh chilt mquy~n hanh qmln ly va phan chia nli ro voi ai. Chu doanh nghi~p co th@' t11;1'c
tie'p lam giam d6c d@' tie'n hanh ho(,lt d()ng kinh doanh cua doanh nghi~p ho~c
thue ngtloi quan ly di~u hanh. Ngtloi dtlqc thue chi lam theo st}tly quy~n
ctla chtl doanh nghi~p. Chu doanh nghi~p v~n phai chiu trach nhi~m v~ ho<,1t
dQng kinh doanh ctla doanh nghi~p voi ttl each chtl sd hfi'u.
Thu hai, chtl DNTN chiu trach nhi~m vo h<;1n v~ cac khoan nq trong
kinh doanh ctla doanh nghi~p. tuc la phai chiu trach nhi~m b~ng toan bQ tai
san ctla chu doanh nghi~p chu khong chi chiu trach nhi~m trong ph<,1m vi sO'
v6n da bora kinh doanh nhu mh<,1n khac.

HQ"p Tac xa :
Lu~t hqp tac xa khing dinh :" Hr;p tac xa la t6 chuc kinh tf tlj chu do
nhung ngu:oi lao d9ng co nhu ctlu, lr;i ich chung tlj nguy¢n cung gop von, gop
sue lt7p ra thea qui djnh cua phap lutJ_t di phdt huy sue mr;znh cua ttJ_p th! va
cLta titng xa vien, nhc1m giup nhau thljc hi¢n co hi¢u qud h(Jn cdc hor;zt d9ng
sdn xua't, kinh doanh, djch v~ va cdi thi¢n d(Ji song gop phtln phdt tri!n kinh
texii h9i cua ddt nu:oc".
1.2.2.5.

9


Nhu' v~y hqp tac Ia t6 chli'c kinh te mang tinh xa ht?i va hqp tac cao.
Tai san Ctla hqp tac xa thUQC sd huu t~p the'. E>6 la ndi t~p trung nhung
ngttoi lao dt?ng t\l' nguy~n hqp tac de' h6 trq nhau. Bay cling la ndi de' cac xa
vien th\l'c hi~n quy<3n lam chu th1;tc st} d6i vdi tu' li~u san xua't; ndi giao d\lc
tinh thfin hqp tac, dan chu, blnh dilng va cling c6 lqi cho ngu'oi lao dQng. E>~c
die'm nay dung de' phan bi~t hqp tac xa vdi cac t6 chli'c kinh doanh khac, vi

d\1 vdi c6ng ty TNHH, c6ng ty c6 phfin. Nhung doanh nghi~p nay dtiqc l~p ra
vdi ID\IC dich chii yeu la kinh doanh kiem loi, vi v~y tinh t~p thi, tinh hqp tac
trong cac doanh nghi~p d6 kh6ng c6. Cac thanh vien cua cong ty ch! gop v6n
vao c6ng ty de' htidng Iai, mqi ho<;tt dt?ng san xua't kinh doanh ctla cong ty do
nhung ngtroi lao dt?ng lam thue th\tc hi~n. Cac thanh vien ctla congty khong
CO nghia V\1 tham gia lao dQng nhu' cac xa vien hqp tac xa.
Ngoai cac hinh thuc t6 chli'c tren, kim Vt}C kinh te ngoai qu6c doanh
trong ph<;tm vi nghien CUll d<3 tai nay con bao- g6m cac ca the' kinh doanh va
nh6m kinh doanh. St.t k11ac nhau cd ban giua ca nhan kinh doanh, nh6m kinh
doanh va chu doanh nghi~p ttl' nhan, c6ng ty la ca nhan kinh doanh ho~c
nh6m kinh doanh kl16ng cfin c6 v6n phap d!nh.
MC?t d~c die'm k11ac ctla cac doanh nghi~p ngoai qu6c doanh v<3 quy
m6 la neu din eli vao tieu chi v<3 v6n va lao dQng de' phan lo<;ti doanh nghi~p
nho va vll'a d Vi~t nam ctla Thii tudng chinh phd t<;ti thong bao s6 681/CPKTN ngay 20-6-1998 ( quy d!nh : nhung doanh nghi~p c6 v6n di<3u 1~ dtrdi 5
ty d6ng Vi~t nam va c6 s6lao dQng trung binh dttdi 200 ngttoi dttqc xep vao
DNV &N) thi c6 khoang 80% DN d nude ta thut?c vao lo<;ti DNV &N. Mdi
day, Chinh phtl da ban hanh Nghi d!nh s6 90/2001/NE>-CP ngay 23-11-2001
v<3 trq gitip phat t1ie'n doanh nghi~p nho va vll'a, din eli theo Nghi dinh nay
thi nhung doanh nghi~p c6 s6 v6n dang ky dtidi 10 ty d6ng ho~c s6lao dt?ng
trung blnh hang nam kl16ng qua 300 ngttoi. Neu can eli' tren tieu chuin nay
thi tren 95% cac doanh nghi~p ngoai qu6c doanh la cac doanh nghi~p vll'a va
nho.

M()t s6bi~n phap hfi trq Uti chfnh doanh nghi~p ngoai qu6c doanh
ciia m()t s6 nu'oc:
1.3.1. Cac bi~n phap hfi trq tai chfnh ciia Dai Loan
1.;

E>ai Loan Ia mt?t nude duqc xem Ia c6 nhi<3u kinh nghi~m nha't trong
vi~c phat trie'n kinh te ttl' nhan, nha't la cac DNV&N.

Sau khi Nh~t ban nit khoi E>ai Loan nam 1945, E>ai Loan phai d6i m~t
vdi tlnh tr<;tng thieu v6n, thieu cong ngh~ va du' thll'a lao dt?ng. E>€ kh8:c pht~c
tinh tr<;tng nay, ngay ttr nhung ngay dfiu chinh quy<3n E>ai Loan da t~p trung
vao vi~c trq gitip cac cd sd san xua't dan doanh, chtl yeu la cac doanh nghi~p
10


vua va nho.
DNV &N eli a E>ai Loan la nhung doanh nghi~p co sei vein thfrp han 60
tri~u NT$ va seilao dC)ng thu'ong xuyen it han 200 ngtioi (deii voi cac doanh
nghi~p san xufit va khai khoang), vein thfrp hdn 80 tri~u NT$ va seilao dC)ng
thtiong xuyen it hdn 50 ngtioi (deii vdi cac doanh nghi~p thtiong m?i va dich
vt~), sii' d~ng nhi6u lao dC)ng d~ dap tl'ng nhu d.u trong nude va giai quye't
vfrn d€ dti thlia lao dC)ng cua xa hC)i. Trong nhung nam 80, E>ai Loan da chinh
thuc ban hanh m9t h~ theing chinh sach t6ng hqp h6 trq cac DNV &N va ngay
l~p tile da tac dC)ng m(_lnh me de'n Slf phat tri~n CUa khu yVc doanh nghi~p
nay, t(_lo nen mQt lan song phat tri€n DNV &N. H~ theing chinh sach h6 trq
phat td~n cac DNV &N ct1a E>ai Loan hi~n nay bao gam :
1. Chinh sach h6 trq v€ tai chinh, tin d~ng
2. Chinh sach h6 trq v€ c6ng ugh~
3. Chinh sach v€ nghien cuu va phat tri~n
4. Chinh sach v€ ki~m soat chfit ltiqng san phfim
5. Chinh sach quan ly dao t(_lO
6. Chinh sach an toan c6ng nghi~p
7. Chinh sach h6 trq nghien ctl'u thi tniong queic te'
8. Chinh sach h6 trq ki~m soat 6 nhi€m m6i tniong
9. Chinh sach trq giup cac DNV &N hqp tac lfrn nhau cling phat td~n
10. Chinh sach trq giup cac DNV&N thich ling voi h~ theing phap lu~t,
tham gia vao cac cong trlnh cong CQng va Stf mua S~m CUa chfnh
quy6n

Vdi h~ theing chinh sach nay, E>ai Loan da thanh cong trong phat td~n
cac DNV &N . Cac DNV &N ct1a E>ai Loan dong gop blnh quan m6i nam tdi
40%GNP, 60% kim ng<;1ch xufit khfiu va t:;w c6ng an vi~c lam cho khoang
68% ltfc ltic;Jng lao dC)ng ca nude.
Chfnh sach h3 trQ' Uti chfnh - tfn dv.ng cua Dai Loan

1
2
3

Bang theing ke nhung vtiong m~c trong qua trlnh ho<.tt dC)ng ctla cac
DNV &N d Dai Loan
Don vi:%
Cac vtidng m~c
DNldn
DnvU'a
Dnnho
64.15
59.43
55.82
Ty 1~ lai vay qua cao
49.06
50.82
Thffm dinh phtidng an kinh doanh 35.86
tnidc khi vay qua ch~t che
48.11
45.61
Thie'u ni€m tin vdi cac t6 chll'c tai 47.47
chfnh
11

Khong c6 tai san the' chfip
38.68
34.49
16.67
Gia ca ali san the' chfip ba't d<)ng san 11.11
13.21
28.78
giam
22.64
13.78
6 Khong dap ling dti<;Jc cac di~u ki~n 16.67
vay v6n
2.83
7 Thi tniong chung khoan khong 6n 15.15
3.06
dinh
5.05
2.83
2.04
8 Cac vtiong mfic khac
Ngu6n :"White paper on small and Medium Enterprises in Taiwan", 1998,
Tr. 76
4
5

Ml;IC tieu chinh ciia chinh sach h6 tr<;J tai chinh va tin dt~ng rna chinh
quy~n E>ai Loan dang thtfc hi~n la cung cfip tin d1;1ng cho cac DNV &N va
giup h<;> di~u chlnh cd cfiu tai chinh cho phil h<;Jp voi tling nganh ngh~, tung

doanh nghi~p, dam bao hi~u qua cao trong vi~c sit d~mg tai chinh cho cac
ho().t d<)ng san xua"t kinh doanh. De' th~ic hi~n mt~C tieu nay, cac bi~n phap
rna chinh quy~n dtia ra g6m:
_ T£.lo di~u ki~n tlm?n l<;Ji cho cac DNV &N tie'p c?n dti<;Jc cac ngu6n
tin dt~ng va bao lang tin dt~ng ( b~ng each khuye'n khich cac ngan hang danh
v6n tiu dai cho cac DNV &N, quy bao lanh tin d~mg ... )
_Ttl' vfin v~ quan ly tai chinh va tin d1;1ng
Giam time' cho cac DNV &N
_ Giup cac DNV&N trong vi~c thtfc hi~n che' dquan ly ngan sach hang ngay, quan ly tai san va tie'p c?n voi thi tniong
chung khoan.

1.3.1.1.

Klmytn klziclz cdc ngiin lllmg cho cdc DNV&N vay volz

Theo thO'ng ke vao cu6i nam 1997 ctla ngan hang trung udng Dai
Loan, Dai Loan c6 82 ngan hang bao g6m ngan hang Nha nuoc, ngan hang
ttl' nhan va cac ngan hang h<;Jp tac xa). Theo bang thO'ng ke tren cac DNV&N
kh6 khan hdn cac doanh nghi~p IOn trong vfin d~ tai san the' chfip de' vay v6n
til ngan hang.
E>e' thao go nhfi'ng kh6 khan tren, chinh quy~n da c6 nhi~u bi~n phap
khuye'n khich cac ngan hang cung cfip tai chinh cho DNV &N nhti di~u chlnh
mile lai sufit, thanh l?p quy bao lanh tin dt~ng, quy dinh ty I~ cung cfip tai
chinh cho DNV &N phai tang len hang nam. Ngan hang trung udng Dai Loan
12


yeu diu cac ngan hang thu'dng m<;li thanh l~p deng phong tin d1;1ng danh cho
cac DNV &N nhlim t<;to di~u ki~n thu~n l<;Ji cho cac doanh nghi~p nay tie'p

c~n voi cac ngan hang. Ngoai ra, ngan hang trung uong Bai Loan con sti'
dt~ng chuyen gia d€ tu' vfn cho cac DNV&N v~ each cling c6 cd sd tai chinh
va tang kha nang nh~n tai trq ctia hq. Nhfi'ng chuyen gia nay con dtta ra
nhung danh gia khach quan v~ tinh hinh Hli chinh ctia cac DNV&N d€ cac t6
chuc tai chinh tham khao tntoc khi cho cac doanh nghi~p vay v6n, d6ng thoi
tang ni~m tin ctia hq d6i voi cac DNV&N.
Chinh quy~n Bai Loan th~mh l~p " Trung tam huong dfrn va h6 trej
chung cho DNV &N" nhlim cung cfrp tai chinh cho cac doanh nghi~p . Trung
tam nay c6 nhi~m vt~ chi dfrn v~ quan ly tai chinh va ph6i hqp voi cac t6
chuc tai chinh d€ giai quye't nhfi'ng kh6 khan trong vi~c cung cfrp tai chinh
cho DNV&N, h6 trq DNV&N dao t<;to cac nha quan ly tai chinh va bien
SO<;tn cac tai li~u v~ qmln ly tai chinh. Ngoai ra, Bai Loan con c6 cac chttdng
trinh httong dfrn mi~n phi cho cac DNV &N quan ly tai chinh va ki€'m so at
nQi bQ, giup cac doanh nghi~p cai thi~n h~ th6ng ke' toan, tang Cttong kha
nang phan tich chi phi, thanh l~p cac h~ th6ng ki€m soat va danh gia ntang Cttong kha nang V<;tCh ke' hO<;tCh kinh doanh, cai thi~n cac bi~n phap thu
h6i v6n kinh doanh va thie't l~p cac quan h~ voi h~ th6ng ngan hang.
Ngoai nhfi'ng khoan vay chung voi Hii sufrt thfrp, con c6 cac khoan vay
Cl~ th€ d€ mua thie't bi, may moe, nha Xttdng, phat tri€n san pha'm moi va
cong ngh~ moi d€ vi tinh h6a cong vi~c quan ly. Nhfi'ng ngu6n v6n d6i dao
va cac khoan cho vay Uii sufrt thfrp ctia Chinh phti da giup DNV &N cai thi~n
dttejc CO cfru tai chinh, nang cao kha nang C<;tnh tranh cua doanh nghi~p va
dong gop nhMu bon vao S\t phat td€n kinh te' ctia dfrt nude.

1.3.1.2. Tlz(uzlz lijp quj phdt triin DNV&N
B€ c6 cac ngu6n v6n cung cfp cho cac DNV&N, Bai Loan da thanh
l~p 3 quy Ia Quy My - Trung, Quy phat tri€n va Quy phat tri€n DNV&N,
d~u c6 chuc nang cfrp v6n cho cac DNV &N thong qua cac ngan hang, d~c
bi~t la quy phat tti€n DNV &N. Hang nam, chinh quy~n Bai Loan phan b6
cho quy phat td€n DNV &N la 12 ty NT$ tu ngu6n v6n ngan sach. Quy nay

c6 nhi~m V1;1 cung cfrp cac khoan v6n nhfrt dinh cho cac DNV &N nao dti cac
di~u ki~n do chinh quy~n d~t ra voi lai suft till dai. Lai thu dttejc tu ho<;tt
dqng nay se dung d€ giup cac chudng trinh trq giup DNV &N ctia cac chinh
quy~n dia phudng. Quy duqc di~u hanh bdi Uy ban di~u hanh Quy phat tri€n
DNV &N g6m d<;ti di~n ctla B
1.3.1.3. Tlzluzlz lijp quj bdo liinlz tin d{mg c/w cdc DNV&N
13


M~t du m
ali

san the' cha'p lam cho hQ khong th<3' nh~n du'qc s~t h6 trq ali chinh tu cac ngan
hang. Nam 1974, chinh quy€n da yeu c~u cac th<3' che' ali chinh gop v6n cling
chinb quy€n th~mh l~p "Quy bao lanh tin dl;lng cho DNV &N " d<3' giup cac
DNV &N thie'u tai san the' cha'p co th<3' xin vay v6n tu cac cd sd tai chinh voi
slf bao lanh ctla guy nay. Vl guy cling chia se rtli ro (tu 70% - 80%) nen cac
cd sd tai chinh tha'y tin tu'dng hdn trong vi~c cung ca'p tai chinh cho cac
DNV&N. Tu khi thanh l~p, guy nay da tie'n hanh bao Hinh cho hdn 1,5 tri~u
tntong hqp voi t6ng s6 ti€n tin dl;J.ng hdn 2302,7 NT$, gop ph~n ra't Ion trong
vi~c dtta cac DNV &N vao nhii'ng kenh tai chinh khac nhau va gop ph~n 6n
dinh moi truong tai chinh cho DNV&N.
Nho cac ngu6n v6n d6i dao, cd che' bao lanh tin dqng hqp ly va chinh
sach stl' dt~ng chuyen gia ttl' va'n hi~u qua trong cac ho~t dqng tai chinh, tin
dqng rna cac DNV &N ciia Bai Loan da nh~n dttqc st.r h6 trq hii'u hi~u v€
v6n tu phia Nha mtoc, khfrc plwc dttqc ye'u di<3'm Ion nhilt la thie'u v6n .

.

1.3.2. Cac bi~n phap h6 tr{j tai chfnh ciia Philippine Tie'p sau Bai Loan, t~i Philippine cac DNV &N chie'm hdn 99% t6ng
s6 cac doanh nghi~p t~i nuoc nay. Ba s6 trong s6 nay d€u thuqc sd hii'u ttl'
nhan, tim hut hdn 55% l~l'c ltrqng lao dqng ciia ca mroc va dong gop khoang
28,1% vao t6ng san ph~m xa hqi. Khoang 60% cac cong ty xua't kh~u ctla
Philippine la DNV &N.
Chinh phii Philippine cling nh~n thuc ding DNV &N dong vai tro quan
trQng trong vi~c phat tri<3'n nhung nganh moi va t~o cong an vi~c Htm cho
ngttoi lao dqng d nhii'ng khu vtrc ngo~i o, ndi co ty 1~ tha't nghi~p thttong
chie'm ty 1~ cao. Do do, h6 trq DNV &N trd thanh mPhilippine trong vi~c dem l~i s~t can b~ng cho cac nganh cong- nong nghi~p
Va t~O Slf cong b~ng trong thu nh~p.

1.3.2.1. Ngllien cziu cdci{ull? tholzg tai clzfnh ciia Philippine
H~ th6ng

ali chinh ctla Philippine

hi~n .nay duqc coi la kha tt1 do va

ho~t dqng ctla h~ thO'ng tai chinh hi~n nay h~u nhu hoan toan do khu ~tc ttl'

nhan ki<3'm soat. Trong qua trlnh tu' nhan hoa, Philippine cling dang khuye'n
khich s~t co m~t ciia cac t6 chile tai chinh mtoc ngoai. Ca hai chinh sach tu
nhan hoa va t~t do hoa da gop ph~n quan trQng trong vi~c t~o ra ngu6n v6n
cho DNV &N. Hi~n t~i, ke' ho~ch phan b6 cac ngu6n tai chinh d cac khu ~tc
thanh thi va nong thon dang to ra kha hi~u qua.
H~ th6ng tai chinh Philippine duqc chia thanh hai b9 ph~n : m
14

th6ng cac ngan hang; hai la cac t6 chuc phi ngan hang. H~ th6ng ngan hang
dttQC chia th~mh 4 lo<;ti, rna chi din CU vao ten gqi CUa chung, ngttoi taCO th~
bie't dttqc muc d(? dich vt~ va kha nang cho vay ciia ngan hang do. Bo Ia cac
ngan hang thudng m<;ti, ngan hang tie't ki~m, ngan hang nong thon va ngan
hang nha nuoc. Ba lo<;ti ngan hang d§.u tien d@u do ttt nhan lam chii va dit3u
hanh. Ngan hang Nha mtoc- nhu ngan hang nha da't va ngan hang phat
tti~n ciia Philippine- thttong cho cac d~t an nong nghi~p va phi nong nghi~p
vay; do Ia cac dtf an rna cac ngan hang tu nhan thttong khong cho vay vi muc
dQ n1i ro cao.
Klm vtfc phi ngan hang bao g6m cac cong ty bao hi~m, cac t6 chuc
dftu tlt, cac ho:;It d(?ng tly thac va cac t6 chuc tai chinh trung gian khac, trong
s6 do co cac nha dftu ttt dttoi d<;tng cho vay va cac ctl'a hang cfim d6. Cling
gi6ng nhtt d6i voi klm vtfc ngan hang, Chinh phii chi tn}c tie'p tham gia vao
cac nghi~p v~ d~c bi~t nhtt danh cac lwn ng<;tch tin d9ng cho cac ho<;tt d()ng
tin dt~ng qui mo nho ctla cac t6 chuc ttt nhan hay cac t6 chuc phi chinh phii.
Klm v~tc tai chinh d Philippine hi~n n~m gifi' khoang 1,3 ngan ty Peso
(tttdng dttdng voi k11oang 38 ty USD) trong do co 1 ngan ty n~m trong h~
th6ng ngan hang, ph§.n con h;ti n~mtrong cac t6 chtl'c phi tai chinh. Kllao sat
ciia cac t6 chuc nghien cuu Philippine cho thfry hi~n co k11oang 20% trong
t6'ng s6 rna khu v~tc nay n~m gifi' la danh cho cac DNV &N. Con s6 nay chtta
tinh de'n m(?t s6 v6n kl1a IOn do cac nha cho vay kl1ong chinh thuc d§.u ttt vao
cache? kinh doanh. Chinh phtl da dua ra hang lo:;It chinh sach quy dinh cac t6
chuc tai chinh, d~c bi~t ngan hang phai danh m(?t ty 1~ nhfrt djnh trong t6ng
s6 v6n d§.u t1t cho cac DNV&N vay. Chiing h:;In nhtt Lu~t Magna Catia, theo
do cac ngan hang phai danh 10% trong t6ng s6 cac khoan cho vay cho
DNV&N.

1.3.2.2. Cac clutung trinlz tai tr(l clw DNV&N va klzd niing tilp cqn ciia

doanh nghi?p dtn cac ngulin tai chinh
Hi~n nay muc d() sifn co ciia cac ngu6n v6n cho cac DNV&N khong

con Ia va'n d@ d Philippine nfi'a. Bit3u cfin quan tam Ia xem xet kha nang tie'p
c?n cac ngu6n v6n tin dt~ng nay ciia doanh nghi~p.
Theo cac ngan hang, thi trd ng:;Ii trong vi~c cho DNV &N vay Ia do chi
phi giao dich vay tudng dttdng voi klloan cho illQt cong ty Ion vay. Thii t9C
cho vay cho. DNV &N va doanh nghi~p IOn d@u mfrt cling m(?t khoan thoi
gian nhtt nhau. Do do cac ngan hang thich t?p trung vao nhfi'ng khach hang
IOn hdn va cling i,t rui ro hdn. B~ giai quye't nhfi'ng vfrn d@ tren, nhit3u chudng
trlnh tai chinh da bu()c phai dua ra cac dit3u khoan nh~m giup cac doanh
nghi~p nho nang cao mtl'c d() tin cha'p ciia minh. Ben c:;Inh cac t6 chuc Chinh
15


phd, cac t6 chile ttl nhan cfing da tri~n khai cac chuang trlnh tr<;>n goi nhAm
giup cho doanh nhan co kha nang tin cha'p bAng each cung ca'p cho hQ cac
lo~i dich VlJ nhAm giai quye't cac va'n d~ cftn thie't giup cho doanh nghi~p
phat tri~n. CtJ th~ Ia cac dich VlJ : h6 tn~ phat tri~n thi trudng, h6 trq phat
tri~n san phfrm, d~lO t~o nang cao tay ngh~ cong nhan, d~lO t~o quan ly v6n
va th~m chi cac chti'ong trlnh phat tri~n quan tri doanh nghi~p.
Nhln chung , Philippine hi~n dang ra't chu y de'n cac chinh sach h6 trq
phat tri~n cho cac DNV &N, h~ tho'ng cho vay hi~n dang dti'qc ho~m thi~n :
mcac thanh ph6, mnhfi'ng thay d6i nhti' hi~n nay Ia nhd Chinh phd da thong qua cac chinh sach
v~ ttl nhan hoa. Theo quan di~m cua chung t6i, Philippine hi~n dang di dung
hti'ong trong vi~c giup do nhu du aLi chinh cda DNV &N. DI nhien, cftn phai
nang cao hon nfi'a trong vi~c phan pho'i va nang cao nang hyc tin d\mg cda
ngti'di di vay.

1.3.3. Cac bi~n phap h6 trQ' tid chfnh ciia Singgapore
Hi~n nay, 92% cac t6 chile kinh doanh t~i Singgapore la DNV &N.
T6ng cqng DNV &N sir dt~ng 48% hyc htqng lao dqng, dong gop 29% GDP

cda n~n kinh te' ( khoang 21 ty USD)
Cac DNV &N Singgapore to ra Ia cac do'i tac t<;1o gia tri gia tang cho
cac cong ty da qu6c gia d Singgapore. Sty hqp tac chilng to doi ben cung co
lqi va h6 trq lfin nhau .. Cac cong ty da qu6c gia mang thea cong ngh~ va kha
nang san xua't cao. Cac DNV &N cda Singgapore h6 trc;J hQ bAng cac san
phfrm va dich vt~ co cha't luqng cao.
Trie't ly co ban cda Singapore cho vi~c phat tri~n DNV &N Ia giup hQ
Vti'Qt qua cac chinh sach nhAm giup cho chung phat tri@n va nang ca'p trong
ph~m vi co che' thi tntdng t\I' do. Trie't ly nay duqc th€ hi~n bAng cac chuong
trlnh nhAm cai thi~n kha nang ho~t dqng cda DNV&N d€ tang kha nang
c~nh tranh trong va ngoai mi'oc.
B6n nguyen de co ban trong cac ke' ho~ch cda Chinh phu nhAm giup
DNV &N cai thi~n ho~t dqng cda mlnh Ia :
1.
2.
3.
4.

Giup DNV &N d€ hQ tl! giup mlnh.
Ch1 giup DNV&N chil khong bao hBua DNV&N vao gudng may phat tri~n kinh te' chung.
Duy tri m16

Do tha'y ro tftm quan trqng ciia cac DNV &N, m()t k€ ho~ch phat tri€n
DNV&N, K€ ho~ch t6ng th€ phat tri€n DNV&N, da drl'qc phat tri€n voi n6
llfc ciia nhi~u phia. K€ ho~ch nay duqc dua vao thtfc hi~n nam 1998 nh~m
bie"n cac DNV&N thanh cac doanh nghi~p c6 sll'c s6ng va sll'c h6i pht~c. K€
ho~ch c6 5 miii chii ch6t gitip cai each cac DNV&N va giam thi€u riii ro
thanh l~p. B6 Ia:
1.
2.
3.
4.
5.

Tai chinh va k€ ho~ch kinh doanh.
Tie"p nh~n, ap d~ng va cai tie"n cong ngh~.
Quan ly ngu6n nhan l~l'c.
Cai thi~n va hua'n luy~n kha nang san xua't.
Hqp Uic thi tnl'ong va kinh doanh.

B€ gitip cac doanh nghi~p qua 5 di€m ma'u ch6t tren, cac k€ ho~ch
nh~m gitip cac DNV &N tie"p c~n cong ngh~, phat tri€n ngu6n nhan l~l'c, thi
tnl'ong, thong tin Va tai trq dang dll'QC l~p.
Nhi~u

clnl'dng trlnh nang ca'p khac nhau da dtl'qc cac cd quan Chinh
phii thie"t k€, h6 trq v~ m~t tai chinh nh~m gitip cac doanh nghi~p cai tie"n h~
th6ng ho~t d()ng. Ba trong s6 cac chtl'dng trlnh nay Ia : Chtl'dng trlnh nang dip
cong nghi~p dia phtl'dng, tai trq hua'n luy~n cho DNV &N, va t~p hqp thanh
tung nh6m kinh t€ trong DNV &N.

17

CHlJ(jNG II
THl)'C TR~NG PHA T TRIEN CAC DOANH NGHI}tP NGOAI
QUOC DOANH TREN DJA BAN THANH PHO HO CHi MINH

2.1.

A

A-'

..,

~

~

'

A-'

~

-'

MQT SO D.4-C DIEM VE THANH PHO HO CHI MINH

2.1.1. Dijc tfnh v~ hf nhien va d~n srf:

Thanh ph6 H6 Chi Minh Ia m(>t trung tam kinh t€, van hoa, khoa hQc,
thtl'dng m<;ti, tai chinh va d!ch vtJ ciia khu vtfc phia nam va d. mtoc, m(>t vi tri
quan trQng trong klm vt1c Bong namA, Thanh ph6luon chiu st,l' t<ic d(>ng san
s3:c bdi b6i d.nh clmng cda trong mtoc va ngoai mtoc. So voi ca mtoc,
Thanh ph6 H6 Chi Minh chie'm khoang 0,6% dit$n tich dilt tlf nhien va 6,5%
dan so'. Thanh ph6 H6 Chi Minh cling dttqc xac dinh la h:;tt nhan ciia d!a ban
trQng ditim phia nam (bao g6m Thanh ph6 H6 Chi Minh, Binh Dtl'dng, B6ng
Nai va Ba R_!a-Vling Tau). B!a ban trQng ditim nay da dtl'qc Trung u'dng quy
ho<;tch voi dit$n tich Ia 12.413 Km2 voi dan so' khoang 8 trit$u ngtl'oi, trong
do Thanh ph6 H6 Chi Minh chie'm toi 16,6% dit$n tich dilt tlf nhien va 58,5%
dan s6. Thanh ph6 H6 Chi Minh co m(>t vi tri dia ly he't sue thu~n lqi, n~m
giap gianh cac dnh mi@n dong Nam b(> va d6ng b~ng song Cil'u long la ndi
cung ca"p ngu6n nguyen lit$u, ngu6n lao d(>ng, thi tntong tieu thtJ ... Thanh
ph6 H6 Chi Minh cling Ia ndi co m(>t ht$ tho'ng cd sd h<;t tfrng ttl'dng do'i t6t va
d6ng b(>, m(>t ht$ tho'ng giao thong dtl'ong b(>, duong thiiy, duong hang khong
va ht$ th6ng thong tin lien l<;tc tudng do'i t6t va hit$n d:;ti. Bay cling Ia m(>t
thanh ph6 dong dan nhfrt mtoc va Ia ndi co ty It$ ngtl'oi co vit$c lam tudng do'i
cao.
Bitiu so' 2
1. Di~n tich
2. Dan s6 trung blnh
+ N()i thanh
+ N go;:ti thanh
,.,
S6 dan c6 khii nang
.J.
Lao d()ng
4. Ty 1~ tha't nghi~p

DVT

Km2
1000 ngu'oi

1997

2000

1999

2.095,01
4.852
3.283
1.569

2.095,01
4.958
3.345
1.613

2.095,01
5.064
3.402
1.662

2.095,01
5.169
3.464
1.705

3.008

10,3

3.135
9,9

3.272
9,4

3.386
9

1000 ngu'oi
%

Ngudn : Tinh toan

1998

tu nien giam tho'ng ke 2000- C~lc tho'ng ke

2.1.2. Dijc diim kinh te' xa h()i
18


Thanh ph6 H6 Chi Minh tntoc day cling nhu' hi~n nay d~u dttqc xem
la mV\l'C va ca ml'oc. Bay Ia ndi t~p tmng nhi~u cd sd chinh tti, kinh te', van hoa, y
te', giao dt~c ... cling nhtt h~ th6ng ngan hang, cac cd sd thu'dng m~i, d~ch vv,
du lich va khach s~n ... Chinh vl v~y rna t6ng san phftm qu6c nQi (GDP) ctia
thanh ph6 tang blnh quan 10,2%, g~n 1,5 l~n so voi mile tang blnh quan ca

mtoc, t~o ra nhi~u san phftm hang hoa va dich V\1 co cha't htqng cao, dong
gop vao ngan sach Nha mtoc ngay cang tang. Cd cau cac kim vvc kinh te',
nganh kinh te' cling chuy€n bie'n theo chi~u hu'ong tich eve. Boi s6ng nhan
dan ngay mtang len 912 USD nam 1995 va nam 2000 Ia 1042 USD/ ngttoi. Mile chi blnh
quan d~u ngttoi lien tt~c gia tang : nam 1997 mile chi tieu blnh quan d~u
ngttoi 441.349 d6ng/thang, tang len 539.484 d6ng nam 2000. Ty 1~ hki1o giam hang nam, ty 1~ ngttoi co vi~c lam 6n d!nh trong dQ tu6i lao d9ng
gia tang. Ty 1~ tang dan s6 ttf nhien giam tu 1,402% nam 1997, giam con
1.34% nam 2000 ... ( Ngu6n: nien giam th6ng ke nam 2000)

Vi sf/ lltljng cdc doanh

nglzifp ngolti quae doanlz tren dja blm thluzh

p!zO'' H6 Clzf Minh so vdi cd nzldc :
B€ tlm hi€u va'n d~ nay, tru'oc he't chung ta hay xem xet s6 htqng cd
sd kinh te' ttl' nhan giai do~n 1991 -1998 tren ph~m vi ca ml'oc
Bi€u s6 3·
1994
Lo?i hlnh
1991*
1992* 1993
1995
1996
1997
1998
- T6ngs6
411
5142

7497 10881
15276
18894
25002
260::
- DNTN
270
3676
5812 7794
10916
12464
17500
187~;
71:{
- Cty TNHH
122
4242
1444
1607 2968
6303
7350
- Cty c6 phffn
22
78
19
119
118
127
152
d

f

( *Theo s6Ii~u bao cao ctia Ban kinh te' TU:" V~ kinh te' ttl' ban nha
nuoc, kinh te' ttl' ban ttl' nhan ... ", Le E>ang Doanh, T6ng c\lc Th6ng ke,
HN. 5-1999)
Con s6 th6ng ke nam 1995 cho tha'y :55% doanh nghi~p ttl' nhan t~p
tnmg d vitng d6ng b~ng song Cll'u long va mi~n dong nam bQ, trong khi vling
d6ng b~ng song H6ng con s6 do la 18.1 %, vling Duyen hai mi~n tmng
10.1 %. Trang cac dnh phia nam thl rieng Thanh ph6 H6 Chi Minh, tinh Blnh
dudng va dnh B6ng nai da chie'm 63% quy mo vlia va nho.
Sv phat tri€n va phan b6 khong d~u ctia khu Vlfc kinh te' ttt nhan v~n
tie'p tl;lc di€n ra tren d!a ban ca nu'oc trong nhung nam g[n day. Nam 1997,
trong t6ng s6 25.002 cd sd kinh te' tu' nhan (KTTN) thl18.728 DN t~p tmng d
19


mi~n Nam, chie'm toi 75%, trong khi mi~n Ba:c chi c6 4.187 DN, chie'm 17%

va mi~n Trung c6 2.087 DN, chie'm 8,3%. Rieng Thanh ph6 H6 Chi Minh c6
s6 hiqng 6.304 DN, chie'm 25%, bling toan bva mi~n Trung c(>ng I<;Ii. Nam 1998, cac con so' tu'dng ling Ia : d mi~n Nam
73%, Ion gftn ga'p ba Iftn so' hi<;lng mi~n Ba:c va mi~n Trung cong I:;ti (27%);
thanh ph6 H6 Chi Minh vfrn Ia dia ban co so' hi<;lng Ion nha't (25%), Ha n(>i va
mi~n Trung c6 so' hiqng tU'dng du'dng nhau (khming 8%).

TpHCM

25%

Mi~n Nam

48%

i~n B~c

18%
Mi~n trung

9%

2.2.

'

'

•

~

•

ft

'

~

TINH HINH PHA T TRIEN CA C DOANH NGHI~P NGOAI QUOC
DOANH THANH PH6 HO CHi MINH QUA CAC THOI KY

2.2.1. Diim qua v~ tlnh h1nh giai do~n tru'oc d6'i moi 1986 (1975-1986)
Bay Ia giai do:;tn cai t:;to Xa h<?i chii nghia tren quy mo r(>ng sau ngay
mi~n nam giai ph6ng nhlim xac I~p ngay hai Io:;ti hlnh sd hun v~ tti lic$u san
xua't do Ia sd hun toan dan va sd huu t~p th€. Voi non n6ng mu6n x6a bo
nhanh chong quan he$ san xua't eli Tti ban chii nghia va xac I~p ngay quan he$
san xua't moi Xa h(>i chtl nghia. Trong giai do:;tn nay nhung chinh sach kinh
te' ap di;Ing v6n da khong thanh cong d Mi~n ba:c til tnioc nam 1975 du'qc dtia
vao ap di;Ing d Mi~n nam voi cac chie'n dich cai t:;to cong thu'dng nghic$p, cai
t:;to nong nghic$p, thuc dfty phong trao h<;lp tac h6a da gay nen tlnh tr:;tng suy
thoai nghiem tn;mg.
Kinh te' qu6c doanh, kinh te'_ t~p th€ du'qc chu trQng. Cac ddn vi qu6c
doanh c6 quy mo Ion ra doi. Trong khi d6 cac doanh nghic$p thu(>c khu Yl;ic
kinh te' tti nhan, v6n ra't nhanh nh:;ty trong va'n d~ phan ph6i Iu'u thong, h6 tr<;l
lam vc$ tinh cho cac ddn vi qu6c doanh I:;ti khong dti<;ic khuye'n khich phat
tri€n. Do v~y, ca kinh te' qu6c doanh va ngoai qu6c doanh d~u phat tri€n ra't
ch~m. E>6ng g6p vao GDP cua kinh te' ngoai qu6c doanh trong su6t giai do:;tn
til nam 1976 de'n nam 1980 chi tang 112 trit%u d6ng ( khoang 2,58%) . E>6ng
g6p vao ngan sach thanh ph6 ciia kinh te' ngoai qu6c doanh nam 1980 Ut
20


13,1 %, giam 3,5% so voi nam 1976. Nhln chung t6c dngoai qu6c doanh trong giai do~n nay Ia ra't ch~m va co xu hu'ong th-qt lui.
V~ san xufft c6ng nghit%p thl nam 1976 co 20.657 cd so nhu'ng de'n nam

1980 ch1 con l~i 19.524 cd so, giam di 1.133 cd so. sv svt giam nay la nhm o
kim Vl}C kinh te' ngoai qu6c doanh, vl ca kinh te' qu6c doanh l§:n kinh te' t~p
th€ trong giai do~n nay d~u tang len, kinh te' qu6c doanh tang tu 1,2% len
1,4% va kinh te' t~p th€ tang tu 0,13% len 1%. Tu'dng tt} nhu' v~y, h}c luqng

lao dqng trong giai do~n nay du'qc tang len tu 191.734 ngu'CJi nam 1976 len
248.615 ngu'CJi nam 1980 cling chti ye'u tu khu vt;l'c qu6c doanh va t~p th€,
con kim vt;l'c ngoai qu6c doanh l~i giam di dang k€. Bi~u nay hoan toan phil
hqp voi chu tnl'dng, dtl'CJng 16i cua Bang va Nha ml'oc ta trong giai do~n nay.
(Ngu6n s6lit%u : tfnh toan tu nien giam th6ng ke nam 1982 - C-qc th6ng ke
Thanh ph6 H6 Chi Minh )
Trong giai do~n tu 1980 de'n 1985 Nha mtoc th~tc hit%n vit%c quan ly kinh
te' theo cd che' ke' ho~ch hoa t~p trung, tn}c tie'p, hanh chfnh bao ca'p. Nam
1980 t~i hphat tritin titiu thu cong nghit%p va phat tri€n hang tieu dung. Do v~y co th€
noi day la chti tru'dng dftu tien t~o cd so dti phat tritin cac doanh nghit%p
ngoai qu6c doanh.
Ke't qua, so voi giai do~n 1976-1980 thl giai tu 1980 de'n 1985 k€ ca kinh
te' qu6c doanh va kinh te' ngoai qu6c doanh d~u co xu httong tang len ro rt%t.
T6ng san phffm xa hqi cua kinh te' ngoai qu6c doanh tang blnh quan hang
nam la 13,5%. Tuy v~y, so voi kinh te' qu6c doanh thl hit%u qua san xua't cua
ngoai qu6c doanh vfin con tha'p do kh6ng dttqc Nha mtoc till dai.

2.2.2. Thai ky tit nam 1986 de'n nam 1995
Trong khoang thCJi gian tu 1986 de'n 1990, thCJi ky nay n~n kinh te' ca
ml'oc bi bie'n dqng dfi' dqi sau dqt cai each gia htdng ti~n vao cu6i nam 1985.
L~m phat 3 chfi' s6 keo dai trong 3 nam 1986, 1987 va 1988 voi sv gia tang
chong m~t : 774%, 243%, 393%. M~c dftu qua s61it%u ctia C-qc th6ng ke cho
tha'y cac ch1 tieu v~ T6ng san phffm xa hqi, thu nh~p qu6c doanh d~u tang,
tuy nhien do moi ch1la nhfi'ng hlnh anh co tinh khai quat, tttqng trung. Co ra't
nhi~u can d6i cling nhu' nhi~u m6i quan ht% chhng chit trong n~n kinh te' da
khong dtl'QC tinh de'n nhu': can can thu'dng m~i, can can thanh toan qu6c te';
ty gia thvc cua n~n kinh te' thCJi ky nay t6n t~i nhi~u ty gia. Vl the' ra't kho co
thti CO dtl'QC bile tranh dfty du CUa n~n kinh te' trong thCJi ky 1986 - 1990 dti
co th€ so sanh v~ sau nay.

Tuy v~y, tu sau nam 1986, voi duCJng. I6i d6i moi toan dit%n ctla B~i h21


Ifin thu VI Bang c(?ng san Vi~t nam, trong do tr<;>ng Him Ia ddi mdi kinh te',
quye't dinh CO ban de'n S\l' phat tri€n cua klm VlfC kinh te' tu' nhan do la Vi~c
thua rili~n Stf t6n t<;ti lau dai Va vai tro CUa ca.C thanh phftn kinh te' khac nhau
d Vi~t nam. Song th\l'C S\l' kinh te' ngoai qu6c doanh duqc phat tri€n m<;tnh me
k€ tu khi co Nghi quye't 16/NQ/TU ngay 1517/1988 cua Bquy dinh cac hJ.nh thuc kinh te' du'QC t6n t<;ti phat tri€n hqp phap g6m CO kinh
te' t~p th€, kinh te' gia dinh, xi nghi~p cong ttl' hqp doanh, kinh te' tu' nhan, hQ
ca th€, hB€ tha'y du'qc stf phat tritin cua kinh te' ngoai qu6c doanh giai do<;tn
nay SO VOi cac kim VtfC kinh te' khac ta hay xem xet tren CO cfru tdng san
ph§'m xa hBitiu s6 4
Chi tieu
1. TSP xa h()i (gia c6 djnh 1982)
_ Qu6c doanh
_ T~p th~
- ca th~
2. Tfic d() phat tri€n
_ Qu6c doanh
_ T~p th~
- ca th~ A'
3. Cd cau TSPXH (gia hi~n
hanh) %
_ Qu6c doanh
_ T~p th~
- ca th~

4. TNQD (gia co' dinh 1982)
_ Qu6c doanh
_ T~p th~
- ca th~
"5. T6c d9 phat tri~n TNQD
_ Qu6c doanh
_ T~p th~
- ca th~
Cd cff'u TNQD (gia hi~n hanh) %

_ Qu6c doanh
_ T~p th~
- ca th~

1986

1987

1988

1989

1990

60,8
32,7
13,3
14,6

65,4

35;3
12,7
17,3
7,6
7,9
-5,9
18,5
100

72,1
39
12,3
20,7
10,2
10,3
-3
19,5
100

72,3
37,5
10,6
24,2
0,4
-3,9
-14
16,8
100

76,4

42,4
7,2
26,7
5,6
13,2
-32,5
10,7
100

53,8
22,1
24,1
29,4
15,4
6,3
7,5

54
19,8
26,2
31,1
16,1
5,9
8,9
5,8
4,8
-5,9
1,7

53,8

17,2
29
33,7
17,6
5,7
10,3
8,5
8,9
-3,5
16

49
14,9
36,1
34,1
16,9
4,9
12,2
1,2
-3,8
-13,9
18,1

50,7
9,4
39,9

100
52
22

26

100
52,5
19,7
27,8

100
49,5
17
33,5

100
44,9
14,6
40,5

100
44,9
8,4
46,2

100

~

Ngu6n : O.fc thdng ke Thanh phd H6 Chi Minh.

Qua do ta tha'y giai do<;tn 1986 -1990 cd ca'u kinh te' chuytin dich theo
lutdng thanh phftn kinh te' khu vvc ttl' nhan chie'm ty tr<;>ng ngay cang ldn.

Trang co cftu t6ng san ph§'m xa hQi, nam 1986 khu vtfc qu6c doanh chie'm

22

I

!