Nâng cao hiệu quả quản lý dự án xây dựng nhà hát tỉnh Vĩnh Phúc.

Header Page 1 of 120.

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO

BỘ XÂY DỰNG

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI

TRẦN VŨ PHƯƠNG

NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ
DỰ ÁN XÂY DỰNG NHÀ HÁT TỈNH VĨNH PHÚC

LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐÔ THỊ & CÔNG TRÌNH

Hà Nội - 2016

luan van thac si-tai lieu - luan an -kinh te -Footer Page 1 of 120.


Header Page 2 of 120.

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO

BỘ XÂY DỰNG

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI

TRẦN VŨ PHƯƠNG
KHÓA: 2014 – 2016

NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ
DỰ ÁN XÂY DỰNG NHÀ HÁT TỈNH VĨNH PHÚC

Chuyên ngành: Quản lý đô thị & công trình
Mã số: 60.58.01.06

Luận văn thạc sỹ quản lý đô thị & công trình

NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC:
PGS. TS. LÊ ANH DŨNG

Hà Nội - 2016

luan van thac si-tai lieu - luan an -kinh te -Footer Page 2 of 120.


Header Page 3 of 120.

Lời cảm ơn
Xin trân trọng cảm ơn Ban lãnh đạo Trường Đại học kiến trúc Hà Nội, các
thầy cô giáo, cán bộ khoa sau đại học đã tạo điều kiện cho tôi trong suốt khoá học.
Xin trân trọng cảm ơn các Giáo sư, Phó giáo sư, Tiến sỹ đã nhiệt tình giảng
dạy, cho tôi nhiều kiến thức quý báu trong suốt quá trình học tập và nghiên cứu.
Đặc biệt xin trân trọng cảm ơn đến cô giáo PGS.TS. Lê Anh Dũng đã tận
tâm hướng dẫn tôi thực hiện và hoàn thành luận văn.
Xin chân thành cảm ơn tới các Sở ban ngành của tỉnh Vĩnh Phúc và Ban
Quản lý đầu tư xây dựng công trình tỉnh Vĩnh phúc đã cung cấp số liệu và giúp
đỡ, tạo điều kiện thuận lợi cho tôi trong suốt thời gian nghiên cứu cũng như thời
gian làm luận văn tốt nghiệp.
Xin gửi lời cảm ơn đến bạn bè, đồng nghiệp đã giúp đỡ, động viên tạo mọi

điều kiện cho tôi trong suốt thời gian học tập và hoàn thành luận văn này.

Hà Nội, tháng 5 năm 2016
HỌC VIÊN

Trần Vũ Phương

luan van thac si-tai lieu - luan an -kinh te -Footer Page 3 of 120.


Header Page 4 of 120.

LỜI CAM ĐOAN
Tôi xin cam đoan Luận văn thạc sĩ là công trình nghiên cứu khoa học độc lập
của tôi. Các số liệu khoa học, kết quả nghiên cứu luận văn này là trung thực và có
nguồn gốc rõ ràng.

TÁC GIẢ LUẬN VĂN

Trần Vũ Phương

luan van thac si-tai lieu - luan an -kinh te -Footer Page 4 of 120.


Header Page 5 of 120.

Danh mục các chữ viết tắt

BQLDA

Ban quản lý dự án

CĐT

Chủ đầu tư

CTXD

Công trình xây dựng

DA

Dự án

DAXD

Dự án xây dựng

ĐTXD

Đầu tư xây dựng

GPMB

Giải phóng mặt bằng

HĐ

Hợp đồng

QHTT

Quy hoạch tổng thể

QLDA

Quản lý dự án

UBND

ủy ban nhân dân

XDCB

Xây dựng cơ bản

xd

Xây dựng

LĐTBXH

Lao động thương binh xã hội

N - CP

Ngh nh chớnh ph

TT - BXD

Thụng t B Xõy dng

NXB

Nh xut bn

QCXDVN

Quy chun xõy dng Vit Nam

QCXD

Quy chun xõy dng

Q-TTg

Quyt nh Th tng

luan van thac si-tai lieu - luan an -kinh te -Footer Page 5 of 120.


Header Page 6 of 120.

Danh mục bảng, biểu
Số hiệu bảng,
biểu

Tên bảng, biểu

Bảng 1.1

Các yếu tố ảnh hưởng lớn đến vượt chi phí và chậm
tiến độ:

34

Bảng 1.2

Các nhóm thành tố bằng phương pháp quay trực
giao Varimax

36

Bảng 2.1

c im ca cỏc loi cu trỳc t chc qun lý
thc hin d ỏn

53

Bảng 2.2

Nhõn t nh hng v mc phự hp ca cỏc mụ
hỡnh QLDA

57

luan van thac si-tai lieu - luan an -kinh te -Footer Page 6 of 120.

Trang

Header Page 7 of 120.

Danh mục hình minh họa
Số hiệu hình

Tên hình

Trang

Hình 1.1

Mt bng v trớ nh hỏt tnh Vnh Phỳc

11

Hình 1.2

Mt bng tng th nh hỏt tnh Vnh Phỳc

22

Hình 1.3

Phi cnh nh hỏt tnh Vnh Phỳc

24

Hình 1.4

Mụ hỡnh qun lý d ỏn TXDCT Nh hỏt tnh Vnh
Phỳc

26

Hình 2.1

Cỏc tiờu chun ỏnh giỏ vic qun lý d ỏn

45

Hình 2.2

Các loại cấu trúc tổ chức quản lý dự án

47

Hình 2.3

Cấu trúc tổ chức theo chức năng

48

Hình 2.4

Cấu trúc tổ chức dạng dự án

49

Hình 2.5

Tiếp cận mới trong xây dựng cấu trúc tổ chức

51

Hình 2.6

Cấu trúc tổ chức dạng ma trận

51

Hình 2.7

Mối quan hệ trong cấu trúc tổ chức dạng ma trận

52

Hình 2.8

Các điểm mạnh và yếu cơ bản của các loại cấu trúc tổ
chức dự án

55

Hình 2.9

Sơ đồ quản lý Nhà nước đối với dự án đầu tư xây dựng
công trình

74

Hình 2.10

Chủ đầu tư xây dựng công trình

75

Hình 2.11

Các hình thức quản lý dự án đầu tư xây dựng

75

Hình 2.12

Nhiệm vụ, quyền hạn của Chủ đầu tư và Ban QLDA

76

Hình 2.13

Nhiệm vụ của Chủ đầu tư và tư vấn QLDA

76

Hình 3.1

Quản lý dự án trong giai đoạn thực hiện

78

Hình 3.2

Đề xuất sơ đồ quy trình tổ chức và xây dựng cơ chế
quản lý

79

Hình 3.3

Đề xuất cơ cấu tổ chức triển khai thực hiện DA
ĐTXD Nhà hát tỉnh Vĩnh Phúc

80

Hình 3.4

Mô tả phương pháp quản lý thực hiện DA ĐTXD

84

luan van thac si-tai lieu - luan an -kinh te -Footer Page 7 of 120.


Header Page 8 of 120.

H×nh 3.5

§Ò xuÊt s¬ ®å qu¸ tr×nh thùc thi ®¶m b¶o chÊt l­îng

c«ng tr×nh

87

H×nh 3.6

§Ò xuÊt s¬ ®å gi¶i ph¸p gi¸m s¸t thi c«ng

92

H×nh 3.7

§Ò xuÊt s¬ ®å qu¶n lý qu¸ tr×nh thùc thi tiÕn ®é trong
giai ®o¹n thùc hiÖn

95

H×nh 3.8

§Ò xuÊt s¬ ®å gi¶i ph¸p qu¶n lý tiÕn ®é trong giai
®o¹n thùc hiÖn

97

H×nh 3.9

§Ò xuÊt s¬ ®å qu¸ tr×nh qu¶n lý chi phÝ trong giai ®o¹n
thùc hiÖn

98

H×nh 3.10

§Ò xuÊt gi¶i ph¸p qu¶n lý chi phÝ thi c«ng c«ng tr×nh

luan van thac si-tai lieu - luan an -kinh te -Footer Page 8 of 120.

100


Header Page 9 of 120.

MỤC LỤC
MỞ ĐẦU ................................................................................................................ 1

* Tên đề tài: ......................................................................................................1
* Lý do chọn đề tài:..........................................................................................1
* Mục đích nghiên cứu: ...................................................................................3
* Đối tượng và phạm vi nghiên cứu: ..............................................................3
* Phương pháp nghiên cứu: ............................................................................3
* Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài:...................................................4
* Cấu trúc luận văn: ........................................................................................4
NỘI DUNG ............................................................................................................ 5
Chương 1: Tổng quan công tác Quản lý dự án đầu tư xây dựng nói chung và
dự án Nhà Hát tỉnh Vĩnh Phúc trong giai đoạn thực hiện. .................................. 5

1.1 Thực trạng công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng tại Việt Nam ......5
1.1.1.Thực trạng quản lý dự án. .............................................................. 5
1.1.2. Các hình thức quản lý dự án theo quy định của nhà nước. ............ 6
1.1.3. Nội dung của quản lý dự án. ........................................................ 7

1.1.4. Những đổi mới tích cực trong công tác quản lý dự án. ................. 9
1.1.5. Những tồn tại. .............................................................................. 9
1.2. Giới thiệu Dự án đầu tư xây dựng Nhà Hát tỉnh Vĩnh Phúc..............11
1.2.1. Vị trí xây dựng của dự án: .......................................................... 11
1.2.2. Ý nghĩa kinh tế - xã hội của dự án ............................................. 12
1.2.3. Hệ thống văn bản pháp lý và các căn cứ liên quan của dự án ..... 13
1.2.4. Mục tiêu dự án. .......................................................................... 16
1.2.5. Quy mô dự án, tính chất đặc thù và các yêu cầu về quy hoạch,
thiết kế kiến trúc công trình. ................................................................. 16
1.2.6. Nội dung, hình thức đầu tư và nguồn vốn .................................. 25
1.3. Thực trạng công tác quản lý dự án Nhà hát tỉnh Vĩnh phúc. ............26
1.3.1. Thực trạng quản lý ..................................................................... 26

luan van thac si-tai lieu - luan an -kinh te -Footer Page 9 of 120.


Header Page 10 of 120.

1.3.2. Một số kết quả đạt được............................................................. 27
1.4. Tổng hợp các kết quả nghiên cứu và kinh nghiệm phục vụ công tác
QLDA ĐTXD trong giai đoạn thực hiện. ....................................................29
1.4.1. Các yếu tố thành công của dự án xây dựng. ................................ 29
1.4.2. Các vấn đề vướng mắc của các dự án xây dựng. ......................... 33
1.4.3. Những kinh nghiệm điều hành, quản lý dự án thực tiễn: ............. 41
Chương 2 : Cơ sở khoa học và pháp lý để nâng cao hiệu quả công tác
quản lý dự án đầu tư xây dựng trong giai đoạn thực hiện ........................44
2.1. Khái niệm tổng quan về quản lý dự án đầu tư. ...................................44
2.1.1.Quản lý dự án đầu tư xây dựng .................................................... 44
2.1.2. Các tiêu chuẩn đánh giá việc quản lý dự án ................................ 45
2.1.3. Giai đoạn thực hiện dự án đầu tư xây dựng:................................ 45

2.1.4 Cấu trúc tổ chức quản lý dự án .................................................... 47
2.2. Các yếu tố tác động đến công tác quảy lý dự án trong giai đoạn thực
hiện. .................................................................................................................59
2.2.1. Quy mô và độ phức tạp của dự án. .............................................. 59
2.2.2. Thiếu ổn định của nền kinh tế. .................................................... 59
2.2.3. Năng lực của các nhà quản lý dự án và năng lực của các thành
viên tham gia dự án. ............................................................................. 59
2.2.4. Rủi ro trong dự án. ...................................................................... 60
2.2.5. Năng lực của các bên tham gia dự án. ......................................... 63
2.3. Các yếu tố nền tảng đánh giá hiệu quả QLDA ĐTXD trong giai đoạn
thực hiện..........................................................................................................65
2.3.1. Quản lý thời gian và tiến độ của DAĐT. ..................................... 65
2.3.2. Quản lý chi phí của dự án đầu tư................................................. 68
2.3.3. Quản lý chất lượng dự án đầu tư ................................................. 70

luan van thac si-tai lieu - luan an -kinh te -Footer Page 10 of 120.


Header Page 11 of 120.

2.4. Hệ thống các văn bản pháp luật hiện hành liên quan đến hoạt động
quản lý dự án đầu tư xây dựng. ....................................................................73
2.4.1. Quản lý nhà nước đối với dự án đầu tư xây dựng công trình (Điều 2
Nghị định 12/2009/NĐ-CP). .................................................................. 73
2.4.2. Chủ đầu tư xây dựng công trình (Là người sở hữu vốn hoặc được
giao quản lý và sử dụng vốn ĐTXD CT (Điều 3, Nghị định 12/2009/NĐCP): ...................................................................................................... 75
Chương 3: Đề xuất mô hình quản lý và các giải pháp quản lý dự án đầu tư xây
dựngNhà hát tỉnh Vĩnh Phúc. ............................................................................. 77

3.1.Quan điểm và mục tiêu quản lý dự án. ..................................................77

3.1.1.Quan điểm ................................................................................... 77
3.1.2. Mục tiêu ..................................................................................... 78
3.2. Giải pháp quản lý dự án đầu tư xây dựng Nhà hát tỉnh Vĩnh Phúc
trong giai đoạn thực hiện. .............................................................................79
3.2.1. Nhóm giải pháp tổ chức quản lý. ................................................ 79
3.2.2. Nhóm giải pháp về nguồn vốn .................................................... 83
3.2.3. Nhóm giải pháp quản lý nâng cao hiệu quả đầu tư ...................... 83
3.3. Các yêu cầu cơ bản của công tác quản lý dự án ..................................84
3.3.1. Giai đoạn chuẩn bị đầu tư dự án ................................................. 85
3.3.2. Giai đoạn thực hiện dự án ........................................................... 85
3.3.3. Giai đoạn hoàn thiện dự án ......................................................... 86
3.4. Giải pháp quản lý chất lượng ................................................................87
3.4.1.Quản lý hồ sơ tư vấn thiết kế ....................................................... 87
3.4.2.Đánh giá hồ sơ thầu của nhà thầu thi công đối chiếu với thiết kế . 90
3.4.3.đội ngũ tư vấn giám sát: ............................................................... 91
3.5. Giải pháp quản lý tiến độ, chi phí của dự án .......................................94
3.5.1.Giải pháp quản lý tiến độ của dự án ............................................. 94
3.5.2.Giải pháp quản lý chi phí của dự án. ............................................ 98

luan van thac si-tai lieu - luan an -kinh te -Footer Page 11 of 120.


Header Page 12 of 120.

Kết luận và kiến nghị......................................................................................... 101

Kết luận:........................................................................................................101
Kiến nghị:........................................................................................... 101

luan van thac si-tai lieu - luan an -kinh te -Footer Page 12 of 120.

1

Header Page 13 of 120.

MỞ ĐẦU
* Tên đề tài:
Nâng cao hiệu quả quản lý dự án xây dựng Nhà Hát tỉnh Vĩnh Phúc
phường Khai Quang - Thành phố Vĩnh Yên - tỉnh Vĩnh Phúc.
* Lý do chọn đề tài:
Tỉnh Vĩnh Phúc năm 2011 được Chính phủ phê duyệt Quy hoạch chung
xây dựng Đô thị Vĩnh Phúc, tỉnh Vĩnh Phúc đến năm 2030 và tầm nhìn đến
năm 2050 với tính chất là trung tâm chính trị - hành chính của tỉnh Vĩnh Phúc.
Là một trong những trung tâm kinh tế lớn của vùng Bắc Bộ và cả nước với
các ngành chủ đạo là: Công nghiệp, dịch vụ, thương mại, đào tạo - khoa học
và du lịch - nghỉ dưỡng. Là trung tâm văn hóa, đầu mối giao thông, giao lưu
quan trọng của vùng kinh tế trọng điểm Bắc bộ, cả nước và quốc tế.
Mặc dù tỉnh Vĩnh Phúc mới được tái lập vào cuối năm 1997, nhưng đến
nay nền kinh tế có những bước phát triển đột biến, tốc độ tăng trưởng cao ở
tất cả các ngành đặc biệt là công nghiệp - xây dựng, trong đó chuyển dịch cơ
cấu từ một tỉnh thuần nông trở thành một tỉnh công nghiệp phát triển nhanh và
chiếm tỷ trọng cao trong cơ cấu kinh tế, nhiều chỉ tiêu kinh tế - xã hội đạt và
vượt mức kế hoạch để ra.
Bên cạnh đó Đầu tư xây dựng cơ bản là hoạt động đầu tư phát triển quan
trọng nhằm tạo ra hạ tầng xã hội, hạ tầng kỹ thuật phục vụ cho sự nghiệp phát
triển kinh tế - xã hội, là tiền đề để thực hiện sự nghiệp CNH, HĐH đất nước.
Hiệu quả của hoạt động đầu tư xây dựng cơ bản được thể hiện trên lĩnh vực
của nền kinh tế xã hội. Đầu tư cho xây dựng kết cấu hạ tầng nhằm phục vụ
cho mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội luôn là một nhiệm vụ trọng tâm được

đặt ra của Đảng bộ và nhân dân tỉnh Vĩnh Phúc.
Nhận thức được tầm quan trọng của nhiệm vụ này, trong những năm qua
Đảng bộ và nhân dân tỉnh Vĩnh Phúc đã nỗ lực tập trung và tranh thủ mọi

luan van thac si-tai lieu - luan an -kinh te -Footer Page 13 of 120.


2

Header Page 14 of 120.

nguồn lực để ưu tiên cho lĩnh vực đầu tư xây dựng cơ bản nâng cao đời sống
vật chất tinh thần cho nhân dân, nhiều công trình phúc lợi xã hội, hạ tầng kỹ
thuật được đầu tư xây dựng như: Điện, đường, trường, trạm, các công trình
văn hóa… tạo điều kiện thuận lợi cho việc phát triển kinh tế, giao thương, thu
hút đầu tư…. Hoạt động đầu tư xây dựng cơ bản đã đạt được nhiều thành tựu
quan trọng và đã tạo được động lực cho phát triển kinh tế - xã hội. Nhiều dự
án đầu tư xây dựng đã hoàn thành và từng bước phát huy hiệu quả góp phần
chuyển dịch cơ cấu knh tế, cải thiện từng bước đời sống vật chất tinh thần của
nhân dân.
Tuy nhiên tình hình đầu tư xây dựng cơ bản cũng còn không ít những
khó khăn hạn chế như: Đầu tư xây dựng dàn trải, chưa trọng tâm, trọng điểm,
tình trạng thất thoát lãng phí vốn còn xảy ra, chất lượng chưa cao và chưa phù
hợp. Công tác quản lý quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình chưa đi vào
chiều sâu, công tác tổ chức lựa chọn các nhà thầu chưa hiệu quả, công tác bảo
hành, bảo trì chưa được quan tâm triệt để, dẫn đến chất lượng công trình chưa
phát huy hết công suất hiệu quả, thời gian thực hiện còn bị kéo dài. Do vậy,
bản thân tôi là một cán bộ đang công tác tại Ban quản lý dự án, kết hợp với
những kinh nghiệm thực tiễn và những kiến thức tiếp thu được trong quá trình
học tập tại trường, tôi lựa chọn đề tài "Quản lý dự án xây dựng Nhà Hát tỉnh

Vĩnh Phúc" làm đề tài cho luận văn tốt nghiệp, hi vọng qua đề tài này sẽ giúp
ích cho bản thân tôi sẽ có thêm kiến thức và những bài học kinh nghiệm thực
tiễn từ các thầy, cô giáo và các bạn học viên. Đồng thời, qua đây sẽ giúp cho
học viên nhận thức được một cách đúng đắn, và có thể đánh giá được những
kết quả đã đạt được, những mặt còn tồn tại và đặc biệc có thể đưa ra được một
số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả của hoạt động đầu tư xây dựng cơ bản
trong thời gian tới.

luan van thac si-tai lieu - luan an -kinh te -Footer Page 14 of 120.


3

Header Page 15 of 120.

* Mục đích nghiên cứu:
+ Đánh giá thực trạng công tác quản lý dự án xây dựng Nhà Hát tỉnh
Vĩnh Phúc.
+ Đề xuất các biện pháp nâng cao hiệu quả quản lý dự án xây dựng Nhà
hát tỉnh Vĩnh Phúc.
* Đối tượng và phạm vi nghiên cứu:
Lấy dự án xây dựng Nhà Hát tỉnh Vĩnh Phúc - phường Khai Quang –
Thành phố Vĩnh Yên – tỉnh Vĩnh Phúc để nghiên cứu.
- Về mặt lý luận: Chủ yếu đề cập tới những vẫn đề lý luận chung về dự
án đầu tư và công tác quản lý đầu tư xây dựng công trình.
- Về mặt thực tiễn: Thực trạng công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng
công trình Nhà hát tỉnh Vĩnh Phúc. Tuy nhiên trong phạm vị luận văn này tập
trung nghiên cứu một số tồn tại và đưa ra phương hướng hoàn thiện công tác
quản lý dự án trong một số công tác cơ bản: Công tác lập dự án, công tác đấu
thầu, công tác quản lý thi công

* Phương pháp nghiên cứu:
- Đề tài được nghiên cứu trên cơ sở nghiên cứu đẫ có về quản lý dự án
đầu tư xây dựng công trình, Pháp luật của nhà nước về phát triển kinh tế - xã
hội, các Luật, Nghị định, thong tư … về xây dựng công trình, quản lý dự án
đầu tư xây dựng công trình và các văn bản pháp lý hiện hành có liên quan.
- Hệ thống hóa cơ sở lý luận về dự án đầu tư xây dựng công trình và
công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình.
- Phân tích thực trạng quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình
- Đề xuất một số giải pháp nhằm hoàn thiện và nâng cao hiệu quả quản
lý các dự án đầu tư xây dựng công trình.
- Sử dụng phương pháp thu thập số liệu thông qua các báo cáo, hồ sơ của
dự án Nhà hát tỉnh Vĩnh Phúc có liên quan đến công tác quản lý dự án đầu tư

luan van thac si-tai lieu - luan an -kinh te -Footer Page 15 of 120.


4

Header Page 16 of 120.

xây dựng công trình.
- Các phương pháp tổng hợp, phân tích, so sánh
* Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài:
Ý nghĩa khoa học: Việc nghiên cứu đề tài sẽ góp phần đánh giá hiện
trạng, công tác tổ chức quản lý dự án xây dựng Nhà Hát tỉnh Vĩnh Phúc chính
xác, khách quan. Đưa ra các giải pháp trên cơ sở khoa học nhằm quản lý xây
dựng Nhà Hát tỉnh Vĩnh Phúc hiệu quả và đồng bộ.
Ý nghĩa thực tiễn: Xây dựng công trình Nhà hát Vĩnh Phúc sẽ góp phần
nâng cao diện mạo đô thị Vĩnh Yên và vị thế của Tỉnh Vĩnh phúc, là nơi có đủ
điều kiện để các đoàn nghệ thuật Quốc tế đến công diễn và là một điểm tham

quan du lịch của du khách trong và ngoài nước. Vì vậy, đầu tư xây dựng Nhà
hát tỉnh Vĩnh Phúc sẽ mang lại giá trị rất lớn về hiệu quả xã hội. Góp phần
vào mục tiêu phát triển Vĩnh Phúc trở thành Tỉnh công nghiệp, song song với
phát triển du lịch và dịch vụ là phát triển con người trong đó đời sống tinh
thần ngày càng nâng cao.
* Cấu trúc luận văn:
Ngoài phần mở đầu, kết luận và kiến nghị, nội dung chính của luận văn
có ba chương.
Chương 1: Tổng quan công tác Quản lý dự án đầu tư xây dựng nói chung
và dự án đầu tư xây dựng Nhà Hát tỉnh Vĩnh Phúc trong giai đoạn thực hiện.
Chương 2: Cơ sở khoa học để nâng cao hiệu quả công tác Quản lý dự án
đầu tư xây dựng trong giai đoạn thực hiện.
Chương 3: Đề xuất các giải pháp quản lý dự án đầu tư xây dựng Nhà Hát
tỉnh Vĩnh Phúc.

luan van thac si-tai lieu - luan an -kinh te -Footer Page 16 of 120.


Header Page 17 of 120.

THÔNG BÁO
Để xem được phần chính văn của tài liệu này, vui
lòng liên hệ với Trung Tâm Thông tin Thư viện
– Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội.
Địa chỉ: T.13 – Nhà H – Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội
Đ/c: Km 10 – Nguyễn Trãi – Thanh Xuân Hà Nội.
Email:

TRUNG TÂM THÔNG TIN THƯ VIỆN

luan van thac si-tai lieu - luan an -kinh te -Footer Page 17 of 120.


101

Header Page 18 of 120.

Kết luận và kiến nghị
Kết luận:
Dự án đầu tư xây dựng Nhà hát tỉnh Vĩnh phúc là dự án mang tính trọng
điểm, có ý nghĩa to lớn về văn hoá, chính trị và xã hội, có quy mô lớn với tính
chất quan trọng với toàn tỉnh, vì vậy trong quá trình triển khai thực hiện dự án
nảy sinh nhiều bất cập trong việc xây dựng cơ cấu tổ chức và công tác quản lý
thực hiện dự án mà Ban Quản lý đầu tư xây dung công trình tỉnh Vĩnh Phúc
(Chủ đầu tư) cần phải tổng kết đúc rút kinh nghiệm, điều chỉnh hình thức
quản lý thực hiện dự án cho phù hợp.
Luận văn đã đi sâu phân tích những yếu tố thành công và những vấn đề
còn tồn tại xoay quanh công tác QLDA trong giai đoạn thực hiện. Dựa trên cơ
sở của lý thuyết quản lý dự án hiện đại, các thể chế quản lý hiện hành của Nhà
nước và qua việc tổng hợp các kết quả nghiên cứu, các kinh nghiệm của trong
và ngoài nước, đồng thời bằng thực tiễn kinh ngiệm công tác, luận văn đã đề
xuất một số giải pháp cụ thể cho từng vấn đề mang tính bản chất của công tác
QLDA ĐTXD trong giai đoạn thực hiện đó là xây dựng cơ cấu tổ chức thực
hiện, quản lý tiến độ, quản lý chất lượng và quản lý chi phí trong thi công xây
dựng công trình nhằm phù hợp với thực tế và xu hướng phát triển.
Đây cũng là cơ sở nền tảng để hoàn thiện về mặt lý luận và các phương
pháp khoa học, tiến tới chuyên nghiệp hóa công tác QLDA nhằm giúp các
BQLDA trong nước chủ động thực hiện các dự án lớn có quy mô khu vực và
Quốc tế. Tạo hành lang pháp lý và cơ chế quản lý hiệu quả cho các dự án
tương tự sẽ được triển khai trong thời gian tới.

Kiến nghị:
 Để hoàn thiện cơ cấu tổ chức dự án, trước mắt Ban Quản lý đầu tư xây
dung công trình tỉnh Vĩnh Phúc (Chủ đầu tư) phải xây dựng cơ chế phối hợp

luan van thac si-tai lieu - luan an -kinh te -Footer Page 18 of 120.


102

Header Page 19 of 120.

và chia sẻ thông tin về dự án, trong đó phân rõ quyền, trách nhiệm của từng
bộ phận tham gia QLDA.
 Ban Quản lý đầu tư xây dung công trình tỉnh Vĩnh Phúc (Chủ đầu tư)
chủ động báo cáo với Tỉnh ủy, UBND để bố trí nguồn vốn cho dự án kịp thời,
để đẩy nhanh việc đầu tư xây dựng Nhà hát đạt được yêu cầu đề ra.
 Chính phủ cần phải hoàn thiện thủ tục pháp lý và đẩy mạnh công tác
quản lý Nhà nước trong công tác quản lý xây dựng. Phân loại rõ trách nhiệm
và quyền hạn của các chủ thể tham gia ban chỉ đạo để ban hành các quy định
pháp luật mang tính mở đối với vấn đề tổ chức thực hiện dự án.
 BQLDA phải xây dựng và duy trì môi trường làm việc đoàn kết, cởi
mở, tạo động lực cạnh tranh lành mạnh để nâng cao hiệu quả quản lý bằng
đòn bẩy kinh tế kết hợp với các chế tài thực hiện.
 Để nhanh chóng hạn chế ảnh hưởng của các yếu tố gây chậm tiến độ,
vượt chi phí và không đảm bảo chất lượng cần đẩy mạnh công tác đào tạo,
huấn luyện nhân lực tham gia QLDA, phát triển theo hướng chuyên nghiệp
hoá công tác quản lý.
 Cần chuyên nghiệp hoá công tác đấu và xét thầu. Phải có cơ chế xử
phạt và điều khoản pháp lý chặt chẽ để hạn chế những khuất tất trong công tác
đấu thầu.

luan van thac si-tai lieu - luan an -kinh te -Footer Page 19 of 120.


Header Page 20 of 120.

TÀI LIỆU THAM KHẢO

1.

Bộ Xây dựng (2006), Các văn bản pháp luật về quản lý đô thị Việt Nam,
NXB Xây dựng, Hà Nội.

2.

Bộ Xây dựng (2007), Thông tư số 02/2007/TT-BXD ngày 14/2/2007
hướng dẫn về: lập, thẩm định, phê duyệt DAĐTXD; GPXD và tổ chức
quản lý DAĐTXD công trình, NXB Xây dựng, Hà Nội.

3.

Bộ Xây dựng (2007), Tạp chí xây dựng số 1; 4; 6, NXB xây dựng, Hà
Nội.

4.

Uỷ ban nhân dân tỉnh Vĩnh Phúc (2009), Quyết định số 3344/QĐ ngày
06/10/2009 về việc Phê duyệt dự án đầu tư xây dựng công trình Nhà hát
tỉnh Vĩnh Phúc.

5.

Chính phủ (2009), Nghị định số 12/2009/NĐ-CP ngày 12/2/2009 về
Quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình, NXB Xây dựng, Hà Nội.

6.

Chính phủ (2009), Nghị định số 83/2009/NĐ-CP ngày 15/10/2009 của
Chính phủ về sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số
12/2009/NĐ-CP, NXB Xây dựng, Hà Nội.

7.

Trần Chủng (2013), tổng quan về quản lý dự ánđầu tư xây dựng công
trình; Chuyên đề 1, lớp bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý dựn án, Viện
KHCNXD Hà Nội;

8.

Trần Chủng (2013), Quản lý chất lượng dự án đầu tư xây dựng công
trình; chuyên đề 5, lớp bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý dự án, Viện
KHCNXD Hà Nội;

9.

Lê Anh Dũng (2014), Thực trạng quản lý rủi ro trong nghành xây dựng
Việt nam, tạp chí xây dựng tháng 9/2014.

10.

Lê Anh Dũng (2014) và Đinh Tuấn Hải, Phân tích các mô hình quản lý
áp dụng cho doanh nghiệp nghành xây dựng, tạp chí xây dựng tháng

luan van thac si-tai lieu - luan an -kinh te -Footer Page 20 of 120.


Header Page 21 of 120.

01/2014.
11.

Đỗ Đình Đức - Bùi Mạnh Hùng (2012), Quản lý dự án đầu tư xây dựng
công trình, nhà xuất bản Xây dựng.

12.

Lê Anh Dũng (2014) và Đinh Tuấn Hải (2014), Phân tích các mô hình
quản lý trong Xây dựng, nhà xuất bản Xây dựng.

13.

Bùi Mạnh Hùng - Đào Tùng Bách (2009), Nghiệp vụ Quản lý dự án đầu
tư xây dựng công trình, nhà xuất bản xây dựng.

14.

Bùi Ngọc Toản (2008), Quản lý dự án xây dựng giai đoạn thi công xây
dựng công trình, Nhà xuất bản Xây dựng.

15.

Trịnh Quốc Thắng (2006), Quản lý dự án đầu tư xây dựng , nhà xuất bản
khoa học và kỹ thuật.

16.

Bùi Mạnh Hùng (2006), điều kiện năng lực, nhiềm vụ, quyền hạnh và
trách nhiệm các tổ chức, cá nhân trong hoạt động xây dựng, nhà xuất bản
Xây dựng.

17. Đinh Tuấn Hải (2008), Quản lý dự án xây dựng, NXB Xây dựng, Hà
Nội.
18. Đinh Tuấn Hải (2009), Giáo trình môn học lập và quản lý các dự án đầu
tư xây dựng, Hà Nội.
19. Nguyễn Đình Đáng (2005), Quản lý dự án xây dựng, NXB Đồng Nai
20. Hồ sơ dự án Nhà hát tỉnh Vĩnh phúc (2015)
21

Viện nghiên cứu và đào tạo về quản lý (2007), Tổ chức và điều hành dự
án, NXB Tài chính, Hà Nội.

luan van thac si-tai lieu - luan an -kinh te -Footer Page 21 of 120.