Mối quan hệ giữa chi tiêu công và nghèo đói bằng chứng thực nghiệm và giải pháp ở Việt Nam (Tiểu luận)

----------000-----------

MÔN TÀI CHÍNH CÔNG

Danh sách nhóm: 6
-


OLS
n
. Do


M CL C

.............................................................................................................................. 2
................................................................................................................................... 3
A............................................................................................................................. 4
............................................................................................................................... 4
......................................................................................................... 5
3.

............................................................................................. 8
.................................................................. 9

B1.
2. D li u và b
3.

............................................................. 13
.............................................. 13

............................................................ 19
................................................................................ 19
......................................................................................................... 29


A-

1.Gi i thi u

này
trên

chi tiêu công và nghèo

1976-2010.

khác

mô hình ECM và

.
chi tiêu

công

,

kích thích

.

chi tiêu c
nhiên, gia

. Tuy

chi tiêu công

ngân sách.

chi

tiêu

cho các chi tiêu

hay

thu

.

là

các

ngân sách

.
nó

trong GDP

sau.

thâm
và

bóp méo
dùng trong

. Thâm
,

cao,

tiêu

.

gây ra

trong

xóa
,

trong và
trong

vay

và


thông qua
chi tiêu công
trình

ch sau khi tham gia
gây

do

và chi tiêu phát

.
Zaidi (2005
cao,

, và

khu

hoang phí

do tham gia
thông qua

,

và

là
và
N

.
trong
c

mô

2. Các tài li u nghiên c u

Zafar và Mustafa (1998)


Chaudhary và


-

o thông qua các

Rashid và Amjad (1997)

Rizwan và Kemal (2006)


g
3.

mc

t

POV = f (GE, Pinv, SSE, Rem) (1)

ngân sách)


-

-1 (3)

riêng t

n
-

4. D li u và b ng ch ng th c nghi m

Pakistan


GE

-2.4

-5.9*

POV

-2.238

-8.986*

SSE

0.47

-4.52

PINV

-1.8

-4.7*

REMT

-0.036

-4.159**

uan

Pov= -8.93GEt -0.39Pinvt -4.472Sset -0.002Remt

(5)

Theo dõi

CE
Không*

H0; r=0

171.57

68.81

58.56

33.87

H0; r=1

113.01

47.85

51.06

27.58

H0; r=2

61.95

29.79

32.15

21.13

H0; r=3

29.79

15.49

19.15

14.26

H0; r=4

10.64

3.84

10.64

3.84

1*

2*

3*

4*

GE

-0.893

SSE

-4.472

REMT

-0.002

PINV

-0.039

D(GE)

-0.3044

0.1406

-2.1648

0.0394

EC(-1)

-0.03551

0.1636

-2.1706

0.0389



B1.

khác.
B ng 1: T ng h p chi tiêu công c a Vi t Nam
Ngu n: Báo cáo c a IMF, Niên giám th ng kê tài chính qu c t

GDP (t
ng)

T ng chi
tiêu%

1992

110.535

1993

a IMF và t ng h p c a tác gi .

phát tri n%

Tiêu
dùng%

Giáo d c%

Yt %

D ch v
công%

23,40

1,36

4,53

1,36

1,00

2,18

136.571

28,60

2,19

5,71

2,12

1,24

2,34

1994

170.258

27,40

1,88

5,59

2,18

1,12

2,29

1995

228.840

24,10

1,75

5,60

2,06

1,05

2,49

1996

258.609

23,60

1,54

5,40

2,02

1,03

2,35

1997

313.624

24,80

1,44

5,53

2,30

0,96

2,27

1998

361.016

21,90

1,33

4,86

2,14

0,86

1,86

1999

399.942

22,40

1,21

4,51

2,02

0,78

1,71

2000

444.139

25,50

1,26

4,81

2,49

0,86

1,46

2001

484.492

25,40

1,27

4,53

2,38

0,81

1,33


Bên c nh các kho
h

tri

n là kho n chi nh m m

n n kinh t . Lo

c th hai mà chi tiêu công

i thi

i s ng c

i dân trong

c xem là chi tiêu dùng m

ng kinh t thông qua vi c nâ
v y, lo

c

tc al

ng trong xã h i. Vì

cg

tr ng c

u quan

ng kho

này ph n nh m t trong nh ng m c tiêu chính c a

phát tri n kinh t cho b t k qu c gia nào trên toàn th gi i b i vì, dù b t k lý do gì, k t qu
c t vi c phát tri n kinh t ph

n l i ích cho toàn th nhân dân. M t s kho n

chi tiêu bi u là chi cho giáo d c, s c kh e, nh ng d ch v

t l và tr t t xã h i, tr

c p và nhi u kho n chi khác.
Nh ng s li u c a B ng 1 cho th y trong c

n nghiên c u (1992

2001), Vi t

c hi u là do Vi t Nam
v n là qu

n, vì v y Chính ph v

ng kho n chi tiêu dùng là

ng nh ng nhu c u c n thi t và c p bách c

i dân trong quá trình phát

tri n n n kinh t .
ng tích c c là làm gi m t l
c t nghiên c u
thì th c tr

Vi

Vi

y khi Chính ph
c c i thi n, t l nghèo và kho

c thu h p,gi m s phân bi t giàu nghèo gi a các t ng l p nhân dân, nh
dân t c thi u s ,. Nh

y m nh chi tiêu công, Chính ph

o tr xã h

u th , d b thi
m c tiêu qu

n 2001

2005

u ki

i

áp d ng các chính
th

ng

m nghèo và vi c

B ng 2.Th c tr
Trung bình c n

Vi t Nam
c

58% (1993)

37% (1998)

29% (2002)

20% (2004)

16% (2006)

74

62

56

43

37

60

29

22

12

9

B c Trung b

72

48

44

32

29

Duyên h i Nam Trung B

46

34

25

19

13

Tây Nguyên

67

52

52

33

29

30

11

11

6

6

42

37

24

20

11

Thành th

23%

17%

14%

4%

Nông thôn

63%

30%

27%

25%

Mi n núi và Trung du B c b
ng b ng sông H ng

ng b ng sông C u Long

B ng3. T l nghèo và kho ng cách nghèo

Tính theo ph

1993

1998

2002

T l nghèo

58,1

37,4

28,9

Thành th

25,1

9,2

6,6

Nông thôn

66,4

45,5

35,6

53,9

31,1

23,1

86,4

75,2

69,3

24,9

15,0

10,9

Thành th

7,9

2,5

1,9

Nông thôn

29,1

18,6

13,6

20,8

10,6

6,5

52,0

41,8

41,5

Ng

i Hoa

Dân t c thi u s
Nghèo l

Ng

c

i Hoa

Dân t c thi u s

Ngu n: T ng c c Th ng kê


c tiêu qu c gia v gi
ã thu c vùng

tr xây d ng c

h t ng

c bi

d

n quan

tr ng vào m
nghèo nh

c bi
i thi

ng th d ch v công c

h t

d ch v giáo d c, y t

ng các
i nghèo, c i thi

ng s ng và sinh ho

pc nc

i nghèo nh

Chi cho giáo d c c
nghèo nh t,

i

i v i m t s d ch v

i giàu, ch ng h n s
96,7%, trong khi s

i

nhóm giàu nh

c s d ng ngu

cs d

i là

n này là 90,7%.

i giàu nh
c p ti u h c là 5,12 l

p 5,75 l n m c chi c a nhóm
i v i giáo d c trung h

là 3,55 l n.

c cung ng d ch v công v
ích nhi

il i

i giàu. Càng lên các b c h

cho giáo d

i l i ích l

a ngân sách phân b
i giàu, ch ng h n 26% trong t ng l i ích do

giáo d c ph thông trung h
trong t ng l

i giàu nh t, trong khi ch có 9%

nv

i nghèo nh t.

H th ng giao thông liên thôn
B c và Tây Nguyên.

thành th là 80%,

các vùng nghèo còn r t h n ch

c bi t

nh ng vùng này, s

trên 50% ch chi

i

Tây B

c nh a hoá, bê tông hoá

i 20%, riêng Tây B c là 7,1% . T l dân s
nông thôn là 38,9%, s dân

c s ch

nhóm nghèo nh

c s ch là

32,4%
Theo lý thuy
ng kinh t

trên, n u chính ph

n thì s có tác d ng

góp ph

nh ng vai trò c

m nghèo.

iv iv

c hi n các m c tiêu

m nghèo, t o vi c làm, phát tri n h t ng, c i thi
xa, phát tri n ngu n nhân l c, xây d n
nghèo khai thác các ti

Vi t Nam, m t trong s

i s ng

các vùng sâu, vùng

s n xu t, d ch v , t

. M t vài ví d v

ng tích c c cho h


th c hi

nv im

tr
g trình m c tiêu qu

m nghèo và vi

hay vi t t

nh c a Th

TTG 27/9/2001) th c hi n t

s

ng chính ph s

ng th i có th ti p c
th t nghi p, thi u vi c làm

thành th

nâng cao ch

ng cu c

m nghèo(gi m

h t ng) và gi i quy t vi c làm (gi m t l th t nghi p),

c tài tr b ng kho

nc

c.

c hi n t
su t

i nghèo

c v i các d ch v công

i dân. Có 2 m c tiêu c th

t l h nghèo và xây d

-

n 2005 v i nhi m v là h tr

phát tri n s n xu
và gi i quy t v

n 2001-2005"

các vùng

i nhi m v
ng bào dân t c sinh s ng; c i thi

h t ng

các

qu n lí c a các cán b
cung c p cho dân nghèo các d ch v công t t nh
c các t nh mi n

ng thu

ng bào dân t c thi u s

ph

t
các t nh Nam B ,

n2c

h nghèo xu

m

i 30% theo chu n nghèo.

ts

c tiêu qu
l

nhi m v chính là gi m nghèo
Vi t Nam.Và nh
c p qu

huy n. B ng vi

này c n
c m r ng ra

nh, huy n ngh

c p t nh,
t

c

gi m t l h nghèo và phát tri n kinh t b n v ng.

Vi

l c gi m t l nghèo t
n l n nh t

ng kinh t cao,v i m

ng còn
quân 8-


9% m

ng kinh t hi
ng ph

nv

u ki n c

ng và ph i mang l i l i ích cho t t c các vùng và các

c.
n 1993-

ct

u th gi i thì s

phân hóa giàu nghèo l i gia tang. Vì v y, vi c nghiên c u m i quan h gi
ng thu nh p là m t v

c p thi

i m i, b
su t sinh l i c

th

ng v

n n kinh t VN có hi u

i giàu có nhi

s n xu t, kinh doanh và s sinh l

u ki

t

cao so v i GDP và ch

ng giáo d c t

s

i. S

l v
i tích t tài

ng c

a t o thêm c a c i cho

ch giàu - nghèo), l i góp ph
i v i các qu c gia có m c thu nh

ng.
i th

i nh v

i nhi u l
tiêu công c

i nghèo

o thêm thu nh p cho h , góp ph n làm t ng

s n ph m qu c n

ym

ng và b t

n là chi

ch v nh ng d ch v

i giàu tiêu dùng nhi
i v i VN, nh ng h n ch chung này v n còn

t n t i, cho dù

m

kém nghiêm tr

n c i thi n cu c s ng cho

i nghèo nhi u khi l i vô tình t o thu nh
Nh

nh: b

góp ph

ng thu nh

a tr c ti p v a gián ti p

t s ki n ngh chính sách có th giúp dung hoà

c hai khía c nh này:
C

mb

ng các l i ích t

c,

yt ,h t
nc
u ki

ng v


Ti p t

y nhanh phát tri n kinh t th

B ng 4. Chênh l ch theo khu v c

ng và h i nh p kinh t qu c t

Vi t Nam

H s Gini theo thu nh p
1998

2002

2004

0,39

0,42

0,42

Thành th

0,41

0,41

0,41

Nông thôn

0,34

0,36

0,37

C n

Ngu n:

c

u tra m c s ng h gia

B ng 5. Thu nh

i và chênh l ch thu nh p
Thu nh
theo giá th c t

i / tháng
ng)

Chênh l ch thu
nh p gi a nhóm cao

Nhóm thu nh p

Nhóm thu nh p

nh t và nhóm th p

cao nh t

th p nh t

nh t (l n)

1995

519,6

74,3

7,0

1996

574,7

78,6

7,3

1999

741,6

97,0

7,6

2002

872,9

107,0

8,1

2004

1182,3

141,8

8,3

2006

1541,7

184,3

8,4

2008

2458,2

275,0

8,9

2010

3410,2

369,4

9,2

Ngu n: K t qu

u tra m c s ng h

2. D li u và b ng ch ng th c nghi m
à

ý

ng c c th ng kê.

Vi t Nam


sinh trung

POV
GE_Chi tiêu công

à

1998:2012

WB

%GDP

1998:2012

GSO

LOG

1998:2012

MOFA

ô hình

2



2

AIC

SC

log likelihood

R2

PT(1)

-2.519040

-2.377430

21.89280

0.617096

PT(2)

-4.050339

-3.861526

34.37754

0.907767

PT(3)

-4.147175

-3.918941

34.03023

0.931648

0:
1.

Mô hình không có


0

th y giá tr
nh n giá tr 1.560746 và có pH0 r ng ph

p nh n gi thi t
i.

ê

POV = C(1)*GE + C(2)*LREM + C(3)*PINV + C(4)*T + [AR(1)=C(5)]
POV = -1.4215906319*GE + 0.111964785815*LREM - 0.538346502749*PINV 0.0184542893829*T + [AR(1)=-0.373376194684]

chi tiêu

rong


nghèo.

3. Gi i pháp chi tiêu công

Vi t Nam

1. H

-

-

2.