ĐÁNH GIÁ CHUNG về CHỨC NĂNG, NHIỆM vụ và mô HÌNH QUẢN lý NHÓM làm VIỆC vụ kế HOẠCH bộ tài CHÍNH

ĐÁNH GIÁ CHUNG VỀ CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ VÀ MÔ HÌNH
QUẢN LÝ NHÓM LÀM VIỆC VỤ KẾ HOẠCH - BỘ TÀI CHÍNH

I. THÔNG TIN CƠ BẢN VỀ NƠI ĐANG LÀM VIỆC:
Tôi hiện đang công tác tại Vụ Kế hoạch - Tài chính, Bộ Tài chính.
(1) Vị trí và chức năng: Vụ Kế hoạch - Tài chính là đơn vị thuộc bộ
máy quản lý nhà nước của Bộ Tài chính, có chức năng giúp Bộ trưởng Bộ Tài
chính thống nhất quản lý về tài chính, tài sản, đầu tư phát triển và xây dựng
trong các đơn vị của Bộ Tài chính; công tác tài vụ, quản trị cơ quan Bộ.
(2) Nhiệm vụ:
- Chủ trì, phối hợp với các đơn vị, tổ chức, các dự án vay nợ, viện trợ
và các dự án đầu tư phát triển, xây dựng thuộc Bộ Tài chính (gọi chung là đơn
vị thuộc Bộ) xây dựng quy chế quản lý, tiêu chuẩn, định mức về tài chính, đầu
tư xây dựng, trang bị và sử dụng tài sản nhà nước trình Bộ trưởng ban hành
theo quy định của pháp luật; hướng dẫn cụ thể cơ chế, chính sách quản lý tài
chính, tài sản và đầu tư phát triển để thực hiện thống nhất trong các đơn vị
thuộc Bộ.
Chủ trì hướng dẫn và tổ chức thực hiện kiểm tra, kiểm toán nội bộ các
đơn vị thuộc Bộ về quản lý tài chính, tài sản nhà nước, đầu tư phát triển và
xây dựng theo quy định của pháp luật và phân cấp của Bộ.
- Trình Bộ trưởng phê duyệt định hướng, chiến lược, quy hoạch và kế
hoạch ngắn hạn, trung hạn, dài hạn về quản lý tài chính, tài sản nhà nước, đầu
tư phát triển và xây dựng trong các đơn vị thuộc Bộ; phân tích, đánh giá hiệu
quả sử dụng ngân sách, tài sản nhà nước giao trong các hoạt động của các đơn
vị thuộc Bộ.
- Giúp Bộ trưởng quản lý thống nhất, toàn diện công tác tài chính, tài
sản, đầu tư xây dựng của các đơn vị thuộc Bộ theo quy định của pháp luật.
1


(3) Về tổ chức bộ máy: Vụ Kế hoạch - Tài chính có 07 phòng, trong đó:

+ 03 Phòng quản lý toàn ngành: Phòng Quản lý tài chính; Phòng Quản
lý đầu tư và xây dựng; Phòng Quản lý tài sản;
+ 01 Phòng Kiểm tra, kiểm toán nội bộ;
+ 03 Phòng thực hiện công tác phục vụ tại Trụ sở Bộ: Phòng Tài vụ Kế toán; Phòng Quản trị; Phòng Bảo vệ.
Tổng số công chức, viên chức thuộc Vụ Kế hoạch - Tài chính là 82
người.
Vụ Kế hoạch - Tài chính có 04 Lãnh đạo Vụ: 01 Vụ trưởng, tối đa 03
Phó Vụ trưởng. Tổ chức thực hiện công việc chủ yếu theo hình thức Phòng
(Nhóm làm việc) theo chức năng, lĩnh vực quản lý; mỗi Phòng có 01 Trưởng
phòng và tối đa 03 Phó trưởng phòng; tổng số công chức mỗi phòng khoảng
7-12 người.
Ngoài ra, tuỳ theo từng công việc cụ thể có liên quan đến nhiều lĩnh
vực, Vụ trưởng thành lập Nhóm thực hiện gồm Lãnh đạo Vụ phụ trách nhóm,
một số công chức của các Phòng, một số thành viên khác thuộc các Vụ, Cục,
Tổng cục thuộc Bộ.

II. ĐÁNH GIÁ CHUNG VỀ CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ VÀ MÔ
HÌNH QUẢN LÝ NHÓM LÀM VIỆC:
1. Mặt được:
- Chức năng, nhiệm vụ của Vụ Kế hoạch - Tài chính đã được quy định
rõ ràng, phân định rõ từng nhiệm vụ cụ thể và tránh nhiệm thực hiện công
việc. Đảm bảo bao quát được toàn bộ nhiệm vụ quản lý tài chính, tài sản, đầu
tư xây dựng trong ngành Tài chính; công tác nội chính tại trụ sở cơ quan Bộ.

2


- Tổ chức bộ máy được thành lập thành các Phòng nghiệp vụ quản lý
theo chức năng, lĩnh vực (như quản lý tài chính, quản lý tài sản, quản lý đầu
tư...), theo đó hướng tới mục tiêu chuyên sâu, chuyên nghiệp.

Ngoài ra, tổ chức linh hoạt khi xây dựng Dự án, Đề án liên quan đến
nhiều lĩnh vực thì thành lập Nhóm làm việc gồm thành viên các Phòng và các
đơn vị khác có liên quan.
- Vụ trưởng đã ban hành: Quyết định về chức năng, nhiệm vụ của các
Phòng, trong đó quy định rõ ràng từng nội dung, vị trí công việc tạo thuận lợi
trong quản lý, điều hành. Ban hành Quy chế về tổ chức, điều hành công việc;
Nội quy làm việc...
- Tổ chức quản lý với quy mô rộng, nhiều đầu mối, nhiều vị trí để cán
bộ có cơ hội phấn đấu, đội ngũ nhân viên ngày càng chuyên sâu, chuyên
nghiệp; đội ngũ cán bộ quản lý được thực hiện các công việc thực tế, từ đó
tích lũy được nhiều kinh nghiệm, kỹ năng chuyên môn phục vụ cho quản lý.
2. Mặt hạn chế:
- Do thành lập Phòng theo nhiệm vụ, lĩnh vực chuyên môn nên thông
tin còn cát cứ, chưa kịp thời giữa các Phòng. Mối quan hệ, trao đổi thông tin,
nghiệp vụ giữa các thành viên các Phòng còn hạn chế...
- Một số nội dung công việc chưa xây dựng Quy trình xử lý như: Quy
trình thanh toán chi phí; quy trình thẩm tra quyết toán năm...
- Đào tạo nguồn nhân lực chưa được nhiều, năng lực quản lý, điều hành
của một số Lãnh đạo Phòng chưa đáp ứng yêu cầu trong tình hình mới...
- Kỹ năng làm việc Nhóm của các thành viên chưa đáp ứng yêu cầu.

III. SỰ CẦN THIẾT THAY ĐỔI MỘT SỐ LĨNH VỰC TRONG TỔ
CHỨC VÀ MỌI NGƯỜI CẦN THAM GIA THAY ĐỔỈ

3


- Theo dự thảo Chiến lược phát triển Kinh tế - Xã hội giai đoạn 20112020, trong đó: “Hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường đồng bộ và hiện đại là
tiền đề quan trọng thúc đẩy quá trình cơ cấu lại nền kinh tế, chuyển đổi mô
hình tăng trưởng, ổn định kinh tế vĩ mô. Tiếp tục đổi mới việc xây dựng và

thực thi luật pháp bảo đảm cạnh tranh bình đẳng, minh bạch giữa các doanh
nghiệp thuộc các thành phần kinh tế. Đổi mới công tác quy hoạch, kế hoạch
và điều hành phát triển kinh tế theo cơ chế thị trường, đồng thời thực hiện
tốt chính sách xã hội. Thực hiện hệ thống cơ chế và chính sách phù hợp, đặc
biệt là cơ chế, chính sách tài chính, tiền tệ nhằm nâng cao chất lượng tăng
trưởng, bảo đảm sự phát triển an toàn, lành mạnh của nền kinh tế”.
“Tập trung xây dựng hệ thống hành chính nhà nước trong sạch vững
mạnh, bảo đảm quản lý thống nhất, thông suốt, hiệu lực, hiệu quả. Xây dựng và
chỉ đạo thực hiện chương trình tổng thể cải cách hành chính giai đoạn 20112020 trên tất cả các khâu: thể chế, tổ chức bộ máy, đội ngũ cán bộ, công chức
và hiện đại hóa nền hành chính quốc gia đúng với vị trí là một trong các nội
dung của đột phá chiến lược. Tiếp tục kiện toàn bộ máy của Chính phủ, nâng
cao hiệu quả quản lý vĩ mô. Xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức
có phẩm chất tốt, tận tụy phục vụ nhân dân, có tính chuyên nghiệp cao.”
Theo đó, Bộ Tài chính nói chung và Vụ Kế hoạch - Tài chính nói riêng
cần phải thay đổi trong tổ chức để đáp ứng mục tiêu, yêu cầu phát triển kinh
tế - xã hội của đất nước trong giai đoạn mới, cả về nhận thức và phong cách
làm việc của Lãnh đạo, các thành viên trong Vụ.
- Tạo môi trường làm việc tốt hơn nữa để các công chức đóng góp phát
triển tổ chức (theo tài liệu Giảng viên cung cấp thì qua điều tra các nhân viên
mong muốn nhất là có môi trường làm việc phù hợp).
- Hiện nay, do cơ chế đãi ngộ (tiền lương, thưởng..) của Nhà nước đối
với công chức, viên chức thấp hơn so với doanh nghiệp, đã tác động công
chức xin chuyển công tác từ các cơ quan nhà nước sang khu vực doanh
4


nghiệp, do đó đặt ra yêu cầu phải tìm các nguồn lực vật chất và xây dựng cơ
chế đãi ngộ để thu hút, động viên, giữ được công chức làm việc tại Vụ.
- Để một Tổ chức hoạt động tốt thì cần thường xuyên rà soát tổ chức,
sắp xếp, bố trí công việc hợp lý, xây dựng quy trình công việc, đẩy mạnh văn

hóa tổ chức.
- Điều chỉnh các hạn chế như đã nêu ở mục 2 phần II để hoàn thiện Tổ
chức.
IV. CÁC HÀNH VI TỔ CHỨC CẦN ĐỔI MỚI
1. Về Nhà lãnh đạo và Nhà quản lý
(1) Nhà Lãnh đạo: Là một trong những khái niệm quan trọng nhất trong
khoa học về tổ chức - nhân sự. Đó là một quá trình ảnh hưởng mang tính xã
hội trong đó lãnh đạo tìm kiếm sự tham gia tự nguyện của cấp dưới nhằm đạt
mục tiêu của tổ chức..Lãnh đạo là quá trình gây ảnh hưởng và dẫn đắt hành vi
của cá nhân hay nhóm người nhằm hướng tới mục tiêu của tổ chức.
Lãnh đạo hiệu quả: Theo nghiên cứu, có 7 loại năng lực của lãnh đạo
hiệu quả: Trí thông minh cảm xúc; Chân thành; Định hướng; Động lực (thúc
đẩy); Tự tin; Thông minh; Hiểu biết công việc.
Lãnh đạo có vô số công việc cần làm trong mỗi ngày làm việc của họ.
Tuy nhiên, việc xác định được các trọng tâm công việc là vô cùng quan trọng
bởi nếu không đạt được điều đó, tổ chức sẽ đi sai đường; theo đó có 7 việc
Lãnh đạo cần phải làm:
1. Thiết lập tầm nhìn cho tổ chức: Thông thường nhân tố này bị xem là
mông lung, song thực tế cho thấy tầm nhìn chính là ngọn hải đăng chỉ
đường cho mỗi tổ chức. Không có tổ chức nào có tầm nhìn kém, không
có tầm nhìn rõ ràng hay thậm chí không có tầm nhìn lại thành công
trong thực tế.

5


2. Tập hợp quần chúng: Để tập hợp được quần chúng, lãnh đạo cần làm
cho họ thấu hiểu, thích thú, đam mê và tin tưởng. Quần chúng trong
trường hợp nào cũng là nền tảng cho thành công.
3. Cổ vũ, động viên toàn bộ đội ngũ: Công việc quản lý thường làm cho

các thành viên bị ức chế và cảm thấy mất động lực hành động. chính vì
vậy sự cổ vũ, động viên của lãnh đạo lại càng cần thiết.
4. Xây dựng chiến lược cho tổ chức: Đây là công việc hay bị bỏ qua song
lại rất cần thiết.
5. Ra quyết định: Là bước quan trọng nhất, song lại chỉ là kết quả của cả
một quá trình.
6. Tạo ra những sự thay đổi: Tình hình bên ngoài luôn có những biến
động; bao gồm cả môi trường toàn cầu, biến động kinh tế toàn cầu...
đến tình hình quốc gia, tình hình của cả ngành kinh doanh đó. Kết hợp
với thay đổi của các nhân tố nội tại công ty đòi hỏi có sự thay đổi và
lãnh đạo cần phải là người tạo ra thay đổi đó.
7. Tạo dựng môi trường làm việc lành mạnh: Cần hài hòa giữa cống hiến
và hưởng thụ. Có vô số công ty đã thành công trong kinh doanh. Song
các thành công không tính đến các nhân tố phát triển bền vững sẽ đều
phải trả giá sớm muộn.
(2) Nhà quản lý: Hướng Nhóm của mình vào việc thực hiện các mục tiêu
đã định trước; người quản lý là những nhà chiến thuật, kết hợp các chi tiết để
thực hiện các kế hoạch đã được xác định.
Các yêu cầu căn bản đối với một nhà quản lý bao gồm: Phải làm đúng,
Quản lý sự thay đổi, Đạt mục tiêu thông qua hệ thống chính sách, mệnh lệnh
hành chính, Phải biết lập kế hoạch, ngân sách, Phải tổ chức thực hiện, Phải
kiểm tra, giám sát, Phải thực hiện việc nghiệm thu, đánh giá kết quả công
việc.

6


* Do đó, với khối lượng, quy mô quản lý của Vụ Kế hoạch - Tài chính
rất lớn quản lý với tổng số ngân sách nhà nước hàng năm hàng ngàn tỷ đồng,
trên 1.500 đơn vị sử dụng ngân sách tại các cấp dự toán, quản lý trực tiếp từ

hàng chục công trình XDCB quy mô lớn... Do đó, đòi hỏi Người lãnh đạo cần
có tầm nhìn chiến lược dài hạn, là động lực để các thành viên làm việc...;
Trưởng phòng (người quản lý) cần phải thực hiện rất tốt mục tiêu Lãnh đạo đã
đặt ra, quản lý chặt chẽ, luôn kiểm tra, giám sát quá trình thực hiện... để đạt
được kết quả, hiệu quả.
Tuy nhiên, hiện nay tại các cơ quan hành chính nói chung và tại Vụ Kế
hoạch - Tài chính nói riêng, Nhà lãnh đạo, Nhà quản lý chưa đảm bảo đầy đủ
các yếu tố đòi hỏi đối với Nhà Lãnh đạo, Nhà quản lý đã nêu ở trên; công tác
mới đang tập trung vào các hoạt động quản lý thường ngày, mức độ đổi mới
cần phải đẩy mạnh hơn nữa...
* Về phong cách Lãnh đạo: Đánh giá chung Lãnh đạo Vụ Kế hoạch Tài chính chia thành 2 phong cách chính:
- Lãnh đạo quyết đoán: Luôn quyết đoán nhanh trong mọi công việc;
tuy nhiên thỉnh thoảng độc đoán, đôi lúc áp đặt.
- Lãnh đạo dẫn đường: Luôn định hướng và hướng dẫn cho các chuyên
viên; động viên chuyên viên tham gia công việc; đặt mục tiêu và kết quả đầu
ra của công việc.
Trong thực tế thời gian qua, chưa xảy ra những mâu thuẫn, xung đột
lớn của 02 kiểu lãnh đạo này. Tuy nhiên, đôi lúc đã xảy ra xung đột nhỏ và đã
giải quyết được kịp thời, không ảnh hưởng đến công việc chung.
2. Về tổ chức nhóm làm việc và phân công chức năng nhiệm vụ:
- Do thành lập Phòng theo nhiệm vụ, lĩnh vực chuyên môn nên thông
tin chưa kịp thời giữa các Phòng. Tuy nhiên, chưa xây dựng được Quy chế
cung cấp thông tin định kỳ, đột xuất giữa các Phòng.

7


- Phòng Quản lý tài chính: Hiện nay đảm đương cả công việc quản lý
Văn thư, công tác Hành chính của Vụ, nên công việc quản lý nghiệp vụ
chuyên môn của Trưởng phòng nặng nề, chưa tập trung vào chuyên môn.

- Tại các Phòng chưa thực sự làm việc theo Nhóm hiệu quả: Liên kết
giữa Trưởng phòng và các chuyên viên còn chưa nhịp nhàng, ăn khớp, thông
tin trao đổi qua lại còn hạn chế. Các Chuyên viên chưa mạnh dạn đề xuất với
Trưởng phòng về công việc chuyên môn được giao, thay đổi công việc khi
công việc được giao chưa phù hợp với bản thân... Lãnh đạo Phòng chưa quan
tâm nhiều đến tư tưởng chuyên viên...
3. Về công tác quản lý nhân sự:
- Trình độ đào tạo công chức giữa các Phòng có sự khác nhau, như:
Phòng Quản lý tài chính có đến 60% công chức có trình độ Thạc sỹ, 30%
đang học Thạc sỹ; Phòng Quản lý đầu tư xây dựng có 20% Thạc sỹ, còn lại là
trình độ Đại học; Phòng Quản lý tài sản 100% trình độ Đại học... Mặt khác,
do yêu cầu công việc đối với khối 03 Phòng phục vụ nội chính (Tài vụ, Quản
trị, Bảo vệ) trình độ đào tạo của công chức chủ yếu là Trung cấp, Lãnh đạo
cấp phòng trình độ Đại học. Do đó, trong xử lý công việc còn khác nhau về
quan điểm, trình tự, tốc độ xử lý...
- Hiện nay việc tuyển dụng công chức cho lĩnh vực đầu tư xây dựng cơ
bản có nhiều khó khăn vì đây là lĩnh vực chuyên môn kỹ thuật khu vực doanh
nghiệp xây dựng có nhu cầu sử dụng rất lớn. Hơn nữa, yêu cầu chuyên môn
về kỹ sư xây dựng có đặc thù riêng, nhưng các năm qua tổ chức tuyển dụng
vẫn thực hiện chung với các lĩnh vực khác nên khó tuyển dụng.
- Vụ Kế hoạch - Tài chính đã thực hiện công tác luân phiên, luân
chuyển công chức qua các vị trí (03 năm/1lần), tuy nhiên, chưa thực hiện
được nhiều. Về mặt lý thuyết hành vi tổ chức, công tác luân chuyển cán bộ có
ý nghĩa rất quan trọng. Công tác luân chuyển công chức sẽ giúp cho các nhân

8


viên của tổ chức hiểu công việc của nhau hơn, gắn kết hơn, phát huy sự sáng
tạo của mỗi thành viên trong tổ chức.

- Việc bố trí nhân sự còn chưa hợp lý như: Phòng Quản lý tài chính có
khối lượng công việc được giao rất lớn, đảm nhận nhiều công việc quan
trọng: Quản lý thống nhất, toàn diện công tác tài chính, ngân sách đối với các
cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp, các dự án vay nợ, viện trợ nước ngoài
thuộc Bộ Tài chính; Nghiên cứu, xây dựng định hướng, chiến lược và kế
hoạch ngắn hạn, trung hạn, dài hạn về quản lý tài chính đối với các đơn vị
thuộc Bộ Tài chính; Nghiên cứu, xây dựng các văn bản hướng dẫn trong công
tác quản lý tài chính... Tuy nhiên, số lượng công chức của Phòng hiện nay
mới có 10 người, chưa đáp ứng yêu cầu công việc.
- Công tác động viên khuyến khích vật chất còn phần nào mang tính
cào bằng, chưa tạo được động lực mạnh thúc đẩy nhân viên nâng nâng cao
năng suất, chất lượng công việc: các nhân viên được tính phụ cấp công việc
chủ yếu theo thâm niên. Cơ chế còn cào bằng như vậy dẫn đến một số nhân
viên có năng lực cao chưa tâm huyết với công việc; một số nhân viên có trình
độ thấp chưa chú trọng đến học tập, rèn luyện nâng cao năng lực bản thân,
còn mang tâm lý ỷ lại.
4. Về xây dựng văn hóa tổ chức:
Trong thời gian qua, Vụ Kế hoạch - Tài chính đã thực hiện được một số
hoạt động tạo văn hóa tổ chức: Mọi thành viên của Vụ đều có tinh thần đoàn
kết, hỗ trợ nhau trong công việc, đời sống riêng... Tổ chức hoạt động nhân kỷ
niệm 65 năm thành lập Ngành tài chính; được Nhà nước tặng thưởng Huân
chương lao động hạng ba năm 2007 và đang trình cấp có thẩm quyền đề nghị
Nhà nước tặng thưởng Huân chương lao động hạng hai trong năm 2010.
Các Phòng đã phấn đấu thực hiện và đã được ghi nhận: Phòng Quản lý
tài chính được Nhà nước tặng thưởng Huân chương lao động hạng ba năm

9


2008, hàng năm các Phòng đều được Bộ trưởng tặng bằng khen về đạt thành

tích trong sự nghiệp phát triển ngành Tài chính.
Do đó, trong thời gian tới, Vụ Kế hoạch - Tài chính tiếp tục phấn đấu
kế thừa và phát huy văn hoá tổ chức đã có được.
V. ĐỀ XUẤT ĐỔI MỚI TỔ CHÚC TRONG THỜI GIAN TỚI (TỪ
2011)
1. Về Lãnh đạo:
- Lãnh đạo Vụ: Đổi mới phong cách lãnh đạo để trở thành Lãnh đạo
hiệu quả trên cơ sở 07 năng lực lãnh đạo hiệu quả và 07 việc lãnh đạo cần
làm. Các Lãnh đạo cần phải tham gia các Chương trình tập huấn về phong
cách lãnh đạo thường xuyên để trau dồi, củng cố phương thức lãnh đạo cho
phù hợp, đạt hiệu quả công việc.
- Vụ trưởng là đầu mối chịu trách nhiệm chỉ đạo thực hiện công tác đổi
mới của Vụ Kế hoạch - Tài chính; trong đó, có ít nhất một phòng chuyên môn
là đầu tầu trong công tác đổi mới: Phong cách làm việc, xây dựng quy trình
làm việc, tổ chức thực hiện công việc, luân phiên luân chuyển công chức quản
lý, học tập, bồi dưỡng nâng cao nghiệp vụ chuyên môn và trình độ...
2. Về quản lý: Trưởng các phòng phải quán xuyến công việc hơn nữa,
thường xuyên kiểm tra, giám sát để đạt được mục tiêu của Lãnh đạo Vụ đã đặt
ra. Thường xuyên học hỏi để trở thành Nhà quản lý giỏi đáp ứng các yêu cầu
căn bản đối với một nhà quản lý đã nêu ở trên.
3. Về tổ chức nhóm làm việc và phân công nhiệm vụ:
3.1. Thực hiện kiện toàn chức năng, nhiệm vụ, tổ chức của các Phòng
theo hướng chuyên sâu về công việc nhưng đa dạng về nghiệp vụ, cụ thể:
- Thành lập Phòng Tổng hợp - Hành chính: Tham mưu giúp Lãnh đạo
tổng hợp, điều phối hoạt động các tổ chức Vụ; thực hiện các chức năng thông

10


tin, báo cáo, thống kê; thực hiện nhiệm vụ Văn thư, hành chính, lưu trữ của

Vụ; tổng hợp, xây dựng các Báo cáo định kỳ, đột xuất;
- Thành lập Phòng Thẩm định đấu thầu: Theo quy định của Luật Đấu
thầu “cơ quan, tổ chức thẩm định đấu thầu phải độc lập với đơn vị mua
sắm, đầu tư (bên mời thầu)”. Do đó, với việc thực hiện mua sắm hàng năm
rất lớn hàng nghìn tỷ đồng (trang thiết bị công nghệ thông tin, thiết bị đặc thù
của ngành Hải quan, hàng hoá dự trữ quốc gia...), việc thành lập phòng này để
thực hiện nhiệm vụ thẩm định đấu thầu, đảm bảo tính độc lập với các Phòng
khác thực hiện nhiệm vụ bố trí vốn, kinh phí mua sắm, phê duyệt kế hoạch
đầu tư...
- Bổ sung, điều chuyển nhiệm vụ giữa các Phòng:
+ Phòng Quản lý tài chính: Bổ sung nhiệm vụ thực hiện xây dựng, phân
bổ nguồn vốn đầu tư phát triển và các nguồn vốn đầu tư khác để việc quản lý
nguồn kinh phí được thống nhất, tập trung đầu mối (chuyển từ nhiệm vụ của
Phòng Quản lý đầu tư sang): Vì hiện nay, Phòng Quản lý tài chính quản lý
kinh phí thường xuyên (gồm cả sửa chữa, duy tu công trình đầu tư xây dựng),
Phòng Quản lý đầu tư quản lý vốn đầu tư xây dựng; do đó việc phân bổ nguồn
vốn còn phân tán, dàn trải; khó quản lý.
+ Phòng Quản lý đầu tư xây dựng: Bổ sung nhiệm vụ thẩm định kế
hoạch đầu tư xây dựng và thẩm định trình tự, thủ tục thực hiện Công trình đầu
tư xây dựng (bao gồm cả mua sắm hàng hoá, trước đây do Phòng Quản lý tài
chính đảm nhận).
3.2. Xây dựng quy trình công việc theo chuẩn ISO cho tất cả các công
việc chính của Vụ Kế hoạch - Tài chính nhằm nâng cao chất lượng công việc,
tạo cơ sở để bố trí nhân sự hợp lý, giúp cho các chuyên viên kết hợp, phối hợp
xử lý công việc nhịp nhàng, đầy đủ thông tin, hiệu quả hơn.
4. Về công tác quản lý nhân sự:

11

4.1. Xây dựng và chuẩn hóa chức danh, mô tả vị trí công việc để phục
vụ cho việc lập kế hoạch nhân sự, phân công công việc hợp lý, lập kế hoạch
đào tạo công chức đúng yêu cầu công việc.
Đồng thời, xây dựng, triển khai chương trình đào tạo nghiệp vụ chuyên
môn gắn với tổ chức bộ máy và chức danh công việc được chuẩn hóa, gắn với
công tác quy hoạch và xây dựng đội ngũ công chức, trong đó chú trọng đào
tạo kỹ năng mềm nhằm đảm bảo cán bộ có đủ khả năng hoàn thành các công
việc được giao.
4.2. Bố trí cán bộ có kinh nghiệm cho việc xây dựng chính sách nhằm
đẩy mạnh trong công tác xây dựng chính sách, chế độ trong ngành Tài chính.
4.3. Lập kế hoạch và thực hiện công tác phiên, luân chuyển để đào tạo
đội ngũ công chức, Lãnh đạo, quản lý:
a. Luân chuyển lĩnh vực phụ trách giữa các Lãnh đạo Vụ
b. Luân chuyển công chức quản lý cấp phòng, có công việc liên quan

đến nhau như: Khối các Phòng Quản lý với nhau (Phòng Quản lý tài
chính, Quản lý đầu tư, Quản lý tài sản, Kiểm tra, kiểm toán). Khối
Phòng phục vụ (Kế toán - Tài vụ và Quản trị).
Đồng thời, phải tìm hiểu nhu cầu của công chức để bố trí vị trí công
việc phù hợp với sở trường, trình độ khi điều chuyển, phân công công việc.
5. Về xây dựng văn hóa tổ chức:
Năm 2011, tổ chức 20 năm thành lập Vụ Kế hoạch - Tài chính (từ
1990) để đánh giá, nhìn nhận lại cả quá trình hình thành và phát triển (thu
thập và tổ chức giới thiệu về các tư liệu truyền thống, định kỳ xây dựng, cập
nhật kỷ yếu); trên cơ sở đó kế thừa, phát huy và phát triển tập thể Vụ Kế
hoạch - Tài chính với mục tiêu “Vững mạnh, đoàn kết, phát triển”.
Lập kế hoạch tổ chức thường xuyên các hoạt động trao đổi nghiệp vụ
chuyên môn trong nội bộ Vụ Kế hoạch - Tài chính và với các đơn vị có liên
12

quan để cập nhật, phổ biến, hướng dẫn các kiến thức mới, rèn luyện kỹ năng
làm việc Nhóm.
Tổ chức thường xuyên các hoạt động dã ngoại, sinh hoạt văn hóa nhằm
nâng cao sự hiểu biết lẫn nhau, tạo sự gắn kết trong giữa các Phòng, các công
chức trong Vụ Kế hoạch - Tài chính.
IV. DỰ KIẾN KẾ HOẠCH TRIỂN KHAI:
1. Thành lập nhóm đổi mới do Vụ trưởng làm trưởng nhóm, một số
Lãnh đạo của các phòng nghiệp vụ và một số chuyên viên có tinh thần đổi
mới, sẵn sàng chấp nhận đổi mới vì sự phát triển. Nhóm tối đa 10 người.
Nhóm này sẽ thực hiện, đôn đốc thực hiện, kiểm tra, giám sát các công
việc theo nội dung dưới đây.
2. Tổ chức thực hiện:
2.1. Trong quý 2/2011: Thực hiện xong việc kiện toàn chức năng,
nhiệm vụ, tổ chức của các Phòng.
2.2. Trong quý 3/2011: Xây dựng xong quy trình công việc theo chuẩn
ISO (trên cơ sở kiện toàn các Phòng).
2.3. Tổ chức ngay và thường xuyên định kỳ: Đào tạo, bồi dưỡng công
chức; kỹ năng lãnh đạo, quản lý, kỹ năng làm việc nhóm...
2.4. Hàng quý, tổ chức các hoạt động trao đổi nghiệp vụ chuyên môn
trong nội bộ Vụ Kế hoạch - Tài chính và với các đơn vị có liên quan.
2.5. Hàng năm, tối thiểu 2 lần tổ chức các hoạt động dã ngoại, sinh hoạt
văn hóa của tập thể Vụ Kế hoạch - Tài chính.
2.6. Thực hiện công tác luân phiên, luân chuyển cán bộ theo quy định
chung; hàng năm tổ chức tuyển dụng công chức mới thay thế công
chức đã về hưu, chuyển công tác.

13

Hàng năm, sơ kết đánh giá thực hiện các công việc nêu trên để xây
dựng kế hoạch thực hiện cho năm sau và vào quý 3/2015 Tổng kết đánh giá
kết quả trong giai đoạn 2011-2015 để xây dựng cho giai đoạn 2016-2020.

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO
1. Giáo trình môn học Quản trị hành vi tổ chức – Chương trình đào tạo
Thạc sỹ quản trị kinh doanh quốc tế của Đại học Grigg.
2. Bài giảng của giảng viên tại lớp.
3. />
14