Giải pháp nâng cao hiệu quả công tác quản lý chất lượng công trình xây dựng tại dự án khu xử lý chất thải rắn thành phố sơn la, tỉnh sơn la (tt)

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI
KHOA SAU ĐẠI HỌC

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO

BỘ XÂY DỰNG

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI
Vinh có thể tham khảo để viết đề cương, cô sẽ sửa sau

NGUYỄN HOÀNG HÀ

TÊN ĐỀ TÀI:

QUẢN
HỆ NÂNG
THỐNG
THOÁT
NƯỚC
THỊTÁC
XÃ
GIẢILÝ
PHÁP
CAO
HIỆU QUẢ
CÔNG
QUẢN LÝ CHẤTTUYÊNQUANG
LƯỢNG CÔNG TRÌNH XÂY DỰNG
TẠI DỰ ÁN KHU XỬ LÝ CHẤT THẢI RẮN
THÀNH PHỐ
SƠNQuản

LA,
SƠN LA
Chuyên ngành:
lý đôTỈNH
thị
Mã số học viên: ........................

LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐÔ THỊ VÀ CÔNG TRÌNH
Họ tên học viên: Nguyễn Thị Ngân
Đơn vị công tác: Sở Xây dựng thành phố Hà Nội

Hà Nội - 2014


BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO

BỘ XÂY DỰNG

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI

NGUYỄN HOÀNG HÀ
KHÓA: 2012-2014

GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC
QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG CÔNG TRÌNH XÂY DỰNG
TẠI DỰ ÁN KHU XỬ LÝ CHẤT THẢI RẮN
THÀNH PHỐ SƠN LA, TỈNH SƠN LA
Chuyên ngành: Quản lý đô thị và công trình
Mã số: 60.58.01.06

LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐÔ THỊ VÀ CÔNG TRÌNH

NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC:
TS. NGUYỄN VĂN BẢO

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI
KHOA SAU ĐẠI HỌC

Hà Nội - 2013


(i)

LỜI CAM ĐOAN
Tôi xin cam đoan Luận văn thạc sĩ này là công trình nghiên cứu khoa học
độc lập của tôi. Các số liệu khoa học, kết quả nghiên cứu của Luận văn là trung
thực và có nguồn gốc rõ ràng.

TÁC GIẢ LUẬN VĂN

Nguyễn Hoàng Hà


(ii)

LỜI CẢM ƠN
Tôi xin chân thành cảm ơn Ban giám hiệu nhà trường Đại học Kiến trúc Hà
Nội, Thư viện nhà trường, Công ty TNHH NN MTV Môi trường đô thị Sơn La, đã
tạo điều kiện thuận lợi để tôi hoàn thành Luận văn tốt nghiệp. Tôi xin chân thành
cảm ơn sâu sắc tới TS. Nguyễn Văn Bảo, đã hướng dẫn tận tình trong suốt thời gian

qua, trong quá trình thực hiện luận văn này. Xin chân thành cảm ơn gia đình, các
nhà khoa học, các bạn bè đồng nghiệp đã động viên giúp đỡ tôi hoàn thành Luận
văn tốt nghiệp trên.

TÁC GIẢ LUẬN VĂN

Nguyễn Hoàng Hà


(vii)

DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT
Chữ viết tắt

Tên đầy đủ

MTV

Một thành viên

NN

Nhà nước

QLCL

Quản lý chất lượng

QLDA

Quản lý dự án

TCVN

Tiêu chuẩn Việt Nam

TNHH

Trách nhiệm hữu hạn

TVGS

Tư vấn giám sát

UBND

Ủy ban nhân dân


(viii)

DANH MỤC HÌNH MINH HỌA, SƠ ĐỒ, ĐỒ THỊ
Số hiệu
hình
Hình 1.1.
Hình 1.2.

Tên hình
Tổng mặt bằng xây dựng công trình Khu xử lý chất thải
rắn thành phố Sơn La, tỉnh Sơn La

Bản đồ hành chính tỉnh Sơn La

Trang
7
9

Sơ đồ 1.3. Sơ đồ tổ chức các bộ phận của tổng thầu EPC
Sơ đồ kiểm tra chất lượng vật liệu, tiếp nhận vật liệu, lưu
Sơ đồ 1.4.
kho, bảo quản, giám sát chế độ ghi chép, báo cáo
Sơ đồ 1.5. Sơ đồ tổ chức QLCL tại dự án

12

Sơ đồ 1.6. Sơ đồ tổ chức quản lý thông tin tại dự án

29

Hình 1.7.

Công tác thi công tại bãi chôn lấp rác thải

31

Hình 1.8.

Hình ảnh các nhà xưởng đã hoàn thiện

32

Hình 1.9.

Hình ảnh hệ thống dây chuyền thiết bị đã lắp đặt

32

16
27

Hình 1.10. Tường nhà mới xây đã nứt

33

Hình 1.11. Nền sân nhà ủ kín đã lún sụt

33

Hình 1.12. Nền nhà ủ lên men đã nứt vỡ

34

Hình 1.13. Hình ảnh rãnh chôn cáp điện đã vỡ hỏng

34

Hình 1.14. Chi tiết hoàn thiện chân khung thép các nhà xưởng

34

Hình 1.15. Vật liệu đưa vào đổ bê tông, dùng mạt đá thay cát

Sơ đồ 3.1. Sơ đồ đề xuất tổ chức Quản lý chất lượng tại
Sơ đồ 3.1.
ban QLDA
Mô hình về một hệ thống quản lý chất lượng dựa trên quá
Hình 3.2.
trình
Sơ đồ 3.3. Sơ đồ đề xuất tổ chức Quản lý thông tin tại ban
Sơ đồ 3.3.
dự án

35
63
65
74


(iii)

MỤC LỤC
Lời cảm ơn..............................................................................................................(i)
Lời cam đoan...........................................................................................................(ii)
MỤC LỤC
Danh mục các chữ viêt tắt......................................................................................(vii)
Danh mục các hình minh họa, sơ đồ, đồ thị..........................................................(viii)
MỞ ĐẦU
Lý do lựa chọn đề tài..................................................................................................1
Mục đích nghiên cứu..................................................................................................2
Đối tượng, phạm vi nghiên cứu..................................................................................2
Phương pháp nghiên cứu............................................................................................2
Nội dung nghiên cứu..................................................................................................3

Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài....................................................................3
Các khái niệm (hay thuật ngữ) có liên quan ..............................................................3
Cấu trúc của luận văn.................................................................................................4
NỘI DUNG
CHƯƠNG 1. THỰC TRẠNG QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG CÔNG TRÌNH XÂY
DỰNG TẠI DỰ ÁN KHU XỬ LÝ CHẤT THẢI RẮN, THÀNH PHỐ SƠN LA,
TỈNH SƠN LA............................................................................................................6
1.1. Giới thiệu chung về Dự án đầu tư xây dựng Khu xử lý chất thải rắn, Thành phố
Sơn La, Tỉnh Sơn La...................................................................................................6
1.1.1. Các thông tin cơ bản về dự án...........................................................................6
1.1.2. Điều kiện tự nhiên, tình hình kinh tế xã hội trong thời gian thực hiện dự
án.................................................................................................................................9
1.2. Thực trạng công tác quản lý chất lượng công trình xây dựng tại dự
án...............................................................................................................................11
1.2.1. Nội dung hệ thống quản lý chất lượng xây dựng tại dự án.............................11
1.2.2. Tình hình thực hiện các quy định về quản lý chất lượng công trình xây dựng
tại dự án.....................................................................................................................27


(iv)

1.3. Những kết quả đạt được và tồn tại trong công tác quản lý chất lượng công trình
xây dựng tại dự án.....................................................................................................31
1.3.1. Những kết quả đạt được..................................................................................31
1.3.2. Những tồn tại, hạn chế....................................................................................32
1.4. Một số nguyên nhân ảnh hưởng tới chất lượng công trình xây dựng tại dự
án.......................................................................................................................................36
1.4.1. Nguyên nhân khách quan................................................................................36
1.4.2. Nguyên nhân chủ quan....................................................................................36
CHƯƠNG 2. CƠ SỞ KHOA HỌC QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG CÔNG TRÌNH

XÂY DỰNG.............................................................................................................40
2.1. Cơ sở lý luận về quản lý chất lượng công trình xây dựng.................................40
2.1.1. Quản lý chất lượng nói chung.........................................................................40
2.1.2. Quản lý chất lượng công trình xây dựng.........................................................42
2.1.3. Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý chất lượng công trình xây dựng..............45
2.1.4. Các tiêu chí và phương pháp đánh giá hiệu quả quản lý chất lượng công trình
xây dựng....................................................................................................................47
2.2. Cơ sở pháp lý về quản lý chất lượng công trình xây dựng................................50
2.2.1. Các quy định pháp lý chung về quản lý chất lượng công trình xây
dựng..........................................................................................................................50
2.2.2. Các quy định pháp lý về quản lý chất lượng công trình xây dựng Khu xử lý
chất thải rắn thành phố Sơn La.................................................................................60
CHƯƠNG 3: ĐỀ XUẤT MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG
TÁC QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG CÔNG TRÌNH XÂY DỰNG TẠI DỰ ÁN KHU
XỬ

LÝ

CHẤT

THẢI

RẮN

THÀNH

PHỐ

SƠN

LA,

TỈNH

SƠN

LA.............................................................................................................................62
3.1. Quan điểm và định hướng chung.......................................................................62
3.2. Các giải pháp cụ thể...........................................................................................62
3.2.1 Thành lập bộ phận chuyên trách về quản lý chất lượng..................................62


(v)

3.2.2. Xây dựng và áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo bộ tiêu chuẩn ISO
9001...........................................................................................................................64
3.2.3. Tăng cường công tác kiểm soát chất lượng công trình từ khảo sát, thiết kế đến
thi công xây dựng......................................................................................................68
3.2.4. Nâng cao năng lực cho ban quản lý dự án......................................................71
3.2.5. Tăng cường công tác trao đổi thông tin giữa các nhà thầu liên quan với chủ
đầu tư và nhà thầu thi công xây dựng công trình......................................................72
3.2.6. Tăng cường công tác giám sát cộng đồng.......................................................74
3.2.7. Thiết lập và tuân thủ chặt chẽ quy trình bảo trì..............................................77
3.2.8. Nâng cao hiệu quả quản lý chất lượng công trình xây dựng của các cơ quan
quản lý nhà nước.......................................................................................................78
KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ
1. Kết luận.................................................................................................................82
2. Kiến nghị...............................................................................................................83
TÀI LIỆU THAM KHẢO

1

MỞ ĐẦU
Lý do chọn đề tài
Dự án Khu xử lý chất thải rắn thành phố Sơn La, tỉnh Sơn La là dự án
được đầu tư bằng nguồn vốn vay ưu đãi từ chính phủ Na Uy thông qua Cơ
quan hợp tác phát triển Na Uy (NORAD) và Ngân hàng tái thiết cộng hòa liên
bang Đức (KFW) với tổng số vốn vay ODA là 80% và vốn đối ứng từ Chính
phủ Việt Nam cấp qua ngân sách tỉnh Sơn La là 20%. Mục tiêu của dự án là
nâng cao chất lượng xử lý chất thải rắn đảm bảo vệ sinh môi trường, đảm bảo
xử lý 100% lượng chất thải rắn thu gom được của thành phố Sơn La đến năm
2030, đồng thời tạo ra nguồn phân bón có chất lượng cao, cung cấp cho thị
trường trong tỉnh. Quy mô đầu tư của dự án gồm: Xây dựng bãi chôn lấp chất
thải rắn hợp vệ sinh; Xây dựng nhà máy xử lý rác; Đầu tư mua bổ xung thiết
bị thu gom, vận chuyển; Đầu tư hạ tầng kỹ thuật ngoài khu xử lý.
Hiện nay công trình đang trong quá trình đầu tư xây dựng và dự kiến
hoàn thành, đưa vào sử dụng trong tháng 8/2014. Trong quá trình thực hiện
đầu tư xây dựng công trình, Chủ đầu tư và các đơn vị có liên quan đã có nhiều
cố gắng trong công tác quản lý, điều hành và cơ bản tuân thủ kịp thời các quy
định của pháp luật Việt Nam về lĩnh vực đầu tư xây dựng cũng như một số
công ước quốc tế có liên quan, các hạng mục công trình đến nay đã cơ bản
hoàn thành. Tuy nhiên qua 2 năm thực hiện dự án, bên cạnh những kết quả đã
đạt được, còn nhiều tồn tại, hạn chế trong các giai đoạn đầu tư xây dựng dẫn
đến chất lượng một số hạng mục công trình chưa cao, còn xảy ra nhiều hiện
tượng nứt, vỡ, lún sụt, thấm mốc, bong rộp, mới xây xong đã hư hỏng gây tốn
kém, phải sửa chữa ... dẫn đến ảnh hưởng trực tiếp đến tiến độ chung và hiệu
quả đầu tư dự án. Qua công tác thanh, kiểm tra cho thấy còn tồn tại nhiều
khuyết điểm trong công tác quản lý dự án nói chung và công tác quản lý chất
lượng công trình xây dựng nói riêng.

2

Việc làm thế nào để phát hiện, ngăn ngừa kịp thời những sự cố ảnh
hưởng đến chất lượng công trình xây dựng tại dự án đang là câu hỏi mang
tính cấp bách, là yêu cầu hết sức quan trọng trong giai đoạn hiện nay.
Đề tài: “Giải pháp nâng cao hiệu quả công tác quản lý chất lượng
công trình xây dựng tại dự án Khu xử lý chất thải rắn thành phố Sơn La,
tỉnh Sơn La” nhằm tìm hiểu, nghiên cứu về chất lượng xây dựng công trình
Khu xử lý chất thải rắn thành phố Sơn La cũng như đề xuất một số giải pháp
nhằm nâng cao chất lượng xây dựng và khắc phục những khó khăn, bất cập
còn tồn tại.
Mục đích nghiên cứu
- Phân tích, đánh giá thực trạng công tác quản lý chất lượng công trình
xây dựng tại dự án Khu xử lý chất thải rắn thành phố Sơn La; Làm rõ nguyên
nhân dẫn đến những yếu kém, tồn tại trong công tác quản lý chất lượng xây
dựng công trình.
- Nghiên cứu đề xuất một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả công
tác quản lý chất lượng xây dựng công trình của dự án.
Đối tượng và phạm vi nghiên cứu
- Đối tượng nghiên cứu: Công tác quản lý chất lượng công trình xây
dựng tại dự án Khu xử lý chất thải rắn thành phố Sơn La, tỉnh Sơn La.
- Phạm vi nghiên cứu: Dự án Khu xử lý chất thải rắn thành phố Sơn La,
tỉnh Sơn La.
Phương pháp nghiên cứu
- Điều tra, thu thập số liệu.
- Thống kê, tổng hợp các số liệu đã điều tra, thu thập.
- Phân tích, so sánh.
- Sử lý số liệu

3

Nội dung nghiên cứu
- Nghiên cứu thực trạng quản lý chất lượng công trình xây dựng tại dự
án Khu xử lý chất thải rắn thành phố Sơn La, tỉnh Sơn La.
- Nghiên cứu cơ sở khoa học trong quản lý chất lượng công trình xây
dựng tại dự án Khu xử lý chất thải rắn thành phố Sơn La, tỉnh Sơn La.
- Nghiên cứu đề xuất một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả quản lý
chất lượng công trình xây dựng tại dự án Khu xử lý chất thải rắn thành phố
Sơn La, tỉnh Sơn La.
Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài
- Ý nghĩa khoa học: Nghiên cứu đề xuất các giải pháp dựa trên cơ sở
khoa học, nhằm nâng cao hiệu quả công tác quản lý chất lượng.
- Ý nghĩa thực tiễn: Hoàn chỉnh cơ bản các giải pháp về quản lý chất
lượng tại dự án Nhà máy xử lý rác thải thành phố Sơn La, đồng thời rút ra bài
học kinh nghiệm cho các dự án có quy mô, nguồn vốn tương tự trên địa bàn
thành phố Sơn La góp phần nâng cao hiệu quả các dự án đầu tư xây dựng,
thúc đẩy quá trình phát triển kinh tế xã hội trên địa bàn tỉnh Sơn La.
Các khái niệm (hay thuật ngữ) có liên quan
* Dự án và dự án đầu tư xây dựng:
- Dự án là tập hợp các đề xuất để thực hiện một phần hay toàn bộ công
việc nhằm đạt được mục tiêu hay yêu cầu nào đó trong một thời gian nhất
định dựa trên nguồn vốn xác định.
- Dự án đầu tư xây dựng công trình là tập hợp các đề xuất có liên quan
đến việc bỏ vốn để xây dựng mới, mở rộng hoặc cải tạo những công trình xây
dựng nhằm mục đích phát triển, duy trì, nâng cao chất lượng công trình hoặc
sản phẩm, dịch vụ trong một thời hạn nhất định (theo Luật xây dựng).
* Công trình xây dựng: Công trình xây dựng là sản phẩm được tạo

thành bởi sức lao động của con người, vật liệu xây dựng, thiết bị lắp đặt vào


4

công trình, được liên kết định vị với đất, có thể bao gồm phần dưới mặt đất,
phần trên mặt đất, phần dưới mặt nước và phần trên mặt nước, được xây dựng
theo thiết kế. Công trình xây dựng bao gồm công trình xây dựng công cộng,
nhà ở, công trình công nghiệp, giao thông, thuỷ lợi, năng lượng và các công
trình khác.
* Chất lượng:
- Chất lượng là khả năng của tập hợp các đặc tính của một sản phẩm, hệ
thống hay qúa trình để đáp ứng các yêu cầu của khách hàng và các bên có liên
quan.
- Chất lượng công trình xây dựng là những yêu cầu về an toàn, bền
vững, kỹ thuật và mỹ thuật của công trình nhưng phải phù hợp với qui chuẩn
và tiêu chuẩn xây dựng, các qui định trong văn bản qui phạm pháp luật có liên
quan và hợp đồng kinh tế.
* Quản lý chất lượng: Quản lý chất lượng là các hoạt động có phối hợp
nhằm định hướng và kiểm soát một tổ chức về chất lượng
* Quản lý chất lượng công trình xây dựng: Quản lý chất lượng công
trình xây dựng là tập hợp các hoạt động từ đó đề ra các yêu cầu, quy định và
thực hiện các yêu cầu, quy định đó bằng các biện pháp như kiểm soát chất
lượng, đảm bảo chất lượng, cải tiến chất lượng.
Cấu trúc luận văn
Ngoài phần mở đầu, phần kết luận và kiến nghị, phụ lục và tài liệu
tham khảo, nội dung chính của luận văn có ba chương:
Chương 1. Thực trạng quản lý chất lượng công trình xây dựng tại Dự
án Khu xử lý chất thải rắn, thành phố Sơn La, Tỉnh Sơn La
Chương 2. Cơ sở khoa học quản lý chất lượng công trình xây dựng

5

Chương 3. Đề xuất một số giải pháp nâng cao hiệu quả công tác quản
lý chất lượng công trình xây dựng tại dự án Khu xử lý chất thải rắn thành phố
Sơn La, tỉnh Sơn La


THÔNG BÁO
Để xem được phần chính văn của tài liệu này, vui
lòng liên hệ với Trung Tâm Thông tin Thư viện
– Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội.
Địa chỉ: T.13 – Nhà H – Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội
Đ/c: Km 10 – Nguyễn Trãi – Thanh Xuân Hà Nội.
Email:

TRUNG TÂM THÔNG TIN THƯ VIỆN


82

KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ
1. Kết luận
Dự án đầu tư xây dựng Khu xử lý chất thải rắn, thành phố Sơn La là
một trong những dự án trọng điểm của tỉnh Sơn La. Tuy nhiên công tác quản
lý chất lượng công trình xây dựng trên địa bàn tỉnh Sơn La cũng như nhiều
địa phương khác trong cả nước hiện nay còn tồn tại nhiều bất cập gây mất an
toàn trong xây dựng và vận hành sử dụng, gây lãng phí vốn và giảm hiệu quả
đầu tư. Luận văn đề cập đến giải pháp “Nâng cao hiệu quả công tác quản lý

chất lượng công trình xây dựng tại Dự án Khu xử lý chất thải rắn thành phố
Sơn La” là mang tính thiết thực, nhằm từng bước cải thiện góp phần nâng cao
chất lượng các công trình xây dựng tại Dự án đồng thời góp phần nâng cao
hiệu quả quản lý nhà nước trong lĩnh vực đầu tư xây dựng.
Việc đánh giá đúng thực trạng công tác quản lý chất lượng công trình
xây dựng tại Dự án là việc rất quan trọng để từ đó tìm ra các nguyên nhân dẫn
đến việc thiếu hiệu quả trong công tác quản lý chất lượng công trình xây dựng
tại Dự án. Trên cơ sở các nguyên nhân đó để đưa ra các giải pháp tối ưu trong
việc nâng cao hiệu quả công tác quản lý chất lượng công trình xây dựng tại
Dự án Khu xử lý rác thải thành phố Sơn La nói riêng và các dự án đầu tư xây
dựng trong tỉnh Sơn La nói chung.
Luận văn đã nghiên cứu các cơ sở khoa học có liên quan như: Quản lý
chất lượng nói chung; Quản lý chất lượng công trình xây dựng; Các yếu tố
ảnh hưởng đến hiệu quả quản lý chất lượng công trình xây dựng; Các tiêu chí
và phương pháp đánh giá quản lý chất lượng công trình xây dựng; Các quy
định pháp lý chung về quản lý chất lượng công trình xây dựng; Các quy định
pháp lý về quản lý chất lượng công trình xây dựng Khu xử lý chất thải rắn
thành phố Sơn La, để vận dụng vào việc tìm hiểu, đánh giá công tác quản lý
chất lượng công trình xây dựng tại Dự án Khu xử lý chất thải rắn thành phố


83

Sơn La. Từ đó đề xuất các giải pháp mang tính kinh tế và khả thi nhằm nâng
cao hiệu quả quản lý chất lượng công trình xây dựng tại dự án.
Các nhóm giải pháp đưa ra ở Chương III như: Thành lập bộ phận
chuyên trách về quản lý chất lượng; Xây dựng và áp dụng hệ thống quản lý
chất lượng theo bộ tiêu chuẩn ISO 9000; Tăng cường công tác kiểm tra chất
lượng công trình từ khảo sát, thiết kế đến thi công xây dựng; Nâng cao năng
lực cho ban quản lý dự án; Tăng cường công tác trao đổi thông tin giữa các

nhà thầu liên quan với chủ đầu tư và nhà thầu thi công xây dựng công trình;
Tăng cường công tác giám sát cộng đồng; Nâng cao hiệu quả quản lý chất
lượng công trình xây dựng của các cơ quan quản lý nhà nước. Đây là các đề
xuất, xuất phát từ yêu cầu thực tế của Chủ đầu tư cũng như địa phương và
mang tính khả thi, hoàn toàn phù hợp với điều kiện của Chủ đầu tư cũng như
điều kiện kinh tế, kỹ thuật và năng lực quản lý của địa phương.
Các nguyên nhân dẫn đến tình trạng kém hiệu quả trong công tác quản
lý chất lượng tại dự án cũng là các nguyên nhân phổ biến mà hầu hết các dự
án đầu tư xây dựng hiện nay trên địa bàn tỉnh Sơn La đang gặp phải. Do đó,
các giải pháp nêu trên có thể được nghiên cứu kỹ hơn để áp dụng cho những
dự án có quy mô, điều kiện tương tự hay gặp phải những vấn đề tương tự.
2. Kiến nghị
Để có được những công trình xây dựng đảm bảo các yêu cầu về kỹ, mỹ
thuật và đảm bảo sử dụng tiết kiệm, hiệu quả vốn đầu tư, đòi hỏi quá trình
Quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình và Quản lý chất lượng công trình
xây dựng, khi thực hiện phải đảm bảo tính khoa học, chặt chẽ và xuyên suốt
vòng đời của dự án từ khi hình thành ý tưởng đến khi nghiệm thu hoàn thành
và vận hành sử dụng công trình; Đòi hỏi các giải pháp đưa ra cần được thực
hiện một cách quyết liệt, đồng bộ tại tất cả các chủ thể liên quan từ các cơ


84

quan quản lý nhà nước đến chủ đầu tư và các nhà thầu, trong tất cả các khâu,
các công đoạn của Dự án.
Bên cạnh việc khắc phục những tồn tại chủ quan, kiến nghị các cơ quan
quản lý nhà nước từ trung ương đến địa phương khẩn trương hoàn thiện hệ
thống văn bản pháp lý về công tác đầu tư xây dựng cơ bản, đổi mới cơ chế,
chính sách đầu tư. Trước mắt tập trung tham gia, góp ý vào sửa đổi luật Xây
dựng, hướng dẫn triển khai một cách có hiệu quả Luật đấu thầu sửa đổi. Tiếp

tục đổi mới mạnh mẽ cơ chế phân bổ vốn đầu tư trên cơ sở tôn trọng các
nguyên tắc đầu tư, tiêu chí, tiêu chuẩn, định mức theo hướng công khai, minh
bạch. Hoàn thiện hệ thống văn bản pháp luật điều chỉnh lĩnh vực xây dựng cơ
bản của tỉnh, đảm bảo tính thống nhất về nội dung giữa các văn bản liên quan
trên nguyên tắc tuân thủ các văn bản có tính chất pháp lý cao hơn và phù hợp
với địa phương.
Do việc nghiên cứu mới được thực hiện trong khuôn khổ Luận văn với
nguồn lực thực hiện và thời gian thực hiện còn hạn chế nên Luận văn mới chỉ
tập trung nghiên cứu được một số nội dung chính liên quan đến công tác quản
lý chất lượng công trình xây dựng tại dự án, mới chỉ đưa ra một số giải pháp
mang tính tổng quát, chưa đi sâu vào các vấn đề cụ thể. Tác giả nhận thấy còn
một số vấn đề cần nghiên cứu thêm để có thể đưa ra một số mô hình hợp lý,
linh hoạt và hiệu quả trong công tác quản lý chất lượng công trình xây dựng
tại Dự án để áp dụng và nhân rộng trong các dự án có quy mô và địa bàn
tương tự.
Do thời gian và trình độ còn hạn chế nên trong quá trình nghiên cứu
không thể tránh khỏi những thiếu sót. Tác giả mong muốn nhận được sự góp
ý của các thầy cô trong hội đồng, bạn bè và đồng nghiệp để Luận văn hoàn
thiện hơn./.


TÀI LIỆU THAM KHẢO

[1] Ban kỹ thuật tiêu chuẩn quốc gia - Bộ khoa học và công nghệ (2008),
TCVN 9001:2008 - Hệ thống quản lý chất lượng - Các yêu cầu, Hà Nội,
Tr.14-38.
[2] Chính phủ (2009), Nghị định số 12/2009/NĐ-CP ngày 12 tháng 02 năm
2009, Quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình.
[3] Chính phủ (2009), Nghị định số 83/2009/NĐ-CP, Sửa đổi, bổ sung một số
điều Nghị định số 12/2009/NĐ-CP ngày 12 tháng 02 năm 2009.

[4] Chính phủ (2013), Nghị định số 15/2013/NĐ-CP, Quản lý chất lượng
công trình xây dựng.
[5] Nguyễn Tiến Cường (2008), Áp dụng tiêu chuẩn ISO 9000 trong xây dựng,
Cục giám định nhà nước về công trình xây dựng, Hà Nội, Tr. 1-4, Tr. 7-11.
[6] Công ty cổ phần Đầu tư và xây dựng Tuấn Cường (2012), Thuyết minh hệ
thống quản lý chất lượng thi công xây dựng Khu xử lý chất thải rắn thành phố
Sơn La, tỉnh Sơn La, Sơn La, Tr. 8,Tr. 11-30.
[7] Công ty tư vấn xây dựng công nghiệp và đô thị Việt Nam(2006), Dự án
đầu tư xây dựng Khu xử lý chất thải rắn thành phố Sơn La, tỉnh Sơn La, Hà
Nội, Tr.1-4,Tr. 28-36.
[8] Nguyễn Việt Hưng (2012), Một số giải pháp nâng cao chất lượng công
trình xây dựng sử dụng vốn ngân sách nhà nước trên địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc,
Trường đại học Kiến trúc Hà Nội, Tr.34-42,74.
[9] Quốc hội khoá 11 (2003), Luật Xây dựng số 16/2003/QH11.
[10] Quốc hội khoá 12 (2009), Luật số 38/2009/QH12 sửa đổi một số điều
của các luật liên quan đến đầu tư xây dựng cơ bản, NXB Xây dựng.
[11] Thủ tướng chính phủ (2013), Quyết định số 1959/QĐ-TTg ngày
29/10/2013, Phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Sơn
La đến năm 2020, Hà Nội.


[12] Thủ tướng chính phủ (2005), Quyết định số 80/2005/QĐ-TTg ngày
18/4/2005, Áp ban hành Quy chế giám sát đầu tư của cộng đồng, Hà Nội.
[13] Tiêu chuẩn Việt Nam TCVN ISO 9001:2008 (2008), Hệ thống quản lý
chất lượng - Các yêu cầu, Hà Nội.
[14] UBND tỉnh Sơn La (2006), Quyết định số 2246/QĐ-UBND ngày
08/09/2006, Phê duyệt dự án đầu tư xây dựng Khu xử lý chất thải rắn, Thị xã
Sơn La, tỉnh Sơn La, Sơn La.
[15] UBND tỉnh Sơn La, Quyết định số 2376/QĐ-UBND ngày 31/8/2009,
Ban hành quy định quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình sử dụng vốn

ngân sách nhà nước của tỉnh Sơn La.
[16] UBND tỉnh Sơn La, Quyết định số 881/QĐ-UBND ngày 07/5/2012, Sửa
đổi, bổ sung một số điều của quy định kèm theo Quyết định số 2376/QĐUBND ngày 31 tháng 8 năm 2009 của UBND tỉnh Sơn La, ban hành Quy
định quản lý Dự án đầu tư xây dựng công trình sử dụng vốn ngân sách Nhà
nước của tỉnh Sơn La.