Những giải pháp huy động vốn đầu tư phát triển du lịch tỉnh bình thuận

eOG~ooucvAeA6T~o
TRUONG e~1 HOC KINH TE TP. HO cHI MINH
---------------000----------------

~

.

?

NGUYEN QUANG CAM

,.,

?

I

A.'

A.

~

NHUNG GIAI PHAP HUY E>QNG VON E>AU TlJ
PHAT TRIEN DU LICH
. TINH BINH THUAN
.
GIAI E>O~N 2001 - 2010
,

~

?

'

A.

Chuyen nganh: TAl CHiNH, Lu'U THONG TIEN Tt vA TiN DlJNG
Ma sfi
:5.02.09

LU!N vAN TH~c si KINH TE

Huong dfin khoa hQc:
TIEN si TRAN NGOC TH<1

(·--------,
so GIAO DIJC vA o_~o T~O
TRUONG OH KINH TE TP.HCM

TI-IU VI:¢N

NAM 2003

g 6 6:2/ S-


'

?

LOICAMON
Xin chan th~mh cam on:
Tie'n si TRAN NGQC THO,
Cac giang vien cao hQc tntong DH Kinh Te'TP.H6 Chi Minh,
SCi Tai chfnh

V~t

gia Blnh Thu~n,

SCi Ke' ho~ch f)fru tu' Blnh Thu~n,
SCi Thu'ong m~i va Du lich Blnh Thu~n,
Ngan hang Nha nuoc chi nhanh Blnh Thu~n,
Chi eve Tho'ng ke Blnh Thu~n,
Cac d6ng nghit%p, gia dlnh va be b~n
Da t~n tlnh truy€n d~t va huang dfin kie'n thuc chuyen mon, cung d(p so'
Iit%u va tlnh hlnh thl,l'c ti~n, giup do t6i v€ thoi gian va cong sue dS hoan
thanh lu~n van nay.

TP.Phan Thie't, nam 2003
Nguy~n Quang Cam


MUCLUC
.
.
Md dfiu:
Chudng 1: T6ng quan v~ eae kenh huy d()ng v6n dfiu tu

1.1. v 6n d.iu tu' va eae kenh huy d()ng v6n dfiu tu'
1.1.1. Khai ni<%m v~ v6n dfiu tu'
1.1.2. Nhu efiu v6n dfiu tu
1.1.3. Ngu6n hlnh thanh v6n d.iu tu
1.1.3.1. Ngu6n hlnh thanh v6n dfiu tu' trong nude
1.1.3.2. Ngu6n hlnh thanh v6n dfiu tu nu'oe ngoai
a. V6n d.iu tu' tnfe tie'p nu'oe ngoai
b. V6n dfiu tu' gian tie'p nu'oe ngoai
1.1.4. Cae kenh huy d9ng v6n dfiu tu
1.1.4.1. Ngan saeh nha nu'oe
1.1.4.2. Tin dt,mg
1.1.4. 3. Huy d()ng v6n tu eae doanh nghi<%p
1.1.4.4. Hu:Y d9ng tu thi tru'ong v6n

Trang
1
3

3
3
3
5
6
7
7

8
9
9

10
12
13

1.2. Vai tro eua v6n dfiu tu' d6i voi sl,l' tang tru'dng va phat tri€n kinh te'
n6i ehung va nganh du lieh n6i rieng
1.2.1. Vai tro eua v6n d.iu tu' d6i voi tang tru'dng va phat tri€n kinh te'
1.2.2. Vai tro eua v6n dfiu tu d6i vdi phat tri€n du lieh

14
14
16

Chudng 2: Thl,l'e tr~ng huy d()ng va su dt,mg v6n dfiu tu' vao vi<%e phat
trie'n du ljeh eua tinh Blnh Thu~n

17

2.1. Qua trlnh phat tri€n du lieh tinh Blnh Thu~.n trong thoi gian qua
2.1.1. f)i~u ki<%n tl,l' nhien, xa h9i va nhan van d€ phat tri€n du lieh tinh
Blnh Thu~n
2.1.2. Qua trlnh phat tri€n du lieh tinh Blnh Thu~n trong thoi gian qua
2.2. Thl,l'e tr~ng huy d()ng v6n dfiu tu' d€ phat tri€n du ljeh
2.2.1. Huy d9ng v6n tu ngan saeh nha nude
2.2.2. Huy d()ng v6n tu ngu6n tin dt,mg
2.2.3. Huy d()ng v6n tu eae doanh nghi<%p
2.2.4. Huy d()ng v6n nude ngoai
a. Huy d()ng v6n dfiu tu' trl,l'e tie'p nu'oe ngoai

17

17
19
23
23
26
31
33
33


b. Huy d9ng v6n dffu tu' ghin tie'p mtoc ngoai
2.2.5. Huy d¢ng tu thi tntong v6n

36
36

2.3. M9t s6 y kie'n nh~n xet

36

Chuong 3: Nhung ghii phap huy d9ng v6n dffu tlt phat tri~n du lich
Blnh Thu~n giai dol;ln 2001 - 2010

40

3.1. Quan di~rn va rnvc tieu phat tri~n du ljch Blnh Thu~n de'n narn 2010

40

3.2. E>inh hu'ong dffu tu' cho du lich Blnh Thu~n de'n nam 2010

43

3.3. Nhu cffu v6n dffu tu' cho phat tri~n du lich Blnh thu~n giai dol;ln 2001-2010 46
3.4. Cac giiii phap huy d¢ng v6n cho dffu tu' phat tri~n du lich Blnh Thu~n
3.4.1. Cac gicH phap vi rno
3.4.1.1. Nang cao cha't lu'ke' hol;lch phat tri~n nganh du ljch
.
3.4.1.2. Xay dl,l'ng rnoi tru'ong dffu tu' vao nganh du ljch an toan, hi<$u qua
3.4.1.3. Hoan thi<$n chinh sach thue', nang cao hi<$u qua cong tac chi ngan sach
3.4.1.4. Phat tri~n thi truong tai chinh
3.4.1.5. Hoan thi<$n cac cong C\1 tai chinh vi rno'd~ thuc dgy huy d9ng v6n

48
48
48
48
49
51
52

3.4.2. Cac giai phap cua dja phuong
3.4.2.1. Cac giiii phap thuc dgy huy d¢ng v6n dffu tu' d~ phat tri~n hl;l tffng
du lich
a. Huy d9ng v6n dffu tu' hl;l tffng du ljch tu ngan sach nha nu'oc
b. Huy d9ng v6n tu cac ngu6n khac d~ phat tri~n hl;l tffng du ljch
3.4.2.2. Cac giai phap huy d9ng v6n dffu tu' co sd kinh doanh du lich
3.4.2.3. Giai phap huy d9ng v6n tu ngu6n tin dvng
3.4.2.4. Md r9ng cac kenh huy d9ng v6n

3.4.2.5. £>gy rnl;lnh xuc tie'n du ljch, quang ba thong tin keu gQi dffu tu'
3.4.2.6. Phat tri~n ngu6n nhan ll,l'c d~ thu hut v6n dffu tu'

53
53
56
56
58
58
59
59

Ke't lu~n
Tai li<$u tharn khao

61
63

53


?

~·

MODAU

Nhung nam qua, cung voi slf phat tri€n cua nganh du lich ca mtoc, du lich
Binh Thu~n da c6 nhung buoc tie'n dang k€.'Tu m()t vung da't ven bi€n con hoang
sd each day khong Hiu, de'n nay Binh Thu~n dang du<;5c bie't de'n nhu m()t trung

tam du lich nghi duong n6i tie'ng trong ca nuoc, c6 sue thu hut m~mh me du khach
trong nuoc va qu6c te'.
Vi<$c phat tri€n du ljch dia phudng da du<;5c chinh quy~n cac ca'p va cac
nha dffu tu quan tam thuc d~y. Cung voi nhi~u dlf an du<:Jc dang ky va tri€n khai,
lu'<:Jng v6n dffu tu vao nganh du lich Binh Thu~n ngay cang tang da t~o nen sv
phat tri€n nhanh chong cac CO Sd ho~t d()ng du lich cua tinh nha.
Ngay 11/01/2002, UBND Tinh Blnh Thu~n da ra quye't dinh

s6

07/2002/QB-UBBT Phe duy<$t " Quy ho~ch t6ng th€ phat tri€n Du lich tinh Blnh
Thu~n de'n nam 2010" xac dinh quan di€m, m1;1c tieu, dinh huong phat tri€n va

nhung giai phap chu ye'u d€ thvc hi<$n m1;1c tieu dua du lich trCi thanh m()t nganh
kinh te' mfii nhQn cua tinh, thuc d~y sv phat tri€n kinh te' xa h()i cua dja phudng
va lam dich chuy€n co ca'u kinh te' theo huong hi<$n d~i, g6p phffn thlfc hi<$n chie'n
lu<:Jc phat tri€n nganh rna B~i h()i Bang toan qu6c lffn thu IX da v~ch ra: "Phat
tri€n du ljch th~t sv trd thanh m()t nganh kinh te' mfii nhQn; nang cao cha't lu<;5ng
va hi<$u qua ho~t d()ng tren co sCi khai thac l<:Ji the' v~ di~u ki<$n tv nhien, sinh
thai, truy~n th6ng van hoa, lich su, dap ung nhu c~u du lich trong nuoc va phat
tri€n nhanh du lich qu6c te', som d~t trlnh d() phat tri€n du lich cua khu VlfC. Xay
dlfng Va nang cffp CO Sd V~t chfft, hlnh thanh cac khu du ljch trQng di€m, d~y
m~nh h
1


M9t trong nhung ghli phap chd ye'u d~ tht.tc hi~n quy ho~ch la xac djnh nhu
c~u va t6 chile t6t cong tac huy d9ng v6n d~u tu' . Thoi gian qua, mi;ic du Blnh

Thu~n da d~t du'<;Jc nhung ke't qua kha quan trong vi~c thu hut v6n cho d~u tu'

phat tri~n du ljch, th~ hi~n qua

s6 lu'<;Jng v6n

d~u tu' tang nhanh, cac kenh huy

d(>ng v6n tung bu'oc du'<;Jc da d~ng hoa, thu hut nhi~u thanh ph~n tham gia d~u tu'
... song cong tac huy d9ng v6n d~u tu' phat tr~~n nganh nhln chung v§:n con ba't c~p
so voi yeu c~u d~u tu', khong it kh6 khan, vu'ong mii:c c~n phai khiic phl,lc va thao
go d~ tie'p tl,lC nang cao quy mo Va hi~U qua thu hut vcfn d~U tu', bao dam t~O di~U
ki~n cho nganh du ljch Blnh Thu~n phat tri~n dung ml,lc tieu djnh hu'ong da d~ ra.

v oi mong mu6n du'<;Jc g6p ph~n phan tich va danh gia tht.tc tr~ng, tu d6 d~
xua't m9t s6 giai phap thuc d~y cong tac huy d9ng v6n d~u tu' cho phat tri~n du
lich Blnh Thu~n trong thoi gian toi, toi xin ch<;m d~ tai:" Nhung giai phap huy
d(>ng v6n d~u tu' phat tri~n du ljch Blnh Thu~n giai do~n 2001 - 2010." Lam d~
tai cho lu~n van th~c si cua mlnh.
Ml;lC dich cda d~ tai la ling dl,lng ly lu~n v~ v6n va cac kenh huy d9ng
v6n d~u tu' d~ phan tich vai tro cua cong tac huy d(>ng v6n trong qua trlnh phat
tri~n du ljch Blnh Thu~n trong thoi gian qua, danh gia nhung ke't qua d~t du'<;Jc va

nhung h~n che', vu'ong mii:c ' tu d6 xac djnh nhung giai phap va kie'n nghi cac va'n
d~ c~n giai quye't.

Phu'dng phap nghien cuu chu ye'u cua d~ tai la phu'dng phap mo ta va
phu'dng phap phan tich, voi ngu6n s61i~u du'<;Jc thu th~p tu nien giam th6ng ke,
cac bao cao cua cac ban nganh trong dnh, va s61i~u du'<;JC cong b6 tren Internet .
Trong qua trlnh tht.tc hi~n lu~n van, do nang lt.tc va di~u ki~n nghien CUu

con nhi~u h~n che', cha:c cha:n n9i dung lu~n van khong th~ tranh khoi thie'u s6t,
ra't mong du'QC S\f quan tam gop y cua Th~y Co.

2


CHUONG 1
~

~

"'

"

"

,..,

~

TONG QUAN VE CAC KENH HUY DONG VON DAU TU'
l.l.Vo'n d~u tu'va cac kenh buy dong vo'n d~u tu':
,, mem
'" ve~ vonau
,.., d~ tti:
. . . Kh a1
111
Tai san cua m()t quO'c gia bao g6m tai nguyen thien nhien, tai san du'QC san
xua't ra va tich luy h,ti trong suO't qua trlnh hlnh thanh va phat tri€n, ngu6n nhan

h;t'c va tri thuc.
Qua trlnh phat tri€n cua m6i nu'oc luon d~t ra yeu cffu phai tt;to ra tai san
moi nh~m bU. d~p nhung tai san tieu hao trong qua trlnh su dvng, d6ng thoi khong
ngung tang them khO'i lu'<;Jng tai san quO'c gia. B€ tt;to ra tai san mOi phai dffu tu'
nhung ye'u tfi cffn thie't cho hot;tt d()ng san xu(t kinh doanh nhu' cong Cl,l, may moe,
nguyen V~t li~U, lao d()ng, cong ngh~ ... tcft Ca cac ye'u tfi d6 du'QC xem la ngu6n
vO'n dffu tu' d€ tt;to ra thu nh~p. tai san cho quO'c gia.
VO'n dffu tu' hi€u theo nghia r()ng la toan b() ngu6n h;t'c du'a vao hot;tt d()ng
cua n€n kinh te'- xa h()i, g6m may m6c thie't hi, nha xu'ong, lao d()ng, tai nguyen,
da't dai, khoa hQC cong ngh~ ...
V fin hi€u theo nghia hyp la ngu6n h,tc du'QC th€ hi~n b~ng ti€n cua mdi ca
nhan, doanh nghi~p va cua quO'c gia.
Hot;tt d()ng dffu tu' Ia vi~c su dvng vO'n d€ phvc h6i va tt;to ra nang h;t'c san
xua't kinh doanh moi. B6 la qua trlnh chuy€n hoa vO'n thanh cac ye'u tO' phvc vv
cho qua trlnh san xu(t ra hang hoa Va djch Vl,l d€ lam tang tai san qufic gia.

1.1.2. Nhu cftu vo'n d~u tti:
Nhu cffu vO'n dffu tu' phat sinh do yeu cffu:
- f)ffu tu' xay dl;t'ng va phat tri€n co so.ht;t tffng cua n€n kinh te'.

3


Co sd hc:t t~ng dtl<;:Jc coi la nen tang cho slf phat tri~n kinh te' xa h{)i cua
m6i ntloc, m6i dia phtlong. (J cac ntloc dang phat tri~n. do trlnh d{) phat tri~n
kinh te' con tha'p nen cac co sd hc:t t~ng nhtl h~ th6ng giao thong, h~ th6ng di~n.
ca'p ntloc, bu'u chinh vi~n thong ... con thie'u th6n va ye'u kern, do d6 c~n d~u ttl
IDQt ht<;:Jng v6n ra't Ion cho co sd hc:t t~ng, nhtlng ban than cac nu'oc nay lc:ti dang
trong tlnh trc:tng tich liiy tha'p, thie'u v6n , vl v~y nhu c~u thu hut ngu6n v6n d~u tu' .
tu ben ngoai la ra't ca'p bach.

Kinh nghi~m cua cac nu'oc cho tha'y vi~c tang cu'ong d~u tu' cho co sd hc:t
t~ng se c6 tac d{)ng mc:tnh me trd lc:ti de'n vi~c thu hut v6n d~u tu' cho phat tri~n

kinh te' . MQt nu'oc c6 co sd hc:t t~ng t6t cung voi cac chinh sach u'u dai khac se c6
lQi the' hon cac nu'oc khac trong vi~c thu hut dong chay cua v6n d~u tu' qu6c te'.
Vl v~y cac nu'oc ra't chu tn;mg va danh IDQt ph~n IOn ngan sach va ngu6n vi~n trQ
phat tri~n chinh thuc (ODA) d~ chi cho xay dvng va phat tri~n co sd hc:t t~ng. Ben
cc,mh d6, d~ giam ganh n~ng cho ngan sach, chinh phu thu'ong cho phep tu' nhan
tham gia d~u tu' co sd hc:t t~ng, phat hanh trai phie'u cong trlnh, thanh l~p quy d~u
ttl , quy phat tri~n hc:t t~ng ...
- E>~u tu' v6n vao cac doanh nghi~p d~· san xua't ra hang hoa va dich vv:
£)~'dc:tt dtlQC cac ffi\IC tieu tang trtldng va phat tri~n kinh te', cac nu'oc ra't

coi tn;mg vi~c thu hut v6n d~u tu' cho cac .doanh nghi~p. V 6n d~u tu' dung d~
thanh l~p moi, d~u tu' d6i moi cong ngh~, d~u tu' md r{)ng va cai t(;!O nha Xu'dng,
trang thie't bi. £>~u tu' cho cac doanh nghi~p se gop ph~n quan tn;mg vao vi~c t(;!O
ra cong an vi~c lam, cung ca'p hang hoa va djch

Vl,l

cho Xa h{)i, t(;!O ngu6n thu cho

ngan sach.
- E>~u tu' cho giao dvc va dao t(;lo:
E>~u tu' cho giao dvc va dao tc:to nh~m phat tri~n tiem nang con nguoi c6

anh hu'dng quan trQng de'n Slf phat tri~n cua nen kinh te'. Vl v~y, nhung nu'oc c6

4

thanh cong n6i b~t trong kinh te' thuong Ia nhung nuoc chu tn,mg d~u tu IOn cho
giao dvc dao

t~o.

Nh~n thuc duqc t~m quan tr<;mg cila giao dvc dao t~o do'i voi slf phat tri€n

kinh te' , chinh phil cac nuoc thuong danh m()t ph~n dang k€ ngan sach d€ chi cho
giao d1;1C dao t~o. Cung voi Slf d~u tu cila chinh phil, cac nuoc con cho phep huy
d()ng them cac ngu6n d~u tu khac nhu tu nhan, vi~n trq, cac t6 chuc phi chinh phil
... d€ phat tri€n giao dvc va dao t~o.
- D~u tu cho khoa hQC cong ngh~:
Khoa hQC cong ngh~ dong vai tro nen tang va d()ng llfc trong qua trlnh
cong nghi~p hoa, hi~n d~i hoa. Vi~c d~u tu vo'n cho khoa h9c cong ngh~ se t~o ra
co sCJ v~t cha't ky thu~t cho slf phat tri€n nharih va ben vfi'ng.
Phat tri€n khoa h9c cong ngh~ Ia ho~t d()ng doi hoi phai d~u tu vo'n Ion,
lau dai, phai CO dil vo'n va cha'p nh~n rili fO ttong qua trlnh nghien CUu, tri€n khai.
Ho~t d()ng khoa hQC cong ngh~ chil ye'u dlfa vao cac ngu6n vo'n sau:

+ Vo'n do ngan sach nha nuoc ca'p.
+ Kinh phi thlfc hi~n cac hqp d6ng nghien CUu khoa hQC.
+ v o'n do lien doanh, lien ke't voi cac t6 chuc khac.
+

vo'n

vi~n

trq cila cac t6 chuc chinh phil, phi chinh phil, tai trq cila ca

nhan trong va ngoai nude.

1.1.3. Ngu6n hinh thanh vffn dau tti:
Trong t6ng thu nh~p cila m6i nude, sau khi tru di ph~n tieu dung, con l~i Ia
ph~n d€ bu dil:p va tich luy. Quy bu da:p va quy tich luy chinh la ngu6n go'c hinh

thanh vo'n d~u tu , trong d6 quy tich luy la b() ph~n quan trQng nha't.
Quy tich luy duqc hlnh thanh tu cac khoan tie't ki~m. Nen kinh te' cang
phat tri€n thl ti 1~ tich luy cang cao. Do'i voi cac nuoc dang phat tri€n, do thu nh~p

5


con tha'p nen quy mo va ti It$ tich lfiy dSu tha'p, trong khi nhu cffu vs v6n dffu tu
ra't cao, do d6 ra't cffn de'n ngu6n v6n dffu tu' tu nude ngoai. M~t khac, trong xu
hu'dng chu chuy€n v6n qu6c te' va toan cffu hoa kinh te' hit$n nay, ngay ca cac
nude phat tri€n v~n cffn c6 slf ke't hphat tri€n kinh te' . Nhu v~y v6n dffu tu' c6 du'kit$m trong nude va tie't kit$m cua nude ngoai. Tie't kit$m trong nude bao g6m tie't
kit$m cua Nha nude, tie't kit$m cua doanh nghit$p va tie't kit$m cua dan eli la ngu6n
hlnh thanh v6n dffu tu' trong nude. Tie't kit$m cua nude ngoai hlnh thanh v6n dffu
tu' nu'oc ngoai du'oi cac d:,mg dffu tu' trlfc tie'p va gian tie'p.

1.1.3.1. Ngu6n hinh thanh v6n d~u tti trong ntioc:
Ngu6n v6n dffu tu' trong nu'oc hlnh thanh tu tie't kit$m cua ngan sach nha
nu'oc, tie't kit$m cua cac doanh nghit$p va tie't kit$m cua dan cu'.

Tiet ki?m cua ngiin sach nha nllflc chinh la chenh lt$ch giua t6ng cac
khoan thu mang tinh khong hoan l~i (chu ye'u la cac khoan thu thus') voi t6ng

chi tieu dung cua ngan sach. T6ng thu ngan sach sau khi chi cho cac khoan chi
thuong xu yen, con l~i hlnh thanh ngu6n v6n dffu tu' phat tri€n.
Nhu' v~y, v6n dffu tu' cua Nha nu'oc la m9t phffn tie't kit$m cua ngan sach d€
chi cho dffu tu' phat tri€n. Ngu6n v6n nay ph\1 thu<)c vao kha nang t~p trung thu
nh~p qu6c dan vao ngan sach va quy mo chi tieu dung cua nha nu'oc. Day la

ngu6n v6n dffu tu' quan tr<;mg, 6n djnh va .c6 tinh djnh hu'ong cao d6i voi cac
ngu6n v6n dffu tu' khac.

Tiet ki?m cua cac doanh nghi?p la m<)t ngu6n hlnh thanh v6n dffu tu' trong
nu'oc. Tie't kit$m cua cac doanh nghi~p nha nu'oc ciing nhu' tie't ki~m cua cac
doanh nghit$p tu' nhan ( g<;>i chung la tie't ki~m cua cong ty) du'nhu~n d~t du'
va quy kha'u hao tai san c6 djnh cua cong ty. Tie't kit$m cua cong ty la m<)t b9

6


ph~n quan tn;mg cua vo'n dfru t11 nhhm md r9ng quy mo kinh doanh, d6i moi trang

thie't bi, d6i moi cong ngh~ va m1ng cao nang ll!c c~mh tranh cua doanh nghi~p,
gop phfin phat tri~n kinh t€ .
Tie't kifm cua dan ell la phfrn tie't ki~m cua cac h9 gia dlnh va cac ca
nhan, t6 chuc doan th~ xa h9i. Day la phfrn con l~i cua thu nh~p sau khi da dong
thu€ Va SU dt,mg cho ffil,IC dich tieu dung.
Muc d¢ tie't ki~m cua dan cu phl,l tbu9c vao nhi€u ye'u to' nhu: muc thu
nh~p blnh quan dfru nguoi, chinh sach lai sua't, chinh sach thue' va sl! 6n dinh kinh

t€

vi mo.

Tie't ki~m cua dan c11 giu vai tro quan tn;mg trong h~ tho'ng tai chinh, do
kha nang chuy~n hoa nhanh chong thanh ngu6n vo'n cho dfru tu thong qua cac
hlnh thuc gdi tie't ki~m, mua chung khoan, trl!c tie'p dfru tu... Tie't ki~m dan cu
cling d~ dang chuy~n thanh ngu6n vo'n dfru tu cua Nha nuoc bhng each mua trai
phie'u chinh phd, ho~c chuy~n thanh ngu6n vo'n dfru t11 cua doanh nghi~p qua vi~c
mua trai phie'u, c6 phie'u ct'1a cac cong ty phat hanh.

1.1.3.2. Ngu6n hlnh thanh v6n d~u tumioc ngoai:
a.

Von dOu

tll trljc tie'p cua nllfJc ng_olli (FDI): la ngu6n vO'n do cac nha

dfru t11 n11oc ngoai dua vao d~ thl!c hi~n cac dl! an san xua't, kinh doanh, gop vO'n
vao cac cong ty, xi nghi~p lien doanh ho~c thanh l~p cac doanh nghi~p 100% vo'n
mtoc ngoai.
Vo'n dfru t11 tr\l'C tie'p cua nuoc ngoai hlnh thanh tu tie't ki~m cua t11 nhan va
cac cong ty n11oc ngoai dfru t11 vo'n vao m9t nuoc khac nhhm khai thac lsanh, t~n dvng cac ye'u to' lao d9ng, tai nguyen cua dia ph11ong, tie't ki~m chi phi

v~n chuy~n d~ tang lcji nhu~n cho vi~c dfru ttt .
Do'i voi cac nuoc dang phat tri~n, vO'n dfru t11 trl!c tie'p nuoc ngoai mangy
nghia quan tn,>ng trong Vi~c t~O nen CU hich ban dfru cho S\1' tang tr11dng, ben c~nh

7

ngu6n v6n ngo~i t<$, FDI con mang theo cong ngh<$, trlnh d9 qmln ly tien tie'n va
kha nang tie'p c~n thi tntC1ng the' giOi. VI v~y, thu hut FDI dang trd thanh hlnh
thuc huy d9ng v6n phd bie'n , t~o nen sv c~nh tranh gay g~t giil'a cac mtoc dang
phat tri~n.
b. VO'n dilu tll gian tie'p nu{lc ngoai:

v 6n d~u tu'

gian tie'p la nhung khoan d~u tu' thvc hi<$n thong qua cac ho~t

d9ng cho vay va vi<$n trcila cac

t6 chile qu6c te'. f)~u tu'

gian tie'p nu'oc ngoai bao g6m vi<$n tr
chinh thuc (ODA) va vi<$n trVi~n tr(l phat triin chinh thuc (ODA: Official Development Assictance)

la ngu6n tai chinh do cac cd quan chinh thuc ( chinh quy~n Nha nu'oc hay dia
phu'dng) cila m9t nu'oc ho~c m9t

t6 chuc qu6c te' vi<$n tr
sv phat

tri~n kinh te' xa h9i cila cac nu'oc dang phat tri~n.

Ngu6n vi<$n trphu'dng ho~c da phu'dng. Trang d6 vi<$n trda phu'dng du'cac

t6 chuc kinh

t6 chuc Lien hi<$p qu6c (UNDP, UNICEF. ..) va

te' tai chinh qu6c te' ( IMF, WB, ADB, OPEC. .. ). N9i dung cila

ODAg6m:

+ Vi<$n tr+ H+ Cho vay

u'u

dai: bao g6m cho vay khong lai sua't va cho vay voi lai sua't

uu dai (lai sua't tha'p, thC1i h~n tra v6n dai).
Ngu6n v6n ODA thu'C1ng du'nu'oc tie'p nh~n dung ngu6n v6n nay d~ d~u tu' vao co sd h~ t~ng, vao cac llnh
vlfc y te', giao d1,1c ... Tuy nhien, v6n vi<$n trthai d9 chinh tri cila chinh phil va cac t6 chuc qu6c te' do'i voi chinh phil nu'oc tie'p

8

nh~n. Ben c<;~.nh d6, do trlnh d<) qmln ly cua cac nu'oc dang phat tri€n con tha'p cho

nen hi<$u qua su dt.mg ngu6n v6n nay khong cao, lam cho nhi€u nuoc Him vao
canh nquan tr9ng la c~n phai nang cao hi<$u qua quan ly va su dvng ngu6n v6n ODA d~
d<;~.t du'
Vifn tr(l cua cac tfl chuc phi chinh phil (NGO:Non - Government
Organization) la cac khoan vi<$n trchu ye'u la v~t cha't, phvc vv cho mvc dich nhan d<;~.o nhu' cung ca'p thu6c men cho
cac trung tam y te', ch6 d va lu'dng thl,l'c cho cac n<;~.n nhan thien tai... Hi<$n nay lo<;~.i
vi<$n trh<;~.n, c6 sl,l' h6 tr<;l cua cac chuyen gia nhu' hua'n luy<$n nhfi'ng ngu'oi lam cong tac

bao v<$ sue khoe, thie't l~p cac dlf an tin dvng, cung ca'p nu'oc s<;~.ch anang than ...
Ngu6n v6n d~u tu' gian tie'p du'd£y, khuye'n khich va t<;~.o di€u ki<$n thu hut d~u tu' trl,l'c tie'p. B6i voi cac nu'oc
dang phat tri~n. ngu6n v6n d~u tu' gian tie'p cua nu'oc ngoai la ngu6n v6n ra't quy
gia, c~n phcli t~n dvng va khai thac c6 hi<$u qua, t<;~.o thanh don b£y kich thich
tang tru'dng kinh te' .

1.1.4. Cac kenh buy d{)ng v6n dftu tu':
Huy d<)ng v6n d~u tu' la qua trinh thu hut, t~p trung m<)t ph~n tie't ki<$m
trong nu'oc va nu'oc ngoai d~ chuy~n vao ho<;~.t d()ng d~u tu' cho san xua't kinh
doanh nh~m phat tri~n kinh te' . Qua trlnh. chuy~n hoa tu tie't ki<$m de'n d~u tu'
du'QC thlfc hi<$n thong qua cac kenh huy d(}ng v6n d~U tu'.
Cac kenh huy d()ng v6n thuong du'
9

1.1.4.1. Nglin sach nha mtuc:
Mt)t trong nhung chttc nang chu ye'u cua Nha mtoc la t6 chuc xay dljng n€n
kinh te'. D€ thljc hi~n chuc nang nay, Nha nu'oc stl' dl,mg cong Cl;l tai chinh vi mo
quan tr9ng la ngan sach nha nu'oc d€ phan ph6i cac ngu6n tai chinh cho slj phat
tri€n cua linh vljc san xua't va cac nganh kinh te' qu6c dan. Mt)t ph§n chu ye'u cua
ngan sach nha nu'oc du'xay dljng cac cong trlnh ke't ca'u h~ t§ng kinh te' xa ht)i; chi d§u tu' va h6 trcho cac doanh nghi~p nha nu'oc; chi g6p v6n c6 ph§n, g6p v6n lien doanh vao cac
doanh nghi~p; chi cho quy h6 trchi dt! tru nha nu'oc va chi tra nNgu6n v6n chi d§u tu' phat tri€n tu ngan sach nha nuoc dong vai tro chu
ye'u va quan trQng trong Vi~C thljc hi~n chie'n lu'QC d§u tu' cua n€n kinh te' , t~O
djnh hu'ong va kich thich qua trlnh d§u tu' ~6n cua cac doanh nghi~p va tu' nhan
nh~m mvc dich hlnh thanh co ca'u kinh te' theo djnh hu'ong cua nha nu'oc.

D€ dap ung nhu c§u chi d§u tu' phat tri€n, nha nu'oc t6 chuc dt)ng vien vao
ngan sach ffiQt ph§n thu nh~p qu6c dan thong qua cac cong Cl;l thue', ~~ phi, thu
vi~n tr
d§u ttt 6n dinh va vung chAc.
1.1.4.2. Tin dl,lng :
Tin dvng du't~ trong n€n kinh te'. B~ng vi~c huy dt)ng cac n~u6n v6n t~m thoi nhan r6i tu cac

ca nhan, cac t6 chuc kinh te' d€ b6 sung kip thoi cho nhung doanh nghi~p. ca nhan
k€ ca ngan sach dang g~p thie'u hvt v€ v6n tren nguyen tAc c6 hoan tra, cac t6
chuc tin dvng g6p ph§n quan trQng trong vi~c di€u tie't cac ngu6n v6n t~o di€u
ki~n cho qua trlnh san xua't kinh doanh khong

bi gian

do~n. d6ng thoi con giup

10


cho cac doanh nghi<$p b6 sung v6n d§u tu' d€ md r9ng ho~t d9ng san xufft kinh
doanh, d6i moi cong ngh<$, cai tie'n quan ly' tu d6 thuc dffy kinh te' phat tri€n.
Tin dt,mg bao g6m tin dt,mg nha nu'oc va tin dt,mg ngan hang.
Xet tren g6c d9 huy d9ng v6n, tin dt,mg nha nu'oc la ho~t d9ng di vay do
nha nu'oc tie'n hanh nh~m can d6i ngan sach khi rna ngu6n thu thue' va cac ngu6n
khac khong dap ung d§y du cac nhu c§u chi tieu cua ngan sach. Tin dt,mg nha
nu'oc giup nha nu'oc huy d9ng va t~p trung du'<;Ic mQt ngu6n thu IOn t~o di~u ki<$n
cho 6n dinh kinh te' vi mo, phan b6 l~i ngu6n hfc tai chinh, nang cao ngu6n v6n
t~p trung d€ thoa man nhu c§u d§u tu' cua nha nu'oc.

Tin dt,mg nha nu'oc du'<;Ic thl,l'c hi<$n nh~m vay ncong Cl,l nhu' cong trai, tin phie'u nga:n h~n, trai phie'u dai h~n phat hanh trong
nu'oc. B~ng vi<$c phat hanh cac chung khoan nay, nha nu'oc cung cffp cho thi
tru'ong tai chinh m9t kh6i lu'<;Ing hang hoa Ion, it rui ro lam phong phu them san
phffm d€ phat tri6n thi tru'ong.
Tin d1,1ng nha nu'oc cilng du'<;Ic thgc hi<$n nh~m vay n<;l nu'oc ngoai b~ng vi<$c
vay tu ngu6n vi<$n tr<;l phat tri6n chinh thuc ODA, phat hanh trai phie'u cua nha
nu'oc tren thi tru'ong qu6c te'.
Tin d1,1ng nha nu'oc la m9t kenh huy d9ng v6n c§n thie't va quan tn;mg d€
bu da:p b9i chi ngan sach va t~o ngu6n v6n d§u tu' . Tuy nhien vi<$c vay ndu'd§:n de'n ap ll,l'c n~ng n~ cua vi<$c tra n<;l, cfing nhu' mfft can d6i giii'a d§u tu' cua
ngan sach va d§u tu' CUa khu Vl,l'C doanh nghi<$p va dan Cu' lam gia tang lai sufft

huy d9ng v6n, gay h~n che' vi<$c vay v6n d§u tu'.
Tin dl,lng ngan hang la cong Cl,l thu hut v6n nhan r6i cua cac doanh nghi<$p
va dan cu' d€ cho vay. Cac ngan hang thu'ong m~i va cac t6 chuc trung gian tin
d1,1ng b~ng vi<$c cho vay nhii'ng ngu6n ti€n da huy d9ng du'
11


nen kinh te" m<)t khoan v6n dfiu tu cfin thie"t d€ phat tri€n. Ben c~nh vi~c thlfc
hi~n nghi~p V\1 truyen th6ng Ia vay va cho vay cac ngan hang con thlfc hi~n

nghi~p V\1 dfiu tu v6n duoi cac hlnh thuc dfiu tu trlfc tie"p nhu hun v6n lien doanh,

lien ke"t, thanh l~p cong ty, xi nghi~p bAng v6n tv c6 cua mlnh; ho~c dfiu tu gian
tie"p nhu stl' dl;lng cac ngu6n v6n huy d<)ng c6 thoi h<;m va v6n tlf c6 d€ dfiu tu vao
c6 phie"u, trai phie"u va cac chung tu c6 gia khac, va hudng thu nh~p qua chenh
l~ch gia tren thi truong thu ca'p.

Trong xu huong toan cfiu hoa kinh te" dang dien ra ngay cang sau r<)ng, qua
trlnh dieu tie"t va chu chuy€n v6n da vuqt khoi gioi h~n cua m<)t qu6c gia lam
hlnh thanh cac quan h~ tin dl;lng qu6c te". Nhu v~y tin dl;lng khong chi la m<)t kenh
quan tn;mg thu hut v6n dfiu tu tu trong nuoc rna con la m<)t nhan to' thuc dffy huy
d<)ng v6n dfiu tu tu nuoc ngoai.
1.1.4.3. Huy dl)ng vffn tit cac doanh nghifp:
Cac doanh nghi~p luon c6 nhu cfiu dfiu tu d€ md r<)ng quy mo san xua't
kinh doanh, d6i moi trang thie"t hi va cong ngh~, tang v6n luan chuy€n ' ho~c dfiu
tu thanh l~p doanh nghi~p moi. Ngu6n v6n·dfiu tu phfin Ion duqc la'y tu thu nh~p
khong chia ( thu nh~p d€ l~i khong chi tra ~6 tile) va quy kha'u hao tai san. Ne"u
ngu6n v6n nay chua du, doanh nghi~p phcii huy d<)ng tu ngu6n phat hanh c6
phie"u, trai phie"u ho~c di vay.

Cac doanh nghi~p thuong danh u'u tien cho vi~c dfiu tu tu ngu6n v6n n<)i
b<) hon la phat hanh c6 phie"u ho~c di vay. Bieu nay duqc ly giai la do cac doanh
nghi~p dang ho~t d<)ng c6 hi~u qua thuong khong mu6n chia se co h<)i tang

trudng cua mlnh cho cac nha dfiu tu ben ngoai, d6ng thoi tranh nhii'ng chi phi
phat sinh trong qua trlnh phat hanh c6 phie"u va di vay. Tuy nhien, nhln chung cac
doanh nghi~p (J cac nuoc dang phat tri€n ho~t d<)ng voi hi~u qua chua cao nen
phfin v6n tich liiy n<)i b<) con thffp. B€ dap· ling nhu cfiu dfiu tu phat tri€n, cac

12


doanh nghi«$p phiH huy d9ng them ngu6n v6n tren cac thi tntong tai chinh va tl:lo
thanh m9t kenh huy d9ng v6n quan trQng thuc ddy kinh t€ phat tri€n.
1.1.4.4. Huy dl)ng tit thi tntdng von:

Thi tntong v6n la ndi huy d()ng va c~ng ca'p vO'n trung va dai hl:ln cho n€n
kinh t€. Cling voi thi tntong ti€n t«$, thi tntong v6n Ia m9t kenh quan tr9ng d€ huy
d()ng v6n dap ling cho cac nhu citu ditu tu' ciia nha nu'oc va cac doanh nghi«$p.
Thong qua cong c1;1 chii ye'u la cac lol:li chung khoan, cac chii th€ thi tru'ong thvc
hi«$n vi«$c giao lu'u v6n . .D6i voi ngu'oi citn v6n, chung khoan la cong c1;1 tai chinh
d€ huy d(}ng v6n, con d6i VOi ngu'oi thua v6n thi chung khoan la cong Cl;l d§u tu'
d€ mang ll:li thu nh?p.
Tren thi tru'ong v6n, cac lol:li chung khoan c6 nhfi'ng tinh cha't chung la tinh
thanh khmln, tinh riii ro va tinh sinh lthanh cong c1;1 ra't c6 hi«$u qua d€ thu hut cac' khoan v6n nhan r6i trong dan cu', t?p
trung thanh m9t kh6i lu'phat tri€n thi tru'ong v6n la m9t yeu citu ca'p bach nh~m khai thac ngu6n tie't ki«$m
d€ tang kha nang ditu tu'. Thi tru'ong v6n phat tri€n lam tang tinh thanh khoan ciia
chung khoan, lam cho gia ca chung khoan trd nen phu h

tru'dng kinh t€ va quan hi$ cung citu v€ v6n,' giup nha ditu tu' yen tam bo v6n vao

thi tru'ong. Thi tru'ong v6n phat tri€n se lam .nay sinh ngay cang nhi€u chiing lol:li
chung khoan da dl:lng va phong phu, tl:\O nen slf ha'p dfin d6i voi nha ditu tu'. Thi
tru'ong v6n con giup chinh phd thvc hi«$n t6t .chinh sach tai chinh ti€n t«$, tang tinh
6n dinh ciia n€n kinh t€, giam thi€u riii ro do ll:lm phat gay ra, tu d6 kich thich tie't
ki«$m va ditu tu' v6n cho n€n kinh t€.
Do tinh hi«$u qua trong vi«$c huy d()ng v6n, thi tru'ong v6n du'cac doanh nghi«$p sii' d1;1ng d€ bu d~p phitn v6n thie'u h1;1t trong ditu tu' khi citn phai

13


t~p trung m(>t lu
Vu'
1.2. Vai tro cua vo'n ddu tti do'i voi sti tang truO'ng va phat trien kinh te' n6i
chong va nganh du lich n6i

ri~ng.

1.2.1.Vai tro cua vo'n ddu tu' d6i voi tang tru'O'ng va phat trien kinh te':
Tu thtJc ti€n cua cac nude co muc t~ng tru'Cing cao cho tha"y v6n la m(>t
nhan t6 d~c bic$t quan tn;mg, la chia khoa cua slJ thanh cong v€ tang tru'Cing. Nh~t
Ban va cac nu'oc cong nghic$p moi ( NIC) da d;;tt du'v€ kinh te' nho thlJc hic$n t6t chinh sach huy d(>ng va dffu tu' v6n.

v 6n da dong gop

hon 50% muc tang tru'Cing thu nh~p cua cac nu'oc nay trong m(>t thoi gian dai. Vai
tro quan tr9ng cua v6n th~ hic$n Ci ch6, mu6n khai thac t6t cac ngu6n ltJc ttJ nhien
nhu' da"t dai, tai nguyen thl luon cffn co m(>t lu'tang tru'Cing kinh te' cua Harrod - Domar da chung minh Ia co slf quan he$ ti lc$
thu~n giii'a ti lc$ v6n dffu tu' va ti lc$ tang tru'Cing thu nh~p qu6c n(>i (GDP).

Quan he$ giii'a muc tang v6n dffu tu' va tang tru'dng da du'phu'dng trlnh kinh te':
Muc tang GDP = Mile tang v6n dffu tu' I ICOR
Trong do ICOR ( Incremental Capital Output Ratio) la He$ s6 tang tru'Cing
v6n - dffu ra, bi~u thi hic$u qua cua vic$c stl' d1;mg v6n dffu tu'.
Nhu' v~y ben c;,tnh vic$c stl' dvng v6n dffu tu' m(>t each hic$u qua thl vic$c ty lc$
v6n dffu tu' tang len se keo theo t6c d(> tang tru'dng tang va ngu'Tuy nhien, tang tru'Cing kinh te' chi la m(>t di€u kic$n ti€n d€ d~ t;;to ra slJ
phat tri~n. Phat tri~n kinh te' la ca m(>t qua trlnh lam bie'n d6i sau sa:c v€ m9i m~t
kinh te' xa h(>i cua m(>t da"t nu'oc ca v€ s6lu'tri~n kinh te' doi hoi slJ tang tru'Cing phai du'
nen nhii'ng chuy~n bie'n trong cd ca"u kinh te' va ca"u true xa h(>i theo hu'ong hic$n

14


de;ti, n8n kinh te" hoe;tt d<)ng voi nang sua't va hi<%u qua cao, hang boa co sue ce;tnh
tranh cao tren thi trttong qu6c te", moi trttong dttvan boa ciia ngttoi dan dttNgoai nhii'ng tac d<)ng de"n t6c d<) tang trttong kinh te", vi<%c duy trl lau dai
ngu6n cung cffp v6n d§u tu' m<)t each hi<%u qua se gop ph§n quan trQng d~ de;tt
du'ciia v6n d§u tu' de"n vi<%c phat tri~n cd so he;t t§ng va chuy~n dich cd ca'u kinh te".

D§u tu' v6n vao cd so he;t t§ng se te;to n8n tang cho sl,l' phat tri~n kinh te" m<)t each
vii'ng cha:c. Vi<%c kie"n te;to co so he;t t§ng luon phili di tru'oc m<)t bu'oc d~ mo du'ong
cho n8n kinh te" phat tri~n . Ngan hang The" gioi da nh~n dinh ding slf gia tang
t6ng san phffm qu6c gia thu'ong tu'dng ung VOi S\1' gia tang v6n d§u tu' vao Cd SO
he;t t§ng. Vl v~y mu6n phat tri~n kinh te" c§n.phai co m<)t lu'vao cd so he;t t§ng. M~t khac, a€ de;tt du'b8n vii'ng, c§n phai te;to cd ca'u kinh te" t6i u'u phil hm6i nuoc. M<)t cd ca'u kinh te" t6i u'u luon bao dam sl,l' phat tri~n can d6i, hai boa
ca v8 cd ca'u nganh va cd ca'u vung va lanh th6. (j day v6n d§u tu' dong vai tro
quan trQng trong vi<%c khai thac hi<%u qua cac ngu6n ll,l'c ti8m nang te;to ra d<)ng ll,l'c
dffy m(;lnh chuy~n dich cd ca'u theo httong t6i u'u, til' do te;to ra sl,l' phat tri€n nhanh
va b8n vfi'ng.
Vai tro ciia v6n d6i vOi phat tri€n kinh te" con th€ hi<%n qua vi<%c v6n bao
dam slf ke"t hciia d§u tu', nhu'ng vi<%c tie't ki<%m va d§u ttt.du'nhau, do do dS dfin de"n tlnh tre;tng n8n kinh te" bi thua ho~c thie"u v6n lam cho sl,l'
phat tri~n khong 6n dinh, tang tru'ong thffp, ~hfft nghi<%p gia tang. Trong tlnh tre;tng
thua v6n, nha nttoc phai khuye"n khfch d§u ttt va kfch c§u tieu dung d€ tieu hoa
tot lu'
15


sach thu hut vO'n tu ben ngoai, kigm soat va nang cao hi~u qua ha'p thv vO'n cua
n~n kinh te', ddng thoi phai thlfc hanh tie't ki~m dg nang cao ty trQng ngu6n vO'n

trong nu'oc. Slf chu chuygn vO'n se t~o nen slf can b~ng vi mo giua tie't ki~m va
d~u tu'' g6p ph~n 6n dinh va phat trign kinh te'.

V O'n con la di~u ki~n khong thg thie'u trong vi~c t~o ra cong an vi~c lam ,

qua d6 nang cao doi sO'ng v~t cha't va van hoa tinh th~n cho ngu'oi dan. V O'n d~u
tu' g6p ph~n quan trQng trong vi~c phat tri€n giao dvc, y te', van hoa xa h<)i, thuc
dfty xa h<)i theo hu'ong cong b~ng, van minh ..

1.2.2. Vai tro cua vo'n dAu tu do'i voi phat tri~n du lich:
Ciing nhu' dO'i voi cac nganh kinh te' .khac, vO'n d~u tu' c6 vai tro ra't quan
trQng dO'i voi sv phat trign cua nganh du lich. f)g du'a du khach de'n voi cac dia
digm du lich, tru'oc he't c~n phai d~u tu' xay dlfng cac co sd h~ t~ng nhu' h~ thO'ng
giao thong, phu'ong ti~n v~n chuygn ... MuO'n giu chan du khach phai d~u tu' xay
dlfng, ton t~O cac khu du ljch, xay dlfng CO Sd htu tru, hoan chinh h~ thO'ng thong
tin lien l~c. cung ca'p nang lu'ngu6n thu tu khach du lich phai d~u tu' vO'n dg t~o ra cac san phftm du ljch da
d~ng, phong phu va ha'p d§:n... Slf tang tru'dng cua nganh du lich ciing c6 quan h~

ch~t che voi muc d9 gia tang vO'n d~u tu' va tinh hi~u qua trong vi~c sti' dvng vO'n
d~u tu'.

v O'n d~u tu' vao du lich con lam chuygn dich co ca'u kinh te' theo hu'ong tie'n
bQ, trong do nang d~n ti trQng CUa cac nganh dich V\1 trong thu nh~p quO'c dan va
giam d~n ti trQng cua cac nganh nong lam nghi~p. Vi~c xac dinh quy mo va dinh
hu'ong d~u tu' vO'n dung di{n se t~o di~u ki~n cho du lich phat trign b~n vung, khai
thac tO't cac ti~m nang va bao v~ canh quan moi tru'ong.

16


CHUONG2

THVC TR~NG HUY DONG vA sff Dl)NG voN DAU Tlf vAo
A

VI~C

,..?

,

?

?

'

A

PHA T TRIEN DU LJCH CUA TINH BINH THU~N.

2.1. Qua trinh phat tri~n du lich tinh Binh Thuan trong thOi gian qua:
2.1.1. Di~u ki~n tti nhi~n xa hoi va nhan van d~ phat tri~n du lich tinh Binh
Thuan:
Blnh Thu~n la tinh nilm (J clfc Nam Trung BQ, trong khu vlfc anh hudng
cua vung kinh te' tn,mg di~m Mi~n Bong Nam B<), nilm g~n cac thanh ph6 cong
nghi~p IOn cua ca nuoc. Phfa b~c giap hai iinh Uim B6ng va Ninh Thu~n, phfa

Hiy gh1p tinh B6ng Nai, phfa tay nam giap tinh Ba Ria-Vfing Tau, Phfa dong va
dong nam giap Bi~n Bong. Blnh Thu~n c6 du'ong bo bi€n dai tren 190 km trai dai
tren dia ban cua 5 huy~n, thanh ph6 voi cac bai bi€n da d~ng: tit nhung bai bi€n
cat tr~ng, cay xanh rRom, bai bi~n Tie'n Thanh-Thu~n Quy-Khe Ga, Bai Bi€n B6i Duong (huy~n
Ham Tan)... cho de'n cac bai bi€n da cu<)i nhi~u mau (J Blnh Th~nh (huy~n Tuy

Phong), bai cat ben

c~nh

vach nui hang d<)ng ky ao (J VInh Hao- Ca Na;

cac

dao nho, cu lao ven bi€n c6 canh quan thien. nhien hoang so, moi truong tlf nhien
con trong lanh thu~n ldu lich th€ thao bi€n va du lich sinh thai.
Blnh Thu~n c6 tai nguyen rung nhi~t doi voi nhi~u lo~i thlfc v~t va d<)ng
v~t quy hie'm, canh quan hung vi ' son thuy hii'u tlnh voi nhi~u nui non, h6 thac,

song su6i dyp nhu Nui Takou, Nui Ong- Bi€n L~c, Thac Ba, Thac Reo, H6 song
Quao, H6 Ham Thu~n- Ba Mi... c6 th€ phat tri€n cac lo~i hlnh du lich da ngo~i,
du lich sinh thai ke't hBQ GIAO Dl)C VA DAO T~.O
TRUONG 8H KINH TE TP.HCM

THUVI~N

960--) s--

17


Blnh Thu~n co m()t s6 mo nuoc khming co ghi tri pht,lC Vl,l tieu dung va
chua b~nh nhu Nuoc khming VInh Hao, Da Kai, Van Lam va d~c bi~t co ngu6n
nuoc nong t~i Bung Thi, Mili Ne co th€ sU' d1,1ng d€ phat tri€n cac lo~i hlnh du }ich

co sU' d1,1ng bun khoang d€ di€u duang va chua b~nh.
V€ di€u ki~n xa h()i va nhan van, Blnh Thu~n la ndi cu tn1 cua 37 dan t()c
anh em voi dan s6 1.089.000 nguoi ( s6I~~u nam 2001). Ngoai dan t9c Kinh
chie'm da s6 ( 93% ), con co cac dan t9c co b€ day van hoa lau doi nhu dan toe
Cham, R~c lay, K'Ho... Nguoi Cham

c?J

Blnh Thu~n co dan s6 kha dong, s6ng

thanh tung khu dan CU t~p trung VOi phong tl,lC, t~p quan d~c S~C th€ hi~n qua cac
cong trlnh kie'n true, 1~ h()i, ho(;lt d()ng van hoa, ngh€ thu cong truy€n thO'ng ... co
sue ha'p dftn m~nh me d6i voi du khach.
Blnh Thu~n co nhi€u di tich van hoa lich sU', de'n nay da co 18 di tich duqc
Nha nuoc xe'p h~ng. Nhi€u di tich co gia tri van hoa cao thu hut khach tham quan
nhu di tich Truong D1,1c Thanh ( ndi Bac H6 da dung chan dC;ly h<;>c tren con duong
di tlm duong cU'u nuoc), Thap Cham Poshanu, Cut Ba Th€m (ndi lu'u giu cac di
v~t cu6i cung ctia hoang t()c Cham) , Chua nui TaKou, Chua hang C6 Th(;lch,

Dinh Thffy Thim, V ~n Thtiy Tu (ndi tho cung ca voi ctia cu dan dia phudng), chua
Ong... Ngoai ra con co khmlng 15 di tich van hoa lich sU', kie'n true ngh~ thu~t
dang duqc khao cU'u, l~p h6 sd khoa h<;>c d€ nghi Nha nuoc cong nh~n.
Blnh Thu~n cilng la vung da't co nhi€u 1~ h9i van hoa dan gian d~c s~c. Do
chju anh hudng van hoa, phong tl,lC CUa nhi€u dan tQC s6ng tren dia ban, nen
ngoai cac 1~ h()i chung ctia ca nuoc, Blnh Thu~n con co cac 1~ h()i mang tinh cha't
vung va d~c thu ctia dia phudng nhu: L~ h9i Ka-te ctia d6ng bao Cham, L~ h()i
Nghinh ong ctia nguoi Hoa, L~ Nghinh Ong Nam Hai ctia cu dan cac v~n chai
ven bi€n, L~ h()i dinh Thffy Thim ... di~n ra hang nam thu hut ra't dong khach
tham dlf. Ngoai ra Blnh

Thu~n

con co cac lo(;li hlnh van

ngh~

d()c dao ctia nguoi

18


Cham, m()t s6 lang ngh~ truy~n th6ng voi cac ngh~ d~t th6 ccfm, lam g6m, lam
banh r€ ... gop ph~n lam phong phu them cac hot;tt d()ng du lich.
Nhin chung, tai nguyen du }ich cua Binh Thu~n kS ca tai nguyen tlf nhien
liln xa h()i nhan van kha da dt;tng , trong do n6i b~t la tai nguyen du lich biSn co
th~ khai thac va sti' dl,mg co hi~u qua d~ tt;to ra nhi~u san phffm du }ich ha'p diln.

Tuy nhien trong thoi gian vi~c phat triSn du .lich o Binh Thu~n mang nl}ng tinh tl;l'
phat, chu y€u la khai thac cac tai nguyen san CO rna chu'a CO S\1' d~u tu' m(}t each
thoa dang nhi'im bao v~ moi tru'ong du lich, nang cao cha't lu'<;jng va gia tri cua san
phffm du lich nhi'im hu'ong toi S\1' phat triSn nhanh va b~n vung.
2.1.2. Qua trinh phat tri~n du lich Binh Thuan trong thoi gian qua:
Nganh du lich tinh Blnh Thu~n trong giai dot;tn truoc 1995 phat triSn tu'ong
d6i binh thuong, ks tu nam 1995 bil:t d~u tang t6c va dl}c bi~t phat triSn mt;tnh kS
tu nam 2000 tro lt;ti day, thS hi~n qua cac chi tieu sau:

Khach du ljch: Trong giai dot;tn 1991-1995, s6ltt<;1ng khach du lich d€n
Binh Thu~n co muc tang tru'ong binh quan 24%/nam, trong do khach qu6c t€ tang
20%/nam, khach n()i dia tang 25%/nam. Nam 1991 toan tinh don 22.162 lttkhach trong do co 2636 lttc;Jt khach qu6c t€; thi nam 1995 don 53.200 lu'

trong do co 5.300 khach qu6c t€.
Giai dot;tn 1996 d€n nay, muc tang truong binh quan lu'd€n Binh Thu~n tang nhanh, dt;tt hon 53%/nam, trong do muc tang tru'ong blnh
quan khach qu6c t€ dt;tt khoang 60%/nam. Dl}c bi~t hai nam 2000, 2001 lu'<;ing
khach tang d()t bi€n voi muc tang tru'ong la· 165% va 175%, du'a lu'lich nam 2001 tang ga'p g~n 40 l~n so voi n~m 1991. Nam 2002 ltt<;1ng khach viln
ti€p we tang mt;tnh dt;tt khoang 1.100.000 lu'<;jt khach, trong do khach qu6c t€ d€n
Binh Thu~n la 90.000 lu'
19


Nhin chung, lu'qng du khach de'n Binh Thu~n co mlic tang tru'ong cao hcJn
so voi binh quan to an nganh. Trong vong 1Qnam tu nam 1993 de'n nam 2002 t6c
dQ tang du khach ca nu'oc la 16,26%/nam d6i voi khach qu6c te' va 10,95%/nam
d6i voi khach n<)i dja thl o Binh Thu~n mlic tu'cJng ling la 40,68%/nam va
53,91 %/nam. Nhu' v~y, trong thoi gian qua, Binh Thu~n da dc,tt du'qc nhfi'ng ke't
qua t6t trong vi~c thu hut du khach.

Doanh thu tit ho(lt dl)ng cua nglmh du ljch cling tang cao, voi t6c dQ tang
tntong blnh quan khoang 37%/nam. Nam 1991, t6ng doanh thu chi la 7,045 ti
d6ng thl nam 1995 la 30,667 ty d6ng. DC'n nam 2002 , t6ng doanh thu dc,tt 226 ty
d6ng, tang ga'p 32 lffn so voi nam 1991. ( s6 li~u chi th6ng ke cac doanh nghi~p
chinh thlic kinh doanh du l}ch) . Co ca'u doanh thu co slf chuy~n bie'n hhu'ong tang ty tn;mg doanh thu chuyen nganh trong t6ng doanh thu chung. Ti
trQng doanh thu cua cac doanh nghi~p ngoai qu6c doanh tang len nhanh chong: tu
nam 1994, toan bQ doanh thu nganh du lich d€u do cac doanh nghi~p nha nu'oc
tc,to ra thi de'n nam 2000, doanh nghi~p nha nu'oc chi con chie'm 25,16%, doanh
nghi~p co v6n dffu tu'

nu'oc ngoai chie'm 50,1% va khu vlfc tu' nhan chie'm

24,74%.
Do dc,tt du'qc tO'c dQ tang tru'ong cao nen ti tr9ng GDP du lich Binh Thu~n
trong GDP toan tinh cilng tang nhanh, tu ch9 chie'm ti tr9ng khong dang k~ trong
nhfi'ng nam dffu th~p nien 90, de'n nam 2001, du lich da chie'm 5,65% GDP cua
tinh, gop phffn ngay cang fO net vao Slf tang tru'ong chung CUa kinh te' dia phu'cJng.
Dap ling nhu cffu ngay cang gia tang mc,tnh me cua du khach, cac co so v~t
cha't ky thu~t phvc vv du lich cling du'V€ co so htu tru cho khach du lich, vao cu6i nam 1994, toan tinh co 238
phong khach sc,tn, trong do chi co 60 phong du tieu chuffn don khach qu6c te'. DC'n
cu6i nam 2000 da co 976 phong dc,tt tieu chuffn, trong do s6 phong tu 1 sao tro len

20


la 574 phong, chie'm 58,8% t6ng
voi 123 phong. Cu6i nam 2002,

s6 phong, ·c6 1 khach S£.ln du<;1c xe'p h£.tng 4 sao

s6 doanh nghil$p dang ky kinh doanh htu tru cho

khach du lich la 67 don vi voi 1.895 phong d£.tt tieu chuffn, trong d6

s6 phong tu 1

sao trd len la 880 phong, chie'm 44,3%, c6 3 co sd d£.tt 4 sao voi 255 phong. Ngoai
ra t£.ti TP Phan Thie't va cac vung phl;l c~n con c6 nhi€u nha trQ phl;lC Vl;l cho m9t

s6 khong nho khach c6 thu nh~p tha"p, di theo cac nh6m nho.
Ben C£.tnh cac khach S£.ln, nha nghi, cac nha hang, cac di~m vui choi gi:H tri
phl;lC Vl;l du khach cfing dUQC d~u tu xay dl,l'ng nhu san golf 18 16, cac di~m du lich
c6 tro choi tren bi~n. nha hang, vfi truong... tuy nhien cac dich V\1 nhln chung viin
con ngheo nan, don dil$u, chua du<;jc quy ho£.tch phat tri~n va d~u tu tuong xung
voi ti€m nang phat tri~n du lich ctia tinh .
Co sd h£.1 t~ng ph1;1c V\1 phat tri~n du 1ich trong nhung nam vua qua tuy c6
du<;1c sl,l' quan tam d~u tu , nhung ke't qua con nhi€u ba"t c~p so voi yeu c~u phat
tri~n. V€ giao thong, hi$ th6ng duong b9 g6m cac qu6c 19 1A, qu6c 19 55, qu6c 19

28 n6i Ii€n Blnh Thu~n voi cac tinh 1~n c~n da du<;jc nang ca"p kha t6t, cac tuye'n
tinh 19 g6m 7 tuye'n voi chi€u dai 238 km n6i trung tam cac huyl$n voi tinh va
cac tuye'n giao thong ven bi~n c6 vai tro quan tr9ng cho sl,l' phat tri~n du 1ich nhu:
tuye"n Phan Thie"t - Mfii Ne, PhanThie't - Tie'n Thanh - Thu~n Quy - Khe Ga Ham Tan, Mfii Ne- Hoa Th~ng, Phan Ri ~ti'a- Chi Cong- Blnh Thc;mh- Lien
Huang thl chi c6 tuye'n Phan Thie't- Mfii Ne du<;5c d~u tu tuong d6i hoan chinh,
cac tuye'n con 1£.ti dang trong qua trlnh xay dl,l'ng. HI$ th6ng duong s~t qua tinh c6
chi€u dai 190 km voi 11 ga nhung khong c6 ga chinh nen it c6 tac d1;1ng d6n du
khach. Toan tinh c6 4 cang bi~n 1a Phan Thie't, Lagi, Phan Ri, Phu Quy chti ye'u
1a cang ca va cang hang hoa quy mo nho, khong tie'p nh~n du<;1c tau du 1ich. Tinh
c6 2 san bay C1 Phan Thie't va Ham tan nhung da hu hong tu 1au khong sti' d1;1ng
du<;5c.

21