Đánh giá hiện trạng sử dụng đất và định hướng quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 tại Thị trấn Việt Lâm huyện Vị Xuyên tỉnh Hà Giang (Khóa luận tốt nghiệp)
Bạn đang xem bản rút gọn của tài liệu. Xem và tải ngay bản đầy đủ của tài liệu tại đây (6.66 MB, 61 trang )
I H C THÁI NGUYÊN
TR
NG
I H C NÔNG LÂM
--------------o0o--------------
BÙI TI N D NG
Tên
tài:
KHÓA LU N T T NGHI P
H
ào t o
IH C
: Chính quy
Chuyên ngành
: Qu n lý
L p
: LTK9-QLDD
Khoa
: Qu n Lý Tài Nguyên
Khóa h c
: 2013 – 2015
Gi ng viên h
t ai
ng d n: ThS. Nguy n ình Thi
Thái Nguyên, n m 2014
L IC M
Sau quá trình h c t p t i tr
th tr n Vi t Lâm em ã có
báu,
N
ng và th i gian th c t p t i U Ban Nhân Dân
c nhi u ki n th c b ích và nhi u kinh nghi m quý
n nay em ã hoàn thành t t
tài c a mình. Em xin bày t lòng bi t n sâu
s c t i Ban ch nhi m khoa Qu n lý tài nguyên cùng s giúp
t n tình c a th y
giáo Ths. Nguy n ình Thi và toàn th các th y cô giáo trong khoa.
Em xin chân thành c m n U Ban Nhân Dân th tr n Vi t Lâm ã t o i u
ki n giúp
em trong quá trình th c t p.
Em xin g i l i c m n
n gia ình, b n bè ã
ng viên, giúp
em trong
su t quá trình th c t p và nghiên c u.
M c dù ã c g ng nghiên c u và tìm hi u nh ng do th i gian và trình
nên không th tránh kh i nh ng thi u sót. Em r t mong nh n
góp c a các th y cô giáo và các b n
lu n v n c a em
có h n
c nh ng ý ki n óng
c hoàn thi n h n.
Em xin chân thành c m n.
Vi t Lâm, ngày 25 tháng 8 n m 2014
Sinh viên
Bùi Ti n D ng
DANH M C CÁC CH
VI T T T
BCN
:
Ban ch nhi m
CHXHCN
:
C ng hòa xã h i ch ngh a
DT
:
Di n tích
DTTN
:
Di n tích t nhiên
VT
:
FAO
:
T ch c L
GCN
:
Gi y ch ng nh n
GCNQSD
:
Gi y ch ng nh n quy n s d ng
H ND
:
H i
:
M tn
NS
:
N ng su t
QHSD
:
Quy n h n s d ng
QSD
:
Quy n s d ng
SL
:
S nl
SXKD
:
S n xu t kinh doanh
UBND
:
n v tính
ng th c và Nông nghi p Liên Hi p qu c
ng nhân dân
c chuyên dùng
t
ng
y ban nhân dân
t
t
DANH M C CÁC B NG
B ng 4.1. Th c tr ng phát tri n kinh t - xã h i th tr n Vi t Lâm ......................... 24
B ng 4.2. Di n tích, n ng su t, s n l
ng m t s cây tr ng chính c a th tr n Vi t
Lâm giai o n 2011 – 2013 ................................................................................... 26
B ng 4.3: Tình hình s n xu t ngành ch n nuôi th tr n Vi t Lâm giai o n 2010 2013....................................................................................................................... 27
B ng 4. 4 Tình hình dân s Th tr n Vi t Lâm n m 2013....................................... 29
B ng 4.6. Hi n tr ng s d ng
t n m 2013 .......................................................... 32
B ng 4.7. C c u s d ng
t nông nghi p n m 2013............................................ 32
B ng 4.8. C c u s d ng
t phi nông nghi p n m 2013 ...................................... 33
B ng 4.9. Hi n tr ng s d ng
B ng 4.10. Bi n
ng
t chuyên dùng ...................................................... 34
t ai th tr n Vi t Lâm giai o n 2010 - 2013 .................. 39
B ng 4.11. D ki n c c u s d ng
B ng 4.12. C c u s d ng
t nông nghi p 2020 ..................................... 45
t phi nông nghi p 2020 c a th tr n Vi t Lâm - Huy n
V Xuyên ............................................................................................................... 48
B ng 4.13. D ki n c c u s d ng
t ch a s d ng n m 2020 c a Th tr n Vi t
Lâm ....................................................................................................................... 48
DANH M C HÌNH
Hình 4.1. Hi n tr ng s d ng
t n m 2013 c a th tr n Vi t Lâm………………..35
M CL C
PH N I:
TV N
1.1. Tính c p thi t c a
............................................................................... 1
tài ........................................................................... 1
1.2. M c ích và yêu c u nghiên c u .................................................................. 3
1.2.1 M c ích nghiên c u ............................................................................. 3
1.2.2. Yêu c u nghiên c u .............................................................................. 3
1.3. Ý ngh a c a
tài .................................................................................... 4
PH N II: T NG QUAN TÀI LI U ........................................................... 5
2.1. C s khoa h c c a
2.1.1.
tài ........................................................................ 5
t ai là t li u s n xu t
2.1.2. Vai trò và ý ngh a c a
c bi t ........................................................ 5
t ai trong s n xu t v t ch t và phát tri n kinh
t - xã h i ....................................................................................................... 6
2.1.3. Khái ni m quy ho ch s d ng
t ......................................................... 7
2.1.4. Các nguyên t c c b n c a l p quy ho ch, k ho ch s d ng
2.2. C s pháp lý v quy ho ch s d ng
2.2.1. C s pháp lý v quy ho ch s d ng
t .......... 8
t.................................................. 8
t ai. ........................................ 8
2.2.2. C s th c ti n ................................................................................... 10
2.3. Các lo i hình quy ho ch s d ng
t ..................................................... 11
2.4. Tình hình nghiên c u và th c hi n quy ho ch, k ho ch s d ng
th gi i và trong n
t trên
c .................................................................................. 12
2.4.1 Tình hình nghiên c u và th c hi n quy ho ch, k ho ch s d ng
t trên
th gi i. ........................................................................................................ 12
2.4.2. Tình hình nghiên c u và ti n hành quy ho ch s d ng
PH N III:
I T
NG N I DUNG VÀ PH
t Vi t Nam .... 13
NG PHÁP NGHIÊN
C U ............................................................................................................ 17
3.1.
3.1.1.
it
it
ng và ph m vi nghiên c u.......................................................... 17
ng nghiên c u ......................................................................... 17
3.1.2. Ph m vi nghiên c u ............................................................................ 17
3.2.
a i m và th i gian ti n hành ............................................................. 17
3.2.1.
a i m nghiên c u........................................................................... 17
3.2.2. Th i gian nghiên c u
tài ................................................................ 17
3.3. N i dung nghiên c u ............................................................................. 17
3.3.1. i u tra, ánh giá i u ki n t nhiên, kinh t – xã h i ........................ 17
3.3.2. Tình hình qu n lý, s d ng và bi n
3.3.3
nh h
ng quy ho ch s d ng
ng
t ai................................. 18
t c a th tr n Vi t Lâm t i n m 2020
..................................................................................................................... 18
3.4. Ph
ng pháp nghiên c u ....................................................................... 18
PH N IV K T QU NGHIÊN C U VÀ TH O LU N ........................ 19
4. 1 i u ki n t nhiên, tài nguyên thiên nhiên và c nh quan môi tr
4.1.1 V trí
4.1.2.
ng..... 19
a lý .......................................................................................... 19
a hình,
a m o ............................................................................... 19
4.1.3. Khí h u ............................................................................................... 20
4.1.4. Th y v n ............................................................................................ 20
4.1.5. Các ngu n tài nguyên ......................................................................... 21
4.1.6. C nh quan môi tr
ng ........................................................................ 22
4.1.7. Th c tr ng môi tr
ng ........................................................................ 22
4.1.8. ánh giá chung i u ki n t nhiên, tài nguyên và c nh quan môi tr
ng
..................................................................................................................... 23
4.2. i u ki n kinh t – xã h i ...................................................................... 24
4.2.1. Tình hình phát tri n chung .................................................................. 24
4.2.2. Th c tr ng phát tri n các ngành kinh t .............................................. 25
4.3 Dân s , lao
ng và vi c làm .................................................................. 28
4.3.1. Dân s ................................................................................................ 28
4.4 Th c tr ng phát tri n c s h t ng xã h i .............................................. 30
4.4.1. H th ng giao thông: .......................................................................... 30
4.4.2. C p n
c ............................................................................................ 30
4.4.3 C p i n và chi u sáng ô th .............................................................. 30
4.4.4 H th ng giáo d c................................................................................ 30
4.4.5. Y t ..................................................................................................... 31
4.4.6. V n hóa thông tin, th d c th thao..................................................... 31
4.5 ánh giá chung v th c tr ng phát tri n kinh t – xã h i. ....................... 31
4.6 ánh giá hi n tr ng s d ng
t ai và bi n
ng
t ai c a th tr n Vi t
Lâm n m 2013 ............................................................................................. 32
4.6.1. Hi n tr ng s d ng
t th tr n Vi t Lâm n m 2013 ........................... 32
4.6.2 Công tác th c hi n và h
lu t v qu n lý, s d ng
ng d n thi hành các v n b n vi ph m pháp
t ai .................................................................... 35
4.6.3 Vi c th c hi n xác
gi i hành chính, l p b n
nh
a gi i hành chính, l p và qu n lý h s
a chính ........................................................... 35
4.6.4 Th c hi n công tác kh o sát, o
chính, b n
hi n tr ng s d ng
c, ánh giá, phân h ng
t và b n
ng
t, l p b n
quy ho ch s d ng
4.6.5 Tình hình qu n lý quy ho ch s d ng
4.7 Bi n
a
t, k ho ch s d ng
a
t. ............. 36
t ......... 36
t ai giai o n 2010 - 2013 ............................................... 38
4.7.1. Bi n
ng
t nông nghi p ................................................................ 41
4.7.2. Bi n
ng
t phi nông nghi p ........................................................... 41
4.7.3 Bi n
ng
t ch a s d ng................................................................. 41
4.7.4. Nh n xét chung v tình hình bi n
4.8.
Xuyên
nh h
ng quy ho ch s d ng
ng
t ai th tr n Vi t Lâm. ...... 41
t c a Th tr n Vi t Lâm - Huy n V
n n m 2020.................................................................................... 42
4.8 1. M c tiêu phát tri n kinh t xã h i c a Th tr n Vi t Lâm - Huy n V
Xuyên
n n m 2020.................................................................................... 42
4.8.2.
nh h
Xuyên
n 2020 ........................................................................................... 43
ng quy ho ch s d ng
PH N V: K T LU N VÀ
t c a Th tr n Vi t Lâm - Huy n V
NGH ....................................................... 49
5.1. K t lu n ................................................................................................. 49
5.2
ngh ................................................................................................... 50
1
PH N I
TV N
1.1. Tính c p thi t c a
tài
-
.
Theo FAO “
t ai là c i ngu n d tr tài nguyên có giá tr nh t c a con
ngu i, h n th n a nó là ph
ng ti n s ng mà thi u nó ng
duy trì và phát tri n s s ng
c”.
t ai có tính ch t
xu t nào.
i ta không th t n t i,
c tr ng khi n nó không gi ng b t k m t t li u s n
t ai g m các y u t t nhiên và ch u s tác
kinh t , xã h i và ý th c s d ng
t c a m i con ng
ng c a các y u t tâm lý,
i.
t ai có gi i h n v
không gian nh ng vô h n v th i gian s d ng.
Nhu c u t ng tr
s
ng kinh t xã h i phát tri n m nh, cùng v i s bùng n dân
ã làm cho quan h gi a con ng
sai l m liên t c c a con ng
th c) d n
V n
t ngày càng tr nên c ng th ng, nh ng
i trong quá trình s d ng
n hu ho i môi tr
s d ng
i và
ng
t (có ý th c ho c vô ý
t, m t s ch c n ng nào ó c a
t ngày càng tr nên quan tr ng và mang tính toàn c u.
Vi t Nam ang trong giai o n phát tri n, nên nhu c u v
Do ó
t b y u i.
qu n lý n m ch c
c qu
t,
mb o
c nhu c u v
t ai là r t l n.
t ai cho các
ngành, các l nh v c, nâng cao hi u qu s d ng
t, Nhà n
b n quy
t ai, trong ó có quy ho ch s
d ng
nh v công tác qu n lý nhà n
cv
c ã ban hành các v n
t, ây là m t trong nh ng n i dung quan tr ng.
i u 18 hi n pháp n
th ng nh t qu n lý
c CHXHCN Vi t Nam n m 1992 ghi rõ: “Nhà n
t ai theo quy ho ch và pháp lu t
ích và có hi u qu ”. Lu t
t ai 1993; Lu t s a
c
m b o s d ng úng m c
i b sung m t s
i u c a Lu t
2
t ai n m 1998 n m 2001 ( i u 13) quy
s d ng
nh: "Quy ho ch và k ho ch hóa vi c
t" là m t trong 7 n i dung qu n lý Nhà n
2003 (M c 2,
i u 21 – 30) m t l n n a kh ng
ho ch, k ho ch s d ng
c th hóa t i Ngh
cv
t ai. Lu t
t ai n m
nh rõ n i dung l p i u ch nh quy
t ai theo ngành, theo c p lãnh th hành chính và
c
nh s 181/2004/ N -CP ngày 29/10/2004 c a Chính ph ;
Thông t 19/2009/TT-BTNMT ngày 02/11/2009 c a B Tài nguyên và Môi tr
ng,
v vi c ban hành: Quy trình thành l p và i u ch nh quy ho ch, k ho ch s d ng
t; Ngh
t, giá
nh s 69/N -CP ngày 13/8/2009 Quy
t, thu h i, b i th
ng, h tr và tái
Quy ho ch s d ng
trình s n xu t, v a là ch
nh b sung quy ho ch s d ng
nh c .
t t o i u ki n lãnh th c n thi t
ng, v a là
a bàn ho t
th c hi n m i quá
ng cho t t c các ngành công
- nông - lâm nghi p, khai khoáng, giao thông v n t i, v n hoá - xã h i, an ninh qu c
phòng… các công trình xây d ng c b n các khu dân c .
các ti m n ng t
con ng
t nh m gi i quy t nh ng nhu c u kinh t - v n hoá - xã h i c a
i và còn là c s
-
ng th i nh m khai thác
xây d ng các d án phát tri n kinh t - xã h i.
n nay b i c nh phát tri n t i th tr n Vi t Lâm có nhi u s
c ti p t c nghiên c u và
a ra các
nh h
ng phát tri n m i.
i thay, c n
c bi t trong
giai o n t i quá trình ô th hóa t i t nh Hà Giang s phát tri n v i t c
th tr n Vi t Lâm
ch c n ng m i.
c
nh h
ng là ô th h tr trung tâm huy n l v i nhi u
xây d ng các
tri n kinh t -xã h i, nâng cao ch t l
b
nh h
ng chi n l
c t o ti n
thúc
ng ô th , làm c s pháp lý
c ti p theo trong quá trình xây d ng t i huy n V Xuyên, vi c
ho ch chung xây d ng th tr n Vi t Lâm
cs
y phát
th c hi n các
nh h
ng quy
n n m 2020 là c n thi t.
ng ý c a BCN Khoa Qu n lý Tài nguyên - tr
Lâm Thái Nguyên, cùng v i s h
Thi, tôi th c hi n
nhanh,
ng
i h c Nông
ng d n c a gi ng viên – Ths. Nguy n
ình
tài “
.
3
1.2. M c ích và yêu c u nghiên c u
1.2.1 M c ích nghiên c u
- ánh giá
c hi n tr ng s d ng
t và t
qu n lý và s d ng h p lý ngu n tài nguyên
kinh t - xã h i c a a ph
nhu c u s d ng
ng chi n l c trong
t c a huy n áp ng nhu c u phát tri n
ng trong nh ng n m tr
- Qu n lý và t ch c s d ng qu
ó có nh h
c m t và lâu dài.
t h p lý, ti t ki m có hi u qu
áp ng
t hi n t i và phát tri n b n v ng trên c s khai thác h p lý l i th
t nhiên c a huy n. T ng b
c chuy n d ch c c u s d ng
v i quá trình chuy n d ch c c u lao
ng, c c u
ut
t
ng b và phù h p
t o ra nh ng ti n
cho quá trình chuy n d ch c c u kinh t toàn vùng theo h
h p lý
ng công nghi p hoá, hi n
i hoá.
- Phân b l i qu
tri n lâu dài,
-
nh h
ng th i
t cho các m c ích s d ng, phù h p v i
m b o an ninh l
t, cho thuê
t c a c p xã, t o
t, chuy n m c ích s d ng
a chính và c p gi y ch ng nh n quy n s d ng
- T o i u ki n cho vi c thu hút các d án
t, thu h i
t,
t.
u t , hình thành các trung tâm
kinh t , v n hoá - xã h i, góp ph n th c hi n công nghi p hoá, hi n
nghi p và nông thôn theo chi n l
ng phát
ng th c.
ng cho vi c xây d ng quy ho ch, k ho ch s d ng
c s pháp lý cho vi c giao
l ph s
nh h
i hoá nông
c phát tri n kinh t - xã h i
n n m 2020 c a
- T o i u ki n thu n l i cho các c quan qu n lý nhà n
c, nh t là UBND
huy n và t nh.
huy n n m ch c qu
t ph c v t t cho công tác qu n lý Nhà n
cv
t ai trên
a bàn huy n.
1.2.2. Yêu c u nghiên c u
- Quy ho ch s d ng
t ai ph i
m b o tính kh thi, tính khoa h c,
b o s d ng m t cách hi u qu ngu n tài nguyên
m
t ai, phù h p v i i u ki n t
nhiên, kinh t , xã h i c a huy n.
- Quy ho ch c a
a ph
ng áp ng
c nhu c u phát tri n
ng b gi a các
ngành, các l nh v c, không tách r i quy ho ch t ng th , quy ho ch nông thôn m i.
4
- C th hóa qu
nhu c u
t ph c v các d án phát tri n kinh t - xã h i và xác
nh
t ai phát tri n các khu dân c , các c s kinh t - v n hóa – xã h i.
- B trí s d ng
t ai theo yêu c u chuy n d ch c c u kinh t , c c u cây
tr ng trên c s s d ng
t ai m t cách h p lý mang l i hi u qu kinh t cao và
b n v ng.
- Quy ho ch s d ng
v i quy ho ch s d ng
1.3. Ý ngh a c a
t c a thi tr n Vi t Lâm ph i phù h p và th ng nh t
t c a t nh Hà Giang.
tài
- Ý ngh a trong h c t p và nghiên c u: Giúp sinh viên c ng c nh ng ki n
th c ã h c trong nhà tr
công vi c sau khi ra tr
ng và b
s d ng
u áp d ng vào th c ti n, ph c v yêu c u
ng.
- Ý ngh a trong th c ti n:
Lâm, giúp
c
áp ng
cv n
y ban nhân dân huy n xây d ng m t ph
c p bách c a th tr n Vi t
ng án
t ai khoa h c l p lý và có hi u qu cho th tr n.
nh h
ng quy ho ch
5
PH N II
T NG QUAN TÀI LI U
2.1. C s khoa h c c a
2.1.1.
tài
t ai là t li u s n xu t
c bi t
t ai là m t t li u s n xu t
c bi t b i có nh ng
c tính khi n
t ai
khác v i t li u s n xu t khác.
c tính quan tr ng nh t c a
cung c p th c n, n
cây tr ng. Ch có
nên
t ai là
phì.
phì c a
c và các i u ki n khác cho s sinh tr
t ai m i có
ng và phát tri n c a
phì, còn các t li u s n xu t khác thì không có
t ai khác h n v i các t li u s n xu t khác.
t ai là s n ph m c a t nhiên: M i t li u s n xu t khác
c a lao
ng con ng
ai còn có tr
c a lao
lao
i, riêng ch có
c con ng
ng.
i.
và ch t l
c lao
t ai tham gia vào quá trình
i.
ng: Các t li u s n xu t khác t ng lên v s l
ng theo s phát tri n c a s c s n xu t, nh ng
ng trong ph m vi ranh gi i nh t
ng
t ai l i có gi i h n v s
nh.
t ai là t li u s n xu t không th thay
c thù c a
t
ng và là i u ki n thiên nhiên
t ai tr thành t li u s n xu t khi
ng c a con ng
u là s n ph m
t ai là s n ph m c a t nhiên, th m chí
t ai có tr
t ai gi i h n v s l
l
t là kh n ng
i v trí trong không gian:
t ai. Nó làm cho giá tr c a nh ng m nh
ây là
t có v trí khác nhau thì
khác nhau.
t ai là t li u s n xu t không th thay th : Trong quá trình lao
xu t c a con ng
i, con ng
ng, s n
i có th thay th t li u s n xu t này b ng t li u s n
xu t khác có cùng ch c n ng. Tuy nhiên,
t ai l i không th thay th nh t là trong
s n xu t nông nghi p.
Trong quá trình s n xu t, h u h t m i t li u s n xu t
h ng, d n d n b
ào th i. Nh ng
u b hao mòn và h
t ai là t li u s n xu t v nh c u khi xét v m t
6
không gian và v m t ch t l
ch t l
ng
ng n u
c s d ng úng cách và h p lý thì
t s ngày càng t t lên.
Nh v y
s d ng
v ngu n tài nguyên
t ai m t cách h p lý, ti t ki m và có hi u qu cao, b o
t, phân b h p lý lao
các t li u s n xu t khác có liên quan
ph
t ai
ng án quy ho ch s d ng
2.1.2. Vai trò và ý ngh a c a
n
ng trên lãnh th và t ch c h p lý
t, chúng ta c n ph i xây d ng nh ng
t h p lý và phù h p.
t ai trong s n xu t v t ch t và phát tri n kinh t -
xã h i
t ai là ngu n tài nguyên vô cùng quý giá c a qu c gia, là t li u s n xu t
c bi t, là ngu n v n to l n c a
tn
c.
t ai có ý ngh a kinh t chính tr , xã
h i sâu s c trong s nghi p xây d ng và b o v t qu c.
t ai là i u ki n
xu t nào b i không có
c a con ng
u tiên và là n n t ng t nhiên c a b t k quá trình s n
t thì s không có s n xu t c ng nh không th có s t n t i
i.
t ai t n t i nh m t v t th l ch s - t nhiên b i
t nhiên, xu t hi n tr
c con ng
Trong giai o n
ng
i còn th p,
t ai là s n ph m c a
i và t n t i ngoài ý mu n c a con ng
u c a s phát tri n kinh t xã h i, khi m c s ng c a con
t có ch c n ng ch y u là t p chung vào s n xu t v t ch t, tiêu
bi u là s n xu t nông nghi p. Tuy nhiên, khi m c s ng c a con ng
cao, xã h i ngày càng phát tri n thi ch c n ng c a
kéo theo ó là quá trình s d ng
cung c p cho con ng
ki n
h
i.
t ai ngày càng
t c ng ph c t p h n. Vì v y
i các t li u v t ch t
i ã
c nâng
c m r ng
t ai không ch
sinh t n mà còn cung c p các i u
ng th và áp ng các nhu c u khác c a con ng
i.
Tuy nhiên khi n n kinh t xã h i càng phát tri n m nh thì m t s ch c n ng
c a
t ai ã b suy y u i do nh n th c sai l m c a con ng
t cùng v i s tác
n ng c a
t c n ph i
i trong vi c s d ng
ng c a thiên nhiên. Do v y trong quá trình s n xu t, các ch c
c nâng cao theo h
ng a d ng hoá, nhi u t ng n c
th duy trì và gìn gi lâu dài cho các th h sau.
có
7
2.1.3. Khái ni m quy ho ch s d ng
Quy ho ch s d ng
m t ho t
t
t là h th ng kinh t - xã h i có tính
c thù.
ng v a mang tính khoa h c, v a mang tính pháp lý c a m t h th ng
các bi n pháp k thu t, kinh t , xã h i
v s phân b
c x lý b ng các ph
ng pháp t ng h p
a lý c a i u ki n t nhiên, kinh t , xã h i, có nh ng
c tr ng c a
tính phân d gi a các c p vùng lãnh th theo quan i m ti p c n h th ng
thành các ph
thân nó
ng án t ch c l i vi c s d ng
c coi là h th ng các gi i pháp
t xã h i trên m t vùng lãnh th nh t
d ng
ây là
t hi n t i và t
t theo pháp lu t c a Nhà n
hình
c. B n
nh v c th c a t ch c phát tri n kinh
nh, c th là áp ng nhu c u m t b ng s
ng lai cho các ngành, các l nh v c c ng nh nhu c u sinh
ho t c a m i thành viên trong xã h i m t cách ti t ki m, khoa h c, h p lý và có
hi u qu cao. Quy ho ch s d ng
t là m t ho t
ng v a mang tính k thu t, kinh
t v a mang tính pháp ch .
Bi u hi n c a tính k thu t
ch ,
t ai
c o
c, v thành b n
toán và th ng kê di n tích, thi t k phân chia thành t ng th a
V m t pháp lý,
t ai
c Nhà n
i u ch nh các m i quan h
ch p hành các ch tr
t ai. Các
ng chính sách
V m t kinh t , khi giao
hành
c ban hành các v n b n pháp
it
t ai c a Nhà n
ng s d ng
t có ngh a v
c.
t cho các t ch c, h gia ình và cá nhân c n xác
nh rõ m c ích c a vi c s d ng
thác tri t
t.
c giao cho t ch c, h gia ình, cá
nhân s d ng vào các m c ích khác nhau. Nhà n
quy
, tính
và có hi u qu ti m n ng
t.
ây là bi n pháp quan tr ng nh t nh m khai
t. Song i u nay ch th c hi n
c khi ti n
ng b cùng v i các bi n pháp k thu t và pháp ch .
V y quy ho ch s d ng
pháp ch c a Nhà n
t là m t h th ng các bi n pháp kinh t , k th t và
c v t ch c s d ng
thông qua vi c phân ph i và tái phân ph i qu
t
y
tc n
, h p lý, có hi u qu cao
c t ch c s d ng
m t t li u s n xu t cùng v i các t li u s n xu t khác g n li n v i
cao hi u qu s n xu t xã h i, t o i u ki n b o v
t và môi tr
ng.
t nh
t nh m nâng
8
2.1.4. Các nguyên t c c b n c a l p quy ho ch, k ho ch s d ng
Nguyên t c l p quy ho ch, k ho ch s d ng
ch
o, c s ch y u
t ai là nh ng ph
có t m nhìn sâu r ng cho s phát tri n
Lu t
nh v
tn
nh chính sách ph i
c, v a th hi n s tôn vinh quá
ng lâu dài cho s phát tri n b n v ng. Vì v y, t i i u 21
t ai 2003 ã nêu m t cách toàn di n 8 nguyên t c c b n trong vi c l p
quy ho ch, k ho ch s d ng
t ai. Trong ó òi h i m i quy ho ch ph i
cl p
t t ng th t i chi ti t, có s th ng nh t cao gi a quy ho ch c p trên và c p d
hi n
ng
t.
Trong quá trình xây d ng quy ho ch các nhà ho ch
nh h
ng h
d a vào ó mà pháp lu t i u ch nh nh ng quy
l p quy ho ch, k ho ch s d ng
kh v a có
t
c
y
nhu c u s d ng
t c a t ng ch s d ng
Các quy ho ch và k ho ch s d ng
theo tiêu chí ti t ki m và hi u qu ,
t ph i h
i th
t.
ng quá trình s d ng
m b o vi c khai thác ngu n tài nguyên
t
tm t
cách h p lý, góp ph n b o v các di tích l ch s , v n hóa danh lam th ng c nh và
c nh quan môi tr
ng phù h p v i quan i m phát tri n b n v ng.
2.2. C s pháp lý v quy ho ch s d ng
t
2.2.1. C s pháp lý v quy ho ch s d ng
t ai.
Vi c s d ng
t ai h p lý có liên quan ch t ch t i ho t
ngành và t ng l nh v c, quy t
nh
m nh qu c gia. Chính vì v y,
c quan tâm hàng
Hi n pháp n
i u 18 nêu rõ : “
Nhà n
n hi u qu s n xu t toàn xã h i c ng nh v n
ng và nhà n
t ai thu c s h u toàn dân do Nhà n
i u này ã kh ng
t ai n m 2003 t i
t ai,
l p quy ho ch s d ng
i u 25 quy
t,
quy ho ch, k ho ch s d ng
t.
m b o s d ng
nh tính pháp ch cao c a nhà
t ai.
i u 23 quy
nh rõ n i dung v quy ho ch, k
nh c b n c p hành chính trong c n
i u 26 quy
ng II
c th ng nh t qu n lý,
t ai theo quy ho ch và pháp lu t,
c ta trong vi c quy ho ch và s d ng
ho ch s d ng
c p thi t
c c ng hòa xã h i ch ngh a Vi t Nam n m 1992 t i ch
c th ng nh t qu n lý
Lu t
c ta luôn coi ây là v n
u.
úng m c ích và có hi u qu ”.
n
ng c a t ng
nh v th m quy n quy t
c ph i
nh, xét duy t
9
Ch th s 05/CT-TTG ngày 29 tháng 2 n m 2004 c a th t
v vi c thi hành Lu t
Ngh
t ai 2003.
nh 181/2004/N -CP ngày 29 tháng 10 n m 2004 c a Chính ph v
vi c thi hành Lu t
tr
ng Chính ph
t ai n m 2003.
Thông t 30/2004/TT-BTNMT ngày 01/11/2004 c a B tài nguyên và Môi
ng v vi c h ng d n l p, i u ch nh và th m nh quy ho ch, k ho ch s
d ng
t.
Các ngh
nh: s
80/2006/N -CP ngày 09 tháng 8 n m 2007 và s
21/2008/N -CP ngày 28 tháng 02 n m 2008 c a Chính ph v vi c thi hành Lu t
B o v môi tr
Ngh
ng.
nh s 69/2009/N -CP ngày 13 tháng 8 n m 2009 c a Chính ph quy
nh b sung v quy ho ch s d ng
t, giá
t, thu h i
t, b i th
ng h tr và tái
nh c .
Thông t s 19/2009/TT-BTNMT ngày 02 tháng 11 n m 2009 c a B Tài
nguyên và Môi tr
ng quy
ho ch, k ho ch s d ng
nh chi ti t vi c l p, i u ch nh và th m
nh quy
t.
Thông t s 06/2010/TT-BTNMT ngày 15 tháng 3 n m 2010 c a B Tài
nguyên và Môi tr
ng quy
nh v
quy ho ch, k ho ch s d ng
nh m c kinh t - k thu t l p và i u ch nh
t.
Thông t s 13/2011/TT-BTNMT ngày 15 tháng 4 n m 2011 c a B Tài
nguyên và Môi tr
ng Quy
quy ho ch s d ng
nh v Ký hi u b n
t và b n
quy ho ch s d ng
C n c V n b n s 429/TCQL
T ng c c qu n lý
t ai v vi c h
-CQH
t.
ngày 16 tháng 4 n m 2012 c a
t
n n m 2020
t 5 n m (2011-2015).
Quy ho ch t ng th phát tri n kinh t - xã h i th tr n Vi t Lâm
C n c vào Ngh quy t
b Th tr n Vi t Lâm.
t.
ngày 04/8/2009 c a B Tài
ng v vi c tri n khai l p quy ho ch s d ng
và k ho ch s d ng
t ph c v
ng d n v quy ho ch, k ho ch s d ng
C n c V n b n s 2778/BTNMT-TCQL
nguyên và Môi tr
hi n tr ng s d ng
ih i
n n m 2020..
ng b huy n V Xuyên, Ngh quy t
ng
10
Báo cáo tình hình kinh t - xã h i, qu c phòng – an ninh n m 2012 và m c
tiêu, nhi m v phát tri n kinh t - xã h i, qu c phòng – an ninh n m 2013 c a
UBND th tr n Vi t Lâm.
C n c Ngh quy t s 26 – NQ/TW c a H i ngh Trung
ng l n th 7 v
nông nghi p, nông dân, nông thôn.
Các
án phát tri n ngành có liên quan trên
a bàn Th tr n.
Các h th ng tài li u th ng kê, ki m kê, b n
có liên quan.00
2.2.2. C s th c ti n
K t qu
t
c trong công tác
ang t o ra cho n n kinh t
tn
c có b
im ic a
ng và Nhà n
c ta ã và
c phát tri n v i nh ng thay
i áng k .
T m t n n kinh t k ho ch chuy n sang n n kinh t hàng hóa, v n hành theo c
ch th tr
ng,
theo xu h
ng t ng d n t tr ng công nghi p. Cùng v i ó s gia t ng dân s s t o
áp l c l n
nh h
iv i
ng xã h i ch ngh a, kéo theo s chuy n d ch c c u kinh t
t ai,
c bi t
khu v c có m t
t ai là tài nguyên không th tái t o
không ch
c trong nhóm tài nguyên h n ch
Vi t Nam, t ng di n tích t nhiên là 32.898.733 ha. Trong ó: Nhóm
t phi nông nghi p là 1.782.612 ha; Nhóm
Nhóm
dân s cao.
t nông nghi p có 19.788.349 ha;
t ch a s d ng có 11.327.772 ha. V di n tích t nhiên n
trung bình x p th 59 trên th gi i, nh ng dân s
tích trên
u ng
c ta có quy mô
ông th 13 nên bình quân di n
i ch b ng 1/7 m c bình quân c a th gi i, nên vi c s d ng
t
ai h p lý liên quan t i các ngành, các l nh v c. Vì v y, òi h i các c p, các ngành
ph i th
trên
ng xuyên xây d ng ph
ng án quy ho ch, k ho ch s d ng
t phù h p
a bàn mình qu n lý và phù h p v i t ng giai o n phát tri n kinh t - xã h i.
M c dù công tác quy ho ch, k ho ch s d ng
1993 ra
h t các
i, song
a ph
theo quy ho ch.
c
c p khi Lu t
t ai
n nay vi c th c hi n công tác này v n còn nh ng h n ch . H u
ng xây d ng ph
bàn mình qu n lý
t ã
ng án quy ho ch, k ho ch s d ng
t hi u qu không cao, còn nhi u h n ch ,
t trên
a
t ai s d ng kh ng
11
2.3. Các lo i hình quy ho ch s d ng
H th ng quy ho ch s d ng
s d ng
t
t ai có các lo i hình là: Quy ho ch phân b
t ai và quy ho ch s d ng
t ai.
* Quy ho ch phân b s d ng
ho ch này
t ai: mang tính
c chia ra làm quy ho ch phân b s d ng
chính và quy ho ch phân b s d ng
t ai theo ngành.
+ Quy ho ch phân b s d ng
t ai theo lãnh th
- Quy ho ch phân b s d ng
t ai c n
- Quy ho ch phân b s d ng
t ai c p t nh.
- Quy ho ch phân b s d ng
t ai c p huy n.
- Quy ho ch phân b s d ng
t ai c p xã.
+ Quy ho ch phân b s d ng
nghi p, lâm nghi p,
nh h
t ai theo lãnh th hành
các d ng sau:
c.
t ai theo ngành g m: Quy ho ch
t khu dân c và
t ai bao g m:
- Quy ho ch s d ng
t nông nghi p.
- Quy ho ch s d ng
t phi nông nghi p.
- Quy ho ch s d ng
t ch a s d ng.
Quy ho ch s d ng
t ai c m xã và vùng tr ng i m th
n v hành chính, do
thu n ch do yêu c u phát tri n t ng h p
s d ng
Quy ho ch theo ngành d a trên c s
t mà phân cho các ngành s d ng và
c i m t ng ngành
Vi c quy ho ch s d ng
ng không n m
c thù c a s n xu t chuyên môn hóa, do
i u ki n t nhiên, kinh t - xã h i c a khu v c có nh ng
h pv i
t nông
t chuyên dùng.
* Quy ho ch s d ng
ch n v n trong m t
c a
ng, lo i hình quy
c tính riêng ho c
n
t ai có hi u qu h n.
i u tra ánh giá kh n ng thích nghi
nh h
ng cho ng
i s d ng
t phù
mang l i hi u qu cao nh t.
t ai
c phân k th c hi n theo k ho ch 5 n m,
10 n m và hàng n m d a trên m c tiêu phát tri n kinh t - xã h i. K ho ch s d ng
t ai c ng
c phân theo c p lãnh th hành chính và theo ngành nh ng c n có s
k t h p ch t ch và ph i áp ng
- Bao quát
c toàn b
c
y
các yêu c u sau:
t ai ph c v cho n n kinh t qu c dân.
12
- Phát tri n có k ho ch t t c các ngành kinh t trên m t a bàn nh t nh.
- Thi t l p
c c c u s d ng
ngành và trên t ng
-
t ai h p lý trên
c, trong các
a bàn lãnh th .
t hi u qu
ng b c 3 l i ích kinh t - xã h i – môi tr
Quy ho ch, k ho ch s d ng
vi c x lý các m c tiêu c th c a
ng.
t ai theo lãnh th hành chính ph i c th
hóa các m c tiêu quy ho ch, k ho ch s d ng
d ng
a bàn c n
a ph
t theo ngành và c n
ng và các v n
c cùng v i
c th c a t ng ch s
t.
2.4. Tình hình nghiên c u và th c hi n quy ho ch, k ho ch s d ng
th gi i và trong n
t trên
c
2.4.1 Tình hình nghiên c u và th c hi n quy ho ch, k ho ch s d ng
t trên
th gi i.
Công tác quy ho ch phân b s d ng
n
t ã
c ti n hành t lâu,
nhi u
c trên th gi i. Xu t phát t nh ng mô hình nông trang, a canh các qu c gia
ti n b
ã s m nh n th c
c vai trò c ng nh hi u qu c a vi c xây d ng mô
hình qu n lý, s d ng
t ai
y
li u s n xu t. QHSD
c
a ra
Qu n lý
, h p lý, khoa h c d a trên c s ti n b c a t
m b o áp ng nhu c u ó.
t ai là m t vi c ph c t p không n i nào gi ng n i nào nên
qu c gia, vùng lãnh th
u có m t chính sách và công c qu n lý
nhau. Trong ó, vi c quy ho ch s d ng
vi c qu n lý Nhà n
ã
cv
t ai
qua m i th i k , vùng
h p.
t ai khác
t là m t công c quan tr ng giúp cho
t hi u qu cao. Công tác quy ho ch s d ng
c ti n hành t nhi u n m tr
th gi i vi c l p quy ho ch ã ra
m i
c ây v i
t
y
c s khoa h c. M c dù trên
i t lâu nh ng
n nay nó v n nguyên giá tr vì
t có s thay
i thì l i có nh ng quy ho ch thay
ng th i công vi c quy ho ch s d ng
t có nh h
ng
i, phù
n r t nhi u ngành,
nhi u l nh v c...
T im ts n
* Quy ho ch
c có các ph
ng pháp quy ho ch mang tính
Liên Xô: Quy ho ch
c thù riêng nh :
t ai g n v i quy ho ch vùng, th c
hi n trên quy mô k t h p m t t nh, m t ti u vùng. Nh ng tài li u lu n ch ng
13
kinh t - k thu t này ã
c ch p nh n là c s khoa h c cho công tác xây
d ng k ho ch. Trên c s b n v thi t k quy ho ch này ti n hành quy ho ch
các c m công nghi p, k ho ch xây d ng m t b ng thành ph , k t h p b o v
môi tr
ng.
* Quy ho ch
t ai
Thái Lan: Quy ho ch
t ai
hành theo 3 phân c p ó là: C p qu c gia, c p vùng, c p
nh m c th hóa các tr
a ph
c này
c ti n
ng. Quy ho ch
ng phái kinh t xã h i c a Hoàng gia Thái Lan, g n li n
v i t ch c hành chính và qu n lý nhà n
a ph
n
c ph i h p v i chính ph và chính quy n
ng.
* n
ho ch ch a
: Là qu c gia có truy n th ng phát tri n lâu
c quan tâm nhi u.
nhiên. Các khu ô th
i nh ng v n
quy
ây, các khu ô th phát tri n theo tính ch t t
c m r ng theo ki u ô th v tinh v i quy mô ô th nh ,
l n x n. Các chuyên gia ã nh n
nh r ng m i quan h gi a xây d ng c s h
t ng giao thông ô th và s thay
i trong quy ho ch s d ng
t là h t s c quan
tr ng n u mu n phát tri n m t ô th b n v ng.
Tóm l i, vi c quy ho ch s d ng
t ai hi n nay ã và ang tr thành m t
trong nh ng công vi c không th thi u
n
c và nó ang d n d n, t ng b
l
c phát tri n kinh t - xã h i.
thúc
c kh ng
y phát tri n kinh t - xã h i m i
nh v trí c a mình trong các chi n
2.4.2. Tình hình nghiên c u và ti n hành quy ho ch s d ng
t Vi t Nam
2.4.2.1 Tình hình chung
Ngay sau khi gi i phóng Mi n Nam, th ng nh t
ta ã xác
tn
c,
ng và Nhà n
c
nh rõ 2 nhi m v tr ng tâm:
+ C ng c và b o v t qu c.
+ Phát tri n kinh t - xã h i
a
tn
c i lên
mb o
i s ng c a nhân
dân m no, h nh phúc.
Song song v i s
i lên c a
tri n kinh t nông thôn luôn
c
thì nhìn chung m c tiêu là nâng cao
môi tr
ng sinh thái cho nhân dân.
tn
c, thì v n
ng và Nhà n
quy ho ch t ng th phát
c quan tâm. Dù
m c
nào
i s ng v t ch t tinh th n c ng nh b o v
14
Công tác quy ho ch, k ho ch s d ng
kh p ph m vi lãnh th . Ph
v i chi n l
t
Vi t Nam
c ti n hành trên
ng án quy ho ch là 10 n m, k ho ch là 5 n m phù h p
c phát tri n kinh t - xã h i c a
tn
c, c a t ng vùng trên c s
khai thác có hi u qu ti m n ng tài nguyên thiên nhiên, các i u ki n kinh t - xã
h i và th m nh c a t ng vùng.
Tr i qua nhi u n m th c hi n quy ho ch t ng th trên ph m vi r ng thì b
m t nông thôn ã bi n
i rõ r t. Nông nghi p
hàng hóa, các làng ngh truy n th ng
c phát tri n góp ph n
n
c xu t kh u g o
2.4.2.2 Th i k tr
c phát tri n theo h
ng s n xu t
c khôi ph c, kinh t , d ch v và du l ch ã
a Vi t Nam t n
c ph i nh p kh u l
ng th c thành
ng th 2 trên th gi i.
c Lu t
t ai 1993
th i k này công tác quy ho ch
c bi t
n m t cách r t s l
c, ch
y u t p trung vào phát tri n ngành nông nghi p – lâm nghi p ph c v phong trào
h p tác hóa v i ph
ng châm s d ng t i a ngu n tài nguyên
nóng, s hi u bi t còn h n ch nên tính kh thi c a ph
T 1987
n tr
c lu t
ng pháp còn th p.
t ai 1993, công tác quy ho ch s d ng
có c s pháp lý quan tr ng, th hi n ngay trong Hi n pháp n
ch ngh a Vi t Nam n m 1992 kh ng
“
Tuy nhiên,
m b o s d ng
c C ng hòa xã h i
c th ng nh t qu n lý
ng hàng hóa,
ng tr
c nhi u khó kh n và th
i s ng nhân dân còn nhi u khó kh n
nên công tác quy ho ch v n ch a th c hi n m t cách sát sao, tri t
cu c
i m i nông thôn di n ra sâu s c, xóa b ch
t, c p
t ai theo quy
t úng m c ích và có hi u qu ”.
giai o n này chúng ta ang
thách c a n n kinh t th tr
t ai ã
nh:
t ai thu c s h u toàn dân, Nhà n
ho ch và pháp lu t
t, song còn nôn
. Song, công
h p tác xã chuy n sang giao
t cho t ng h gia ình. Có th nói ây là m c quan tr ng ánh giá công
tác tri n khai quy ho ch s d ng
t c p xã trên toàn qu c.
15
2.4.2.3 T Lu t
t ai 1993
n Lu t
Tháng 7/1993 Lu t
t ai 2003
t ai s a
i
th các i u kho n v quy ho ch s d ng
u n m 1994, T ng c c
c ban hành r ng rãi, trong ó nêu c
t ai.
a chính tri n khai công tác quy ho ch s d ng
t trên ph m vi toàn qu c giai o n 1996 – 2010,
d ng
t toàn qu c giai o n 1996 – 2000.
ngành, các t nh xây d ng ph
ây là c n c quan tr ng cho các b
ng án quy ho ch s d ng
Ngày 12/10/1998 T ng c c
vi c quy ho ch, k ho ch s d ng
t cùng v i các h
khai l p quy ho ch, k ho ch s d ng
14/12/2001 nh m h
theo ngh
ng d n kèm theo v công tác
t.
Ngày 01/10/2001, Chính ph ban hành ngh
Ngày01/11/2001, T ng c c
t
nh s 68/N -CP v vi c tri n
4 c p hành chính.
a chính ã ban hành thông t s 1842/2001/TT-
nh 424a, 424b, Thông t s 2074/2001/TT-TC C ngày
ng d n các a ph
ng th c hi n quy ho ch, k ho ch s d ng
t ai 2003
n nay
Giai o n này công tác qu n lý
huy n, xã ã l p song quy ho ch cho
quy ho ch t ng th c a c n
c và
Ngày 01/07/2004 Lu t
rõ v công tác qu n lý nhà n
t ai ã i vào n n p. H u h t các t nh,
n v mình
nh h
n n m 2010, phù h p h p v i
ng phát tri n kinh t xã h i.
t ai 2003 chính th c có hi u l c trong ó quy
cv
công tác quy ho ch, k ho ch s d ng
t ai. T i m c 2, ch
ng d n thi hành Lu t
Ngày 01/11/2004 B
nh c th v
nh s 181/2004/N -CP v
t ai n m 2003.
Tài nguyên và Môi tr
30/2004/TT-BTNMT v vi c h
ho ch s d ng
ng II quy
nh
t.
Ngày 29/10/2004 Chính ph ban hành ngh
ng ban hành Thông t
ng d n l p, i u ch nh và th m
s
nh quy ho ch, k
t.
2.4.2.5. Tình hình th c hi n quy ho ch, k ho ch s d ng
Hà Giang n m
phía
t
nh 81/N -CP.
2.4.2.4 T Lu t
h
t.
a chính ra công v n s 1814/CV-TC C v
l p quy ho ch và k ho ch s d ng
TC C kèm theo các quy t
ng th i xây d ng k ho ch s
t c a t nh Hà Giang
c c b c c a Vi t Nam, là m t t nh mi n núi, biên gi i n m
ông B c c a T qu c, có biên gi i giáp v i Trung Qu c. Cùng v i ti n
16
trình c a
tn
tn
c trên con
ng phát tri n i lên công nghi p hóa, hi n
c, h i nh p kinh t qu c t , Hà Giang ã và ang có nh ng b
mình áng k . Các d án
c chuy n
u t vào Hà Giang ngày càng nhi u, dân c ngày càng
t ng, chính i u này ã gây áp l c l n cho
t ai. Nh n th c
cv n
UBND t nh ã ph i h p v i các c quan có liên quan ti n hành l p và ch
hi n QHSD
trong toàn t nh
nh m s d ng
nay t t c các huy n, xã trong toàn t nh
d ng
c ph n nào áp l c
iv i
m
n
t
c ch a cao nh ng ã
t ai và áp ng yêu c u phát tri n c a xã h i.
Quy ho ch, k ho ch s d ng
t ai; b o
o th c
u ã ti n hành l p quy ho ch, k ho ch s
2.4.2.6 Tình th c hi n quy ho ch,k ho ch s d ng
trong qu n lý
này
t m t cách có hi u qu nh t.
t cho t ng giai o n và t ng n m. Tuy k t qu
gi m b t
i hóa
t c a th tr n Vi t Lâm
t là m t trong nh ng n i dung quan tr ng
t ai
c qu n lý th ng nh t, s d ng h p lý, ti t
ki m và ph c v hi u qu cho phát tri n kinh t - xã h i. Vì v y, th i gian qua th tr n
Vi t Lâm ã ti n hành xây d ng quy ho ch, k ho ch s d ng
c u
t ai t i u cho chi n l
c công nghi p hoá, hi n
t. Qua ó, áp ng nhu
i hoá c a th tr n.
Có th nói, t th c ti n công tác l p và i u ch nh quy ho ch, k ho ch s
d ng
t trên
a bàn th tr n nhìn chung ã i vào n n p và tr thành công c quan
tr ng c a công tác qu n lý nhà n
h p lý cho các ngành,
c
iv i
m b o s d ng
t o i u ki n cho các d án
c bi t là phân b qu
t ai
t úng m c ích, ti t ki m, có hi u qu ;
u t , hình thành các vùng s n xu t t p trung nh m
khai thác t t ti m n ng và th m nh
-
t ai.
t ai
vùng
n nay b i c nh phát tri n t i th tr n Vi t Lâm có nhi u s
c ti p t c nghiên c u và
a ra các
nh h
ng phát tri n m i.
i thay,c n
c bi t trong
giai o n t i quá trình ô th hóa t i t nh t nh Hà Giang s phát tri n v i t c
nhanh, th tr n Vi t Lâm
nhi u ch c n ng m i.
c
nh h
ng là ô th h tr trung tâm huy n l v i
xây d ng các
phát tri n kinh t -xã h i, nâng cao ch t l
các b
nh h
ng chi n l
c t o ti n
ng ô th ,làm c s pháp lý
thúc
y
th c hi n
c ti p theo trong quá trình xây d ng t i huy n V Xuyên, vi c l p quy ho ch
chung xây d ng th tr n Vi t Lâm
n n m 2020 là c n thi t.
17
PH N III
IT
3.1.
it
3.1.1.
NG PHÁP NGHIÊN C U
ng và ph m vi nghiên c u
it
-
NG N I DUNG VÀ PH
ng nghiên c u
it
ng: Hi n tr ng s d ng
t t i th tr n Vi t Lâm - huy n V Xuyên-
t nh Hà Giang
Nghiên c u công tác s d ng
s d ng
t trên
a bàn th tr n
a ra
nh h
ng
t ai xây d ng h p lý, ti t ki m hi u qu h n và úng pháp lu t.
3.1.2. Ph m vi nghiên c u
Toàn b qu
t s d ng vào các m c ích trên
a bàn th tr n Vi t Lâm –
huy n V Xuyên – t nh Hà Giang.
3.2.
a i m và th i gian ti n hành
3.2.1.
a i m nghiên c u
- y ban nhân dân th tr n Vi t Lâm - huy n V Xuyên - t nh Hà Giang
3.2.2. Th i gian nghiên c u
T ngày 26 /05/2014
tài
n ngày 25/08/2014
3.3. N i dung nghiên c u
3.3.1. i u tra, ánh giá i u ki n t nhiên, kinh t – xã h i
a. i u ki n t nhiên.
- V trí
a lý
-
a hình.
-
c i m khí h u, th y v n.
- Các ngu n tài nguyên khác.
- C nh quan môi tr
ng.
- ánh giá chung v
i u ki n t nhiên, tài nguyên và môi tr
b. i u ki n kinh t .
- Tình hình t ng tr
ng kinh t và chuy n d ch c c u kinh t .
- Th c tr ng phát tri n các ngành kinh t , xã h i
ng.
