Báo cáo thực tế tại trung tâm GDLĐXH 1, nghệ an

LỜI CẢM ƠN
Sau thời gian 2 tháng đi thực tế và làm việc tại Trung tâm GDLĐ-XH I
Nghệ An (xóm 14, xã Hưng Lộc, thành phố Vinh, tỉnh Nghệ An); chúng tôi đã
nhận được sự giúp đỡ, tạo mọi điều kiện thuận lợi của Ban Giám đốc, cán bộ và
học viên của Trung tâm. Chúng tôi xin gửi lời cảm ơn chân thành tới toàn thể
cán bộ và học viên của Trung tâm đã tạo điều kiện cơ hội thuận lợi nhất để
chúng tôi có thể hoàn thành xuất sắc đợt thực tế này.
Chúng tôi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc của mình đến thầy giáo, ThS.
Phùng Văn Nam đã chỉ dẫn tận tình cho chúng tôi để có thể hoàn thành bài báo
cáo này.
Đợt thực tế này là cơ hội thuận lợi để chúng tôi có thể áp dụng những kiến
thực đã học vào thực tiễn. Qua đợt trải nghiệm thực tế này chúng tôi cảm thông
cho hoàn cảnh và nghị lực của các học viên và cũng không biết được rằng các
anh ra sao, các anh đều là người đã lớn tuổi, người đã có gia đình, người độc
thân,…nhưng các anh đều mang trong mình căn bệnh xã hội, ma túy đã làm cho
các anh mất đi nhiều thứ trong cuộc sống, các anh có nhiều hoàn cảnh và nguyên
nhân khác nhau để dẫn đến con đường nghiện ngập nhưng bù lại các anh có
nghị lực, có quyết tâm, có ý chí có tính tự lập rất cao. Đây là những điểm đã ghi
sâu sắc trong lòng chúng tôi.
Mặc dù chúng tôi đã cố gắng hết sức nhưng do khả năng có hạn nên chắc
chắn báo cáo không thể tránh khỏi những thiếu sót, hạn chế. Vì vậy, chúng em
rất mong nhận được những ý kiến nhận xét đánh giá của thầy, cô giáo và các
bạn.
Chúng tôi xin chân thành cảm ơn!

1


MỤC LỤC
2.3. Các chính sách, nguồn lực trợ giúp.............................................................
2.3.1. Các chế độ, chính sách trợ giúp.................................................................

2.3.2. Các nguồn lực trợ giúp..............................................................................
KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ......................................................................

2


DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT
LĐ-TB&XH

:

Lao động - Thương binh và Xã hội

UBND

:

Ủy ban nhân dân

SV

:

Sinh viên

GDLĐ-XH I

:

Trung tâm giáo dục lao động xã hội I

3


PHẦN 1. TỔNG QUAN VỀ TRUNG TÂM GIÁO DỤC LAO ĐỘNG
XÃ HỘI I NGHỆ AN
1.1 Đặc điểm, tình hình chung về Trung tâm Giáo dục Lao động Xã
hội I Nghệ An
1.1.1 Sơ lược về lịch sử hình thành và phát triển của Trung tâm Giáo
dục Lao động Xã hội I Nghệ An
Trung tâm Giáo dục Lao động Xã hội I Nghệ An tiền thân là Trung tâm
Giáo dục Lao động 201, được thành lập từ năm 1990, do UBND thành phố Vinh
quản lý, với chức năng, nhiệm vụ tiếp nhận, quản lý, giáo dục đối tượng 135 vi
phạm hành chính đến mức truy cứu trách nhiệm hình sự.
Đến năm 1994, Nghị định 01/CP ngày 11/01/1994 của Thủ tướng Chính
phủ về thành lập Cục Phòng, chống tệ nạn xã hội trực thuộc Bộ LĐ-TB&XH;
đồng thời Chính phủ ban hành Nghị quyết số 05/CP ngày 29/01/1993 và Nghị
quyết số 06/CP ngày 29/01/1993 của Chính phủ về tăng cường chỉ đạo ngăn
chặn, kiểm soát và phòng chống tệ nạn mại dâm và ma túy thì đơn vị được
chuyển sang tiếp nhận và chữa trị cho đối tượng 05 (gái mại dâm) trên địa bàn
tỉnh.
Thực hiện Nghị định 20/CP ngày 13/04/1996 của Chính phủ, tháng
12/1996 đơn vị được chuyển về Sở LĐ-TB&XH tỉnh Nghệ An, có chức năng,
nhiệm vụ tiếp nhận, quản lý,giáo dục, dạy nghề, hướng nghiệp, việc làm cho các
đối tượng tệ nạn xã hội (ma túy, mại dâm) trên địa bàn tỉnh Nghệ An. Lúc này,
Trung tâm được đổi tên thành Trung tâm Chữa bệnh xã hội Nghệ An.
Năm 2002, UBND tỉnh Nghệ An có Quyết định số 3289/QĐ-UB-TC ngày
11/09/2002 đổi tên Trung tâm Chữa bệnh xã hội Nghệ An thành Trung tâm Giáo
dục Lao động Xã hội I Nghệ An. Hiện nay, Trung tâm thuộc sự quản lý của
UBND tỉnh Nghệ An.

Như vậy, đất nước phát triển, nền kinh tế chuyển từ quan liêu bao cấp
chuyển sang cơ chế thị trường, với việc thực hiện mở cửa nền kinh tế đã làm nảy
4


sinh một số vấn đề xã hội, ở đây chúng ta chỉ đề cập đến khía cạnh sự du nhập
của nhiều luồng văn hóa khác nhau, trong đó có những yếu tố văn hóa thiếu lành
mạnh đã ảnh hưởng không nhỏ đến đời sống văn hóa tinh thần của một bộ phận
người dân. Bên cạnh rất nhiều mặt đã đạt được mà công cuộc đổi mới mang lại
thì các tệ nạn xã hội cũng bằng nhiều cách len lỏi vào nước ta, nguy hại nhất
trong số đó là tệ nạn ma túy và mại dâm.
Chính vì lẽ đó mà mô hình các Trung tâm Giáo dục Lao động Xã hội đã ra
đời. Việc xây dựng những mô hình giáo dưỡng tập trung như thế này thể hiện sự
quan tâm của Đảng, Nhà nước và bộc lộ tính nhân đạo, nhân văn sâu sắc nhằm
hướng tới hoàn thiện nhân tố con người trong một xã hội văn minh.
Hệ thống các Trung tâm Giáo dục Lao động xã hội có những đóng góp
đáng kể trong việc giúp đỡ những người lầm lỡ, trót sa vào con đường tệ nạn
nhằm giúp họ trở thành những con người có ích, góp phần xây dựng một xã hội
phát triển bền vững vì mục tiêu dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, văn
minh.
Sự ra đời của Trung tâm đáp ứng được các yêu cầu khách quan của xã hội,
tuy nhiên nó là sự biểu hiện của một thực tế đáng buồn trong sự phát triển của
đất nước. Sự xuất hiện càng nhiều Trung tâm như thế này cũng đồng nghĩa với
việc nảy sinh và phát triển của các tệ nạn xã hội mà chúng ta đã đề cập đến ở
trên.Vì thế, để đẩy lùi những vấn nạn này không phải là trách nhiệm của riêng
một ai. Đảng, Nhà nước và toàn dân ta đang cố gắng ngăn chặn, bài trừ tệ nạn
mại dâm, ma túy cũng như các tệ nạn xã hội khác; vì thế, hơn ai hết, cán bộ và
học viên trong Trung tâm phải là những người đi đầu trong công tác này. Các
học viên phải tự đấu tranh với bản thân để thoát khỏi tình trạng hiện thời cũng
như có trách nhiệm tuyên truyền cho mọi người không vấp phải những trở ngại

như mình đã trải qua. Chúng ta có quyền hy vọng ở một tương lai tốt đẹp nếu
như tất cả mỗi người đều nỗ lực phấn đấu để vươn lên trong cuộc sống.

5


1.1.2 Thuận lợi và khó khăn của trung tâm trong quá trình hoạt động
Về thuận lợi: Trung tâm luôn nhận được sự quan tâm về mọi mặt của Sở
LĐ-TB&XH, UBND tỉnh Nghệ An; sự quan tâm của các cấp, các ngành đặc biệt
là Cục phòng, chống tệ nạn xã hội, Bộ LĐ-TB&XH tạo thêm thế và lực để
Trung tâm ngày càng phát triển. Ngoài ra, các đơn vị, tổ chức, ban ngành liên
quan tạo mọi điều kiện đầu tư về kinh phí, hỗ trợ trang thiết bị... giúp Trung tâm
hoàn thành chỉ tiêu, nhiệm vụ được giao.
Hơn nữa, Trung tâm được bao bọc nhà dân, đường xá giao thông đi lại
thuận tiện, gần các cơ quan chức năng của địa phương, của tỉnh, gần các cơ sở
khám chữa bệnh, bệnh viện nên việc liên hệ công tác cũng như khám chữa bệnh
cho các học viên hết sức thuận lợi.
Bên cạnh đó, khuôn viên Trung tâm khá khang trang, sạch sẽ, cơ sở hạ
tầng được xây dựng, bố trí hợp lý, bố trý cây xanh thoáng mát, cảnh quan môi
trường xanh, sạch, đẹp.
Ngoài ra, đa số cán bộ viên chức của Trung tâm có lập trường, tư tưởng
vững vàng, an tâm công tác, có ý thức xây dựng tập thể; dám đương đầu với
những khó khăn, nguy hiểm; luôn phát huy tính tự chủ, sáng tạo trong thực hiện
nhiệm vụ được giao.
Về khó khăn
Cũng do Trung tâm đóng trên địa bàn dân cư, đường xá đi lại thuận tiện
nên một số nhà dân và một số đối tượng ngoài đã ném các loại hàng hóa trái quy
định gây khó khăn trong việc đảm bảo an ninh trật tự trong và ngoài Trung tâm.
Cán bộ viên chức làm việc trong môi trường đặc thù, nguy hiểm, tính rủi ro
phơi nhiễm cao đối tượng mang trong mình nhiều căn bệnh nguy hiểm như:

HIV/AIDS, viêm gan A,B,C, lao, lậu, giang mai... đa số các học viên phức tạp,
hầu hết có tiền án tiền sự, rối loạn về hành vi, nhân cách, hay tự ti, mặc cảm, hay
nói dối, thiếu trung thực, sống buông thả, chây lười lao động, hay gây gỗ đánh
nhau và chống đối cán bộ...

6


Cán bộ viên chức có trình độ không đồng đều, kỹ năng, nghiệp vụ quản lý
giáo dục, tư vấn, khám và chẩn đoán bệnh đã đáp ứng được phần nào, nhưng
vẫn chưa đạt theo yêu cầu và nhiệm vụ.
1.2 Hệ thống tổ chức bộ máy, cơ sở vật chất của Trung tâm Giáo dục
Lao động Xã hội I Nghệ An
1.2.1. Hệ thống tổ chức, bộ máy
Chức năng, nhiệm vụ
Trung tâm có chức năng tổ chức thực hiện việc chữa bệnh, cai nghiện; giáo
dục phục hồi hành vi, nhân cách; dạy nghề lao động sản xuất; tái hòa nhập cộng
đồng cho những người nghiện ma túy và người sau khi cai nghiện ma túy (gọi
tắt là đối tượng 06).
Nhiệm vụ của các phòng ban và các nhân viên giáo dục đó là: tiếp nhận,
chữa trị, hỗ trợ cai nghiện tự nguyện đồng thời điều trị thay thế nghiện các dạng
thuốc phiện bằng Methadone theo quyết định của cấp có thẩm quyền và quy
định của Pháp luật, giúp các học viên thoát khỏi các tệ nạn xã hội và hạn chế các
bệnh tật không đáng có.
Sơ đồ tổ chức bộ máy
Giám đốc

Phó giám đốc
Phòng
Hành

chính
tổng hợp

Phòng
Y tế

Phó giám đốc
Phòng
Dạy nghề
lao động
sản xuất

Phòng
Tư vấn
giáo dục
tái HNCĐ

Phòng
Bảo vệ

Nhìn vào sơ đồ cho ta thấy: Cơ cấu tổ chức bộ máy của Trung tâm Giáo
dục Lao động Xã hội I Nghệ An gồm: Ban lãnh đạo có 01 giám đốc và 02 phó
giám đốc và có 05 phòng ban chuyên môn và 01 cơ sở methadone.
Chức năng của mỗi phòng ban như sau:

7


Phòng Hành chính tổng hợp: Có chức năng tham mưu, tổng hợp giúp Lãnh
đạo trung tâm phối hợp các hoạt động chung giữa các phòng chuyên môn trong

Trung tâm, làm đầu mối quan hệ với các đơn vị khác theo sự phân công của
Lãnh đạo Trung tâm, thực hiện công tác tổng hợp, điều phối theo chương trình,
kế hoạch làm việc và thực hiện công tác tổ chức, hành chính,liên tục và đạt hiệu
quả.
Phòng Y tế: Có chức năng hỗ trợ về mặt sức khỏe cho các học viên sau
giai đoạn cắt cơn và trong quá trình cai nghiện tại trung tâm.
Phòng Dạy nghề, lao động sản xuất: Có chức năng đào tạo, hướng dẫn cho
các học viên sau giai đoạn cắt cơn và ổn định sức khỏe về các nghề như:Thủ
công dệt may, hàng mã, chăn nuôi gia súc gia cầm, nuôi cá, trồng rau...
Phòng Tư vấn giáo dục tái hòa nhập cộng đồng: Có chức năng tư vấn cho
học viên sau khi cai nghiện các kiến thức về xã hội về năng lực,hành vi con
người, hướng nghiệp cho các học viên đó để họ có định hướng trong tương lai
và đủ tự tin để tái hòa nhập cộng đồng.
Phòng Quản lý bảo vệ: Có chức năng bảo vệ tài sản cũng như tình hình an
ninh trật tự trong trung tâm, có mặt và giải quyết kịp thời các mâu thuẫn xảy ra
giữa các học viên, quản lý chặt chẽ việc ra vào trong trung tâm để tránh trường
hợp học viên bỏ trốn hoặc người lạ mang những vật cấm vào trong trung tâm.
Mỗi phòng có chức năng, nhiệm vụ riêng và trong công tác tất cả các
phòng đều phải hoàn thành nhiệm vụ chuyên môn của mình, ngoài ra giữa các
phòng còn có sự gắn bó, phối hợp khi cần thiết để có thể đạt được hiểu quả cao
nhất trong việc quản lý và giáo dục đối tượng, ví dụ như: trong quá trình học
nghề và lao động ở phòng dạy nghề lao động sản xuất, nếu học viên bị ngất xỉu,
bị tai nạn lao động,... thì lập tức các cán bộ ở phòng y tế sẽ có mặt để chăm sóc
và điều trị kịp thời, hỗ trợ ổn định sức khỏe cho các học viên đó, hoặc trong quá
trình cắt cơn, học viên có hành vi bỏ trốn hoặc trong quá trình lao động sản xuất
học viên có xảy ra mâu thuẫn xô xát với nhau thì các cán bộ ở phòng bảo vệ sẽ
có mặt và giải quyết kịp thời các vấn đề đó.
8

Nhận xét: Nhìn chung bộ máy quản lý của Trung tâm Giáo dục Lao động
Xã hội I Nghệ An rất chặt chẽ, đầy đủ mọi bộ phận, mọi phòng ban...đầy đủ các
dịch vụ và đặc biệt có một môi trường làm việc nghiêm khắc, lành mạnh và
chuyên nghiệp để tạo điều kiện thuận lợi cho vấn đề cải tại và chữa trị cho các
học viên một cách hiệu quả nhất.
“Trung tâm làm việc rất quy củ, mỗi phòng ban đảm nhiệm một vai trò và
nhiệm vụ riêng nên khi học viên có vấn đề gì thì trung tâm đáp ứng đầy đủ các
dịch vụ một cách nhanh chóng cho học viên như vẫn đề về ăn, mặc, lao động,
vui chơi, y tế....” (Phỏng vấn sâu anh Nguyễn Văn Chính ở đội 13).
1.2.2. Đội ngũ cán bộ, viên chức
Hiện nay, đội ngũ cán bộ viên chức của Trung tâm Giáo dục Lao động Xã
hội I Nghệ An có 42 người, trong đó; có 21 nam (chiếm 50%), 21 nữ (chiếm
50%); độ tuổi dưới 35 gồm 10 người (chiếm 23,8%), từ 35 tuổi trở lên gồm 32
người (chiếm 76,2%); đại học 34 người (chiếm 80%), cao học 01 người (chiếm
2,3%), trung cấp, cao đẳng 07 người (chiếm 16,6%); tuổi đời trung bình của đội
ngũ cán bộ viên chức 75 tuổi.
Nhìn chung, đội ngũ cán bộ viên chức của trung tâm ngày đảm bảo về số
lượng và nâng cao về chất lượng; hầu hết các cán bộ tại trung tâm đều được đào
tạo một cách bài bản, có nhiều kinh nghiệm trong công tác nên chất lượng, hiệu
quả công việc luôn được phát huy.
“Từ lúc anh vào đây đến giờ đã 13 tháng rồi, anh thấy cán bộ ở đây làm
việc rất chuyên môn, luôn giúp đỡ tạo điều kiện cho học viên chứ không có gây
khó khăn gì. Cán bộ rất nhiệt tình” (Phỏng vấn sâu anh Hoàng Văn Sơn, học
viên đội 11).
1.2.3 Các chế độ, chính sách đối với cán bộ , viên chức
Về thời gian làm việc: Cán bộ, viên chức của trung tâm làm việc theo chế
độ: 2 ngày làm việc, 2 ngày nghỉ (không kể thứ Bảy, Chủ Nhật, ngày lễ tết).
Về lương, phụ cấp và các chế độ khen thưởng: Chế độ lương được thực
hiện theo đúng thang, bảng lương do Nhà nước quy định với hệ số lương xuất
9

phát điểm của bậc đại học là 2,34; cao đẳng là 2,10; trung cấp 1,86. Bên cạnh
đó, cán bộ viên chức của Trung tâm còn được hưởng chế độ phụ cấp đặc thù
nghề nghiệp của nhà nước do các cán bộ nhân viên phải làm việc trong môi
trường độc hại, nguy hiểm. Ngoài ra, Trung tâm còn thực hiện đầy đủ các chính
sách đãi ngộ theo pháp lệnh cán bộ, công chức, viên chức cho từng cán bộ viên
chức như: đóng bảo hiểm xã hội, nghỉ ốm đau, nghỉ thai sản…theo Luật Bảo
hiểm xã hội hiện hành.
Về học tập nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ: Cán bộ, viên chức
trong trung tâm được tạo mọi điều kiện tốt nhất để học tập nâng cao trình độ
chuyên môn nghiệp vụ. Đối với những cán bộ, viên chức đi học theo hệ vừa làm,
vừa học thì được trung tâm sắp xếp công việc thuận lợi; bố trí người hỗ trợ, giúp
đỡ trong thời gian đi học và hỗ trợ chi phí học tập. Hiện tại có 01 đồng chí đã
học xong chuyên khoa I, 03 đồng chí đang học cao học, ngoài ra trung tâm luôn
tạo điều kiện về thời gian và chi phí cho một số cán bộ, viên chức có nhu cầu
nâng cao trình độ nghiệp vụ chuyên môn.
Nhìn chung, cán bộ tại trung tâm được hưởng đầy đủ mọi quyền lợi của
nhà nước ban hành, ngoài ra còn được trung tâm tạo điều kiện, giúp đỡ tận tình,
môi trường làm việc lành mạnh, thoải mái, đoàn kết cùng nhau làm việc một
cách hiệu quả nhất.
1.2.4 Cơ sở vật chất, trang thiết bị phục vụ hoạt động
Cán bộ, viên chức của trung tâm được quan tâm và tạo điều kiện làm việc
trong khuôn viên khá khang trang, sạch sẽ, cơ sở hạ tầng được xây dựng, bố trí
hợp lý, cây xanh thoáng mát, cảnh quan môi trường xanh sạch đẹp.
dãy nhà 2 tầng, với 18 phòng làm việc; có phòng phụ trách cho các bộ phận
chuyên môn của đơn vị; phòng kho lưu trữ, phòng bảo vệ.
Trang bị thiết bị phục vụ cho hoạt động ở các phòng làm việc khá cơ bản
bao gồm: tủ đựng hồ sơ, bàn ghế, quạt điện, máy tính, máy in, điện thoại bàn;
đặc biệt cả 18 phòng làm việc có máy tính kết nối Internet giúp cho việc tìm

hiểu, tra cứu cập nhật thông tin đạt hiệu quả hơn.
10


Trung tâm còn có một hội trường khang trang nhằm mục đích tổ chức các
cuộc họp và giao lưu văn hóa, văn nghệ với đầy đủ các trang thiết bị như loa
máy, âm thanh; một hệ thống sân bóng chuyền, sân cầu lông để tạo điều kiện
cho các cán bộ, công chức sau mỗi giờ làm việc có thời gian vui chơi, giải trí và
là nơi tổ chức các giải đấu bóng chuyền của trung tâm.
Tổng diện tích trung tâm 3.6 ha được chia thành 03 khu vực.
Khu A: 01 ha, là nơi làm việc CBVC; khu vực y tế; khu vực điều tri
Methadone.
Khu B: 01 ha, là nơi học tập, lao động, văn hóa thể dục thể thao, nơi nghỉ
ngơi của học viên.
Khu C: 1,6 ha, là nơi tăng gia rau màu các loại, kho lưu trữ sản phẩm rau
màu.

11


PHẦN 2. HOẠT ĐỘNG CÔNG TÁC XÃ HỘI Ở TRUNG TÂM
GIÁO DỤC LAO ĐỘNG XÃ HỘI I NGHỆ AN
2.1. Một vài nét về đối tượng can thiệp, trợ giúp
2.1.1. Số lượng, phân loại đối tượng
- Số lượng học viên của trung tâm:
Theo thông tin nhóm thu thập được từ cơ sở thực tế cho biết, Số lượng học
viên có mặt tại Trung tâm hiện tại là: 283 học viên, trong đó có 275 người là
học viên nam và 8 người là học viên nữ.
- Phân loại đối tượng:
Hiện tại Trung tâm có 3 hình thức cai nghiện ma túy cho học viên: Cai

nghiện ma túy bắt buộc gồm 197 học viên; cai nghiện ma túy tự nguyện là 42
học viên; và điều trị kết hợp methadone cho học viên đang cai nghiện tại trung
tâm và bệnh nhân ở ngoài đến điều trị tại cơ sở của trung tâm là 44 học viên.
Học viên cai nghiện bắt buộc: Đây là những học viên vào cai nghiện tập
trung theo Quyết định của Tòa ánn nhân dân huyện, thành, thị trên địa bàn tỉnh
Nghệ An, Học viên được bố trí ở Khu cai nghiện bắt buộc.
Học viên vào cai nghiện tự nguyện: Đây là những học viên xin vào cai
nghiện tự nguyện tại trung tâm, thời gian cai nghiện tại Trung tâm do thỏa thuận
giữa 02 bên, tối thiểu theo quy định tại Trung tâm là 01 tháng.
Đối với những học viên vào cai nghiện tự nguyện thời gian 01 tháng sẽ
được sắp xếp điều trị tại Khu y tế; còn những học viên đăng ký cai nghiện từ 2
tháng trở lên sẽ được chuyển vào khu điều trị cai nghiện tự nguyện.
Học viên điều trị methadone: được bố trí khu riêng biệt để điều trị, theo
quy định của Bộ Y tế.
Trong tổng số 283 học viên thì có 239 học viên cai nghiện ma túy ( bắt
buộc và tự nghuyện ) chiếm 84,5% học viên , 44 học viên điều trị methanon
chiếm 15,5% học viên. Hầu hết mọi học viên tại trung tâm đều vào để cai nghiện
ma túy.
2.1.2. Hoàn cảnh, mức sống, tình trạng sức khỏe

12


- Hoàn cảnh: Nhìn chung các học viên vào cai nghiện tại trung tâm có hoàn
cảnh gia đình khác nhau, chủ yếu là các hộ gia đình nghèo, ở các huyện miền
núi như Tương Dương, Con Cuông, Kỳ Sơn, Quỳ Châu, Quế Phong.... và một số
học viên có hoàn cảnh gia đình khá giả cư trú tại địa bàn thành phố Vinh. Theo
số liệu điều tra tại trung tâm hiện trung tâm có 35 học viên có hoàn cảnh gia
đình khá giả chỉ chiếm 14,7%, còn lại 203 học viên có hoàn cảnh gia đình khó
khăn chiếm 85,3%.

- Mức sống: Sau khi tìm hiểu nhóm chúng tôi nhận thấy rằng mỗi học viên
trong trung tâm đều có mức sống khác nhau nhưng khi sinh hoạt, học tập và làm
việc tại trung tâm thì mọi người đều có mức sống giống nhau. Chỗ ở của các học
viên được chia thành các phòng, các buồng nhà ở cao ráo, sạch sẽ, thoáng mát.
Đồ áo và các vật dụng cá nhân được cán bộ trung tâm phát theo định kì. Ăn
uống ngủ nghỉ đúng giờ mỗi người sẽ có 30.000đ cho tiền ăn một ngày. Cơ sở
vật chất dạy và học đầy đủ, đáp ứng đủ nhu cầu cho học viên.
Anh Hoàng Văn Long, học viên tại trung tâm cho biết : Anh đã cai nghiện
tại trung tâm được sáu tháng. Nghe người ta nói vào đây khổ, không được ăn
uống đầy đủ, bị đánh đập nhưng anh không thấy vậy anh cảm thấy rất thoải mái,
được đảm bảo sức khỏe, ăn uống đầy đủ, chỗ ở đảm bảo rộng rãi dễ dàng trong
việc sinh hoạt hằng ngày, cán bộ trung tâm cũng rất quan tâm, các anh em trong
phòng luôn giúp đỡ lẫn nhau, anh rất vui khi vào đây có một môi trường sống tốt
như vậy, tạo động lực cho anh cố gắng cải tạo làm lại cuộc đời để không phụ
lòng gia đình.
- Tình trạng sức khỏe: Trước khi vào trung tâm, bản thân các học viên là
những người nghiện ma túy, lạm dụng quá nhiều vào chất ma túy, họ không
quan tâm đến sức khỏe của họ, không ăn uống, không tập thể dục một cách điều
độ hoặc không ngủ ngon vì vậy mà các học viên khi mới vào trung tâm để cai
nghiện thường có sức khỏe yếu. Còn đối với các học viên đã vào cai nghiện
được một khoảng thời gian dài, được ăn uống đầy đủ chất dinh dưỡng, tập thể
dục thể thao đều đặn, đúng giờ, ngủ đủ giấc nên các học viên này thường có sức
khỏe tốt hơn so với các học viên mới vào cai nghiện. Ngoài ra một số học viên
13


mắc các bệnh như HIV, lậu, giang mai.. được điều trị riêng biệt ở khu cách ly,
các học viên này thường có sức khỏe yếu và được nhân viên y tế tại trung tâm
quan tâm, chăm sóc đặc biệt.
2.2. Các dịch vụ, hoạt động can thiệp, trợ giúp

2.2.1. Các dịch vụ và hoạt động can thiệp của trung tâm đối với các học viên
Về dịch vụ trung tâm lao động lao động xã hội I nghệ an có các dich vụ đối
với các học viên như : dịch vụ cai nghiện, dịch vụ tham vấn, dịch vụ dạy nghề,
dịch vụ y tế, dịch vụ giáo dục, vui chơi.... có rất nhiều dịch vụ nhằm hỗ trợ các
học viên một cách hiệu quả nhất.
- Dịch vụ chăm sóc y tế, cai nghiện cho học viên :
Khi bắt đầu vào trung tâm giáo dục lao động xã hội I Nghệ An đối tượng
khám và chữa bệnh cắt cơn ban đầu, kiểm tra về sức khỏe, thử máu.
Luôn chăn sóc khám chữa bệnh cho đối tượng chu đáo, cấp phát thuốc kịp
thời, các học viên được thăm khám sức khỏe định kỳ để kiểm tra và đánh giá
tổng quát tình trạng sức khỏe của học viên, giúp học viên phát hiện sớm các vấn
đề sức khỏe trước khi có biểu hiện bệnh.
- Dịch vụ vui chơi giải trí đối với các học viên:
Trung tâm thường xuyên tổ chức các hoạt động vui chơi, giải trí, tham gia
giao lưu văn hóa, văn nghệ thể dục thể thao tại trung tâm cho giáo viên, học
viên. Ngoài ra trung tâm còn luôn tạo niềm vui trong lao động vào thời gian rảnh
các đối tượng có thể xem ti vi vào buổi tối luôn tạo điều kiện cho đối tượng
được thăm gặp người thân vào ngày nghỉ cuối tuần nhằm tăng thêm quyết tâm
cai nghiện để tái hòa nhập với cộng đồng, xã hội trở về với cuộc sống gia đình.
- Dịch vụ giáo dục đối với các học viên :
Có nhiều hoạt động giáo dục cho các đối tượng dưới nhiều hình thức khác
nhau bao gồm: Hoạt động giáo dục văn hóa,Hoạt động giáo dục pháp luật
- Hoạt động giáo dục văn hóa: Tùy theo trình độ văn hóa của đối tượng mà
áp dụng chương trình học văn hóa phù hợp

14


Đối với các đối tượng chưa biết chữ hoặc chưa học hết chương trình tiểu
học, áp dụng chương trình tiểu học.

Đối với đối tượng đã học xong chương trình tiểu học hoặc chưa học hết
chương trình trung học cơ sở, áp dụng chương trình trung học cơ sở.
Đối với đối tượng đã học xong chương trình trung học cơ sở hoặc chưa học
hết chương trình trung học phổ thông, áp dụng chương trình trung học phổ
thông. Chương trình học văn hóa được giãn thời gian của mỗi môn học hoặc
từng phần của bài học, phù hợp với đặc điểm tâm lý, sức khỏe của đối tượng,
nhưng không quá 50% tổng số thời gian theo yêu cầu của khóa học và phải đảm
bảo mục tiêu, nội dung và hướng dẫn của chương trình học văn hóa theo quy
định.
Hoạt động giáo dục pháp luật: Các học viên khi vào trung tâm sẽ được
tuyên truyền, phổ biến kiến thức về pháp luật…
- Dịch vụ dạy nghề cho các học viên:
Trung tâm luôn coi trọng việc dạy nghề cho đối tượng trung tâm đã thành
lập ban dạy nghề, hướng nghiệp nhằm giúp đỡ đối tượng trong công tác hướng
nghiệp dạy nghề. Ngoài ra trung tâm còn kết hợp với các trung tâm việc làm ở
trên địa bàn nhằm giúp giới thiệu việc làm cho đối tượng sau khi đã được tái hòa
nhập cộng đồng.
Theo phỏng vấn sâu của nhóm sinh viên với nhóm học viên về các hoạt
động vui chơi giải trí và các chính sách, hỗ trợ đạy nghề cho các học viên tại
trung tâm Anh Nguyễn Như Tài và anh Trần văn Võ cho biết:
(Chia sẻ của Anh Nguyễn Như Tài). SV : Anh có thể chia sẻ cho chúng em
biết về các hoạt động can thiệp vui chơi giải trí của các anh được không ? Ở
trung tâm thì các thầy cô thường tổ chức các hoạt động vui chơi nào và các anh
có tham gia vào các hoạt động đó không ?
Anh Tài: Ở trung tâm thì thường tổ chức các buổi diễn văn nghệ, thi đấu
bóng đá, bóng chuyền là chủ yếu. Các học viên thì ai cũng tham gia, ai mạnh
môn nào thì tham gia môn đó. Mỗi lần tổ chức các hoạt động là cách để các giáo
15

viên cũng như học viên giao lưu, gắn kết với nhau nhiều hơn. Nói chung Trung
tâm thường rất hay tổ chức các hoạt động các viên đều tham gia rất nhiệt tình.
(Chia sẻ của anh Trần Văn Võ) SV : Anh có thể chia sẻ những thuận lợi và
khó khăn trong việc học nghề của các anh cho chúng em biết được không ?
Anh Võ : Các anh ở đây học tập và làm việc theo các quy tắc chung của
trung tâm. Việc học nghề là một hình thức bắt buộc nhưng các học viên có
quyền lựa chọn nghề mà mình muốn theo học. Các thầy cô giáo chỉ bảo cho các
học viên rất nhiệt tình song thì các anh trước đây sống cuộc sống tự do quen rồi
giờ vào trung tâm có hơi gò bó hơn nhưng được cái các học viên rất quan tâm và
chia sẻ với nhau nên cũng đỡ đi phần nào những khó khăn.
SV : Theo như những gì chúng em được biết thì các anh học nghề và sau
này hết thời gian ở trung tâm để ra ngoài làm việc thì các anh được Trung tâm
giới thiệu đến các trung tâm giới thiệu việc làm . Vậy thì các anh có thể cho em
biết rõ hơn về các dự định của các anh sau này sẽ làm gì và có định hướng sẽ
làm nghề, phát triển nghề mà các anh đang theo học không ạ ?
Anh Võ : Đúng rồi em. Sau khi hết thời gian cải tạo thì Trung tâm sẽ kết nối
với các trung tâm giới thiệu việc làm để tạo cơ hội cho các học viên có được 1
công việc ổn định và tạo ra thu nhập. Nếu học viên nào cảm thấy công việc và
mức lương như vậy là phù hợp có thể làm còn thấy chưa hợp lý thì có thể tự tìm
trung tâm khác làm việc đúng theo nguyện vọng của mỗi học viên.
2.3. Các chính sách, nguồn lực trợ giúp
2.3.1. Các chế độ, chính sách trợ giúp

Học viên vào cai nghiện ma túy tại trung tâm được hưởng các chế độ theo
Quyết định 17/2016/QĐ-UBND quy định quản lý và sử dụng kinh phí thực hiện
chế độ áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, chế độ đối với
người chưa thành biên, người tự nguyện chữa trị, cai nghiện tại các trung tâm
có chức năng cai nghiện và tổ chức cai nghiện ma túy tại gia đình, cộng đồng
trên địa bàn tỉnh Nghệ An.
Đối với học viên cai nghiện bắt buộc:

16


1. Chi phí cai nghiện, chăm sóc sức khỏe:
Người nghiện ma túy cai nghiện bắt buộc tại Trung tâm được trợ cấp thuốc
hỗ trợ cắt cơn, giải độc, chi phí khám, xét nghiệm ban đầu: mức 650.000
đồng/01 người/01 lần chấp hành quyết định (trừ những đối tượng không có nơi
cư trú ổn định đã được tổ chức cắt cơn trong thời gian lưu trú tạm thời tại các
Trung tâm)
Tiền thuốc chữa bệnh thông thường: 150.000 đồng/01 học viên/01 năm.
2. Chi phí trang bị quần áo và đồ dùng sinh hoạt thiết yếu:
Hỗ trợ 500.000 đồng/01 học viên/01 năm hoặc 01 lần chấp hành quyết định
đối với đối tượng thời gian chấp hành quyết định dưới 01 năm để mua sắm quần
áo và đồ dùng sinh hoạt thiết yếu.
3. Tiền ăn:
Mức 30.000 đồng/01 ngày/01 học viên. Ngày lễ, Tết dương lịch học viên
được ăn thêm không quá 03 lần tiêu chuẩn ngày thường; các ngày Tết nguyên
đán học viên được ăn thêm không quá 05 lần tiêu chuẩn ngày thường. Chế độ ăn
đối với học viên bị ốm do Giám đốc Trung tâm quyết định theo chỉ định của cơ
quan y tế.
4. Tiền học nghề:
Học viên chưa có nghề hoặc có nghề nhưng không phù hợp, có nhu cầu học
nghề trình độ sơ cấp nghề và dạy nghề dưới 03 tháng được hỗ trợ một lần chi
phí học nghề mức tối đa 2.000.000 đồng/01 người/01 khóa học; không hỗ trợ
tiền học nghề cho học viên bị áp dụng biện pháp đưa vào Trung tâm cai nghiện
bắt buộc từ lần thứ hai trở đi và đã được học nghề.
5. Chi phí hoạt động văn nghệ, thể thao:
70.000 đồng/học viên/năm.
6. Tiền điện, nước sinh hoạt:
80.000 đồng/học viên/tháng.

7. Chi phí mai táng đối với trường hợp học viên chết trong thời gian chấp
hành quyết định tại Trung tâm:
17


Chi phí mai táng đối với trường hợp học viên chết trong thời gian chấp
hành quyết định tại Trung tâm mà không có thân nhân hoặc thân nhân không
đến trong vòng 24 giờ, Trung tâm có trách nhiệm tổ chức mai táng. Mức mai
táng phí là 6.000.000 đồng/người. Trong trường hợp cần trưng cầu giám định
pháp y để xác nhận nguyên nhân chết, Trung tâm thanh toán chi phí giám định
pháp y theo quy định tại Thông tư số 34/2014/TT-BTC ngày 21/3/2014 của Bộ
Tài chính quy định mức thu, chế độ thu, nộp, quản lý và sử dụng phí giám
định tư pháp trong lĩnh vực pháp y.
8. Tiền ăn đi đường, tiền tàu xe:
Học viên sau khi chấp hành xong quyết định được trở về nơi cư trú thuộc
đối tượng là thân nhân người có công với cách mạng, đối tượng bảo trợ xã hội,
thuộc gia đình hộ nghèo, hộ cận nghèo được cấp tiền ăn đi đường, tiền tàu xe
như sau:
Tiền ăn là 40.000 đồng/người/ngày trong những ngày đi đường, tối đa
không quá 3 ngày;
Tiền tàu xe theo giá phương tiện công cộng phổ thông.
Đối với học viên cai nghiện tự nguyện:
1. Các khoản đóng góp:
Người nghiện ma túy tự nguyện chữa trị, cai nghiện nội trú tại Trung tâm
phải đóng góp toàn bộ chi phí gồm các khoản chi phí sau:
Tiền ăn: 30.000 đồng/01 người/01 ngày;
Tiền thuốc hỗ trợ cắt cơn nghiện và thuốc chữa bệnh thông thường cho cả
đợt cai nghiện; xét nghiệm tìm chất ma túy và các xét nghiệm khác: 650.000
đồng/01 người/01đợt cai nghiện; thuốc chữa bệnh thông thường khác 50.000
đồng/01người/tháng;

Tiền mua sắm vật dụng sinh hoạt cá nhân cần thiết: 600.000 đồng/01
người/01 đợt cai nghiện;
Tiền điện, nước, vệ sinh: 80.000 đồng/01 người/01 tháng;
Tiền sinh hoạt văn thể: 70.000 đồng/01 người/01 đợt cai nghiện;
18


Chi phí phục vụ, quản lý: 200.000 đồng/01 người/01 tháng;
Tiền học nghề (nếu học viên có nhu cầu): Mức đóng góp tùy thuộc vào
nhóm nghề và chi phí thực tế từng thời điểm theo quy định của nhà nước;
Tiền đóng góp xây dựng cơ sở vật chất: 100.000 đồng/01 lần tự nguyện cai
nghiện.
2. Chế độ miễn, giảm
Người nghiện ma túy có hộ khẩu thường trú tại tỉnh Nghệ An tự nguyện
đăng ký cai nghiện nội trú tại Trung tâm (không thuộc đối tượng tham gia
chương trình điều trị nghiện thay thế chất dạng thuốc phiện bằng thuốc
Methadone) được xét miễn hoặc giảm một phần chi phí như sau:
Trong thời gian cắt cơn, tối đa 15 ngày: Miễn 100% tiền ăn, tiền thuốc hỗ
trợ cắt cơn, tiền thuốc chữa bệnh thông thường khác, xét nghiệm tìm chất ma túy
và các xét nghiệm khác; tiền điện, nước, vệ sinh; tiền phục vụ, quản lý cho tất cả
các đối tượng.
Sau thời gian cắt cơn, từ ngày thứ 16 trở đi người tự nguyện cai nghiện nội
trú ở tại Trung tâm trong thời gian không quá 06 tháng được miễn, giảm (01 lần/
01 năm) cụ thể như sau:
Miễn 100% mức đóng góp một lần và hàng tháng đối với người thuộc hộ
nghèo, gia đình chính sách theo Pháp lệnh ưu đãi người có công với cách mạng;
người chưa thành niên, người thuộc diện bảo trợ xã hội, người khuyết tật và
người bị nhiễm HIV/AIDS;
Miễn 100% đóng góp xây dựng cơ sở vật chất; tiền phục vụ, quản lý và
giảm 70% mức đóng góp các khoản chi phí còn lại đối với người thuộc hộ cận

nghèo;
Miễn 100% đóng góp xây dựng cơ sở vật chất; tiền phục vụ, quản lý và
giảm 40% mức đóng góp các khoản chi phí còn lại đối với người thuộc diện
khác.
Ngoài ra các học viên còn được hưởng tiền công lao động phù hợp với kết
quả lao động của họ
19


Nhận xét : Các chế độ, chính sách dành cho Học viên vào cai nghiện ma
túy tại trung tâm được hưởng theo Quyết định 17/2016/QĐ-UBND quy định
quản lý và sử dụng kinh phí thực hiện chế độ áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở
cai nghiện bắt buộc, chế độ đối với người chưa thành biên, người tự nguyện
chữa trị, cai nghiện tại các trung tâm có chức năng cai nghiện và tổ chức cai
nghiện ma túy tại gia đình, cộng đồng trên địa bàn tỉnh Nghệ An. Các học viên
có quyền được hưởng các chính sách, chế độ theo quy định của nhà nước, tạo
điều kiện thuận lợi cho việc cải tạo và học nghề một cách hiệu quả.
Ngoài các chế độ, chính sách dành cho học viên cai nghiện tại trung tâm
trên thì hiện nay, trung tâm đang tiến hành triển khai các chính sách, dịch vụ dạy
nghề tại trung tâm cho các học viên. Với các chế độ , chính sách hỗ trợ học nghề
từ Nhà nước cho các học viên cai nghiện tại các Trung tâm cai nghiện thì mức
trơ cấp học nghề là từ 1.000.000 đến 1.300.000\ người. Các học viên có điều
kiện học tập và thực hành làm việc tại trung tâm để có những kinh nghiệm làm
việc sau này.
Các chính sách dạy nghề đang được triển khai dạy và học tại trung tâm hiện
nay như hàn xì , may, mây tre đan lát, cơ khí, làm hàng mã, thợ xây, chăn nuôi
tăng gia sản xuất, trồng trọt.... Trong đó nghề hàn xì và may mặc có số lượng
học viên đăng ký học nhiều hơn so với các nghề còn lại. Cụ thể, có 2 lớp học
nghề hàn xì và 1 lớp học nghề may mặc, mỗi lớp có 35 học viên.
Nhóm đã tiến hành tìm hiểu những thông tin cơ bản về các chính sách

nghề, các mức thụ hưởng từ sản phẩm làm ra, thành quả làm việc của các học
viên tại trung tâm cũng như tìm hiểu những bước đi, định hướng nghề của các
học viên sau khi ra trung tâm là như thế nào.Nhóm tiến hành phóng vấn sâu
nhóm học viên để thu thập thông tin.
Khi được hỏi về những quy định trong việc học nghề và làm nghề tại
Trung tâm .Anh Vi Văn Trung thuộc lớp học nghề Hàn chia sẻ :
SV : Anh có thể chia sẻ cho chúng em biết thêm về các chỉ tiêu, quy định
trong việc học và làm việc đối với các học viên hiện nay được không ?
20


Anh Trung : Về lớp học nghề thì 1 năm trung tâm sẽ tổ chức thành 2 đợt tổ
chức các lớp học và thực hành. Hầu hết là lớp Hàn và lớp May, 2 nghề này có số
học viên tham gia đông hơn các nghề khác và cần thầy cô dạy còn các lớp khác
như làm hàng mã, cơ khí, xây... thì chủ yếu các thầy cô sẽ truyền nghề cho các
học viên có mong muốn và năng khiếu để học. Các nghề này chủ yếu là truyền
nghề là chính .
SV : Vậy các nghề này là các anh được chọn để theo học hay bắt buộc ?
Anh Trung: Việc chọn nghề sẽ dựa trên nguyện vọng của học viên để mở
lớp dạy cũng như làm và số lượng sẽ được chia đều. Thường thì 1 lớp gồm 35
học viên, nếu số học viên đăng ký nhiều quá thì sẽ chia thành các lớp khác nhau
để có thể thuận lợi cho việc học và giảng dạy .
Tìm hiểu tông tin về các chế độ, chính sách làm việc và thụ hưởng của
học viên tại Trung tâm đối với các nhóm làm nghề. Anh Phạm Nam Long ,
học viên của lớp nghề May chia sẻ :
SV : Anh có thể cho nhóm em biết là để có thể học nghề và làm dược nghề
ở tại Trung tâm thì các học viên đã được hưởng những chế độ, chính sách trợ
cấp nào từ Nhà nước hay Trung tâm không ?
Anh Long : Các học viên khi đăng ký học nghề tại Trung tâm sẽ được
hưởng trợ cấp học nghề từ Nhà nước cho các học viên. Mỗi học viên sẽ được

nhận trợ cấp 1.000.000 đồng đến 1.300.000đồng \1 học viên cho việc học nghề
nên các học viên có cơ hội được học và lấy kinh nghiệm để sau này có thể làm
nghề.
SV : Vậy nếu làm việc thì mỗi ngày có chỉ tiêu nào về các sản phẩm cho
các học viên không và các sản phẩm mà các học viên làm được sẽ được dùng thế
nào ạ ?
Anh Long : Có chứ. Mỗi ngày sẽ có chỉ tiêu mỗi người phải làm xong bao
nhiêu sản phẩm trong thời gian bao lâu. Và mỗi sản phẩm mà các học viên làm
ra sẽ được tính quy ra thành 15.000 đồng \ 1 sản phẩm. Tổng số tiền 1 ngày học

21


viên làm ra sẽ được cộng thêm vào tiền ăn vì các học viên ở đây gia đình không
phải nuôi nên sẽ quy số tiền làm ra sản phẩm thành tiền ăn cho học viên.
Tìm hiểu thêm về định hướng sau này của các học viên nhóm tiến hành
phỏng vấn 1 học viên ở lớp nghề Hàn và 1 học viên ở lớp nghề May.
Phỏng vấn ở lớp nghề Hàn, anh Vũ Văn Chăm chia sẻ :
SV : Theo như những thông tin mà nhóm em tìm hiểu được thì anh đang
theo học nghề Hàn tại Trung tâm và anh cũng là một trong những học viên rất
đam mê trong việc học nghề Hàn. Vậy anh có thể chia sẻ một chút về định
hướng sau khi tái hòa nhập cộng đồng anh có tiếp tục theo đuổi và làm nghề
này không ?
Anh Chăm : Mình nghĩ là có. Trước đây khi đăng ký nguyện vọng học nghề
mình nghĩ cứ đăng ký cho có với cả nghĩ cũng nhiều người học nên mình cũng
đăng ký. Nhưng qua thời gian học và làm nghề mình thấy nghề này khá phù hợp
với mình, làm rồi mới thấy mình cũng khéo tay và khá thích nó. Mình sẽ cố
gắng làm thật nhiều để lấy kinh nghiệm sau này ra ngoài mình sẽ phát triển nó
hơn nữa, chắc là nghề có duyên với mình.
Phỏng vấn 1 học viên học nghề May , anh Nguyễn Tuấn Anh chia sẻ :

SV : Là một học viên nam theo học nghề May, vậy thì anh có thể chia sẻ
cho nhóm em biết những thuận lợi cũng như khó khăn trong quá trình học và
làm nghề của anh được không?
Anh T.Anh : Như các bạn cũng thấy thì anh là con trai mà may vá là nghề
dành cho con gái thì nó phù hợp hơn. Lúc đầu khi mới học anh gặp rất nhiều khó
khăn vì hầu như nó là nghề hoàn toàn mới với mình, đòi hỏi sự tỉ mỉ và kiên
nhẫn rất cao. Học nghề này nó rèn cho anh được nhiều cái như tính kiên trì, sự
nhẫn nại và quan trọng là cần phải có sự cần cù, chịu khó tìm hiểu học hỏi mới
có thể học và làm nghề May được.
SV : Vậy khi anh đã chọn học nghề may này thì sau này khi anh trở về nhà
anh có định hướng sẽ làm và phát triển nghề tiếp tục không ạ ?

22


Anh T.Anh : Chắc sau khi rời khỏi rung tâm anh sẽ đi làm thợ may phụ để
học hỏi thêm, nâng cao tay nghề trước đã. Có được tay nghề rồi anh sẽ mở quán
riêng để làm, vừa làm vừa dạy cho vợ phụ thêm cho anh. 2 vợ chồng cùng cố
gắng anh nghĩ nỗ lực hết khả năng rồi sẽ thành công.
SV : Cảm ơn những chia sẻ của các anh trong buổi họp nhóm với chúng em
hôm nay. Chúng em chúc các anh có thật nhiều sức khỏe, cải tạo tốt để sớm ra
ngoài và thực hiện được những dự định của các anh trong tương lai. Chúc các
anh sẽ thành công.
2.3.2. Các nguồn lực trợ giúp

- Chính sách trợ giúp, trợ cấp sinh hoạt chữa bệnh:
Chế độ ăn uống ngủ nghỉ đảm bảo đúng theo đúng chế độ thì hàng tháng
đối tượng được hưởng chế độ như sau:
Định mức tiền ăn hàng tháng của học viên là 0,8 mức lương cơ sở
30.000đ/người/ngày. Ngày lễ, Tết dương lịch học viên được ăn thêm không quá

03 lần tiêu chuẩn ngày thường; các ngày Tết nguyên đán học viên được ăn thêm
không quá 05 lần tiêu chuẩn ngày thường; chế độ ăn đối với học viên bị ốm do
Giám đốc cơ sở cai nghiện bắt buộc quyết định theo chỉ định của cán bộ y
tế điều trị, nhưng không thấp hơn 03 lần tiêu chuẩn ngày thường.
Định mức tiền chăn, màn, chiếu, gối, quần áo, đồ dùng sinh hoạt cá nhân và
băng vệ sinh đối với học viên nữ hàng năm của học viên là 0,9 mức lương cơ sở.
Các học viên tại trung tâm chủ yếu được trợ cấp tiền ăn đó là
30.000đ/người/ ngày, các học viên được ăn uống ngủ nghỉ đúng giờ. Ngoài ra
các học viên còn được hỗ trợ vào các ngày lễ, hay hỗ trợ khi bị ốm đau. Một số
học viên còn có nguồn trợ cấp từ gia đình hằng tháng gia đình đến thăm gặp và
gửi vào căng tin cho học viên một số tiền, tùy hoàn cảnh gia đình để học viên
dùng số tiền đó để mua thêm đồ ăn hay các đồ dùng cá nhân khác. ( thông tin từ
anh Nguyễn Văn Hùng thuộc đội 12)
Xã hội Việt Nam đã và đang ngày càng phát triển, chất lượng cuộc sống
của con người đang ngày càng được nâng cao. Thế nhưng, trong xã hội này vẫn
đang còn tồn tại những vấn đề nhức nhối làm ảnh hưởng xấu tới sự phát triển và
23


hội nhập của Việt Nam, vậy nên mỗi công dân, mỗi con người cần chung tay đẩy
lùi các tệ nạn đó để xã hội được phát triển một cách toàn diện. vai trò cụ thể như
sau :
Vai trò của cơ sở trong bối cảnh cộng đồng: Trong nền kinh tế thị trường
hiện nay đất nước ngày một phát triển kéo theo sự phát triển kinh tế là sự phân
hóa đã tạo ta mặt trái của nền kinh tế. Có những thanh niên trai tráng đã quên đi
trách nhiệm của một người trụ cột trong gia đình, chạy theo lối sống lạc lối, ăn
chơi, đua đòi và lún sâu vào con đường nghiện ngập ngày một nhiều hơn.
Vì vậy các đối tượng đó cần phải được chăm sóc chữa bệnh để giảm bớt
một phần gánh nặng cho gia đình và xã hội, trung tâm giáo dục lao động xã hội
được thành lập nhằm giúp đỡ, chăm sóc và chữa bệnh cho các đối tượng đó

nhằm đảm bảo an ninh xã hội, xây dựng một tinh thần hướng đạo và trách nhiệm
cao cả của dân tộc và cũng là chính sách của Đảng và nhà nước ta trong chiến
lược phát triển kinh tế, xã hội trung tâm giáo dục lao động xã hội II Nghệ An đã
không ngừng thúc đẩy sự phát triển đi theo đúng hướng và mục tiêu chiến lược
của Đảng và nhà nước.
Trung tâm đã tiếp nhận chữa bệnh, giáo dục và dạy nghề sau khi tái hòa
nhập cộng đồng nhiều đối tượng đã có công ăn việc làm đảm bảo được đời sống
gia đình và cung ứng đầy đủ điều kiện xã hội.
Vai trò của Trung tâm giáo dục Lao Động Xã Hội I Nghệ An: Trung tâm
đóng vai trò quan trọng trong bối cảnh cộng đồng hiện nay giải quyết những vấn
đề của đối tượng, mang lại niềm vui cho bản thân đối tượng, cho gia đình và xã
hội, tạo dựng một cộng đồng tốt đem lại mái ấm cho tất cả những đối tượng
nghiện ngập và có vấn đề trong cuộc sống. Trung tâm giáo dục lao động xã hội I
Nghệ An là một mái ấm, một cộng đồng gia đình của đối tượng đang gặp khó
khăn cần được giúp đỡ. Đóng góp một phần quan trọng trọng sự phát triển đất
nước.

24


KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ
1. KẾT LUẬN
Thực hiện đường lối đổi mới và hội nhập quốc tế của Đảng, trong những
năm qua thành phố Vinh đã phát triển nhanh chóng và đạt được những thành tựu
nổi bật về kinh tế, văn hóa, xã hội ; mức sống của người dân không ngừng được
nâng cao. Tuy nhiên, cùng với những mặt tích cực của sự phát triển, những tiêu
cực của xã hội cũng phát sinh, trong đó tệ nạn ma túy diễn ra hết sức nghiêm
trọng đã gây nhiều bất an trong đời sống xã hội, gây ảnh hưởng xấu đến sự phát
triển bền vững của Thành Phố.
Thành phố đã tiến hành thực hiện nhiều giải pháp phòng, chống tệ nạn ma

túy. Xuất phát từ vai trò và nguyện vọng của xã hội, năm 1990 Trung tâm Giáo
dục Lao động Xã hội I Nghệ An tiền thân là Trung tâm Giáo dục Lao động 201,
được thành lập. Sau nhiều lần đổi tên, đến năm 2002 Trung tâm được đổi tên
thành Trung tâm Giáo dục Lao động Xã hội I Nghệ An, dưới sự quản lý của
UBND Tỉnh Nghệ An. Trung tâm ra đời có chức năng, nhiệm vụ tiếp nhận, quản
lý,giáo dục, dạy nghề, hướng nghiệp, việc làm cho các đối tượng tệ nạn xã hội
(ma túy, mại dâm) trên địa bàn tỉnh Nghệ An. Sau 28 năm thành lập và đi vào
hoạt động, trung tâm đã đạt những thành công và rút ra được những bài học kinh
nghiệm quý báu.
Báo cáo của chúng tôi tìm hiểu và nêu lên một số đánh giá về công tác tổ
chức quản lý, dạy nghề, tạo việc làm cho người sau cai nghiện và các dịch vụ,
chính sách ưu đãi cho cán bộ giáo viên cũng như các học viên tại Trung tâm. Bài
báo cáo sẽ không tránh khỏi những sai sót mong thầy cô giáo cho chúng em
thêm những lời góp ý để chúng em sửa chữa và rút kinh nghiệm cho những bài
báo cáo sau.
Qua thời gian thực tế chuyên môn cũng đã giúp nhóm rút ra được nhiều
kinh nghiệm và bài học cho bản thân. Các chính sách dạy nghề cần được gắn với
nhu cầu và nguyện vọng của học viên cùng đầu ra của công việc. Là nhân viên
công tác xã hội trong tương lai cần tạo mọi điều kiện kết nối các nguồn lực, giúp

25