Đánh giá hiệu quả sử dụng đất sản xuất nông nghiệp trên địa bàn xã Hưng Đạo, T.p Cao Bằng, tỉnh Cao bằng (Khóa luận tốt nghiệp)
Bạn đang xem bản rút gọn của tài liệu. Xem và tải ngay bản đầy đủ của tài liệu tại đây (7.57 MB, 73 trang )
TR
I H C THÁI NGUYÊN
NG
I H C NÔNG LÂM
NÔNG TH KI U TRANG
Tên
tài:
ÁNH GIÁ HI U QU S
TRÊN
D NG
A BÀN XÃ H NG
T S N XU T NÔNG NGHI P
O THÀNH PH
CAO B NG
T NH CAO B NG
KHÓA LU N T T NGHI P
H ào t o
Chuyên ngành
Khoa
Khóa h c
IH C
: Chính quy
: a chính môi tr ng
: Qu n lý Tài nguyên
: 2011 - 2015
Thái Nguyên, n m 2015
TR
I H C THÁI NGUYÊN
NG
I H C NÔNG LÂM
NÔNG TH KI U TRANG
Tên
tài:
ÁNH GIÁ HI U QU S
TRÊN
D NG
A BÀN XÃ H NG
T S N XU T NÔNG NGHI P
O THÀNH PH
CAO B NG
T NH CAO B NG
KHÓA LU N T T NGHI P
H ào t o
Chuyên ngành
L p
Khoa
Khóa h c
Giáo viên h ng d n
IH C
: Chính quy
: a chính môi tr ng
: K43 – CMT – N01
: Qu n lý Tài nguyên
: 2011 - 2015
: TS. Nguy n
c Nhu n
Thái Nguyên, n m 2015
i
L IC M
N
Th c t p t t nghi p là giai o n h t s c quan tr ng trong toàn b quá trình
h c t p, rèn luy n c a m i sinh viên. V i ph
ng châm “h c i ôi v i hành, lý
thuy t g n li n v i th c ti n”, th c t p t t nghi p s giúp cho sinh viên c ng c và
h th ng hóa l i toàn b ki n th c ã h c, áp d ng m t cách sáng t o, linh ho t vào
th c t nh m nâng cao n ng l c chuyên môn
sau khi ra tr
ng có th
áp ng
c nhu c u c a xã h i.
c s nh t trí c a BGH nhà tr
ti n hành th c hi n
trên
ng, BCN khoa Qu n lí tài nguyên em ã
tài: “ ánh giá hi u qu s d ng
a bàn xã H ng
t s n xu t nông nghi p
o, T.p Cao B ng, t nh Cao b ng”.
hoàn thành khóa lu n này, bên c nh s n l c c g ng c a b n thân, em ã
nh n
c r t nhi u s giúp
c a th y giáo h
bày t lòng bi t n chân thành
th y cô giáo trong tr
ng
ng d n và c quan ch qu n. Em xin
n các th y cô giáo trong khoa Qu n lí tài nguyên và các
i h c Nông Lâm Thái Nguyên. Em xin chân thành c m n
UBND xã H ng
n này.
xin g i l i c m n sâu s c t i th y giáo TS. Nguy n
c bi t em
c Nhu n ã ch b o và h
ng
d n em trong quá trình th c hi n.
Do th i gian có h n, kinh nghi m và trình
c a b n thân còn h n ch nên
khóa lu n t t nghi p c a em không tránh kh i nh ng thi u sót. Em r t mong nh n
c nh ng ý ki n óng góp c a các th y cô và các b n
tài c a em
c hoàn
thi n h n.
Xin trân tr ng c m n!
Thái Nguyên, ngày
tháng
n m 2014
Sinh viên
Nông Th Ki u Trang
ii
DANH M C CÁC B NG
B ng 4.1.Hi n tr ng s d ng
B ng 4.2.N ng su t, s n l
t c a xã H ng
o..................................................36
ng m t s cây tr ng chính ............................................38
B ng 4.3.Các LUT s n xu t nông nghi p c a xã ......................................................39
B ng 4.4. M t s
c i m c a các LUT tr ng cây hàng n m .................................40
B ng 4.5. Hi u qu kinh t c a các lo i cây tr ng chính ..........................................45
B ng 4.6. Phân c p hi u qu kinh t các LUT s n xu t nông nghi p .......................46
B ng 4.7. Hi u qu kinh t các lo i hình s d ng
t...............................................46
B ng 4.8. Hi u qu kinh t c a LUT cây n qu ......................................................49
B ng 4.9. Hi u qu xã h i c a các LUT ...................................................................50
iii
DANH MUC CÁC HÌNH
Hình 4.1.cánh
ng lúa xóm 4 Nam Phong ..............................................................41
Hình 4.2. Ru ng thu c lá xóm 1 Ng c Quy n ..........................................................43
iv
DANH M C CÁC C M T
VI T T T
RRA
: Ph
ng pháp ánh giá nhanh nông thôn.
PRA
: Ph
ng pháp ánh giá nông thôn có ng
CN
: Công nghi p
TCN
: Th công nghi p
UBND
: y ban nhân dân
i dân tham gia.
v
M CL C
PH N 1:
TV N
...........................................................................................1
1.1. M c ích nghiên c u ........................................................................................2
1.2. Yêu c u c a
tài .............................................................................................2
1.3. Ý ngh a c a
tài .............................................................................................3
PH N 2: T NG QUAN TÀI LI U.........................................................................4
2.1.
t và vai trò c a
t
i v i s n xu t nông nghi p ........................................4
2.1.1. Khái ni m và quá trình hình thành
2.1.2. Vai trò và ý ngh a c a
2.2. S d ng
t .......................................................4
t ai trong s n xu t nông nghi p ........................4
t và nh ng quan i m s d ng
2.2.1. S d ng
t và nh ng nhân t
2.2.2. quan i m s d ng
2.3. Tình hình s d ng
nh h
t..................................................4
ng
n s d ng
t .......................4
t nông nghi p b n v ng...........................................5
t nông nghi p trên th gi i và vi t nam ..........................7
2.3.1. Tình hình s d ng
t nông nghi p trên th gi i .......................................7
2.3.2. Tình hình s d ng
t nông nghi p
Vi t Nam ........................................9
2.4. ánh giá hi u qu và tính b n v ng trong s d ng
t nông nghi p .............10
2.4.1. S c n thi t ph i ánh giá hi u qu s d ng
t nông nghi p .................10
2.4.2 Khái ni m v hi u qu và hi u qu s d ng
t........................................10
2.4.3. Nh ng nhân t ch y u nh h ng t i vi c s d ng
2.4.4. Tiêu chu n ánh giá hi u qu s d ng
2.5.1. C s khoa h c và th c ti n trong
Ph n 3:
3.1.
nh h
ng s d ng
IT
NG, N I DUNG VÀ PH
it
t ...............................................15
xu t s d ng
2.5.2. Quan i m nâng cao hi u qu s d ng
2.5.3.
t s n xu t nông nghi p..13
t ...........................16
t nông nghi p ..........................17
t ...........................................................................17
NG PHÁP NGHIÊN C U ......19
ng nghiên c u .....................................................................................19
3.2. Ph m vi nghiên c u ........................................................................................19
3.2.
a i m và th i gian ti n hành ......................................................................19
3.4. N i dung nghiên c u.......................................................................................19
3.5.1. Ph
ng pháp i u tra s li u th c p .......................................................19
vi
3.5.2. Ph
ng pháp i u tra s li u s c p .........................................................20
3.5.3. Ph
ng pháp ánh giá hi u qu s d ng c a các lo i hình s d ng
3.5.4. Ph
ng pháp xác
3.5.5. Ph
ng pháp tính hi u qu các lo i hình s d ng
3.5.6. Ph
ng pháp ánh giá tính b n v ng .......................................................21
3.5.7. Ph
ng pháp tính toán phân tích s li u ..................................................22
nh các
c tính
t ..20
t ai ..............................................20
t..............................20
Ph n 4: K T QU NGHIÊN C U VÀ TH O LU N .......................................23
4.1. i u ki n t nhiên - kinh t - xã h i ...............................................................23
4.1.1. i u ki n t nhiên ....................................................................................23
4.1.2. i u ki n kinh t - xã h i .........................................................................27
4.1.3. Nh n xét chung v
i u ki n t nhiên - kinh t xã h i c a xã H ng
o–
tp.Cao B ng – t nh Cao B ng .............................................................................34
4.2. Hi n tr ng s d ng
t c a xã H ng
4.2.1. Tình hình s d ng
o.......................................................35
t vào các m c ích ..................................................37
4.2.2. Hi n tr ng các cây tr ng chính n m 2014 ................................................38
4.3.1. Các lo i hình s d ng
t c a xã H ng
4.4. ánh giá hi u qu s d ng
o ............................................39
t s n xu t nông nghi p ....................................44
4.4.1. Hi u qu kinh t .......................................................................................44
4.4.2. Hi u qu xã h i.........................................................................................49
4.4.3. Hi u qu môi tr
ng ................................................................................51
4.5.1. Tiêu chu n l a ch n LUT s d ng
4.5.2. Quan i m khai thác s d ng
4.5.3. L a ch n và
nh h
t b n v ng .....................................53
t .............................................................53
ng s d ng
t s n xu t nông nghi p ....................54
4.6. M t s gi i pháp nâng cao hi u qu s d ng
t nông nghi p cho xã H ng
o 55
4.6.1. Gi i pháp chung........................................................................................55
4.6.2. Gi i pháp c th ........................................................................................58
PH N 5: K T LU N VÀ
NGH ....................................................................61
5.1. K t lu n ...........................................................................................................61
5.2.
ngh ............................................................................................................62
TÀI LI U THAM KH O ......................................................................................63
1
PH N 1
TV N
Trong vài th p k tr l i ây, s gia t ng dân s c a th gi i ã thúc
c u ngày càng l n v l
ng th c và th c ph m. Song song v i s phát tri n dân s
là s phát tri n v kinh t , khoa h c k thu t. Và
cao, nhi u ho t
tài nguyên
y nhu
ng c a con ng
i ã gây nh h
th a mãn nhu c u ngày càng
ng
n môi tr
t ai, m t d ng tài nguyên không tái t o
ng và các ngu n
c. Do ó, vi c ánh giá tài
nguyên thiên nhiên là c s cho vi c s d ng h p lý, hi u qu và phát tri n b n
v ng là m t nhi m v khó kh n trong giai o n hi n nay.
Bên c nh ó, vi c s d ng
tâm hàng
t nông nghi p
u trong công tác qu n lý, s d ng
xu t nông nghi p là m t ngành kinh t l y
ích s d ng
t có nh ng yêu c u nh t
so sánh các ki u s d ng
ai là òi h i c a ng
quy t
nh úng
t hi u qu cao là v n
t c a nhà n
quan
c. Mà l nh v c s n
t ai làm t li u s n xu t thì m i m c
nh mà
t ai c n áp ng. Vi c l a ch n,
t ho c cây tr ng khác nhau phù h p v i i u ki n
i s d ng
t, các nhà làm quy ho ch,
n, phù h p trong vi c s d ng
b n v ng. Vì v y, ánh giá m c
t
t
ó có nh ng
t mang l i hi u qu kinh t và
thích h p tài nguyên
t ai ph c v phát tri n
s n xu t nông nghi p là m t vi c làm t t y u c a b t k m t qu c gia, m t vùng
lãnh th hay t i m t
Tình hình th c t
b t c p.
a ph
n
ng nào ó là r t c n thi t.
c ta cho th y, vi c qu n lý và s d ng
t ai nói chung và
t nông nghi p nói riêng
ch y u d a vào kinh nghi m c a ng
ng
c qu n lý và s d ng
i dân và ph thu c vào th i ti t khí h u.
Ngoài ra, vi c canh tác cây tr ng ít quan tâm
cho ch t l
t còn nhi u
n b o v và c i t o
t ai ã làm
t ngày càng b suy gi m nghiêm tr ng. Vì v y, vi c nghiên c u
ánh giá hi n tr ng s d ng
t ai h p lý, b n v ng và
t hi u qu cao là v n
c p thi t hi n nay.
Xã H ng
n m 2010, ng
o
i dân
c chuy n t huy n Hòa An v tp.Cao B ng vào tháng 11
ây ch y u là dân t c nùng và tày, trình
dân trí
m c
2
trung bình so v i t nh Cao B ng nói riêng và khu v c ông b c nói chung. N n
kinh t ph thu c vào s n xu t nông nghi p ch n nuôi gia súc, gia c m. Trong
nh ng n m g n ây, Nhà n
dân c và t ng h ng
Nh ng do trình
c ã có chính sách giao
i dân
qu n lý
các ho t
t ai và s d ng vào ho t
và kinh nghi m c a ng
truy n th ng nên vi c s d ng
t, giao r ng cho c ng
ng
ng s n xu t.
i dân ch s n xu t nông nghi p theo
t ai ch a có k ho ch c th d n
n hi u qu mà
ng s n xu t nông lâm nghi p mang l i còn th p, di n tích r ng r t ít, hi u
qu s n xu t và phòng h c a r ng ch a cao. Vì v y, vi c i u tra ánh giá m t cách
t ng h p các i u ki n t nhiên, kinh t - xã h i nh h
và hi u qu s d ng
t. T
ó,
nh h
ng cho ng
t ai h p lý, b n v ng là m t trong nh ng v n
Xu t phát t ý ngh a th c ti n trên,
Qu n Lý Tài Nguyên - Tr
th c hi n
ng
n s d ng
t, hi n tr ng
i dân trong xã khai thác s d ng
h t s c c n thi t.
cs
ng ý c a Ban ch nhi m khoa
i h c Nông Lâm Thái Nguyên, em ã ti n hành
tài : “ ánh giá hi u qu s d ng
bàn xã H ng
ng
t s n xu t nông nghi p trên
a
o,TP.Cao B ng, t nh Cao B ng”.
1.1. M c ích nghiên c u
-
ánh giá các y u t v
i u ki n t nhiên, kinh t xã h i nh h
ng
n
t
nông nghi p.
- ánh giá hi u qu các lo i hình s d ng
t.
- L a ch n
t có hi u qu cao.
- ánh giá
c nh ng lo i hình s d ng
c hi u qu s d ng
t trên
a bàn xã và
xu t h
t có hi u qu cao phù h p v i i u ki n t nhiên kinh t c a xã H ng
ng s d ng
o, tp.Cao
B ng, t nh Cao B ng.
1.2. Yêu c u c a
-
tài
tài nghiên c u trên c s các thông tin, s li u, tài li u i u tra ph i trung
th c, chính xác,
mb o
xu t nông nghi p trên
tin c y và ph n ánh úng th c tr ng s d ng
a bàn nghiên c u
- Vi c phân tích, x lý s li u ph i trên c s khoa h c, có
l
ng b ng các ph
ts n
ng pháp nghiên c u phù h p;
nh tính và
nh
3
-
ánh giá úng th c tr ng và
xu t h
nghi p phù h p v i i u ki n c th c a
xã h i và chính sách c a nhà n
- Các
a ph
ng s d ng
ng,
nh h
t s n xu t nông
ng phát tri n kinh t -
c.
ngh , ki n ngh ph i có tính kh thi.
1.3. Ý ngh a c a
tài
- C ng c ki n th c ã
c ti p thu trong nhà tr
ng và nh ng ki n th c
th c t
- Nâng cao kh n ng ti p c n, thu th p và x lý thông tin c a sinh viên trong
quá trình làm
- Trên c s
xu t
tài
ánh giá hi u qu s d ng
c nh ng gi i pháp s d ng
t
tc a
t s n xu t nông nghi p t
t hi u qu cao.
ó
4
PH N 2
T NG QUAN TÀI LI U
2.1.
t và vai trò c a
t
i v i s n xu t nông nghi p
2.1.1. Khái ni m và quá trình hình thành
t nông nghi p là
t s
t
d ng vào m c ích s n xu t, nghiên c u, thí
nghi m v nông nghi p, lâm nghi p nuôi tr ng th y s n, làm mu i và m c ích b o
v , phát tri n r ng: Bao g m
tr ng th y s n,
t làm mu i và
2.1.2. Vai trò và ý ngh a c a
Lu t
ghi: “
t s n xu t nông nghi p,
t lâm nghi p,
t nông nghi p khác.
t ai trong s n xu t nông nghi p
t ai n m 1993 [5] c a n
c c ng hoà xã h i ch ngh a Vi t Nam có
t ai là tài nguyên vô cùng quý giá, là t li u s n xu t
ph n quan tr ng hàng
t nuôi
u c a môi tr
ng s ng, là
c bi t, là thành
a bàn phân b các khu dân c ,
xây d ng các c s kinh t , v n hoá xã h i, an ninh qu c phòng. Tr i qua nhi u th
h , nhân dân ta ã t n bao nhiêu công s c, x
ng máu m i t o l p,b o v
cv n
t ai nh ngày nay !"
Trong các ngành nông-lâm nghi p:
t ai là y u t tích c c c a quá trình
s n xu t, là i u ki n v t ch t - c s không gian,
ng (luôn ch u s tác
công c hay ph
ng th i là
ng ( s d ng
tr ng tr t, ch n nuôi...). Quá
trình s n xu t nông-lâm nghi p luôn liên quan ch t ch v i
2.2. S d ng
2.2.1. S d ng
2.2.1.1. S d ng
S d ng
ng lao
ng c a quá trình s n xu t nh cày, b a, x i xáo....) và
ng ti n lao
sinh h c t nhiên c a
i t
phì nhiêu quá trình
t.
t và nh ng quan i m s d ng
t và nh ng nhân t
nh h
ng
t
n s d ng
t
t là gì?
t là h th ng các bi n pháp nh m i u hòa m i quan h ng
trong t h p v i các ngu n tài nguyên thiên nhiên khác và môi tr
2.2.1.2. nh ng nhân t
nh h
ng
- i u ki n kinh t t nhiên
n hi u qu s d ng
t
ng.
i–
t
5
- i u ki n kinh t xã h i
- i u ki n v c s v t ch t xã h i
2.2.2. quan i m s d ng
t nông nghi p b n v ng
2.2.2.1 khái quát v s d ng
S d ng
nhi u n
t b n v ng
t ai b n v ng là nhu c u c p bách c a nhà n
c trên th gi i. Nh ng hi n t
ng sa m c hoá, l l t, di n tích
i núi tr c ngày càng gia t ng là nguyên nhân c a vi c s d ng
làm cho môi tr
t tr ng
t kém b n v ng
ng t nhiên ngày càng b suy thoái.
Khái ni m b n v ng
ra h
c ta c ng nh
c nhi u nhà khoa h c trên th gi i và trong n
ng vào 3 yêu c u sau:
- B n v ng v m t kinh t : cây tr ng cho hi u qu kinh t cao,
tr
c nêu
c th
ng ch p nh n.
- B n v ng v môi tr
ch n s thoái hoá
ng: lo i s d ng
t, b o v
c môi tr
- B n v ng v xã h i: thu hút
2.2.2.2 Nh ng quan i m s d ng
t ph i b o v
c
t ai, ng n
ng t nhiên.
c lao
ng,
mb o
i s ng xã h i
t nông nghi p b n v ng
Theo FAO [17], nông nghi p b n v ng bao g m qu n lý hi u qu tài nguyên
cho nông nghi p (
t ai, lao
ng...)
áp ng nhu c u cu c s ng c a con ng
ng th i gi gìn và c i thi n tài nguyên thiên nhiên môi tr
i
ng và b o v tài
nguyên thiên nhiên. H th ng nông nghi p b n v ng là h th ng có hi u qu kinh t ,
áp ng cho nhu c u xã h i v an ninh l
nguyên thiên nhiên và ch t l
ng th c,
ng c a môi tr
ng th i gi gìn và c i thi n tài
ng s ng cho
i sau.M t h th ng
nông nghi p b n v ng ph i áp ng cho nhu c u ngày càng cao v
h p cho hi u qu kinh t , môi tr
ng
i.
ng và xã h i g n v i vi c t ng phúc l i trên
áp ng nhu c u là m t ph n quan tr ng , vì s n l
thi t ph i
c t ng tr
n m c thích
ng nông nghi p c n
ng trong nh ng th p k t i. Phúc l i cho m i ng
l i c a a s dân trên th gi i
u
i vì phúc
u còn r t th p.Các quan i m trên có nhi u cách
bi u th khác nhau, song v n i dung th
ng bao g m 3 thành ph n c b n :
6
- B n v ng v an ninh l
ng th c trong th i gian dài trên c s h th ng nông
nghi p phù h p i u ki n sinh thái và không t n h i môi tr
ng.
- B n v ng v t ch c qu n lý, h th ng nông nghi p phù h p trong m i quan
h con ng
i hi n t i và cho c
- B n v ng th hi n
i sau .
tính c ng
ng trong h th ng nông nghi p h p lý. Phát
tri n nông nghi p b n v ng chi m v trí quan tr ng, nhi u khi có tính quy t
trong s phát tri n chung c a xã h i.
nh
i u c b n nh t c a phát tri n nông nghi p
b n v ng là c i thi n ch t l
ng cu c s ng trong s ti p c n úng
tr
t ai cho th h sau và i u quan tr ng nh t là ph i
ng
gi gìn tài nguyên
bi t s d ng h p lý tài nguyên
t ai, gi v ng, c i thi n ch t l
có hi u qu kinh t , n ng su t cao và n
bình
nh, t ng tr
ng ch t l
n v môi
ng môi tr
ng,
ng cu c s ng,
ng các th h và h n ch r i ro.
Còn
Vi t Nam m t lo i hình s d ng
t
c xem là b n v ng ph i
t
c 3 yêu c u sau:
- B n v ng v kinh t : Cây tr ng cho hi u qu kinh t cao,
c th tr
ng
ch p nh n.
H th ng s d ng ph i có m c n ng su t sinh h c cao trên m c bình quân
vùng có cùng i u ki n
th tr
t ai, n u không s không c nh tranh
ng. N ng su t sinh h c bao g m các s n ph m chính và ph ph m (
cây tr ng là g , h t, c , qu … và tàn d
V ch t l
n
ng, s n ph m ph i
iv i
l i).
t tiêu chu n tiêu th t i
a ph
ng, trong
c và xu t kh u, tùy vào m c tiêu c a t ng vùng.
T ng giá tr s n ph m trên
hi u qu kinh t
n v di n tích là th
i v i m t h th ng s d ng
c o quan tr ng nh t c a
t. T ng giá tr trong m t giai o n
hay c chu k ph i trên m c bình quân c a vùng, n u d
ng
c trong c ch
i m c ó thì nguy c
i s n xu t s không có lãi, lãi su t ph i l n h n lãi su t ti n vay v n ngân hàng.
- B n v ng v m t xã h i: Thu hút
phát tri n.
c lao
ng,
mb o
i s ng xã h i
7
áp ng các nhu c u thi t y u c a nông h là vi c
n u h mu n quan tâm
n l i ích lâu dài (b o v
c c n th a mãn nhu c u n, m c,
N i l c và ngu n l c
ph i
c t ch c trên
và r ng ã
a ph
t, môi tr
u,
ng…). S n ph m thu
i nông dân.
ng ph i phát huy. V
t mà nông dân có th h
t ai, h s d ng
ng thu lâu dài,
t ã
t
c giao
c khoán v i l i ích các bên c th .
S d ng
ph
c a ng
c u tiên hàng
t s b n v ng n u phù h p v i n n v n hóa dân t c và t p quán
ng, n u ng
c l i s không
- B n v ng v môi tr
màu m c a
c c ng
ng ng h .
ng: Các lo i hình s d ng
t, ng n ch n s thoái hóa
a
t ph i b o v
t và b o v môi tr
c
ng sinh thái
t
(Nguy n Ng c Nông và cs, 2007). [7]
Gi
t
c th thi n b ng gi m thi u li u l
cho phép.
phì nhiêu
b n v ng.
che ph t i thi u ph i
ng
t m t hàng n m d
t t ng d n là yêu c u b t bu c
t ng
i v i qu n lý s d ng
ng an toàn sinh thái (>35%).
sinh h c bi u hi n qua thành ph m loài ( a canh b n v ng h n
n m có kh n ng b o v
ng phát tri n nông nghi p
giúp cho vi c
t nông nghi p trên th gi i
i v i s n xu t nông nghi p.
Trên th gi i, m c dù n n s n xu t nông nghi p cúa các n
gi ng nhau nh ng t m quan tr ng
iv i
i s ng con ng
c phát tri n không
i thì qu c gia nào c ng
c coi s n xu t nông nghi p là c s n n t ng c a s phát
tri n. Tuy nhiên, khi dân s ngày m t t ng nhanh thò nhu c u l
ph m là m t s c ép r t l n.
ng các bi n pháp khai hoang
nhi u vùng,
nh
t ng vùng sinh thái.
t nông nghi p là nhân t vô cùng quan tr ng
c
t hi n t i.
t nông nghi p trên th gi i và vi t nam
2.3.1. Tình hình s d ng
th a nh n. H u h t các n
c canh, cây lâu
xem xét và ánh giá các lo i hình s d ng
Thông qua vi c xem xét và ánh giá theo các yêu c u trên
2.3. Tình hình s d ng
a d ng
t t t h n cây hàng n m…
=> Ba yêu c u trên là
h
im c
m b o an ninh l
ng th c, th c
ng th c loài ng
i ph i t ng
t ai. Do ó ã phá v cân b ng sinh thái c a
t ai b khai thác tri t
và không còn th i gian ngh , các bi n pháp
8
phì nhiêu chp
gìn gi
t ch a
c coi tr ng. M t khác cùng v i vi c phát tri n
m nh m kinh t - xã h i, công ngh , khoa h c và k thu t, công n ng
r ng và có vai trò quan tr ng
nh ng b
i v i cu c s ng c a con ng
c ti n k di u làm thay
i b m t trái
i, nhân lo i ã có
t và m c s ng hàng ngày.
Nh ng do ch y theo l i nhu n t i a c c b kh ng có chi n l
nên ã gây ra các h u qu tiêu c c nh : ô nhi m môi tr
là hàng lo t di n tích
m t ch t dinh d
c a t ng
cm
c phát tri n chung
ng, thoái hóa
t. k t qu
t b thoái hóa trên ph m vi toàn th gi i qua các hình th c b
ng và ch t h u c , b xói mòn, b nhi m m n và phá ho i c u trúc
t… ng
i ta
c tính có t i 15% t ng di n tích
hóa, theo P.Buringh [8] toàn b
t trên trái
t b thái
át có kh n ng nông nghi p c a th gi i kho ng
3,3 t ha ( chi m 22% t ng di n tích
t li n) ; kho ng 78% ( x p x 11,7 t ha)
không dùng vào nông nghi p.
t tr ng tr t là
t ang s ding, c ng có lo i
nh ng có kh n ng tr ng tr t.
nh v y còn 54%
t hi n t i ch a s d ng
t ang tr ng tr t c a th gi i có kho ng 1,5 t ha,
t có kh n ng tr ng tr t ch a
t ai trên th gi i phân bó
c khai thác.
các châu l c không
u. Tuy di n tích
t nông
nghi p khá cao so v i các châu l c khác nh ng Châu Á l i có t l di n tích
nông nghi p trên t ng di n tích
ph n l n dân s trên th gi i,
Trung Qu c,
Ti m n ng
n
t t nhiêu th p. M t khác Châu Á là n i t p trung
ây có các qu c gia dân s
, Indonexia.
t tr ng tr t nh n
Châu Á,
t
ông nh t nhì th gi i là
i núi chi m 35% t ng di n tích.
c m a nói chung là khá l n kho ng 407 tri u ha,
trong ó x p x 282 tri u ha ang
n m trong vùng nhi t
t
c tr ng tr t và kho ng 100 tri u ha ch y u
i m c a ông Nam Á. Ph n l n di n tích này là d t d c và
chua, kho ng 40-60 tri u ha tr
c ây v n là
t r ng t nhiên che ph nh ng
n
nay do b khai thác kh c li t nên r ng ã b phá và th m th c v t chuy n thành cây
b i, c d i.
t canh tác c a th gi i có h n và
thác thêm nh ng di n tích
l
oán là ngày càng t ng do khai
t có kh n ng nông nghi p nh m áp ng nhu c u v
ng th c, th c ph m cho loài ng
quân di n tích
cd
t canh tác trên
i. Tuy nhiên do dân s ngày m t t ng nên bình
u ng
i ngày m t gi m.
9
2.3.2. Tình hình s d ng
Tính
t nông nghi p
Vi t Nam
n 01/07/2014 [14], Vi t Nam có t ng di n tích
t t nhiên là: 33095,1
nghìn ha.
Trong ó chia ra : +
+
t ã giao cho các
t ã giao cho các
it
it
ng s d ng: 25147,7 nghìn ha.
ng qu n lý : 7947,4 nghìn ha.
t nông nghi p là: 26280,5 nghìn ha chi m 79,41% t ng di n tích
t phi nông nghi p là: 3740,6 nghìn ha chi m 11,3% t ng di n tích
t ch a s d ng là: 3074,0 nghìn ha chi m 9,29% t ng di n tích
B ng 2.1. C c u
STT
t t nhiên
t t nhiên
t t nhiên
t ai theo m c ích s d ng c a Vi t Nam
Lo i
t
T ng di n tích t nhiên
Di n tích
(nghìn ha)
C c u
(%)
33095,1
100,0
1
t nông nghi p
26280,5
79,41
1.1
t s n xu t nông nghi p
10151,1
38,6
1.1.1
t tr ng cây hàng n m
6401,3
24,36
1.1.1.1
t tr ng lúa
4092,8
15,58
1.1.1.2
t c dùng vào ch n nuôi
45,5
0,2
1.1.1.3
t tr ng cây hàng n m khác
2263,0
8,6
1.1.2
t tr ng cây lâu n m
3749,7
14,27
1.2
t lâm nghi p
15373,1
58,5
1.2.1
R ng s n xu t
7406,6
28,2
1.2.2
R ng phòng h
5827,3
22,2
1.2.3
R ng
2139,2
8,1
c d ng
1.3
t nuôi tr ng thu s n
712,0
2,7
1.4
t làm mu i
17,9
0,0
1.5
t nông nghi p khác
26,5
0,1
2
t phi nông nghi p
3740,6
11,3
3
t ch a s d ng
3074,0
9,29
( Ngu n: T ng c c th ng kê)
10
Di n tích
t bình quân
u ng
i
Vi t Nam thu c lo i th p nh t th gi i.
Ngày nay v i áp l c v dân s và t c
càng gi m,
c bi t là di n tích
th c ph m trong khi di n tích
ô th hóa di n tích
t nông nghi p. Vì v y, v n
iv in
mb ol
ng th c,
t nông nghi p càng tr nên
c ta.
2.4. ánh giá hi u qu và tính b n v ng trong s d ng
2.4.1. S c n thi t ph i ánh giá hi u qu s d ng
Th gi i ang s d ng kho ng 1,5 t ha
n ng
c ta ngày
t nông nghi p ngày càng gi m ang là m t áp l c
r t l n. Do ó vi c s d ng hi u qu ngu n tài nguyên
quan tr ng
t ai n
t nông nghi p
t nông nghi p
t cho s n xu t nông nghi p. Ti m
t nông nghi p c a th gi i kho ng 3-5 t ha. Nhân lo i ã làm h h i
kho ng 1,4 t ha
t và hi n nay m i n m có kho ng 6-7 tri u ha
t nông nghi p b
b do xói mòn và thái hóa (FAO,1976).[16]
gi i quy t nhu c u v s n ph m nông nghi p c a con ng
i ph i thâm canh
t ng v , t ng n ng su t cây tr ng và m r ng di n tích
t nông nghi p. Vi c i u
tra, nghiên c u
ng
t au
n m v ng s l
l pb n
, ánh giá hi n tr ng s d ng
s d ng
t h p lý là v n
ng
ng và ch t l
t bao g m i u tra
t, ánh giá phân h ng
t và quy ho ch
quan tr ng mà các qu c gia ang r t quan tâm.
ng n ch n nh ng suy thoái tài nguyên
t ai do s thi u hi u bi t c a con
ng th i nh m h
nh v s d ng và qu n lý
i,
ng d n nh ng quy t
sao cho ngu n tài nguyên này có th
s n xu t c a nó trong s d ng
c khai thác t t nh t mà duy trì
t ai
cs c
t, ó là s k t h p hài hòa c 3 l nh v c hi u qu
kinh t , hi u qu xã h i và b o v môi tr
ng trên quan i m qu n lý s d ng
t
b n v ng.
2.4.2 Khái ni m v hi u qu và hi u qu s d ng
t
Theo các nhà khoa h c kinh t Smuel-Norhuas: “ hi u qu không có ngh a là
lãng phí. Nghiên c u hi u qu s n xu t ph i xét
xu t di n ra khi xã h i không th t ng s l
gi m s l
n chi phí c h i. hi u qu s n
ng m t lo i hàng hóa này mà không c t
ng m t hàng hóa khác”. ( d n theo V Ph
ng Th y). [12]
11
i n ngôn ng hi u qu chính là k t qu c ng nh yêu c u
Theo trung tâm t
c a vi c làm mang l i.
Theo khái ni m trên thì hi u qu s d ng
d ng
t ph i là k t qu c a quá trình s
t. Trong ó ta quan tâm nhi u t i k t qu h u ích, m t
t o ra do m c ích c a con ng
i,
il
c bi u hi n b ng nh ng chi tiêu c th xác
nh. Do tính ch t mâu thu n gi a ngu n tài nguyên
t ai là h u h n v i nhu c u
ngày càng t ng c a con ng
i mà ta ph i xem xét k t qu s d ng
nh th nào? Chi phí b ra
t o ra k t qu
ó là bao nhiêu? Có
ích hay không? Chính vì th khi ánh giá ho t
d ng l i
t
c t o ra
a l i k t qu h u
ng s n xu t nông nghi p không ch
ánh giá k t qu mà còn ph i ánh gái ch t l
ra s n ph m ó. ánh giá ch t l
ng v t ch t
ng ho t
ng s n xu t t o
ng c a ho t
ng là n i dung ánh giá hi u qu .
t ph i
c xem xét trên 3 m t : hi u qu kinh
Ngày nay, hi u qu s d ng
t , hi u qu xã h i, hi u qu môi tr
ng
*Hi u qu kinh t :
Theo Các Mác thì quy lu t kinh t
u tiên trên c s s n xu t t ng th là quy
lu t ti t ki m th i gian và phân ph i m t các có k ho ch th i gian lao
các ngành s n xu t khác nhau. Theo các nhà khoa h c
ng theo
c (Stenien, Hanau,
Rusteruyer, Simmerman-1995) [4]: hi u qu kinh t là chi tiêu so sánh m c
ki m chi phí trong m t
ti t
n v k t qu h u ích và m c t ng k t qu h u ích c a ho t
ng s n xu t v t ch t trong m t th i k , góp ph n làm t ng them l i ích xã h i.
Nh v y hi u qu kinh t
qu
t
t
c và l
c hi u là m i t
ng chi phí b ra trong ho t
c là ph n giá tr thu
giá tr c a ngu n l c
c c a s n ph m
ng quan so sánh gi a l
ng k t
ng s n xu t kinh doanh. K t qu
u ra, l
ng chi phí b ra là ph n
u vào.
Hi u qu kinh t ph i
+ M t là: M i ho t
t
c3v n
sau:
ng s n xu t c a con ng
i
u ph i tuân theo quy lu t
ti t ki m th i gian.
+ Hai là: Hi u qu kinh t ph i
c xem xét trên quan i m lý thuy t h th ng.
12
+ Ba là: Hi u qu kinh t là m t ph m trù ph n ánh m t ch t l
ho t
ng kinh t b ng quá trình t ng c
c a con ng
ng c a các
ng ngu n l c s n có ph c v cho l i ích
i.
Tóm l i : hi u qu kinh t là m t ph m trù kinh t ph n ánh trình
các ngu n l c ( nhân l c, tài l c, v t l c, ti n v n)
t
s d ng
c m c tiêu xác
nh.
* Hi u qu xã h i:
Là ph m trù có liên quan m t thi t v i hi u qu kinh t và th hi n m c tiêu
ho t
ng kinh t c a con ng
i, vi c l
ng hóa các ch tiêu bi u hi n hi u qu xã
h i còn g p nhi u khó khan mà ch y u ph n ánh b ng các ch tiêu mang tính
tính nh t o công n vi c làm cho lao
ng, xóa ói gi m nghèo,
nh canh,
nh
nh c ,
công b ng xã h i, nâng cao m c s ng c a toàn dân…
Ph n ánh m i t
ng quan gi a k t qu thu
c v m t xã h i mà s n xu t
mang l i v i các chi phí s n xu t xã h i b ra. Lo i hi u qu này ánh giá ch y u
v m t xã h i do ho t
ng s n xu t mang l i.
“Hi u qu v m t xã h i s d ng
t nông nghi p ch y u
kh n ng t o vi c làm trên m t di n tích
c xác
nh b ng
t nông nghi p” (Nguy n Duy Tính,
1995). [13]
Trong s d ng
t nông nghi p, hi u qu v m t xã h i ch y u
c xác
nh
b ng kh n ng t o vi c làm trên m t di n tích
t nông nghi p. hi n nay, vi c ánh
giá hi u qu xã h i c a các lo i hình s d ng
t nông nghi p là v n
ang
c
mang tính toàn c u, ngày nay ang
c
nhi u nhà khoa h c quan tâm.
* Hi u qu môi tr
Hi u qu môi tr
ng:
ng là m t v n
chú tr ng quan tâm và không th b qua khi ánh giá hi u qu . i u này có ý ngh a
là m i ho t
lý…
x u
ng s n xu t, m i bi n pháp khoa h c k thu t, m i gi i pháp v qu n
c coi là có hi u qu khi chúng không gây t n h i hay có nh ng tác
n môi tr
làm nh h
ng
ng x u
t, môi tr
ng n
c và môi tr
ng
ng không khí c ng nh không
n môi sinh và a d ng sinh h c. Có
c i u óm i
m
b o cho m t s phát tri n b n v ng c a m i lãnh th , qu c gia c ng nh c c ng
ng qu c t .
13
Trong s n xu t nông nghi p, hi u qu môi tr
dài, v a
ng là hi u qu mang tính lâu
m b o l i ích hi n t i mà không làm nh h
ng x u
nt
g n ch t v i quá trình khai thác, s d ng và b o v tài nguyên
ng lai, nó
t và môi tr
ng
ng mâu thu n v i hi u qu môi tr
ng.
sinh thái.
Thông th
ng, hi u qu kinh t th
Chính vì v y khi xem xét c n ph i
không th
m b o tính cân b ng v i phát tri n kinh t , n u
ng s b thiên l ch và có nh ng k t lu n không tích c c.
2.4.3. Nh ng nhân t ch y u nh h
Vi c xác
nh các nhân t
thi t, nó giúp cho vi c
s
ó
nh h
ng t i vi c s d ng
nh h
ng
t s n xu t nông nghi p
n hi u qu s d ng
t là h t s c c n
a ra nh ng ánh giá phù h p v i t ng lo i vùng
xu t nh ng gi i pháp nh m nâng cao hiêu qu s d ng
t trên c
t. Các nhân t
ng có th chia ra làm 3 nhóm sau ây:
* i u ki n t nhiên:
Bao g m các y u t nh
h
t ai, khí h u th i ti t, n
c, sinh v t… có nh
ng tr c ti p t i s n xu t nông nghi p b i vì ây là c s
phát tri n và t o sinh kh i.
tr ng v t nuôi phù h p và
ánh giá úng i u ki n t nhiên là c s xác
nh h
ng
_ c i m lý, hóa tính c a
gi i, k t c u
ch t l
ng
tr c ti p
t, hàm l
c và ch
nh
n
t ai nhi u hay ít, t t hay x u, có nh h
ng
n
c: là y u t r t c n thi t, nó v a là i u ki n quan
cây tr ng v n chuy n ch t dinh d
sinh tr
ng và phát tri n.
y u t quy t
d c và th nh
nh l n
t… quy t
t.
tr ng
_ a hình,
nh cây
t: trong s n xu t nông lâm nghi p, thành ph n c
t. Qu
n hi u qu s d ng
ng,
u t thâm canh úng.
ng các ch t h u c và vô c trong
t và s d ng
_ngu n n
sinh v t sinh tr
ng v a là v t ch t giúp cho sinh v t
ng: i u ki n
n hi u qu s n xu t,
a hình
phì
d c và th nh
t có nh h
ng
ng là
n sinh v t
phát tri n và n ng su t cây tr ng v t nuôi.
_v trí
nhi t
a lý: v trí
, ngu n n
a lý c a t ng vùng v i s khác bi t v
c, g n
kh n ng và hi u qu s d ng
i u ki n ánh sáng,
ng giao thông, khu công nghi p… s quy t
t.
nh
n
14
_ i u ki n khí h u: các y u t khí h u nh h
nghi p và i u ki n sinh ho t c a con ng
khác nhi t
i. t ng tích ôn, nhi t
n s n xu t nông
bình quân, s sai
ánh sáng, v th i gian và không gian… tr c ti p nh h
phân b , sinh tr
sinh,…l
ng tr c ti p
ng t i s
ng và phát tri n c a cây tr ng, cây r ng và th c v t th y
ng m a, b c h i có ý ngh a quan tr ng trong vi c gi nhi t
t, c ng nh kh n ng
m b o cung c p n
c cho sinh tr
,
mc a
ng c a cây tr ng, gia
súc, th y s n.
*bi n pháp k thu t canh tác:
Theo tác gi
nh ng tác
ng H ng D t (1994) [2] thì bi n pháp k thu t canh tác là
ng th hi n s hi u bi t sâu s c c a con ng
v th i ti t, i u ki n môi tr
tác
it
ng s n xu t,
ng và nh ng d báo thông minh s c s o. l a ch n các
ng k thu t, ch ng lo i và cách s d ng
nhiên c a sinh v t nh m
iv
t m c tiêu
u vào phù h p v i các quy lu t t
ra.
Theo Franhk Ellis và Douglass C.North
các n
c phát tri n khi có tác
tích c c c a k thu t, gi ng m i, th y l i, phân bón t i hi u qu thì c ng
c u
i v i t ch c s d ng
m t
m b o v t ch t cho kinh t công nghi p t ng tr
t ra yêu
t. có ngh a là ng d ng công ngh s n xu t ti n b là
ng nhanh. Cho
n gi a th
k XXI, trong nông nghi p Vi t Nam, quy trình k thu t có th góp ph n
c a n ng su t kinh t . nh v y nhóm các bi n pháp k thu t
quan tr ng trong quá trình khai thác
d ng
ng
n 30%
c bi t có ý ngh a
t theo chi u sâu và nâng cao hi u qu s
t nông nghi p.
*nhân t kinh t - xã h i:
Bao g m r t nhi u nhân t nh ch
tr
xã h i, dân s , c s h t ng, môi
ng chính sách… các y u t này có ý ngh a quy t
và hi u qu s d ng
nh, ch
o
i v i k t qu
t.
_c s h t ng ph c v s n xu t nông lâm nghi p. trong c s h t ng thì y u
t giao thông v n t i là quan tr ng nh t, nó góp ph n vào vi c trao
i tiêu th s n
ph m c ng nh th y l i, i n, thông tin liên l c, d ch v , nông nghi p
h
ng không nh
u có nh
n hi u qu s d ng. trong ó th y l i là y u t không th thi u
15
trong i u ki n s n xu t hi n nay, giúp cho vi c s d ng
Các y u t còn l i c ng có h tr tr c ti p ho c gián ti p
qu s d ng
_th tr
tiêu dung,
hi n
n vi c nâng cao hi u
t.
ng tiêu th s n ph m nông lâm s n: là c u n i gi a ng
ó ng
_trình
t theo b r ng và b sâu.
i s n xu t th c hi n vi c trao
i s n xu t và
i hàng hóa
ki n th c : kh n ng và t p quán s n xu t c a ch s d ng
kh n ng ti p thu khoa h c k thu t, trình
t th
s n xu t, kh n ng v v n lao
ng, c s vaath ch t k thu t ph c v s n xu t, kinh nghi m truy n th ng trong
s n xu t và cách x lý thông tin
cao hi u qu s d ng
ra quy t
nh trong s n xu t. do v y mu n nâng
t thì vi c nâng cao trình
và c p nh t thông tin khoa h c
k thu t là h t s c quan tr ng.
_ h th ng chính sách:
t âi, i u ch nh c c u,
t ng, khuy n nông, h tr giá,
t o ki n th c. khuy n khích
có nh ng tác
ng r t l n
hình s d ng
t m i.
nh canh
u t xây d ng c s h
nh c , dân s , lao
ng, vi c làm, ào
u t , xóa ói gi m nghèo…. Các chính sách này ã
nv n
s d ng
t, phát tri n và hình thành các lo i
2.4.4. Tiêu chu n ánh giá hi u qu s d ng
ánh giái hi u qu s d ng
t
t c a m t lo i hình nào ó ng
i dân ánh
giá chúng trên ba khía c nh: hi u qu kinh t , hi u qu xã h i và hi u qu môi
tr
ng.
_Docutraiev [3] cho r ng
n ng t nhiên c a
thu nh p t
ánh giá
t ai có hi u qu c n nghiên c u kh
t, kh n ng t nhiên là y u t quy t
t. Vi c l a ch n các y u t
ánh giá
nh giá tr c a
tc n
t và s
c hoàn thi n
phù
h p v i i u ki n khí h u, kinh t , xã h i c a vùng
_theo nh Rozop [9] thì ánh giá ph i d a vào vùng
i m cây tr ng, trình
thâm canh, ch t l
_theo Ruanell [10] nhà th nh
ng
ng h c ng
a lý, th nh
ng,
c
t và n ng su t cây tr ng
i Anh thì ánh giá
t theo n ng
su t cây tr ng g p nhi u khó khan vì n ng su t cây tr ng bi u hi n c s thi u hi u
bi t c a ng
b
ánh giá
i s d ng. b i v y ánh giá
phì c a các lo i
t theo n ng su t ch
c s d ng
s
t khác nhau_theo FAO 2003 [18] : vi c ánh giá
16
t cho các vùng sinh thái ho c các vùng lãnh th khác nhau là nh m t o ra m t s c
s n xu t m i, n
nh, b n v ng và h p lý. Vì v y khi ánh giá
nh là “ m t v t
t xác
nh ng thu c tính t
oán
ng
ng
c c a môi tr
ch t, th y v n,
i,
nh v m t
i n
nh ho c thay
ng v t, th c v t, nh ng tác
Nh v y, ánh giá
ng tr
ol
t ph i
ng ho c
c n l a ch n ch tiêu ánh giá
t, i u ki n
a
c ây và hi n nay c a con
ng áng k
n vi c s
ng lai”.
c xem xét trên ph m vi r t r ng bao g m c
không gian và th i gian, c n xem xét c
tính ch t có th
tv i
i có tính ch t chu k có th d
ng xung quanh nó nh không khí, lo i
t ó trong hi n t i và t
c nhìn nh n
a lý là m t di n tích b m t c a trái
ch ng m c mà nh ng thu c tính này có nh h
d ng v t
t
cl
i u ki n t nhiên, kinh t , xã h i. nh ng
ng,
nh l
ng
t h p lý, có vai trò tác
c. v n
quan tr ng là
ng tr c ti p và có ý ngh a
v i vùng nghiên c u.
2.5.
nh h
ng s d ng
t nông nghi p
2.5.1. C s khoa h c và th c ti n trong
xu t s d ng
- Truy n th ng, kinh nghi m và t p quán s d ng
t
t lâu
i c a nhân dân
Vi t Nam.
- Nh ng s li u, tài li u th ng kê
s nl
ng), s bi n
- Chi n l
ng và xu h
nh k v s d ng
t (di n tích, n ng su t,
ng phát tri n.
c phát tri n c a các ngành: Nông nghi p, lâm nghi p, công nghi p,
xây d ng, giao thông....
+ Các d án quy ho ch t ng th kinh t - xã h i c a các vùng và
+ K t qu nghiên c u ti m n ng
kh n ng s d ng
+ Trình
m c
t ai v phân b , s n l
thích nghi c a
a ph
ng, ch t l
ng.
ng và
t ai.
phát tri n khoa h c k thu t ph c v cho s n xu t
t hi u qu kinh
t cao.
+T c
gia t ng dân s , d báo dân s qua các th i k , truy n th ng, kinh
nghi m và t p quán s d ng
t lâu
i c a nhân dân Vi t Nam.
17
2.5.2. Quan i m nâng cao hi u qu s d ng
- S d ng
t ph i g n li n v i nh h ng phát tri n kinh t - xã h i c a a ph ng.
- Khai thác s d ng
t. “Qu n lý
t nông nghi p
t ph i d a trên c s quy ho ch và l p k ho ch s d ng
t ai thông qua quy ho ch và l p k ho ch s d ng
b o tính th ng nh t c a qu n lý nhà n
cv
t ai v a
t ai v a t o i u ki n
quy n làm ch c a nhân dân trong vi c s d ng
m
phát huy
t”. (B ngông nghi p và phát
tri n nông thôn, 1999) [1].
- Khai thác s d ng
t is
n
t ph i
t hi u qu kinh t , xã h i, môi tr
ng và ti n
nh b n v ng lâu dài.
- Khai thác s d ng
t ph i g n li n v i quá trình chuy n d ch c c u kinh t
nông nghi p, nông thôn theo h
- Khai thác s d ng
ng công nghi p hóa – hi n
t ph i
i hóa.
m b o khai thác t i a l i th so sánh, ti m
n ng c a t ng vùng trên c s k t h p gi a chuyên môn hóa và a d ng hóa s n
ph m và s n xu t hàng hóa.
- Khai thác s d ng
an ninh l
t ph i
m b o u tiên tr
ng th c c a các nông h và
- Khai thác s d ng
a ph
c h t cho m c tiêu
ng.
t ph i d a trên c s kinh t c a nông h , nông tr i phù
h p v i trình
dân trí, phong t c t p quán nh m phát huy ki n th c b n
l cc a
ng.
a ph
- Khai thác s d ng
2.5.3.
nh h
t ph i ph i
ng s d ng
nh h
t
ng s d ng
t nông nghi p là xác
ng… c bi t là m c tiêu, ch tr
nh h
ng s d ng
nh ph
ng h
ng s d ng
c i m kinh t , i u ki n v t ch t xã h i,
ng chính sách c a nhà n
cao hi u qu s n xu t xã h i, t o i u ki n b o v
cách khác,
a và n i
m b o n nh v xã h i, an ninh qu c phòng.
t nông nghi p theo i u ki n t nhiên,
th tr
mb o
c nh m nâng
t và b o v môi tr
t nông nghi p là vi c xác
ng. Nói
nh m t c c u s n
xu t nông nghi p trong ó c c u cây tr ng, c c u v t nuôi phù h p v i i u ki n
sinh thái c a vùng lãnh th .
xác
nh
c c c u s d ng
t nông nghi p h p
lý c n ph i có nghiên c u v h th ng cây tr ng, các m i quan h gi a cây tr ng
